KẾT LUẬN Đề án: Thực hiện pháp luật về đánh giá cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội... NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁCÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NH
Trang 1TRÂN TRỌNG KÍNH CHÀO QUÝ THẦY CÔ TRONG HỘI ĐỒNG ĐÁNH GIÁ ĐỀ ÁN THẠC SĨ!
Trang 2ĐỀ ÁN
Thực hiện pháp luật về đánh giá cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội
Lớp: LH09-B1Học viên: Nguyễn Thị Thanh Thư
Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Kim ChungHỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chínhMã số: 8380102
Trang 3Tổng quan
• 01 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI• 02 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU• 03 PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU• 04 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 05 KẾT LUẬN
Đề án: Thực hiện pháp luật về đánh giá cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội
Trang 4CẤU TRÚC ĐỀ ÁN
• CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁCÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN• CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN PHÁP
LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA ỦYBAN NHÂN DÂN HUYỆN THANH OAI
• CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO VIỆC THỰC HIỆNPHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦAỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THANH OAI
Trang 5• Đánh giá CBCC có vai trò hết sức quan trọngtrong việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hoạtđộng quản lý nhà nước
• Công tác đánh giá CBCC hiện nay đã có nhiềuđổi mới tích cực so với trước đây, tuy nhiên vẫncòn những mặt tồn tại, hạn chế khiến cho côngtác này trong thực tế nhiều khi chưa thực chất
LÝ DO XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
• Huyện Thanh Oai đã có nhiều nỗ lực trong việccải thiện chất lượng công tác đánh giá CBCC tạiđịa phương những vẫn còn một số tồn tại, hạnchế cần được khắc phục
Trang 6•Đề xuất giải pháp đổi mới và nâng cao chấtlượng công tác đánh giá CBCC trên địa bànhuyện Thanh Oai trên cơ sở phân tích nhữngvấn đề lý luận và thực trạng công tác đánhgiá CBCC.
MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
Trang 7Đối tượng
và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu:•Việc thực hiện pháp luật về đánh giá CBCC của
UBND huyện Thanh Oai theo các quy định củapháp luật hiện hành.
Phạm vi nghiên cứu:•Phạm vi nội dung: Việc đánh giá, phân loại CBCC
hằng tháng, hằng năm theo quy định hiện hành.•Phạm vi không gian: Tại các cơ quan hành chính
nhà nước thuộc UBND huyện Thanh Oai.•Phạm vi thời gian: Tháng 01/2023 – tháng
12/2023.
Trang 8CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN
1 Khái niệm, vai trò, mục đích và nguyên tắc đánh giá cán bộ công chức theo pháp luật
- Khái niệm Cán bộ, công chức
Được quy định tại khoản 2, điều 4,Luật Cán bộ công chức 2008, Luậtsửa đổi bổ sung một số điều củaLuật Cán bộ công chức và Luật viênchức 2019.
- Khái niệm Đánh giá Cán bộ, công chức
Quá trình đánh giá con người trong bộ máy nhànước do người hoặc cơ quan có thẩm quyền tiếnhành nhằm xem xét một cách có hệ thống nhữngđiểm tích cực và hạn chế về bản thân người đượcđánh giá và việc thực hiện chức trách nhiệm vụđược giao của họ để thực hiện những mục tiêunhất định.
Trang 9CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN
2 Nội dung, nguyên tắc, phương pháp đánh giá cán bộ công chức
- Nội dung đánh giá
Tập trung vào các tiêu chí liênquan đến: Chính trị tư tưởng,đạo đức, lối sống, tác phonglàm việc, ý thức tổ chức kỷluật, kết quả thực hiện nhiệmvụ được giao
- Nguyên tắc đánh giá
1 Khách quan, công bằng,
chính xác2 Đúng thẩm quyền đánh
giá3 Đánh giá dựa vào chức
trách, kết quả thực hiệnnhiệm vụ được giao
- Phương pháp đánh giá
1 Đánh giá theo tiêu chí, thang điểm2 Tự nhận xét
3 Phương pháp bình bầu4 Đánh giá 360 độ
Trang 10CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN
3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động đánh giá cán bộ, công chức
YẾU TỐ KHÁCH QUAN
1 Thể chế chính trị2 Yếu tố pháp luật
3 Môi trường thực thi công vụ
YẾU TỐ CHỦ QUAN1 Chủ thể đánh giá2 Đối tượng đánh giá3 Mục đích đánh giá
Trang 11CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH
GIÁ CBCC CỦA UBND HUYỆN THANH OAI,
TP HÀ NỘI
Đền Nội, Bình Đà – Di tích Quốc gia đặc biệt
Trang 122.1 Thông tin tổng quan
1 Vị trí địa lýPhía nam TP Hà Nội1 Thành lậpNăm 1207
2 Diện tích142,31 km2
3 Dân số185,000 người4 SL đơn vị hành
chính trực thuộc21 xã, thị trấn5 Thu nhập bình quân
đầu người60,18tr/người/năm
Trang 132.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBND huyện Thanh Oai
* Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
- Thực hiện theo quy định tại Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2019.
* Cơ cấu tổ chức
-UBND huyện Thanh Oai gồm 01 chủ tịch, 02 Phó chủ tịch; 12 phòng chuyên môn; 01đội quản lý trật tự xây dựng đô thị huyện và 05 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc huyện.
Trang 142.2 Thực trạng đội ngũ CBCC của UBND huyện Thanh Oai
3
35
83226
186
Số lượng CBCC huyện Thanh Oai
năm 2023
CB cấp huyệnCông chức LĐQLCông chức không giữ chức vụ LĐQLCB cấp xã
CC cấp xã
3
201312
164
Trình độ chuyên môn của CBCC
Tiến sĩ Thạc sĩ Đại họcCao đẳngTrung cấp
35
201297
Trang 152.2 Thực trạng đội ngũ CBCC của UBND huyện Thanh Oai (tiếp)
331202
Cơ cấu CBCC theo giới tính
NamNữ
71
208161
Trang 16Bước 1Xây dưng kế hoạchcông tác trong thángcủa bản thân
Bước 2Trước ngày 25 hằngtháng, CBCC tự đánhgiá trên phần mềmvà gửi kết quả đếnngười có thẩm quyền
Bước 4Tổng hợp kết quảđánh giá, tham mưuban hành thông báođánh giá tháng trướcngày 05 của tháng kếtiếp
Bước 3- Cơ quan, người cóthẩmquyềntiếnhành nhận xét, xếploại cho CBCC thuộcphạm vi quản lý(Xong trước ngày 26và 28 hằng tháng)
2.2 Thực trạng việc thực hiện pháp luật về đánh giá CBCC của UBND huyện Thanh Oai
1 Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (Loại A): Đạt từ90 điểm đến 100 điểm.
2 Hoàn thành tốt nhiệm vụ (Loại B): Đạt từ 70điểm đến dưới 90 điểm.
3 Hoàn thành nhiệm vụ (Loại C): Đạt từ 50điểm đến dưới 70 điểm.
4 Không hoàn thành nhiệm vụ (Loại D): Dưới50 điểm.
Trang 17Bước 1CBCC tự đánh giá trên phần mềm
Bước 2Phòng Nội vụ tổng hợp kết quả trên cơ sở báo cáo tổng hợp thực hiện nhiệm vụ được giao cho các cơ quan đơn vị
Bước 4Chủ tịch UBNDhuyện xếp loạiBước 3
2.2 Thực trạng việc thực hiện pháp luật về đánh giá CBCC của UBND huyện Thanh Oai (tiếp)
•Đánh giá đối với cán bộ, công chức là người đứng đầu các cơ quan, đơn vị
Tập thể UBND huyện cho ý kiến tại kỳ họp UBND huyện hằng tháng
Bước 5Phòng Nội vụ rathông báo mứcxếp loại
Trang 18Bước 1Cán bộ công chức tựđánh giá (khoảngcuối tháng 11 hằngnăm)
Bước 2Tập thể đóng góp ýkiến thông qua cuộchọp đánh giá cuốinăm
Bước 4Phòng Nội vụ huyệnlưu hồ sơ
Bước 3- Thủ trưởng đơn vịxếp loại
2.2 Thực trạng việc thực hiện pháp luật về đánh giá CBCC của UBND huyện Thanh Oai (tiếp)
•Quy trình đánh giá hằng năm
Trang 19•Kết quả xếp loại CBCC năm 2023 tại UBND huyệnThanh Oai như sau:
Tổng số CBCC được đánh giá: 519 người Trong đó:
Xếp loạiNgười Tỷ lệ (%)Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ7815,02Hoàn thành tốt nhiệm vụ42381,50Hoàn thành nhiệm vụ61,16Không hoàn thành nhiệm vụ122,32
Trang 20Nhược điểm
2.4 Nhận xét về thực trạng việc thực hiện pháp luật về đánh giá CBCC của UBND huyện Thanh Oai
- Công tác đánh giá CBCC được tiến hànhthường xuyên, liên tục định kỳ hằng thángvà hằng năm theo đúng quy định;
•- Công tác đánh giá CBCC ngày càngnhận được sự quan tâm của toàn hệthống chính trị và bản thân CBCC;
- Việc ứng dụng Công nghệ thông tintrong hoạt động đánh giá mang lại nhiềuưu điểm tích hơn so với việc đánh giá bằngbản giấy trước đây;
•- Quy trình đánh giá ngày càng khoahọc, bài bản Các phương pháp đánh giáCBCC được sử dụng linh hoạt, sáng tạo;
- Đánh giá của CBCC chịu nhiều tácđộng bởi ý chí của người có thẩmquyền đánh giá
- Tỷ lệ CBCC bị xếp loại ở mức thấpchủ yếu đến từ những CBCC được giaophụ trách công tác quản lý đất đai, trậttự xây dựng trên địa bàn
- Còn nhiều tiêu chí đánh giá chưađịnh lượng được cụ thể Chưa có bộtiêu chí áp dụng riêng cho các đốitượng công chức không giữ chức vụlãnh đạo quản lý ở các vị trí công việckhác nhau.
Nguyên nhânƯu điểm
- Rất khó để định lượng được rõ ràngkết quả thực thi công vụ của CBCC
- Việc đánh giá còn chịu nhiều tácđộng bởi các yếu tố như: nể nang, nétránh, sợ mất lòng,
- Vấn đề nhận thực của đối tượng đượcđánh giá
- Việc ứng dụng CNTT trong hoạt độngđánh giá còn chưa triệt để
Trang 21CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA UBND HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
3.1 Quan điểm về công tác đánh giá CBCC hiện nay tại UBND huyện Thanh Oai
Đánh giá CBCC phảithực chất, đúngngười đúng việc đểgiúp nâng cao hiệuquả trong công tácquản lý nhà nước
Đánh giá CBCC cầnphải khoa học, bàibản, kết hợp nhiềuphương pháp trongthực hiện đánh giá
chấm điểm
Trang 22Start and release
Hoàn thiện quy định về đánh giá CBCC tại huyện Thanh Oai,
New products release
To create your own, choose a topic that
interests you.
Nâng cao nhận thức của CBCC huyện Thanh Oai về công
tác đánh giá CBCC
Hoàn thiện quy trình, phương pháp đánh giá cán bộ công chức
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁCÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA UBND HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI3.2 Một số giải pháp giúp nâng cao việc thực hiện pháp luật về đánh giá CBCC của UBND
huyện Thanh Oai, TP Hà Nội
Nâng cao vai trò của tập thể trong đánh giá cán bộ công chức
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc đánh giá cán bộ
công chức
Sử dụng có hiệu quả kết quả đánh giáCán bộ công chức
Trang 23Chuẩn bị (3-6 tháng)
Triển khai đề án(12-18 tháng)
- Thành lập Ban chỉ đạo đềán cấp huyện
- Hoàn thiên hệ thống cácvăn bản quy định vềcông tác đánh giá
- Tổ chức tuyên truyền,phổ biến sâu rộng về cácquy định mới
- Tập huấn, bồi dưỡngnghiệp vụ cho CBCC
- Kiểm tra, giám sát việcthực hiện các quy định
- Đánh giá kết quả thựchiện sau thơi gian triểnkhai
- Điều chỉnh, hoàn thiệncác nội dung trên cơ sởđánh giá, nhận xét
- Nhân rộng mô hình thựchiện đến toàn bộ các cơquan, đơn vị trên địa bànhuyện.
- Tiếp tục kiểm tra, giámsát theo định kỳ
- Chú trọng việc sử dụngkết quả đánh giá trongcông tác bộ.
3.3 Lộ trình thực hiện đề án
Giai đoạn 1
Trang 24Kết luận và kiến nghị
- Đánh giá CBCC là khâu quan trọng đồng thời cũng là khâu khó trong công tác cán bộ Đánh giá kháchquan, chính xác sẽ là cơ sở để thực hiện việc phân công, quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, khenthưởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ chính sách đối với CBCC
- Một số kiến nghị đối với UBND huyện Thanh Oai:
Thứ nhất, tiếp tục đổi mới và kiện toàn đội ngũ CBCC
Thứ hai, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC thông qua công tác đào tạo, bồi dưỡng
Thứ ba, tăng cường ứng dụng CNTT trong công tác đánh giá
Trang 25THANK YOU
We look forward to working with you
OFFICE
+123-456-7890www.reallygreatsite.com123 Anywhere St., Any City
CẢM ƠN QUÝ THẦY CÔ
ĐÃ LẮNG NGHE !