Thực hiện các quan điểm chỉ đạo của Đảng và Quyết định số 362/QĐ-TTg ngày 03/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025, các
Trang 1BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN THỊ QUỲNH ANH
ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG
CỦA BÁO ĐẮK LẮK
ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG
Đắk Lắk, tháng 9 năm 2024
Trang 2BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN THỊ QUỲNH ANH
ĐỐI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG
CỦA BÁO ĐẮK LẮK
ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 8 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS PHẠM THỊ NINH
Đắk Lắk, tháng 9 năm 2024
Trang 3LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, dưới sự hướng dẫn của TS Phạm Thị Ninh, công tác tại Học viện Hành chính Quốc gia
Các số liệu, thông tin, kết quả nêu trong đề án là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào khác
Tác giả đề án
NGUYỄN THỊ QUỲNH ANH
Trang 4để thực hiện đề án
Tôi gửi lời cảm ơn đến cán bộ, phóng viên, biên tập viên Báo Đắk Lắk - nơi tôi đang công tác đã hỗ trợ tôi trong quá trình thu thập tài liệu, xử lý thông tin thực hiện Đề án đúng tiến độ
Xin trân trọng cảm ơn!
Tác giả đề án
NGUYỄN THỊ QUỲNH ANH
Trang 5PT&TH Phát thanh và truyền hình
TT&TT Thông tin và Truyền thông
VHNT Văn học nghệ thuật
Trang 6DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 3.1 chức của Báo Đắk Lắk, giai đoạn 2025 - 2030 Danh mục bố trí kinh phí cho việc đổi mới tổ 49 Bảng 3.2 Danh mục bố trí kinh phí cho việc đổi mới hoạt động của Báo Đắk Lắk, giai đoạn 2025 - 2030 49
Trang 7MỤC LỤC MỤC LỤC
MỞ ĐẦU iv
1 Lý do xây dựng đề án 1
2 Tổng quan tình hình nghiên cứu 2
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề án 5
4 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 5
5 Phương pháp nghiên cứu 5
6 Lợi ích của đề án ứng dụng trong thực tiễn 6
7 Kết cấu của đề án 6
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN BÁO CHÍ 7
1.1 Một số khái niệm liên quan đến tổ chức và hoạt động của cơ quan báo chí 7
1.2 Các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của cơ quan báo chí 9
1.3 Nội dung tổ chức và hoạt động của cơ quan báo chí……… 12
1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức và hoạt động của cơ quan báo chí…14 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BÁO ĐẮK LẮK 19
2.1 Khát quát về Báo Đắk Lắk 19
2.2 Phân tích thực trạng tổ chức và hoạt động của Báo Đắk Lắk 21
2.3 Đánh giá chung về tổ chức và hoạt động của Đắk Lắk 32
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BÁO ĐẮK LẮK, GIAI ĐOẠN 2025 – 2030 VÀ LỘ TRÌNH THỰC HIỆN……… ……….……… … 42
Trang 83.1 Giải pháp đổi mới tổ chức và hoạt động của Báo Đắk
Lắk………41
3.2 Tổ chức thực hiện 47
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 52
1 Kết luận 52
2 Kiến nghị 53
Trang 9MỞ ĐẦU
1 Lý do xây dựng đề án
Báo chí nói chung và Báo Đắk Lắk nói riêng là phương tiện thông tin thiết yếu trong đời sống xã hội Từ khi ra đời đến nay, báo chí là cơ quan ngôn luận của cơ quan Đảng, cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội,
tổ chức xã hội - nghề nghiệp Là diễn đàn tin cậy của nhân dân, báo chí đã bám sát thực tiễn, phản ánh chân thực cuộc sống, kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân
Thực hiện các quan điểm chỉ đạo của Đảng và Quyết định số 362/QĐ-TTg ngày 03/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc đến năm 2025, các cơ quan chủ quản và cơ quan báo chí cả nước đang khẩn trương tiến hành đổi mới, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, định hướng sản phẩm và phương thức hoạt động truyền tải thông tin đến công chúng Xu hướng chung của báo chí hiện đại là giảm quy mô xuất bản báo in, đẩy mạnh phát triển báo điện tử; xây dựng tòa soạn hội tụ và cơ quan báo chí
đa phương tiện, đa loại hình
Để bắt kịp xu thế thời đại 4.0 công nghệ số đang bùng nổ rất mạnh, đòi hỏi cơ quan báo chí nói chung và người làm báo nói riêng không ngừng hoàn thiện, nâng cao năng lực, bản lĩnh, kỹ năng nghề để có những tin, bài chất lượng, hiệu quả nhất Điều này cũng được thể hiện rất rõ trong mục tiêu mà Kế hoạch 133/KH-UBND, ngày 11/8/2023 của UBND tỉnh Đắk Lắk về triển khai thực hiện Chiến lược chuyển đổi số báo chí đến năm 2025, định hướng đến năm
2030 trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk đã đề ra: Có ít nhất 2/3 cơ quan báo chí của
tỉnh đưa nội dung lên các nền tảng số (ưu tiên các nền tảng số trong nước) Báo Đắk Lắk, Đài PT&TH Đắk Lắk sử dụng nền tảng phân tích, xử lý dữ liệu tổng hợp tập trung, ứng dụng trí tuệ nhân tạo để tối ưu hóa hoạt động Báo
Trang 10Đắk Lắk, Đài PH&TH Đắk Lắk hoạt động, vận hành mô hình tòa soạn hội tụ; phát triển cơ quan truyền thông đa phương tiện của địa phương [22]
Trên cơ sở các quan điểm của Đảng, Nhà nước, của địa phương, cũng như đáp ứng nhu cầu thời đại, Báo Đắk Lắk đã luôn chú trọng công tác tổ chức đội ngũ cán bộ, phóng viên, biên tập viên trên hành trình trở thành “người bạn đồng hành” tin cậy của nhân dân và đẩy mạnh, phát huy tài năng, sức sáng tạo của phóng viên; nâng cao chất lượng hoạt động của báo
Tuy nhiên, hoạt động báo chí nói chung và hoạt động của Báo Đắk Lắk còn một số hạn chế như thiếu sự nhạy bén chính trị, chưa đáp ứng được nhu cầu định hướng dư luận xã hội; chưa kịp đổi mới tổ chức và hoạt động để đáp ứng nhu cầu tình hình mới Trong thời đại “số hóa”, để hoàn thành tốt trọng trách được giao, Báo Đắk Lắk cần phải có những giải pháp tích cực để tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động nhằm hạn chế những bất cập, khó khăn, đồng thời
mở ra các giải pháp hữu ích góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Báo Đắk Lắk
Chính từ những thực tế trên, học viên đã lựa chọn đề tài “Đổi mới tổ chức và hoạt động của Báo Đắk Lắk” làm đề án tốt nghiệp thạc sĩ ngành Quản
lý công
2 Tổng quan tình hình nghiên cứu
Có nhiều công trình nghiên cứu, bài viết về tổ chức và hoạt động của cơ quan cơ quan báo chí Tiêu biểu là các nghiên cứu sau đây:
Cuốn sách "Tổ chức hoạt động cơ quan báo chí - Thực tiễn và xu hướng
phát triển” của tác giả Nguyễn Quang Hòa, NXB Thông Tin Truyền Thông
(2016) Nội dung cuốn sách đã trình bày một cách toàn diện và đầy đủ về bộ máy tòa soạn các cơ quan báo chí, bao gồm tất cả các cơ quan báo in, phát thanh, truyền hình, hãng tin tức, báo mạng điện tử hiện nay và cả xu hướng phát triển của báo chí
Trang 11Cuốn sách “Tác nghiệp báo chí trong môi trường truyền thông hiện đại”
của tác giả Nguyễn Thành Lợi, NXB Thông tin và Truyền thông (2019) Cuốn sách dày 240 trang đã giới thiệu đến độc giả những nét khái quát nhất về các vấn đề khá mới mẻ đang được nghiên cứu rộng rãi trên thế giới nhiều năm - nhiều thập kỷ qua như truyền thông xã hội, các lý thuyết truyền thông, hội tụ truyền thông, tòa soạn hội tụ, đồng thời trình bày đặc điểm và những kỹ năng cần thiết đối với “nhà báo đa năng” trong môi trường hội tụ truyền thông
Tập sách “Báo cáo toàn cầu về Đổi mới Sáng tạo trong Báo chí
2020-2021” được Thông tấn xã Việt Nam mua bản quyền xuất bản tại Việt Nam năm
2020 Đây được xem như cuốn cẩm nang về những đổi mới trong báo chí gần đây nhất, dành cho giới báo chí cũng như những người làm truyền thông doanh nghiệp để có thể thích ứng với môi trường báo chí đang thay đổi nhanh chóng Tập sách phân tích các khía cạnh nhân sự, các mô hình kinh doanh, những cách làm sáng tạo trong tổ chức hoạt động báo chí, từ nền tảng kỹ thuật số, phát thanh truyền hình, tới báo in
Bài báo “Một số mô hình tổ chức của cơ quan báo chí hiện nay” của tác
giả Đỗ Xuân Hòa, đăng trên Tạp chí Quản lý Nhà nước, ngày 9/10/2023 Bài báo khẳng định, trong xu hướng phát triển mạnh mẽ của công nghệ truyền thông
đa phương tiện và mạng internet, các ứng dụng công nghệ số, nền tảng số sẽ được áp dụng vào quy trình xuất bản và phát hành tác phẩm, ấn phẩm báo chí Bài viết đã giới thiệu 6 mô hình tổ chức hoạt động cơ quan báo chí để các cơ quan báo chí địa phương có thể tham khảo, cân nhắc và quyết định lựa chọn nhằm xây dựng, tổ chức mô hình hoạt động hiệu quả
Bài báo “Cần chuẩn hóa mô hình tòa soạn để báo chí hoạt động chuyên
nghiệp, hiệu quả” của tác giả Hà Huy Phượng, đăng trên Tạp chí Tuyên giáo
ngày 4/12/2020 Từ thực tế trong quy hoạch báo chí hiện nay, tác giả khẳng định nếu không thực hiện nghiêm tôn chỉ, mục đích; xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; lựa chọn mô hình hoạt động thích hợp, sẽ khó có thể xác
Trang 12định được vị trí việc làm, vấn đề tiền lương, thu nhập của các nhà báo Tác giả cũng cho rằng, nếu không thực hiện nghiêm những điều trên sẽ ảnh hưởng rất nhiều đến chất lượng báo chí, tính chuyên nghiệp trong hoạt động nghề nghiệp, nhất là đối với việc thực hiện các chính sách báo chí, trong đó có vấn đề tự chủ tài chính, đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật - công nghệ và sử dụng nhân lực làm báo
Bài báo “Xu hướng tổ chức nội dung trên mạng xã hội của cơ quan báo
chí hiện nay” của các tác giả Lương Thị Phương Diệp và Nguyễn Thị Thúy
Hiền, đăng trên Tạp chí Người làm báo, ngày 20/5/2024 Tác giả chỉ ra những tác động của mạng xã hội tới xu hướng phát triển của báo chí, đồng thời gợi
mở việc các cơ quan đã dần quen thuộc và sử dụng mạng xã hội như “người bạn đắc lực” để lan tỏa, tuyên truyền những thông tin quan trọng, chính xác tới công chúng Đây là cơ hội để các cơ quan báo chí đẩy mạnh phát triển các kênh báo chí trên không gian mạng, cũng đáp ứng mục tiêu xây dựng nền báo chí đa nền tảng, hướng tới một kỷ nguyên báo chí sáng tạo, hiện đại và dẫn đầu xu hướng xã hội
Bài báo “Phát triển nội dung số của cơ quan báo chí trong bối cảnh hiện
nay” của tác giả Trương Thị Kiên, đăng trên Tạp chí Người làm báo, ngày
24/6/2024 Tác phẩm chỉ ra những thuận lợi, cơ hội mới mẻ, đồng thời nhận định sản xuất nội dung số của cơ quan báo chí cũng đang gặp nhiều thách thức, đặt ra nhiều vấn đề cần giải quyết, từ cả phương diện khách quan lẫn chủ quan trong bối cảnh hiện nay Để giải bài toán khó này, một trong những yêu cầu cấp bách đặt ra hiện nay là phải tìm cách tháo gỡ để phát triển nội dung số, làm cho sản phẩm này hiện diện đa dạng hơn, bản sắc hơn trên mạng xã hội; làm cho nội dung số trở thành một lực lượng thống nhất, một dòng chảy thông tin chính thống, có sức lan tỏa lớn, chiếm lĩnh không gian mạng
Trang 13Các nghiên cứu nói trên chưa có nghiên cứu nào đề cập đến đổi mới tổ chức và hoạt động của Báo Đắk Lắk, nhưng là cơ sở lý luận để học viên tiếp thu và kế thừa trong việc thực hiện đề án của mình
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề án
3.1 Đối tượng nghiên cứu
Tổ chức và hoạt động của Báo Đắk Lắk
3.2 Phạm vi nghiên cứu
- Về không gian: Báo Đắk Lắk
- Về thời gian: Đề án thu thập số liệu giai đoạn 2020 - 2023; ứng dụng kết quả nghiên cứu để triển khai lộ trình đề án giai đoạn 2025 - 2030
4 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
4.1 Mục tiêu nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận, pháp lý, phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức và hoạt động của Báo Đắk Lắk; đề án đề xuất giải pháp và cách tổ chức thực hiện nhằm nâng cao hiệu quả tổ chức và hoạt động của Báo Đắk Lắk trong giai đoạn 2025 - 2030
4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
- Nghiên cứu, hệ thống hóa cơ sở lý luận tổ chức và hoạt động của cơ quan báo chí
- Phân tích, đánh giá thực trạng, chỉ ra ưu điểm, hạn chế và phân tích nguyên nhân hạn chế trong tổ chức và hoạt động của Báo Đắk Lắk thời gian qua
- Đề xuất giải pháp và tổ chức thực hiện đề án đổi mới tổ chức và hoạt động của Báo Đắk Lắk, giai đoạn 2025 - 2030
5 Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp: Quá trình triển khai đề án, học viên đã nghiên cứu, tìm hiểu các văn bản luật, nghị định, báo cáo, cuốn sách liên quan đến công tác tổ chức và hoạt động của báo chí nói chung và báo Đắk Lắk
Trang 14nói riêng Trên cơ sở thông tin, tà liệu có được đã đối chiếu, so sánh, phân tích tổng hợp để làm căn cứ đánh giá thực trạng
6 Lợi ích của đề án ứng dụng trong thực tiễn
Đề án góp phần nâng cao hiệu quả tổ chức và hoạt động của Báo Đắk Lắk như: khắc phục tình trạng thiếu nhân lực; bảo đảm tốt hơn đời sống của cán bộ, phóng viên, cộng tác viên; cải thiện cơ sở vật chất; nâng cao chất lượng tin bài; tương tác nhiều hơn để thu hút đông đảo độc giả theo dõi Điều này giúp tòa soạn báo vận hành hiệu quả hơn trên các phương diện, góp phần vào
sự phát triển bền vững của Báo Đắk Lắk trước thời đại
Trang 15Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA
CƠ QUAN BÁO CHÍ 1.1 Một số khái niệm liên quan đến tổ chức và hoạt động của cơ quan báo chí
1.1.1 Cơ quan báo chí
Theo khoản 1 Điều 3 Luật Báo chí 2016: “Báo chí là sản phẩm thông tin
về các sự kiện, vấn đề trong đời sống xã hội thể hiện bằng chữ viết, hình ảnh,
âm thanh, được sáng tạo, xuất bản định kỳ và phát hành, truyền dẫn tới đông đảo công chúng thông qua các loại hình báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử”.[15]
Với tính chất của một phương tiện truyền thông, có phạm vi hoạt động rộng lớn, thì báo chí đã và đang tham gia vào việc phát hiện, xử lý, giải quyết các nhiệm vụ thực tiễn; đồng thời bảo đảm thông tin cho công chúng về tất cả các vấn đề, sự kiện trong đời sống xã hội Cũng chính bởi điều này, báo chí phải gắn liền với thông tin thời sự, những vấn đề, sự kiện diễn ra hằng ngày, hằng giờ Báo chí tham gia phản ánh, phân tích, mổ xẻ các vấn đề nhằm cung cấp, định hướng cho dư luận, độc giả những thông tin bảo đảm nhanh, chính xác, chính thống
Báo chí được xem là vũ khí tư tưởng quan trọng của Đảng, Nhà nước, tiếng nói của nhân dân, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của Đảng và
sự quản lý của Nhà nước Báo chí hoạt động trong khuôn khổ hiến pháp và pháp luật Nhà nước
Cơ quan báo chí: Theo “Tài liệu bồi dưỡng chức danh nghề nghiệp biên
tập viên, phóng viên hạng III” của Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý thông tin và truyền thông thì: Cơ quan báo chí là cơ quan thực hiện các loại hình báo chí , bao gồm: báo in (báo, tạp chí, bản tin thời sự, bản tin thông tấn), báo nói (chương trình phát thanh), báo hình (chương trình truyền hình, chương
Trang 16trình nghe - nhìn thời sự được thực hiện bằng các phương tiện kỹ thuật khác nhau), báo điện tử (được thực hiện trên trang mạng thông tin máy tính) bằng tiếng Việt, tiếng các dân tộc thiểu số Việt Nam, tiếng nước ngoài” [19]
Cơ quan báo chí là cơ quan ngôn luận của các cơ quan, tổ chức thực hiện một hoặc một số loại hình báo chí, có một hoặc một số sản phẩm báo chí theo quy định
Một cơ quan, tổ chức đủ điều kiện cấp giấy phép hoạt động báo chí khi cơ quan, tổ chức ấy xác định loại hình báo chí; có tôn chỉ, mục đích phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan chủ quản Cơ quan phải có phương án về tổ chức nhân sự bảo đảm hoạt động của cơ quan báo chí; có tên và hình thức trình bày tên cơ quan báo chí; có đủ điều kiện về cơ sở vật chất, kỹ thuật, phương án tài chính Đặc biệt, phải phù hợp với quy hoạch phát triển và quản lý báo chí toàn quốc được Thủ tướng phê duyệt
1.1.2 Tổ chức và hoạt động của cơ quan báo chí
Tổ chức là một thuật ngữ được sử dụng rất phổ biến trong đời sống hàng ngày, tuy nhiên, chưa có định nghĩa chung về thuật ngữ này
Theo nghĩa thông thường, tổ chức được xem như tập hợp của nhiều người, nhiều nhóm người nhằm thực hiện một mục tiêu chung mà nếu chỉ một người hay một nhóm người không thực hiện được
Trong khoa học, có thể hiểu “tổ chức” là một thực thể xã hội do các cá nhân hoặc các nhóm kết hợp để thực hiện một hoặc nhiều mục tiêu chung
Tóm lại, tổ chức là một hệ thống tập hợp hai hay nhiều người có sự phối hợp một cách có ý thức, có lĩnh vực, chức năng hoạt động rõ ràng nhằm đạt được một hoặc nhiều mục tiêu chung
Tổ chức cơ quan báo chí có thể hiểu là tập hợp đội ngũ nhà báo, sắp xếp,
bố trí thành các phòng/ban chuyên môn để giao nhiệm vụ tham gia vào quy trình sản xuất tác phẩm báo chí Tổ chức cơ quan báo chí có kỷ luật chặt chẽ để hoạt động xuất bản báo đảm bảo đúng tôn chỉ, mục đích tòa soạn đề ra
Trang 17Hoạt động là quá trình tác động qua lại tích cực giữa con người với thế giới khách quan mà qua đó mối quan hệ thực tiễn giữa con người với thế giới khách quan được thiết lập
Hoạt động cơ quan báo chí được là các hoạt động bao gồm nhiều khía cạnh khác nhau, từ việc sáng tạo nội dung tác phẩm báo chí đến phát hành và truyền tải thông tin, khẳng định vai trò và tiếng nói của cơ quan báo chí trong đời sống xã hội
Hoạt động báo chí, hoạt động cơ quan báo chí luôn gắn với nhiệm vụ truyền thông chính sách, cung cấp thông tin thiết yếu, phục vụ nhiệm vụ chính trị thuộc lĩnh vực quản lý của chủ quản
Muốn hoạt động cơ quan báo chí hiệu quả cần ưu tiên sắp xếp, bố trí nguồn nhân lực, bao gồm cả con người và trang thiết bị một cách hợp lý, khoa học Có như vậy mới phát huy được sự sáng tạo, mặt mạnh, điểm mạnh của từng cá nhân trong tập thể cơ quan Khi bố trí hoạt động cơ quan hiệu quả sẽ tạo được sự gắn kết tập thể, tăng sức mạnh chung, giúp cơ quan báo chí hoàn thành tốt sứ mệnh của mình
Từ những phân tích trên có thể hiểu, tổ chức và hoạt động của cơ quan báo chí là sắp xếp, bố trí mọi nguồn lực, cả con người, phương tiện và thiết bị trong cơ quan báo chí một cách hợp lý nhất, để có thể phát huy được tối đa sức sáng tạo của từng cá nhân và mọi khả năng của thiết bị, hoạt động nhịp nhàng, hiệu quả Từ đó sẽ tạo thành sức mạnh tập thể, giúp cơ quan báo chí hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của mình, là người bạn tin cậy của bạn đọc, được đông đảo bạn đọc yêu mến
1.2 Các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của cơ quan báo chí
Nguyên tắc là cơ sở đầu tiên, là điều nhất thiết phải tuân thủ trong mọi việc làm để hành động đúng, hiệu quả
Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của cơ quan báo chí là bám sát các quy tắc, chuẩn mực chung để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của báo chí
Trang 18Căn cứ Luật Báo chí năm 2016, việc tổ chức và hoạt động của cơ quan báo chí cần tuân thủ các nguyên tắc:
1.2.1 Nguyên tắc tập trung và phân cấp
Đây nguyên tắc quan trọng để xây dựng và duy trì hệ thống quản lý tổ chức và hoạt động cơ quan báo chí một cách hiệu quả và hiệu lực, từ cấp cao nhất đến cấp thấp nhất
Nguyên tắc tập trung và phân cấp trong tổ chức cơ quan báo chí là những
tư tưởng mang tính chỉ đạo cơ bản, xuyên suốt, định hướng cho toàn bộ quá trình thực hiện nhiệm vụ ở cơ quan báo chí
Thực hiện nguyên tắc này, lãnh đạo cơ quan báo chí sẽ căn cứ nguồn lực, yêu cầu nhiệm vụ để phân chia và giao việc về cho các phòng ban chuyên môn khác nhau nhằm bảo đảm sự phối hợp, trách nhiệm, hiệu quả công việc giữa các phòng ban nói riêng và bộ máy cơ quan nói chung
1.2.2 Nguyên tắc tính đảng
Tính đảng và bảo đảm tính đảng của nền báo chí nước nhà là yêu cầu căn bản và tất yếu Tính đảng là nhân tố căn bản làm nên sứ mệnh, tôn vinh vị trí
và vai trò lịch sử của báo chí
Tính đảng của báo chí thể hiện ở chỗ, nó phải đi tiên phong trong việc thực hiên mục tiêu, lý tưởng và nhiệm vụ của Đảng, nói tiếng nói trung thành của Đảng và quần chúng đi theo Đảng đối với sự nghiệp cách mạng
Dù ở thời đại nào, đổi mới, phát triển như thế nào, báo chí phải luôn tuân thủ nguyên tắc tính đảng và bảo đảm tính đảng Sự lãnh đạo của Đảng và quản
lý của nhà nước đối với hoạt động báo chí nói chung, việc đổi mới tổ chức và hoạt động báo chí nói riêng là nguyên tắc phù hợp với tình hình, nhiệm vụ hiện nay Đây là cơ sở để báo chí chủ động sáng tạo trong thời đại kỷ nguyên số
1.2.3 Nguyên tắc tính nhân dân
Tính nhân dân trong báo chí thể hiện rõ mối quan hệ giữa báo chí với các tầng lớp nhân dân
Trang 19Tính nhân dân trong báo chí thể hiện nhiều khía cạnh khác nhau
Báo chí chú trọng tuyên truyền đến quần chúng nhân dân các chủ trương, chính sách của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước Báo chí cũng phản ảnh kịp thời tâm tư, nguyện vọng, ý kiến của nhân dân
Báo chí có sự tham gia tích cực của các tầng lớp nhân dân trong hoạt động báo chí Sự tham gia này làm cho báo chí trở thành diễn đàn dân chủ của nhân dân, giúp cơ quan báo chí tương tác, nắm bắt được nhu cầu của nhân dân
Nội dung thể hiện trong các tác phẩm báo chí phù hợp với điều kiện, trình độ nhận thức và khả năng tiếp thu của công chúng Sứ mệnh của báo chí
là phụng sự bạn đọc, nhưng nếu cách thể hiện khó hiểu, rời xa thực tế sẽ rất khó gần gũi bạn đọc, khó đem lại hiệu quả như mong đợi
1.2.4 Nguyên tắc tính khách quan, chân thật
Tổ chức và hoạt động báo chí nếu muốn tồn tại và phát triển phải luôn bảo đảm tính khách quan, chân thật Đây cũng là lương tâm nghề nghiệp của người làm báo, cơ quan báo chí
Trong “một thế giới phẳng” hiện nay, nhu cầu thông tin của công chúng đang thay đổi cả hình thức, lẫn nội dung Thông tin thật – giả, giả - thật cũng lẫn lộn, khiến báo chí bị ảnh hưởng không nhỏ
Bạn đọc trong “thế giới phẳng” không chỉ có nhu cầu biết nhanh, mà còn phải chính xác, chân thực Báo chí kênh thông tin chính thống, đây là giá trị quan trọng để người làm báo luôn giữ vững lòng trung thực với nhân dân trong mỗi bài viết, mỗi thông tin đăng tải
1.2.5 Nguyên tắc tính nhân văn
Xuyên suốt lịch sử, báo chí luôn phấn đấu cho mục tiêu cao cả cuối cùng của xã hội là bảo đảm tính nhân văn, đáp ứng nhu cầu thông tin đa dạng và phong phú trong cuộc sống
Báo chí không chấp nhận đường lối tuyên truyền bạo lực, kích động, chia
rẽ, thù hằn dân tộc, tôn giáo Tính nhân văn trong báo chí còn thể hiện ở việc
Trang 20người làm báo giữ gìn đạo đức báo chí trong quá trình tác nghiệp, sáng tác ra tác phẩm báo chí không xâm phạm lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức
Tính nhân văn của báo chí còn thể hiện trong thực hiện các chuyên mục, tác phẩm nhân rộng những tấm gương người tốt, việc tốt, giữ gìn những nét đẹp văn hóa của dân tộc, hướng con người đến giá trị chân, thiện, mỹ
1.3 Nội dung tổ chức và hoạt động cơ quan báo chí
Tổ chức và hoạt động cơ quan báo chí trước hết cần bảo đảm các nội dung được quy định tại Luật Báo chí năm 2016 Các nội dung tập trung vào công tác truyền thông chính sách, sáng tạo tác phẩm báo chí, các hoạt động phong trào, hoạt động xã hội
Truyền thông chính sách là nội dung đặc biệt quan trọng của cơ quan báo chí Từ khi ra đời, cơ quan báo chí đã đóng vai trò quan trọng trong việc tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước đến với nhân dân Đây là những thông tin cần thiết để định hướng dư luận, củng cố niềm tin, phản bác hiệu quả những thông tin sai trái, những luận điệu thù địch của các thế lực phản động ở trong và ngoài nước
Việc truyền thông chính sách đã góp phần thay đổi nhận thức và mối quan tâm của các bộ, ngành, địa phương về tăng cường truyền thông chính sách một cách hiệu quả, bền vững Rõ ràng, khi chính sách tốt sẽ được người dân quan tâm, ủng hộ; ngược lại, khi chính sách xa thực tế, thiếu nhạy cảm chính trị sẽ bị dư luận phản ứng Từ việc thông tin, truyền thông của báo chí đã kịp thời phát hiện, loại bỏ nhiều quy định, tiêu chuẩn rời xa thực tế; đây cũng là minh chứng khẳng định báo chí đã tham gia phản biện, xây dựng chính sách hiệu quả
Sáng tạo tác phẩm báo chí là nội dung đặc biệt quan trọng trong tổ chức
và hoạt động của cơ quan báo chí Nói cách khác, báo chí có khẳng định được thương hiệu của mình hay không, tùy thuộc rất lớn vào nội dung sáng tạo tác phẩm báo chí của cơ quan đó
Trang 21Ở từng giai đoạn lịch sử khác nhau, báo chí có cách truyền tải thông tin, nội dung khác nhau Với kỷ nguyên 4.0, cơ quan báo chí ngoài việc chú trọng phát triển nội dung tác phẩm, rất cần quan tâm đến yếu tố kỹ thuật mới tạo ra tác phẩm báo chí vừa hay, vừa có lượng độc giả lớn
Không chỉ cơ quan báo chí, mà trực tiếp người làm báo cũng cần mạnh dạn “làm mới” bản thân Cán bộ, phóng viên phải chủ động cập nhật những xu thế mới, kỹ năng mới trong thời đại công nghệ số
Song song với các nội dung nói trên, việc hoạt động phong trào, hoạt động xã hội cũng là nội dung có ý nghĩa quan trọng để khẳng định vai trò, tiếng nói của cơ quan báo chí trước độc giả Điều này nhằm hiện thực hóa mục tiêu
“Xây dựng nền báo chí, truyền thông chuyên nghiệp, nhân văn và hiện đại” theo Văn kiện Đại hội XIII của Đảng và triển khai chỉ đạo của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Hội nghị Văn hóa toàn quốc, cuối năm 2021
Nếu hoạt động phong trào khẳng định sự đa năng của người làm báo, thì hoạt động xã hội khẳng định sự nhân văn, nhân ái của báo chí cách mạng Từ
sứ mệnh kết nối thông tin thông qua việc xây dựng các chuyên mục tấm lòng vàng, thực hiện các công trình đoàn kết, báo chí đã và đang trở thành cầu nối quan trọng góp phần giúp đỡ các mảnh đời khó khăn vượt qua nghịch cảnh, vươn lên trong cuộc sống
Có thể khẳng định rằng, các nội dung tổ chức và hoạt động của cơ quan báo chí nhằm xây dựng ý thức thượng tôn pháp luật, chấp hành nghiêm tôn chỉ, mục đích của tờ báo Dù ở thời đại nào, các nội dung này đều ảnh hưởng đến
sự sống còn của cơ quan báo chí
Ngoài những nội dung nói trên, việc tổ chức và hoạt động của cơ quan báo chí còn căn cứ vào tình hình thực tế, từng giai đoạn thực hiện nhiệm vụ của từng cơ quan báo chí
Ví dụ, với cơ quan báo đảng địa phương thì nội dung cần tập trung hoạt động chính là tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp
Trang 22luật Nhà nước đến nhân dân; công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền địa phương; các nghị quyết, chỉ thị của trên, phong trào, hoạt động nổi bật của địa phương, cả nước; tuyên truyền gương điển hình, người tốt việc tốt trên mọi lĩnh vực chính trị, văn hóa, kinh tế, an ninh – quốc phòng; phản bác luận điệu sai trái của các thế lực thù địch;… Vào các dịp lễ kỷ niệm lớn của đất nước, nội dung tuyên truyền trên cơ quan báo đảng địa phương sẽ tập trung nhiều đến ý nghĩa lịch sử; các công trình, hoạt động địa phương hướng đến nhân ngày kỷ niệm; tính kế thừa, tiếp nối của thế hệ trẻ đối với sự kiện lịch sử…
1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức và hoạt động của cơ quan báo chí
1.4.1 Yếu tố pháp lý
Pháp lý là những khía cạnh, phương diện khác nhau của đời sống pháp luật của một quốc gia Pháp lý chỉ những lý lẽ, lẽ phải theo pháp luật, giá trị pháp lý bắt nguồn từ một sự việc, hiện tượng xã hội
Yếu tố pháp lý là một trong những yếu tố tác động trực tiếp đến tổ chức
và hoạt động của cơ quan báo chí Yếu tố pháp lý là cơ sở, là hành lang pháp
lý để tổ chức triển khai thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan báo chí Nói đúng hơn, quá trình tổ chức và hoạt động của cơ quan báo chí đều phải căn
cứ vào pháp luật, tuân thủ pháp luật Không có các quy phạm pháp luật thì không thể nói đến lý lẽ hay không thể chứng minh tính đúng sai, được phép hay không được phép trong tổ chức và hoạt động của cơ quan báo chí
Yếu tố pháp lý bảo đảm sự hợp pháp của cơ quan báo chí trong việc thành lập cơ quan báo chí, quyền lợi của người làm báo trong cơ quan báo chí, quyền sáng tạo tác phẩm báo chí, quyền xuất bản, quyền phát hành và truyền tải thông tin chính thống
Trang 23Việc tuân thủ và thực hiện đúng các quy định pháp luật không chỉ duy trì trật tự, kỷ luật; bảo đảm nghĩa vụ, quyền lợi của cơ quan báo chí; mà còn đảm bảo tính chính xác, công bằng và minh bạch trong hoạt động của cơ quan báo chí
1.4.2 Cơ quan chủ quản
Cơ quan chủ quản báo chí là tổ chức đứng tên xin cấp giấy phép hoạt động báo chí và trực tiếp quản lý cơ quan báo chí Cơ quan có quyền bổ nhiệm người đứng đầu cơ quan báo chí
Đây cũng là cơ quan có quyền xác định loại hình báo chí, tôn chỉ, mục đích, đối tượng phục vụ, ngôn ngữ thể hiện của từng loại hình, từng loại sản phẩm báo chí mà cơ quan đó làm chủ quản
Không chỉ quản lý về mặt chủ trương, cơ quan chủ quản còn quyết định đến nhân sự, cơ sở vật chất, việc xuất bản các ấn phẩm của cơ quan báo chí
Nếu được cơ quan chủ quản quan tâm, cơ quan báo chí được ưu tiên đầu
tư xây dựng cơ sở hạ tầng, mua sắm trang thiết bị hiện đại Ngược lại, nếu thiếu
sự sâu sát của cơ quan chủ quản, cơ quan báo chí khó được đầu tư đúng mức
để đáp ứng nhu cầu thời đại
1.4.3 Người lãnh đạo cơ quan
Người lãnh đạo cơ quan là người đứng đầu, lãnh đạo và quản lý cơ quan báo chí trên mọi mặt, bảo đảm thực hiện tôn chỉ, mục đích của cơ quan báo chí; quyết định nội dung các số báo hằng ngày, hằng tuần, hằng tháng
Nói vậy để thấy, thủ lĩnh cơ quan báo chí cực kỳ quan trọng Tổ chức và hoạt động cơ quan báo chí có thống nhất, hiệu quả hay không phụ thuộc rất lớn đến việc lãnh đạo, chỉ đạo, đường hướng của lãnh đạo cơ quan báo chí
Thực tế, trong bối cảnh ngày càng khó khăn về mặt tài chính, nhiều cơ quan báo chí còn lơ là công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ; lơ
là việc quản lý, thiếu quan tâm đến chế độ chính sách cho đội ngũ cán bộ, phóng viên, biên tập viên; xuất bản các ấn phẩm chạy theo lợi ích kinh tế, rời xa tôn
Trang 24chỉ mục đích… Điều này kéo dài đã và đang khiến một số cơ quan báo chí ngày càng vô trách nhiệm, mất uy tín trong lòng độc giả
Cơ quan báo chí chỉ hoạt động thống nhất, khoa học và chất lượng khi cán
bộ, phóng viên có sự tương tác, hỗ trợ, giúp đỡ nhau Ngược lại, khi thành viên nội bộ lục đục, không nắm vững chức trách nhiệm vụ thì quá trình làm việc sẽ gặp vướng mắc, trở ngại, khó lòng thành công như mong đợi
1.4.5 Cơ sở vật chất
Thời đại công nghệ số, cơ sở vật chất và trang thiết bị cho cơ quan báo chí đóng vai trò quan trọng trong xử lý công việc và ảnh hưởng đến năng suất lao động, sản xuất số lượng tin bài trong cơ quan báo chí Cơ sở vật chất, nguồn lực kinh tế đóng vai trò đặc biệt quan trọng và nó tác động trực tiếp đến tổ chức
và hoạt động của cơ quan báo chí Cụ thể:
- Cơ sở vật chất, nguồn lực góp phần làm tăng năng suất lao động: Khi cơ quan báo chí được trang bị các thiết bị tiện lợi, hiện đại, đầy đủ các hạng mục, đáp ứng nhu cầu công việc thì sẽ giúp tăng sự kết nối, tăng năng suất làm việc của phóng viên, biên tập viên
- Cơ sở vật chất, nguồn lực góp phần nâng cao chất lượng công việc: Trong
xu hướng phát triển chung, khi cơ quan báo chí được cấp các thiết bị hiện đại, phù hợp nhu cầu thực tế sẽ cải thiện rất lớn năng lực, chất lượng công việc chuyên môn Ví dụ: Khi được quan tâm hỗ trợ Flycam hiện đại nhất sẽ giúp cơ
Trang 25quan báo chí quay được những hình ảnh sắt nét, những thước phim đẹp, toàn cảnh các chương trình, sự kiện từ trên cao Khi cơ quan báo chí được cấp máy ảnh hiện đại, phóng viên dễ dàng gửi ảnh, chuyển tải hình ảnh về tòa soạn từ trực tiếp trên máy ảnh, mà không cần phải thông qua nguồn nối của máy tính
- Cơ sở vật chất và nguồn lực góp phần tạo điều kiện làm việc hiệu quả: Một khi môi trường làm việc được trang bị đầy đủ và hợp lý sẽ giúp cán bộ, nhân viên tòa soạn sắp xếp, xử lý công việc hiệu quả hơn Qua đó, kích thích
sự sáng tạo, đam mê hơn với nghề báo
- Cơ sở vật chất và nguồn lực góp phần tăng tính thẩm mỹ và tránh lãng phí: Khi cơ sở vật chất được bố trí khoa học, bài bản, hợp lý sẽ tạo nên không gian làm việc chuyên nghiệp, giàu tính thẩm mỹ, tránh lãng phí nguồn tài nguyên
Tóm lại, để cơ quan báo chí hoạt động hiệu quả, cơ quan rất cần được quan tâm, bảo đảm cơ sở vật chất, nguồn lực để đáp ứng tốt nhu cầu công việc, thời cuộc, cũng như nâng cao chất lượng công việc
Trang 26Tiểu kết chương I
Để báo chí luôn là phương tiện thông tin thiết yếu đối với đời sống xã hội thì việc đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan báo chí là điều tất yếu Đổi mới nhằm giải quyết những bất cập, khó khăn trong thực hiện sứ mệnh của
cơ quan báo chí, từ đó góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của tòa soạn trong thời đại công nghệ số
Báo chí là kênh thông tin quan trọng, là phương tiện, là công cụ đắc lực giúp Đảng, Nhà nước trong việc lãnh đạo, quản lý, điều hành đất nước Có thể khẳng định, báo chí tác động trực tiếp đến sự nghiệp cách mạng trên tất cả các lĩnh vực của xã hội, tác động đến các tầng lớp nhân dân và làm thay đổi cả nhận thức và hành động của tập thể, cá nhân
Đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan báo chí có cơ sở pháp lý vững chắc, được quy định tại Luật Báo chí năm 2016, một số nghị định và được cụ thể hóa thành một số đề án, kế hoạch của địa phương
Trang 27Chương 2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BÁO ĐẮK LẮK 2.1 Khái quát về Báo Đắk Lắk
Báo Đắk Lắk là cơ quan ngôn luận của Đảng bộ Đảng Cộng sản Việt Nam tỉnh Đắk Lắk, là tiếng nói của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Đắk Lắk
Những năm qua, Báo Đắk Lắk và đội ngũ người làm báo của tỉnh đã không ngừng nỗ lực, phấn đấu để khẳng định được vị trí, vai trò quan trọng là
vũ khí tư tưởng sắc bén của Đảng, là phương tiện thông tin tuyên truyền hữu hiệu của các cấp ủy đảng và chính quyền; là diễn đàn tin cậy của Đảng viên và người dân
2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ của Báo Đắk Lắk
Chức năng của Báo Đắk Lắk:
Báo Đắk Lắk luôn bám sát tôn chỉ, mục đích, tích cực đổi mới, là lực lượng xung kích trên mặt trận tư tưởng, văn hóa của Đảng, là phương tiện quan trọng tuyên truyền, giới thiệu chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; phản ánh sinh động những thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử của công cuộc đổi mới; định hướng, cổ vũ toàn Đảng, toàn dân, toàn quân trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là kênh thông tin quan trọng để nhân dân tham gia xây dựng Đảng và hệ thống chính trị tại địa phương nói riêng và cả nước nói chung
Nhiệm vụ của Báo Đắk Lắk:
Thứ nhất là thông tin, tuyên truyền về đường 1ối, chủ trương, nghị quyết của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; các nghị quyết, chỉ thị, quyết định của đảng bộ, chính quyền địa phương; giáo dục lòng yêu nước, lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, lối sống lành mạnh, truyền thống tốt đẹp, góp phần
thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh
Trang 28Thứ hai là tham gia phát động và tổ chức các phong trào thi đua yêu nước,
phát hiện, nêu gương các tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến Tham gia tổng kết thực tiễn, đúc rút và phổ biến kinh nghiệm, góp phần bổ sung, hoàn thiện quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và quy định của địa phương, đưa đường lối, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vào cuộc sống
Thứ ba là tổ chức tiếp nhận, xử lý, đăng tải thông tin kịp thời, chính xác;
thực hiện là diễn đàn của nhân dân theo quy định của pháp luật; góp phần xây dựng đảng bộ và các tổ chức trong hệ thống chính trị ở địa phương vững mạnh
Thứ tư là chủ động đấu tranh kiên quyết, sắc bén với những âm mưu và hoạt
động phá hoại của các thế lực thù địch, bảo vệ Chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng
Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Tích cực giám sát, phát hiện, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu và các biểu hiện tiêu cực, góp phần định hướng tư tưởng và dư luận xã hội
Thứ năm là xây dựng cơ quan báo vững mạnh; xây dựng đội ngũ công chức,
viên chức và người lao động có lập trường, quan điểm vững vàng, giỏi về chuyên
môn, nghiệp vụ và có đạo đức nghề nghiệp
2.1.2 Khái quát về nhân sự
Tổng số cán bộ viên chức, người lao động Báo Đắk Lắk có tính đến ngày 31/12/2023 là 39 người Yếu tố nhân lực là một trong những yếu tố quan trọng nhất đối với cơ quan Đắk Lắk nhằm đảm bảo hoạt động hiệu quả và đáp ứng yêu cầu của thời đại số
Đội ngũ cán bộ, công chức Báo Đắk Lắk cơ bản hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, đội tập thể cán bộ, phóng viên, biên tập viên luôn hợp tác chặt chẽ trong tác nghiệp, lấy tư liệu viết tin bài, trao đổi thông tin Tuy nhiên, một số phóng viên, biên tập viên còn thiếu chuyên môn,
kỹ năng viết tin bài, chưa theo kịp việc tiếp nhận và sử dụng khoa học công nghệ vào quy trình sản xuất báo chí Đây là cản trở lớn đối với phóng viên, biên tập
Trang 29viên khi tác nghiệp tại cơ sở, khi thu thập thông tin tư liệu để viết tin, bài, chuyển bài về tòa soạn theo hệ thống điện tử
Mỗi phòng ban chuyên môn đang có từ 5 – 7 phóng viên, cộng tác viên tại tòa soạn đảm trách thực hiện công việc Việc phân bố này cơ bản đồng đều, song
vì nguồn nhân lực còn mỏng nên phóng viên đang phải gánh vác nhiều bài kế hoạch, dẫn đến một số thời điểm quá tải thực hiện công việc Áp lực lớn trong thực hiện lĩnh vực, địa bàn khiến chất lượng bài vở một số thời điểm chưa đạt yêu cầu
2.2 Phân tích thực trạng tổ chức và hoạt động của Báo Đắk Lắk
2.2.1 Thực trạng tổ chức của Báo Đắk Lắk
Có thể khái quát cơ cấu tổ chức của Báo Đắk Lắk qua sơ đồ sau đây:
Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức nhân sự của cơ quan Báo Đắk Lắk
Cơ cấu tổ chức của cơ quan Báo Đắk Lắk, bao gồm:
Ban Biên tập (BBT) Báo Đắk Lắk:
Phòng
Hành Chính
– Trị sự
Phòng Thư ký tòa soạn
Phòng XDĐ – Nội chính và Bạn đọc – Tư liệu
Phòng Kinh tế
Phòng Văn hóa –
Xã hội
Phòng Báo điện tử
Tổng Biên tập
Các Phó tổng Biên tập
Trang 30Theo Quy định số 338-QĐ/TW ngày 26/11/2010 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan báo của đảng bộ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; lãnh đạo BBT Báo Đắk Lắk hiện nay có một Tổng Biên tập và ba Phó Tổng Biên tập BBT của Báo Đắk Lắk chịu trách nhiệm điều hành các hoạt động đối nội, đối ngoại và tổ chức sản xuất các sản phẩm báo chí thuộc Báo Đắk Lắk
Tổng Biên tập Báo Đắk Lắk là người đứng đầu cơ quan Báo Đắk Lắk, chịu trách nhiệm trước cơ quan chủ quản báo chí và trước pháp luật về mọi hoạt động của cơ quan báo chí trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn của mình Tổng Biên tập xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động của cơ quan báo chí Tổng Biên tập là người điều hành chung, phê duyệt kết cấu nội dung ấn phẩm báo, chuyên trang của báo in, báo điện tử; chỉ đạo Phó Tổng Biên tập, các phòng chức năng thực hiện đúng tôn chỉ, mục đích và các quy định ghi trong giấy phép Tổng Biên tập chịu trách nhiệm cao nhất trong quản lý nhân
sự, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nhà báo, phóng viên, nhân viên; quản lý tài sản,
cơ sở vật chất của cơ quan báo chí
Tổng Biên tập Báo Đắk Lắk đứng đầu tòa soạn, phụ trách mọi mặt tòa soạn (đối nội, đối ngoại), trực tiếp giao việc cho Phó Tổng Biên tập từng mảng công việc
Do khối lượng công việc đảm trách quá nhiều, nên một số thời điểm, Tổng Biên tập còn thiếu sự quán xuyến; thiếu quan tâm đến đời sống tinh thần cấp dưới
Các Phó Tổng Biên tập: Là những người quản lý cấp cao, chỉ dưới quyền của Tổng Biên tập Báo Đắk Lắk Trong tổ chức hoạt động báo chí, Phó Tổng Biên tập nhận nhiệm vụ trực tiếp từ Tổng Biên tập và được giao nhiệm vụ giúp việc cho Tổng Biên tập trong lãnh đạo, quản lý hoạt động của tòa soạn Báo Đắk Lắk Phó Tổng Biên tập thực hiện các nhiệm vụ và ký kết các văn bản khi được Tổng Biên tập ủy quyền
Trang 31Hiện nay, Báo Đắk Lắk có 3 Phó tổng Biên tập Các Phó Tổng Biên tập đa phần có tuổi đời còn trẻ, năng động, sáng tạo Cùng với tham gia việc điều hành chung bộ máy tòa soạn, các Phó Tổng Biên tập còn tham gia viết tin bài, hướng dẫn phòng chuyên môn, phóng viên thực hiện các vệt bài dài kỳ, chuyên sâu về các lĩnh vực, địa bàn phụ trách
Các phòng ban chuyên môn:
Tòa soạn Báo Đắk Lắk có tất cả 6 phòng Gồm: Hành chính - Trị sự; Thư
ký tòa soạn; Văn hóa - Xã hội; Kinh tế; Xây dựng Đảng - Nội chính và Bạn đọc
- Tư liệu; Báo điện tử
Mỗi phòng có một lãnh đạo phòng, tương đương với chức vụ Trưởng phòng hoặc Phó trưởng phòng Đây là đội ngũ lãnh đạo trực tiếp, chịu trách nhiệm quản lý các phòng được giao Một số lãnh đạo phòng còn tích cực tham gia viết tin, bài; định hướng, hướng dẫn phóng viên thực hiện tin, bài, loạt bài phục vụ cho công tác tuyên truyền Tuy vậy, do khối lượng công việc nhiều, một số lãnh đạo phòng còn thụ động trong quản lý chung; chưa tạo được động lực cho cấp dưới làm việc
Do nhân sự của Báo Đắk Lắk còn “mỏng”, nên ảnh hưởng đến số lượng phóng viên, biên tập viên phân bổ về các phòng chuyên môn Hiện nay, mỗi phòng chuyên môn có từ 5 - 7 cán bộ, phóng viên, biên tập viên Phòng Kinh
tế có số lượng cán bộ, phóng viên thấp nhất (5 người) Thiếu nhân lực gây ảnh hưởng đến quá trình sáng tạo tác phẩm báo chí và các mặt hoạt động khác
- Phòng Hành chính - Trị sự:
Theo Quyết định số 18-QĐ/TU, ngay 15/1/1976 của Ban Thường vụ Tỉnh
ủy Đắk Lắk về việc thành lập Tòa soạn Báo Đắk Lắk thì, bộ phận Hành chính
- Trị sự là một trong những “khung” được hình thành ngay từ ngày đầu thành lập tòa soạn
Nhiệm vụ của Phòng Hành chính - Trị sự là quản lý công sản; tham mưu cho BBT tu sửa, mua sắm, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị phù
Trang 32hợp với yêu cầu công tác và tình hình tài chính của cơ quan Quản lý và tham mưu cho Ban Biên tập về công tác tài chính cơ quan theo quy định; đồng thời thực hiện việc công khai tài chính hằng năm Tham mưu cho Ban Biên tập về công tác tổ chức cán bộ và việc áp dụng các chế độ, chính sách vào điều kiện thực tế của cơ quan; xây dựng kế hoạch và phát hành báo hằng quý trong năm
và cùng với Bưu điện tỉnh theo dõi việc in ấn, chuyển giao, tiếp nhận các số báo hằng ngày Tổng hợp điểm chấm đối với mỗi tin, bài trên cơ sở Ban Biên tập đã duyệt để tính tiền nhuận bút hằng tháng cho phóng viên, biên tập viên, cộng tác viên và cán bộ hành chính, quản lý Theo dõi và tham mưu giúp Ban Biên tập, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cơ quan về công tác thi đua - khen thưởng Tổ chức thực hiện và quản lý công tác truyền thông, phát hành, quảng cáo…
Do khối lượng công việc nhiều, nên có những thời điểm, Phòng Hành chính - Trị sự bị quá tải công việc, nhất là việc giải quyết chậm nhuận bút, chậm đãi ngộ cho cán bộ, nhân viên
- Phòng TKTS:
Phòng Thư ký tòa soạn được xem là cánh tay nối dài, được xem như trái tim của cơ quan báo Đắk Lắk nói riêng và cơ quan báo chí nói chung Phòng TKTS có chức năng giúp Tổng Biên tập Báo Đắk Lắk chủ trì biên tập tin bài của cộng tác viên; trình bày, xuất bản các ấn phẩm bản in trên cơ sở nội dung
do phóng viên các phòng chuyển về
Ngoài ra, Phòng TKTS còn tham gia viết tin, bài, tổ chức thực hiện chuyên mục, chuyên đề được phân công Xây dựng và duy trì mạng lưới cộng tác viên tại các sở, ban, ngành, các huyện, thị xã, thành phố… Phòng TKTS duy trì, phát triển tốt mối quan hệ với bạn đọc, cộng tác viên, góp phần mở rộng mạng lưới bạn đọc; tạo mối quan hệ tốt đẹp với nhiều cộng tác viên có các bài viết chất lượng
- Phòng XDĐ - Nội chính và Bạn đọc - Tư liệu: