Quản lý dự án.doc

Quản lý dự án

PHẦN I

TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN 1.1 Tên dự án :

“PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG NÔNG THÔN LIÊN XÃ, LIÊN

THÔN XÃ HOẰNG ĐẠO, HUYỆN HOẰNG HOÁ, TỈNH THANH HOÁ”.

1.2 Khái quát dự án

Giao thông nông thôn là một bộ phận không thể thiếu trong hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật của nền kinh tế quốc dân Chất lượng mạng lưới đường sá quyết định sự lưu thông hàng hóa và rút ngắn khoảng cách giàu nghèo giữa các khu vực, các vùng sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm Vì vậy, trong điều kiện kinh tế nông thôn-nông nghiệp nước ta còn ở trình độ thấp, thị trường hạn hẹp và bị chia cắt, thì việc tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa hệ thống giao thông nông thôn là một trong những giải pháp quan trọng để thúc đẩy nông nghiệp phát triển.

Kinh nghiệm của nhiều nước trên thế giới cho thấy, muốn phát triển nền kinh tế nông nghiệp hàng hóa, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn, một trong những vấn đề trước hết phải giải quyết là phát triển đồng bộ giao thông nông thôn Muốn làm được điều đó, phải có chính sách đầu tư tích cực và đúng hướng từ trung ương đến địa phương Ở nước ta, thực tiễn nhiều năm qua, đặc biệt là những năm gần đây khẳng định, hệ thống giao thông nông thôn phát triển đến đâu, thì hàng rào đóng kín của kinh tế tự nhiên, tự cấp, tự túc bị chọc thủng đến đó Nếp sống văn hóa mới dần dần thay thế, những tập quán sản xuất lạc hậu, lối sống hủ tục mê tín bị đẩy lùi từng bước, đời sống vật chất và văn hóa của nông dân được cải thiện rõ rệt theo chiều hướng tăng nhanh Tạo điều kiện thuận lợi để xây dựng và phát triển các trọng điểm kinh tế-văn hóa nông thôn, động lực thúc đẩy sự phát triển vững chắc của kinh tế nông nghiệp hàng hóa.

Nguyễn Minh Nghĩa - lớp QT106 A2

Vào thời điểm này, một trở ngại lớn nhất đang đặt ra đối với nền kinh tế nông nghiệp nước ta là giao thông vận tải nông thôn còn rất yếu kém và không đồng bộ, cơ sở vật chất vừa thiếu thốn, lạc hậu lại bị xuống cấp nghiêm trọng, nhất là đường giao thông miền núi chưa được mở mang phát triển rộng khắp Điều đó ảnh hưởng rất lớn đến vận chuyển, cung cấp hàng hóa, dịch vụ “đầu vào”, “đầu ra” cho kinh tế hộ, kinh tế trang trại, lâm nghiệp, phát triển các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp Sớm tháo gỡ được khâu này, sẽ tạo ra khả năng thuận lợi thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào phát triển kinh tế trong nước, trước mắt là thực hiện ngay nhiệm vụ xóa đói giảm nghèo cho nông thôn vùng sâu, vùng xa.

2- Quy mô hình thức

Phát triển giao thông nông thôn liên xã ,liên thôn xã Hoằng Đạo , huyện Hoằng Hóa ,tỉnh Thanh Hóa

- Hệ thống đường giao thông liên thôn với tổng chiều dài 6km , rộng 2.5m được đổ bê tông cùng với hệ thống rãnh thoát nước

- Đường liên xã nối Hoằng Đạo với các xã lân cận với chiều dài 3,411km, rộng 3.5m trải nhựa , hệ thống cống thoát nước nối với hệ thống cống thoát của huỵện

- Nâng cao trình độ dân trí của người dân, ý thức của người dân cũng được cải thiện đáng kể.

3- Thông số cơ bản của dự án - Bối cảnh cộng đồng

 Hoằng Đạo thuộc Đông Nam của huyện Hoằng Hoá

 Phía Tây giáp thị trấn Bút Sơn

 Diện tích tự nhiên là 674,9 ha  Đất sản xuất NN là 507,36 ha  Dân số là 5.636 người

 Thu nhập bình quân dầu người là 675.000/người/tháng

Nguyễn Minh Nghĩa - lớp QT106 A2

 GTNT kém phát triển - Tình hình sử dụng đất

- Các ngành chính

 NN là nguồn thu chính nhưng gặp rất nhiều khó khăn do: + Địa hình không thuận lợi

+ Cơ sở hạ tầng thấp kém + Thiên tai dịch họa

= > Đời sống gặp nhiều khó khăn

= > không đem lại kết quả cao

Nguyễn Minh Nghĩa - lớp QT106 A2

-Vấn đề khó khăn

+ Sản xuất quy mô nhỏ, phân tán => thu nhập thấp Khó phát triển kinh tế NN hàng hoá+ Dân trí thấp => Khó áp dụng những tiến bộ của công nghệ, KHKT.

+ CSHT thấp kém => Không thu hút đầu tư.

+ Thiên nhiên khắc nghiệt => Cản trở bước phát triển.

Nguyễn Minh Nghĩa - lớp QT106 A2

GT Xây mới hệ thống

MỤC TIÊU CỦA DỰ ÁN

 Mục tiêu kinh tế

 Phát triển kinh tế hàng hoá, thúc đẩy quá trình lưu thông  Xoá đói giảm nghèo, nâng cao thu nhập

 Phát triển CSHT nông thôn,Thu hút đầu tư  Mục tiêu an ninh, xã hội

 Tăng cường an ninh trật tự

 Thúc đẩy giao lưu văn hoá trong và ngoài xã  Nâng cao đời sống tinh thần

4- Xác định phương án +Tiềm năng

 Sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng uỷ - UBND xã, phối hợp chặt chẽ của các đoàn thể từ xã xuống thôn.

 Lao động trẻ - là lực lượng chủ yếu trong quá trình thực hiện dự án.

Nguyễn Minh Nghĩa - lớp QT106 A2

Thu hút đầu tưNâng cao thu nhập

 Có đường Tỉnh lộ Gòng - Vực đi qua, nên thuận tiện cho việc chuyên chở nguyên vật liệu

 Tận dụng được nguồn xỉ phế thải của quá trình sản xuất gạch

cao + Trở ngại

 Thu nhập của người dân còn thấp.

 Trình độ dân trí của người dân trong xã đang còn thấp, xuất hiện tệ nạn,

PA 1: Nhựa hóa đường giao thông PA 2: Bê tông hoá đường giao thông

BẢNG DỰ TOÁN KINH PHÍ NHỰA HÓA ĐƯỜNG LIÊN XÃ

STT TuyếnChiều dàiKết cấu

BẢNG DỰ TOÁN KINH PHÍ BÊ TÔNG HÓA ĐƯỜNG LIÊN XÃ

STT TuyếnChiều dài Kết cấu

Đường giao thông liên thôn

Đối với tuyến đường giao thông liên xã:

Nhận thấy đối với tuyến đường giao thông liên xã thì PA1 có tổng chi phí thấp hơn và khả năng thành công cũng cao hơn vì đây là tuyến đường chính nên có rất nhiều xe trọng tải lớn qua lại Chính vì vậy mà làm đường giao thông bằng nhựa cứng hoá sẽ đảm bảo sức chống chịu cho các loại xe qua lại trên tuyến đường này nên khả năng thành công của phương án này là cao hơn.

Đối với tuyến đường giao thông liên thôn:

Đối với tuyến đường giao thông liên thôn thì mặc dù ở PA1 kinh phí để xây dựng là thấp hơn, lại có khả năng chống chịu cao tuy nhiên lại tốn nhiều thời gian xây dựng hơn vì đường trong thôn xóm chủ yếu là các đường nhỏ hẹp, lại

Nguyễn Minh Nghĩa - lớp QT106 A2

lắm ngõ ngách nên việc đưa các máy móc, thiết bị vào sẽ gặp rất nhiều khó khăn do các máy móc này chủ yếu là những cỗ máy cồng kềnh.

SO SÁNH HAI PHƯƠNG ÁN

Chỉ tiêuTuyến đường GT liên xã Tuyến đường GT liên thôn

Từ bảng so sánh trên ta chọn PA1 đối với đường giao thông liên xã PA2 đối với đường giao thông liên thôn

Hình thức này là mô hình tổ chức trong đó chủ đầu tư giao cho ban quản lý điều hành dự án chuyên ngành làm chủ nhiệm điều hành hoặc thuê tổ chức có năng lực chuyên môn để điều hành dự án.

- chủ nhiệm điều hành dự án có trách nhiệm:

+ Trực tiếp ký hợp đồng và thanh toán hợp đồng ( trường hợp được chủ đầu tư giao ) hoặc giao dịch để chủ đầu tư ký kết hợp đồng và thanh toán hợp đồng với các tổ chức khảo sát ,thiết kế ,cung ứng vật tư thiết bị , xây lắp và thanh toán với các nhà thầu trên cơ sở xác nhận của chủ nhiệm điều hành dự án

+ Chịu trách nhiệm thay mặt chủ đầu tư giám sát quản lý toàn bộ quá trình thực hiện dự án

+ Chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và trước pháp luật trong việc quản lý dự án từ quá trình thực hiện đầu tư đến khi kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác sử dụng và các vấn đề liên quan khác được ghi trong hợp đồng.

2.2 Quản lý dự án

HOẠT ĐỘNG CỤ THỂ CỦA DỰA ÁN

Quy mô

-Quy mô về tiêu chuẩn kỹ thuật của DA:

Nguyễn Minh Nghĩa - lớp QT106 A2

+ Quy trình khảo sát điạ chất +Quy trình đo vẽ địa chất

-Xây dựng công trình bê tông hoá mặt đường liên thôn dài 6km và liên xã 3.411km

KHẢO SÁT ĐỊA BÀN

 Địa hình đa dạng

 Cao so với mặt nước biển là 32m

 Số đoạn đường đã kiên cố (tới năm 2007) là 4,2km (đường liên xã).

 Các tuyến đường từ trung tâm xã dẫn tới các thôn hơn 9km còn là đường đất, đi lại khó khăn, khả năng thoát nước kém

ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG

 Tác động tới môi trường nước Tác động tới không khí

 Tác động từ chất phế thải của công trình xây dựng.

Kinh phí đầu tư đường GTLX- GTLT:

Huy động sức đóng góp của toàn dân, nhân dân được bàn bạc tại các cụm dân cư, thôn xóm và tự nguyện đóng góp để xây dựng Ngân sách hỗ trợ hơn 2 tỷ, xin vốn ODA 3 tỷ , xã bỏ ra 12 triệu, còn lại là nhân dân đóng góp Phải liên kết được với đầu mối cấp trên để xin kinh phí hỗ trợ, dự toán thiết kế, UBND xã chịu kinh phí này.

Tổ chức thực hiện

- Đề án đường giao thông liên thôn sẽ được đưa tới tận các xóm thôn để nhân dân thảo luận, đóng góp xây dựng

- Nhà nước hỗ trợ một phần kinh phí, nhân dân là người được trực tiếp hưởng lợi Nhận thức được điều đó người dân sẽ có trách nhiệm cao hơn với đoạn đường thi công ở thôn mình Đây là quá trình chuyển hóa từ việc làm “ cho

Nguyễn Minh Nghĩa - lớp QT106 A2

cộng đồng” thành “ do cộng đồng” , một trong những mục đích cần đạt tới của DA.

Nghiệm thu và quyết toán

- UBND xã kiểm định đồng thời trong quá trình thi công phải có sự giám sát về chất lượng và kỹ thuật của UBND xã.

- Nghiệm thu quyết toán phải đảm bảo nguyên tắc dân chủ công khai tài

ĐKTN, thiên tai + dịch hoạ

Không còn phù hợp với quy hoạch của xã trong tương lai

Rủi ro do sự tác động chủ quan

Nguyễn Minh Nghĩa - lớp QT106 A2

Tham ô, ham nhũng

Phần tử phá rối

QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG

- Bàn giao cho nhân dân và chính quyền địa phương quản lý: Cấm và hạn chế xe trọng tải lớn, xe xích đi vào đường bêtông

- Vệ sinh và bảo dưỡng thường xuyên - Lập quỹ bảo dưỡng và tôn tạo đường

PHẦN III – KẾT LUẬN

Mục tiêu chung của dự án là đáp ứng tốt nhất việc thực hiện các mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội , chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhằm thực hiện công nghiệp hóa , hiện đại hóa, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế ,nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân.

Đối với nền kinh tế nông nghiệp nước ta là giao thông vận tải nông thôn còn rất yếu kém và không đồng bộ, cơ sở vật chất vừa thiếu thốn, lạc hậu lại bị xuống cấp nghiêm trọng, nhất là đường giao thông miền núi chưa được mở mang phát triển rộng khắp Điều đó ảnh hưởng rất lớn đến vận chuyển, cung cấp hàng hóa, dịch vụ “đầu vào”, “đầu ra” cho kinh tế hộ, kinh tế trang trại, lâm nghiệp, phát

Nguyễn Minh Nghĩa - lớp QT106 A2

triển các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp Sớm tháo gỡ được khâu này, sẽ tạo ra khả năng thuận lợi thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào phát triển kinh tế trong nước, trước mắt là thực hiện ngay nhiệm vụ xóa đói giảm nghèo cho nông thôn vùng sâu, vùng xa

Vì vậy dự án này đóng một vai trò rất quan trọng trong sự phát triển kinh tế huyện Hoằng hóa nói riêng và của đất nước nói chung.

Nguyễn Minh Nghĩa - lớp QT106 A2