Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao ở huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam; tác giả đã tổng hợp các kết quả đạt được, nh
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN QUAN LY NHA NUOC VE XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI, NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO
Tổng quan về xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao
Theo Thông tư số 54/2009/TT-NNPTNT, nông thôn là vùng lãnh thổ nằm ngoài nội thành, nội thị các đô thị và được quản lý bởi UBND xã.
Nông thôn, theo Từ điển tiếng Việt, là khu vực dân cư chủ yếu làm nông nghiệp, trái ngược với thành thị Sự khác biệt giữa nông thôn và đô thị thường được phân tích dựa trên ba đặc trưng chính.
- Về các nhóm giai cấp, tầng lớp xã hội đô thị đa dạng hơn tầng lớp xã hội nông thôn
Sản xuất công nghiệp là đặc trưng của đô thị, trong khi nông nghiệp là lĩnh vực chủ yếu ở nông thôn; các ngành dịch vụ và thương nghiệp cũng đóng vai trò quan trọng ở đô thị.
Lối sống nông thôn gắn liền với văn hóa cộng đồng làng xã, khác biệt với lối sống đô thị mang đặc trưng riêng của người thị dân.
1.1.2 Khái niệm nông thôn mới
Quyết định số 69/QĐÐ-BNN-VPPP (2017) định nghĩa nông thôn mới bằng các đặc trưng: đời sống vật chất và tinh thần nâng cao bền vững; phát triển theo quy hoạch với hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ; môi trường xanh - sạch - đẹp, an toàn; bản sắc văn hóa được bảo tồn và phát huy; và chất lượng hệ thống chính trị cơ sở được nâng cao.
Nông thôn mới (NTM) khác biệt với nông thôn truyền thống, cần đáp ứng các tiêu chí cơ bản để định nghĩa.
Làng xã văn minh, sạch đẹp, hạ tầng hiện đại là mục tiêu hướng tới, đảm bảo giữ gìn nét đặc trưng nông thôn với khuôn viên, cảnh quan làng xã và hộ gia đình.
Thứ ba, đời sống về vật chất và tinh thần của dân nông thôn ngày cảng được nâng cao
Bài viết này đề cập đến tầm quan trọng của việc bảo vệ và phát triển tài nguyên thiên nhiên, môi trường, cũng như bảo tồn và khai thác bền vững cảnh quan tự nhiên để duy trì cân bằng sinh thái.
Thứ năm, Việt Nam bảo tồn và phát triển di sản văn hoá truyền thống của các dân tộc và địa phương, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc.
Thứ sáu, xã hội nông thôn an ninh tốt, quản lý dân chủ
1.1.3 Nông thôn mới nâng cao
Xây dựng nông thôn mới nâng cao và nông thôn mới kiểu mẫu là bước tiếp theo, hướng tới nâng cao chất lượng sống người dân nông thôn ngang tầm thành thị Quá trình này dựa trên 19 tiêu chí, bao gồm quy hoạch, giao thông, thủy lợi, điện, giáo dục và văn hóa, nhằm mục tiêu đổi thay toàn diện kinh tế - xã hội nông thôn.
Bài viết phân tích thực trạng và giải pháp phát triển nông thôn bền vững trên nhiều lĩnh vực: cơ sở hạ tầng, thông tin truyền thông, nhà ở, thu nhập, nghèo đa chiều, lao động, tổ chức sản xuất, y tế, hành chính công, tiếp cận pháp luật, môi trường, chất lượng cuộc sống, quốc phòng an ninh.
Xây dựng nông thôn mới nâng cao (NTM nâng cao) là chương trình do dân lựa chọn, thực hiện và hưởng lợi trực tiếp, mang lại lợi ích kinh tế - chính trị - xã hội thiết thân, nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân nông thôn Chương trình tập trung vào việc người dân hưởng lợi, tổ chức sản xuất, ứng dụng khoa học công nghệ và thương mại điện tử, xây dựng hạ tầng đồng bộ, hiện đại, gắn với đô thị hóa, ứng dụng công nghệ thông tin và thích ứng biến đổi khí hậu.
Xây dựng nông thôn mới nâng cao không chỉ tập trung vào cơ sở vật chất mà quan trọng hơn là thay đổi cách sống, nâng cao văn hóa và các giá trị truyền thống tốt đẹp Hiểu được điều này, người dân sẽ tích cực tham gia vì thấy đây là lợi ích thiết thân của mình, của gia đình và cộng đồng Toàn hệ thống chính trị cần xem đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, phục vụ nhân dân.
Xây dựng nông thôn mới nâng cao là quá trình cơ cấu lại nông nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn bền vững theo hướng nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện đại và nông dân văn minh.
1.1.4 Đặc điểm xây dựng nông thôn mới nâng cao
Một là, tính kinh tế
Phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng hiện đại, hiệu quả bền vững trên cơ sở phát huy những lợi thế của nền nông nghiệp nhiệt đới
Hai là, tính văn hóa — xã hội
Phát triển nông thôn bền vững cần quy hoạch hiện đại hạ tầng, kinh tế, xã hội; bảo vệ môi trường sinh thái; phát huy giá trị truyền thống; tạo môi trường xã hội tích cực, cân bằng kinh tế - xã hội; đảm bảo an ninh trật tự, thúc đẩy kinh tế nông thôn.
Ba là tính dân chủ