Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 92 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
92
Dung lượng
731,35 KB
Nội dung
Báocáotốt nghiệp “GiảipháphoànthiệncôngtácquảnlýngânquỹtạiBưuđiệntrungtâm1” MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG 1: CÔNGTÁCQUẢNLÝNGÂNQUỸ CỦA DOANH NGHIỆP TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1.1 Vai trò của ngânquỹ đối với hoạt động của doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường 3 1.1.1 Doanh nghiệp và chức năng tài chính của doanh nghiệp 3 1.1.2 Vai trò của ngânquỹ đối với hoạt động của doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường 4 1.2 Côngtácquảnlýngânquỹ của doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường 12 1.2.1 Sự cần thiết phải quảnlýngânquỹ của doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường 12 1.2.2 Nội dung côngtácquảnlýngânquỹ của doanh nghiệp 15 1.3 Hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả quảnlýngânquỹ của doanh nghiệp 25 1.3.1 Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả ngânquỹ thông qua đánh giá khả năng thanh toán của doanh nghiệp 25 1.3.2 Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả ngânquỹ thông qua đánh giá khả năng hoạt động của doanh nghiệp 28 1.3.3 Chỉ tiêu đánh giá khả năng dự phòng những biến động bất thường 30 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến côngtácquảnlý của doanh nghiệp 31 1.4.1 Các nhân tố thuộc về doanh nghiệp 31 1.4.2 Các nhân tố bên ngoài doanh nghiệp 34 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNGTÁCQUẢNLÝNGÂNQUỸTẠIBƯUĐIỆNTRUNGTÂM 1 2.1 Giới thiệu chung về Bưuđiệntrungtâm 1 37 2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Bưuđiệntrung tâm1 37 2.1.2 Chức năng và nhiệm vụ của Bưuđiệntrungtâm 1 37 2.1.3 Cơ cấu tổ chức quảnlý của Bưuđiệntrungtâm 1 38 2.1.4 Đặc điểm kinh doanh của ngành Bưuđiện trong nền kinh tế thị trường 39 2.1.5 Tình hình sản xuất kinh doanh của Bưuđiệntrungtâm 1 42 2.2 Thực trạng côngtácquảnlýngânquỹtạiBưuđiệntrungtâm 1 44 2.2.1 Ngânquỹ của Bưuđiệntrungtâm 1 44 2.2.2 Tình hình quảnlýngânquỹ của Bưuđiệntrungtâm 1 49 2.2.3 Phân tích tình hình tài chính theo các dòng tiền 52 2.2.4 Đánh giá hiệu quả quảnlýngânquỹ của Bưuđiệntrungtâm 1 56 2.3 Đánh giá thực trạng côngtácquảnlýngânquỹ của Bưuđiệntrungtâm 1 61 2.3.1 Những kết quả đạt được 61 2.3.2 Những hạn chế 62 2.3.3 Nguyên nhân 63 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀNTHIỆNCÔNGTÁCQUẢNLÝNGÂNQUỸTẠIBƯUĐIỆNTRUNGTÂM 1 3.1 Định hướng phát triển của Bưuđiệntrungtâm 1 trong thời gian tới 66 3.1.1 Môi trường kinh doanh bưu chính viễn thông-Cơ hội và thách thức 66 3.1.2 Kế hoạch hoạt động trong năm 2005 67 3.2 Một số giải pháphoànthiệncôngtácquảnlýngânquỹtạiBưuđiệntrungtâm 1 68 3.2.1 Áp dụng mô hình quảnlýngânquỹ thích hợp 68 3.2.2 Hoànthiện những quy chế về quảnlýngânquỹ trong cơ chế quảnlýtài chính của Bưuđiệntrungtâm 1 76 3.2.3 Xây dựng hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả quảnlýngânquỹ 77 3.2.4 Tăng cường xây dựng bộ máy nhân sự cho côngtácquảnlýngânquỹ 78 3.2.5 Tăng cường nguồn thông tin cung cấp cho côngtácquảnlýngânquỹ 78 3.3 Một số kiến nghị nhằm hoànthiệncôngtácquảnlýngânquỹtạiBưuđiệntrungtâm 1 79 3.3.1 Kiến nghị với Tổng công ty Bưu chính viễn thông Việt Nam 79 3.3.2 Kiến nghị với các Bộ, cơ quanquảnlýtài chính của Nhà nước 81 Danh mục tài liệu tham khảo LỜI NÓI ĐẦU Hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường luôn tiềm ẩn các rủi ro. Trong điều kiện hiện tại, khi mà xu hướng tự do hóa và toàn cầu hóa nền kinh tế ngày càng phát triển thì nguy cơ gặp phải rủi ro của các doanh nghiệp ngày càng lớn. Việc chủ động phòng ngừa rủi ro, đảm bảo an ninh tài chính và khả năng phát triển bền vững của các doanh nghiệp trở thành vấn đề thời sự, cấp thiết trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của các doanh nghiệp. Trong quá trình quảnlý và điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh, một trong những yếu tố quan trọng tác động đến kết quả hoạt động của doanh nghiệp là việc huy động và sử dụng tài sản bằng tiền. Do đó, nhiệm vụ quan trọng của nhà quảnlý là luôn giữ được sự cân bằng hợp lý giữa các luồng tiền vào và luồng tiền ra của doanh nghiệp, hay nói cách khác là luôn duy trì được một lượng tiền nhất định đủ để đáp ứng các yêu cầu của hoạt động sản xuất kinh doanh. Bưuđiệntrungtâm 1 là đơn vị trực thuộc Bưuđiện Hà Nội, trong thời gian qua cũng đã quantâm đến côngtácquảnlýngân quỹ, song gặp không ít những khó khăn. Với chiến lược phát triển của ngành Bưuđiện trong xu thế hội nhập cạnh tranh, quảnlýtốtngânquỹ đã và đang là một yêu cầu đối với Bưuđiệntrungtâm 1. Vì vậy, sau một thời gian thực tập tạiBưuđiệntrungtâm 1, em đã chọn đề tài: “GiảipháphoànthiệncôngtácquảnlýngânquỹtạiBưuđiệntrungtâm1” cho luận văn tốt nghiệp của mình. Nội dung luận văn tốt nghiệp của em được trình bày theo 3 chương: Chương 1: Côngtácquảnlýngânquỹ của doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường. Chương 2 : Thực trạng côngtácquảnlýngânquỹ của Bưuđiệntrungtâm 1. Chương 3: Giải pháp và kiến nghị nhằm hoànthiệncôngtácquảnlýngânquỹtạiBưuđiệntrungtâm 1. CHƯƠNG 1: CÔNGTÁCQUẢNLÝNGÂNQUỸ CỦA DOANH NGHIỆP TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1.1 . VAI TRÒ CỦA NGÂNQUỸ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1.1.1 Doanh nghiệp và chức năng tài chính của doanh nghiệp Doanh nghiệp là một tổ chức kinh tế, nơi kết hợp các yếu tố cần thiết để sản xuất và bán các sản phẩm, dịch vụ tạo ra với mục đích thu lợi nhuận . Hoạt động của doanh nghiệp được đặc trưng bởi 2 dạng: + Sản xuất : Thực hiện chế biến các sản phẩm và dịch vụ mua vào để tạo ra các sản phẩm và dịch vụ có thể bán. + Trao đổi : Mua các yếu tố đầu vào (cung ứng) để phục vụ cho việc sản xuất ra các sản phẩm, dịch vụ và đem bán (thương mại). Hình 1.1 thể hiện hai chức năng cơ bản của doanh nghiệp là thương mại và cung ứng-sản xuất. Hai chức năng này được gọi chung là hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Hình 1.1 : Dòng biến đổi vật chất của doanh nghiệp Hoạt động trao đổi tạo ra dòng vật chất và tài chính đối ứng (Hình 1.2). Để có thể tạo ra các sản phẩm và dịch vụ có thể bán được, doanh nghiệp cần dùng vốn để mua sắm các tài sản và sử dụng các tài sản đó để tạo ra giá trị gia tăng. Hình 1.2: Dòng vật chất và dòng tài chính của doanh nghiệp Tạo ra vốn và phân bổ hợp lý vốn vào các tài sản dùng trong hoạt động sản xuất kinh doanh để tạo ra giá trị gia tăng ổn định, ngày càng lớn và phân Trao đổi Cung ứng Sản xuất Trao đ ổ i Cung ứ ng Dòng vào Dòng ra Trao đ ổ i Cung ứ ng Sản xuất Trao đổi Cung ứng Trao đổi Cung ứng Dòng vật chất Dòng tài chính Dòng vật chất Dòng tài chính chia lợi ích tạo ra cho các chủ thể liên quan là hoạt động cơ bản hình thành nên chức năng thứ ba của doanh nghiệp là tài chính hay còn gọi là hoạt động tài chính của doanh nghiệp. Chức năng tài chính hay hoạt động tài chính trước hết có nhiệm vụ hỗ trợ cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp tiến hành ổn định và có hiệu quả bằng các tài sản dùng trong sản xuất kinh doanh. Ngoài ra, hoạt động này cũng có thể tạo ra những thu nhập ngoài sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp bằng các tài sản tài chính. Hai mảng hoạt động tài chính này cấu thành hoạt động tài chính trọn vẹn trong doanh nghiệp và có mối quan hệ mật thiết với nhau cho dù mỗi mảng có đặc trưng riêng. Đối với doanh nghiệp, trong giai đoạn ngắn hạn, việc đảm bảo cân bằng giữa khả năng và nhu cầu tài trợ thường xuyên được xem là mục tiêu chính của quảnlýtài chính. Việc đảm bảo cân bằng tài chính ngắn hạn giúp cho doanh nghiệp hoạt động ổn định, có hiệu quả, cơ sở của sự tăng trưởng đều đặn và liên tục theo định hướng chiến lược. Vì vậy trong quảnlýtài chính ngắn hạn, quảnlýngânquỹ đóng vai trò rất quan trọng. 1.1.2 Vai trò của ngânquỹ đối với hoạt động của doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường 1.1.2.1 Khái niệm ngânquỹNgânquỹ là khái niệm dùng để chỉ tiền ( bao gồm tiền mặt trong két tại doanh nghiệp và tiền gửi ngân hàng) và các khoản tương đương tiền như chứng khoán dễ bán. Các loại chứng khoán giữ vai trò như một “ bước đệm ” cho tiền mặt, vì nếu số dư tiền mặt nhiều doanh nghiệp có thể đầu tư vào chứng khoán có khả năng thanh khoản cao, nhưng khi cần thiết cũng có thể chuyển đổi chúng sang tiền mặt một cách dễ dàng và ít tốn kém chi phí. Những khoản phải thu có khả năng thu được tiền ngay khi cần cũng được coi là một phần của ngân quỹ. Chúng ta có thể hiểu ngânquỹ là khoản chênh lệch giữa thực thu ngânquỹ và thực chi ngânquỹtại một thời điểm nhất định của doanh nghiệp. Ngânquỹtác động tới cả đầu vào và đầu ra của hoạt động sản xuất kinh doanh. Đây là công cụ giúp doanh nghiệp thực hiện việc thanh toán các khoản chi, trao đổi hàng hoá… nhằm mục tiêu sinh lợi. Doanh nghiệp duy trì một mức dự trữ tiền dương là nhằm để có phương tiện giao dịch giúp doanh nghiệp mua sắm hàng hoá, nguyên vật liệu và thanh toán các khoản chi cần thiết cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trong hiện tại cũng như những khoản chi bất thường hay những nhu cầu về tiền đột xuất trong tương lai. Tiền giúp doanh nghiệp thực hiện được điều đó vì tiền có các chức năng chủ yếu: tiền là phương tiện lưu thông, tiền là phương tiện thanh toán, tiền là phương tiện đo lường giá trị, tiền là phương tiện dự trữ về mặt giá trị. 1.1.2.2 Ngân sách hoạt động hàng năm và sự hình thành ngânquỹ a) Các loại ngân sách hoạt động hàng năm của doanh nghiệp a.1) Ngân sách hoạt động sản xuất kinh doanh Ngân sách hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp tổng hợp các dòng tài chính vào và ra trong hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, đó là doanh thu và các khoản chi có xuất quỹ liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh. Các dòng tài chính được thiết lập căn cứ trên giá trị phát sinh trong từng khoảng thời gian xem xét. Việc thiết lập ngân sách hoạt động sản xuất kinh doanh sẽ làm xuất hiện các thành phần liên quan đến tài sản lưu động và nợ ngắn hạn. Việc thiết lập ngân sách hoạt động sản xuất kinh doanh thường theo từng tháng và tập hợp thành các ngân sách theo chức năng trên cơ sở ngân sách hoạt động của các bộ phận. Các ngân sách chức năng trong ngân sách hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp bao gồm: + Ngân sách bán hàng là tổng hợp toàn bộ ngân sách của các bộ phận bán hàng. Ngân sách bán hàng hình thành hai dòng tài chính cơ bản: - Dòng doanh thu phụ thuộc vào khối lượng bán ra và biểu giá bán. - Dòng chi liên quan đến chi phí cho hoạt động bán hàng không tính đến chi phí khấu hao tài sản cố định dùng trong bán hàng. Chính sách tín dụng đối với khách hàng của doanh nghiệp sẽ tác động đến ngân sách bán hàng và làm xuất hiện khoản Phải thu dự tính. Hình 1.3 -Sơ đồ hình thành ngân sách hoạt động sản xuất kinh doanh- + Ngân sách sản xuất là tổng hợp toàn bộ ngân sách của các bộ phận sản xuất. Ngân sách sản xuất chỉ bao gồm các khoản chi phí phát sinh trong quá trình sản xuất chế biến : Chi mua nguyên vật liệu, chi phí nhân công trực tiếp Kế hoạch bán hàng Ngân sách bán hàng Tồn kho hàng hoá Kế hoạch s ả n xu ấ t Tồn kho NVL Kế hoạch cung ứ ng Ngân sách sản xuất Doanh thu Chi phí bán hàng Phải thu Giá bán, số lượng bán Chính sách thương mại Tồn kho đầu kỳ Chính sách dự trữ Số lượng sản xuất Mức tiêu hao T ồ n kho đ ầ u k ỳ Chính sách mua Ngân sách quảnlý Chi phí QL Hàng tồn kho Phải trả Chi phí s ả n xu ấ t Hàng tồn kho Phải trả NGÂN SÁCH HOẠT ĐỘNG SXKD và chi phí sản xuất chung, không tính đến chi phí khấu hao tài sản cố định dùng trong sản xuất. Ngân sách sản xuất được hình thành từ chương trình sản xuất của doanh nghiệp căn cứ vào chương trình bán hàng dự kiến có tính tới mức tồn kho thành phẩm đầu kỳ, mức tồn kho thành phẩm cuối kỳ mong muốn. Ngân sách sản xuất sẽ bao gồm trong nó cả ngân sách cung ứng vì quá trình sản xuất sẽ làm xuất hiện nhu cầu tiêu hao nguyên vật liệu. Từ mức tồn kho nguyên vật liệu đầu kỳ, mức tồn kho nguyên vật liệu cuối kỳ mong muốn và nhu cầu sử dụng phát sinh sẽ xác định tổng giá trị nguyên vật liệu cần mua, phương thức cung ứng. Từ ngân sách sản xuất sẽ xác định được mức Tồn kho và khoản Phải trả dự tính. + Ngân sách quảnlý chung là tổng hợp toàn bộ ngân sách của các bộ phận gián tiếp. Ngân sách quảnlý chung chỉ bao gồm các khoản chi phục vụ quảnlý và cũng không tính tới chi phí khấu hao tài sản cố định dùng trong quản lý. a.2) Ngân sách đầu tư Đầu tư là một hoạt động nằm trong chiến lược của doanh nghiệp. Tuy nhiên, việc đầu tư thường đòi hỏi một khoản tiền lớn, sẽ ảnh hưởng đến ngânquỹ khi thực hiện các khoản chi đầu tư theo lịch giải ngân đã được hoạch định. Trong phạm vi quảnlýtài chính ngắn hạn, ngân sách đầu tư sẽ liên quan đến dòng tài chính ra nhằm mua sắm tài sản cố định dùng trong sản xuất kinh doanh (đầu tư bên trong) , bao gồm: Các khoản chi đầu tư hàng năm (đầu tư thay thế ). Các khoản chi cho đầu tư phát triển ( mở rộng, hiện đại hoá ). ĐẦU TƯ PHÁT TRI Ể N ĐẦU TƯ HÀNG NĂM NGÂN SÁCH ĐẦU TƯ Đầu tư thay thế Đầu tư mở rộng hiện đại hoá [...]... doanh nghiệp 1.4.1.1 Quan điểm của nhà lãnh đạo doanh nghiệp về quảnlýngânquỹ Mục tiêu của quảnlýtài chính là cực đại hoá giá trị của doanh nghiệp Vì vậy, mặc dù quảnlýngânquỹ là một trong các bộ phận của quảnlýtài chính doanh nghiệp nhưng mục tiêu quảnlýngânquỹ có tính chất bao trùm các bộ phận khác Công tácquảnlý ngân quỹtại một doanh nghiệp bị chi phối sâu sắc bởi người lãnh đạo doanh... ổn định mức cân đối ngân quỹ, tránh những trường hợp biến động bất thường xảy ra Điều này đòi hỏi phải quảnlýtốtngânquỹ 1.2 CÔNGTÁCQUẢNLÝNGÂNQUỸ CỦA DOANH NGHIỆP TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1.2.1 Sự cần thiết phải quảnlýngânquỹ của doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường Mục tiêu của quảnlýtài chính là cực đại hóa giá trị của doanh nghiệp Một cách cụ thể, quảnlýtài chính là việc... tiết (hàng ngày là tốt nhất) Vì vậy, khi doanh nghiệp có những trở ngại trong côngtác dự báongân quỹ, mô hình Baumol vẫn có giá trị ứng dụng nhất định vì sự đơn giản của nó Những mô hình quảnlýngânquỹ trên đây sẽ là những định hướng cho nhà quảnlýtài chính trong quá trình thực hiện công tácquảnlý ngân quỹ Tuy nhiên, đã là mô hình thì sẽ ít nhiều mang tính cứng nhắc và không thể hoàn toàn tất cả... 1.2.2.3 Áp dụng phương phápquảnlýngânquỹ thích hợp Sau khi có được những thông tin về nhu cầu tiền, căn cứ vào kế hoạch sản xuất kinh doanh và khả năng của doanh nghiệp, doanh nghiệp cần áp dụng một phương phápquảnlýngânquỹ thích hợp Có rất nhiều phương phápquảnlýngânquỹ trong doanh nghiệp, các doanh nghiệp chủ yếu lựa chọn hai phương pháp sau: a) Phương phápquảnlý theo mô hình Baumol... hàng Như vậy, trong quảnlýngânquỹ doanh nghiệp cần phải quantâm đến chênh lệch độ dài chu kỳ thu tiền và độ dài chu kỳ trả tiền để đưa ra những quyết định phù hợp cho công tácquảnlý ngân quỹ Các nguồn tài trợ ngắn hạn cho ngânquỹ Bán chứng khoán ngắn hạn, giấy tờ có giá Khi mức tồn quỹ thực tế nhỏ hơn mức tối ưu, doanh nghiệp có thể bán chứng khoán để tài trợ cho ngânquỹ Các chứng khoán... thất, khoản được doanh nghiệp sử dụng ngay để thanh toán cho những tổn thất là ngânquỹ Nếu mức tồn quỹ không đủ tài trợ cho những tổn thất có nghĩa là thời điểm đó có thể doanh nghiệp đã mất khả năng thanh toán Vì vậy, công tácquảnlý ngân quỹ đóng vai trò rất quan trọng đối với doanh nghiệp 1.2.2 Nội dung công tácquảnlý ngân quỹ của doanh nghiệp 1.2.2.1 Dự tính thu nhập và chi phí Để có thể dự tính... vận dụng tốt được mô hình, các doanh nghiệp cần chú trọng nâng cao nhận thức và trình độ của đội ngũ cán bộ tài chính trong doanh nghiệp 1.2.2.4 Lập kế hoạch quảnlýngânquỹ Việc lập kế hoạch quảnlýngânquỹbao gồm các quyết định để sử dụng nguồn tiền nhàn rỗi khi có thặng dư ngânquỹ vượt qua giới hạn trên theo mô hình mà doanh nghiệp áp dụng và các quyết định tìm nguồn tài trợ khi có ngânquỹ xuống... tránh những trường hợp biến động bất thường của ngânquỹ đòi hỏi các doanh nghiệp phải quản lí ngânquỹ 1.2.1.1 Đảm bảo khả năng thanh toán của doanh nghiệp Doanh nghiệp luôn quantâm tới mức dự trữ tiền vì ngânquỹ biến động theo chiều hướng bất lợi sẽ ảnh hưởng tới sự tồn tại và phát triển của mỗi doanh nghiệp Như vậy, một vai trò quan trọng của quảnlýngânquỹ là giúp cho doanh nghiệp đảm bảo khả năng... ngân quỹ, nhiệm vụ tiếp theo là cần dự toán các khoản chi ra từ ngânquỹ như: Thanh toán các khoản phải trả; Chi tiền lương cho công nhân viên, nhà quảnlý và chi khác; Thanh toán thuế, lợi tức, lãi cổ phần Cuối cùng từ những dự báo về thực thu, thực chi ngânquỹ nhà quảnlý sẽ tìm ra chênh lệch thu chi ngân quỹ, đối chiếu với mức tồn quỹ tiền mặt tối ưu của doanh nghiệp trong từng thời kỳ để thấy... vì nó có thể là một nguồn tài trợ tức thời cho ngânquỹ trong ngắn hạn, nâng cao độ an toàn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Như vậy, khi đánh giá hiệu quả quảnlýngânquỹ họ cũng phải tính đến các chỉ tiêu đánh giá khả năng dự phòng những biến động bất thường của doanh nghiệp 1.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNGTÁCQUẢNLÝNGÂNQUỸ CỦA DOANH NGHIỆP 1.4.1 Những nhân tố thuộc về doanh . của Bưu điện trung tâm 1 42 2.2 Thực trạng công tác quản lý ngân quỹ tại Bưu điện trung tâm 1 44 2.2.1 Ngân quỹ của Bưu điện trung tâm 1 44 2.2.2 Tình hình quản lý ngân quỹ của Bưu điện trung. Báo cáo tốt nghiệp “Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân quỹ tại Bưu điện trung tâm 1” MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG 1: CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN QUỸ CỦA DOANH NGHIỆP. pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân quỹ tại Bưu điện trung tâm 1 68 3.2.1 Áp dụng mô hình quản lý ngân quỹ thích hợp 68 3.2.2 Hoàn thiện những quy chế về quản lý ngân quỹ trong cơ chế quản