Quyền riêng tư là một quyền con người cơ bản được ghi nhận từ lâu trong nhiều văn kiện pháp lý của Liên Hợp Quốc và của khu vực, trong đó có những văn kiện mà Việt Nam đã ủng hộ và tham
Tính cấp thiết của đề tài
Quyền con người là một vấn đề lịch sử lâu dài, có tầm quan trọng không chỉ trong lý luận mà còn trong thực tiễn Đây là mối quan tâm chung của nhân loại qua các thời kỳ phát triển Khái niệm quyền con người mang tính chất chính trị - pháp lý và được hình thành, phát triển song song với các cuộc đấu tranh giai cấp và cách mạng, phản ánh quá trình tự giải phóng của nhân loại.
Quyền riêng tư là một quyền con người cơ bản, được ghi nhận trong nhiều văn kiện pháp lý của Liên Hợp Quốc mà Việt Nam đã ủng hộ, như Tuyên ngôn toàn thế giới về quyền con người năm 1948, Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị năm 1966, và Công ước về quyền trẻ em năm 1989 Với tư cách là quốc gia thành viên, Việt Nam có trách nhiệm chuyển hóa các điều ước quốc tế này vào pháp luật nội địa và thực hiện các biện pháp bảo đảm quyền con người.
Bảo vệ quyền riêng tư tại Việt Nam không phải là vấn đề mới, đã được ghi nhận trong nhiều văn bản pháp luật như Hiến pháp, Bộ luật dân sự và Bộ luật hình sự Tuy nhiên, quyền riêng tư vẫn bị xâm phạm nghiêm trọng, tương tự như nhiều quốc gia khác Trong thời đại hiện nay, việc xâm phạm quyền riêng tư diễn ra quá dễ dàng, và không phải ai cũng có khả năng tự bảo vệ thông tin cá nhân của mình Ví dụ, scandal liên quan đến Facebook năm ngoái đã chỉ ra rằng thông tin cá nhân của người dùng mạng xã hội không được bảo mật tuyệt đối.
Vào ngày 10 và 14 tháng 4 năm 2018, ông chủ Facebook đã phải ra điều trần trước Thượng viện và Hạ viện Mỹ sau khi tờ New York Times tiết lộ rằng Công ty Cambridge Analytica của Anh đã thu thập thông tin của 50 triệu người dùng Facebook mà họ không hề hay biết Vụ việc này nhấn mạnh rằng trong thời đại công nghệ hiện nay, quyền riêng tư của cá nhân ngày càng bị đe dọa Một ví dụ khác về sự rò rỉ thông tin cá nhân là vụ việc liên quan đến hơn 14.200 người nhiễm HIV tại Singapore.
Bộ Y tế Singapore xác nhận rằng dữ liệu liên quan đến 5.400 công dân Singapore nhiễm HIV từ năm 1985 đến tháng 1/2013 và 8.800 người nước ngoài nhiễm HIV từ năm 1985 đến tháng 12/2011 đã bị rò rỉ Thông tin bị rò rỉ bao gồm tên, số chứng minh thư, số liên lạc, địa chỉ, kết quả xét nghiệm HIV và thông tin y tế.
Trong thời đại công nghệ phát triển mạnh mẽ, khả năng kết nối và chia sẻ thông tin nhanh chóng mang lại nhiều lợi ích, nhưng cũng tiềm ẩn nhiều hệ lụy tiêu cực, đặc biệt là xâm phạm quyền riêng tư cá nhân Khi công nghệ ngày càng phát triển, sự riêng tư của con người bị đe dọa hơn bao giờ hết Hiện nay, quy định về quyền riêng tư tại Việt Nam còn nhiều hạn chế và bất cập, điều này đặt ra yêu cầu cấp thiết phải nghiên cứu và hoàn thiện các quy định pháp luật liên quan đến quyền riêng tư và thực tiễn thi hành quyền này.
Với mong muốn góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật về quyền riêng tư, tôi quyết định chọn đề tài “Quyền về sự riêng tư trong pháp luật quốc tế và pháp luật Việt Nam” cho khoá luận tốt nghiệp.
Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Bảo vệ quyền riêng tư là một chủ đề quan trọng đã thu hút sự quan tâm của nhiều học giả cả trong và ngoài nước Nhiều nghiên cứu quốc tế đã được thực hiện để tìm hiểu sâu về vấn đề này, góp phần làm sáng tỏ các khía cạnh khác nhau của quyền riêng tư.
- Dimitri Vitaliev (2007), “Frontline International Foundation for the Protection of Human rights defenders”;
- Graeme Laurie (2002), “Genetic privacy: a challenge to medico-legal norms”, Cambridge, U.K; New York: Cambridge University Press;
- Michael, James (1994), “Privacy and human rights: an international and comparative study, with special reference to developments information technology”, Paris: Aldershot UNESCO Publ; Dartmouth, cop;
- William N Eskridge, Nan D Hunter (1997), “Sexuality, gender, and the law”, New York: Foundation press;
- Richard Hunter (2002), “World without secrets: Business, crime, and Privacy in the age of ubiquitous computing”, New York : John Wiley & Sons;
Bruce Schneier and David Banisar's 1997 work, “The Electronic Privacy Papers: Documents on the Battle for Privacy in the Age of Surveillance,” published by John Wiley & Sons, highlights significant issues surrounding privacy in a surveillance-driven society In Vietnam, while research on this topic is less abundant, there are notable contributions that address similar concerns, as outlined below.
- Lê Đình Nghị (2007), “Quyền bí mật đời tư theo quy định của pháp luật dân sự Việt Nam”, Luận văn tiến sĩ luật học, trường Đại học luật
- Tiến sĩ Thái Thị Tuyết Dung – giảng viên Đại học luật TP Hồ Chí Minh, Sách tham khảo “Quyền tiếp cận thông tin và quyền riêng tư tại
PGS.TS Nguyễn Thị Quế Anh, PGS.TS Vũ Công Giao, TS Ngô Minh Hương, và TS Lã Khánh Tùng đã cùng nhau biên soạn sách tham khảo mang tên “Quyền về sự riêng tư”, được xuất bản bởi NXB Chính trị quốc gia sự thật vào năm 2018.
PGS.TS Nguyễn Thị Quế Anh và PGS.TS Vũ Công Giao là tác giả của cuốn sách tham khảo "Phạm vi và giới hạn của tự do Internet", được xuất bản bởi NXB Chính trị sự thật quốc gia Cuốn sách này khám phá các khía cạnh quan trọng liên quan đến tự do Internet, cung cấp cái nhìn sâu sắc về những giới hạn và quyền tự do trong môi trường trực tuyến.
Vũ Công Giao và Phạm Thị Hậu trong bài viết “Pháp luật bảo vệ quyền bí mật dữ liệu cá nhân trên thế giới và Việt Nam” đã phân tích các khía cạnh pháp lý liên quan đến quyền bảo vệ dữ liệu cá nhân Nghiên cứu này, được đăng trên Tạp chí khoa học Nhà nước và Pháp luật số 2/2017, trang 67, cung cấp cái nhìn sâu sắc về sự phát triển của luật pháp trong lĩnh vực này cả ở cấp độ quốc tế và trong bối cảnh Việt Nam.
Nguyễn Ngọc Anh đã trình bày trong bài viết của mình về "Lý lịch tư pháp và bí mật đời tư liên quan đến tình trạng tiền án của cá nhân", đăng trên Tạp chí khoa học Dân chủ và Pháp luật, số chuyên đề về Lý lịch tư pháp, trang 8 Bài viết khám phá mối quan hệ giữa lý lịch tư pháp và quyền riêng tư cá nhân, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo vệ thông tin cá nhân trong bối cảnh pháp luật hiện hành.
- Phùng Trung Tập, “Bí mật đời tư bất khả xâm phạm”, Bài đăng Tạp chí Luật học số 6/1996, trang 41;
Nguyễn Thị Huyền Trang (2014) trong luận văn Thạc sĩ về quyền con người đã nghiên cứu “Quyền được bảo vệ đời tư trong pháp luật quốc tế và pháp luật Việt Nam” Nghiên cứu này thuộc Khoa luật – ĐHQGHN, Hà Nội, tập trung vào các khía cạnh pháp lý liên quan đến quyền riêng tư, so sánh giữa quy định quốc tế và hệ thống pháp luật Việt Nam.
- Hoàng Lê Minh (2016), “Quyền bí mật đời tư trong Hiến pháp năm
2013 và thực tiễn tại Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội;
Nguyễn Thị Ánh Hồng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo vệ quyền đảm bảo bí mật và an toàn thư tín, điện thoại, điện tín của công dân trong bối cảnh pháp luật quốc tế và pháp luật Việt Nam Bài viết phân tích các quy định pháp lý hiện hành, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả bảo vệ quyền riêng tư của công dân trong môi trường số ngày càng phát triển.
Việt Nam”, Bài đăng trên Tạp chí Khoa học pháp lý số 2/2014, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, trang 51;
- TS Ngô Minh Hương, Nguyễn Đình Đức, “Quyền riêng tư của trẻ em trong không gian Internet tại Việt Nam”, Nxb chính trị quốc gia sự thật
Ngoài các công trình nêu trên, còn có một số tài liệu khác được đăng trên các tạp chí chuyên ngành và các website điện tử
Các công trình nghiên cứu trước đây đã tạo ra nền tảng vững chắc và cung cấp thông tin quý giá cho các nghiên cứu tiếp theo về bảo vệ quyền riêng tư tại Việt Nam, bao gồm cả khoá luận này.
Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích của khoá luận là phân tích các vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến quyền riêng tư, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm bảo đảm quyền này ở Việt Nam trong tương lai Để thực hiện mục tiêu này, khoá luận sẽ tập trung vào những nhiệm vụ cụ thể.
Nghiên cứu các quy định liên quan trong các văn kiện quốc tế như Tuyên ngôn Nhân quyền Quốc tế (UDHR), Công ước Quốc tế về Các Quyền Dân sự và Chính trị (ICCPR), và Công ước về Quyền Trẻ em (CRC) là cần thiết để làm rõ nội hàm của quyền riêng tư trong pháp luật quốc tế Việc phân tích các tài liệu này giúp xác định các tiêu chuẩn và nguyên tắc bảo vệ quyền riêng tư, từ đó nâng cao nhận thức và thúc đẩy việc thực thi quyền này trên toàn cầu.
- Nghiên cứu các quy định có liên quan trong pháp luật Việt Nam để làm rõ nội hàm của quyền riêng tư tại Việt Nam
- Phân tích đánh giá mức độ tương thích giữa pháp luật Việt Nam và quốc tế trong vấn đề bảo đảm quyền riêng tư
- Đề xuất những giải pháp hoàn thiện chính sách, pháp luật Việt Nam về việc bảo đảm quyền riêng tư trong thời gian tới
Phương pháp luận, phương pháp nghiên cứu
Đề tài này được xây dựng trên nền tảng phương pháp duy vật biện chứng của chủ nghĩa Mác – Lênin, kết hợp với các lý thuyết về quyền tự nhiên và quyền pháp lý.
Tác giả áp dụng các phương pháp nghiên cứu phổ biến trong khoa học xã hội, bao gồm tổng hợp, thống kê, phân tích và so sánh, nhằm giải quyết các nhiệm vụ nghiên cứu đã được đề ra.
Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của đề tài
Khóa luận đã làm rõ các đặc điểm, bản chất và ý nghĩa của quyền riêng tư, đồng thời phân biệt quyền riêng tư với các quyền con người khác Nghiên cứu cũng chỉ ra sự khác biệt trong quan điểm về quyền riêng tư giữa pháp luật thế giới và pháp luật Việt Nam Kết quả phân tích giúp lý giải nguyên nhân của những hạn chế trong việc bảo đảm quyền này.
Từ đó đề xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện thực định và nâng cao hiệu quả bảo vệ quyền riêng tư tại Việt Nam
Cấu trúc của khoá luận
Khóa luận có kết cấu chính gồm 3 chương (ngoài phần Mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục), cụ thể như sau:
Chương 1 Các vấn đề lý luận cơ bản về quyền về sự riêng tư
Chương 2 Khung pháp luật quốc tế và pháp luật Việt Nam về bảo vệ quyền về sự riêng tư
Chương 3 Nguyên nhân và giải pháp tăng cường bảo vệ quyền về sự riêng tư ở Việt Nam
Khái niệm sự riêng tư (privacy)
Sự riêng tư, hay đời tư, có nguồn gốc lịch sử sâu sắc và thường được hiểu là quyền kiểm soát cuộc sống riêng của mỗi cá nhân.
Theo Black Law Dictionary (tái bản lần thứ 9), sự riêng tư được định nghĩa là trạng thái tự do khỏi sự xâm phạm hoặc can thiệp tùy tiện vào hành động và suy nghĩ của cá nhân.
Trong tác phẩm “Tìm hiểu về quyền con người”, Wolfgang Benedek nhấn mạnh rằng sự riêng tư là khả năng tách biệt bản thân khỏi mọi thứ xung quanh, cho phép mỗi cá nhân không chỉ tách biệt với người khác mà còn thể hiện chính mình một cách tự do.
Trong luận án tiến sĩ “Quyền bí mật đời tư trong pháp luật dân sự Việt Nam”, tác giả Lê Đình Nghị định nghĩa đời tư là thông tin liên quan đến cá nhân, bao gồm những điều thầm kín mà họ muốn giữ bí mật Sự riêng tư được hiểu là khả năng của cá nhân trong việc sinh hoạt theo sở thích trong không gian riêng, tự do lựa chọn lối sống, cách ăn mặc, và các hoạt động khác Tác giả cũng chỉ ra rằng thói quen, phong tục, tập quán và pháp luật là những yếu tố có ảnh hưởng lớn đến sự riêng tư.
Về cơ bản, sự riêng tư bao gồm:
Bảo vệ dữ liệu cá nhân, bao gồm thông tin tín dụng và hồ sơ cá nhân, là một vấn đề quan trọng liên quan đến quyền riêng tư của công dân Các hồ sơ lưu trữ bởi chính quyền cần được bảo vệ để đảm bảo an toàn thông tin và ngăn chặn việc lạm dụng dữ liệu cá nhân.
Sự riêng tư về cơ thể là quyền bảo vệ thân thể của mỗi người trước các hình thức xâm phạm như xét nghiệm di truyền và thử nghiệm ma túy Việc tôn trọng sự riêng tư này không chỉ đảm bảo an toàn cho cá nhân mà còn góp phần vào việc duy trì sự tôn trọng và nhân phẩm trong xã hội.
- Sự riêng tư về thông tin liên lạc: bao gồm bảo mật và sự riêng tư về thư từ, bưu phẩm, điện thoại,…
Sự riêng tư về nơi cư trú đề cập đến việc thiết lập các giới hạn nhằm bảo vệ không gian sống cá nhân, nơi làm việc và các khu vực công cộng khỏi sự xâm
Sự riêng tư mang lại cho mỗi cá nhân không gian tự do để thể hiện bản thân mà không sợ bị phán xét, giúp họ suy nghĩ thoải mái mà không lo lắng về sự kỳ thị hay phân biệt Nó cũng cho phép mọi người kiểm soát thông tin cá nhân của mình và quyết định ai có quyền biết về họ.
Khái niệm và đặc điểm của quyền về sự riêng tư
1.2.1 Khái niệm của quyền về sự riêng tư
Quyền về sự riêng tư, hay quyền bảo vệ đời tư, đã trở thành một trong những quyền con người quan trọng nhất trong thời đại hiện đại Liên Hợp Quốc đã công nhận quyền riêng tư là một quyền cần được bảo vệ, và nhiều quốc gia phát triển đã ban hành các đạo luật liên quan để bảo vệ quyền thiêng liêng này Tuy nhiên, quyền riêng tư là một trong những quyền khó định nghĩa nhất, với các định nghĩa khác nhau tùy thuộc vào từng quốc gia và nền văn hóa.
14 bảo vệ dữ liệu cá nhân, trong đó sự riêng tư chính là việc quản lý thông tin cá nhân
Trong bối cảnh hiện nay, bảo vệ sự riêng tư được coi là một phương tiện quan trọng để hạn chế sự can thiệp vào cuộc sống cá nhân Mặc dù không có một định nghĩa thống nhất về quyền riêng tư, điều này không làm giảm tầm quan trọng của vấn đề, vì tất cả các quyền con người đều liên quan đến khía cạnh quyền riêng tư.
Quyền riêng tư có nguồn gốc lịch sử lâu đời và đã được đề cập nhiều lần trước khi được công nhận là quyền con người cơ bản trong các điều ước quốc tế và pháp luật Việt Nam.
Trong xã hội nguyên thủy, quyền riêng tư dường như không được coi trọng do cuộc sống bầy đàn và tính gắn kết cộng đồng Chỉ khi nhà nước chiếm hữu nô lệ xuất hiện, "quyền về sự riêng tư" mới bắt đầu hình thành, điển hình là lời thề Hippocrate trong ngành y, yêu cầu các thầy thuốc phải giữ bí mật hồ sơ bệnh án.
Khái niệm quyền riêng tư, mặc dù đã được đề cập từ thời kỳ chiếm hữu nô lệ, nhưng chỉ thực sự được khẳng định rõ ràng trong thời kỳ phát triển của chủ nghĩa tư bản Điều này cho thấy quyền riêng tư có nguồn gốc từ phương Tây và phát triển song song với sự tiến bộ của chủ nghĩa tư bản.
Vào năm 1361, các thẩm phán của Đạo luật Hòa bình ở Anh đã thiết lập cơ sở pháp lý cho việc bắt giữ Peeping Toms mà không xâm phạm tính riêng tư Nghị sĩ William Pitt nhấn mạnh rằng ngay cả những người nghèo nhất cũng có quyền yêu cầu các quan chức tôn trọng quyền riêng tư của họ Dù cho ngôi nhà của họ có thể xập xệ, mái lợp có thể rung lắc, gió và bão có thể tấn công, nhưng vua nước Anh không có quyền vào trong nhà họ.
Trong các thế kỷ sau, nhiều quốc gia đã ghi nhận và phát triển quyền riêng tư Năm 1776, Quốc hội Thụy Điển ban hành Luật “Access to Public Records”, yêu cầu thông tin công dân chỉ được sử dụng cho mục đích hợp pháp Đến năm 1792, Tuyên bố về Quyền của con người và công dân khẳng định rằng “Tài sản tư nhân là bất khả xâm phạm và thiêng liêng”.
Từ tiền lệ nước Anh, nhiều quốc gia lần lượt ghi nhận và phát triển quyền về sự riêng tư
Trên phạm vi quốc tế, quyền về sự riêng tư được chính thức thừa nhận trong UDHR năm 1948, sau đó tiếp tục được khẳng định trong ICCPR năm
Năm 1966 đánh dấu sự xuất hiện của nhiều ĐƯQT trên toàn cầu, trong đó quyền riêng tư được công nhận là một trong những quyền cơ bản của con người trong các văn kiện pháp lý quốc tế Từ cuối thế kỷ XIX, đặc biệt là trong những năm 60 của thế kỷ XX, đã có nhiều nghiên cứu về quyền riêng tư, tuy nhiên, nhiều nhà nghiên cứu đồng ý rằng "quyền riêng tư là một khái niệm quá rộng và khó định nghĩa" Sự quan tâm đến quyền riêng tư gia tăng mạnh mẽ trong những năm 1960 và 1970, đặc biệt là với sự phát triển của công nghệ thông tin.
Quyền riêng tư, được ghi nhận trong các văn bản pháp luật quốc tế như UDHR và ICCPR, là một quyền con người cơ bản và thể hiện giá trị nhân văn, phản ánh nhu cầu tự nhiên của con người trong mối quan hệ với xã hội Đồng thời, quyền riêng tư cũng là một quyền hiến định được quy định trong hiến pháp Để hiểu rõ hơn về quyền riêng tư, cần tham khảo các quan điểm đa dạng của các học giả trên thế giới, những người đã đưa ra nhiều định nghĩa khác nhau về quyền này.
Năm 1890, hai học giả người Mỹ Samuel D Warren và Louis D Brandies đã cho ra đời tác phẩm "Right to Privacy", được coi là nền tảng quan trọng cho sự phát triển các quy định pháp luật về quyền riêng tư tại Hoa Kỳ Trong tác phẩm này, Warren và Brandies không đưa ra một định nghĩa cụ thể về quyền riêng tư, mà thay vào đó sử dụng thuật ngữ để khai thác ý nghĩa sâu sắc của quyền này.
William Prosser (1898 – 1972) lại đưa ra hệ thống 4 hành vi được coi là xâm phạm quyền về sự riêng tư:
- Xâm phạm không gian riêng tư, đời sống riêng tư của người khác
- Công khai những thông tin cá nhân gây làm người khác tổn thương
- Công khai thông tin cá nhân đặt người khác vào tình huống bị hiểu lầm
- Sử dụng hình ảnh, tên tuổi người khác để vụ lời
Học giả Alain Westin (1929-2013) trong tác phẩm “Privacy and Freedom” đã định nghĩa quyền riêng tư là nhu cầu của cá nhân, nhóm hoặc tổ chức trong việc quyết định thời điểm và phạm vi chia sẻ thông tin cá nhân với người khác.
Robber Ellis Smith, biên tập viên của Tạp chí bảo mật, nhấn mạnh rằng mọi người đều khao khát một không gian vật lý hoàn toàn yên tĩnh, không bị gián đoạn hay xâm nhập, giúp họ cảm thấy thoải mái và an toàn.
17 trách nhiệm và kiểm soát được thời gian và cách thức tiết lộ thông tin về cá nhân thông tin về bản thân”[11]
Judith Jarvis Thomson (1975) cho rằng quyền riêng tư bao gồm nhiều quyền khác nhau, trong đó các quyền này thường chồng chéo và liên quan mật thiết đến quyền về thân thể và quyền sở hữu tài sản.
Học giả Ruth Gavison trong tác phẩm “Privacy and Limit of the Law” cho rằng quyền riêng tư có nhiều ý nghĩa khác nhau, bao gồm bản chất của nó như một trạng thái, quyền, yêu cầu, hay giá trị Ông đưa ra hai câu hỏi quan trọng: Thứ nhất, quyền riêng tư có phải là một dạng kiểm soát? Thứ hai, các yếu tố nào liên quan đến quyền riêng tư, như thông tin, quyền tự chủ, định danh cá nhân và sự tiếp xúc thân thể? Dựa trên hai câu hỏi này, Gavison phân tích
Nội dung và các phương thức bảo vệ quyền về sự riêng tư
1.3.1 Nội dung quyền về sự riêng tư
Quyền riêng tư được hiểu là tập hợp các quyền được pháp luật bảo vệ, liên quan đến sự bảo mật thông tin cá nhân Báo cáo “Sự riêng tư và nhân quyền” của Tổ chức Bảo mật quốc tế và Trung tâm bảo mật thông tin điện tử đã tổng hợp sự phát triển của pháp luật bảo vệ quyền riêng tư tại 50 quốc gia, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đảm bảo quyền riêng tư trong bối cảnh toàn cầu.
Sự riêng tư về thông tin cá nhân liên quan đến việc áp dụng các quy tắc quản lý trong việc thu thập và xử lý dữ liệu cá nhân, bao gồm thông tin tín dụng, hồ sơ y tế và các tài liệu của chính quyền về công dân Khái niệm này còn được gọi là “bảo vệ dữ liệu”.
Sự riêng tư về cơ thể là quyền bảo vệ thân thể của cá nhân trước các hình thức xâm hại như xét nghiệm di truyền, thử nghiệm ma túy và thử nghiệm lâm sàng Việc đảm bảo quyền riêng tư này không chỉ bảo vệ sức khỏe mà còn tôn trọng danh tính và quyền tự quyết của mỗi người.
Sự riêng tư về thông tin liên lạc bao gồm bảo mật và quyền riêng tư liên quan đến thư từ, bưu phẩm, điện thoại, thư điện tử và các phương thức truyền thông khác Điều này đảm bảo rằng thông tin cá nhân của người dùng được bảo vệ an toàn và không bị xâm phạm, góp phần xây dựng niềm tin trong việc sử dụng các dịch vụ truyền thông hiện đại.
Sự riêng tư về nơi cư trú đề cập đến việc thiết lập các giới hạn nhằm bảo vệ không gian sống, nơi làm việc và các khu vực công cộng khỏi sự xâm nhập Điều này bao gồm việc kiểm soát thông tin cá nhân, giám sát qua video và yêu cầu kiểm tra giấy tờ tùy thân.
1.3.2 Các phương thức bảo vệ quyền về sự riêng tư
Hiện nay, theo pháp luật quốc tế và pháp luật Việt Nam, có ba phương thức chính để bảo vệ quyền riêng tư.
Thứ nhất, dựa vào quy định về bồi thường ngoài hợp đồng trong pháp luật dân sự hay còn được gọi là các chế tài dân sự
Thứ hai, việc xử lý hành chính các hành vi xâm phạm quyền riêng tư cần được thực hiện trong từng lĩnh vực cụ thể, đồng thời áp dụng các biện pháp kỷ luật thích hợp.
Thứ ba, xử lý hình sự với các tội xâm phạm quyền về sự riêng tư thực sự nghiêm trọng (Chế tài hình sự)
VỀ BẢO VỆ QUYỀN VỀ SỰ RIÊNG TƯ 2.1 Khung pháp luật quốc tế về bảo vệ quyền về sự riêng tư
Quyền về sự riêng tư là một trong những quyền con người cơ bản, được công nhận trong nhiều văn kiện quốc tế như Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền (UDHR) năm 1948, Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị (ICCPR) năm 1966, và Công ước về quyền của người khuyết tật (CRPD) năm 2007 Ngoài ra, quyền này cũng được ghi nhận trong các văn kiện khu vực như Công ước nhân quyền Châu Âu năm 1950, Tuyên bố nhân quyền ASEAN năm 2012 (AHRD), Tuyên ngôn Châu Mỹ về các quyền và nghĩa vụ của con người năm 1948, và Hiến chương Châu Phi về quyền và phúc lợi của trẻ em.
2.1.1 Quyền về sự riêng tư trong các văn kiện của Liên Hợp Quốc
Quyền riêng tư đã được đề cập từ sớm và được công nhận lần đầu tiên tại Điều 12 của Tuyên ngôn Nhân quyền Quốc tế (UDHR), khẳng định rằng không ai có thể bị xâm phạm vào đời tư, gia đình, nhà ở, thư tín, hay bị xúc phạm đến danh dự Quyền này liên quan mật thiết đến nhiều quyền khác như quyền gia đình, nhà ở, danh dự và uy tín Tiếp theo, quyền riêng tư được củng cố tại Điều 17 của Công ước Quốc tế về các Quyền Dân sự và Chính trị (ICCPR), nhấn mạnh rằng mọi người không phải chịu sự can thiệp tùy tiện vào sự riêng tư và có quyền được bảo vệ bởi luật pháp chống lại những xâm phạm như vậy.
Bình luận chung số 16 của Ủy ban Nhân quyền, thông qua tại phiên họp thứ 31 năm 1989, gồm 11 đoạn, nhấn mạnh mục tiêu bảo vệ quyền riêng tư và thực trạng bảo vệ quyền này tại các quốc gia Tài liệu làm rõ các thuật ngữ liên quan, giới hạn cụ thể của quyền riêng tư, và nghĩa vụ của nhà nước trong việc bảo vệ quyền này, đồng thời đưa ra khuyến nghị cho các quốc gia về biện pháp thực thi hiệu quả Bình luận cũng phân biệt giữa "can thiệp tùy tiện" và "bất hợp pháp" vào quyền riêng tư, với "bất hợp pháp" chỉ những can thiệp không dựa trên pháp luật phù hợp với ICCPR, trong khi "can thiệp tùy tiện" chỉ những hành động dựa trên pháp luật nhưng không phù hợp với công ước Đại hội đồng Liên hiệp quốc đã thông qua “Hướng dẫn về quy chế số hóa hồ sơ dữ liệu cá nhân” theo Nghị quyết số 45/95, nhấn mạnh rằng thông tin cá nhân không nên bị thu thập hay xử lý một cách bất công hoặc bất hợp pháp.
Liên quan đến quyền về sự riêng tư của một số đối tượng đặc biệt có thể kể đến:
Điều 22 của Công ước về quyền của người khuyết tật (CRPD) khẳng định rằng mọi người khuyết tật, bất kể nơi cư trú, đều có quyền bảo vệ cuộc sống riêng tư, gia đình, nơi ở và thư tín của mình Họ không bị can thiệp trái phép vào danh dự và uy tín, đồng thời được bảo vệ khỏi mọi hình thức xâm phạm trái pháp luật.
Người khuyết tật có quyền được pháp luật bảo vệ chống lại sự can thiệp hoặc xâm phạm như vậy
Công ước quốc tế về quyền trẻ em năm 1989 đã quy định quyền riêng tư của trẻ em trong Điều 16, tương tự như Điều 17 của ICCPR Theo đó, trẻ em không phải chịu sự can thiệp tùy tiện hay bất hợp pháp vào sự riêng tư, gia đình, nhà cửa hoặc thư tín của mình Họ cũng được bảo vệ khỏi sự xâm phạm bất hợp pháp vào danh dự và thanh danh Pháp luật cam kết bảo vệ quyền lợi của trẻ em trước những hành vi can thiệp hay xâm phạm như vậy.
Liên Hợp Quốc đã đưa ra các hướng dẫn về HIV và quyền con người từ năm 1966, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo vệ quyền riêng tư cho những người nhiễm HIV/AIDS Đại hội đồng Liên Hợp Quốc cũng ban hành các hướng dẫn về quy định hồ sơ cá nhân điện tử, nêu rõ các nguyên tắc mà các quốc gia cần tuân thủ trong việc xây dựng và quản lý hồ sơ dữ liệu cá nhân.
Nội dung quyền riêng tư được làm rõ qua các vụ việc cụ thể mà Uỷ ban Nhân quyền (HRC) đưa ra phán quyết và khuyến nghị cho các quốc gia.
Vụ Pinkney kiện Canada (mã số 27/78) đã dẫn đến kết luận của HRC rằng hệ thống pháp luật của quốc gia này còn thiếu sót, không đủ để thiết lập một khuôn khổ pháp lý hiệu quả nhằm ngăn chặn sự can thiệp vào thư tín.
Vụ Tshisekedi kiện nhà nước Zaire (mã số 241-242/87) đã dẫn đến kết luận của HRC rằng chính phủ Zaire đã xâm phạm uy tín của ông khi buộc ông phải xét nghiệm tâm thần và vào cơ sở điều trị tâm thần, mặc dù trái với kết luận của cơ quan y tế Hành động này của chính phủ Zaire được HRC xác định là vi phạm Điều 17 của Tuyên ngôn Nhân quyền Quốc tế (UDHR).
Liên hợp quốc đã quy định chi tiết về quyền riêng tư, tuy nhiên vẫn chưa có một định nghĩa thống nhất và toàn diện về quyền này.
Quyền về sự riêng tư, mặc dù là một quyền con người quan trọng, không phải là quyền tuyệt đối theo Luật nhân quyền quốc tế Điều 29 của Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền (UDHR) quy định rằng quyền này có thể bị giới hạn để bảo đảm sự tôn trọng các quyền và tự do của người khác, cũng như đáp ứng nhu cầu về đạo đức, trật tự công cộng và phúc lợi chung trong xã hội dân chủ Điều này tạo cơ sở cho việc xây dựng pháp luật quốc gia, nhằm cân bằng giữa quyền con người cá nhân và lợi ích chung của cộng đồng Hơn nữa, việc thiết lập giới hạn này yêu cầu các nhà nước phải xem xét tính hài hòa trong pháp luật quốc gia về quyền con người, đặc biệt là trong trường hợp các quyền có thể xung đột, chẳng hạn như quyền bảo vệ đời tư so với quyền tiếp cận thông tin, tự do báo chí và tự do ngôn luận.
2.1.2 Quyền về sự riêng tư trong các văn bản pháp luật nhân quyền ở cấp độ khu vực
Từng khu vực lại có quy định riêng về quyền về sự riêng tư, nhưng không trái với luật nhân quyền quốc tế
Công ước nhân quyền Châu Âu năm 1950 (ECHR) quy định rõ ràng về quyền riêng tư, đặc biệt tại Điều 8, nơi nhấn mạnh việc bảo vệ và tôn trọng đời sống riêng tư, gia đình, nơi ở và thư tín Tuy nhiên, quyền này có thể bị hạn chế nếu cần thiết cho an ninh quốc gia, an toàn công cộng hoặc lợi ích kinh tế, nhằm phục vụ cho một xã hội dân chủ và công tác phòng chống rối loạn.
Việc can thiệp của cơ quan công quyền vào sự riêng tư là trái pháp luật, trừ khi nhằm bảo vệ sức khỏe, đạo lý hoặc quyền tự do của người khác Mặc dù Điều 8 khoản 2 ECHR không đề cập trực tiếp đến danh dự và uy tín của người khác, nhưng trong một số trường hợp, có thể hiểu rằng nó bao gồm trong "quyền và tự do của người khác" Điều 10 khoản 2 ECHR cũng quy định rằng việc bảo vệ uy tín của người khác có thể là cơ sở hợp pháp để hạn chế quyền tự do ngôn luận.
ECHR không định nghĩa rõ ràng về cuộc sống riêng tư và quyền có không gian riêng tư Tuy nhiên, theo án lệ của Ủy ban nhân quyền Châu Âu, khái niệm “nơi ở” trong Điều 8 ECHR bao gồm nơi cư trú của cá nhân Nếu nguyên đơn không thể tiếp tục sống tại nơi ở trước đó và phải chuyển đến một nơi khác, như một căn lều, thì nơi đó cũng được coi là nơi ở của họ Mặc dù không gian văn phòng thương mại không được xem là “nơi ở”, nhưng nếu văn phòng gắn liền với nơi ở, chẳng hạn như văn phòng tại nhà riêng, việc lục soát văn phòng có thể vi phạm Điều 8 ECHR.
Vi phạm quyền riêng tư liên quan đến thông tin liên lạc cá nhân có thể bao gồm việc mở thư, đọc điện tín, chặn thư, thống kê thông tin số điện thoại đã được gọi, nghe lén điện thoại và chặn liên lạc qua sóng radio cá nhân Đối với tù nhân, việc kiểm duyệt và ngăn chặn thư từ gửi ra ngoài cũng có thể tạo ra một sự vi phạm quyền riêng tư Để hành vi kiểm duyệt hoặc ngăn chặn thư từ được coi là chính đáng, cần đáp ứng các yêu cầu tại khoản 2 Điều 8 ECHR Việc mở hoặc giữ lại thư từ của tù nhân cần tuân thủ các quy định này để đảm bảo quyền riêng tư được bảo vệ.
NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG HẠN CHẾ VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BẢO VỆ QUYỀN VỀ SỰ RIÊNG TƯ Ở VIỆT NAM
3.1 Nguyên nhân của những hạn chế trong việc bảo vệ quyền về sự riêng tư ở Việt Nam
Việt Nam, một quốc gia đang phát triển trong thời đại công nghệ, đối mặt với thách thức về quyền riêng tư Nhiều nguyên nhân dẫn đến hạn chế trong việc bảo vệ quyền riêng tư ở Việt Nam, phản ánh sự cần thiết phải cải thiện khung pháp lý và nhận thức xã hội về vấn đề này.
Nguyên nhân chủ quan chủ yếu liên quan đến thái độ, nhận thức và nhu cầu của các chủ thể Nhiều người dân Việt Nam chưa nhận thức đúng và đầy đủ về quyền riêng tư, dẫn đến việc họ chỉ có những hiểu biết cơ bản mà không nắm rõ nội hàm của quyền này Sự nhận thức hạn chế này đã gây ra nhiều hành vi xâm phạm quyền riêng tư một cách ngang nhiên Bên cạnh đó, một số cá nhân dù hiểu rõ quyền riêng tư nhưng vẫn xâm phạm do tính tò mò hay nhu cầu cá nhân Thậm chí, có những trường hợp xâm phạm quyền riêng tư mà không có lý do cụ thể nào.
Sự phát triển của khoa học kỹ thuật công nghệ mang lại nhiều lợi ích cho con người, như khả năng tiếp cận, thu thập, truyền đạt và lưu giữ thông tin Tuy nhiên, bên cạnh những lợi ích này, công nghệ cũng có thể xâm phạm quyền riêng tư của cá nhân Các phương tiện kỹ thuật hiện đại tạo điều kiện thuận lợi cho việc chia sẻ thông tin, nhưng đồng thời cũng đặt ra thách thức về bảo mật và quyền riêng tư.
Việc thu thập thông tin đời tư của người khác trở nên dễ dàng hơn bao giờ hết, điều này góp phần vào việc hạn chế bảo vệ quyền riêng tư.
Quá trình hội nhập và toàn cầu hóa đã góp phần tạo ra những thách thức trong việc bảo vệ quyền riêng tư tại Việt Nam Mặc dù đây là cơ hội để học hỏi từ các quốc gia khác về lập pháp và thực tiễn bảo vệ quyền riêng tư, nhưng cũng đồng thời tạo điều kiện cho các tội phạm mới như ăn cắp công nghệ và thông tin cá nhân xuất hiện, gây khó khăn trong việc kiểm soát tình hình.
Các quy định pháp luật hiện nay về quyền riêng tư chủ yếu mang tính nguyên tắc và khái quát, thiếu tính thực tiễn Điều này dẫn đến nhiều bất cập, chồng chéo và sự thiếu hụt cơ chế pháp lý cụ thể nhằm bảo vệ quyền riêng tư của cá nhân.
Vào thứ sáu, sự hạn chế trong việc kiểm soát đạo đức nghề nghiệp trong ngành báo chí và truyền thông đã làm cho việc bảo vệ quyền riêng tư trở nên ngày càng khó khăn.
Sự buông lỏng trong quản lý và chỉ đạo của một số cơ quan nhà nước đã hạn chế việc bảo vệ quyền riêng tư Thiếu quyết liệt trong việc xử lý các hành vi xâm phạm quyền riêng tư đã tạo điều kiện cho những cá nhân vi phạm tiếp tục hành động.
Bảng 3.1 và 3.2 dưới đây trình bày kết quả điều tra về các nguyên nhân dẫn đến hành vi xâm phạm quyền riêng tư tại TP Hồ Chí Minh, theo Báo cáo điều tra Xã hội học.
Bảng 3.1 Nguyên nhân chủ quan dẫn đến hành vi xâm phạm BMĐT người khác ở người trưởng thành trẻ tuổi
STT Nội Dung Số người trả lời Tỉ lê % Thứ hạng Độ lệch chuẩn
1 Do nhận thức của tôi còn hạn chế 22 12,9 3
2 Do tôi chưa hiểu rõ thế nào là BMĐT 11 6,4 5
Do tôi chưa hiểu rõ thế nào là hành vi xâm phạm sự riêng tư 7 4,1 7
Do tôi không lường hết được các hậu quả của việc xâm phạm sự riêng tư 20 11,7 4 1,946
Do tôi nghĩ rằng có xâm phạm cũng không bị xử phạt 10 5,8 6
6 Cho rằng mình không xâm phạm 4 2,3 8
7 Do tôi thích thú và tò mò muốn biết 59 34,5 1
8 Do tôi có nhu cầu tìm hiểu 38 22,2 2
Nguồn: Tạp chí Khoa học ĐH Sư phạm Tp Hồ Chí Minh [15, tr.9]
Bảng 3.2 Nguyên nhân khách quan dẫn đến hành vi xâm phạm BMĐTngười khác ở người trưởng thành trẻ tuổi
Số người Tỉ lệ Thứ Độ
STT Nội dung lệch trả lời % hạng chuẩn
1 Vì có người ép buộc tôi 13 7,6 5
2 Vì có người thuê tôi 3 1,8 7
3 Vì người đó đã tiết lộ bí mật của tôi 16 9,4 4
4 Vì bạn bè hoặc người thân nhờ vả 17 9,9 3
5 Vì pháp luật hướng dẫn xử phạt hành 16 9,4 4 vi này chưa cụ thể
6 Vì những lí do khác 23 13,5 2
7 Không vì lí do khách quan nào 79 46,2 1
Nguồn: Tạp chí Khoa học ĐH Sư phạm TP Hồ Chí Minh [15,tr.1
3.2 Các giải pháp tăng cường bảo vệ quyền về sự riêng tư ở Việt Nam
3.2.1 Nhóm giải pháp về mặt pháp lý
Hệ thống văn bản pháp luật đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền riêng tư, mặc dù không phải là phương thức duy nhất Để nâng cao hiệu quả bảo vệ quyền riêng tư, cần hoàn thiện và cụ thể hóa hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quyền con người và quyền công dân Việc cụ thể hóa này bao gồm việc nghiên cứu và đề xuất ban hành một văn bản luật chung điều chỉnh quyền riêng tư của công dân, cùng với việc sửa đổi các bộ luật như Bộ luật hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật Dân sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, và Luật Báo chí.
- Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các vấn đề cần thiết trong việc bảo vệ quyền về sự riêng tư trong Hiến pháp, Bộ luật dân sự,
- Ban hành các văn bản dưới luật hướng dẫn thi hành bảo vệ quyền về sự riêng tư trong các lĩnh vực y tế, giáo dục,…
Cần hoàn thiện và sửa đổi các quy định trong văn bản pháp luật chuyên ngành liên quan đến quyền riêng tư, đặc biệt là trong Bộ luật lao động, vì hiện tại chưa có quy định rõ ràng về trách nhiệm của bên sử dụng lao động trong việc bảo mật thông tin cá nhân của người lao động Tương tự, các quy định về tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức cũng thiếu sự bảo vệ thông tin cá nhân của ứng viên Việc yêu cầu người thi tuyển và lao động cung cấp sơ yếu lý lịch hoặc thông tin cá nhân có thể dẫn đến việc tiết lộ thông tin bí mật mà họ không muốn công khai Do đó, pháp luật cần quy định cụ thể về trách nhiệm bảo mật thông tin của người sử dụng lao động và các cơ quan nhà nước đối với thông tin của người lao động và ứng viên.
3.2.2 Nhóm giải pháp về mặt xã hội:
Ngoài những công tác xây dựng, sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp lý, cũng cần những giải pháp mang tính xã hội, trong đó bao gồm:
Nâng cao nhận thức của người dân về quyền riêng tư cá nhân và tôn trọng quyền riêng tư của người khác là điều cần thiết Việc tuyên truyền, giáo dục về quyền riêng tư không thể bị xem nhẹ, vì nó giúp pháp luật thực thi hiệu quả Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, giáo dục và phổ biến kiến thức về quyền con người là giải pháp bền vững, góp phần bảo vệ và thúc đẩy quyền con người.
Việc tuyên truyền cần được triển khai rộng rãi trên toàn quốc, nhắm đến mọi cá nhân, gia đình, cơ quan và tổ chức trong xã hội Mục tiêu là tạo ra sự quan tâm và chia sẻ, từ đó thay đổi nhận thức và hành động nhằm bảo vệ quyền riêng tư Đặc biệt, cần tiếp tục cải thiện và nâng cao hiệu quả các kênh thông tin, thường xuyên nghiên cứu và đổi mới hình thức, nội dung và phương pháp tuyên truyền.