QUẢN TRỊ SOẠN THẢO DỰ ÁN.DOC

QUẢN TRỊ SOẠN THẢO DỰ ÁN.

MỤC LỤC

PHẦN I: TÓM TẮT CHƯƠNG V 5

QUẢN TRỊ SOẠN THẢO DỰ ÁN FDI5

Câu 1 : So sánh dự án tiền khả thi và dự án khả thi Lấy mỗi loại 1 ví dụ cụ thể để minh họa.5

Câu 2: : Hiểu thế nào là nghiên cứu thị trường của dự án FDI? Trình bày tóm tắt nội dungcủa việc nghiên cứu thị trường của dự án FDI?9

Câu 3 Hiểu thế nào là nghiên cứu kỹ thuật công nghệ của dự án FDI Trình bày tóm tắt nộidung của việc nghiên cứu kỹ thuật công nghệ của dự án FDI13

Câu 4: Hiểu thế nào là nghiên cứu tài chính của dự án FDI Trình bày tóm tắt nội dung củaviệc nghiên cứu tài chính của dự án FDI?18

Câu 5: Hiểu thế nào là phân tích kinh tế xã hội của dự án FDI Phân biệt giữa nghiên cứu tàichính và nghiên cứu kinh tế xã hội của dự án FDI21

Câu 6: Trình bày các chỉ tiêu thường áp dụng để đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội của dự ánFDI ở VN.24

Câu 7: Trình bày tóm tắt nội dung của việc quản trị nhân sự của dự án FDI.27

Câu 8: Trình bày tóm tắt nội dung cơ bản của quản trị soạn thảo dự án FDI khả thi.29Câu 9: Trình bày các tồn tại cơ bản trong việc soạn thảo các dự án FDI ở VN thời gian qua

và nêu các biện pháp khắc phục.32

PHẦN II: NHỮNG VẤN ĐỀ CHƯA THỐNG NHẤT 34

PHẦN III: NHỮNG VẤN ĐỀ CHƯA GIẢI QUYẾT ĐƯỢC35PHẦN IV: BÌNH BẦU36

PHẦN I: TÓM TẮT CHƯƠNG VQUẢN TRỊ SOẠN THẢO DỰ ÁN

I. Câu 1 : So sánh dự án tiền khả thi và dự án khả thi Lấy mỗiloại 1 ví dụ cụ thể để minh họa.

Để trả lời câu hỏi này, nhóm chúng em xin trình bày theo các vấn đề sau:

Vấn đề 1: Sự giống nhau giữa dự án tiền khả thi và dự án khả thiVấn đề 2: Sự khác nhau giữa dự án tiền khả thi và dự án khả thiVấn đề 3: Ví dụ cụ thể

Phần trả lời cụ thể

Vấn đề 1: Sự giống nhau giữa dự án tiền khả thi và dự án khả thi

 Đều là các dự án FDI Dự án FDI là tập hợp các đề xuất bỏ vốn trung và dài hạn của chủ đầu tư nước ngoài vào một đối tượng nhất định của nước sở tại.

 Đều là các bước trong quá trình soạn thảo dự án, nhằm tạo tiền đề và quyết định sự thành công hay thất bại ở hai giai đoạn sau.

Vấn đề 2: Sự khác nhau giữa dự án tiền khả thi và dự án khả thi

Dự án tiền khả thi Dự án khả thi Khái

 Dự án tiền khả thi là kết quả của việc nghiên cứu tiền khả thi dự án FDI  Dự án TKT trình bày

một cách khái quát, ở trạng thái tĩnh mọi khía cạnh kinh tế, kỹ thuật, tài chính của cơ hội đầu tư chắc về hiệu quả của dự án trong điều kiện có sự  Bao gồm 14 nội dung Vai trò  Nhằm xác định xem cơ

hội đầu tư được chọn có đáng được nghiên cứu và phát triển sâu hơn hay đầu tư xin cấp giấy chứng nhận đầu tư, xin phép nhập khẩu máy móc thiết bị hoặc nguyên vật liệu, là căn cứ để xin vay vốn và xét duyệt cho vay của các tổ chức tài chính, là căn cứ để xin phép và xét các ưu đãi đối với dự án

 Là tài liệu quan trọng để cơ quan cấp giấy phép đầu tư thẩm định, xem

Dự án xây dựng tuyến Metro đầu tiên của Hà Nội

Dự án tiền khả thi (năm 2005): Để giải quyết vấn đề giao thông

ngày càng bức thiết hiện nay đồng thời để chào mừng đại lễ 1000 năm Thăng Long - Hà Nội, lãnh đạo thành phố đã quyết định phê duyệt báo cáo dự án tiền khả thi với các nội dung sau:

 Tuyến xe điện Nhổn – Ga Hà Nội dài 12,5 km, phần lớn chạy trên cao, chỉ có 3 km ngầm, bao gồm 4 toa xe

 Dự trù chi phí là hơn 10.300 tỉ đồng, tương đương 458 triệu Euro Trong đó, 200 triệu Euro để cung cấp, lắp đặt các thiết bị và dịch vụ tư vấn Xây dựng ngầm 80 triệu Euro Còn đâu là đường trên cao, nhà ga, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái cấu trúc, chi khác

 Năng lực vận chuyển năm 2010 đạt 123.800 hành khách/ngày Sẽ tăng lên thành 274.000 / ngày vào năm 2020 và 360.000 /ngày vào năm 2030 Chia ra mức đầu tư đường trên cao và 12 ga khoảng 450 tỷ VND/km Tunnel ngầm khoảng 550 tỷ VND/ km.

 Dự án sẽ sử dụng 100% tư vấn nước ngoài.

 Dự kiến dự án sẽ bắt đầu đi vào hoạt động từ năm 2010.

Dự án khả thi (2008-2009): Nội dung của báo cáo khả thi sẽ thay

đổi một vài điều so với dự án tiền khả thi ở một số điểm sau:

 Vốn đầu tư cho dự án sẽ tăng 1,7 lần (782 triệu Euro) do tư vấn Systra đã đề xuất một số thay đổi lớn đối với tuyến Nhổn - ga Hà Nội nhằm phù hợp qui hoạch phát triển Thủ đô tương lai và đã được UBND TP chấp thuận:

 Dự báo lưu lượng khách tăng hơn Báo cáo trước, dẫn đến kích cỡ nhà ga và đoàn tàu đều tăng, và toàn bộ hệ thống cầu cạn, hầm, thông tin, tín hiệu cũng tăng "một loạt"

 Đoàn tàu theo nghiên cứu mới nhất sẽ gồm 5 toa (thay vì 4 toa như dự kiến trước), kích cỡ lớn hơn.

 Nhà ga nổi xây 2 tầng (gồm cả tầng trung chuyển) trên tất cả các ga và đều được lắp thang máy, thang cuốn Ga ngầm sâu hơn tính toán cũ khoảng 10m.

 Qui hoạch tuyến, vị trí các nhà ga được điều chỉnh cục bộ, đoạn ngầm được kéo dài hơn Báo cáo trước là 1,1km Tư vấn cũng tính toán đào đoạn tuyến ngầm bằng máy TBM thay vì phương pháp đào moi, đào mở mà Báo cáo trước đặt ra.

 Đơn giá vật liệu biến động, trong khi tỉ giá qui đổi 1 Euro tại thời điểm lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (năm 2005) chỉ 19.000 đồng, nhưng năm 2009 tạm tính 1 Euro = 23.000 đồng  Dự án được tính toán sẽ đi vào hoạt động sớm nhất từ năm

 Một số phương án tài trợ cho dự án:

 Cộng hòa Pháp đã có văn bản cam kết chính thức gửi Bộ KH&ĐT Việt Nam tăng mức tài trợ dự án này thêm 153 triệu Euro.

 Tài trợ của Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) đối với Việt Nam năm 2009 và giai đoạn 2010 - 2012, trong đó ghi cho dự án metro Hà Nội 293 triệu USD thuộc tài khóa vay vốn 2010.

 Ngoài ra có thể huy động thêm các nguồn vốn ODA khác

II. Câu 2: Hiểu thế nào là nghiên cứu thị trường của dự án FDI?Trình bày tóm tắt nội dung của việc nghiên cứu thị trường củadự án FDI?

Để trả lời câu hỏi này chúng em xin trình bày theo 2 vấn đề lớn sau:

Vấn đề 1: Hiểu thế nào là nghiên cứu thị trường của dự án FDI?

1.1 Dự án FDI là gì?

1.2 Nghiên cứu thị trường là gì?

1.3 Nghiên cứu thị trường của dự án FDI là gì? 1.4 Mục đích nghiên cứu thị trường của dự án FDI?

1.5 Ý nghĩa của việc nghiên cứu thị trường của dự án FDI?

Vấn đề 2: Trình bày tóm tắt nội dung của việc nghiên cứu thị

trường của dự án FDI? 9 bước cơ bản

Phần trả lời cụ thể

Vấn đề 1: Hiểu thế nào là nghiên cứu thị trường của dự án FDI?

1.1 Dự án FDI là gì?

Dự án FDI là những dự án đầu tư do các tổ chức kinh tế và cá nhân ở nước ngoài tự mình hoặc cùng với các tổ chức kinh tế hoặc cá

nhân ở nước tiếp nhận đầu tư (từ đây gọi là nước sở tại) bỏ vốn đầu tư, trực tiếp quản lý và điều hành để thu lợi trong kinh doanh.

1.2 Nghiên cứu thị trường là gì?

Quá trình thu thập, lưu giữ và phân tích thông tin về khách hàng, đối thủ cạnh tranh và thị trường một cách có hệ thống

( Chương trình đào tạo của PECSME – Việt Nam )

1.3 Nghiên cứu thị trường của dự án FDI là gì?

Nghiên cứu thị trường của dự án FDI là việc xem xét và phân tích nhu cầu của người tiêu dùng một cách khách quan, khoa học và tỷ mỷ để đi đến quyết định: Sản xuất cái gì? Sản lượng bao nhiêu? Quy cách và phẩm chất thế nào? Phương thức bán và khuyến thị ra sao để tạo chỗ đứng cho sản phẩm trên thị trường hiện tại và tương lai

1.4 Mục đích nghiên cứu thị trường của dự án FDI?

Mục đích nghiên cứu thị trường của dự án FDI là để trả lời các câu hỏi sau:

Sản phẩm nào có khả năng sản xuất? Chất lượng và quy cách của sản phẩm đó? Khu vực tiêu thụ?

Doanh số và sản lượng?

1.5 Ý nghĩa của việc nghiên cứu thị trường của dự án FDI?  Nghiên cứu thị trường có vai trò quyết định đối với sự thành

bại của một dự án FDI

 Kết quả nghiên cứu thị trường là căn cứ để xác định quy mô của dự án và tính nhu cầu các yếu tố sản xuất cần thiết cho dự án FDI có thể vận hành được với quy mô dự án

 Kết quả nghiên cứu thị trường là căn cứ để chủ đầu tư có giải pháp hữu hiệu nhằm tăng sức cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường hiện tại và tương lai

 Kết quả nghiên cứu thị trường là căn cứ để xác định các ưu đãi mà dự án được hưởng

Vấn đề 2: Trình bày tóm tắt nội dung của việc nghiên cứu thịtrường của dự án FDI?

Nội dung của việc nghiên cứu thị trường của dự án FDI bao gồm 9

Nội dung của việc nghiên cứu thị trường của dự án FDI bao gồm 9 bước công việc sau:

 Bước 1: Quan sát, nghiên cứu và phân tích về khách hàng  Bước 2: Tình hình cung cầu về sản phẩm và quan hệ cung

cầu trên thị trường dự kiến trong quá khứ, hiện tại và tương lai

 Bước 3: Khu vực thị trường tiêu thụ sản phẩm dự kiến

 Bước 4: Nghiên cứu cơ cấu khách hàng ở từng khu vực thị trường dự kiến

 Bước 5: Quan hệ cung cầu trên từng phân đoạn của thị trường để xác định đi vào phân đoạn nào của thị trường và cơ cấu của sản phẩm sẽ đưa ra

 Bước 6: Nghiên cứu tình hình cạnh tranh trên thị trường  Bước 7: Dự kiến tổng sản lượng tiêu thụ, doanh số và lợi

nhuận dự kiến đạt được

 Bước 8: Nghiên cứu vòng đời của sản phẩm trên thị trường dự kiến

 Bước 9: Xác định chiến lược Marketing cho sản phẩm của dự án FDI

III. Câu 3: Hiểu thế nào là nghiên cứu kỹ thuật công nghệ của dựán FDI? Trình bày tóm tắt nội dung của việc nghiên cứu kỹthuật công nghệ của dự án FDI?

Để trả lời câu hỏi này nhóm chúng em xin trình bày theo 2 vấn đề lớn sau:

Vấn đề 1: Hiểu thế nào là nghiên cứu kỹ thuật công nghệ của dựán?

Vấn đề 2: Trình bày tóm tắt nội dung của việc nghiên cứu kỹ thuật

Nghiên cứu kĩ thuật công nghệ của dự án FDI là phân tích,lựa chọn phương pháp sản xuất,công nghệ và thiết bị phù hợp với những ràng buộc về vốn,trình độ quản lý và kĩ thuật ,quy mô của thị trường ,yêu cầu của xã hội về việc làm và giới hạn cho phép về mức độ ô nhiễm môi trường do dự án tạo ra.

Vấn đề 2: Trình bày tóm tắt nội dung của việc nghiên cứu kỹ thuậtcông nghệ của dự án?

Nội dung của nghiên cứu kĩ thuật_công nghệ của dự án FDI bao gồm:

 Bước 1: Mô tả sản phẩm của DA FDI

Cơ cấu sản phẩm dự định sản xuất trong từng năm.Đặc biệt là tiêu chuẩn kĩ thuật và chất lượng sản phẩm,đặc tính cơ lý hóa cũng như tính năng,công dụng và bao bì của sản phẩm.

 Bước 2: Xác định công nghệ sản xuất của DA:

 Chất lượng sản phẩm sản xuất ra phải phù hợp với đoạn thị trường dự định thâm nhập,đồng thời hạn chế việc sử dụng NVL nhập khẩu.

 Công nghệ được chọn phải phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế và chiến lược công nghệ quốc gia.

 Công nghệ đó phải phù hợp với điều kiện ,trình độ quản lý và kĩ thuật của người lao động nước sở tại,đồng thời đảm bảo vệ sinh môi trường.

 Công nghệ được lựa chọn không quá mới mẻ,không quá tối tân nhưng cũng không quá lỗi thời ,bởi vì các trường hợp này đều có khả năng dẫn đến hiệu suất sử dụng kém.

 Bước 3: Xác định công suất của dự án và dự trù mức sảnxuất

Cần phải xác định các loại công suất sau đây:

 Công suất lỹ thuyết :là công suất đạt được trong điều kiện máy móc hoạt động 24h/1 ngày và 365 ngày/ 1 năm.

 Công suất thiết kế là công suất dự tính mà DA đạt được trong điều kiện sản xuất bình thường không tính đến ảnh hưởng của các yếu tố khác như :cung cấp nguyên vật liệu,tay nghề của công nhân,các trục trặc của máy móc,thiết bị làm gián đoạn việc sản xuất…….

 Công suất thực tế:là công suất mà DA dự kiến đạt được trong thực tế.Đó là công suất đạt được sau khi đã tính toán đến các điều kiện sản xuất thực tế trong từng giai đoạn hoạt động của DA,đã có tính toán đến tác động của các yếu tố khác có ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất của DA.Công suất thức tế thường được dùng làm cơ sở để tính toán các chỉ tiêu tương ứng của DA.

Thông thường người ta ước tính công suất thực tế như sau: Năm thứ nhất: 60-70% công suất thiết kế.

Năm thứ hai : 70-80% công suất thiết kế Năm thứ ba : 80-90% công suất thiết kế.

Như vậy,việc xác định công suất DA FDI chính là việc xác định được công suất thiết kế của DA.Công suất thiết kế của DA FDI được xác định dựa trên các yếu tố sau:

* Mức cầu của sản phẩm của DA trong hiện tại và tương lai * Khả năng chiếm lĩnh thị trường của DA.

* Quy mô thị trường về sản phẩm của DA.

* Khả năng cung cấp các yếu tố đầu vào cho DA * Khả năng về vốn cho DA.

* Khả năng quản lý điều hành DA.

Sau khi xác định được công suất của DA,cần phải xác định thời gian biểu cho sản xuất,bao gồm:thời gian bắt đầu sản xuất,các khoảng thời gian sản xuất đạt các mức công suất khác nhau cho đến khi đạt công suất tối đa,thời gian giảm dần công suất và chấm dứt hoạt động của DA.Trong nhiều trường hợp,có thể áp dụng phương pháp phân kì đầu tư nhằm giảm bớt sự căng thẳng về vốn cho nhà đầu tư phù hợp với mức công suất thực tế trong từng năm của DA,đồng thời nhằm nâng cao hiệu quả của đầu tư.

 Bước 4: Chọn máy móc thiết bị cho dự án:

Nhà đầu tư thường chọn 1 trong 2 cách mua máy móc thiết bị sau:

Thiết bị đồng bộ: Gồm 1 hệ thống máy móc từ đầu đến cuối dây chuyền sản xuất hoàn chỉnh Thường thì khi mua thiết bị đồng bộ, người ta mua luôn cả công nghệ, bản thiết kế, bằng sáng chế và cả chuyên gia lắp đặt và hướng dẫn vận hành.

Thiết bị lẻ: Là những thiết bị đơn chiếc, chỉ là 1 phần nhỏ trong dây chuyền sản suất hoàn chỉnh

Để có 1 hệ thống máy móc thiết bị phù hợp, chủ đầu tư cần chú ý:  Nghiên cứu kỹ công suất, tính năng của thiết bị và điều kiện vận hành của chúng Công suất của hệ thống thiết bị phải phù hợp với công suất của nhà máy.

 Máy móc thiết bị phải phù hợp với điều kiện của Việt Nam về thời tiết, độ ẩm, năng lượng, trình độ tay nghề của công nhân và khả năng tài chính của nhà đầu tư.

 Phải đảm bảo tính đồng bộ của máy móc thiết bị trên dây truyền sản xuất Phụ tùng dễ thay thế.

 Sản xuất ra những sản phẩm có tính cạnh tranh cao.

 Nhà cung cấp có uy tín cao trong việc cung cấp các máy móc thiết bị đó đã được thị trường thừa nhận.

 Bước 5: Xác định như cầu các yếu tố vào của dự án:

Bao gồm:

 Nhu cầu về nguyên vật liệu chính, phụ và cả bao bì của sản phẩm để đảm bảo cho dự án có tính khả thi cao, chủ đầu tư phải có phương án chọn nguyên vật liệu phù hợp đó là tiêu chuẩn thông dụng dễ kiếm, nguồn cung cấp gần và ổn định, có thể thay thế được mà vẫn đảm bảo yêu cầu về chất lượng và giá cả việc mô tả các đặc tính và chất lượng cần thiết đối với nguyên liệu sử dụng, xác định rõ nguồn và khả năng cung ứng cũng như xây dựng chương trình cung cấp ổn định, đồng thời tính đến cả nhu cầu dự trữ cho sản xuất.

 Dự kiến giá nguyên vật liệu và chi phí cho từng loại nguyên vật liệu bằng đồng việt nam tệ và ngoại tệ trong từng năm của dự án.

 Nhu cầu về năng lượng theo chương trình sản suất dự kiến Có nhiều loại năng lượng có thể sử dụng nên phải cân nhắc và lựa chọn loại năng lượng có nguồn cung cấp ổn định, chi phí không quá cao và ít gây ô nhiễm.

 Bước 6: Xác định điểm đặt dự án FDI:

 Lựa chọn khu vực đặt dự án

 Lựa chọn địa điểm cụ thể để đặt dự án

 Mô tả địa điểm lựa chọn trên bản đồ và thực địa như tọa độ địa lý, diện tích, danh giới, điều kiện về hạ tầng, khoảng cách với nguồn nguyên liệu và thị trường tiêu thụ, môi trường xã hội…  Xác định các hạng mục xây dựng: bao gồm tên hạng mục cần

xây dựng, quy mô các hạng mục trong và ngoài khuôn viên, khái quát chi phí xây dựng cho từng hạng mục và toàn bộ công trình

 Vẽ sơ đồ tổng mặt bằng của dự án

 Xử lý chất thải gây ô nhiễm môi trường: nêu rõ biện pháp sử lý và kết quả sau sử lý

 Lập lịch trình thực hiện các công trình mang tính kỹ thuật bao gồm theo trình tự thời gian tùy theo khoảng thời gian dự kiến để thực hiện từng công việc hoặc hạng mục công trình.

IV. Câu 4 : Hiểu thế nào là nghiên cứu tài chính của dự án FDI.Trình bày tóm tắt nội dung của việc nghiên cứu tài chính củadự án FDI.

Để trả lời câu hỏi này nhóm em xin trình bày theo 2 vấn đề cơ bản sau:

Vấn đề 1: Hiểu thế nào là nghiên cứu tài chính của dự án FDI?Vấn đề 2: Trình bày tóm tắt nội dung của việc nghiên cứu tài chínhcủa dự án FDI?

Phần trả lời cụ thể

Vấn đề 1: Hiểu thế nào là nghiên cứu tài chính của dự án FDI?

Nghiên cứu tài chính của dự án FDI là dự án các chỉ tiêu tài chính của dự án FDI trong suốt vòng đời của dự án và dự tính các biện pháp để khắc phục những điểm yếu về mặt tài chính của dự án.

Vấn đề 2: Trình bày tóm tắt nội dung của việc nghiên cứu tài chínhcủa dự án FDI?

Nội dung nghiên cứu tài chính của dự án FDI

 Bước 1: Xác định vốn đầu tư và nguồn vốn của dự án:

- Tổng vốn đầu tư: Là toàn bộ tài sản ứng trước của chủ đầu tư

được sử dụng cho việc hình thành dự án và vận hành dự án Bao gồm toàn bộ vốn cố định và vốn lưu động của dự án kể cả lãi vay trong thời kỳ xây dựng cơ bản.

- Vốn cố định: Là giá trị của các tài sản ứng trước được sử

dụng chi cho các công việc trước khi dự án được cấp giấy phép đầu tư.

 Chi phí trong giai đoạn hình thành dự án gọi là chi phí ban đầu.

 Chi phí cơ bản bao gồm các chi phí thuế đất, giải phóng mặt bằng, chi phí XDCB, chi phí mua sắm và lắp đặt thiết bị máy móc, chạy thử,… Chi pphis cơ bản có thể được chi làm nhiều lần: đầu tư ban đầu, đầu tư bổ sung qua các năm.

- Vốn lưu động: là các chi phí cho tài sản lưu động, bao gồm:

 Vốn sản xuất: là khoản ứng trước để mua nguyên vật liệu, bán thành phẩm nằm trong sản xuất, nhiên liệu, tiền lương…

 Vốn lưu thông: là khoản ứng trước cho các sản phẩm tồn kho, hàng chờ bán, hàng bán chịu, vốn bằng tiền …

 Vốn dự trữ sản xuất: khoản ứng trước cho các nguyên vật liệu dự trữ.

- Lãi vay trong thời kỳ XDCB: ngoài số vốn pháp định dự án

nào cũng phải sử dụng nguồn vốn vay Xác định nguồn vốn tài trợ cho dự án:

 Vốn pháp định do các bên tham gia đầu tư đóng góp, tỉ lệ vốn pháp định tối thiểu tùy theo luật đầu tư của từng quy định  Vốn đi vay: là khoản vốn do các chủ đầu tư đứng ra vay để bù

đắp sự thiếu hụt của vốn pháp định Khi vay vốn đầu tư phải dự trù cách thức trả nợ và thời gian trả nợ.

 Mặt khác, nguồn vốn tài trợ cho dự án còn được xác định theo từng loại vốn cần sử dụng trong từng khoảng thời gian ngắn của vốn cố định và vốn lưu thông.

 Bước 2: Dự trù doanh thu, chi phí và lãi lỗ hàng năm và cảđời dự án