Báo Cáo Nhóm Môn Kinh Tế Vi Mô Phân Tích Chính Sách Thuế Của Chính Phủ Áp Dung Cho Xe Ô Tô Cá Nhân Tại Việt Nam Hiện Nay.pdf

Những năm gần đây, chính sách thuế, phí đối với ô tô của nước ta thường không ổn định, đặc biệt từ khi Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới WTO, với những cam kết giảm dần mức

TONG LIEN DOAN LAO DONG VIET NAM

TRUONG DAI HOC TON ĐỨC THẮNG

KHOA QUAN TRI KINH DOANH

BAI HOC TON ĐỨC THẮNG

TON DUC THANG UNIVERSITY

BAO CAO NHOM MON KINH TE VI MO

DE TAI SO 2 PHAN TICH CHINH SACH THUE CUA CHINH PHU AP DUNG CHO XE O TO CA NHAN

TAI VIET NAM HIEN NAY

Giảng viên hướng dẫn: ThS Đoàn Thi Thủy Lớp Kinh tế Vi Mô

Nhóm: 5 Danh sách sinh viên thực hiện:

1 Đặng Thị Lan Vy 717H0491

2 Nguyễn Thị Bích Trâm 720H1019

3 Mai Ngọc Sang 41600078

4, Sebastiani Gia Huy B21H0307

5 Tran Trong Khiém 90%

Đ

7 Lê Thị Ngọc Nhĩ 90%

ĐẠI HỌC TÔN ĐỨC THÁNG

KHO QUAN TRI KINH DOANH

KRAKKKKAA KAA AK

DIEM BAI TIEU LUAN KINH TE VI MO 20%

HOC KY 2 NAM HOC 2021 — 2022

Tên bài tiêu luận 20%: Phân tích chính sách thuế của chính phủ áp dụng cho xe ô tô cá

nhân tại Việt Nam hiện nay

- ‘Trinh bày đúng quy định hướng dân

(font, sô trang, mục lục, bảng biéu, )

i - Khéng 16i chinh ta, 16i danh máy, lỗi 0.5

trich dan tai liéu tham khao

- Dadang số liệu, đồ thị minh họa 1.0

- Trinh bay dep, van phong trong sang, 1.0

khong toi nghia

Noi dung:

Loi mo dau: trình bày tóm tắt nội dung và 10

cầu trúc tiêu luận `

2 Phan 1: Téng quan dé tài (cơ sở lý thuyết) 2.5

Phan 2: Chuyén say phan tich dé tai 2.5

Chương 3: Kết luận và giải pháp đề tai 1.0

Điểm chữ: đảm tròn dén 1 s6 thập phân)

Ngày tháng Năm 2022 Giảng viên châm điểm

ĐẠI HỌC TÔN ĐỨC THÁNG KHO QUAN TRI KINH DOANH

TT ese de ese ese ek DIEM BAI THUYET TRINH KINH TE VI MO 20%

HOC KY 2 NAM HOC 2021 — 2022

Tén bai thuyét trinh 20%

Phân tích chính sách thuế của chính phủ áp dụng cho xe ô tô cá nhân tại Việt Nam hiện nay

MỤC LỤC

PHẢN MỚ ĐÂU Q2 2212221222222 n2 n2 2n n2 c2 2222222 ru 6

CHƯƠNG 1 5252 22222221222 22221 22222 2g n2 H122 grerưe 7

CƠ SỞ LÝ LUẬN VĂN ĐÈ CHÍNH SÁCH THUÉ CỦA CHÍNH PHU AP DUNG CHO XE 0 TO

CÁ NHÂN TẠI VIỆT NAM 225 22222222221 212212222221 g2 reerrks 7

11 Cơ sớ lý thuyết 2 2 2n HH rrrrrrune 7

111 Thuế làgÌ? 2.222.222 nh errrrerreeuee 7

1.12 — Thuế dành cho xe ô tô Ặ.2 S222 2222222222222 erree 8 1.2 Quan điểm khoa học về chính sách thuế cúa chính phú áp dụng cho xe ô tô cá nhân tại Việt Nam

CHƯƠNG 2 205 22122222222 2221 t2 22 2222 22212222222 rse

THỰC TRẠNG VE CHINH SACH THUE CỦA CHÍNH PHỦ ÁP DỤNG CHO XE Ô TÔ CÁ

NHÂN TẠI VIỆT NAM 2 222 2222121122222 22a II

2.1.1 Đấi với ngành công nghiệp xe trong nước c2: c2 222 212125 1xx re ll 2.1.2 Đối với xe nhập khẩu nước ngoài 25 22tr Han r 2tr re 13 2.2 Đánh giá thực trạng vấn đề (Thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân) 2222 tren 16 2.2.1 TIM gb occ ccc ccccs esses esses esses eevee sessetssrsessnsesssessssunstssstesnssnnteersessnteesinermearesss 16 2.2.2 KG BAI ccc ccccceesesesssvesssvessveessvessnvessnvessrisssvessnvessnernerseststetsetiessesnesesrees 17 2.2.3 Neyer Naar cece cece cse cee cneeseeneecseseceneesecsesesesieesuessesaeesesieecaeeseeeeesseseesseees 18 CHƯƠNG 3 22252212222 2222 222 2221221222222 re 21

MOT SO GIAI PHAP VE CHINH SACH THUE CUA CHINH PHU AP DUNG CHO XE O TOCA

NHÂN TẠI VIỆT NAM 5 c2 2222212212212 are 21 3.1 VOI Ke COME MUGC 0 icc cee ence ences cenecesesaeeaecsesaeeaeciesaaeesecaeecssieeeaeeteceessstieenieeesents 21

3.2 — Voi xe mp KNAW eee cccccccceeceesen cess seseeeseesssesvseessevetereveessevieseteretetiseiesieteveestetees 22 KẾT LUẬN 22220252222 HH H2 HH HH HH ru H2 HH2 ru re 24

TẢI LIỆU THAM KHÁO 2 552 22222221222 1212222212221 rerrre 25

PHAN MO DAU

Trong những năm qua, chính sach thué, phi đối với ô tô ở VN có sự thay đổi liên tục, đặc biệt từ khi Việt Nam gia nhập WTO Nghiên cứu đánh giá chính sách thuế của chính phủ

áp dụng cho xe ô tô cá nhân tại Việt Nam Nghiên cứu đưa ra thực trạng việc 36 lượng gia

tang lượng tiêu thụ xe ô tô cũng như sự phát triển của người dân tại Việt Nam với số lượng ô tô ngày cảng tang nhanh Nghiên cứu cũng đưa ra một số giải pháp về chính sách thuế của chính phủ áp dụng cho xe ô tô cá nhân tại Việt Nam

Những năm gần đây, chính sách thuế, phí đối với ô tô của nước ta thường không ổn định,

đặc biệt từ khi Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), với những cam

kết giảm dần mức bảo hộ cho ngành sản xuất ô tô trong nước Điều này gây ra nhiều bất lợi cho cả nhà sản xuất trong nước và người tiêu dùng ô tô Nhiều loại thuế được đặt ra cũng như mức thuế cao làm giá của ô tô ngày càng tăng, thiệt thòi cho người tiêu dùng

cũng như nhà sản xuất, phân phối Như vậy, sự thay đối chính sách thuế, phí đối với sản

phẩm ô tô ở Việt Nam dién ra như thế nào? Việc điều chỉnh chính sách thuế, phí có tác

động đến lượng tiêu thụ xe ô tô ở Việt Nam hoặc tình trạng kẹt xe như kỳ vọng không?

Cho đến nay, chưa có nghiên cứu nào được công bố liên quan đến nội dung này Vì vậy, mục đích của nghiên cứu nhằm đánh giá tác động của chính sách thuế của chính phủ áp

dụng cho xe ô tô cá nhân tại Việt Nam

CHUONG 1

CO SO LY LUAN VAN DE CHINH SACH THUE CUA CHINH

PHU AP DUNG CHO XE O TO CA NHAN TAI VIET NAM

1.1 Cơ sở lý thuyết

1.1.1 Thuế là gì?

Thuế ra đời và phát triển cùng với nhà nước, là công cụ chủ yếu đề nhà nước thu ngân sách Do đó, bản chất và công dụng xã hội của thuê gắn với bản chất của nhà

nước Thuê được thu dưới hình thức hiện vật hoặc bằng tiền Người có nghĩa vụ

nộp thuế cho nhà nước là tổ chức, cá nhân có các hoạt động sản xuất, kinh doanh,

có thu nhập hoặc tài sản được pháp luật xác định là đối tượng chịu thuế nên quan

hệ thu, nộp này không mang tính đối giá Thuế là khoản nhà nước thu đối với tổ

chức, cá nhân, là tài sản thuộc sở hữu nhà nước và nhà nước không có nghĩa vụ

hoàn trả lại khoản tiền thuế này cho người nộp Do thuế là nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà nước và việc thu thuế có ảnh hưởng lớn đối với nền kinh tế và đời

sống xã hội, nên ngày nay các quốc gia đều thực hiện nguyên tắc là thuế do cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất (quốc hội, nghị viện) đặt ra hoặc bãi bỏ Các khoản thu thuế được tập trung vào Ngân sách nhà nước là những khoản thu nhập của nhà nước được hình thành trong quá trình nhà nước tham gia phân phối của

cải xã hội dưới hình thức giá trị

-_ Thuế là tiền để cần thiết để duy trì quyền lực chính trị và thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước

-_ Thuế dựa vào thực trạng của nên kinh tế (GDP, chỉ số giá tiêu dùng, chỉ số giá sản xuất, thu nhập, lãi suất )

Thuế giữ vai trò quan trọng trong xã hội hiện tại nêu không có thuế nhà nước sẽ không thể hoạt động vững mạnh

Nguồn thu của ngân sách nhà nước: Thuế được coi là khoản thu quan trọng nhất,

mang tính chất ôn định lâu dài và khi nền kinh tế càng phát triển thì khoản thu này

cảng tăng

Công cụ góp phần điều chỉnh các mục tiêu kinh tế vĩ mô: Góp phần thực hiện chức năng kiêm kê, kiểm soát, quản lý hướng dẫn và khuyến khích phát triển sản xuất,

mở rộng lưu thông đối với tất cả các thành phần kinh tế theo hướng phát triển của

kế hoạch nhà nước, góp phần tích cực vào việc điều chỉnh các mặt mắt cân đối lớn trong nên kinh tế quốc dân

Thuế dành cho xe ô tô

Ở nước ta, xe ô tô phải chịu 3 loại thuế bắt buộc là: Thuế nhập khâu, thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB), và thuế giá trị gia tăng đánh vào người tiêu dùng Sau khi bán cho người tiêu dùng, ô tô tiếp tục phải chịu thêm nhiễu loại phí lưu hành đó là phí trước bạ, phí đăng ký cấp biên, phí kiểm định, phí cấp giấy chứng nhận đảm bảo

an toàn kỹ thuật, phí sử dụng đường bộ, phí bảo hiểm trách nhiệm dân sự, phí

xăng dầu Ngoài ra, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh ô tô cũng phải chịu nhiều

loại thuế, phí và được tính vào giá xe (Phúc Vinh, 2015) Có thé chia các loại thuế,

phí áp dụng cho ô tô thành 2 nhóm: Thuế, phí đánh vào người tiêu dùng ô tô; và Thuế, phí đánh vào các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp và kinh doanh ô tô

1.2 Quan điểm khoa học về chính sách thuế của chính phủ áp dụng cho xe ô tô cá nhân tại Việt Nam

Theo lý thuyết kinh tế, khi không có ảnh hưởng ngoại sinh từ sự can thiệp của Chính phủ thì cơ chế thị trường có thê cung cấp hàng hóa, dịch vụ có hiệu quả, biểu thị cho thị trường cạnh tranh hoàn hảo, theo James & Nobes (2009), cạnh

tranh không hoàn hảo đưa đến một hệ thống thuế Với chức năng điều tiết kinh tế

Thuế được xem là yếu tô ảnh hưởng đến mức câu, từ đó ảnh hưởng đến sản xuất

và lượng tiêu dùng.

Thuế sẽ tác động làm tăng giá, giảm thu nhập thực tế của người tiêu dùng, làm giảm cầu hàng hóa và tác động đến sản xuất Tác động của giá tăng đến lượng cầu

được giải thích qua lý thuyết kinh tế vi mô đưới ảnh hưởng của hàng hóa thay thế

và thu nhap (Geoffrey & Philip, 2011) Khi gia của hàng hóa X tăng, nó sẽ trở nên đắt hơn tương đối so với hàng hóa Y, do đó người tiêu dùng sẽ chuyển sang mua

nhiều hàng hóa Y hơn và ít hàng hóa X đi, lượng cầu hàng hóa X giảm từ X3

xuống X2 Bên cạnh đó, khi giá hàng hóa X tăng làm thu nhập thực tế của người tiêu dùng giảm, sức mua giảm, lượng cầu hàng hóa X sẽ tiếp tục giảm từ X2 đến

Cũng dựa vào ước lượng độ co dan cha cầu theo giá ô

tô, Levinsohn (1988) đã chỉ ra khi giá ô tô nhập khâu tăng lên do tăng thuế nhập khẩu thì cầu đối với ô tô sản xuất trong nước sẽ tăng lên Khi đánh thuế nhập khẩu

Nếu các loại thuế, phí giảm thì giá tiêu dùng ô tô sẽ giảm, sẽ kích thích sản xuất và

tiêu thụ ô tô Sự thay đối các loại thuế, phí này đều có thể ảnh hưởng đến giá tiêu

dùng ô tô và ảnh hưởng đến lượng cung - cầu ô tô trên thị trường Tuy nhiên, các loại thuế, phí có thuế suất cao như thuế nhập khẩu, thuế TTĐB và lệ phí trước bạ thường hay thay đổi làm ảnh hưởng mạnh đến giá và lượng tiêu thụ ô tô Trong

khi, thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp ít thay đôi, còn các loại phí

khác rất nhỏ so với giá xe ô tô nên xem như không ảnh hưởng

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VẺ CHÍNH SÁCH THUÊ CỦA CHÍNH PHỦ ÁP

DỤNG CHO XE Ô TÔ CÁ NHÂN TẠI VIỆT NAM

2.1 Thực trạng

2.1.1 Đối với ngành công nghiệp xe trong nước

Gần đây, dù các hãng ô tô Việt Nam đã có nhiều nỗ lực nhưng lượng xe nhập khẩu tăng,

có thời điểm tăng trên 600% với xe 9 chỗ ngồi trở xuống, thêm hiệp định thương mại tự

do với EU, thuế 6 tô từ châu Âu giảm dần, đang tạo những áp lực lớn

Niềm tự hào ô tô Việt đang đứng trước cơ hội cũng như nguy cơ lớn Báo Tuôi Trẻ ghi nhận ý kiến các doanh nghiệp, câu chuyện thực tế các nước đề thấy nêu cứ với cách làm hiện nay, mục tiêu phát triển ngành ô tô Việt Nam và công nghiệp hỗ trợ Việt Nam không

dễ thành hiện thực

Dù đã lường trước được những tác dộng tiêu cực của làn sóng xe nhập khâu sẽ đỏ bộ vào Việt Nam ngày càng tăng, ông Lê Ngọc Đức - tông giám đốc Công ty Hyundai — Thành Công - vẫn bày tỏ quan ngại

Theo ông

ô tô nguyên chiếc Ö ạt và ngày càng tăng, dự báo còn mạnh hơn vào những tháng sắp tới

z A oe Ông Đức nói và bày tỏ nỗi sốt ruột khi nhiều lần kiến nghị về chính sách thuế “sống còn” cho ngành ô tô song vẫn chưa thấy hiệu quả

Sản lượng sản xuất lắp ráp xe trong nước đầu năm 2019

Nguồn: Tổng cục Hải Quan, Bộ Công thương

“Nguyên liệu vật tư nhập vào để sản xuát linh phụ kiện ô tô đều phải chịu thuế nhập

khâu Trong khi xe nguyên chiếc nhập về có mức thuế bằng 0%, nên cấu trúc giá thành đối với ô tô sản xuát trong nước cao hơn nhập khẩu, sẽ không ai sản xuát” — ông Đức nói Trong khi đó, Bộ Công thương cũng dẫn chứng số liệu của Cục Đăng kiểm Việt Nam,

tính đến ngày 30-6-2019, nhập khẩu ô tô đạt 75.438 chiếc trị giá 1.68 tỉ USD, tăng tới

513% về số lượng so với cùng kỳ năm 2018 Trong đó, ô tô từ 9 chỗ ngòi trở xuông đạt

54.927 chiếc, tăng 652% so với cùng kỳ năm 2018 Dự kiến nhập siêu ngành ô tô năm nay sẽ đạt mức kỷ lục hơn 3.4 tỉ USD

2.1.1.2 Khó tồn tại nếu chính sách không đối

Trao đối với báo Tuổi Trẻ, Ts Nguyễn Thị Tuệ Anh — phó viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương — cho rằng nhìn vào sản lượng nhập khẩu liên tục tăng cho thấy nhu cầu tiêu dùng ô tô vẫn tăng So với Thái Lan hay Indonesia, chỉ phí sản xuát ô tô

tại Việt Nam rất cao Do đó, cơ quan chức nagwn cần có giải pháp giảm giá ô tô, thúc đây công nghiệp hỗ trợ phát trién

Ông Trần Bá Dương - chủ tịch HĐQT Công ty CP ô tô Trường Hải (THaco)- cho rằng

cần nhanh chóng thay đôi chính sách thuế tiêu thụ đặc biệt với ô tô

"Vừa rồi Bộ Công thương có đề xuất không tính thuế tiêu thụ đặc biệt cho các sản phâm

sản xuất trong nước, đây là chính sách rất tốt" - ông Trần Bá Dương nói và cho rằng nều thực thi chính sách này, ngay cả các doanh nghiệp nước ngoài hiện đã chuyên từ lắp ráp sang nhập khâu nguyên chiếc cũng sẽ quay lại sản xuất láp rắp tại Việt Nam Và khi họ lắp ráp, chúng ta mới phát triển được công nghiệp hỗ trợ”

Theo tính toán của Bộ Tài Chính, việc miễn thuế đối với phần vật tưu nguyên vật liệu

nhập khâu để sản xuất ô tô trong nước sẽ khiến hụt thu ngân sách không đáng kê, nhưng theo ông Lê Ngọc Đức, nếu làm sẽ tạo được cú hích lớn, tạo nền tảng phát triển công nghiệp hỗ trợ

Nhập khẩu xe ôtô ó tháng đầu năm giai đoạn 2016 - 2019

Nguồn: Tổng cục Hải quan, Bộ Công thương

Ở châu Âu như Đức không đánh thuế tiêu thụ đặc biệt Như Đan Mạnh và Thụy Điền, họ tính thuế xe hơi theo VAT, thuế lưu hành Tại Việt Nam, ôtô chịu quá nhiều đầu thuế

, nay sức ép xe nhập khâu miễn thuế 0% tràn vào nếu không có biện pháp kịp thời, nhà sản xuất ôtô trong nước sẽ khó

trụ

Ông Nguyễn Minh Đồng (chuyên gia ô tô - giúp người tiêu dùng Việt Nam bớt thiệt thòi)

cho rang: Can nghiêm túc lại các mức thuế chồng chéo, khiến chiếc xe hơi phải cỗng nhiều thuế phí vô ly, chỉ có ở Việt Nam mới tính toán kiểu như vậy Ở nước ngoài, họ

khuyến khích tạo điều kiện cho dân mua xe với giá rất thấp đề kích thích sản xuất Người dân Việt Nam vẫn chịu thiệt thòi khi mua ôtô đắt gấp 2-3 lần giá gốc.