trách nhiệm pháp lý của cán bộ công chức viên chức được quy định như thế nào thông qua các tình huống cụ thể phân tích và làm rõ trách nhiệm pháp lý kỷ luật áp dụng đối với công chức

1.Trách nhi m pháp lý c a cán b công ch c,ệủộứviên ch c ứ1.1.Khái ni m trách nhi m pháp lý ệệ Trách nhiệm pháp lý được hiểu là những hậu quảmà công dân buộc phải chịu khi có hành vi vi p

ĐẠI HỌC LUẬTTRƯỜNG ĐẠI HỌC HUẾ

TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ KỶ LUẬT ÁP DỤNG ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC

Giảng viên giảng dạy : ThS.Nguyễn Khắc Hùng Học phần : Luật Hành Chính

DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM

HỌ VÀ TÊN MÃ SINH VIÊN

NGUYỄN THỊ VÂN ANH23A5010025

LÊ VĂN CUÒNG 23A5010091

MỤC LỤC

1.Trách nhi m pháp lý c a cán b công ch c, viên ch cệủộứứ 4

1.1.Khái ni m trách nhi m pháp lýệệ 4

1.2.Trách nhi m pháp lý c a cán b công ch c, viên ch cệủộứứ 4

2.Các tình huôống c th phân tích và làm rõ trách nhi m pháp lý k lu t ápụ ểệỉ ậd ng đôối v i công ch cụớứ 6

1.Trách nhi m pháp lý c a cán b công ch c,ệủộứviên ch c ứ

1.1.Khái ni m trách nhi m pháp lý ệệ Trách nhiệm pháp lý được hiểu là những hậu quảmà công dân buộc phải chịu khi có hành vi vi phạm.Những hậu quả bất lợi mà công dân phải gánh chịu vềnhững hành vi vi phạm pháp luật được quy định cụ thểtrong phần chế tài của các quy phạm pháp luật mà Nhànước ban hành

1.2.Trách nhi m pháp lý c a cán b côngệủộch c, viên ch cứứ

Trách nhiệm của cán bộ, công chức ,viên chứctrong cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệpcông lập được quy định tại Nghị định 04/2015/NĐ-CPVề thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hànhchính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập

Theo quy định hiện hành tại Điều 6 Nghị định04/2015/NĐ-CPthì trách nhiệm của cán bộ, công chứcviên chức trong cơ quan hành chính nhà nước và đơn vịsự nghiệp công lập được quy định như sau:

1 Nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế làm việc của cơ quan, đơn vị; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và bảo đảm thông tin chính xác, kịp thời; thực hiện các quy định về nghĩa vụ, đạo đức, văn hóa giao tiếp, quy tắc ứng xử, nguyên tắc trong hoạt động nghề nghiệp và những việc không được làm theo quy định của pháp luật.

2 Chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước người phụ trách trực tiếpvà trước người đứng đầu trong cơ quan, đơn vị về việc thi hành nhiệm vụ của mình Trong khi thi hành công vụ, cán bộ, công chức được trình bày ý kiến, đề xuất việc giải quyết những vấn đề thuộc phạm vi trách nhiệm của mình khác với ý kiến của người phụ trách trực tiếp, nhưng vẫn phải chấp hành sự chỉ đạo và hướng dẫn của người phụ trách trực tiếp, đồng thời có quyền bảo lưu ý kiến và báo cáo lên cấp có thẩm quyền Đối với viên chức được quyền từ chối thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ trái với quy định của pháp luật, được quyết định vấn đề mang tính chuyên môn gắn với công việc hoặc nhiệm vụ được giao.

3 Thực hiện phê bình và tự phê bình nghiêm túc, phát huy ưu điểm,có giải pháp sửa chữa khuyết điểm; thẳng thắn đóng góp ý kiến để xây dựng nội bộ cơ quan, đơn vị trong sạch, vững mạnh.

4 Đóng góp ý kiến vào việc xây dựng các văn bản, đề án của cơ quan, đơn vị khi được yêu cầu.

5 Báo cáo người có thẩm quyền khi phát hiện hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động của cơ quan, đơn vị.

2.Các tình huôống c th phân tích và làm rõ tráchụ ểnhi m pháp lý k lu t áp d ng đôối v i côngệỉ ậụớch c ứ

2.1.Khái ni m trách nhi m pháp lý k lu tệệỉ ậ

Trách nhiệm kỷ luật là trách nhiệm pháp lý ápdụng đối với cán bộ, công chức, viên chức do vi phạmkỷ luật, vi phạm quy tắc hay nghĩa vụ trong hoạt độngcông vụ hoặc vi phạm pháp luật mà chưa đến mức truycứu trách nhiệm hình sự

2.2.Hình th c x lý k lu t cán b , công ch c ,ứ ửỷ ậộứviên ch c ứ

2.2.1.Đôối v i cán b , công ch cớộứ

-Áp dụng đối với cán bộ+ Khiển trách

+ Cảnh cáo.+ Cách chức.+ Bãi nhiệm.- Áp dụng đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý

+ Khiển trách.+ Cảnh cáo.+ Hạ bậc lương.+ Buộc thôi việc.- Áp dụng đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý

+ Khiển trách.+ Cảnh cáo.+ Giáng chức.+ Cách chức.+ Buộc thôi việc

2.2.2.Đôối v i viên ch cớứ

Căn cứ Điều 15 Nghị định số 112/2020/NĐ-CP - Áp dụng đối với viên chức không giữ chức vụ quản lý

+ Khiển trách.+ Cảnh cáo.+ Buộc thôi việc.- Áp dụng đối với viên chức quản lý

+ Khiển trách

+ Cảnh cáo.+ Cách chức.+ Buộc thôi việc.

2.3.Th i hi u, th i h n x lý k lu t v i cán ờ ệờ ạ ửỷ ậ ớb , công ch c, viên chộứức

2.3.1.Đôối v i cán b công ch cớộứ

Theo Luật cán bộ , công chức 2008 quy định:

"Điều 80 Thời hiệu, thời hạn xử lý kỷ luật1 Thời hiệu xử lý kỷ luật là thời hạn do Luật này quy định mà khi hết thời hạn đó thì cán bộ, công chức có hành vi vi phạm không bị xem xét xử lý kỷ luật.

Thời hiệu xử lý kỷ luật là 24 tháng, kể từ thời điểm có hành vi vi phạm.2 Thời hạn xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức là khoảng thời gian từ khi phát hiện hành vi vi phạm kỷ luật của cán bộ, công chức đến khi có quyết địnhxử lý kỷ luật của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền.

Thời hạn xử lý kỷ luật không quá 02 tháng; trường hợp vụ việc có những tìnhtiết phức tạp cần có thời gian thanh tra, kiểm tra để xác minh làm rõ thêm thì thời hạn xử lý kỷ luật có thể kéo dài nhưng tối đa không quá 04 tháng.

3 Trường hợp cá nhân đã bị khởi tố, truy tố hoặc đã có quyết định đưa ra xét xử theo thủ tục tố tụng hình sự, nhưng sau đó có quyết định đình chỉ điều tra hoặc đình chỉ vụ án mà hành vi vi phạm có dấu hiệu vi phạm kỷ luật thì bị xử lý kỷ luật; trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày ra quyết định đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án, người ra quyết định phải gửi quyết định và hồ sơ vụ việc cho cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền xử lý kỷ luật."

2 Thời hạn xử lý kỷ luật đối với viên chức là khoảng thời gian từ khi phát hiện hành vi vi phạm của viên chức đến khi có quyết định xử lý kỷ luật của cấp có thẩm quyền.

Thời hạn xử lý kỷ luật không quá 02 tháng; trường hợp vụ việc có những tình tiết phức tạp cần có thời gian thanh tra, kiểm tra để xác minh làm rõ thêm thì thời hạn xử lý kỷ luật có thể kéo dài nhưng không quá 04 tháng.

3 Trường hợp viên chức đã bị khởi tố, truy tố hoặc đã có quyết định đưa ra xét xử theo thủ tục tố tụng hình sự, nhưng sau đó có quyết định đình chỉ điều tra hoặc đình chỉ vụ án mà hành vi vi phạmcó dấu hiệu vi phạm kỷ luật thì bị xem xét xử lý kỷ luật; trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án, người ra quyết định phải gửi quyết định và tài liệu cóliên quan cho đơn vị quản lý viên chức để xem xét xử lý kỷ luật."

2.4.Các tình huôống c thụ ể 2.4.1.Tình huôống k lu t khi n trách ỷ ậể

Liên quan đến gian lận tại kỳ thi trung học phổthông quốc gia 2018 tại tỉnh Hòa Bình

Theo đó, 4 cán bộ có con được nâng điểm gồmông Bạch Công Du (Huyện ủy viên ,Bí thư chi bộ,Trưởng phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Kim Bôi) BàNguyễn Thị Thoa (Viên chức kế toán, Đảng viên Chi bộTrường Tiểu học B, Đảng bộ xã Vĩnh Tiến) Ông BạchCông Tình (Bí thư Chi bộ, Hiệu trưởng Trường Tiểu họcvà trung học cơ sở, Đảng bộ xã Bình Sơn, đại biểu hộiđồng nhân dân xã Bình Sơn, nhiệm kỳ 2016 - 2021) BàBùi Thị Thu Huyền (giáo viên, đảng viên Chi bộ TrườngTiểu học và trung học cơ sở, Đảng bộ xã Đông Bắc)

Ủy ban kiểm tra Huyện ủy Kim Bôi kết luận: 4cán bộ, đảng viên có tên trên đã có khuyết điểm để chocon đẻ của mình được can thiệp, sửa chữa, nâng điểmthi trong Kỳ thi trung học phổ thông quốc gia năm 2018tại tỉnh Hòa Bình và sử dụng kết quả thi không hợppháp để được xét tuyển vào học các trường Đại học và

Học viện trái pháp luật gây ra hậu quả rất nghiêm trọng,gây bức xúc trong xã hội, ảnh hưởng xấu đến uy tín củacấp ủy, chính quyền, Ngành Giáo dục và Đào tạo tỉnhHòa Bình và làm mất đi cơ hội của các thí sinh khác.

Đối chiếu các quy định của Đảng, pháp luật củaNhà nước, nhất là trách nhiệm nêu gương của cán bộ,đảng viên, khuyết điểm của 4 cán bộ, đảng viên nêu trêntrước hết là xử lý bằng hình thức khiển trách theo điểma, khoản 1, điều 7 và vi phạm khoản 2, điều 8Ngh đ nhị ị112/2020/NĐ-CP về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức,viên chức Vi phạm Khoản 8, Điều 3, Quy đ nh sôố 08-ịQĐi/TW ngày 25-10-2018 của Ban Chấp hành Trungương về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên;và vi phạm đến mức phải xem xét, thi hành kỷ luật quyđịnh tại Điểm a, Khoản 1, Điều 30; Quy đ nh sôố 102-ịQĐ/TW ngày 15/11/2017 của Bộ Chính trị về xử lý đảngviên vi phạm

2.4.2.Tình huôống k lu t c nh cáo ỷ ậ ả

Chủ tịch UBND huyện Nghi Xuân vừa ký Quyếtđịnh số 3799/QĐ-UBND và Quyết định số 3800/QĐ-

UBND về việc kỷ luật cán bộ chuyên trách cấp xã đốivới ông Mai Anh Lý - Chủ tịch UBND xã Xuân Liên vàbà Hoàng Thị Tâm - Phó Chủ tịch UBND xã Xuân Liên.

Hội đồng Kỷ luật huyện Nghi Xuân đã kiểm điểmvà làm rõ nội dung sai phạm của ông Mai Văn Lý và bà

Hoàng Thị Tâm liên quan đến việc để người dân xâydựng công trình trái phép trên đất nông nghiệp

Được biết, cả hai cán bộ xã đã vi phạm các quyđịnh về nội quy, quy chế làm việc của cơ quan, tổ chức,đơn vị liên quan đến việc bà Phan Thị Châu (thường trúở thôn Tân Trù, xã Xuân Liên) chuyển đất nông nghiệpkhác sang đất phi nông nghiệp tại khu vực nông thônvới diện tích 1.078,4 m2

Theo đó, ông Mai Văn Lý và bà Hoàng Thị Tâmđã vi phạm về nội quy, quy chế làm việc của cơ quan, tổchức, đơn vị, gây hậu quả nghiêm trọng Vì vậy cả 2

đều chịu hình thức kỉ luật cảnh cáo

Việc xử lý kỷ luật được quy định tại Khoản 2,Điều 9; Khoản 1, Điều 8 và điểm b, Khoản 2, Điều 6,Nghị định 112/2020/NĐ-CP ngày 18/9/2020 của Chínhphủ về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức