bài kiểm tra giữa kỳ lý luận nhà nước và pháp luật

Tóm lại, nhà nước pháp quyền là tổ chức quyền lực chính trị được tổ chức, vận hành trên cơ sở nguyên tắc phân công, kiểm soát quyền lực nhà nước, giới hạn quyền lực nhà nước bằng pháp lu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

ĐẠI HỌC LUẬT

BÀI KIỂM TRA GIỮA KỲ

MÔN: LÝ LUẬN NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT

Giảng viên : TS Phan Thị Lan Phương

Tên sinh viên : 69 Bùi Thị Thanh Trà

Mã sinh viên : 23063221

Lớp : K68LKD- B , Lý luận nhà nước và pháp luật chiều thứ 3

Hà nội, 2023

MỤC LỤC

NỘI DUNG BÀI LÀM 3

CÂU 1: Hãy nêu khái niệm, đặc điểm cơ bản của nhà nước pháp quyền Liên hệ Hiến pháp 2013 về sự thể hiện cơ bản của nhà nước pháp quyền 3

1.1: Khái niệm nhà nước pháp quyền 3

1.2: Đặc điểm cơ bản của nhà nước pháp quyền 4

1.3: Liên hệ Hiến pháp 2013 về sự thể hiện cơ bản của nhà nước pháp quyền 6

CÂU 2: Anh chị hãy trình bày về văn bản quy phạm pháp luật và so sánh nó với văn bản áp dụng quy phạm pháp luật 7

2.1: Trình bày về văn bản quy phạm pháp luật 7

2.2 So sánh văn bản quy phạm pháp luật và văn bản áp dụng pháp luật 8

TÀI LIỆU THAM KHẢO 11

NỘI DUNG BÀI LÀM

CÂU 1: Hãy nêu khái niệm, đặc điểm cơ bản của nhà nước pháp quyền.

Liên hệ Hiến pháp 2013 về sự thể hiện cơ bản của nhà nước pháp

quyền

1.1: Khái niệm nhà nước pháp quyền

Nhà nước pháp quyền là giá trị quý báu, là thành quả tích lũy lâu dài trong lịch

sử đấu tranh vì tiến bộ, công bằng xã hội của nhân loại Nhà nước pháp quyền là phạm trù có

nội hàm rộng lớn, được tiếp cận theo nhiều góc độ khác nhau Tuy vậy trong lý luận vẫn có

sự thùa nhận chung về những đặc trưng, giá trị cốt lõi, tiêu biểu của nhà nước pháp quyền

Trước hết, ta hiểu nhà nước pháp quyền là nhà nước bị giới hạn quyền lực bởi

pháp luật và các quyền, tự do, lợi ích của cá nhân Bởi trong nhà nước pháp quyền phải xác

lập quyền lực của pháp luật, nhà nước phải biết đặt mình dưới pháp luật khác biệt với quyền

lực thuộc về những cá nhân có quyền ra mệnh lệnh áp đặt xã hội phải phục tùng Cơ chế

kiểm soát, phản biện pháp lý và xã hội làm cho nhà nước pháp quyền có khả năng mạnh nhất

trong việc phòng ngừa, hạn chế và chống lại các hiện tượng, xu hướng lạm quyền, tùy tiện

Vì vậy nhà nước pháp quyền phải được đặt trong tình trạng bị kiểm soát, hạn chế quyền lực

để bảo vệ con người, tránh mọi sự lạm dụng quyền lực nhà nước phương hại quyền con

người

Tiếp đến, nhà nước pháp quyền là nhà nước tôn trọng , có trách nhiệm với con

người, bảo vệ, bảo đảm công bằng, công lý và an toàn cho cuộc sống của con người Nhà

nước với vai trò mới đó là người phục vụ xã hội có trách nhiệm thường trực “ đem lại cuộc

sống thật sự làm người cho tất cả mọi người là vai trò của nhà nước hiện đại” Bởi vậy cái gì

có lợi, cái gì tạo điều kiện tuận lợi nhất cho nhân dân thì nhà nước phải làm Ta được biết

đến công bằng, công lý, an toàn là những giá trị điều kiện cơ bản của con người, cộng đồng,

xã hội Vì vậy nhu cầu về bảo đảm an toàn pháp lý, công lý, an ninh, dịch vụ công và nâng

cao toàn diện chất lượng cuộc sống ngày càng được chú trọng và gia tăng mạnh mẽ

Nhà nước pháp quyền là nhà nước tôn trọng, thừa nhận và có cơ chế bảo vệ,

kiểm soát nguyên tắc thượng tôn pháp luật - một nền pháp luật nhân bản vì con người Một

trong những tiêu chí cơ bản để nhận diện nhà nước pháp quyền là sự xác lập, thực hành,

kiểm soát và đảm bảo nguyên tắc thượng tôn pháp luật Thượng tôn đối với tất cả các cá

nhân tổ chứ, không một ai có quyền được đứng trên pháp luật kể cả nhà ban hành ra pháp

luật Ngoài ra, nhà nước pháp quyền còn là một Nhà nước dân chủ, minh bạch, công khai,

tôn trọng và tuân thủ quy trình, thủ tục pháp luật đã ban hành

Tóm lại, nhà nước pháp quyền là tổ chức quyền lực chính trị được tổ chức,

vận hành trên cơ sở nguyên tắc phân công, kiểm soát quyền lực nhà nước, giới hạn quyền

lực nhà nước bằng pháp luật, thượng tôn pháp luật phù hợp với lẽ phải , công bằng, vì lợi ích

của con người, nhà nước có trách nhiệm tôn trọng và có các thiết chế pháp lý hữu hiệu để

bảo vệ, bảo đảm thực hiện quyền, tự do của con người khỏi mọi sự xâm phạm, dân chủ hóa

các lĩnh vực hoạt động xã hội, mối quan hệ nhà nước và cá nhân mang tính chất bình đẳng,

trách nhiệm qua lại lẫn nhau (1)

1.2: Đặc điểm cơ bản của nhà nước pháp quyền

Những đặc điểm cơ bản của nhà nước pháp quyền được thể hiện tập trung qua

những điều như sau:

Thứ nhất, thượng tôn hiến pháp, pháp luật trong đời sống xã hội, đời sống nhà

nước Nhà nước pháp quyền không chỉ tôn trọng mà còn có trách nhiệm bảo vệ, bảo đảm

nguyên tắc thượng tôn pháp luật Bởi trong nhà nước pháp quyền không phải con người

thống trị mà là pháp luật Thượng tôn pháp luật thể hiện ở quyền lực của pháp luật được xác

lập, tôn trọng và phục tùng Đây được coi là yêu cầu thường trực, là bản sắc của nhà nước

pháp quyền Mọi chủ thể pháp luật đặc biệt là chủ thể công quyền phải biết tự đặt mình dưới

pháp luật Thượng tôn pháp luật có nghĩa là các văn bản pháp luật mà nhà nước ban hành

phải mang tính pháp quyền, thể hiện các yêu cầu dân chủ, công bằng, quyền, tự do của con

người Đây được coi là đặc trưng mang tính quyết định phản ánh nội dung bản chất nhất về

một nhà nước pháp quyền

Thứ hai, nhà nước có trách nhiệm tôn trọng thừa nhận, bảo vệ, bảo đảm các

quyền, tự do của con người và công dân Con người là giá trị cao quý nhất và là mục tiêu cao

nhất trong nhà nước pháp quyền Theo quan niệm chung nhất “ Quyền con người được hiểu

là những nhu cầu , lợi ích tự nhiên, vốn có và khách quan của con người được ghi nhận và

bảo vệ trong pháp luật quốc gia và các thỏa thuận pháp lý quốc tế” (1) Pháp luật về quyền

con người ghi nhận các tư tưởng và lý luận về quyền con người, bảo vệ và thúc đẩy sự phát

triển tự do, nhân phẩm và hạnh phúc của mỗi người, mỗi quốc gia và văn minh nhân loại (2)

Bởi vậy, mọi hoạt động của Nhà nước đều phải xuất phát từ sự tôn trọng và đảm bảo quyền

con người, tạo mọi điều kiện cho công dân thực hiện quyền của mình theo đúng các quy định

của luật pháp Ngoài ra, Nhà nước phải tuân thủ các nguyên tắc hiến định về giới hạn quyền,

tự do của con người và công dân, không được tùy tiện lạm dụng sự giới hạn để hạn chế, cắt

xén, làm sai lệch bản chất của các quyền, tự do của con người và công dân Mục đích cao cả,

nhiệm vụ thường trực của nhà nước pháp quyền hơn cả là vì con người, vì sự tự do, phát

triển toàn diện của con người

VD: Quyền tự do ngôn luận của công dân được quy định tại Điều 25 Hiến pháp 2013

Thứ ba, sự giới hạn quyền lực nhà nước bởi pháp luật, bởi các quyền, tự do con

người và công dân Nhà nước pháp quyền là nhà nước bị hạn chế quyền lực bởi pháp luật,

bởi các quyền, tự do của của con người Pháp luật, đứng đầu là hiến pháp xác định giới hạn

quyền lực nhà nước không xâm phạm đến quyền, tự do con người kể cả những sự can thiệp

của nhà nước một cách vi hiến, vi luật vào hoạt động của con người

Thứ tư, phân chia, kiểm soát quyền lực nhà nước giữa các ngành lập pháp, hành

pháp, tư pháp được xác định rõ ràng bằng Hiến pháp và luật Trong nhà nước pháp quyền

quyền lực nhà nước sẽ được phân định rành mạch giữa các cơ quan thực hiện quyền lập

pháp, hành pháp và tư pháp, có cơ chế kiểm soát quyền lực nhà nước để bảo vệ, bảo đảm

thực hiện các quyền con người, tránh việc trao quá nhiều quyền lực vào một cá nhân dẫn đến

lạm quyền, phòng tránh xâm phạm quyền con người Ở Việt Nam so sánh với Hiến pháp năm

2013, Nghị quyết số 27/NQ-TW đã làm rõ hơn các yêu cầu như “phân công rành mạch”, “phối

hợp chặt chẽ” và “kiểm soát hiệu quả” Những tính từ này vừa có mục đích nhấn mạnh, nhưng

cũng là tiền đề chính trị, yêu cầu quan trọng cần đặc biệt lưu ý trong xây dựng và hoàn thiện

Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam trong giai đoạn mới

Thứ năm, mối quan hệ bình đẳng giữa nhà nước và cá nhân, bình đẳng về

quyền, nghĩa vụ về trách nhiệm theo pháp luật Mối quan hệ nhà nước và công nhân là bình

đẳng về quyền, nghĩa vụ và về trách nhiệm theo pháp luật Nhà nước không chỉ có quyền

được yêu cầu cá nhân thực hiện các nghĩa vụ pháp lý mà còn có trách nhiệm thực hiện nghĩa

vụ pháp lý đối với cá nhân

Thứ sáu, tính tối cao của hiến pháp, luật trong hệ thống văn bản pháp luật Nhà

nước pháp quyền phải tôn trọng, có trách nhiệm bảo vệ, bảo đảm tính tối cao của hiến pháp

và luật trong văn bản hệ thống pháp luật Các văn bản dưới luật phải phù hợp, không được

trái với hiến pháp và luật, có cơ chế bảo vệ, bảo đảm tính tối cao của hiến pháp và luật

Thứ bảy, dân chủ trong mọi lĩnh vực đời sống nhà nước và xã hội, xã hội dân sự

phát triển lành mạnh Nhà nước pháp quyền là một nhà nước dân chủ, tất cả quyền lực thuộc

về nhân dân, được ghi nhận bằng hiến pháp và pháp luật Dân chủ được thực hiện trong tất

cả các lĩnh vực hoạt động của nhà nước và xã hội Mọi chính sách, pháp luật, hoạt động của

nhà nước phải được công khai minh bạch, có cơ chế để người dân, các tổ chức đóng góp ý

kiến, phản biện góp phần đảm bảo cho sự phát triển bền vững, tiến bộ, công bằng xã hội

Trong nhà nước pháp quyền, các vấn đề liên quan đến bầu cử, ứng cử, kiểm tra và giám sát

của nhân dân đối với các hoạt động của nhà nước được pháp luật quy định Từ đó, có thể

khẳng định rằng : “hạt nhân của lý luận NNPQ là vấn đề dân chủ” (3)

Thứ tám, pháp luật trong nhà nước pháp quyền phải bảo đảm các yêu cầu về

công bằng, nhân đạo, bình đẳng, bảo vệ quyền, tự do ,lợi ích của con người, hài hòa các

loại lợi ích, cá nhân, cộng đồng, nhà nước, xã hội Pháp luật trong nhà nước pháp quyền

phải thực sự vì con người, các quyền, tự do và sự phát triển toàn diện của con người Pháp

luật được xây dựng, áp dụng trên cơ sở đạo đức Bởi vậy, công bằng, bình đẳng, bảo vệ

quyền, tự do, sự phát triển của con người là những yêu cầu tiêu chí hàng đầu để nhân diện

nhà nước pháp quyền

Thứ chín, sự tương thích của pháp luật quốc gia với các nguyên tắc, quy định của

pháp luật quốc tế Nhà nước pháp quyền là nhà nước sống hòa đồng với cộng đồng thế giới,

thực hiện cam kết quốc tế, các điều ước quốc tế mà nhà nước là thành viên ký kết hay công

nhận

1.3: Liên hệ Hiến pháp 2013 về sự thể hiện cơ bản của nhà nước pháp quyền

Trong bản Hiến pháp 2013, các Điều 2,3,8,12,14 đã thể hiện rõ các đặc điểm cơ

bản về một nhà nước pháp quyền Trước hết đến với khoản 1 và khoản 2 Điều 2, bản Hiến

pháp 2013 nêu: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước pháp quyền

xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân, Nước Cộng hòa xã hội chủ

nghĩa do Nhân dân làm chủ; tất cả quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân mà nền tảng là

liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức” - đây là những

điều khoản thể hiện tính dân chủ của nhà nước pháp quyền Quyền lực nhà nước ở Việt Nam

không thuộc về một người hay một tầng lớp riêng nào tất cả mọi người đều bình đẳng với

nhau Được biết liên minh giai cấp công dân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức là bộ

phận đông đảo nhất và có ý thức tiên tiến trong xã hội nhất, họ được xác định là nền tảng để

thực hiện quyền lực nhà nước của nhân dân Vì tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân

nên bộ máy nhà nước ta tất yếu phải xuất phát từ nhân dân Theo khoản 3 Điều 2 của bản

Hiến pháp 2013 đã chỉ ra “quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp,

kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp,

tư pháp”

Tiếp theo đến với Điều 3: “nhà nước bảo đảm và phát huy quyền làm chủ của

Nhân dân; công nhâ N n, tôn trọng, bảo vê N và bảo đảm quyền con người, quyền công dân; thực

hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, mọi người có cuộc sống

ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện” Điều này cho thấy pháp luật

được tạo ra phải thực sự vì con người, các quyền, tự do và sự phát triển toàn diện của con

người

Và trong khoản 1 Điều 8 bản Hiến pháp 2013 đưa ra: “nhà nước được tổ chức

và hoạt động theo Hiến pháp và pháp luật, quản lý xã hội bằng Hiến pháp và pháp luật,

thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ” Nguyên tắc tập trung dân chủ được áp dụng trong

lĩnh vực tổ chức bộ máy nhà nước đều xuất phát từ nguyên lý: “Tất cả quyền lực nhà nước

thuộc về nhân dân” Theo Khoản 2 Điều 8 Hiến pháp 2013 nêu : “Các cơ quan nhà nước,

cán bộ, công chức, viên chức phải tôn trọng Nhân dân, tận tụy phục vụ Nhân dân, liên hệ

chặt chẽ với Nhân dân, lắng nghe ý kiến và chịu sự giám sát của Nhân dân; kiên quyết đấu

tranh chống tham nhũng, lãng phí và mọi biểu hiện quan liêu, hách dịch, cửa quyền.” Khi

quyền lực nhà nước là của Nhân dân thì bộ máy nhà nước cũng là của Nhân dân, do Nhân

dân và phục vụ vì nhân dân

Điều 12 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 đã

khẳngđịnh rõ: “Việt Nam Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực hiện nhất quán

đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển; đa phương

hóa, đa dạng hóa quan hê N , chủ động và tích cực hội nhập, hợp tác quốc tế trên cơ sở tôn

trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội bộ của

nhau, bình đẳng, cùng có lợi; tuân thủ Hiến chương Liên hợp quốc và điều ước quốc tế mà

Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; là bạn, đối tác tin cậy và thành viên có

trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế vì lợi ích quốc gia, dân tộc, góp phần vào sự nghiệp

hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội trên thế giới”

Và cuối cùng ở khoản 1 và khoản 2 Điều 14 nêu rõ: “Ở nước Cộng hòa xã

hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền con người, quyền công dân về chính trị, dân sự, kinh tế,

văn hóa, xã hội được công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật

Quyền con người, quyền công dân chỉ có thể bị hạn chế theo quy định của luật trong trường

hợp cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội,

sức khỏe của cộng đồng” Trong Điều 14, cả 2 khoản đều nhấn mạnh về quyền con người và

quyền công dân Như vậy, các điều trên trong bản Hiến pháp đều đã cho thấy rõ những điểm

cơ bản của một nhà nước pháp quyền

CÂU 2: Anh chị hãy trình bày về văn bản quy phạm pháp luật và so

sánh nó với văn bản áp dụng quy phạm pháp luật

2.1: Trình bày về văn bản quy phạm pháp luật

Trước khi đến với những đặc điểm cơ bản của văn bản quy phạm pháp luật hay

hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật hay hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật,

chúng ta phải hiểu văn bản quy phạm pháp luật là văn bản như thế nào? Văn bản quy phạm

pháp luật là hình thức thể hiện các quy định pháp luật do các cơ quan nhà nước có thẩm

quyền ban hành theo thủ tục, trình tự và hình thức nhất định, có chứa đựng các quy phạm

pháp luật (quy tắc xử sự chung) nhằm điều chỉnh một loại quan hệ xã hội nhất định, được áp

dụng nhiều lần trong thực tiễn đời sống và việc thực hiện văn bản quy phạm pháp luật không

làm chấm dứt hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật

Để nhân diện văn bản pháp luật cần phải hiểu rõ những đặc điểm cơ bản sau :

Thứ nhất, văn bản quy phạm pháp luật được ban hành bởi các cơ quan nhà nước có thẩm

quyền theo luật định Thứ hai, trong nội dung văn bản quy phạm pháp luật có chứa đựng các

quy tắc xử sự có tính bắt buộc chung đối với các cá nhân, tổ chức thuộc phạm vi điều chỉnh

của các văn bản quy phạm pháp luật; những quy phạm pháp luật có tính bắt buộc chung

được ban hành không phải cho một trường hợp cụ thể mà là cho tất cả các trường hợp thuộc

phạm vi dự liệu của văn bản quy phạm pháp luật Thứ ba, văn bản quy phạm pháp luật được

áp dụng nhiều lần trong mọi trường hợp khi có những sự kiện pháp lý tương ứng được dự

liệu xảy ra chừng nào văn bản đó chưa hết hiệu lực; tuy nhiên cũng có những loại văn bản

quy phạm pháp luật đặc biệt, chỉ được áp dụng một lần nhưng hiệu lực của nó vẫn còn tồn

tại sau khi thực hiện văn bản đó Và cuối cùng, các văn bản quy phạm pháp luật được ban

hành theo đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục quy định trong luật ban hành văn bản

quy phạm pháp luật

Theo Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 ( Điều 4 ), hệ thống

văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước ta bao gồm: Văn bản do Quốc hội ban hành: Hiến

pháp, luật, nghị quyết Văn bản do Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành: Pháp lệnh, Nghị

quyết; Văn bản do các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khác ở Trung ương ban hành (lệnh,

quyết định của Chủ tịch nước; Nghị quyết, Nghị định của Chính phủ; quyết định, chỉ thị của

Thủ tướng Chính phủ; Quyết định, chỉ thị, thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan

ngang bộ; Nghị quyết của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao;quyết định, chỉ thị,

thông tư của Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối

cao; Nghị quyết, thông tư liên tịch giữa các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, giữa cơ quan

Nhà nước có thẩm quyền với tổ chức chính trị - xã hội); Văn bản do Hội đồng nhân dân, Uỷ

ban nhân dân ban hành (Nghị quyết của Hội đồng nhân dân; Quyết định, chỉ thị của Uỷ ban

nhân dân)

Cuối cùng là hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật được chia thành 4 loại

Đầu tiên là hiệu lực theo thời gian: Hiệu lực theo thời gian được xác định từ thời điểm phát

sinh đến khi chấm dứt tác động của văn bản Tiếp theo là hiệu lực theo không gian: Phạm vi

áp dụng về không gian của văn bản quy phạm pháp luật có thể là trên toàn lãnh thổ quốc gia,

có thể là ở một địa phương hoặc một vùng nhất định Thêm vào đó là hiệu lực theo đối tượng

tác động: Đối tượng tác động của văn bản quy phạm pháp luật bao gồm các cá nhân, tổ chức

và các quan hệ xã hội mà văn bản đó điều chỉnh Và hiệu lực hồi tố (hiệu lực trở về trước) là

hiệu lực trở về trước của văn bản quy phạm pháp luật

2.2 So sánh văn bản quy phạm pháp luật và văn bản áp dụng pháp luật

Trước tiên ta đi tìm hiểu về khái niệm của văn bản áp dụng pháp luật là gì? Văn bản

áp dụng pháp luật (còn được gọi là văn bản pháp lý cá biệt) là văn bản do các cơ quan, tổ

chức hoặc cá nhân có thẩm quyền áp dụng pháp luật ban hành trên cơ sở các quy phạm pháp

luật, trong đó xác định rõ quyền và nghĩa vụ pháp lý cụ thể hoặc các hình thức khen thưởng

cụ thể hoặc các biện pháp cưỡng chế cụ thể đối với cá nhân hoặc tổ chức cụ thể

Trong so sánh văn bản quy phạm pháp luật và văn bản áp dụng pháp luật về sự giống

nhau gồm một số ý như sau: Đều là văn bản pháp luật do các cơ Nhà nước, tổ chức hoặc cá

nhân có thẩm quyền theo quy định của pháp luật ban hành, được Nhà nước bảo đảm quyền

thực hiện bằng các biện pháp mang tính quyền lực Nhà nước, có hiệu lực buộc phải thực

hiện đối với các tổ chức hoặc cá nhân có liên quan, được thể hiện dưới hình thức văn bản và

dùng để điều chỉnh các mối quan hệ xã hội

Về sự khác nhau giữa 2 văn bản quy phạm pháp luật và văn bản áp dụng pháp luật

như sau:

Tiêu chí so sánh Văn bản quy phạm pháp luật Văn bản áp dụng pháp luật

1 Khái niệm Văn bản quy phạm

pháp luật là văn bản có

chứa quy phạm pháp

luật, được ban hành

theo đúng thẩm quyền,

hình thức, trình tự, thủ

tục quy định trong Luật

này Văn bản có chứa

quy phạm pháp luật

nhưng được ban hành

không đúng thẩm

quyền, hình thức, trình

tự, thủ tục quy định

trong Luật này thì

không phải là văn bản

quy phạm pháp luật

(Điều 2@Luật Ban hành

văn bản quy phạm

pháp luật năm 2015)

Văn bản áp dụng pháp

luật là văn bản chứa

đựng các quy tắc xử sự

cá biệt, do cơ quan, cá

nhân có thẩm quyền

ban hành, được áp

dụng một lần trong đời

sống và bảo đảm thực

hiện bằng sự cưỡng chế

Nhà nước

2 Thẩm quyền ban hành Cơ quan nhà nước có

thẩm quyền ban hành

(Chương II Luật ban

hành@văn bản quy

phạm pháp luật 2015)

Do các cơ quan Nhà

nước có thẩm quyền

hoặc các tổ chức, cá

nhân được Nhà nước

trao quyền ban hành,

dựa trên các quy phạm

pháp luật cụ thể để giải

quyết một vấn đề pháp

lý cụ thể

3 Nội dung ban hành Chứa đựng các quy tắc

xử sự chung được Nhà

nước bảo đảm thực

Chứa quy tắc xử sự

riêng Áp dụng một lần

đối với một tổ chức cá

hiện và được áp dụng

nhiều lần trong thực tế

cuộc sống, được áp

dụng trong tất cả các

trường hợp khi có các

sự kiện pháp lý tương

ứng xảy ra cho đến khi

nó hết hiệu lực

Ví dụ: Nếu có tranh

chấp hợp đồng mua

bán đất thì dựa trên

tình huống thực tế áp

dụng@Luậ đất đai

2014@và@Bộ luật dân sự

2015

nhân là đối tượng tác

động của văn bản, nội

dung của văn bản áp

dụng pháp luật chỉ rõ

cụ thể cá nhân nào, tổ

chức nào phải thực hiện

hành vi gì Đảm bảo

tính hợp pháp (tuân thủ

đúng các văn bản quy

phạm pháp luật), phù

hợp với thực tế (đảm

bảo việc thi hành)

Mang tính cưỡng chế

nhà nước cao

4 Hình thức tên gọi Các hình thức quy định

tại điều 4 Luật ban

hành VBQPPL 2015

(Hiến pháp, Bộ luật,

Luật,…)

Chưa được pháp luật

hóa tập trung về tên

gọi và hình thức thể

hiện (Thường được thể

hiện dưới hình thức:

Quyết định, bản án,…)

5 Phạm vi áp dụng Rộng rãi, được áp dụng

cho mọi chủ thể tượng nhất định đượcÁp dụng một lần với đối

nêu trong văn bản

6 Cơ sở ban hành Dựa trên Hiến pháp,

Luật, các văn bản quy

phạm pháp luật cao

hơn với văn bản quy

phạm pháp luật là

nguồn của luật

Thường dựa vào một

văn bản quy phạm

pháp luật hoặc dựa vào

văn bản áp dụng pháp

luật của chủ thể có

thẩm quyền Văn bản

áp dụng pháp luật hiện

tại không là nguồn của

luậ

7 Trình tự ban hành Theo quy định Luật Ban

hành@văn bản quy

phạm pháp luật 2015

Luật không có quy định

trình tự

8 @Thời gian có hiệu

lực Lâu dài Ví dụ:@Luật sởhữu trí tuệ 2005@vẫn có

hiệu lực cho đến nay

Thời gian có hiệu luật

ngắn theo vụ việc @@