BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM (2021 – 2025) CỦA TỈNH AN GIANG

Hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp là công cụ quan trọng của Nhà nước để đảm bảo rằng các nguồn lực đất đai được sử dụng hiệu quả trong thời điểm hiện tại cũng như trong tư

BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP

KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM (2021 – 2025)

CỦA TỈNH AN GIANG

An Giang, năm 2022

BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP

MỤC LỤC

MỤC LỤC i

DANH SÁCH BẢNG v

DANH SÁCH HÌNH vii

MỞ ĐẦU 1

I SỰ CẦN THIẾT LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2021- 2025 1

II CĂN CỨ PHÁP LÝ LẬP KẾ HOẠCH VÀ CƠ SỞ THỰC HIỆN 2

1 Căn cứ pháp lý lập quy hoạch 2

2 Căn cứ xác định nhu cầu sử dụng đất, chỉ tiêu quy hoạch 3

III MỤC ĐÍCH CỦA LẬP QUY HOẠCH 4

IV YÊU CẦU CỦA LẬP QUY HOẠCH 5

V TỔ CHỨC TRIỂN KHAI VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN 5

VI BỐ CỤC CỦA BÁO CÁO 6

VII CÁC SẢN PHẨM CỦA DỰ ÁN 6

Phần I 7

ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI 7

I KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 7 1 Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên 7

2 Phân tích, đánh giá các nguồn tài nguyên 10

3 Phân tích hiện trạng môi trường 14

II PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 17

1 Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch kinh tế 17

2 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế 18

3 Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển các lĩnh vực xã hội 22

4 Phân tích thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng 28

III PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT 31

1 Sụt lún đồng bằng và nước biển dâng 31

2 Hạn hán, lũ lụt gia tăng 32

3 Giảm lượng phù sa dẫn tới sạt lở bờ sông, giảm đa dạng sinh học, giảm màu của đất, giảm năng suất nông nghiệp 33

4 Suy giảm đa dạng sinh học 33

IV ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG 34

Phần II 37

TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI, BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 37

I TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 37

1 Ban hành văn bản và công tác phổ biến, tuyên truyền chính sách, pháp luật đất đai 37

2 Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 38

3 Công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất 39

4 Công tác đo đạc bản đồ địa chính, đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 40

5 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 40

6 Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 41

7 Công tác quản lý, khai thác quỹ đất công, đất bãi bồi 41

8 Tình hình rà soát, sắp xếp nhà, đất có nguồn gốc tài sản nhà nước; việc quản lý, sử dụng đất khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước 42

9 Công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo 42

10 Các nguồn thu từ đất đai 43

II PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT 43

1 Phân tích, đánh giá hiện trạng sử dụng các loại đất 43

2 Biến động sử dụng đất 50

III PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 58

1 Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất 58

2 Phân tích đánh giá kết quả chuyển mục đích sử dụng đất 67

3 Đánh giá những mặt được, tồn tại và nguyên nhân trong thực hiện kế hoạch sử dụng đất kỳ trước 69

Phần III 74

KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT (2021 – 2025) 74

I PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG KỲ KẾ HOẠCH 74

1 Khái quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 74

2 Các chỉ tiêu về dân số, lao động, việc làm 85

III KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 85

1 Chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất 85

2 Tổng hợp, cân đối các chỉ tiêu sử dụng đất 121

3 Diện tích các loại đất cần chuyển mục đích sử dụng đất 127

4 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 128

5 Dự kiến các khoản thu, chi liên quan đến đất đai trong kỳ kế hoạch 128

IV GIẢI PHÁP THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 130

1 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất và bảo vệ môi trường 130

2 Giải pháp về nguồn lực thực hiện kế hoạch sử dụng đất 131

3 Giải pháp tổ chức thực hiện, giám sát thực hiện kế hoạch sử dụng đất 132

4 Các giải pháp khác 133

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 136

I KẾT LUẬN 136

II KIẾN NGHỊ 136

TỪ NGỮ VIẾT TẮT

ĐCQHSDĐ: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất

DANH SÁCH BẢNG

Bảng 1 Các nhóm đất chính tỉnh An Giang 11

Bảng 2 Kết quả thực hiện một số chỉ tiêu phát triển kinh tế tỉnh An Giang giai đoạn 2016-2020 18

Bảng 3 Dân số tỉnh An Giang năm 2020 25

Bảng 4 Hiện trạng mạng lưới đường bộ tỉnh An Giang 29

Bảng 5 Hiện trạng hệ thống sông, kênh do cấp huyện quản lý 31

Bảng 6 Diện tích tự nhiên toàn tỉnh năm 2020 theo đơn vị hành chính 44

Bảng 7 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2020 45

Bảng 8 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2020 49

Bảng 9 Hiện trạng đất chưa sử dụng năm 2020 50

Bảng 10 Biến động sử dụng các loại đất giai đoạn 2011 - 2020 56

Bảng 11 Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2020 58

Bảng 12 Kết quả thực hiện kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất kỳ trước 68

Bảng 13 Kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp (2021-2025) tỉnh An Giang 86

Bảng 14 Kế hoạch sử dụng đất trồng lúa (2021-2025) tỉnh An Giang 87

Bảng 15 Kế hoạch sử dụng đất trồng rừng phòng hộ (2021-2025) tỉnh An Giang 89

Bảng 16 Kế hoạch sử dụng đất trồng rừng đặc dụng (2021-2025) tỉnh An Giang 89

Bảng 17 Kế hoạch sử dụng đất trồng rừng sản xuất (2021-2025) tỉnh An Giang 90

Bảng 18 Kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp (2021-2025) tỉnh An Giang 91

Bảng 19 Kế hoạch sử dụng đất quốc phòng (2021-2025) tỉnh An Giang 92

Bảng 20 Kế hoạch sử dụng đất an ninh (2021-2025) tỉnh An Giang 93

Bảng 21 Kế hoạch sử dụng đất khu công nghiệp (2021-2025) tỉnh An Giang 94 Bảng 22 Kế hoạch sử dụng đất phát triển hạ tầng (2021-2025) tỉnh An Giang 96 Bảng 23 Kế hoạch sử dụng đất giao thông (2021-2025) tỉnh An Giang 99

Bảng 24 Kế hoạch sử dụng đất xây dựng cơ sở văn hóa (2021-2025) tỉnh An Giang 100

Bảng 25 Kế hoạch sử dụng đất xây dựng cơ sở y tế (2021-2025) tỉnh An Giang 102

Bảng 26 Kế hoạch sử dụng đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo (2021-2025) tỉnh An Giang 104

Bảng 27 Kế hoạch sử dụng đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao (2021-2025) tỉnh

An Giang 105

Bảng 28 Kế hoạch sử dụng đất công trình năng lượng (2021-2025) tỉnh An Giang 107

Bảng 29 Kế hoạch sử dụng đất công trình bưu chính viễn thông (2021-2025) tỉnh An Giang 108

Bảng 30 Kế hoạch sử dụng đất xây dựng kho dự trữ quốc gia (2021-2025) tỉnh An Giang 109

Bảng 31 Kế hoạch sử dụng đất có di tích lịch sử - văn hóa (2021-2025) tỉnh An Giang 110

Bảng 32 Kế hoạch sử dụng đất bãi thải, xử lý chất thải (2021-2025) tỉnh An Giang 111

Bảng 33 Kế hoạch sử dụng đất chưa sử dụng (2021-2025) tỉnh An Giang 111

Bảng 34 Kế hoạch sử dụng đất trồng cây lâu năm (2021-2025) tỉnh An Giang 112

Bảng 35 Kế hoạch sử dụng đất cụm công nghiệp (2021-2025) tỉnh An Giang 113 Bảng 36 Kế hoạch sử dụng đất thương mại dịch vụ (2021-2025) tỉnh An Giang 114

Bảng 37 Kế hoạch sử dụng đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp (2021-2025) tỉnh An Giang 115

Bảng 38 Kế hoạch sử dụng đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản (2021-2025) tỉnh An Giang 116

Bảng 39 Kế hoạch sử dụng đất thủy lợi (2021-2025) tỉnh An Giang 117

Bảng 40 Kế hoạch sử dụng đất cơ sở tôn giáo (2021-2025) tỉnh An Giang 117

Bảng 41 Kế hoạch sử dụng đất làm nghĩa trang, nhà tang lễ, nhà hỏa táng (2021-2025) tỉnh An Giang 118

Bảng 42 Kế hoạch sử dụng đất ở tại nông thôn (2021-2025) tỉnh An Giang 119

Bảng 43 Kế hoạch sử dụng đất ở tại đô thị (2021-2025) tỉnh An Giang 120

Bảng 44 Kế hoạch sử dụng đất xây dựng trụ sở cơ quan (2021-2025) tỉnh An Giang 120

Bảng 45 Kế hoạch sử dụng đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 121

Bảng 46 Sự phù hợp của Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 – 2025 tỉnh An Giang với chỉ tiêu cấp quốc gia phân bổ 122

Bảng 47 Kế hoạch sử dụng đất năm 2023 tỉnh An Giang 124

Bảng 48 Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất phân theo từng năm 127

Bảng 49 Thu chi liên quan đến đất đai trong kế hoạch sử dụng đất 129

DANH SÁCH HÌNH

Hình 1 Bản đồ hành chính tỉnh An Giang 7

Hình 2 Bản đồ các đơn vị đất đai tỉnh An Giang 12

Hình 3 Phân cấp đô thị tỉnh An Giang năm 2020 27

Hình 4 Phân cấp đô thị tỉnh An Giang đến năm 2025 82

MỞ ĐẦU

I SỰ CẦN THIẾT LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2021- 2025

Đất đai là tài nguyên hữu hạn và ngày càng hạn chế về nguồn cung, việc quản

lý, khai thác, sử dụng đất đai cần bảo đảm tính hiệu quả, tiết kiệm, bền vững, lâu dài trên cơ sở tuân thủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được duyệt

Hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp là công cụ quan trọng của Nhà nước để đảm bảo rằng các nguồn lực đất đai được sử dụng hiệu quả trong thời điểm hiện tại cũng như trong tương lai Thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Nhà nước quyết định mục đích sử dụng và cho phép chuyển mục đích

sử dụng đất nhằm đáp ứng nhu cầu đất đai phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh và bảo vệ môi trường hạn chế việc sử dụng đất lãng phí, kém hiệu quả, nguy cơ phá vỡ cân bằng sinh thái Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh An Giang được phê duyệt tại Nghị quyết số 58/NQ-CP ngày 17/05/2018 của Chính phủ Đến thời điểm hiện nay, bối cảnh kinh tế - xã hội của cả nước nói chung, của tỉnh An Giang nói riêng đã có những biến động nhất định; nhiều chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội đã được điều chỉnh cho phù hợp với thời kỳ mới, làm phát sinh, thay đổi nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực, các địa phương

Theo quy định của Luật Quy hoạch và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của

37 luật có liên quan đến quy hoạch, thì hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hiện nay, đối với cấp tỉnh chỉ còn nội dung lập Kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, nhằm cụ thể hóa chỉ tiêu sử dụng đất cấp quốc gia phân bổ và phương án phân bổ, khoanh vùng đất đai trong quy hoạch tỉnh; làm căn cứ cho việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện

Theo quy định của Luật Quy hoạch và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của

37 luật có liên quan đến quy hoạch, thì hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đối với cấp tỉnh chỉ còn Kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, có vai trò cụ thể hóa các chỉ tiêu sử dụng đất cấp quốc gia phân bổ cho tỉnh và phương án phân bổ, khoanh vùng đất đai trong quy hoạch tỉnh; làm căn cứ cho việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện

Ngày 03/9/2020, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Công văn số 4744/BTNMT-TCQLĐĐ về việc lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030

và kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp huyện Theo đó, đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo triển khai lập kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh thời kỳ 2021-2025 trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất

Từ những lý do nêu trên, việc lập Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021 - 2025) tỉnh An Giang là đúng quy định và cần thiết

II CĂN CỨ PHÁP LÝ LẬP KẾ HOẠCH VÀ CƠ SỞ THỰC HIỆN

1 Căn cứ pháp lý lập quy hoạch

- Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013;

- Luật Quy hoạch ngày 24 tháng 11 năm 2017;

- Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20 tháng 11 năm 2018;

- Luật Đất đai năm 2013 ngày 29 tháng 11 năm 2013;

- Nghị quyết số 61/2022/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Quốc hội tiếp tục tăng cường hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch và một số giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ lập và nâng cao chất lượng quy hoạch thời kỳ 2021 – 2030;

- Nghị quyết số 67/NQ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2020 của Chính phủ Phê duyệt Nhiệm vụ lập Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 05 tháng 02 năm 2018 của Chính phủ về triển khai thi hành Luật Quy hoạch năm 2017;

- Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ

về việc sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;

- Nghị định số 96/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 12 năm 2019 của Chính phủ quy định về khung giá đất;

- Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch;

- Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;

- Nghị định số 62/2019/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa;

- Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa;

- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;

- Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về giá đất;

- Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 27 tháng 7 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ

về các nhiệm vụ, giải pháp triển khai lập đồng thời các quy hoạch thời kỳ 2021 -

2030, tầm nhìn đến năm 2050;

- Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 11 tháng 8 nă 2021 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp;

- Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12 tháng 4 năm 2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định kỹ thuật việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch

sử dụng đất;

- Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT ngày 14 tháng 12 năm 2018 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất;

- Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29 tháng 9 năm 2017 của Bộ trưởng

Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;

- Thông tư số 49/2016/TT-BTNMT ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về công tác giám sát, kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu công trình, sản phẩm trong lĩnh vực quản lý đất đai;

- Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27 tháng 01 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 43/2014/NĐ-

CP và Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ;

- Công văn số 4744/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 03 tháng 9 năm 2020 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 – 2030

và kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp huyện;

- Quyết định số 946/QĐ-UBND ngày 07/5/2021 của UBND tỉnh An Giang về việc phê duyệt phê duyệt đề cương nhiệm vụ và dự toán kinh phí lập Kế hoạch sử dụng đất tỉnh An Giang thời kỳ 2021-2025

2 Căn cứ xác định nhu cầu sử dụng đất, chỉ tiêu quy hoạch

Các chỉ tiêu sử dụng đất trong kỳ kế hoạch 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh được xác định căn cứ vào:

- Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh An Giang lần thứ XI, nhiệm kỳ

2020 - 2025;

- Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2016

- 2020; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2021 - 2025 tỉnh An Giang;

- Kế hoạch số 11-KH/TU ngày 10/5/2021 của Ban thường vụ Tỉnh ủy về đảm bảo an ninh lương thực quốc gia đến năm 2030;

- Kế hoạch đầu tư công trung hạn thời kỳ 2021 – 2025 tỉnh An Giang;

- Dự thảo phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất trong Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 -2030, tầm nhìn đến năm 2050 và kế hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm 2021-2025 cho các tỉnh của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

- Dự thảo quy hoạch vùng Đồng bằng Sông Cửu long;

- Dự thảo phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai thời kỳ 2021 - 2030 trong quy hoạch tỉnh An Giang;

- Kết quả thực hiện điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020) tỉnh An Giang;

- Quyết định số 1454/QĐ-TTg ngày 01/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021 - 2030;

- Quyết định số 2274/QĐ-UBND ngày 27/12/2014 của UBND tỉnh phê duyệt

đồ án quy hoạch vùng tỉnh An Giang đến năm 2030;

- Quyết định số 3777/QĐ-UBND ngày 30/12/2016 của UBND tỉnh phê duyệt chương trình phát triển đô thị tỉnh An Giang giai đoạn 2017 - 2020 và định hướng đến năm 2030;

- Quyết định số 2605/QĐ-UBND ngày 08/11/2021 của UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch giao thông đường bộ và đường thủy tỉnh An Giang đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030;

- Quyết định số 2193/QĐ-UBND ngày 11/12/2014 của UBND tỉnh (và các quyết định sửa đổi, bổ sung) phê duyệt đề án quy hoạch phát triển cụm công nghiệp trên địa bạn tỉnh An Giang đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030;

- Quyết định số 143/QĐ-UBND ngày 11/01/2017 của UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch thăm dò, khai thác khoáng sản tỉnh An Giang định hướng đến năm 2030;

- Nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực của cấp tỉnh, cấp huyện và nhu cầu của doanh nghiệp, nguồi dân giai đoạn 2021 - 2025;

- Kiểm kê đất đai năm 2019; thống kê đất đai năm 2020 tỉnh An Giang

- Niên giám thống kê tỉnh An Giang năm 2020

III MỤC ĐÍCH CỦA LẬP QUY HOẠCH

- Phân tích, đánh giá đầy đủ, toàn diện kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất thời kỳ trước;

- Xác định diện tích các loại đất theo phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai trong quy hoạch tỉnh trong thời kỳ kế hoạch sử dụng đất theo từng năm và đến từng đơn vị hành chính cấp huyện;

- Xác định diện tích các loại đất cần chuyển mục đích sử dụng đất trong thời

kỳ kế hoạch sử dụng đất theo từng năm và đến từng đơn vị hành chính cấp huyện;

- Xác định quy mô, địa điểm công trình, dự án cấp quốc gia và cấp tỉnh có sử dụng đất thực hiện trong thời kỳ kế hoạch sử dụng đất theo từng năm và đến từng đơn vị hành chính cấp huyện

- Lập bản đồ kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh

- Đề xuất các giải pháp thực hiện kế hoạch sử dụng đất

IV YÊU CẦU CỦA LẬP QUY HOẠCH

- Tuân thủ các quy định tại Luật Đất đai năm 2013; Luật Quy hoạch ngày 24/11/2017; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20/11/2018; Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và các hướng dẫn, quy định mới của Bộ Tài nguyên và Môi trường về Quy hoạch –

Kế hoạch sử dụng đất;

- Phân tích, đánh giá đầy đủ về điều kiện tự nhiên; các nguồn tài nguyên và thực trạng môi trường; thực trạng phát triển kinh tế - xã hội; tình hình biến đổi khí hậu tác động đến việc sử dụng đất trên địa bàn tỉnh

- Xác định đầy đủ nhu cầu sử dụng đất của các ngành, các lĩnh vực, các địa phương trên địa bàn tỉnh trong kỳ kế hoạch; đồng thời các dự án phải đảm bảo tính khả thi

- Xác định cụ thể, đảm bảo tính khả thi của các vùng phụ cận các dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu đô thị, khu dân cư nông thôn để đấu giá quyền sử dụng đất nhằm tăng nguồn thu ngân sách từ đất

- Các giải pháp thực hiện phải đảm bảo phù hợp với năng lực tổ chức thực hiện của địa phương, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, các thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh

- Bản đồ kế hoạch sử dụng đất phải thể hiện đầy đủ các công trình, dự án cấp quốc gia, cấp tỉnh có sử dụng đất, khu vực chuyển mục đích sử dụng đất theo chỉ tiêu sử dụng đất trong kế hoạch sử dụng đất

V TỔ CHỨC TRIỂN KHAI VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN

Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021 - 2025) tỉnh An Giang được thực hiện bởi các cơ quan sau:

- Cơ quan phê duyệt: Chính Phủ;

- Cơ quan quyết định đầu tư: Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang;

- Cơ quan chủ đầu tư: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh An Giang;

- Cơ quan tư vấn: Trung tâm Quan trắc và Kỹ thuật tài nguyên môi trường An Giang;

- Cơ quan thẩm định: Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia;

- Thời gian thực hiện: năm 2021 - 2022

VI BỐ CỤC CỦA BÁO CÁO

Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021 - 2025) tỉnh

An Giang, ngoài phần mở đầu, phần kết luận và kiến nghị, được bố cục thành 3 phần chính như sau:

Phần I: Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội

Phần II: Tình hình quản lý, sử dụng đất, biến động sử dụng đất và kết quả

thực hiện kế hoạch sử dụng đất kỳ trước

- Các bản đồ chuyên đề có liên quan;

- USB ghi báo cáo tổng hợp, biểu số liệu, bản đồ gốc và toàn bộ văn bản có liên quan

Phần I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI

I KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

1 Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên

- Phía Tây Bắc giáp

Vương quốc Campuchia;

- Phía Đông và Đông

Bắc giáp tỉnh Đồng Tháp;

- Phía Đông Nam giáp

thành phố Cần Thơ;

- Phía Nam và Tây

Nam giáp tỉnh Kiên Giang

1.2 Địa hình, địa mạo

Địa hình của An Giang được chia thành hai dạng địa hình chính là đồng bằng

Hình 1 Bản đồ hành chính tỉnh An Giang

và đồi núi

- Địa hình đồng bằng: Có độ cao thấp dần từ Đông Bắc xuống Tây Nam với

độ chênh cao 0,5-1 cm/km Cao trình của toàn đồng bằng biến thiên từ 0,8-3 m và được chia thành 02 vùng, gồm:

+ Vùng cù lao gồm 03 huyện An Phú, Phú Tân, Chợ Mới và thị xã Tân Châu, có cao trình biến thiên từ 1,3-3 m và thấp dần từ ven sông vào nội đồng + Vùng hữu ngạn sông Hậu thuộc tứ giác Long Xuyên gồm TP Long Xuyên,

TP Châu Đốc, các huyện Châu Phú, Châu Thành và Thoại Sơn có cao trình biến thiên từ 0,8-3 m và thấp dần về phía Tây

- Địa hình đồi núi: Chiếm phần lớn diện tích tự nhiên của 02 huyện Tri Tôn

và Tịnh Biên với nhiều núi có độ cao từ 300-700 m Có ba khu vực tập trung là núi Cấm, núi Dài và núi Tô, trong đó núi Cấm cao nhất (710 m) Bao bọc xung quanh núi là đồng bằng chân núi, dạng địa hình chuyển tiếp giữa núi và đồng bằng, có cao trình từ 4-40 m và độ dốc từ 30-80

Mùa mưa cung cấp một lượng nước lớn chảy tràn vào đồng ruộng, vùng trũng nội địa, làm tăng diện tích nước mặt, đồng thời cũng chính là nguồn nước trong các thủy vực để phát triển cá, tôm Ngoài ra, đây chính là một đặc điểm sinh thái rất có lợi cho việc bố trí nuôi sinh thái xen canh một vụ lúa một vụ tôm vừa đảm bảo tính bền vững giảm nguy cơ dịch bệnh, vừa đảm bảo sản lượng lương thực

- Gió: An Giang có chế độ gió khá thuần nhất với 02 chế độ gió mùa rõ rệt, từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau hướng gió có tần suất cao nhất là Đông Bắc, từ tháng 5 đến tháng 10 hướng gió có tần suất cao nhất là Tây Nam Tốc độ gió trung bình trong năm khoảng 3m/giây

- Nắng: Số giờ nắng mỗi tháng dao động từ 90,3-268 giờ, trung bình từ 4-9 giờ nắng/ngày Tổng số giờ nắng trung bình năm giai đoạn 2011-2014 dao động

trong khoảng 183,7-204,6 giờ Thời kỳ ít nắng là từ tháng 6 đến tháng 9, số giờ nắng mỗi tháng dao động từ 90,3-204 giờ, trung bình từ 3-6,8 giờ nắng/ngày Thời

kỳ nhiều nắng là từ tháng 01 đến tháng 5 và từ tháng 10 đến tháng 12, số giờ nắng mỗi tháng dao động từ 167 giờ trở lên, trung bình từ 5,59-8,93 giờ nắng/ngày

- Lượng bốc hơi và độ ẩm không khí: Lượng bốc hơi hàng năm từ 1.200-1.300 mm; lượng bốc hơi nhỏ nhất vào tháng 3 và tháng 4, cao nhất là tháng 9 Độ ẩm không khí thay đổi theo mùa, mùa khô độ ẩm bình quân tháng đạt 80%, thấp nhất đạt 72%; vào mùa mưa độ ẩm bình quân tháng đạt đến 85%

Như vậy, An Giang có nền nhiệt cao đều trong năm, nhiều nắng, mưa theo mùa, không có bão Đây là điều kiện khá thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp như thâm canh, tăng vụ và đa dạng hoá cây trồng, vật nuôi trên địa bàn tỉnh

1.4 Thủy văn

Chế độ thủy văn có tác động rất lớn đến nhiều mặt trong đời sống người dân vùng ĐBSCL nói chung và tỉnh An Giang nói riêng, nhất là việc phát triển nuôi trồng thủy sản

Trên địa bàn của tỉnh có hệ thống sông và kênh rạch rất phát triển; có 02 con sông chính là sông Tiền và sông Hậu (là phần hạ lưu của sông Mê Kông), ngoài

ra còn có sông Vàm Nao nối liền từ sông Tiền sang sông Hậu

Chế độ thủy văn phụ thuộc chủ yếu vào chế độ bán nhật triều biển Đông, dòng chảy của sông Tiền, sông Hậu, chế độ mưa, đặc điểm địa hình và hình thái kênh rạch

Sự phân phối lượng nước giữa sông Tiền và sông Hậu thay đổi trên các đoạn sông khác nhau Phía trên biên giới Việt Nam - Campuchia, trước khi đổ vào lãnh thổ Việt Nam, chỉ có khoảng 20-25% lượng nước đổ vào sông Hậu, 75-80% lượng nước còn lại được đổ sang sông Tiền; đến sông Vàm Nao có sự lưu thông và phân phối lại dòng chảy nên lượng nước ở hai sông gần như tương đương Mặt khác, chế độ nước và chế độ dòng chảy của sông Tiền và sông Hậu cũng được phân phối theo mùa là mùa lũ (mùa nước nổi) và mùa cạn

- Mùa lũ: Nước từ thượng nguồn chảy xuống theo một chiều, mùa lũ thường bắt đầu từ tháng 6 và kết thúc vào tháng 11, trong đó tháng có dòng chảy lớn nhất

là tháng 9 và tháng 10; lượng nước lớn nhất ở sông Tiền và sông Hậu (chiếm tới 50%) Mùa lũ đã mang lại nguồn phù sa màu mỡ và vệ sinh đồng ruộng; cải thiện chất lượng đất, nước, bổ sung nguồn nước ngầm, mang lại nguồn lợi thuỷ sản và tạo công ăn việc làm cho một bộ phận nông dân trong mùa nước nổi Tuy nhiên, cũng ảnh hưởng đến các hoạt động kinh tế - xã hội như tốn kém chi phí đầu tư và bảo dưỡng cơ sở hạ tầng, gây ảnh hưởng đến thời vụ gieo trồng, thu hoạch và sản lượng nông - thuỷ sản và gây thiệt hại đến tính mạng và tài sản của nhân dân,

- Mùa cạn: Toàn bộ hệ thống sông ngòi, kênh, rạch chảy theo hai chiều Mùa

cạn từ tháng 2 đến tháng 5, lượng nước nhỏ nhất (chỉ chiếm 15-25%) Chế độ nước sông, kênh rạch của tỉnh An Giang vào mùa cạn khá phức tạp do chịu ảnh hưởng của triều biển Đông và triều vịnh Thái Lan

2 Phân tích, đánh giá các nguồn tài nguyên

- Nhóm đất cát núi: Phân bố tập trung ở các triền núi thuộc TP Châu Đốc và các huyện Tri Tôn, Tịnh Biên; có diện tích 22.675 ha, chiếm 6,41% diện tích tự nhiên Loại đất này rất dễ rửa trôi và nghèo dinh dưỡng không thích hợp canh tác rau màu Ở khu vực đỉnh núi của các khối núi lớn như núi Cấm, núi Cô Tô, núi Dài có thể trồng cây dược liệu, cây ăn trái ưa lạnh, su su… tại các sườn núi Nhóm đất này gồm 03 loại: đất xói mòn mạnh trơ sỏi đá, nghèo dinh dưỡng (LPd) 5.467 ha; đất xói mòn mạnh trơ sỏi đá, dinh dưỡng khá (LPe) 9.220 ha và đất cát rửa trôi có tầng mặt mỏng (ARha) 7.988 ha

- Nhóm đất phù sa cổ: Phân bố chủ yếu ở các huyện Tịnh Biên, Tri Tôn (vùng tiếp giáp với biên giới Campuchia và tỉnh Kiên Giang); có diện tích 14.618 ha, chiếm 4,13% diện tích tự nhiên, thành phần cơ giới xốp, mềm Đây là nhóm đất

có khả năng sản xuất nông nghiệp như luân canh 2 - 3 vụ lúa - màu; nuôi trồng thủy sản (lúa - cá) Nhóm đất này gồm 04 loại: đất phù sa cổ đỏ nâu, có tầng rửa trôi (PTa) 4.218 ha; đất phù sa cổ đỏ nâu, có tầng rửa trôi, tầng mặt dày (PTau) 1.214 ha; đất phù sa cổ đỏ nâu, có tầng rửa trôi, tầng mặt phù sa bồi (PTauf) 340

ha và đất xám bạc màu, nghèo dinh dưỡng, có tầng mặt mỏng (Pddo) 8.846 ha

- Nhóm đất phù sa: Có diện tích 226.866 ha, chiếm 64,15% diện tích tự nhiên Nhóm đất này được phân thành các loại: đất phù sa đang phát triển, glây, dinh dưỡng khá (FLeg) 16.743 ha; đất phù sa đang phát triển, glây, dinh dưỡng kém (FLdg) 15.978 ha; đất glây, tầng mặt dày, dinh dưỡng khá, có dấu tích phù sa bồi (GLmf) 70.729 ha; đất glây, tầng mặt dày, dinh dưỡng kém (GLu) 15.231 ha; đất glây, đọng mùn, dinh dưỡng kém (GLuh) 87.887 ha và đất glây, tầng mặt mỏng, dinh dưỡng kém (GLdg) 20.295 ha

- Nhóm đất phèn: Có diện tích 44.687 ha, chiếm 12,64% diện tích tự nhiên; phân bố chủ yếu ở các huyện Tri Tôn, Tịnh Biên, Thoại Sơn, Châu Phú, Châu Thành, Chợ Mới Nhóm đất này phân thành các loại: đất phèn tiềm tàng nông, tầng mặt dày, dinh dưỡng kém, có phù sa bồi (FLt(pep)u) 220 ha; đất phèn hoạt động nặng, tầng mặt dày, dinh dưỡng kém, không có đốm jarosite (FLt(oep)u) 6.800 ha; đất phèn hoạt động trung bình, tầng mặt mỏng, dinh dưỡng kém, có đốm

jarosite, có phù sa bồi (FLt(oenj)d) 16.168 ha; đất phèn hoạt động trung bình, tầng mặt dày, dinh dưỡng kém, không có đốm jarosite, có phù sa bồi (FLt(oen)u) 3.168 ha; đất phèn hoạt động trung bình, tầng mặt dày, dinh dưỡng kém, có đốm jarosite,

có phù sa bồi (FLt(oenj)u) 739 ha; đất phèn hoạt động trung bình, tầng mặt mỏng, dinh dưỡng kém, không có đốm jarosite, glây (GLt(oen)d) 3.571 ha; đất phèn hoạt động trung bình, tầng mặt mỏng, dinh dưỡng kém, có đốm jarosite, glây (GLt(oenj)d) 1.656 ha; đất phèn hoạt động trung bình, tầng mặt dày, dinh dưỡng kém, không có đốm jarosite, glây (GLt(oen)u) 11.936 ha và đất phèn hoạt động trung bình, tầng mặt dày, dinh dưỡng kém, có đốm jarosite, glây (GLt(oenj)u) 428

ha

- Nhóm đất phù sa bồi: Tập trung chủ yếu ven theo sông Tiền và sông Hậu,

có diện tích 30.793 ha (chiếm 8,71% diện tích tự nhiên), phân bố ở huyện An Phú, Phú Tân, Châu Phú, TX Tân Châu, TP Châu Đốc và cồn Mỹ Hòa Hưng của TP Long Xuyên Đất có thành phần sét khá cao so với các loại đất ven sông khác, dưới tầng canh tác thường xuất hiện một tầng tích tụ sét, có hàm lượng dinh dưỡng không cao lắm nhưng tiềm năng đất còn rất tốt cho cây trồng sinh trưởng và phát triển Cần chú ý bón phân cân đối và cung cấp thêm chất hữu cơ cho loại đất này Nhìn chung, tài nguyên đất tỉnh An Giang có chất lượng khá cao, độ phì trung bình đến khá, nguồn nước ngọt quanh năm, hệ thống sông rạch dày đặc, tạo cơ chế ém phèn tự nhiên, thoát rửa phèn tốt Tuy nhiên, đất đai đã được khai thác, thâm canh từ lâu, hệ số vòng quay của đất lúa đạt 2,7 - 2,8 lần/năm nên dẫn đến một số nơi có hiện tượng suy thoái đất Vì vậy, cần bố trí cơ cấu cây trồng thích hợp theo hướng đa dạng hoá cây trồng, trong đó chú trọng đến cơ cấu lúa màu, chuyên màu, lúa - thuỷ sản và cây ăn quả theo tiềm năng đất đai và có biện pháp

sử dụng đất thích hợp đối với từng loại đất và bảo vệ môi trường đất theo hướng bền vững

Bảng 1 Các nhóm đất chính tỉnh An Giang STT Tên nhóm đất Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)

Hình 2 Bản đồ các đơn vị đất đai tỉnh An Giang 2.2 Tài nguyên nước

- Tài nguyên nước mặt: Nguồn nước mặt của tỉnh chủ yếu từ sông Tiền, sông

Hậu và hơn 280 tuyến sông rạch khác; lưu lượng của các sông khá lớn nên đủ

cung cấp nước cho các hoạt động sản xuất và sinh hoạt kể cả trong mùa khô (lưu

lượng trung bình của hệ thống sông này là 13.800 m3/s/năm với lưu lượng mùa lũ

lên tới 24.000 m3/s và mùa cạn còn 5.020 m3/s) Nguồn nước mặt của tỉnh khá dồi

dào có khả năng khai thác đa mục tiêu trong đó quan trọng nhất là mục tiêu sản

xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản

Tuy nhiên, trong những năm gần đây, dưới tác động của nhiều yếu tố như xâm

nhập mặn, xây dựng các đập thủy điện ở thượng nguồn sông Mê Kông, ô nhiễm

môi trường nước cũng gây ảnh hưởng rất lớn nguồn nước mặt của tỉnh

- Tài nguyên nước ngầm:

Nước ngầm ở An Giang có trữ lượng khá dồi dào, có thể khai thác và phục vụ

sản xuất công nghiệp và sinh hoạt (trừ vùng núi Tri Tôn và Tịnh Biên) Theo đánh

giá của Liên đoàn địa chất - thủy văn, nước ngầm ở vùng dọc theo sông Hậu và

phía Tây Bắc của tỉnh có thể khai thác được ở độ sâu 80-100 m và 250-300 m với trữ lượng khai thác công nghiệp có thể đạt tới 30.000 m3/ngày và trữ lượng tiềm năng 85.000 m3/ngày

Nước ngầm hiện nay ở tỉnh An Giang mới chỉ được khai thác để phục vụ sản xuất, sinh hoạt, chưa được khai thác nhiều ở quy mô công nghiệp Theo thống kê chưa đầy đủ, toàn tỉnh có 7.133 giếng khoan, phục vụ sinh hoạt 92,14%, phục vụ sản xuất 7,86% và khảo sát sơ bộ có khoảng 240 giếng bị ô nhiễm hoặc có nguy

cơ nhiễm bẩn các loại, số giếng này cần được xử lý san lấp để bảo vệ nguồn nước Hiện nay, An Giang vẫn tiếp tục chương trình cải tạo, nâng cấp và xây mới các nhà máy nước ở khu dân cư tập trung và các cụm công nghiệp Tiếp tục xây thêm hồ chứa trên núi để dự trữ cho mùa khô và phục vụ cho các huyện vùng núi

gỗ lớn, 149 loài cây gỗ nhỏ, 208 loài cây bụi, tiểu mộc, 105 loài dây leo, 178 loài cây dạng cỏ và 34 loài khuyết thực vật, 25 loài ký sinh, phụ sinh Quần thể thực vật An Giang có 02 hệ sinh thái chính là hệ sinh thái thực vật rừng vùng đồi núi

và hệ sinh thái thực vật ngập nước úng phèn

Động vật rừng An Giang được chia thành 02 loại là hệ động vật rừng tràm và

hệ đồng vật vùng đồi núi Theo kết quả điều tra, tại khu rừng tràm Trà Sư có 70 loài động vật, chim rừng như: Le Nâu, Vịt Trời, Bồng Chanh, Yến Cọ,… Hệ động vật vùng đồi núi có các loài chiếm ưu thế như: Khỉ, Nai, Cáo, Chồn, Cheo Cheo,… các loài chim như Chào Mào, Chích Chòe, Sáo,… và các loài bò sát như Kỳ đà, Thằn lằn bóng, rắn Lửa,… Tuy nhiên, do hoạt động săn bắn nên một số loài trên đang bị suy giảm đáng kể về cả số lượng và chủng loại

Tài nguyên rừng An Giang có diện tích không lớn nhưng có ý nghĩa quan trọng về mặt sinh thái và an ninh, quốc phòng Hơn nữa việc khai thác hợp lý rừng

sẽ đem lại hiệu quả kinh tế khá lớn cho nhân dân vùng đồi núi và vùng dân tộc thiểu số Vì vậy trong những năm tới cần phủ xanh hết đất quy hoạch trồng rừng kết hợp với chăm sóc, bảo vệ rừng

2.4 Tài nguyên khoáng sản

Trên cơ sở kết quả công tác đo vẽ bản đồ địa chất và điều tra khoáng sản nhóm

tờ Đồng bằng Nam Bộ (tỷ lệ 1:200.000), nhóm tờ Hà Tiên - Phú Quốc (tỷ lệ 1:50.000), kết quả công tác thăm dò khoáng sản và kết quả công tác điều tra bổ sung cho thấy trên địa bàn tỉnh An Giang đã phát hiện 108 điểm khoáng sản, trong

đó:

- Khoáng sản kim loại có hai nhóm là kim loại cơ bản (molybden, thiếc) và kim loại quý (vàng, bạc) Về quy mô, nhóm khoáng sản này có 02 biểu hiện khoáng sản và 08 điểm khoáng hóa

- Khoáng sản không kim loại có nguyên liệu gốm (felspat, kaolin) và nguyên liệu khác (diatomit, sét nguyên liệu keramzit, than bùn), vật liệu xây dựng (sét gạch ngói, cát xây dựng - san lấp, vôi vỏ sò, thạch cao, đá xây dựng, đá ốp lát)

Về quy mô gồm nhóm khoáng sản này có 13 khoáng sàng lớn, 20 khoáng sàng vừa, 47 khoáng sàng nhỏ và 17 biểu hiện khoáng sản

- Nước khoáng: Trên địa bàn tỉnh phát hiện 01 khoáng sàng nước khoáng silic

2.5 Tài nguyên nhân văn

Lịch sử hình thành vùng đất và con người tỉnh An Giang gắn liền với quá trình hình thành và phát triển của các dân tộc ĐBSCL Toàn tỉnh có 04 dân tộc chính sinh sống là dân tộc Kinh, Khơmer, Chăm và Hoa Nhân dân các dân tộc trong tỉnh luôn đoàn kết chống chọi với những khắc nghiệt của thiên nhiên, đánh đuổi giặc ngoại xâm Quá trình đấu tranh xây dựng và bảo vệ quê hương đã tạo cho con người An Giang khí phách hiên ngang, kiên cường không chịu khuất phục trước thiên nhiên và trong chiến đấu chống giặc ngoại xâm, cần cù, năng động, sáng tạo trong lao động sản xuất Thành phần tôn giáo ở An Giang cũng rất đa dạng, gồm: Phật giáo, Hòa Hảo, Cao Đài, Công giáo, Hồi giáo, Tứ Ân Hiếu Nghĩa,… trong đó đông nhất là Phật giáo với gần 50% dân số

Nền văn hoá ở An Giang mang đậm bản sắc văn hoá vùng ĐBSCL là nền

“Văn minh sông nước, văn hoá miệt vườn” Là địa bàn sinh sống chủ yếu của người Kinh, Khơmer, Chăm và Hoa, vì vậy nền văn hoá chịu sự giao thoa của những nét văn hóa đặc sắc riêng của từng dân tộc Mặc dù, mỗi dân tộc có phong tục, tôn giáo, tập quán riêng nhưng bao đời nay vẫn sống hòa thuận, đoàn kết, hội nhập vào cộng đồng chung và đã cùng nhau tạo nên một bản sắc văn hoá độc đáo Nét văn hoá đặc biệt nhất ở đây chính là đờn ca tài tử đã thấm sâu vào lòng người, được nhân dân trong và ngoài nước biết đến Đờn ca tài tử luôn được trau dồi, rèn giũa và gìn giữ như một nét đẹp truyền thống trong sinh hoạt văn hoá của nhân dân vùng sông nước ĐBSCL

3 Phân tích hiện trạng môi trường

Môi trường ở An Giang ngày càng chịu nhiều sức ép từ phát triển kinh tế, gia tăng dân số, đô thị hóa, phát triển công nghiệp và nông nghiệp Các chất ô nhiễm

có nguồn gốc từ chất thải công nghiệp, sinh hoạt và đặc biệt là từ hoạt động sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản có chiều hướng gia tăng

Kết quả quan trắc hiện trạng môi trường tỉnh An Giang thời kỳ 2016-2020 cho thấy:

- Môi trường nước:

Diễn biến chất lượng nước mặt sông Tiền, sông Hậu, kênh rạch nội đồng đều

bị ô nhiễm bởi hàm lượng chất rắn lở lửng, chất hữu cơ và vi sinh dưới sự tác động của các hoạt động sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ, rời rạc, dân cư sống ven nguồn nước Chất lượng nước mặt sông Tiền và kênh rạch nội đồng dao động từ mức xấu - phù hợp sử dụng cho giao thông thủy và các mục đích tương đương khác đến mức tốt – phù hợp cho mục đích cấp nước sinh hoạt nhưng cần các biện pháp xử lý phù hợp Chất lượng nước sông Hậu dao động từ mức xấu - phù hợp

sử dụng cho giao thông thủy và các mục đích tương đương khác đến mức trung bình – phù hợp cho mục đích tưới tiêu và các mục đích tương đương khác Chất lượng nước mặt hồ, búng dao động từ mức kém – nước bị ô nhiễm nặng cần các biện pháp xử lý trong tương lai đến mức tốt – phù hợp cho mục đích cấp nước sinh hoạt nhưng cần các biện pháp xử lý phù hợp

Diễn biến chất lượng nước mặt khu vực bị tác động đến khu đô thị, khu kiểm soát lũ Bắc Vàm Nao dao động từ mức kém đến mức tốt Nước mặt tại khu vực chịu tác động từ các khu, cụm công nghiệp và du lịch dao động từ mức xấu đến mức tốt Riêng khu vực chịu tác động bởi nuôi trồng thủy sản có mức dao động

- Môi trường không khí:

Chất lượng môi trường không khí trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020 chịu tác động bởi các hoạt động công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải, xây dựng, du lịch và thương mại, sinh hoạt của con người… Hiện trạng môi trường không khí nền chỉ có giá trị tiếng ồn vượt nhẹ ở một vài thời điểm, các thông số khác đều nằm trong giới hạn cho phép của quy chuẩn Các vị trí quan trắc không khí chịu tác động từ khu đô thị, khu công nghiệp, giao thông và khu du lịch đều

bị ô nhiễm bởi tiếng ồn, một vài thời điểm có dấu hiệu ô nhiễm bụi (TSP), các thông số còn lại đều đạt quy chuẩn Không khí tại khu vực chịu tác động từ các bãi rác và khu vực hố chôn lấp heo bị mắc bệnh dịch tả heo Châu Phi không có thông số nào vượt quy chuẩn

- Môi trường đất:

Trong giai đoạn 2016-2020, cơ cấu kinh tế của tỉnh chuyển dịch theo hướng giảm diện tích, trồng lúa kém hiệu quả, tăng diện tích trồng màu và cây ăn trái, sự chuyển dịch cơ cấu cây trồng tác động đến cấu trúc đất và thành phần dinh dưỡng của đất

Một số nguyên nhân tự nhiên dẫn đến suy thoái đất có thể kể đến như hiện tượng sạt lở bờ sông, ngập lụt vào mùa lũ, các khu vực núi đá sườn dốc (Tri Tôn, Tịnh Biên, Thoại Sơn, Châu Đốc) mùa mưa dòng chảy làm mất dinh dưỡng của

đất, xói mòn và bạc màu đất Đối với vùng đất nhiễm phèn do dòng nước chứa vật liệu phèn vào mùa lũ, mùa khô hạn, đất bị mất cân bằng nước, phèn sâu theo nước mao quản bốc hơi và tích lũy trên mặt đất gây nhiễm phèn đất tầng mặt Một số hoạt động góp phần làm suy thoái đất như thâm canh, tăng vụ, lạm dụng phân bón hóa học, xử lý rơm rạ sau thu hoạch và quá trình cơ giới hóa làm cấu trúc đất bị tác động, tăng tích tụ khoáng sét ở tầng dưới làm cản trở sự trao đổi chất giữa các tầng và cây trồng Đê bao ngăn lũ góp phần ổn định sản xuất, bảo vệ tài sản, nhà cửa và tính mạng con người trong mùa lũ nhưng đây cũng là những vị trí có tỷ lệ bị thoái hóa đất cao hơn so với khu vực ngoài đê canh tác lúa

2 vụ

Tại các khu vực trồng màu pH đất từ gần trung tính đến chua ít, hàm lượng đạm từ trung bình đến giàu, hàm lượng lân tổng số từ khá đến giàu, kali tổng số thì rất nghèo, không phát hiện có các kim loại nặng khác ngoại trừ As phát hiện tại An Phú với hàm lượng rất thấp so với quy chuẩn Dư lượng thuốc BVTV cũng không phát hiện trong đất tại các khu vực trồng màu Tại khu vực đất trồng lúa,

pH đất dao động từ chua ít đến gần trung tính, đạm từ trung bình đến giàu, lân từ khá đến giàu, kali rất nghèo, các kim loại nặng đều nằm trong giới hạn cho phép

và không phát hiện dư lượng thuốc BVTV Tại khu vực trồng tràm thì pH đất ở mức chua ít, giàu nitơ, phosphor nhưng rất nghèo kali

- Đa dạng sinh học:

An Giang có đa dạng các hệ sinh thái (HST) đặc trưng của khí hậu nhiệt đới gió mùa như HST rừng, HST đất ngập nước và có sự đa dạng về loài và nguồn gen

HST rừng thường xanh nửa rụng lá ghi nhận sự đa dạng về số lượng thực vật thuộc ngành Ngọc lan (Bí tử), ít nhất là ngành Hạt trần (Khỏa tử) và các loài nấm lớn với 2 lớp, 5 bộ, 8 họ và 17 loài HST rừng tràm, không có sự đa dạng về các loài thực vật, chủ yếu phong phú và đa dạng về hệ động vật và chim, nhưng đang

có dấu hiệu suy giảm

Đối với HST đất ngập nước, diện tích các HST này đa suy giảm từ 14 khu còn

03 HST đất ngập nước bao gồm: HST đất ngập nước lòng hồ Tân Trung, HST đất ngập nước khu đất trũng Phú Hội, HST đất ngập nước Búng Bình Thiên Tất cả các HST này không có sự đa dạng về loài thuộc hệ thực vật, chủ yếu đa đạng loài thủy sản bản địa và nhuyễn thể Các hệ sinh thái đất ngập nước khác cũng chưa cho thấy được sự đa dạng về loài và nguồn gen

Một số loài thuộc danh mục bảo tồn cấp quốc tế (Giang Sen ở khu vực rừng tràm Trà Sư) đang có sự suy giảm về số lượng cá thể Các thú hoang dã quý hiếm nằm trong Sách Đỏ của Việt Nam (2007) và Thế giới (IUCN-2014), không phải loài bản địa như Khỉ đuôi lợn – Macaca leonina (núi Cấm) và Khỉ mặt đỏ – Macaca arctoides (núi Cô Tô), Vọoc bạc Đông Dương… Hiện nay ghi nhận được

04 quần thể còn tồn tại với số lượng cá thể nhỏ

Bên cạnh các loài quý hiếm, An Giang đặc trưng bởi sự đa dạng về nguồn gen

và giống thủy sản, có 7/74 loài nằm trong Sách Đỏ Việt Nam là loài bản địa, được thuần hoá, nuôi mật độ lớn (cá hô, cá lăng, cá lóc bông) Thành phần loài lưỡng

cư và bò sát tại An Giang là khá phong phú, trên một khía cạnh nào đó, nhóm côn trùng - lưỡng cư - bò sát có quan hệ mật thiết với nhau bởi chuỗi và lưới thức ăn

II PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ

- XÃ HỘI

Trong 5 năm qua (2016-2020), bên cạnh những thuận lợi, An Giang cũng gặp nhiều khó khăn, thách thức từ tình hình thế giới và trong nước, nhưng với truyền thống đoàn kết, năng động, sáng tạo, Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân An Giang

đã nỗ lực phấn đấu đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ X, nhiệm kỳ 2015 – 2020 với các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội nổi bật như sau:

1 Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch kinh tế

1.1 Tăng trưởng kinh tế

Kinh tế tăng trưởng qua từng năm phù hợp nguồn lực địa phương Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 05 năm đạt 5,25% Quy mô nền kinh tế tăng khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực Thu nhập bình quân đầu người đạt 46,803 triệu đồng/người/năm Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 05 năm đạt 127.360 tỉ đồng (tăng trên 27.970 tỉ đồng so giai đoạn 2010 - 2015) Tổng thu ngân sách nhà nước 05 năm đạt 31.345 tỉ đồng (tăng trên 5.180 tỉ đồng) Kim ngạch xuất khẩu 05 năm đạt 4,18 tỉ USD

1.2 Chuyển dịch kinh tế

Cơ cấu kinh tế tỉnh An Giang trong 5 năm qua chuyển dịch tích cực, góp phần đổi mới mô hình tăng trưởng, thúc đẩy kinh tế phát triển Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực - đến năm 2020, khu vực I chiếm 32,86%, khu vực II chiếm 14,4%, khu vực III chiếm 49,09%

Lĩnh vực nông nghiệp có mức tăng trưởng khá và tiếp tục khẳng định vai trò nền tảng của nền kinh tế Chương trình phát triển nông nghiệp, đề án cơ cấu lại ngành Nông nghiệp được triển khai theo phương châm lấy thị trường làm mục tiêu, định hướng cho sản xuất, nâng cao chất lượng, giá trị, sức cạnh tranh hàng hóa Chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp mang lại nhiều hiệu quả, giảm dần diện tích trồng lúa hiệu quả thấp, tăng tỉ trọng ngành chăn nuôi, rau màu, cây ăn trái gắn với ứng dụng khoa học - công nghệ; các mô hình liên kết theo chuỗi giá trị được nhân rộng, giá trị sản xuất được nâng lên

Chương trình xây dựng nông thôn mới được triển khai thực chất, tạo đồng thuận trong Nhân dân Hạ tầng kinh tế - kỹ thuật được tập trung đầu tư, diện mạo nông thôn và đời sống người dân khởi sắc hơn

Thương mại, dịch vụ, du lịch tiếp tục phát triển và chiếm tỉ trọng cao trong cơ

cấu kinh tế (năm 2020 chiếm 49,09%, cao hơn 5% so năm 2015) Quy mô thị trường nằm trong nhóm đầu khu vực Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ giai đoạn 2015 - 2020 ước đạt 502 nghìn tỉ đồng (tăng 17,1% so giai đoạn trước) Kim ngạch xuất khẩu ước đạt 4,181 tỉ USD; hàng hóa An Giang đã có mặt trên thị trường 105 quốc gia Hạ tầng thương mại, dịch vụ, hệ thống chợ, siêu thị phát triển khá đồng bộ, hiện đại, giao thương nhộn nhịp Xúc tiến thương mại, phát triển thị trường trong nước và xuất khẩu được đẩy mạnh

Khu vực công nghiệp - xây dựng chiếm 14,40% trong cơ cấu kinh tế (giai đoạn 2011 - 2015 chiếm 11,64%) Lĩnh vực công nghiệp, nhất là công nghiệp chế biến, chế tạo tăng trưởng khá, nhiều doanh nghiệp đầu tư chế biến lúa gạo, thủy sản đạt tiêu chuẩn xuất khẩu Tiếp tục hoàn thiện các khu, cụm công nghiệp, thu hút đầu tư, giải quyết việc làm cho người dân Lĩnh vực năng lượng tái tạo được khai thác, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

Quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị chuyển biến rõ nét, mời gọi đầu tư hình thành nhiều khu đô thị hiện đại; đẩy mạnh đô thị hóa nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới, thu hẹp khoảng cách phát triển giữa đô thị và nông thôn Tỷ lệ đô thị hóa đạt 36,2%

Bảng 2 Kết quả thực hiện một số chỉ tiêu phát triển kinh tế tỉnh An

Giang giai đoạn 2016-2020

STT Chỉ tiêu ĐVT

Giai đoạn 2011-

2015

Giai đoạn 2016 - 2020

Nghị quyết

ĐH X

Thực hiện

So sánh Nghị quyết

So sánh giai đoạn 2011 -

Tăng 15,884 triệu đồng

3 Tổng vốn đầu tư xã

hội 5 năm

Tỷ đồng 99.389 148.000 127.360 Đạt 86%

USD

5 Thu ngân sách 5

năm

Tỷ đồng 26.163 31.985 31.027 Đạt 97%

Tăng 4.864 tỷ đồng

(Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2021 - 2025 của UBND tỉnh An Giang)

2 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế

2.1 Nông - lâm nghiệp - thủy sản

Khẳng định vai trò là nền tảng thúc đẩy kinh tế phát triển, trong nhiệm kỳ qua Tỉnh đã huy động nhiều nguồn lực đầu tư cho nông nghiệp, triển khai Chương trình

hành động về phát triển nông nghiệp và Đề án tái cơ cấu ngành Nông nghiệp Tư duy sản xuất từng bước thay đổi với phương châm lấy thị trường làm mục tiêu định hướng cho sản xuất, nâng cao chất lượng, giá trị, sức cạnh tranh hàng hóa nông, thủy sản Chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp được đẩy mạnh, giảm dần diện tích trồng lúa, tăng

tỷ trọng ngành chăn nuôi, rau màu, cây ăn trái gắn với ứng dụng công nghệ cao1, nhân rộng các mô hình liên kết chuỗi giá trị, bước đầu mang lại hiệu quả tích cực, giá trị sản xuất nông nghiệp không ngừng nâng lên2

- Trồng trọt: tổng diện tích gieo trồng toàn tỉnh đến năm 2020 khoảng 677,3 ngàn

ha, giảm 64,4 ngàn ha so với năm 2016 Trong đó, diện tích lúa 627 ngàn ha, ước năng suất bình quân đạt 6,29 tấn/ha, tăng 0,34 tấn/ha so với năm 2016; sản lượng lúa hằng năm đạt trên 3,9 triệu tấn Diện tích rau màu là 50,3 ngàn ha, giảm 9,1 ngàn ha

so với năm 2016 Diện tích cây ăn trái ước đạt 16,3 ngàn ha, tăng khoảng 6 ngàn ha

so với năm 2016, chủ yếu là tăng diện tích xoài và các loại cây có múi Tổng sản lượng rau dưa các loại hằng năm đạt 742 ngàn tấn; các loại cây lâu năm ước đạt 260 ngàn tấn (tăng khoảng 93 ngàn tấn)

- Chăn nuôi: tình hình chăn nuôi luôn gặp khó khăn; bệnh dịch tả heo Châu Phi

đã gây thiệt hại nặng nề cho ngành chăn nuôi (heo, bò) nên hiệu quả kinh tế không cao Riêng gia cầm tiếp tục ổn định và phát triển Quy mô đàn gia súc, gia cầm toàn Tỉnh đến năm 2020 ước đạt như sau: (1) Đàn trâu - bò có khoảng 72 ngàn con, giảm hơn 27 ngàn con so với năm 2016, trong đó, đàn bò ước khoảng 70 ngàn con, giảm

26 ngàn con so với năm 2016; (2) Đàn heo ước 75 ngàn con, giảm 48 ngàn con so với năm 2016; (3) Đàn gia cầm 4,80 triệu con, tăng hơn 350 ngàn con Tổng sản lượng thịt hơi năm 2020 đạt 21,8 ngàn tấn, giảm 2,4 ngàn tấn so với cùng kỳ

- Thuỷ sản: tổng diện tích nuôi thủy sản năm 2020 là 1.977 ha (giảm 610 ha so với đầu năm 2016, trong đó diện tích nuôi cá tra là 891 ha, giảm 390 ha) Sản lượng

cá tra khoảng 424 ngàn tấn, tăng gần 200 ngàn tấn so đầu năm 2016; sản lượng thủy sản khai thác tự nhiên đạt gần 17,5 ngàn tấn (bằng 74,10%), trong đó, sản lượng cá khai thác 12,1 ngàn tấn (chiếm 69,52%)

Với định hướng nâng cao chất lượng, đa dạng hóa sản phẩm và đáp ứng yêu cầu thị trường xuất khẩu nên nhu cầu con giống cá tra chất lượng cao vẫn giữ mức cao Thực hiện Chương trình giống cá tra 03 cấp, diện tích sản xuất giống thủy sản đạt 1.700 ha (bằng 134,12%); số lượng con giống sản xuất 2,8 tỷ con, trong đó, giống cá tra 2,4 tỷ con (chiếm 83,34%)

- Lâm nghiệp: tỷ lệ che phủ rừng và cây xanh phân tán được duy trì ở tỷ lệ 22,4% Tỉnh triển khai Chương trình bảo tồn và phát triển cây dược liệu, đã trồng được 04 loại cây dược liệu (gồm: cây kim ngân hoa, mạch môn, xạ đen và sâm đại hành); các

1 Chương trình Hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ đã hỗ trợ cho khoảng 100 mô hình,

dự án ứng dụng đổi mới công nghệ, như: nghiên cứu sinh sản nhân tạo con giống cá tra đầu tiên ở Việt Nam; nghiên cứu quy trình sản xuất nước tương không có 3-MCPD; quy trình trồng các loại cây trồng có năng suất cao, hiệu quả kinh tế (như: đậu phộng, cà chua ghép, cà tím ghép, dưa lưới)…

2 Giá trị sản xuất nông nghiệp năm 2020 đạt 192 triệu đồng/ha; tăng 50 triệu đồng/ha so đầu năm 2016

hộ dân trồng khoảng 10,6 ha các loại cây dược liệu khác có giá trị kinh tế (cây huyền

10 ha; ngải đen, ngải bún, ngải trắng 0,5 ha; 0,1 ha cây chúc)

Phát triển thủy lợi: Tập trung các biện pháp quản lý, khai thác sử dụng có hiệu

quả nguồn nước hiện có, tăng cường công tác tuyên truyền cho nhân dân sử dụng nước tiết kiệm, tránh lãng phí, đôn đốc các đơn vị quản lý sử dụng công trình thủy lợi trong tỉnh thường xuyên nạo vét kênh mương, tu sửa các công trình thủy lợi hiện đang khai thác sử dụng, đảm bảo duy trì khả năng cấp nước phục vụ sinh hoạt và sản xuất nông nghiệp Đến năm 2020, diện tích tưới từ công trình thủy lợi đạt trên 240 ngàn ha

Kết quả thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia: Toàn tỉnh An Giang hiện

có 61/119 xã được công nhận đạt chuẩn “xã nông thôn mới (NTM)” (đạt 51,2% tổng

số xã) UBND tỉnh đã ban hành quyết định chọn 28 xã điểm, 2 địa phương cấp huyện (Chợ Mới và Châu Thành) tập trung đầu tư đạt chuẩn NTM giai đoạn 2021-2025 Toàn tỉnh đã huy động tổng nguồn vốn gần 14.789 tỷ đồng thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM Trong đó, vốn ngân sách Trung ương chiếm gần 19%, ngân sách địa phương 26,5%, vốn lồng ghép các chương trình, dự án chiếm 14,3%, vốn vay tín dụng 15,9%, vốn huy động từ doanh nghiệp 12,8%, vốn cộng đồng dân cư đóng góp chiếm gần 10%

Đến năm 2020, tỷ lệ hộ dân nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh đạt trên 100%, trong đó có khoảng 95% hộ dân sử dụng nước sạch đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia theo quy định của Bộ Y tế

Phát triển ngành nghề nông thôn và chuyển giao khoa học kỹ thuật: Có chuyển

biến tích cực, góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập, xóa đói, giảm nghèo và cải thiện đời sống nhân dân khu vực nông thôn; việc chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, ứng dụng công nghệ mới trong sản xuất, nghiên cứu, lai tạo, khảo nghiệm chọn lọc các loại giống cây trồng, vật nuôi mới phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu của tỉnh đã phát huy hiệu quả; công tác khuyến nông, khuyến ngư luôn được chú trọng

2.2 Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp

Lĩnh vực công nghiệp, nhất là công nghiệp chế biến tăng trưởng ổn định, có nhiều doanh nghiệp đầu tư chế biến lúa gạo và thủy sản đạt tiêu chuẩn xuất khẩu với công nghệ mới, quy mô công suất lớn Các khu, cụm công nghiệp từng bước được hoàn thiện hạ tầng, đáp ứng nhu cầu triển khai dự án, mở rộng sản xuất của doanh nghiệp, thu hút nhà đầu tư, giải quyết việc làm cho lao động địa phương

Tỷ lệ lấp đầy Khu công nghiệp Bình Long đạt 100% (có 10 dự án đầu tư với tổng

số vốn đăng ký là 1.598 tỷ đồng); Khu công nghiệp Bình Hòa đạt 94% (có 16 dự

án đầu tư với tổng số vốn đăng ký là 5.179 tỷ đồng) Toàn Tỉnh có 16/32 cụm công nghiệp được lập quy hoạch chi tiết với tổng diện tích trên 450/1.355 ha; có

09 cụm công nghiệp đã có doanh nghiệp hoạt động với tổng diện tích đất công nghiệp cho thuê khoảng 200 ha, thu hút 22 doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu

tư sản xuất, kinh doanh với các lĩnh vực gồm chế biến thủy sản, lương thực, xay

xát lau bóng gạo, vật liệu xây dựng Tổng mức đầu tư khoảng 4.031 tỷ đồng, giải quyết việc làm cho khoảng 8.000 lao động

Lĩnh vực công nghiệp năng lượng tái tạo bước đầu được khai thác, góp phần

đa dạng hóa ngành công nghiệp Toàn tỉnh hiện có 04 nhà máy điện mặt trời đã được đưa vào vận hành và hòa vào lưới điện quốc gia; tổng công suất thiết kế của các nhà máy điện này là khoảng 214MWp với tổng mức đầu tư khoảng 4.858 tỷ đồng Đối với điện mặt trời áp mái lắp cho các cơ sở, doanh nghiệp, hộ gia đình trên địa bàn tỉnh, hiện đã có 498 trường hợp được đấu nối với lưới điện quốc gia, với tổng công suất khoảng 3,8MWp

Nhìn chung, công nghiệp của tỉnh chủ yếu gắn với chế biến nông thủy sản và các sản phẩm phụ trợ phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, vì vậy cũng phụ thuộc nhiều vào sự phát triển của các ngành nông nghiệp, nuôi thủy sản, ngoài ra gặp bất lợi về mặt ví trí, cách xa trung tâm TP HCM và hạ tầng giao thông kết nối chưa hoàn chỉnh làm tăng chi phí vận chuyển

2.3 Thương mại - dịch vụ - du lịch

- Các ngành thương - dịch vụ có bước phát triển tích cực đáp ứng yêu cầu thúc đẩy phát triển sản xuất và phục vụ đời sống dân cư Thị trường hàng hoá phong phú, đa dạng, hàng hoá lưu thông thông suốt giữa các vùng thành thị và nông thôn Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ đến năm 2020 đạt 140.300 tỷ đồng (tăng 69,42% so với năm đầu nhiệm kỳ, tương đương 59.450 tỷ đồng); tốc

độ tăng trưởng bình quân ước đạt 11,65%/năm (giai đoạn 2011-2015 đạt 7,28%/năm) Hạ tầng thương mại phát triển khá đồng bộ và hiện đại

Hoạt động xúc tiến thương mại, phát triển thị trường, các chương trình kết nối

hệ thống phân phối trong nước, mở rộng thị trường xuất khẩu, đưa hàng Việt về nông thôn… được đẩy mạnh Lưu lượng hàng hóa qua các cửa khẩu đạt mức cao, hoạt động giao thương với thị trường Cam-pu-chia tiếp tục được duy trì Trong giai đoạn này, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa đạt 4.181 triệu USD và có mặt ở

105 quốc gia (tăng trưởng bình quân đạt 2,8%/năm, đạt 69,1% so kế hoạch); kim ngạch nhập khẩu hàng hóa đạt 768 triệu USD (tăng trưởng bình quân khoảng 5%/năm, tăng 2,4% so kế hoạch)

Nhiều khu thương mại và chợ nông thôn được phát triển rộng khắp đến các

xã vùng sâu, đáp ứng được yêu cầu về vật tư, hàng hóa, vật liệu xây dựng và tiêu thụ sản phẩm nông sản, thủy sản cho nông dân Đến tháng 12/2020 toàn tỉnh có

217 chợ, 7 siêu thị, 2 trung tâm thương mại và 48 cửa hàng tiện ích tập trung ở thành phố Long Xuyên, thị xã Châu Đốc và thị xã Tân Châu

- Du lịch: An Giang là tỉnh có nhiều danh lam thắng cảnh đẹp, nhiều di tích lịch sử lâu đời như cụm di tích núi Sam, đồi Tức Dụp, Khu du lịch núi Cấm, núi Két, núi Giài hoặc du lịch sinh thái rừng Trà Sư, Mỹ Hoà Hưng, làng bè Châu Đốc, lễ hội văn hóa dân tộc truyền thống Ngoài ra còn có các cửa khẩu quốc tế

là lợi thế để An Giang phát triển mạnh du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn

Trong 05 năm qua, An Giang đón khoảng 38 triệu lượt khách du lịch Trong

đó, lượt khách lưu trú của các khách sạn đạt chuẩn đạt trên 02 triệu lượt; khách quốc tế ước khoảng 380 nghìn lượt; tổng thu từ hoạt động du lịch đạt trên 21 nghìn

tỷ đồng, trong đó: doanh thu từ doanh nghiệp du lịch đạt 3,3 nghìn tỷ đồng, tăng trưởng bình quân 5,4%; doanh thu xã hội từ hoạt động du lịch đạt gần 18 nghìn tỷ đồng Hệ thống cơ sở hạ tầng, lưu trú du lịch, lữ hành và khu, điểm du lịch có bước phát triển

Đánh giá chung, ngành thương mại - dịch vụ - du lịch An Giang bước đầu định hình và có bước tiến khả quan song phát triển chưa tương xứng với tiềm năng Các sản phẩm du lịch chưa thực sự hấp dẫn, chủ yếu là khai thác các lợi thế sẵn có Các khu, điểm du lịch trọng điểm bước đầu đã xây dựng thương hiệu nhưng năng lực cạnh tranh còn hạn chế, chưa có tính bền vững Mặc dù du lịch tỉnh thu hút nhiều du khách nhưng mức chi tiêu bình quân của du khách còn thấp Nguồn lực của tỉnh còn hạn chế nên việc đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng phục vụ

du lịch còn khiêm tốn; chưa tạo được quỹ đất sạch tại các khu, điểm du lịch trọng điểm của tỉnh nhằm kêu gọi đầu tư vào các dịch vụ du lịch

3 Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển các lĩnh vực xã hội

3.1 Giáo dục - đào tạo

An Giang hiện có lên 272/706 trường học công lập các cấp đạt chuẩn quốc gia, đạt tỷ lệ 38,53% tổng số trường công lập toàn tỉnh Trong đó, mầm non có 74/180 trường, đạt tỷ lệ 41,11%; tiểu học 109/321 trường, đạt tỷ lệ 33,96%; THCS 69/156 trường, đạt tỷ lệ 44,23%; THPT 20/49 trường, đạt tỷ lệ 40,82% Ngoài ra,

có 534 trường học đạt được 4 chuẩn ngoài chuẩn cơ sở vật chất, chiếm 75,64% trên tổng số trường

Giáo dục thường xuyên có 07 trung tâm giáo dục thường xuyên (Trong đó có một trung tâm giáo dục thường xuyên tỉnh và 6 trung tâm giáo dục thường xuyên

ở các huyện, thị); 156/156 xã có trung tâm văn hóa và học tập cộng đồng Các trung tâm giáo dục thường xuyên đã tổ chức các lớp dạy ngoại ngữ, tin học, liên kết đào tạo hệ trung cấp, dạy nghề phổ thông, dạy bổ túc văn hóa cho các học viên

Hệ thống giáo dục đại học, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề: Toàn tỉnh hiện có 01 trường đại học, 02 trường cao đẳng, 01 trường trung học chuyên nghiệp, 02 trường nghiệp vụ và 05 trường dạy nghề của tỉnh

Đánh giá chung, An Giang có tỷ lệ trường học đạt chuẩn quốc gia thấp trong khu vực ĐBSCL phản ánh sự chênh lệch về điều kiện thụ hưởng chất lượng giáo dục, môi trường giáo dục và sự thiệt thòi của phần lớn học sinh trên địa bàn tỉnh

3.2 Thực trạng cơ sở y tế và chăm sóc sức khỏe

Năm 2020, toàn tỉnh có 21 cơ sở khám chữa bệnh công lập với quy mô 6.583 giường bệnh, trong đó tuyến tỉnh có 06 bệnh viện (1 Bệnh viện đa khoa trung tâm,

2 Bệnh viện đa khoa khu vực, 1 Bệnh viện Sản Nhi, 1 bệnh viện Tim mạch, 1 bệnh viện Mắt - Tai mũi họng - Răng hàm mặt) với 2.015 giường bệnh; tuyến huyện có 10 bệnh viện với 1.120 giường bệnh, 11 phòng khám đa khoa khu vực với 250 giường bệnh và 156 trạm y tế xã với gần 1.600 giường lưu tạm thời

Hệ thống y tế ngoài công lập: An Giang là một trong số các tỉnh phát triển bệnh viện ngoài công lập khá tốt, hiện có 4 bệnh viện tư nhân với 430 giường bệnh, ngoài ra còn có các phòng khám bệnh tư nhân hoạt động trên địa bàn tỉnh

Hệ thống y tế dự phòng: Tuyến tỉnh có 3 trung tâm thuộc hệ y tế dự phòng (Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh, Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế, Trung tâm Phòng chống HIV/AISD), 5 trung tâm y tế chuyên ngành và 2 Chi cục; tuyến huyện có 11 trung tâm y tế huyện Nhìn chung, hệ thống y tế dự phòng trên địa bàn tỉnh được quan tâm đầu tư phát triển, công tác y tế dự phòng được triển khai chủ động, thực hiện tốt các chương trình mục tiêu quốc gia, phòng chống dịch bệnh khá tốt

Số giường bệnh trên vạn dân trên địa bàn tỉnh năm 2020 là 26,2 so chỉ tiêu Quốc hội giao tại Nghị quyết 85/2019/QH13 là 28,0, thiếu 1,8

3.3 Văn hóa, thể dục thể thao

Việc bảo tồn phát huy các di sản văn hóa vật thể và phi vật thể trong nhân dân

đã được nâng lên, một số di tích lịch sử, văn hóa trong tỉnh được trùng tu, tôn tạo, các lễ hội văn hóa được bảo tồn và từng bước nâng cao về chất lượng, bỏ dần những nghi lễ, nghi thức không còn phù hợp với đời sống hiện đại, đồng thời đưa vào những nội dung mới, thiết thực làm phong phú đời sống tinh thần của người dân Công tác nghiên cứu khoa học, khảo cổ được quan tâm đầu tư, việc xây dựng các thiết chế văn hóa được chú trọng, đặc biệt đối với các địa phương vùng dân tộc, vùng sâu, vùng biên giới Toàn tỉnh hiện có 1.287 di tích lịch sử - văn hóa, đình, chùa, miếu, trong đó, có 2 di tích cấp quốc gia đặc biệt (Khu lưu niệm Chủ tịch Tôn Đức Thắng, Khu di tích văn hóa Óc Eo); có 27 di tích cấp quốc gia, 52

di tích cấp tỉnh và có 1.208 danh lam thắng cảnh, đình, chùa, miếu, nhà thờ, kiến trúc nghệ thuật, di tích lịch sử truyền thống nằm rải rác khắp trong tỉnh

Số người tập luyện thể dục thể thao liên tục tăng trưởng, góp phần nâng cao sức khỏe, tuổi thọ, làm phong phú đời sống văn hóa của người dân, hạn chế các

tệ nạn xã hội Tỷ lệ người luyện tập thể dục thể thao thường xuyên tăng từ 28,9% năm 2010, tăng lên 36% năm 2020 Đồng thời tỷ lệ hộ gia đình tập thể dục thể thao thường xuyên cũng tăng từ 26% năm 2010, tăng lên 34% năm 2020

3.4 Thực trạng bưu chính viễn thông, phát thanh truyền hình

Hạ tầng bưu chính, viễn thông được đầu tư xây dựng hiện đại với mạng lưới rộng khắp, phát triển dịch vụ nhanh chóng, tiện lợi và đa dạng Hiện tại trên địa bàn tỉnh có 1 bưu cục trung tâm, 11 bưu cục cấp huyện và 154 bưu cục ở các xã, phường, thị trấn

Có 17 doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực bưu chính, chuyển phát và 156 điểm phục vụ bưu chính, trong đó có 94 điểm bưu điện văn hóa xã, đạt tỷ lệ 85,3%

số xã; còn 23 xã chưa có điểm bưu điện văn hóa xã Tăng trưởng dịch vụ và doanh thu từ logistics và thương mại điện tử trên 30%/năm

Lĩnh vực viễn thông đạt mức tăng trưởng bình quân 7%/năm Hiện có 06 doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực viễn thông, cung cấp dịch vụ điện thoại và tốc

độ Internet Đã đầu tư 2.750 trạm thu phát sóng thông tin di động, phủ sóng mạng 3G, 4G 100% địa bàn dân cư, cáp quang đến 100% khóm, ấp trong toàn Tỉnh Có 2,453 triệu thuê bao điện thoại, mật độ sử dụng điện thoại 129 thuê bao/100 dân

Có 1,33 triệu thuê bao Internet, tỉ lệ 70%/dân số; trên 60% dân số sử dụng thiết bị thông minh

Hệ thống phát thanh truyền hình đã được quan tâm đầu tư phát triển Tỉnh An Giang hiện có Đài phát thanh truyền hình An Giang, 03 đài truyền hình cáp Về truyền thanh cơ sở, đã có 156 đài xã, cơ bản đã phát triển về cơ sở vật chất, thực hiện tốt chức năng tuyên truyền tại địa phương

3.5 Thực trạng về năng lượng

Thực hiện chủ trương đưa lưới điện quốc gia đến tận huyện và các xã vùng sâu, vùng xa, miền núi, biên giới Đến nay, toàn tỉnh đã phủ 100% lưới điện quốc gia và lưới truyền tải điện tỉnh An Giang gồm có 11 dây trung thế (22KV và 15KV) dài 2.134,4 km và tổng đường dây hạ thế dài 2.534 KV dài 70 km và đường dây 35 KV dài 132,6 km

3.6 Dân số, lao động, việc làm

a) Dân số

An Giang là tỉnh có dân số đông nhất khu vực Đồng bằng sông Cửu Long và

là tỉnh đông dân thứ 8 trong cả nước chỉ sau thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Nghệ An, Hà Tĩnh, Đồng Nai, Bình Dương và Hải Phòng Tổng số dân số của tỉnh An Giang là 1.908.352 người; trong đó dân số nam là 847.570 người, chiếm 49,65% và dân số nữ là 960.782 người, chiếm 50,35% Huyện có dân số đông nhất là Chợ Mới, với 307.981 người, chiếm 16,1% dân số toàn tỉnh; kế đến là thành phố Long Xuyên với 272.365 người, chiếm 14,3% dân số toàn tỉnh Dân số

ít nhất tỉnh huyện Tịnh Biên với 108.562 người, chiếm 5,7% và thành phố Châu Đốc với 101.765 người, chiếm 5,3% dân số toàn tỉnh

Quy mô dân số của An Giang giảm khá nhiều so với trước khi thực hiện Tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019, hơn 234 ngàn người An Giang là tỉnh có mức

độ di dân đi khỏi địa phương làm ăn xa nhiều nhất trong 63 tỉnh, thành trong cả nước Tỷ lệ tăng dân số bình quân hàng năm giai đoạn 2009-2019 của tỉnh An Giang là -1,16%/năm (cả nước là +1,14%) và giai đoạn 1999-2009 tăng 0,47% Tuy dân số giảm, nhưng An Giang vẫn là một trong các tỉnh đông dân và có mật độ dân số tương đối cao so với các tỉnh, thành trong khu vực Đồng bằng sông

Cửu Long, cũng như cả nước Theo đó, mật độ dân số của tỉnh An Giang là 540 người/km2 (cả nước là 290 người/km2) Với kết quả này, An Giang là tỉnh có mật

độ dân số đứng thứ 4 trong khi vực Đồng bằng sông Cửu Long, sau thành phố Cần Thơ (858 người/km2), Vĩnh Long (670 người/km2) và Tiền Giang (703 người/km2) Thành phố Long Xuyên là đơn vị cấp huyện có mật độ dân số cao nhất trong tỉnh bình quân là 2.369 người/km2; tiếp theo là Châu Đốc với 964 người/km2; Chợ Mới 835 người/km2; Tân Châu 795 người/km2; Phú Tân 642 người/km2; thấp nhất là huyện Tri Tôn chỉ có 236 người/km2 và huyện Tịnh Biên

là 306 người/km2

Công tác dân số - kế hoạch hoá gia đình thực hiện đạt mục tiêu giảm sinh, hạn chế chênh lệch giới tính khi sinh Duy trì tốt xu thế giảm sinh, mức giảm tỷ lệ sinh hằng năm thực hiện là 0,05‰, hạn chế tỷ lệ giới tính khi sinh (số trẻ trai/100 trẻ gái) đạt dưới 109%, tỷ lệ phụ nữ sinh tại cơ sở y tế đạt gần 100%

Bảng 3 Dân số tỉnh An Giang năm 2020

STT Địa bàn Dân số (người) Mật độ dân số (người/km 2

)

Đơn vị hành chính

tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên so với dân số cũng có xu hướng giảm dần từ 59,1% (năm 2010) còn 51,7% (năm 2020) Nguyên nhân giảm là do những người trong

độ tuổi lao động di cư đến làm việc ở các tỉnh vùng Đông Nam bộ Hệ quả là số lượng lao động trên 15 tuổi đang làm việc trong các ngành kinh tế cũng giảm từ 1.192,9 nghìn người (2010) xuống còn 962,4 nghìn người Trong đó, giảm liên tục qua các năm là việc làm trong khu vực nông nghiệp; việc làm khu vực sản xuất công nghiệp có xu hướng tăng dần nhưng với tốc độ chậm; việc làm khu vực thương mại dịch vụ cũng biến động (tăng/giảm) thường xuyên, nhưng cơ bản vẫn

là các công việc bán lẻ truyền thống, dịch vụ cá nhân và cộng đồng

Lao động phần lớn làm việc ở khu vực phi chính thức, thường có năng suất và tiền lương thấp, khoảng 681,7 ngàn người (2020) - chiếm 71% tổng số lao động đang làm việc; khu vực chính thức (làm việc trong các doanh nghiệp, hợp tác xã,

cơ sở kinh tế cá thể phi nông, lâm, nghiệp và thủy sản) chỉ chiếm 29%, khoảng 280,6 ngàn người

Xét theo vị thế việc làm, tính đến năm 2020 đa phần lao động trên địa bàn tỉnh thuộc nhóm làm công ăn lương (46,92%), tiếp đến là tự làm (41,39%) và lao động

hộ gia đình 9,91% Nhóm lao động làm chủ cơ sở sản xuất kinh doanh còn khá thấp (1,78%) Đặc biệt trong giai đoạn 2016-2020 nhóm lao động làm công ăn lương có xu hướng tăng khá mạnh từ 36,67% (2015) tăng lên chiếm 46,92% (2020) Ngược lại, nhóm tự làm, nhóm làm chủ cơ sở sản xuất kinh doanh và nhóm lao động hộ gia đình có xu hướng giảm Do trên địa bàn tỉnh An Giang ngày càng nhiều khu, cụm công nghiệp và nhiều doanh nghiệp đầu tư phát triển trên địa bàn nên tạo thêm cơ hội làm công ăn lương cho người dân Mặt khác do tính cạnh tranh trên thị trường ngày càng mạnh nên việc làm chủ sản xuất kinh doanh

và lao động cá thể theo hộ gia đình, tự làm cũng ngày một khó khăn hơn nên người dân có xu hướng chuyển sang làm công ăn lương nhiều hơn

3.7 Phân tích thực trạng phát triển đô thị và nông thôn

a) Thực trạng phát triển đô thị

Trong giai đoạn vừa qua, quá trình đô thị hóa trên địa bàn tỉnh được đẩy mạnh, phát triển cả về chiều rộng và nâng chất về chiều sâu Hệ thống đô thị được hình thành, phát triển và phân bố tương đối đồng đều, hợp lý, tạo thế phát triển cân đối

về kinh tế - xã hội giữa các vùng trong tỉnh

Hệ thống đô thị trên địa bàn tỉnh gồm có 2 thành phố, 1 thị xã, 16 thị trấn (có

8 thị trấn huyện lỵ), trong đó: có 1 đô thị đạt tiêu chuẩn đô thị loại I (Long Xuyên),

1 đô thị đạt tiêu chuẩn đô thị loại II (Châu Đốc), 01 đô thị đạt tiêu chuẩn đô thị loại III (TX Tân Châu) và 19 đô thị đạt tiêu chuẩn đô thị loại V

Toàn tỉnh hiện có 33.196 ha đất đô thị, chiếm 9,39% diện tích tự nhiên của tỉnh Dân số đô thị có khoảng 603 nghìn người (chiếm 31,59%), bình quân diện tích đất đô thị khoảng 550 m2/người Nhìn chung, hệ thống đô thị của tỉnh có xu hướng bố trí theo dạng tuyến trải dài theo bờ sông, bờ kênh hoặc tập trung theo các trục giao thông chính để thuận lợi về giao thông và chống lũ:

- Trục đô thị theo Quốc lộ 91: TP Long Xuyên - Thị trấn An Châu (Châu Thành) - Thị trấn Cái Dầu (Châu Phú) - TP Châu Đốc, là trục phát triển trọng điểm mạnh nhất của tỉnh với các khu công nghiệp lớn tập trung đang trong quá trình hoạt động và phát triển như Bình Hoà và Bình Long

- Trục thương mại du lịch vòng cung theo Đường tỉnh 943: TP Long Xuyên - Phú Hoà - Núi Sập - Óc Eo (Thoại Sơn) - Cô Tô - Tri Tôn (Tri Tôn) - Núi Cấm - Chi Lăng - Nhà Bàng (Tịnh Biên), là trục đô thị có tiềm năng nhưng cần phải đầu

tư nhiều để tạo sức thu hút và hấp dẫn về loại hình du lịch kết hợp mua sắm, đầu

tư các nhà máy sản xuất vật liệu xây dựng cao cấp

- Trục đô thị theo Đường tỉnh 941: Ngã ba Lộ Tẻ - Cần Đăng - Vĩnh Bình (Châu Thành) - Tri Tôn

- Trục đô thị ven sông Tiền: Hội An - Mỹ Luông - Chợ Mới (Chợ Mới) - Phú

Mỹ - Chợ Vàm (Phú Tân) - Vĩnh Xương (Tân Châu), là khu vực có lợi thế về nguồn nguyên liệu nông, thủy sản, giao thông đường thuỷ tiện lợi, nhưng giao thông đường bộ chưa thông suốt do phải qua phà và cầu yếu nên chỉ phát triển trung bình

- Các đô thị ở khu vực cửa khẩu giữa Việt Nam và Campuchia như Thị trấn Tịnh Biên (Tịnh Biên), Thị trấn Long Bình (An Phú) và đô thị cửa khẩu Vĩnh Xương (Tân Châu)

Một cách tổng quan, các đô thị trong tỉnh phát triển tương đồng với các chức năng mà đô thị đảm nhận, nhưng sự phân bố cũng đang tập trung chủ yếu ở thành phố Long Xuyên, thành phố Châu Đốc và thị xã Tân Châu, đòi hỏi thúc đẩy sự hình thành thêm các đô thị mới ở các khu vực còn lại của tỉnh để khai thác phát triển kinh tế - xã hội cho các vùng huyện và đặc biệt tạo các trung tâm hạt nhân cho các khu vực dân cư nông thôn Đối với các đô thị hiện hữu, cần tiếp tục bổ sung và hoàn thiện các chức năng sản xuất, dịch vụ, thương mại, nâng cao chất lượng đô thị

Hình 3 Phân cấp đô thị tỉnh An Giang năm 2020

b Thực trạng phát triển các khu vực nông thôn

Khu vực nông thôn chiếm 90,61% diện tích và 68,41% dân số toàn tỉnh; mật

độ dân số khu vực nông thôn 407 người/km2

Quá trình hình thành các điểm dân cư nông thôn gắn liền với quá trình sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp là chủ yếu; dân cư phân bố thành các điểm, cụm dân

cư (ấp, tổ), được bao quanh bởi đồng ruộng hoặc phân bố dọc theo các tuyến đường giao thông Các công trình phúc lợi xã hội được bố trí hầu hết ở trung tâm các xã Các điểm dân cư được liên hệ với nhau bởi hệ thống đường giao thông liên xã, liên ấp

Trong các khu dân cư phần lớn nhà ở được xây dựng theo kiểu nông hộ cấp

IV có diện tích khuôn viên lớn với vườn, ao, có nơi có sân phơi và hệ thống chuồng trại gia súc gia cầm

Trong giai đoạn vừa qua, cùng với việc đẩy mạnh chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, bộ mặt nông thôn của tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực, nhất là hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn (đường giao thông, cấp nước, trường học, các thiết chế văn hóa, thể thao,…); đời sống vật chất và tinh thần của người dân được nâng lên đáng kể; sinh kế, cơ hội kinh tế của người dân nông thôn được đảm bảo và ngày càng rộng mở Đến năm 2020, toàn tỉnh đã có huyện Thoại Sơn đạt chuẩn nông thôn mới và 61/119 xã được công nhận đạt chuẩn “xã nông thôn mới (NTM)” (đạt 51,2% tổng số xã)

4 Phân tích thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng

4.1 Giao thông

a) Hệ thống giao thông đường bộ

Qua điều tra và khảo sát, tổng chiều dài của hệ thống đường bộ trên địa bàn tỉnh là 5.615,8 km, tỷ lệ nhựa hóa toàn tỉnh đạt 54,1%, bao gồm:

- Quốc lộ có 4 tuyến với tổng chiều dài 153,2 km, tỷ lệ nhựa hóa đạt 100% + Quốc lộ 80: Đoạn đi qua tỉnh An Giang dài 1,2 km thuộc địa phận xã Phú Thuận, huyện Thoại Sơn, mặt nhựa 7-9m, nền rộng 9-12m, chất lượng trung bình + Quốc lộ 91: Dài 93,2 km, bắt đầu từ cầu Cái Sắn Lớn và kết thúc tại cửa khẩu Quốc tế Tịnh Biên Đây là trục giao thông huyết mạch của tỉnh An Giang, kết nối Cần Thơ - An Giang - Campuchia, đi qua khu vực đông dân cư, lưu lượng

xe đông

+ Quốc lộ 91C: Dài 35,5 km, điểm đầu giao QL.91 tại thành phố Châu Đốc, điểm cuối tại cửa khẩu Khánh Bình Tuyến chạy dọc theo sông Hậu và nhánh sông Hậu (Vĩnh Trường) Hiện tại đây là trục đường chính của huyện An Phú, kết nối Châu Đốc - An Phú - Campuchia qua cửa khẩu chính Khánh Bình

+ Quốc lộ N1: Dài 23,3 km, điểm đầu giao QL.91 tại TT.Tịnh Biên, điểm cuối tại ranh tỉnh Kiên Giang, mặt nhựa 6m, nền rộng 9m, chất lượng tuyến trung bình

Tuyến chạy dọc kênh Vĩnh Tế, kết nối tỉnh An Giang và Kiên Giang tạo điều kiện thuận lợi để người dân đi lại, giao lưu phát triển kinh tế

- Đường tỉnh có 19 tuyến với tổng chiều dài 529,9 km, tỷ lệ nhựa hóa đạt 100%, bao gồm các tuyến: ĐT 941, 942, 943, 944, 945, 946, 947, 948, 949, 951,

Bảng 4 Hiện trạng mạng lưới đường bộ tỉnh An Giang

Stt Loại đường tuyến C.dài (km) Số Kết cấu mặt Nhựa

hóa (%) Nhựa BTXM CP+Đất

(Nguồn: Sở Giao thông vận tải tỉnh An Giang)

b) Hệ thống giao thông đường thủy:

Giao thông đường thủy là thế mạnh của An Giang do có hệ thống sông, kênh rạch chằng chịt Vận tải hàng hóa bằng đường thủy chiếm tỷ trọng lớn so với đường bộ Trên địa bàn tỉnh hiện có 318 tuyến giao thông đường thủy với tổng chiều dài 2.719,9 km, trong đó: 18 tuyến do Trung ương quản lý với tổng chiều dài 384,6 km; 22 tuyến do tỉnh quản lý với tổng chiều dài 512,3 km; 278 tuyến do huyện quản lý với tổng chiều dài 1.822,9 km

Giai đoạn vừa qua hệ thống đường thủy không có sự thay đổi nhiều, chi phí nạo vét các tuyến đường thủy hầu như không có, chủ yếu kết hợp với các công trình thủy lợi và nông nghiệp

c) Công trình phục vụ vận tải:

- Toàn tỉnh có 15 bến xe khách tại các huyện, thị xã và thành phố; 06 bến xe tải; 02 trạm dừng nghỉ và các điểm, bãi đỗ taxi Các b ến xe khách được chú tr ọ

ng phát triển để phụ c vụ nhu cầu đ i lại của người dân

- Cảng thủy cũng được đầu tư phục vụ nhu cầu vận chuyển hàng hóa:

+ Cảng biển: An Giang có 01 cảng biển là cảng Mỹ Thới, nằm trên sông Hậu, thuộc phường Mỹ Thạnh, TP Long Xuyên, có diện tích 4,26 ha

+ Mở thêm cảng Gavi và cảng bốc xếp hàng hóa An Giang (đây là 2 cảng chuyên dùng)

+ Cảng nội địa có 04 cảng là cảng Bình Long thuộc thị trấn Cái Dầu, huyện Châu Phú có diện tích 2,1 ha; cảng nhà máy xi măng An Giang nằm trên sông Hậu thuộc phường Mỹ Thạnh, TP Long Xuyên có khả năng tiếp nhận tàu 1.500 tấn; cảng Công ty bê tông ly tâm An Giang nằm trên sông Hậu thuộc phường Mỹ Thới, TP Long Xuyên; cảng thủy nội địa hành khách Châu Đốc diện tích là 0,36

ha, được phép tiếp nhận các phương tiện thủy có sức chở 100 hành khách Ngoài

ra, trên địa bàn tỉnh còn có hệ thống bến thủy nội địa, bến phà và bến khách ngang sông, phục vụ nhu cầu đi lại, giao lưu trao đổi hàng hóa của người dân trong khu vực

4.2 Thủy lợi

Phát triển hệ thống thuỷ lợi đảm bảo cung cấp nước tưới, tiêu nước, chống lũ kết hợp giao thông nông thôn, cấp nước sinh hoạt, cải tạo đất và bố trí dân cư a) Hệ thống Kênh:

- Kênh cấp I: Có 25 kênh dài 582 km, năng lực phục vụ 194.600 ha, chiều rộng đáy bình quân 10 - 20 m (cá biệt kênh Xáng Tân Châu đáy rộng đến 80 m)

Ngoài ra, toàn tỉnh còn có hơn 500 tiểu vùng đê bao kiểm soát lũ với tổng diện tích 205 nghìn ha Nhiều vùng đã thực hiện thuỷ lợi hoá nội đồng, chủ động cấp thoát nước phục vụ sản xuất

Bảng 5 Hiện trạng hệ thống sông, kênh do cấp huyện quản lý Stt Huyện/ Thị Số tuyến Chiều dài

(km)

Chiều dài (km) Cấp IV Cấp V Cấp VI

(Nguồn: Sở Giao thông vận tải tỉnh An Giang)

4.3 Thực trạng phát triển đất năng lượng

- Điện mặt trời: Có 04 dự án Nhà máy điện mặt trời đã vận hành và phát điện thương phẩm với tổng công suất 320 MWp và 11 dự án Nhà máy điện mặt trời đã được UBND tỉnh có văn bản gửi Bộ Công Thương thẩm định bổ sung vào quy hoạch phát triển điện lực với tổng công suất 2.179 MWp Riêng hệ thống điện mặt trời áp với tổng công suất lắp đặt khoảng 183 MWp hòa vào lưới điện quốc gia

- Điện gió: Có 05 dự án Nhà máy điện gió được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương khảo sát, nghiên cứu lắp trụ đo gió với tổng công suất 620 MW Đến nay

có 01 dự án đã lắp trụ đo gió và báo cáo kết quả về Sở Công Thương, 04 dự án còn lại trong quá trình nghiên cứu, khảo sát

- Điện sinh khối: Có 04 dự án Nhà máy điện sinh khối đã được UBND tỉnh có văn bản gửi Bộ Công Thương thẩm định bổ sung vào quy hoạch phát triển điện lực với tổng công suất 410 MW

III PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT

Biến đổi khí hậu góp phần gây nên các hiện tượng như hạn hán, cháy rừng, suy thoái đất, bão cát, và sa mạc hóa, gây ảnh hưởng tiêu cực đến đất đai Tác động trực tiếp đối với tỉnh An Giang là:

1 Sụt lún đồng bằng và nước biển dâng

Do việc sụt lún đồng bằng có rất nhiều nguyên nhân phức tạp, và nước biển