ảnh hưởng của các hoạt động sinh kế đến công tác quản lý và bảo vệ rừng tại xã thanh tương huyện na hang tỉnh tuyên quang

Effects of living activities to the management and forest protection at Thanh Tuong commune, district of Na Hang, Tuyen Quang province Nguyen Thi Hai, Tran Thi Thanh Van, Dang Thi Phuon

T P CHÍ KHOA H C I H C TÂN TRÀO

ISSN: 2354 - 1431 http://tckh.daihoctantrao.edu.vn/

nh h ng c a các ho t ng sinh k n công tác qu n lý và b o v r ng t i xã Thanh T ng, huy n Na Hang, t nh Tuyên Quang

Nguy n Th H ia*, Tr n Th Thanh Vâna, ng Th Ph nga

a Tr ng i h c Tân Trào

* Email: hainguyentq0495@gmail.com

Ngày nh n bài:

20/5/2019

Ngày duy t ng:

10/6/2019

K t qu nghiên c u “ nh h ng c a các ho t ng sinh k n công tác qu n

lý và b o v r ng t i xã Thanh T ng, huy n Na Hang, t nh Tuyên Quang” cho

th y, Thanh T ng là m t xã có di n tích r ng l n, do ó các ho t ng sinh k

c a ng i dân ít nhi u c ng nh h ng t i công tác qu n lý và b o v r ng Các h gia ình tham gia h tr vào công tác b o v và phát tri n r ng nh :

tr ng r ng, thông tin hay báo cáo tình hình v r ng, di n bi n, hành vi vi ph m

n r ng cho cán b qu n lý và b o v r ng k p th i có bi n pháp x lý và

ng n ch n Ngoài nh ng nh h ng tích c c t i công tác qu n lý và b o v

r ng, trong quá trình ho t ng sinh k c ng ã gây nhi u khó kh n cho cán b

qu n lý nh các hành vi phá r ng làm n ng r y, s n b t ng v t trái phép… Trên c s phân tích ánh giá th c tr ng kinh t - xã h i t i a ph ng và tình hình công tác qu n lý b o v r ng, ã xác nh c các ho t ng sinh k c a

c ng ng dân c tác ng b t l i n tài nguyên r ng, ng th i tìm ra các nguyên nhân a ra các gi i pháp c i thi n sinh k c a c ng ng bao g m: (1) Gi i pháp v chính sách và pháp lu t; (2) Gi i pháp v kinh t ; (3) Gi i pháp v khoa h c k thu t; (4) Gi i pháp giáo d c tuyên truy n

T khoá:

Ho t ng sinh k ; công tác

qu n lý và b o v r ng; b o

v và phát tri n r ng

1 t v n

Thanh T ng là m t trong b n xã thu c Khu B o

t n thiên nhiên Tát K - B n Bung c a huy n Na Hang,

có t ng di n tích t t nhiên là 10.298,84 ha, g m 13

thôn b n, 748 h , 3.340 kh u v i 11 dân t c anh em

chung s ng Xã Thanh T ng ch y u là i núi, ng i

dân l i s ng không t p trung, kinh t ch y u phát sinh

t ho t ng nông lâm nghi p v i trình dân trí th p,

ph ng th c canh tác l c h u, kinh t phát tri n ch m,

i s ng ng i dân còn nhi u khó kh n Phát tri n kinh

t lâm nghi p c a xã c ng nh huy n Na Hang có ý

ngh a quan tr ng i v i ng i dân và môi tr ng Sinh

k là m i quan tâm hàng u c a ng i dân trong xã, là

i u ki n c n thi t cho quá trình phát tri n nâng cao i

s ng c a ng i dân D i s c ép c a vi c phát tri n

kinh t ã làm cho tài nguyên r ng c a xã Thanh

gi m sút v a d ng sinh h c Bài toán mâu thu n

gi a l i ích c a vi c b o t n và phát tri n kinh t , v n sinh k cho c ng ng dân c trong xã v n ch a

c gi i quy t th a áng có th b o v r ng m t cách b n v ng thì nh ng gi i pháp a ra ph i xu t phát t th c t a ph ng, i u ki n s ng c a ng i dân c ng nh vai trò c a nh ng bên liên quan n công tác qu n lí và b o v r ng

2 i t ng, th i gian, n i dung v ph ng

pháp nghiên c u

2.1 i t ng, ph m vi và th i gian nghiên c u

i t ng nghiên c u: Các ho t ng sinh k c a

c ng ng dân c

Ph m vi nghiên c u: Nghiên c u c ti n hành t i

xã Thanh T ng, huy n Na Hang, t nh Tuyên Quang

Th i gian nghiên c u: t tháng 01 n m 2018 n

tháng 5 n m 2018

2.2 N i dung nghiên c u

ánh giá i u ki n t nhiên, kinh t , xã h i t i xã

Thanh T ng, huy n Na Hang, t nh Tuyên Quang

Hi n tr ng công tác qu n lý tài nguyên r ng t i xã

Thanh T ng, huy n Na Hang, t nh Tuyên Quang:

nh h ng c a các ho t ng sinh k n công tác

qu n lí và b o v r ng t i xã Thanh T ng, huy n Na

Hang, t nh Tuyên Quang

xu t m t s gi i pháp phát tri n sinh k c a

ng i dân làm t t công tác qu n lý, b o v r ng

2.3 Ph ng pháp nghiên c u

2.3.1 Ph ng pháp kh o sát th c a và thu th p

tài li u

Ph ng pháp kh o sát th c a: kh o sát th c a t i

xã Thanh T ng, huy n Na Hang, t nh Tuyên Quang,

nh m tìm hi u s b v các mô hình sinh k c a c ng

ng ng i dân, trong ó ghi chép và ch p nh m t s

mô hình sinh k D a trên k t qu kh o sát th c a ti n

hành xây d ng phi u i u tra

Ph ng pháp thu th p tài li u: K t h p kh o sát

th c a, thu th p tài li u v kinh t - xã h i c a y ban

nhân dân huy n, xã Báo cáo v hi n tr ng r ng t i

Phòng Tài nguyên và Môi tr ng huy n, Ban Qu n lý

Khu B o t n thiên nhiên Na Hang Ghi nh n v nh ng

v vi ph m pháp lu t liên quan n r ng t i UBND

huy n, xã và Tr m Ki m lâm xã Thu th p tài li u ã có

liên quan n các ph ng pháp và n i dung ang

nghiên c u, phân tích, l a ch n các ph ng pháp

nghiên c u phù h p

2.3.2 Ph ng pháp i u tra xã h i h c

- Xây d ng 02 m u phi u i u tra v v n b o v

r ng cho 02 i t ng:

+ 01 m u phi u i u tra dành cho nhà qu n lí (ti n

hành i u tra kho ng 10 ng i thu c các i t ng: H t

ki m lâm r ng c d ng Na Hang; Tr m ki m lâm xã;

Tr ng các thôn kiêm ki m lâm viên…)

+ 01 m u phi u i u tra dành cho c ng ng dân c

(ti n hành i u tra kho ng t 50 - 60 h gia ình)

M c ích c a vi c i u tra nh m thu th p thông tin,

ánh giá v hi n tr ng ho t ng sinh k c a c ng

ng, nh h ng c a các ho t ng sinh k n qu n lý

r ng, hi n tr ng qu n lý r ng c a các c p chính quy n,

nh ng thu n l i và khó kh n trong quá trình qu n lý, t

ó xu t các mô hình sinh k và gi i pháp qu n lý

phù h p nh m qu n lý b n v ng r ng huy n Na hang,

t nh Tuyên Quang

2.3.3 Ph ng pháp ph ng v n sâu

Ngoài phi u i u tra, s d ng b ng h i ph ng

v n sâu các nhà qu n lý c p huy n, xã nh m ánh giá

c th v hi n tr ng qu n lý r ng, thu n l i và khó kh n khi th c hi n ng th i ph ng v n sâu các h gia ình, các ho t ng sinh k , thu nh p trung bình tháng, trung bình n m

2.3.4 Ph ng pháp tham v n chuyên gia

Tham v n nh ng chuyên gia có hi u bi t nh t nh

t i i m nghiên c u có th tìm hi u, ánh giá khách quan v i u ki n t nhiên, xã h i, môi tr ng khu

v c nghiên c u ng th i, xin ý ki n c a chuyên gia

v n i dung liên quan n gi i pháp qu n lý, ph c h i

r ng, xu t các mô hình sinh k b n v ng

2.3.5 Ph ng pháp phân tích s li u

Ph ng pháp th ng kê mô t : t k t qu i u tra,

mô t các ho t ng sinh k c a c ng ng, các ho t

ng sinh k nh h ng tr c ti p, gián ti p và không

nh h ng n r ng

Ph ng pháp th ng kê so sánh: t nh ng d li u thu

c, sàng l c, phân tích d a trên c s lý lu n t ng

h p, so sánh d n ch ng và gi i quy t v n

3 K t qu nghiên c u và th o lu n

3.1 Hi n tr ng công tác qu n lý tài nguyên r ng

t i xã Thanh T ng, huy n Na Hang, t nh Tuyên

Quang

3.1.1 Th c tr ng qu n lí v ho t ng b o v r ng

K t qu kh o sát cho th y, Thanh T ng là m t xã

có di n tích r ng t nhiên l n Di n tích t lâm nghi p 9.413,52 ha, chi m 91,6 % di n tích t t nhiên c a toàn xã, trong ó di n tích t có r ng 8.740,58 ha, bao

g m: R ng c d ng 3.944,19 ha, r ng phòng h 3.330,21 ha, r ng s n xu t 1.359,48 ha che ph c a

r ng t 88,5 %

K t qu th c hi n công tác qu n lý và b o v r ng

ã t ch c tuyên truy n c 1.225 l t ng i/26

cu c; hình th c tuyên truy n thông qua h i ngh t i xã

và các bu i h p thôn, ngoài ra tuyên truy n trên thông tin i chúng nh loa ài, pa nô, áp phích, phát t r i

Ph i h p v i Nhà tr ng tuyên truy n n các cháu

h c sinh trong các gi ngo i khóa s l ng: 299 h c sinh/13 cu c

Th c hi n ký cam k t b o v r ng gi a Ch t ch xã

v i Ch t ch huy n và gi a tr ng thôn (b n) v i Ch

t ch xã t 100 %, ký cam k t b o v r ng gi a h gia

ình v i tr ng thôn (b n) hàng n m u t trên 90%

Các t i th c hi n nhi m v b o v r ng và

phòng cháy, ch a cháy r ng t xã n thôn b n c

ki n toàn Công tác tu n tra, ki m tra r ng t i các khu

r ng tr ng i m, xung y u c 593 l t/32 tuy n

Hàng n m t ch c thành l p và ki n toàn 01 Ban ch

huy v các v n c p bách trong công tác b o v r ng

và phòng cháy, ch a cháy r ng trên a bàn xã Ban ch

huy g m 23 thành viên do ng chí Phó Ch t ch y

ban nhân dân xã làm Tr ng ban Ban hành Quy ch

ho t ng và phân công trách nhi m c a các thành viên

trong Ban ch huy T ch c h i ngh chuyên bàn các

gi i pháp v công tác qu n lý b o v r ng, phòng cháy

ch a cháy r ng và t lâm nghi p trên a bàn xã

Trong n m 2017 trên a bàn xã Thanh T ng

không x y ra cháy r ng và l n, chi m t lâm nghi p,

s d ng sai m c ích K t qu th c hi n theo thông t

s 21/2016/TT-BNNPTNT quy nh v khai thác chính

và t n thu, tân d ng lâm s n n m 2017: 1.063,844 m3

trong ó:

- R ng tr ng t p trung: kh i l ng khai thác

578,622 m3/12 h /10,367 ha

- Cây tr ng phân tán: kh i l ng khai thác 485,222

m3/30 h

Ph i h p cùng Ban Ch huy quân s , Công an

huy n Na Hang t ch c thành công di n t p ng phó

cháy r ng và tìm ki m c u n n trên a bàn xã K t qu

t lo i gi i

N m 2017 l c l ng ki m lâm ã xây d ng k

ho ch th ng xuyên ph i h p v i l c l ng Công an,

Dân quân t v và các oàn th chính quy n c p xã,

thôn b n, nhân viên h p ng tu n r ng t ch c tu n

tra, truy quét các t i m khai thác, mua bán, v n

chuy n lâm s n trái phép trên a bàn xã ã phát hi n và

x lý c th :

B ng 1: Tình hình vi ph m xâm h i n tài nguyên

r ng t i xã Thanh t ng n m 2017

vi ph m

Khai thác r ng trái phép 02 v

Vi ph m các quy nh chung c a

Mua, bán, c t gi , ch bi n kinh

doanh lâm s n trái v i quy nh 02 v

Vi ph m khác (không xác nh

- K t qu x lý vi ph m: x lý hành chính 17 v

- Tang v t, ph ng ti n vi ph m:

+ Lâm s n: g các lo i t nhóm III – VIII: 14,454

m3; g thu c loài nguy c p quý hi m nhóm IIA = 3,390

m3; + Tang v t: 02 máy c a x ng

- S ti n ph t vi ph m hành chính: 6.600.000 ng

Nh n nh các khu r ng th ng x y ra khai thác lâm s n trái phép g m: Tát L ong, Bó Kim c a thôn

B n Bung; Bành Ló thôn Yên Th ng; Khâu T u thôn

Nà Coóc

- Công tác phát tri n r ng: trên a bàn xã Thanh

T ng n m 2017 tr ng m i c 21,02 ha, trong ó

r ng tr ng t p trung 16,02 ha, cây tr ng phân tán 5 ha 3.1.2 Thu n l i v khó kh n trong công tác b o v

r ng a ph ng

3.1.2.1 Thu n l i

Trong n m 2017 công tác qu n lý b o v r ng trên

a bàn có nh ng chuy n bi n tích c c so v i các n m

v tr c; tình tr ng buôn bán, v n chuy n, khai thác,

ch bi n g r ng t nhiên, s n b t ng v t hoang dã

ch di n ra nh l t i m t s thôn b n; so v i n m

2016 (t ng s v vi ph m 25 v ), n m 2017 gi m 08

v vi ph m

- Công tác b o v r ng, phòng cháy, ch a cháy r ng luôn c ng y, y ban nhân dân huy n xã Thanh

T ng, các ban - ngành oàn th và các c quan ch c

n ng quan tâm, ph i h p ch o, t ch c th c hi n

- Hàng n m u rà soát và hoàn thi n ph ng án

b o v r ng, t ch c l c l ng, trang b ph ng ti n t i thi u ph c v công tác b o v r ng, phòng cháy, ch a cháy r ng Tr c ki m tra, ki m soát th ng xuyên t i

Tr m Ki m lâm Thanh T ng và các ch t b o v r ng

- Thôn, b n u quan tâm xây d ng m i liên k t,

ph i h p chính quy n xã v i l c l ng Ki m lâm trong công tác b o v r ng, phòng cháy và ch a cháy r ng

3.1.2.2 Khó kh n

- H u h t các vùng r ng c a xã u ti p giáp v i khu v c dân c , khu s n xu t nông nghi p, có nhi u

ng mòn i l i c a c dân và xe c gi i trong r ng

Do ó tình tr ng khai thác, buôn bán, v n chuy n lâm

s n trái phép; t n ng làm r y … r t khó ki m soát

Vì v y kh n ng xâm h i t i tài nguyên r ng r t cao,

vi c qu n lý ngu n l a c ng vô cùng khó kh n

- L c l ng ki m lâm và l c l ng xung kích b o

v r ng t i xã ch a c u t trang thi t b t ng

x ng áp ng t t cho công tác qu n lý và b o v

r ng; thi u các ph ng ti n i phó v i tình hu ng vi

ph m c a lâm t c ngày càng tinh vi, hi n i và khi x y

ra các v cháy r ng l n

- M t b ng dân trí, ý th c ch p hành pháp lu t c a

ng i dân trong vi c qu n lý và b o v r ng ch a cao;

s n ph m r ng hi n nay v n là nhu c u cao c a xã h i,

do v y nh ng lúc thi u h t l ng th c hay nông nhàn

ng i dân th ng vào r ng thu hái lâm s n, s n b n thú

r ng ph c v nhu c u tiêu dùng hàng ngày

- Nhu c u s d ng lâm s n làm v t li u nhà và

ch t t c a ng i dân trong xã còn cao, trong khi i u

ki n thay th v t li u khác c ng r t h n ch

- M t s thôn b n thu n nh t m t dân t c, trong khi

ó m t s thôn b n khác l i xen l n các nhóm dân t c

v i nhau, t p quán sinh ho t theo c ng ng, nên công

tác tuyên truy n c ng có nh ng c thù riêng

- Trong nh ng n m qua, m t s khu r ng b phá

tr c ây làm n ng r y b hoang ã lâu n m c nh

r ng, không th c hi n các bi n pháp phòng ch ng cháy

r ng nên nguy c x y ra cháy r t cao, nh t là vào

nh ng tháng mùa khô

- Ngu n n c ch a cháy r ng ch y u t sông, su i,

ao h t i m t s khu v c vào nh ng tháng mùa khô

th ng b c n ki t và cách xa r ng nên khi x y ra cháy

r ng vi c d p l a khó có th th c hi n c

- C c u phân 3 lo i r ng trên a bàn xã hi n nay

ch a phù h p, ng i dân ch a th s ng c b ng ngh

r ng; vi c giao t, giao r ng cho h gia ình còn ch m

nên m t s m c tiêu, chính sách v phát tri n r ng ch a

th c s i vào cu c s ng

3.2 Các ngu n v n sinh k c a h gia nh, nh

h ng c a các ho t ng sinh k n công tác qu n

lý và b o v r ng

3.2.1 Các ngu n v n sinh k c a h gia nh

V n sinh k c a ng i dân vùng nông thôn g m:

V n con ng i, v n xã h i, v n tài chính, v n v t ch t

và v n t nhiên

3.2.1.1 V n con ng i

B ng 2: T nh h nh lao ng t i xã Thanh T ng

n m 2016

Dân s S ng i T l (%)

1 Trong tu i lao ng 1928 58

- Lao ng phi nông nghi p 233 7

2 Ngoài tu i lao ng 1421 42

Ngu n: Báo cáo k t qu th c hi n nhi m v phát

tri n KT-XH, m b o QP-AN xã Thanh T ng n m

2016

- L c l ng lao ng t ng i ông Dân s trong

tu i lao ng chi m t l l n s dân c a toàn xã, ây

là y u t thu n l i cho vi c phát tri n ngành ngh , phát tri n ch n nuôi ho c phát tri n các lo i cây tr ng yêu

c u s d ng nhi u th i gian lao ng

- Lao ng tr là y u t thu n l i cho vi c ào t o

v n hoá, chuyên môn và nâng cao thu nh p cho nông

h a s lao ng a ph ng là lao ng tr , t p trung ch y u tu i d i 45 Lao ng có tu i

t 46 tr lên chi m t l th p, c bi t là lao ng ngoài 60 tu i r t ít trong t ng s lao ng thu c các h

i u tra

- Lao ng nông thôn ch y u v n là lao ng nông nghi p; t l lao ng phi nông nghi p r t th p, trong

ó ph n l n là cán b a ph ng, giáo viên, c u chi n binh và cán b ã ngh h u

- K t qu i u tra cho th y, a s lao ng có trình

t trung h c c s tr xu ng, l c l ng lao ng có trình t trung h c ph thông tr lên th p, ch y u là các cán b c a a ph ng Do v y trình v n hoá và chuyên môn th p c a l c l ng lao ng các i m

i u tra hi n nay ang là c n tr l n n vi c ti p nh n các lo i khoa h c k thu t m i nh m thâm canh t ng

n ng su t và ch t l ng

3.2.1.2 V n xã h i

H i ph n là t ch c em l i nhi u ho t ng thi t

th c cho c ng ng Thanh niên chi m t l h n 50% dân s nh ng ho t ng c a oàn thanh niên l i m

nh t i v i c ng ng dân t c ít ng i, vì thanh niên dân t c hay l p gia ình s m, ho t ng ki m s ng chi m h u h t th i gian, bên c nh ó n i dung c a ho t

ng oàn c ng ch a thu hút c thanh niên

M i liên h gi a c ng ng v i m ng l i không chính th c c ánh giá r t cao, nh t là h hàng và các

t ch c c ng ng dân t c anh em Vai trò quan tr ng

c a nhóm m ng l i không chính th c còn th hi n

vi c cung c p thông tin cho c ng ng Các h kinh

doanh nh trong c ng ng bao g m ng i thu gom

nông lâm s n, các i lý bán v t t , h bán nhu y u

ph m c n thi t trong c ng ng; ph n l n s ng i

c ph ng v n cho bi t h ã n m thông tin v k

thu t s n xu t t ngu n này

3.2.1.3 V n t i chính

V n tài chính là các ngu n l c tài chính mà con

ng i có c, nh : ngu n thu nh p, các lo i hình ti t

ki m, tín d ng và các ngu n thu nh p ti n m t khác nh

l ng h u, ti n do ng i thân g i v hay nh ng tr c p

c a Nhà n c

Nh ng khó kh n v tài chính làm cho kinh t nông

h b gi m sút, mu n c i thi n c kinh t nông h

thì vi c t ng u t nh m m r ng quy mô s n xu t,

t ng n ng su t và ch t l ng s n ph m là m t nhu c u

t t y u

Trong i u ki n nh hi n nay, khi mà kh n ng tích

lu c a h nông dân cò th p, s h tr c a Chính ph

và các t ch c phi chính ph ngày càng gi m, thì vi c

vay v n u t c coi là quan tr ng nh t tho

mãn v m t tài chính

Có nhi u h nông dân vay c v n, tuy nhiên v n

còn có s ít các h không vay c Lý do ch y u v n

là: th t c còn r m rà, ph c t p, thi u s th

ch p vay v n và th i h n vay ng n trong ó th i h n

cho vay ng n c coi là rào c n l n nh t i v i kh

n ng c a nông h

3.2.1.4 V n v t ch t

Ngu n v n v t ch t c phân chia làm 2 lo i: tài

s n c a c ng ng và tài s n c a h Tài s n c a c ng

ng trong nghiên c u này xem xét các c s v t ch t

c b n ph c v nhu c u s n xu t và sinh ho t nh : i n,

ng giao thông, tr ng h c, tr m y t , công trình

th y l i, thông tin liên l c Tài s n c a h khá phong

phú bao g m c các tài s n ph c v s n xu t và các tài

s n ph c sinh ho t c a h

Trong quá trình tri n khai th c hi n Ch ng trình

m c tiêu qu c gia v xây d ng nông thôn m i, xã

Thanh T ng luôn nh n c s quan tâm ch o,

giúp và t o i u ki n các c p, các ngành t t nh n

huy n, s ng tình ng h c a các t ng l p nhân dân

trong xã Xã ã c c i thi n nhi u h th ng ng

giao thông, thu l i, xây d ng m i c tr ng h c,

tr m xá, nhà v n hoá thôn, xã, các các lo i thi t b giáo

d c và y t ã c b sung… nh ó mà vi c i l i

c a bà con nông dân ã b t khó kh n, nhi u di n tích

tr c ây ph i nh hoàn toàn vào t nhiên, ch c y,

tr ng c 1 v n nay ã s n xu t c 2 v , h

th ng tr ng h c và tr m y t , nhà sinh ho t c ng ng

c c i thi n c v ch t l ng và s l ng, c c di n nông thôn có nh ng thay i rõ r t

Khi trao i v i các h nông dân cho th y, h u h t

u mong mu n c i thi n h th ng c s h t ng v i

ph ng châm nhà n c và nhân dân cùng làm M c dù

i u ki n s ng c a ng i dân còn nhi u khó kh n

nh ng h v n s n sàng óng góp s c ng i, s c c a xây d ng h th ng c s h t ng cho xã

H u h t các ch ng trình, d án u t p trung vào

h tr ngu n l c cho các h nghèo, ây là i u ki n thu n l i h nghèo ti p c n v i ngu n v n v t ch t

và phát tri n s n xu t

3.2.1.5 V n t nhiên

V n t nhiên là các ngu n l c t nhiên mà con

ng i có quy n s d ng g m: t s n xu t nông, lâm nghi p, tài nguyên sinh v t, di n tích các ao h t nhiên

c phép khai thác Trong ó, t s n xu t nông, lâm nghi p là ngu n v n t nhiên quan tr ng nh t Tuy nhiên, di n tích t s n xu t nông nghi p t i xã Thanh

T ng không nhi u, ch y u là t r ng c d ng,

ng i dân ây thi u t s n xu t nông nghi p

3.2.2 nh h ng c a các ho t ng sinh k

n r ng

Ho t ng phát r ng làm n ng r y ã g n li n

v i phong t c t p quán canh tác c a ng bào các dân

t c thi u s , gây s c ép n tài nguyên r ng

B ng 3: M t s h nh th c s d ng t r ng s n

xu t nông, lâm nghi p

STT

Hình th c

s d ng

t

S h

ph ng

v n

S h th c

hi n

S h

không

th c hi n

S

h

T

l

(%)

S

h

T

l

(%)

1 Tr ng ngô 60 52 86,6 8 13,4

2 Tr ng keo 60 15 25 45 75

3 Tr ng cam 60 7 11,6 53 88,4

(Ngu n: i u tra các h dân)

Qua b ng trên có th th y, h u h t các h dân u

s d ng t r ng s n xu t nông lâm nghi p

3.2.3 Ho t ng khai thác lâm s n

T bao i nay r ng là n i cung c p nhi u s n

ph m ph c v cho nhu c u cu c s ng c a ng i dân a

ph ng, bao g m:

- Khai thác g làm nhà , nhà kho, nhà sàn,

chu ng tr i ch n nuôi

- Khai thác c i ph c v cho vi c un n u, ch

bi n th c n h ng ngày, ch bi n nông s n, s i m vào

mùa ông giá l nh

- Khai thác các lo i nh m ng, n m, trái cây

r ng, rau xanh dùng làm th c n h ng ngày, ch

bi n nông s n Khai thác cây thu c ch a b nh thông

th ng; các lo i tre n a, song mây dùng an lát v t

d ng và làm nhà

- S n b t các lo i ng v t nh Sóc, Th , Chim,

Chu t, R n, Cá, ch,… B sung ngu n th c ph m cho

b a n c a gia ình

Ho t ng khai thác lâm s n v i m c ích hàng

hóa: ho t ng khai thác các lo i lâm s n v i m c ích

bán ra th tr ng thu v b ng ti n m t ph c v nhu

c u chi tiêu trong gia ình ho c em i l y nh ng m t

hàng c n thi t

3.2.4 Ho t ng ch n th gia súc và các ho t

ng khác

Ch n nuôi gia súc theo ph ng th c th rông trong

r ng t nhiên và r ng tr ng ã tr thành thói quen c a

các dân t c thi u s n c ta i n hình nh , t i thôn

on Tâu xã Thanh T ng, gia ình ông Ma V n D ng

ch n nuôi h n 30 con trâu theo hình th c th vào r ng

t nhiên

Theo k t qu i u tra, kh o sát cho th y có n 96%

s h dân s d ng nh ng s n ph m nh bao nilon gói

th c ph m, chai nh a d o ng nh ng th c n thi t

khi s d ng xong th ng v t l i trong r ng S l ng

rác th i này r t khó phân h y và gia t ng theo th i gian,

do v y s gây nh h ng n môi tr ng r ng cây tái

sinh và vi sinh v t trong t c bi t nguy h i là vi c

s d ng hóa ch t phun di t c tr c khi làm t

tr ng cây, dùng thu c tr sâu b nh phun cho cây

tr ng (lúa, b u bí, u …), ây là nguyên nhân làm

nh h ng r t l n n môi tr ng n c và t r ng,

th m th c v t, ng v t và vi sinh v t r ng

3.2.5 nh h ng c a các ho t ng sinh k n

công tác qu n lí và b o v r ng

Là m t xã v i di n tích r ng l n và có nhi u ho t

ng sinh k liên quan n r ng, vì v y ít nhi u c ng

nh h ng t i công tác qu n lý và b o v r ng

Các h gia ình trong xã là l c l ng tham gia h

tr vào các công tác b o v và phát tri n r ng nh :

tr ng r ng cho các d án; thông tin, báo cáo tình hình

v r ng, di n bi n, hành vi vi ph m n r ng cho cán

b qu n lý và b o v r ng trong xã k p th i có bi n pháp x lý và ng n ch n

Ngoài nh ng nh h ng tích c c t i công tác qu n

lý và b o v r ng, trong quá trình ho t ng sinh k

c ng gây nhi u khó kh n cho cán b qu n lý n i ây

nh các hành vi phá r ng làm n ng r y, s n b t ng

v t trái phép…Trong ó v i l c l ng 11 nhân viên b o

v r ng, 5 ki m lâm thì không th th ng xuyên ki m tra, tu n tra r ng ng n ch n t n g c các hành vi vi ph m lâm lu t gây thi t h i cho r ng

3.3 xu t gi i pháp sinh k cho ng i dân t i

xã Thanh T ng

3.3.1 Gi i pháp v chính sách v pháp lu t

y ban nhân dân xã c n làm t t công tác quy

ho ch và qu n lý r ng có hi u qu ; phát tri n c s h

t ng nông thôn cho xã, t o i u ki n thu n l i nh t

ng i dân khu v c phát tri n kinh t hàng hóa, nâng cao thu nh p

Có c ch , chính sách thu hút các ngu n v n t các

t ch c ban ngành

y m nh xã h i hóa giáo d c, a d ng các lo i hình l p, m r ng quy mô nhà tr , nhóm tr kh i

tr ng m m non Quan tâm u t c s h t ng cho ngành giáo d c nh xây d ng tr ng cao t ng, nhà i u hành, t ng c ng u t trang thi t b dùng ph c v cho vi c gi ng d y và h c t p c a h c sinh

Chính quy n a ph ng c n t ng c ng vai trò giám sát, ch t l ng và giá c c a các n v kinh doanh d ch v

Nông dân c n t o d ng m i quan h h p tác t t v i các doanh nghi p thu mua, ch bi n, tìm u ra cho

s n ph m nông s n, ng th i có nh ng h tr v công ngh và k thu t trong quá trình s n xu t

T ng c ng h n n a cho l c l ng ki m lâm v nhân l c, trang thi t b và ph ng ti n làm t t h n

n a công tác qu n lý và b o v r ng

3.3.2 Gi i pháp v kinh t

a d ng hóa các ho t ng sinh k nâng cao thu

nh p: y m nh chuy n d ch ho t ng s n xu t nông, lâm nghi p bán truy n th ng sang thâm canh t ng n ng

su t, ng th i phát tri n các mô hình nông, lâm nghi p

m i phù h p v i i u ki n a ph ng

T ng c ng công tác tuyên truy n, v n ng và

h ng d n ng i dân; m nh d n chuy n i c c u cây tr ng, v t nuôi, ng d ng các ti n b khoa h c,

k thu t vào s n xu t

T ch c cho ng i trong tu i lao ng h c

ngh và i lao ng xu t kh u, làm vi c t i các khu

công nghi p trong và ngoài t nh

Xây d ng và phát tri n nhi u mô hình m u v

phát tri n kinh t nhân ra di n r ng; t ng b c

làm thay i t duy, nh n th c và cách th c s n xu t

c a ng i dân

Chuy n giao khoa h c k thu t cho s n xu t nông

nghi p thông qua h tr v n vay ngân hàng

H tr v n phát tri n cây tr ng v t nuôi có hi u

qu kinh t cao vì các h gia ình trong xã u thi u

v n u t phát tri n s n xu t

3.3.3 Gi i pháp k thu t

C c u t ch c l i s n xu t nông, lâm nghi p theo

h ng t p trung, chuyên canh, chú tr ng i m i

ph ng th c canh tác, thâm canh t ng n ng su t cây

tr ng; t p trung vào các cây tr ng, v t nuôi ch l c nh :

cây mía, cây b i, cam, con trâu, con bò, con dê, con

l n và gia c m

3.3.3.1 Tr ng tr t

B trí c c u gi ng h p lý, t p hu n k thu t thâm

canh cây tr ng v t nuôi n t ng thôn trên toàn xã Ti p

t c duy trì và nâng cao hi u qu trong công tác ch n

nuôi, nâng cao thu nh p cho ng i dân, c bi t là

ch n nuôi trâu, bò, dê, gia c m,

Th ng xuyên ch o cán b khuy n nông ki m tra

ng ru ng, d báo sâu b nh h i cây tr ng, h ng d n

ng i dân các bi n pháp phòng tr sâu b nh k p th i có

hi u qu

Ph i h p v i phòng Nông nghi p huy n Na Hang

th ng xuyên ki m tra, h ng d n k thu t cho ng i

dân v ch m sóc, b o v và nhân r ng d án cây n qu

(cây b i, cây v i, cây cam, )

T ch c ki m tra, rà soát toàn b di n tích h p,

công trình th y l i, có bi n pháp nâng hi u qu s

d ng m t n c, n c t i ph c v cho s n xu t nông

nghi p; qu n lý ch t ch di n tích h p hi n nay ã

cho thuê u th u theo quy nh c a pháp lu t

Gi v ng di n tích t 2 v lúa m b o an ninh

l ng th c t i a ph ng; xây d ng các mô hình s n xu t

v n r ng theo quy ho ch, th c hi n t t công tác qu n lý,

b o v r ng, g n v i b o v môi tr ng và du l ch sinh

thái, tr ng và khai thác r ng h p lý và b n v ng

3.3.3.2 Ch n nuôi

- Ti p t c duy trì hi u qu trong công tác ch n nuôi,

nâng cao thu nh p cho ng i dân, c bi t là ch n

- y m nh công tác tiêm phòng t 2 cho àn gia

c m, gia súc trên a bàn xã, m b o 100% theo k

ho ch ra

- Phát tri n àn l n, àn gia c m t ch tiêu k

ho ch huy n giao Trong ó t p trung h tr nhân dân tiêm phòng nh k àn gia c m, gia súc, h tr k thu n ch n nuôi, h tr gi ng và tìm u ra s n ph m cho ng i dân

- Th c hi n có hi u qu các c ch , chính sách h

tr s n xu t nông nghi p, thúc y phát tri n các mô hình trang tr i, tiêm phòng, phòng ch ng d ch b nh; nâng cao hi u qu ch n nuôi, t p trung phát tri n àn gia súc, gia c m, g n v i quy ho ch xây d ng nông thôn m i

3.3.4 Gi i pháp tuyên truy n giáo d c

Nâng cao n ng l c cán b các t ch c, oàn th c p thôn thông qua các l p ào t o, t p hu n v ki n th c khoa h c, k thu t, k n ng ti p c n c ng ng

T o m i liên k t gi a ng i dân v i chính quy n

a ph ng, gi a ng i dân v i các doanh nghi p, các

h kinh doanh nh m nâng cao n ng l c ti p c n th

tr ng c a h gia ình

Nâng cao ch t l ng hi u qu công tác khuy n nông, khuy n lâm, khuy n ng Làm t t công tác nh

h ng ào t o ngh cho lao ng nông thôn; tuyên truy n, h ng d n nông dân thay i nh n th c, cách làm n b ng các hình th c chuy n giao k thu t và nâng cao ki n th c cho ng i dân

u t xây d ng các mô hình trình di n và các l p

h c hi n tr ng v gi ng, mô hình Nông - Lâm k t

h p, k thu t canh tác trên t d c, s d ng b p c i ti n

h n ch s d ng c i t t i các thôn trong xã chuy n giao thi t b khoa h c k thu t n v i ng i dân nh m m b o tính b n v ng sinh thái; ng th i nghiên c u và chuy n giao các ti n b k thu t, nâng cao n ng su t cây tr ng v t nuôi, n ng su t lao ng cho các h trong vùng

4 K t lu n

Th c tr ng sinh k c a ng i dân t i xã Thanh

T ng là phát tri n tr ng tr t, ch n nuôi là ch y u, theo hình th c t cung t c p trong h gia ình Các ngu n v n sinh k c a h gia ình g m có: v n con

ng i, v n tài chính, v n xã h i, v n t nhiên và v n

v t ch t

Nghiên c u ã cho th y m t s lo i hình sinh k có

nh h ng tiêu c c n tài nguy n r ng nh : khai thác

g , lâm s n ngoài g , ng v t hoang dã trái phép, khai

nhiên Thu nh p t các lo i cây ng n ngày là ngu n thu

ch y u c a c ng ng, song l i th p và không n nh

do trình canh tác và u t th p, c c u cây tr ng tuy

ã có nh ng d ch chuy n theo h ng tích c c song v n

ch a th c s phù h p, thi u t canh tác, thiên tai, d ch

b nh th ng xuyên x y ra Nhi u ti m n ng c a a

ph ng nh ch n nuôi i gia súc, kinh t v n h ,

khai thác và phát tri n lâm s n ngoài g ch a c phát

huy m t cách úng m c i s ng c a m t b ph n

ng i dân trong vùng còn khó kh n vì v y tr thành

nh ng ng i có tác ng cao n tài nguyên r ng trong

khu v c ây là m t v n cho công tác qu n lý b o v

r ng và công tác b o t n ngu n tài nguyên quý hi m

Trên c s phân tích ánh giá th c tr ng kinh t - xã

h i t i a ph ng và tình hình công tác qu n lý b o v

r ng khu v c, ã xác nh c các ho t ng sinh k

c a các c ng ng dân c tác ng b t l i n tài

nguyên r ng ng th i tìm ra các nguyên nhân a

ra các gi i pháp c i thi n sinh k c a c ng ng bao

g m: (1) Gi i pháp v chính sách và pháp lu t; (2) Gi i

pháp v kinh t ; (3) Gi i pháp v khoa h c k thu t; (4)

Gi i pháp giáo d c tuyên truy n

Các gi i pháp nêu trên c n c tri n khai ng b ,

linh ho t và phù h p v i v n hóa t i a ph ng m i

em l i hi u qu cao

TÀI LI U THAM KH O

1 Nguy n Duy Th ng (2007), “S d ng v n xã h i

trong chi n l c sinh k c a nông dân ven ô H N i

d i tác ng c a ô th hóa”, T p chí Xã h i h c, S

4, tr 37-47

2 Nguy n V n Toàn (2012),“ nh h ng c a

ch ng tr nh 135 n sinh k c a ng b o dân t c ít

ng i huy n H ng Hóa, t nh Qu ng Tr ”,T p chí khoa h c, Tr ng i h c Hu

3 Tr n c Viên, Nguy n Quang Vinh, Mai V n Thành (2005), Phân c p trong qu n lý t i nguyên

r ng v sinh k ng i dân, Nhà xu t b n Nông nghi p, Hà N i

4 y ban nhân dân xã Thanh T ng (2016), Báo

cáo th c hi n Ch ng tr nh m c tiêu qu c gia xây d ng

nông thôn m i giai o n (2016-2020)

5 y ban nhân dân xã Thanh T ng (2016), Báo

cáo ti n , k t qu tri n khai th c hi n Ch ng tr nh

m c tiêu Qu c gia xây d ng nông thôn m i v công tác

gi m nghèo trên a b n xã Thanh T ng n m 2016

6 y ban nhân dân xã Thanh T ng (2017), Báo cáo K t qu th c hi n nhi m v phát tri n kinh t - xã

h i, m b o qu c phòng – an ninh n m 2017; gi i pháp phát tri n kinh t - xã h i, m b o qu c phòng -

an ninh n m 2018

Effects of living activities to the management and forest protection at Thanh Tuong commune, district of Na Hang, Tuyen Quang province

Nguyen Thi Hai, Tran Thi Thanh Van, Dang Thi Phuong

Recieved:

15/02/2019

Accepted:

10/3/2019

Research results of "Effect of living activities to the management and forest protection

at Thanh Tuong commune, Na Hang district, Tuyen Quang province shows that Thanh Tuong is a commune with large forest area Therefore, the living activities of the people have affected the management and protection of forests The families involved

in protection and development forest such as: afforestation, giving information or reporting on the situation of forests, developments and violations to forests for forest management and protection staff to promptly take measures to handle and prevent In addition to the positive impacts on forest management and protection, during the process of living activities, it has also caused many difficulties for management staff such as acts of deforestation for cultivation, illegal hunting of animals

Based on the analysis and assessment of the local socio-economic situation and the situation of forest protection and management, livingactivities of the community have been identified to adversely affect forest resources , and find out the reasons for providing solutions to improve the living community, including: (1) Policy and legal solutions; (2) Economic solutions; (3) Scientific and technical solutions; (4) Education and propaganda solutions

Keywords:

Livingactivities; forest

management and

protection; forest

protection and

development