Hoạt động của các công ty xuyên quốc gia tại Hà Nội luận văn thạc sĩ kinh tế chính trị

Quy ước các chữ viết tắt trong luận văn Bot : Xây dựng- kinh doanh- chuyển giao CNH - HĐH : Công nghiệp hoá - hiện đại hoá Eu : Liên minh Châu Âu Fdi : Đầu tư trực tiếp nước ngoài Gdp :

Đại học quốc gia Hà Nội trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lý luận chính trị

***

nguyễn thị hương

hoạt động của các công ty xuyên quốc

gia tại Hà Nội

luận văn thạc sĩ kinh tế chính trị

Chuyên ngành: Kinh tế chính trị Mã số: 60 31 01

Người hướng dẫn khoa học: TS nguyễn bích

Hà nội - 2008

Lời cam đoan

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng dẫn khoa học của TS Nguyễn Bích

Các số liệu trong luận văn đều trung thực và có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng

Hà nội, ngày 25 tháng 09 năm 2008

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Hương

Quy ước các chữ viết tắt trong luận văn

Bot : Xây dựng- kinh doanh- chuyển giao CNH - HĐH : Công nghiệp hoá - hiện đại hoá Eu : Liên minh Châu Âu

Fdi : Đầu tư trực tiếp nước ngoài Gdp : Tổng sản phẩm quốc nội M & A : Mua lại và sát nhập Oecd : Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế TNCs : Công ty xuyên quốc gia

Tbcn : Tư bản chủ nghĩa Usd : Đồng đô la Mỹ Wto : Tổ chức thương mại thế giới

Mục lục

Chương 1 Cơ sở lý luận của việc phân tích đầu tư của các công ty

5

1.2 Lợi ích từ sự hoạt động của các TNCs đối với các nước kinh tế kém phát triển

22

1.3 Quan điểm của Việt Nam đối với việc thu hút đầu tư từ TNCs 27

Chương 2 Thực trạng hoạt động của các công ty xuyên quốc gia trong thời gian qua tại Hà Nội

Mở đầu 1 Lý do chọn đề tài

Thời đại ngày nay xét về phương kinh tế là thời đại phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ hiện đại và xu thế toàn cầu hoá kinh tế Sự vận động của hàng hoá, dịch vụ của các luồng vốn đầu tư đã vượt khỏi biên giới các quốc gia được thực hiện trên phạm vi toàn cầu Sự hoạt động của các công ty xuyên quốc gia (Transnational Coporation - TNCs) đang và sẽ là lực lượng chủ đạo thúc đẩy quá trình toàn cầu hoá, chi phối mọi lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội trên phạm vi quốc tế Với tiềm lực kinh tế to lớn, hệ thống chi nhánh trải rộng khắp thế giới, các công ty này đã gắn kết các bộ phận cấu thành của nền kinh tế thế giới, thực hiện quốc tế hoá sản xuất và lưu thông một cách sâu rộng TNCs trong quá trình thúc đẩy quá trình toàn cầu hoá kinh tế, vừa hợp tác, vừa

cạnh tranh dưới những hình thức mới, phong phú, đa dạng

Đặc điểm đó vừa tạo ra những cơ hội, thách thức đối với tất cả các nước, đặc biệt là với các nước kém phát triển Những năm vừa qua Đảng ta xác định một trong những nhân tố quan trọng thúc đẩy nền kinh tế nước ta phát triển là nguồn vốn đầu tư nước ngoài, trong đó các công ty xuyên quốc gia chiếm giữ một vai trò quan trọng Văn kiện đại hội Đảng lần thứ IX khẳng

định: “Các công ty xuyên quốc gia tiếp tục cấu trúc lại, tình hình những tập đoàn khổng lồ chi phối nhiều lĩnh vực kinh tế [2, tr 5] Sự lớn mạnh của các

tập đoàn kinh tế, đặc biệt là sự lớn mạnh của TNCs là một trong những đặc trưng cơ bản của quá trình quốc tế hoá nền sản xuất xã hội trong giai đoạn hiện nay Từ năm 1988 đến hết 2007 đã có hơn 214 TNCs hoạt động tại Việt Nam trên nhiều lĩnh vực như: viễn thông, sản xuất máy vi tính, sản xuất ô tô, xây dựng khu công nghiêp, nước giải khát Với số vốn đăng ký hơn 12 tỷ

USD

Hà Nội, là đầu não chính trị, hành chính quốc gia, trung tâm lớn về văn hoá, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế; trong lịch sử hình thành và phát triển của mình, Hà Nội đã đạt được nhiều thành tựu to lớn Đặc biệt nhất là sau khi tiến

thành tựu quan trọng, tạo ra những chuyển biến sâu sắc trên tất cả các lĩnh vực, ổn định chính trị xã hội, kinh tế tăng trưởng, lực lượng sản xuất phát triển, quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa được củng cố, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng phát huy lợi thế so sánh, các lĩnh vực văn hoá, giáo dục, đào tạo, y tế cũng thu được nhiều thành công, bộ mặt thành phố ngày càng khang trang sạch đẹp Hà Nội là thành phố duy nhất ở Châu á Thái Bình Dương được UNESCO công nhận là “thành phố vì hoà bình” Những thành tựu đó đang tạo cho Hà Nội thế và lực để hành trình vào thiên niên kỷ mới, thiên niên kỷ cùng cả nước, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong thực tế đi lên, Hà Nội còn đang phải đối mặt với nhiều cam go thử thách Từ đó đã đặt ra cho Đảng bộ và nhân dân Thủ đô nhiều vấn đề cần giải quyết: kinh tế có tăng nhưng còn chưa ổn định; hiệu quả sản suất kinh doanh và sức cạnh tranh yếu; Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế xã hội Điều đó đặt ra cho Hà Nội phải làm thế nào để phát huy tối đa và có hiệu quả nguồn nội lực trước xu thế mới, xu thế toàn cầu hoá đang diễn ra rất mạnh mẽ nhằm thúc đẩy kinh tế tăng trưởng cao liên tục và bền vững Hoạt động có hiệu quả của các TNCs sẽ góp phần khắc phục khó khăn và phát triển kinh tế Thủ đô bền vững Vì vậy cần tìm phương hướng và giải pháp thích hợp để tăng cường hoạt động của các TNCs, từ đó sẽ có điều kiện để xây dựng Thủ đô thành một trung tâm kinh tế trọng điểm của cả nước, giải quyết được một số vấn đề kinh tế vĩ mô cho xã hội Với ý nghĩa như vậy tác giả chọn đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ của mình là: “Hoạt động của các công ty xuyên quốc gia tại Hà Nội”

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Tiếp cận vấn đề này đã có một số công trình nghiên cứu của các tác giả như:

- PGS.TS Đỗ Đức Bình: Đầu tư trực tiếp của các công ty xuyên quốc gia, (TNCs) tại Việt Nam Nxb, chính trị quốc gia năm 2005

- Hoàng Thị Bích Loan: Về hoạt động của các công ty xuyên quốc gia, tạp chí lý luận chính trị, số 8/2004

- Phùng Xuân Nhạ: Giáo trình đầu tư quốc tế, Nxb, Đại học quốc gia Hà Nội, 2001

- Nguyễn Thiết Sơn: Công ty xuyên quốc gia và đầu tư trực tiếp nước ngoài Tạp chí Châu Mỹ ngày nay- Số 6 /1999

- Tạp chí đầu tư và phát triển số 102 tháng 7/2003 - Tạp chí đầu tư và phát triển số 123 tháng 8/2003 - Trần Quang Lâm - An Như Hải: Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài ở Việt Nam hiện nay, Nhà xuất bản chính trị quốc gia 2006

- Nguyễn Bích Đạt: Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, Nhà xuất bản chính trị quốc gia 2006

Gần đây có một số bài viết về tác động của TNCs đối với nền kinh tế các nước đang phát triển trên báo và tạp chí Tuy nhiên, các công trình khoa học đó chưa trình bày một cách độc lập và có hệ thống về hoạt động của TNCs tại Hà Nội

3 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

* Mục đích nghiên cứu của luận văn Trên cơ sở làm rõ thêm lý luận và phân tích sự hoạt động của các công ty xuyên quốc gia ở Hà Nội trong thời gian qua, từ đó đưa ra những phương hướng và những giải pháp cơ bản để tăng cường hoạt động và thu hút đầu tư của các TNCs trên địa bàn Hà Nội trong thời gian tới, góp phần đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

* Nhiệm vụ nghiên cứu: - Phân tích đánh giá thực trạng vai trò hoạt động của TNCs tại Hà Nội - Đề xuất phương hướng và các giải pháp cơ bản để tiếp tục tăng cường hoạt động của các TNCs tại Hà Nội trong những năm tới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Luận văn lấy việc phân tích hoạt động của các TNCs tại địa bàn Hà Nội làm đối tượng nghiên cứu, trong khoảng thời gian từ năm 1988 đến nay

- Đề xuất có căn cứ lý luận và thực tiễn về phương hướng và các giải pháp cơ bản để tiếp tục tăng cường hoạt động của các TNCs tại Hà Nội

* ý nghĩa của việc nghiên cứu: Kết quả của luận văn có thể dùng làm tài liệu nghiên cứu tham khảo trong việc đưa ra các biện pháp thu hút đầu tư nước ngoài, phát triển kinh tế và giải quyết một số vấn đề kinh tế vĩ mô cho Hà Nội nói riêng và nền kinh tế nói chung Đồng thời cũng có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy trong các trường đại học và cao đẳng những phần có liên quan

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của luận văn được cấu trúc thành 3 chương

- Chương 1: Cơ sở lý luận của việc phân tích đầu tư của công ty xuyên quốc gia tại Hà Nội

- Chương 2: Thực trạng hoạt động của các công ty xuyên quốc gia trong thời gian qua tại Hà Nội

- Chương 3: Phương hướng nhiệm vụ và giải pháp cơ bản nhằm nâng cao hoạt động của TNCs tại Hà Nội

Chương 1 Cơ sở lý luận của việc phân tích đầu tư của các

công ty xuyên quốc gia tại hà nội

1.1 Những nét khái quát về công ty xuyên quốc gia (TNCs)

1.1.1 Khái niệm và đặc trưng về công ty xuyên quốc gia

Khi quá trình sản xuất - kinh doanh của một công ty vượt ra khỏi biên giới quốc gia và có quan hệ kinh tế chặt chẽ với nhiều nước thông qua việc thiết lập các chi nhánh ở nước ngoài thì công ty đó được gọi là công ty xuyên quốc gia Sự hình thành các công ty xuyên quốc gia là kết quả phát triển lâu dài của nền sản xuất và quan hệ quốc tế Chúng bắt nguồn từ sự tích tụ và tập trung sản xuất đến cao độ dẫn đến độc quyền của nền sản xuất tư bản chủ nghĩa Sự phát triển dần lên của hiệp tác giản đơn, công trường thủ công, phân công lao động và máy móc cơ khí đã tạo nên các hình thức tổ chức xã hội ngày một hoàn thiện, từ các xưởng thợ thủ công đến công trường thủ công, từ công xưởng công nghiệp đến xí nghiệp sản xuất lớn, đến các loại hình công ty với nhiều hình thức khác nhau

Sự phát triển liên tục của công ty xuyên quốc gia về quy mô, cơ cấu tổ chức, phương thức sở hữu từ sau chiến tranh thế giới lần thứ hai đến nay đã làm nảy sinh nhiều quan niệm và định nghĩa khác nhau về công ty xuyên quốc gia Mặc dù đều thừa nhận rằng, các công ty xuyên quốc gia phải là những công ty độc quyền lớn, hoạt động trên phạm vi quốc tế và có thể gọi là công ty đa quốc gia hay xuyên quốc gia Tuỳ theo tiến trình phát triển nhận thức chung về loại hình công ty này, nhưng chúng ta nhận thấy có một số loại quan niệm chính như sau

Thứ nhất, quan niệm về công ty quốc tế (International Corporation),

trong đó bao gồm cả công ty toàn cầu, công ty xuyên quốc gia, công ty đa quốc gia, công ty siêu quốc gia Những người theo quan niệm này không quan tâm đến nguồn gốc tư bản sở hữu, cũng như mang quốc tịch của công ty,

không chú ý đến bản chất quan hệ sản xuất của quốc gia có công ty đó hay các chi nhánh của nó Họ chỉ quan tâm đến mặt sản xuất kinh doanh thương mại, đầu tư quốc tế của các công ty xuyên quốc gia

Thứ hai, quan niệm về công ty xuyên quốc gia là công ty tư bản độc

quyền có tư bản thuộc về chủ sở hữu tư bản của một nước nhất định nào đó Khía cạnh được quan tâm là tính chất sở hữu và tính quốc tịch của tư bản, vốn đầu tư kinh doanh của ai? ở đâu? Chủ tư bản của một nước cụ thể nào đó có công ty mẹ đóng tại nước đó và thực hiện kinh doanh trong và ngoài nước bằng cách lập các công ty con ở nước ngoài là hình thức điển hình của loại hình này Ví dụ, công ty Sony của Nhật, công ty Ford của Mỹ trong quá trình sản xuất và kinh doanh đã dần dần trở thành những công ty khổng lồ của thế giới, chúng đã thiết lập các chi nhánh ở nhiều nơi trên thế giới trong đó có cả Việt Nam

Dựa trên tiêu thức sở hữu để xác định loại hình công ty, người ta còn đưa ra khái niệm công ty đa quốc gia (Multinational Corporation) Là công ty tư bản được quyền thiết lập các chi nhánh ở nước ngoài để tiến hành các hoạt động kinh doanh quốc tế, nhưng khác với công ty xuyên quốc gia ở chỗ, tư bản thuộc sở hữu công ty mẹ của hai hay nhiều nước Ví dụ, công ty mẹ “Unilever” có vốn sở hữu của các tư bản Anh và Hà Lan (tài sản tương ứng là 124,4 tỷ USD và 31 tỷ USD), hay công ty mẹ “Royal Dutch – Shell Group” thuộc sở hữu của Anh và Hà Lan, hoặc công ty mẹ “Fortis” thuộc sở hữu của Bỉ và H Lan Vì sở hữu của công ty thuộc tư bản của hai nước, do đó, chúng còn được gọi là công ty đa quốc gia Như vậy, quan niệm này có sự phân định rõ ràng hai loại hình công ty đang hoạt động trên phạm vi quốc tế Đó là công ty xuyên quốc gia và đa quốc gia Sự phân định này chủ yếu căn cứ vào vốn của công ty, thuộc sở hữu của chủ tư bản một nước hay nhiều nước, từ đó liên quan đến tập đoàn lãnh đạo, quản lý công ty Nếu là công ty xuyên quốc gia thì tập đoàn lãnh đạo, quản lý thuộc về các nhà tư bản một nước Nếu là công ty đa quốc gia, thì hội đồng quản trị lãnh đạo của công ty bao gồm các nhà tư bản có cổ phần thuộc nhiều nước khác nhau Sự phân định trên chỉ căn cứ vào

công ty mẹ chứ không căn cứ vào các công ty hay xí nghiệp chi nhánh Ví dụ: Exxon là công ty mẹ mà vốn của nó thuộc về các nhà tư bản có quốc tịch Hoa Kỳ (tổng tài sản trên 80 tỷ USD) Công ty Exxon đã thực hiện việc mở rộng thị trường quốc tế, thiết lập những chi nhánh ở nhiều nước là công ty xuyên quốc gia Khi thiết lập những chi nhánh ở nước ngoài, thực hiện liên doanh với các doanh nghiệp nước chủ nhà, trong hội đồng quản trị của xí nghiệp chi nhánh có các nhà quản lý người địa phương, thậm chí thuê các nhà quản lý của một nước thứ ba, vẫn không làm thay đổi tính chất của công ty xuyên quốc gia, mà không phải là công ty đa quốc gia Vì theo cơ chế tổ chức, các công ty chi nhánh có sự độc lập tương đối nhưng vẫn phụ thuộc vào công ty mẹ và chịu sự chi phối của công ty mẹ ở mức độ khác nhau

Thực tế cho thấy, trong số 500 TNCs hàng đầu thế giới hiện nay, chỉ có 3 công ty trên thuộc sở hữu của hai nước, số còn lại 497 công ty (99,4% tổng số các công ty) thuộc sở hữu của một nước, không có công ty nào thuộc sở hữu của ba nước trở lên Như vậy, tính chất “đa quốc gia” của các công ty mẹ là rất thấp, vì vậy hiện nay thuật ngữ “công ty xuyên quốc gia” được dùng chủ yếu

Ngày nay, không có công ty xuyên quốc gia nào không phải là công ty tư bản độc quyền lớn Trong các công ty đó thường bao gồm nhiều loại tư bản (tư bản sản xuất, tư bản thương mại, tư bản tài chính ) hoạt động liên kết với nhau Điều đó cho phép các công ty có khả năng hoạt động linh hoạt, có hiệu quả, phân tán được rủi ro trong kinh doanh

Như vậy, hai quan niệm trên khác nhau ở chỗ xem xét công ty xuyên quốc gia hoặc là giác độ kinh doanh quốc tế hoặc từ giác độ sở hữu Các quan niệm này được hình thành từ lịch sử phát triển của các công ty vượt ra khỏi biên giới quốc gia và hoạt động trên phạm vi quốc tế Sự phát triển đó là một quá trình, do vậy ngay từ thời kỳ đầu chưa thể có những định nghĩa thống nhất về chúng

Năm 1976 tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (OECD) đã viết trong

gồm nhiều công ty hay thực thể kinh tế Những thực thể kinh tế này có thể thuộc quyền sở hữu cá nhân, thuộc quyền sở hữu nhà nước hay sở hữu hỗn hợp, được thành lập ở nhiều nước khác nhau và có mối liên hệ chặt chẽ Chúng ảnh hưỏng đến hoạt động của nhau và đặc biệt cùng có chung mục đích và nguồn vốn kinh doanh Trong một công ty đa quốc gia, mức độ tư bản của các thực thể rất khác nhau, tuỳ thuộc vào bản chất mối liên kết và lĩnh vực kinh doanh giữa chúng [14, tr.7]

Nhóm các nhà nghiên cứu thuộc Liên Hợp Quốc trong báo cáo “Tác động của các công ty đa quốc gia đến quá trình phát triển và quan hệ quốc tế”

đã viết: “Công ty đa quốc gia là những công ty nắm quyền sở hữu hay kiểm soát hoạt động sản xuất và hệ thống bán hàng tại nhiều nước khác ngoài nước của mình Đây không chỉ là công ty cổ phần, công ty tư nhân mà chúng có thể là công ty dưới hình thức hợp tác xã hay thực thể thuộc quyền sở hữu nhà nước [14, tr.7]

Năm 1998, trong báo cáo đầu tư quốc tế thế giới, các chuyên gia của Liên Hợp Quốc đã nêu định nghĩa về công ty xuyên quốc gia cụ thể hơn như

sau: Các công ty xuyên quốc gia bao gồm các công ty mẹ và các công ty con của chúng ở các nước trên thế giới Công ty mẹ là công ty kiểm soát tài sản của các thực thể kinh tế khác ở nước ngoài thường được thực hiện thông qua góp vốn tư bản cổ phần của chúng Mức góp vốn 10% thường được xem như là ngưỡng đối với quyền kiểm soát tài sản của các công ty khác Các chi nhánh ở nước ngoài (còn gọi là công ty con) là các công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc vô hạn trong đó chủ đầu tư là những người sống ngoài có mức góp vốn cho phép có được lợi ích lâu dài trong việc quản lý công ty đó (mức góp vốn cổ phần 10% đối với công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc tương đương với công ty trách nhiệm vô hạn) [14, tr 8]

Có thể nói có khá nhiều khái niệm, định nghĩa về TNCs để chỉ các công ty hoạt động trên phạm vi toàn thế giới là hợp lý, vì nó không chỉ nêu được đặc trưng kinh tế nổi bật của công ty trong thời đại quốc tế hoá đời sống kinh

tế đang diễn ra hiện nay và phản ánh đúng tính chất hoạt động của công ty trong thực tế, mà còn thể hiện rõ bản chất cốt lõi của nền sản xuất xã hội Đó là quyền sở hữu thuộc về ai và ai là người quyết định chi phối toàn bộ giá trị tư bản được sở hữu đó Chỉ có công ty mẹ tổng số tư bản khổng lồ được tập trung trong công ty còn các công ty con, các cổ đông đông đảo ở khắp thế giới chỉ là người góp vốn kinh doanh kiếm lời, không có tiếng nói quyết định về phương hướng hoạt động chiến lược của công ty Tính chi phối xuyên suốt của việc chi phối quyền sở hữu công ty xuyên quốc gia trong định nghĩa về công ty xuyên quốc gia

TNCs như những con bạch tuộc vươn móng vuốt tới mọi mảnh đất màu mỡ để kiếm mồi Vì vậy, hoạt động cắm nhánh ở mọi nơi để có thể thu lợi nhuận được coi là đặc trưng cơ bản của TNCs

Xét về mặt lượng (tư bản cố định, tổng tài sản, số chi nhánh ) hiện nay có nhiều tài liệu đánh giá khác nhau, song đều khẳng định rằng con số đó rất lớn Từ những thống kê cho thấy hoạt động của TNCs rất rộng Có thể nói đã tạo ra nền kinh tế thứ hai cho các nước tư bản Với số lượng chi nhánh lớn và hoạt động ở nhiều nước cùng nhiều dịch vụ khác nhau trong tất cả các ngành thực sự đã tạo nên một sức mạnh to lớn Chẳng hạn công ty Royal Dutch Sheel (của Anh và Hà Lan) có số tài sản ở nước ngoài chiếm tới 60%

Để thiết lập chi nhánh nước ngoài, TNCs đã thực hiện đầu tư trực tiếp Theo tài liệu của Liên Hợp Quốc, TNCs là “máy phát chủ yếu” của xuất khẩu tư bản dưới hình thức đầu tư Do đó người ta nhận xét rằng, chính các chỉ số về đầu tư tư bản trực tiếp nước ngoài là chỉ số chung nhất phản ánh sự hoạt động quốc tế của TNCs và nó là luồng tư bản quốc tế tác động đến quan hệ kinh tế Những đầu tư trực tiếp đó chủ yếu do TNCs của các nước tư bản phát triển thực hiện (khoảng 90%)

Trước chiến tranh thế giới thứ nhất, đầu tư nước ngoài chủ yếu là đầu tư gián tiếp, dưới hình thức cho vay, mà nước Anh là chủ nợ lớn nhất thế giới Nhưng vào những năm 20 của thế kỷ XX, Mỹ đã nổi lên thay thế vai trò của

chiếm ưu thế Luồng tư bản đầu tư trực tiếp thay đổi theo khu vực địa lý Nước chính quốc của TNCs chiếm 97% giá trị với tư cách là chủ đầu tư, và chiếm 80% giá trị với tư cách là người tiếp nhận đầu tư

Đầu tư trực tiếp nước ngoài tập trung như vậy vì hầu hết các nước đang phát triển là những nước nghèo và lạc hậu Các nước này không có khả năng xuất khẩu mà chỉ là nước nhập khẩu tư bản Tuy nhiên, hiện tượng đầu tư trực tiếp nước ngoài tập trung vào khu vực các nước tư bản phát triển không có nghĩa là động lực lợi nhuận ngày nay đã mất ý nghĩa, mà chính là nhiều nước trong số các nước đang phát triển không đáp ứng được yêu cầu sinh lợi nhuận của tư bản trong điều kiện cuộc cách mạng khoa học và công nghệ đang diễn ra mạnh mẽ Người ta cũng nhận thấy rằng Đầu tư trực tiếp nước ngoài không chỉ phụ thuộc vào điều kiện cụ thể của nước tiếp nhận đầu tư, mà còn phụ thuộc vào tính chất của các ngành kinh tế Thực tế chỉ ra rằng, động thái đầu tư trực tiếp trong các ngành rất khác nhau, trong đó ngành dịch vụ bao gồm cả dịch vụ thương mại, tài chính, ngân hàng, kỹ thuật tăng lên mạnh mẽ Đây là ngành có tỷ trọng trong cơ cấu tổng sản phẩm quốc dân cũng như cơ cấu lao động ngày càng tăng Đồng thời, hầu hết các TNCs đều chuyển một phần đáng kể hoạt động kinh doanh của mình vào lĩnh vực này

1.1.2 Nguồn gốc và quá trình phát triển

Tích tụ và tập trung sản xuất tất yếu đưa đến hình thành TNCs Xét cả về lôgíc và lịch sử sự ra đời của TNCs trên thế giới gắn liền với sự ra đời và phát triển sản xuất lớn TBCN Về thực chất, chúng là sự phát triển cao của chế độ xí nghiệp tư bản chủ nghĩa, là sự vận động mở rộng và sâu sắc hơn của các quan hệ kinh tế vượt dần ra khỏi phạm vi quốc gia và gia nhập vào guồng máy sản xuất kinh doanh quốc tế ngày càng được phát triển

Khi nghiên cứu về chủ nghĩa tư bản tự do cạnh tranh, C Mác và Ph Ănghen đã dự đoán rằng, tích tụ và tập trung tư bản tất yếu sẽ dẫn đến sự ra đời của các xí nghiệp tư bản chủ nghĩa có quy mô lớn và sự cạnh tranh của những xí nghiệp này ngày càng trở nên gay gắt Sự cạnh tranh giữa các xí nghiệp tất yếu dẫn đến kết quả là một số xí nghiệp vừa và nhỏ bị thủ tiêu hoặc

sát nhập với nhau trở thành xí nghiệp lớn, quá trình tập trung tư bản được đẩy thêm một bước Một trong những quá trình thúc đẩy tập trung tư bản đó chính là tín dụng Vai trò của tín dụng và công ty cổ phần đối với việc mở rộng quy mô xí nghiệp và sự hình thành thị trường như thế đã được C Mác nói đến

trong bộ Tư bản C Mác nhận xét: “ cơ sở chủ yếu của việc chuyển hoá dần dần những xí nghiệp TBCN thành những công ty cổ phần tư bản chủ nghĩa, chế độ tín dụng này đồng thời cũng là một phương tiện để dần dần mở rộng trên quy mô ít nhiều rộng lớn các xí nghiệp hợp tác, tới một phạm vi toàn quốc Như vậy, chế độ tín dụng đẩy nhanh tốc độp phát triển các lực lượng sản xuất vật chất và sự hình thành một thị trường thế giới ”.[8, tr 673-674]

Kế thừa và phát triển học thuyết của C Mác và Ph Ănghen, bằng việc nghiên cứu sự phát triển của chủ nghĩa tư bản cuối thế kỷ XIX, đầu thế kỷ

XX, VI Lênin đã rút ra một kết luận hết sức quan trọng là: việc tập trung sản xuất đẻ ra các tổ chức độc quyền thì nói chung lại là một quy luật phổ biến và cơ bản trong giai đoạn phát triển hiện nay của chủ nghĩa tư bản [36,

tr 401] VI Lênin cho rằng, việc chủ nghĩa tư bản mới- chủ nghĩa đế quốc, trong đó độc quyền giữ vai trò thống trị, là đặc trưng cơ bản nhất của giai đoạn phát triển hiện đại của chủ nghĩa tư bản Nó nói lên bản chất kinh tế của chủ nghĩa tư bản trong giai đoạn phát triển mới, trong đó quan hệ sản xuất TBCN vận động dưới hình thức mới, trong cái vỏ vật chất của nó là tổ chức độc quyền Vì vậy, nếu muốn định nghĩa chủ nghĩa đế quốc một cách vắn tắt - tất nhiên, chưa thật đầy đủ nhưng bao gồm cái chủ yếu nhất thì có thể nói: “

chủ nghĩa đế quốc là giai đoạn độc quyền của chủ nghĩa tư bản [36, tr 489]

Một đặc trưng nổi bật trong giai đoạn độc quyền là sự tồn tại đan xen nhau giữa độc quyền quốc gia và độc quyền quốc tế Về mặt lịch sử, các tổ chức độc quyền quốc tế đã tồn tại ngay trong thời kỳ tư bản tự do cạnh tranh thống trị, tức là trước chủ nghĩa đế quốc, có thể nói cách đây 200 năm và xuất phát từ các nước châu âu trong đó Anh, Hà Lan, Pháp là chủ yếu Các tổ chức độc quyền này ra đời là do sự phát triển của quan hệ buôn bán thế giới Các

nước tư bản phát triển như Anh, Hà Lan, Pháp đã có những công ty hàng hải và buôn bán quốc tế Ví dụ như công ty Đông ấn có mặt ở một số nước châu á như Inđônêxia, Malayxia, Philippin, ấn Độ vào những năm đầu của thế kỷ XIX Việc mở rộng quan hệ buôn bán, chiếm lĩnh thị trường quốc tế là yêu cầu tất yếu khách quan của chính phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa C

Mác đã khẳng định: “ sự phát triển của phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa do tính tất yếu nội tại của phương thức ấy là phải có một thị trường ngày một rộng hơn [8, tr 360] Đặc biệt trong thời đại sản xuất bằng máy

móc hiện đại chiếm ưu thế thì xu thế quốc tế hoá đời sống kinh tế, trước hết là quốc tế hoá việc trao đổi hàng hoá trở thành một xu thế không thể cưỡng nổi

Cùng với phát triển quan hệ buôn bán quốc tế làm cho cạnh tranh tư bản liên minh với nhau sản xuất và phân phối hàng hoá trên thị trường thế giới, hình thành nên các công ty độc quyền quốc tế Ph.Ănghen đã từng nhận xét: Trong các nước, những nhà đại công nghiệp trong một ngành nhất định nào đó đã hợp lại để thành lập những Cácten nhằm mục đích điều tiết sản xuất Một uỷ ban đặt ra để định cho mỗi xí nghiệp số lượng hàng hoá được sản xuất, và để phân phối với quyền tối hậu quyết định những đơn đặt hàng đã nhận được Trong một vài trường hợp có khi, thậm chí còn có cả các Cácten quốc tế như Cácten Anh - Đức về sản xuất gang thép Song sự khác nhau căn bản giữa các tổ chức độc quyền quốc tế trong thời đại đế quốc chủ nghĩa là ở việc đấu tranh để phân chia thế giới về mặt kinh tế V.I Lênin đã khẳng định bất cứ một công ty cổ phần nào có các nhà tư bản nhiều nước khác nhau tham gia cũng đều là “ một liên minh tư bản được tổ chức trên phạm vi quốc tế” Đặc trưng của chủ nghĩa đế quốc là ở chỗ, từ thế kỷ XIX trở về trước chưa có là: các Tờrớt quốc tế phân chia thế giới với nhau về mặt kinh tế, ký hiệp ước với nhau để phân chia các nước được coi là nơi tiêu thụ hàng hoá Vì vậy, khi nghiên cứu sự hình thành các tổ chức độc quyền quốc tế nói chung và các tổ chức độc quyền quốc tế xuyên quốc gia nói riêng phải xuất phát từ sự tích tụ và tập trung sản xuất Tích tụ và tập trung sản xuất đạt đến một mức độ nhất định

làm cho các nhà độc quyền quốc gia vươn khỏi biên giới quốc gia hoạt động trên phạm vi quốc tế, thực hiện việc phân chia thế giới về mặt kinh tế thị trường

Ngày nay quá trình tích tụ và tập trung sản xuất với nhiều biểu hiện mới, điểm nổi bật là từ sau chiến tranh thế giới thứ hai đến nay đã xuất hiện quá trình tích tụ và tập trung sản xuất đến cao độ, hình thành các công ty cực lớn thống trị trong các ngành Đồng thời, xuất hiện quá trình liên hợp hoá và sự hình thành các côngxoócxion đa ngành Cùng với quá trình đó là quá trình chuyên môn hoá với tính cách là kết quả của sự phát triển phân công lao động xã hội, quá trình này diễn ra thông qua toàn bộ lịch sử phát triển của chủ nghĩa tư bản Nhưng chỉ đến giai đoạn độc quyền, sự chuyên môn hoá mới có vai trò mới, tạo những điều kiện cho sự phát triển của các công ty độc quyền chủ chốt Chúng thâu tóm hàng ngàn, hàng vạn xí nghiệp vừa và nhỏ bao quanh chúng về hình thức vẫn giữ tính độc lập về mặt pháp lý nhưng đã trở thành một khâu kinh doanh của công ty độc quyền Các đơn vị nhỏ này trước hết phải chịu hậu quả của những biến động kinh tế và những rủi ro của việc phân công chuyên môn hoá

Sau nữa, sự tồn tại của chúng cho phép giới độc quyền nhà nước huy động được toàn bộ lực lượng lao động và mọi tiềm năng của xã hội vào quá trình sản xuất, tạo ra sự hỗ trợ trong việc cải tổ cơ cấu sản xuất, kỹ thuật trong nước Cuối cùng, sự khác biệt về chế độ tiền lương và bảo hiểm của chúng tạo điều kiện cho các công ty chủ đạo kiếm thêm giá trị thặng dư Cùng với quá trình tích tụ và hình thức mới xuất khẩu tư bản, có thể cho rằng: tập trung sản xuất có bước phát triển mới, thì xuất khẩu tư bản cũng được đẩy mạnh và trở thành cơ sở kinh tế quan trọng của sự mở rộng phạm vi hoạt động quốc tế của TNCs được hình thành nên từ các tổ chức độc quyền sau chiến tranh thế giới thứ hai

Một điểm chú ý trong tiến trình phát triển của TNCs là sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế Mỹ từ nửa cuối thế kỷ XIX và ngày càng trở thành

Các ngành công nghiệp thực phẩm, thuốc lá, luyện kim, dầu mỏ, chế tạo máy và thiết bị vận tải của Mỹ khi đó được sử dụng kỹ thuật sản xuất hàng loạt Chúng bắt đầu hướng vào kết hợp phân phối sản phẩm và tổ chức tiêu thụ Để đảm bảo chắc chắn cho sự cung ứng nguyên vật liệu Sau khi hoàn thành quá trình này, chế độ xí nghiệp thực hiện sự chuyển biến từ chế độ xí nghiệp truyền thống sang chế độ xí nghiệp hiện đại

Các xí nghiệp hiện đại được hình thành bởi sự kết hợp giữa quá trình sản xuất quy mô quốc tế vào trong một công ty đơn nhất, nghĩa là trong xí nghiệp bao gồm cả các hoạt động sản xuất công nghiệp, lẫn thương mại, dịch vụ, tài chính và chúng được gọi là xí nghiệp công thương hiện đại

Xí nghiệp công thương hiện đại trưởng thành và phát triển qua sự liên kết theo chiều dọc thường là những xí nghiệp sử dụng kỹ thuật sản xuất hàng loạt và đặc thù theo ngành dọc của mình Xí nghiệp tiến hành theo chiều ngang phần lớn thuộc những ngành khác nhau, trong đó có cả những xí nghiệp quy mô nhỏ, của gia tộc hoặc cá nhân Để khống chế sản lượng nâng cao giá cả, các xí nghiệp này tiến hành hợp nhất hoặc liên kết Người ta nhanh chóng phát hiện ra rằng: để xí nghiệp sau khi hợp nhất vẫn có thể phát triển quy mô, cần phải tiếp tục liên kết theo chiều dọc cả hướng lên trên và xuống dưới Do đó, sự liên kết theo chiều dọc mới là con đường cơ bản hình thành nên các xí nghiệp hiện đại Sự liên kết này không chỉ đơn thuần là hành vi sách lược cạnh tranh của xí nghiệp, mà còn là một loạt hành vi sáng tạo ra cái mới về chế độ hoạt động của xí nghiệp công thương hiện đại có khả năng chuyển một bộ phận phân công xã hội do thị trường tổ chức, thành phân công trong nội bộ xí nghiệp, để khắc phục sự mất hiệu quả thị trường do dùng kỹ thuật mới hoặc sản xuất sản phẩm mới gây nên

Từ đó, cuộc cách mạng quản lý trong các xí nghiệp Mỹ đã diễn ra Do liên kết theo chiều dọc nên phạm vi phân công trong nội bộ các xí nghiệp công thương hiện đại đã bao gồm việc sản xuất và thu mua nguyên liệu, sản xuất gia công các bộ phận ra đời, sản xuất các sản phẩm hoàn chỉnh và cả phân phối, tiêu thụ Để đảm bảo cho xí nghiệp phát triển lâu dài, chúng còn

phải quy hoạch dài hạn và bố trí nguồn vốn trong nội bộ xí nghiệp, phải đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu và ứng dụng khoa học công nghệ mới Do đó, các xí nghiệp công thương hiện đại phải tiến hành cải cách thể chế và phương pháp quản lý xí nghiệp Chính điều này đã dẫn tới việc hình thành, phát triển và chín muồi chế độ quản lý theo cấp bậc

Chế độ quản lý theo cấp bậc đã phân định rõ việc hoạch định chính sách và quản lý trong nội bộ xí nghiệp, làm cho xí nghiệp có thể quản lý, điều tiết nhịp nhàng quá trình phân công, trao đổi theo hướng ngày càng phức tạp, làm cho quy mô, năng lực và hiệu suất của nội bộ xí nghiệp cao hơn Do đó, chế độ quản lý theo cấp bậc đã làm hoàn thiện chế độ xí nghiệp hiện đại và cuối cùng “bàn tay hữu hình” trong bước thay thế bởi “bàn tay vô hình” của thị trường

Cùng sự phát triển của các xí nghiệp công thương hiện đại, chế độ xí nghiệp của Mỹ cũng đã được mở rộng sang Tây Âu và Nhật Bản cuối thế kỷ XIX, đầu thế kỷ XX, trong các xí nghiệp của Tây Âu và Nhật Bản cũng xuất hiện cao trào hợp nhất, nhưng do quy mô và cơ cấu thị trường, cũng như bối cảnh chính trị, văn hoá và chế độ xã hội không giống nhau, nên xí nghiệp công thương trưởng thành chậm chạp làm cho chế độ xí nghiệp chưa diễn ra sự thay đổi về bản chất Sau chiến tranh thế giới lần thứ hai, dưới tác động của cuộc cách mạng khoa học công nghệ, đặc biệt là sự thách thức của xí nghiệp Mỹ buộc các xí nghiệp của Tây Âu và Nhật Bản phải có những cải biến mạnh mẽ để phát triển

Về quy mô, mức độ phức tạp trong quản lý và phạm vi phân công trong nội bộ xí nghiệp công thương hiện đại không có bất cứ xí nghiệp nào trước đó có thể so sánh được Hiện nay, mức tiêu thụ hàng năm của một xí nghiệp công thương đã vượt tổng giá trị thu nhập quốc dân của một số nước vừa và nhỏ Quy mô và năng lực quản lý nội bộ những xí nghiệp này khiến nhiều tổ chức phi chính phủ của một số nước đang phát triển khó theo kịp Phạm vi phân công lao động của nó ngày càng mở rộng rất nhiều xí nghiệp đã hình thành

nguyên vật liệu, gia công bộ phận rời, sản xuất sản phẩm và tiêu thụ Ngoài ra, nó còn mở rộng hoạt động sang nhiều lĩnh vực sản xuất sản phẩm có liên quan với nhau hoặc không liên quan với nhau, hình thành một cơ cấu phân công nội bộ theo kiểu liên kết hỗn hợp đa nguyên Xí nghiệp công thương hiện đại đi vào nghiên cứu phát triển kỹ thuật, công nghệ và sản phẩm mới Sự phát triển của nội bộ xí nghiệp đã cung cấp những vật liệu, đối tượng, không gian mới cho việc mở rộng và đổi mới không ngừng sự phân công nội bộ của xí nghiệp hiện đại đồng thời, do sự phát triển của thông tin hiện đại và kỹ thuật vận tải làm cho phạm vi địa lý của sự phân công nội bộ xí nghiệp công thương hiện đại nhanh chóng được mở rộng Các xí nghiệp công thương hiện đại có thể dựa vào đặc điểm kỹ thuật của nó để bố trí được mạng lưới và điểm sản xuất, tiêu thụ sản phẩm trên một không gian địa lý tương đối lớn Nó có thể lợi dụng hiệu quả của hội tụ kinh tế, tập trung một số khâu sản xuất lại hoặc dựa vào các điều kiện khác nhau như: thị trường đặc thù về sự sẵn có các yếu tố tự nhiên để bố trí tách rời các khâu khác nhau của sản xuất, tiêu thụ sản phẩm Khi phạm vi địa lý của sự phân công nội bộ xí nghiệp công thương hiện đại vượt quá biên giới quốc gia thì TNCs hình thành

TNCs là một cơ cấu kinh doanh quốc tế dựa trên sự kết hợp giữa quá trình sản xuất quy mô lớn của nhiều thực thể kinh doanh quốc tế và quá trình phân phối quy mô quốc tế vào trong một cơ cấu công ty đơn nhất nhằm chiếm lĩnh và khai thác thị trường quốc tế đạt hiệu quả tối ưu để thu lợi nhuận độc quyền cao

Từ thập kỷ 60 lại đây, dưới tác động của sự bùng nổ khoa học và công nghệ, TNCs đã phát triển nhanh chóng, hơn nữa, đầu tư to lớn của TNCs vào nghiên cứu và phát triển đòi hỏi phải mở rộng sang những ngành nghề và khu vực lớn hơn Nhưng sự phân công lao động xã hội và chế độ trao đổi hiện rất khó xác định được một chế độ mới Để tổ chức hệ thống công nghệ mới và điều tiết được lợi ích trong trao đổi, phân phối những sản phẩm mới giữa những nhà sản xuất độc lập, phải dùng biện pháp của xí nghiệp thay cho biện pháp của thị trường Từ đó, buộc các xí nghiệp phải chiếm lĩnh các ngành và

khu vực kinh tế mới, và điều này dẫn tới sự trưởng thành nhanh chóng của TNCs ở các nước phát triển Cùng với sự trưởng thành của TNCs, sự cạnh tranh trên phạm vi toàn cầu của chúng khốc liệt hơn TNCs của các nước bắt đầu điều chỉnh lại họat động kinh doanh, xây dựng hệ thống phân công quốc tế, kết hợp liên kết theo chiều ngang và dọc trong nội bộ công ty Cơ cấu tổ chức toàn cầu của TNCs tương ứng cũng ra đời TNCs trở thành hình thức hoàn thiện điển hình của xí nghiệp thích ứng với sự phân công và trao đổi quốc tế hiện đại không có bất cứ loại xí nghiệp nào trước đó có thể so sánh được

Từ sự phân tích trên có thể nêu lên một số nhận xét về nguồn gốc và quá trình phát triển của TNCs, đi từ tích tụ và tập trung sản xuất, hình thành các công ty cổ phần, các công ty này kinh doanh lớn trong ngành công thương, sau này cả dịch vụ đa ngành như sau:

- một là, quá trình tích tụ và tập trung sản xuất diễn ra song song với

quá trình tích tụ quyền lực kinh tế tích tụ và tập trung sản xuất tạo ra những công ty mẹ đứng đầu và các công ty con, chúng phụ thuộc kỹ thuật và tài chính vào công ty mẹ Bên cạnh đó còn có rất nhiều công ty nhỏ và vừa hoạt động độc lập hoặc phụ thuộc các công ty lớn Thực tế ở các nước tư bản chủ nghĩa phát triển như Mỹ, Nhật Bản, Cộng hoà liên bang Đức, Pháp, Canađa, số xí nghiệp vừa và nhỏ chiếm tới 70 - 80% tổng số các xí nghiệp Sự thâu tóm các xí nghiệp nhỏ và vừa, thậm chí kể cả những hộ gia đình nằm trong guồng máy sản xuất, thực hiện sự kiểm soát tài chính, kỹ thuật và nằm trong hệ thống phân công lao động theo kiểu công trường thủ công, đã tạo ra những điều kiện thuận lợi cho tư bản sinh lợi đồng thời về mặt tổ chức sản xuất, đây cũng là hình thức tỏ ra tính hiệu quả cao, vì giảm được chi phí sản xuất, tận dụng được mọi khả năng, nguyên liệu, phát huy tính năng động sáng tạo Do đó, làm tăng quy mô và tỷ suất lợi nhuận

- Hai là, quá trình tích tụ sản xuất cũng dẫn đến sự hình thành các tổ

chức độc quyền độc quyền thời hiện đại mang nhiều dấu ấn của thời đại cách

mạng khoa học và công nghệ hiện đại Trước hết là sự liên hiệp hoá mà VI Lênin đã phân tích đến nay có những biểu hiện sinh động Sự liên kết theo chiều ngang và dọc được đẩy nhanh hơn bao giờ hết, dẫn đến quá trình liên kết đa ngành, trong đó lĩnh vực dịch vụ ngân hàng được các tổ chức độc quyền quan tâm và bành trướng quyền lực Tình hình đó dẫn đến sự tập trung tư bản, tập trung sản xuất kinh doanh hết sức to lớn Hoạt động nghiên cứu và phát triển cũng như chuyển giao công nghệ là thế mạnh của công ty xuyên quốc gia cùng với mạng lưới thị trường rộng khắp thế giới đã khiến cho chúng trở thành như những “Vương quốc” kinh tế khổng lồ với những khả năng phát triển không ngừng

- Ba là, quá trình tích tụ sản xuất trong nông nghiệp ngày càng đẩy

mạnh, dẫn đến việc xuất hiện các hình thức công ty liên hợp nông - công nghiệp, nông - công thương nghiệp ở Mỹ Những năm 1980, liên hợp công - nông nghiệp chiếm trên 30% sản lượng nông sản, ở Nhật Bản, các liên hợp nông - thương nghiệp kiểm soát 90% sản lượng ngũ cốc Quá trình tích tụ sản xuất trong nông nghiệp, cùng sự tác động của cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại đã dẫn đến hiện tượng cấu tạo hữu cơ tăng lên và giảm ý nghĩa của địa tô tuyệt đối, tạo ra mối liên hệ ngày càng tăng giữa công - nông nghiệp; đẩy mạnh xu hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp trong cơ cấu lao động cũng như trong tổng sản phẩm quốc dân điều này cho thấy, sự phát triển mạnh mẽ của công nghiệp đã tác động trở lại, thúc đẩy nông nghiệp phát triển mạnh trong cạnh tranh, nền nông nghiệp cũng phải có khả năng cạnh tranh cao Nông nghiệp các nước phát triển đã được tập trung cao độ với hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh hiện đại

Tóm lại, tích tụ tư bản và tập trung sản xuất lâu dài đã dẫn đến hình thành các công ty xuyên quốc gia Bởi đó chính là quá trình tạo ra cơ sở vật chất cho sự bành trướng, giúp cho các tập đoàn tư bản có khả năng vượt ra khỏi biên giới quốc gia, thực hiện việc đầu tư vào các nước dưới nhiều hình thức, thoả mãn được mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận cao Đúng như V.I Lênin đã

nhận xét: “ Tổ chức độc quyền một khi đã hình thành và thao túng hàng tỷ, thì

tuyệt đối nhất thiết là nó phải thâm nhập hết thẩy các lĩnh vực trong đời sống xã hội bất kể chế độ chính trị ”[36, tr 451]

1.1.3 tổ chức hoạt động và mô hình quản lý

Sự hoạt động và phát triển của TNCs đã làm cho mô hình quản lý chúng ngày càng hoàn thiện và thích hợp với yêu cầu của hệ thống kinh tế thị trường đang được quốc tế hoá Sự thích ứng đó luôn diễn ra ở hai mặt điều tiết hoạt động của TNCs, đó là điều tiết độc quyền và cạnh tranh

Trong những năm 1890 của thế kỷ XIX, hệ thống các tổ chức độc quyền ở Mỹ và các nước tư bản phát triển khác hoạt động mạnh điều này có nghĩa là tăng xu hướng độc quyền trên nhiều thị trường, Tơrơt khi đó được hiểu như là một hình thức tổ chức ngành, trong đó một công ty lớn có toàn bộ quá trình sản xuất Dựa vào sức mạnh của mình, các Tơrớt tiến hành trong phạm vi ngành một chính sách thị trường có lợi cho họ và buộc những người sản xuất ở các ngành khác phải tuân theo Có thể thấy ngành luyện kim đen, hoá dầu, công nghiệp thuốc lá của Mỹ thời kỳ đó làm minh chứng Trong các nước khác, với tính chất là các tổ chức độc quyền có Cácten và Xanhđica là các tổ chức ngành dựa trên những thoả thuận pháp lý giữa tất cả, hoặc phần lớn các công ty của ngành trong quan hệ về mặt này hay mặt khác của chính sách thị trường, trước hết là giá cả

Cái gọi là tập đoàn thống trị tồn tại dưới hình thức TNCs được đưa ra thay thế vị trí các Tơrớt, Cácten, Xanhđica với tính chất là một tổ chức thống trị không chỉ của một ngành Sự tương quan giữa lực lượng điều tiết của độc quyền và cạnh tranh luôn thay đổi phản ánh xu hướng tăng lên của sức cạnh tranh Cơ chế tập đoàn thống trị, sau khi được biến dạng thành TNCs vẫn giữ vai trò cơ bản trong nền kinh tế tư bản chủ nghĩa

Hơn 10 năm trở lại đây, do việc giảm sút tỷ trọng lợi nhuận bình quân dưới tác động của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại đã buộc nhiều công ty lớn phải thu hút các đối thủ của mình để cùng tồn tại bởi vậy, xu hướng sát nhập của TNCs diễn ra mạnh mẽ Tình hình liên kết, hợp nhất là

biểu hiện cụ thể của tích tụ và tập trung sản xuất trong điều kiện sức sản xuất phát triển nhảy vọt của những năm cuối cùng của thế kỷ XX làm cho hai hình thức cơ bản trong kết cấu TNCs là Consơn và Côngơlômêrát có sức sống mạnh mẽ hơn, đẩy lùi nhanh chóng các hình thái cổ điển kiểu Cácten, Tơrơt, Xanhđica Sự phân định giữa hai hình thức cơ bản này có tính khái quát lý thuyết dựa trên những nét đặc thù về nguồn gốc hình thành, cơ cấu điều khiển, quản lý và địa bàn tác nghiệp, chủ yếu xuất phát từ hình thức liên kết đặc thù cơ bản trong thực tế, điều kiện tác nghiệp của TNCs thay đổi do mối tương quan cạnh tranh, độc quyền và vai trò điều khiển kinh tế vi mô của nhà nước ở các vùng và khu vực Các hình thức liên kết theo chiều dọc hoặc ngang trong nội bộ công ty được biến dạng, đan xen nhau, tạo nên kiểu kinh doanh đa dạng Tuy nhiên, vẫn có thể trừu tượng hoá những biểu hiện phụ, phức tạp để mô tả một kiểu tổ chức TNCs đặc thù

- Consơn Hình thức tổ chức công ty kiểu Consơn là một trong những hình thức phổ biến của TNCs hiện đại Consơn xuất hiện chủ yếu thông qua mối liên hệ ngang giữa ít nhất là hai công ty lớn kinh doanh độc lập có tư cách pháp nhân trong một ngành sản xuất hoặc giữa các ngành có mối liên hệ chặt chẽ về kinh tế và kỹ thuật Mối liên hệ giữa các xí nghiệp trong Consơn được thiết lập trên cơ sở lợi ích thống nhất, cùng tham gia nghiên cứu trong những chương trình, đề án khoa học và ứng dụng công nghệ sản xuất, cùng hợp tác sản xuất - kinh doanh và sử dụng chung một hệ thống tài chính, tín dụng Consơn không có tư cách pháp nhân độc lập của các công ty thành viên Tuy vậy, mối quan hệ bền vững của Consơn được thiết lập trong sự liên hệ chặt chẽ giữa các cá nhân lãnh đạo chủ chốt với nhau và với các thành viên dựa trên cơ sở lợi ích kinh tế Để điều hành tập đoàn Consơn thường xây dựng một “Holding - Company” một ngân hàng độc quyền lớn, đó là một dạng công ty khống chế, không có xí nghiệp sản xuất - kinh doanh trực tiếp, nhưng lại nắm giữ cổ phần khống chế nhờ tính thống nhất giữa quyền chiếm hữu và quyền chi phối trong quan hệ sở hữu tư bản Hình thức điều hành của Consơn được tổ chức theo cơ cấu kiểm

soát trực tiếp từ trung tâm đến chi nhánh thông qua “hội đồng quản trị” gồm những cổ đông có lượng cổ phiếu lớn Dưới sự chỉ đạo của hội đồng quản trị, hệ thống điều hành trực tiếp của Consơn là dạng ma trận vận hành theo nguyên tắc tập trung

- Côngơlômêrát Côngơlômêrát là kết qủa của quá trình liên kết công ty theo chiều dọc, tức là công ty lớn thâm nhập vào xí nghiệp của các ngành sản xuất khác nhau không có sự liên kết ràng buộc hoặc quy định về kỹ thuật sản xuất kinh doanh Mối liên hệ giữa công ty mẹ và chi nhánh chủ yếu là tài chính; chúng được điều hành thông qua cơ cấu quyền lực và liên kết với các ngân hàng đầu tư, công ty bảo hiểm Hoạt động bành trướng và thâu tóm của Côngơlômêrát cơ bản diễn ra trên thị trường chứng khoán Công ty mẹ lựa chọn các công ty đang hoạt động ở tất cả các ngành kinh tế có tỷ lệ lãi cao và “nuốt dần” bằng cách mua cổ phần của chúng Do đó, cơ cấu ngành kinh doanh trong tập đoàn biến đổi nhanh chóng

Để phù hợp với đặc trưng hoạt động kinh doanh, cơ cấu điều hành của Côngơlômêrát rất gọn nhẹ, linh hoạt và phi tập trung hoá, chủ yếu là kiểm soát hoạt động của chi nhánh thông qua hệ thống tài chính và chỉ đạo hành chính dựa trên kiểu kiểm tra mạng lưới, trực tiếp từ trung tâm đến cơ sở tác nghiệp Đồng thời gián tiếp kiểm tra hiệu quả hoạt động kinh doanh của các công ty chi nhánh, qua sự dao động giá cả cổ phiếu của nó trên thị trường chứng khoán Trong nhiều trường hợp các chi nhánh lâm vào bế tắc trong hoạt động kinh doanh không có khả năng phục hồi, công ty mẹ sẵn sàng cắt bỏ bằng cách bán cổ phiếu của chúng ra thị trường để giữ mức lợi nhuận bình quân và hoạt động bình thường của toàn bộ tập đoàn Khi cần tăng cường sức sản xuất hoặc phải thích ứng kịp thời với sự phát triển nhanh chóng của tiến bộ khoa học - công nghệ, công ty có hàm lượng công nghệ cao Vì vậy, cơ cấu ngành của Côngơlômêrát luôn biến đổi theo hướng đa dạng, hỗn hợp với cơ cấu quản lý, điều hành phải gọn nhẹ, linh hoạt

1.2 Lợi ích từ hoạt động của các TNCs đối với các nước có nền kinh tế kém phát triển

Hiện nay trên thế giới xu thế hoà bình, hợp tác và phát triển đang diễn ra ngày càng mạnh, nó gây ảnh hưởng rất lớn đến nền kinh tế của mỗi quốc gia trong xu thế toàn cầu hoá Trong điều kiện toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế, sự phát triển của mỗi quốc gia đều có sự gắn liền với các quốc gia trong và ngoài khu vực Một trong những yếu tố gây ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp tới các lĩnh vực của đời sống xã hội trong nền kinh tế thế giới đó là sự hoạt động mạnh mẽ của các công ty xuyên quốc gia Các TNC đã trở thành lực lượng thao túng chủ yếu đối với sự vận động tư bản quốc tế trên phạm vi toàn cầu và có vai trò rất to lớn góp phần thúc đẩy các lĩnh vực như: thúc đẩy phân công lao động xã hội trên phạm vi toàn cầu, chuyển giao và phát triển công nghệ, tạo việc làm, phát triển nguồn nhân lực, thúc đẩy đầu tư trực tiếp và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tham gia vào quá trình điều tiết nền kinh tế thế giới các lĩnh vực này đã đóng vai trò quan trọng thúc đẩy sự tăng trưởng và phát triển kinh tế của từng quốc gia và trên phạm vi toàn cầu

1.2.1 Thúc đẩy quá trình phân công lao động xã hôị

Xu thế quốc tế hoá đời sống kinh tế ngày càng diễn ra mạnh mẽ, rộng khắp trên phạm vi toàn thế giới, mà lực lượng chủ yếu tác động tới kinh tế toàn cầu đó là các TNC Sự hoạt động của các TNC thúc đẩy sự chuyên môn hoá ngày càng sâu, rộng, biểu hiện ở chỗ các công ty mẹ và các công ty chi nhánh ở các nước tư bản chủ nghĩa phát triển đảm nhiệm những khâu đòi hỏi trình độ khoa học công nghệ cao, phức tạp của dây chuyền sản xuất Còn các chi nhánh cắm ở các nước đang phát triển tuỳ theo điều kiện của mình có thể đảm nhận những khâu ít phức tạp hơn, những khâu mà lao động giản đơn cũng có thể thao tác được Chẳng hạn, việc sản xuất máy tính điện tử hiện nay của các TNC Nhật Bản, Mỹ, Cộng hoà liên bang Đức thì việc sản xuất “phần mềm”, “phần cứng” và việc lắp đặt các bộ phận đầu, cuối được thực hiện theo sự phân công chuyên môn hoá theo cách thức công nghiệp hoá

Việc thực hiện phân công chuyên môn hoá sản xuất trên phạm vi toàn cầu là một bước tiến có tính chất lịch sử, nó cho phép khai thác được tiềm năng và thế mạnh của từng nước, từng khu vực, tạo được các mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau và phản ánh quá trình tất yếu kinh tế - kỹ thuật Thực hiện sự phân công chuyên môn hoá tư bản chủ nghĩa trên phạm vi quốc tế thì các nước tư bản chủ nghĩa phát triển đã khai thác được tiềm năng của các nước đang phát triển về tài nguyên và sức lao động để làm tăng hiệu suất của tư bản Còn về phía các nước đang phát triển cũng có những lợi ích kinh tế nhất định khi tham gia vào sự phân công lao động quốc tế như: giải quyết được một phần thất nghiệp, tăng thêm nguồn thu ngoại tệ, cải thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội

Chủ nghĩa tư bản với mục tiêu tối đa hoá lợi nhuận nên sự hoạt động của TNCs không thể tránh khỏi những hậu quả mà chúng đưa đến cho các nước chủ nhà cần khắc phục như: Làm què quặt sự phát triển kinh tế của một số nước, tạo ra sự phụ thuộc nặng nề của các nước này vào các nước tư bản phát triển Do đó, vấn đề đặt ra là các nước tham gia vào quá trình toàn cầu hoá kinh tế quốc tế phải có chiến lược đúng đắn của mình, phải biết chấp nhận sự phân công này ở mức độ nào, khả năng nhận chuyển giao công nghệ tiên tiến đến đâu thì mới có thể khắc phục được những tiêu cực do các TNCs gây nên

1.2.2 Thúc đẩy quá trình hình thành và phát triển các loại thị trường hàng hoá, dịch vụ

Cùng với việc phân công chuyên môn hoá các TNCs đã khai thác được thị trường tại chỗ, giảm chi phí vận chuyển, hạ giá thành, nâng cao sức cạnh tranh của hàng hoá Cùng với những sản phẩm hàng hoá thông thường mang tính truyền thống, dưới tác động của các TNCs thế giới hàng hoá được bổ sung hàng loạt các mặt hàng mới Chẳng hạn, những tri thức của con người được thể hiện trong các phát minh sáng chế cũng được đem trao đổi dưới hình thức hàng hoá và phương thức trao đổi cũng được đa dạng hoá; trong lĩnh vực

dịch vụ bưu chính viễn thông, bảo hiểm sự hoạt động của các TNCs đã góp phần lớn thức đẩy thị trường này ở các nước đang phát triển.v.v

Các TNCs đang trở thành một lực lượng đông đảo nắm giữ nguồn hàng hoá và thị trường trên thế giới Hiện chúng đã kiểm soát 60% buôn bán quốc tế và trong nhiều ngành hàng đã kiểm soát hầu như toàn bộ thị trường Chẳng hạn, một số ngành hàng nông sản như: chè, cà phê, ca cao, chuối, các TNCs đã kiểm soát đến, 90% thị phần Đồng thời, các TNCs đã thúc đẩy và phát triển mối quan hệ hàng hoá - tiền tệ, gây ra những hiện tượng tiêu cực trên thị trường ở phạm vi toàn cầu như: tranh chấp thương mại, thâu tóm thị trường.v.v

1.2.3 Đẩy mạnh phát triển khoa học và công nghệ

Để chiến thắng trong cạnh tranh trên phạm vi toàn cầu, các TNCs đã đi đầu trong việc nghiên cứu, thử nghiệm những dây chuyền công nghệ tiên tiến, tiết kiệm nhiên liệu, nghiên cứu thiết lập hệ thống điều khiển tự động hoá, phương pháp điều khiển từ xa trong quản lý Vì vậy, nó tạo động lực thúc đẩy sự phát triển khoa học và công nghệ trên phạm vi toàn cầu Theo tính toán của các chuyên gia Liên Hợp Quốc, các TNCs kiểm soát tới 80% các phát minh sáng chế của thế giới Các TNCs khi đã nắm được lực lượng khoa học - công nghệ của thế giới, chúng buộc phải thực hiện sự chuyển giao khoa học, công nghệ sang các nước khác, mà chủ yếu là sang các nước đang phát triển đối với các nước kém phát triển, các TNCs đã thực hiện việc chuyển giao công nghệ từ công ty mẹ sang công ty chi nhánh cũng như từ nước mẹ sang nước chủ nhà, thực hiện đào tạo cán bộ quản lý và công nhân lành nghề Do đó, các TNCs trở thành lực lượng có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy cuộc cách mạng khoa học và công nghệ, thực hiện quá trình công nghiệp hoá ở các nước đang phát triển Điều đó đòi hỏi các quốc gia trên thế giới phải có chiến lược kinh tế đúng đắn mới có thể tận dụng được cơ hội để ứng dụng được các thành tựu khoa học - công nghệ tiên tiến trên thế giới (các thành tựu khoa học - công nghệ mới phần lớn nằm trong tay các TNCs), mới có khả năng tránh được nguy cơ tụt hậu về kinh tế

1.2.4 Tăng nguồn vốn ngoại lực thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Cần hiểu thêm rằng, trong điều kiện hội nhập nền kinh tế quốc tế không chỉ là bằng tiền mà nó còn bao hàm cả công nghệ, trình độ quản lý, cổ phiếu, trái phiếu vốn không phải chỉ riêng của một nhà kinh doanh hay một nước mà là vốn quốc tế nói chung quốc tế hoá nguồn vốn Hiện nay, thương mại nội bộ các TNCs và thương mại giữa các TNCs với nhau chiếm khoảng 2/3 thương mại thế giới, trên 4/5 đầu tư trực tiếp ra nước ngoài trên thế giới là do các TNCs tiến hành, hơn 9/10 thành quả nghiên cứu triển khai kỹ thuật và chuyển

giao kỹ thuật trên thế giới nằm trong tay các TNCs

Lực lượng chủ yếu thực hiện đầu tư nước ngoài (FDI) là các TNCs (hiện tại các TNCs chiếm khoảng 90% lượng vốn FDI) Nguồn vốn FDI không chỉ có vai trò quan trọng trong việc tạo ra các thành quả về các mặt như: chuyển giao công nghệ, tạo thêm các việc làm, phát triển các dịch vụ và các nguồn phụ thêm khác cho các nước chủ nhà mà nguồn vốn này còn có tác động lớn đến sự biến đổi cơ cấu đầu tư ở chính các nước này, tạo nên sự biến đổi cơ cấu kinh tế trên phạm vi toàn cầu Sự biến đổi cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng trong các công nghiệp và dịch vụ, giảm tỷ trọng trong ngành nông nghiệp Cùng với sự biến đổi cơ cấu ngành, cơ cấu lao động, cơ cấu vùng cũng có sự biến đổi theo, trong đó có sự hình thành các trung tâm thương mại, trung tâm công nghiệp kỹ thuật cao, đồng thời cũng làm biến đổi cơ cấu lao động và cơ cấu nghề nghiệp

Thực tế cho thấy sự chuyển biến nền kinh tế của Việt Nam trong những năm đổi mới là một minh chứng khẳng định sự đóng góp vô cùng quan trọng của vốn đầu tư nước ngoài Sáu tháng đầu năm 2007 vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tăng khá nhanh, tổng vốn của các dự án cấp phép mới và vốn đăng ký tăng thêm của các dự án đang hoạt động ước đạt 2.845 triệu USD

Các quốc gia đang phát triển nếu có chiến lược sử dụng được lợi thế của mình sẽ thúc đẩy sự chuyển biến cơ cấu kinh tế theo hướng tiến bộ phù hợp với yêu cầu của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ chính sự biến đổi cơ

trưởng kinh tế của các nước chủ nhà và góp phần tăng trưởng kinh tế trên phạm vi toàn cầu

1.2.5 các TNCs đã góp phần quan trọng tạo động lực cạnh tranh mạnh mẽ, do đó thúc đẩy quá trình cải cách về mọi mặt ở thủ đô Hà Nội

Hội nhập kinh tế quốc tế vừa tạo cơ hội, vừa là sức ép lớn thúc đẩy các quốc gia phải đẩy mạnh cải cách về mọi mặt để phát triển trong xu thế toàn cầu hoá Hiện nay có nhiều quốc gia trên thế giới đã tận dụng tốt các cơ hội để phát triển và sự có mặt của các TNCs đã buộc các quốc gia phải tham gia vào xu thế cạnh tranh toàn cầu, do đó đã thúc đẩy quá trình cải cách để cùng phát triển

Chẳng hạn, ở Trung Quốc, nhờ quá trình toàn cầu hoá kinh tế quốc tế mà Trung Quốc đã tiến hành cải cách một cách tích cực Tính đến cuối năm 2004 đã có 3000 văn bản pháp quy ở cấp Trung ương đã bị huỷ bỏ, sửa đổi hoặc bổ sung thêm, trên 200.000 văn bản của chính quyền địa phương cũng bị huỷ bỏ Do vậy, nền kinh tế Trung Quốc tiếp tục được tạo những hành lang mới pháp lý để phát triển và ngày càng đạt được những thành tựu to lớn

1.2.6 Tạo việc làm cho người lao động góp phần làm tăng thu nhập, tăng trưởng kinh tế

Vào đầu những năm 80, một triệu USD vốn đầu tư đã đảm bảo cho gần 30.000 chỗ làm việc ở các nước đang phát triển và gần 11.000 chỗ làm việc tại các nước công nghiệp phát triển ở các nước đang phát triển 1/3 số người làm việc trong các TNCs lao động tại các khu thương mại tự do, sản xuất sản phẩm xuất khẩu Trên 2/3 số nhân viên của các công ty ở nước ngoài hoạt động hiệu quả trong ngành sản xuất công nghiệp, gần 30% trong lĩnh vực dịch vụ, số còn lại làm trong các ngành chế biến

Đối với các nước đang phát triển, đầu tư trực tiếp của các TNCs tạo ra những công ty, nhà máy, cơ sở sản xuất mới, tăng thêm cơ hội việc làm cho người lao động Động cơ chủ yếu khi tiến hành đầu tư vào các nước đang phát triển là tìm kiếm nguồn lao động rẻ, nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá do

công ty sản xuất ra Còn đối với nước tiếp nhận thì phải làm sao tiếp nhận được kỹ thuật - công nghệ mới hiện đại hoá nền kinh tế và giải quyết việc làm Do vậy, để tạo việc làm, tăng thu nhập, tăng trưởng kinh tế phải thu hút và tạo điều kiện cho những ngành cần nhiều nhân công

TNCs chính là lực lượng cơ bản trong đào tạo phát triển nguồn nhân lực Nguồn nhân lực là nhân tố quyết định, động lực chính tạo nên sự thành công của các TNCs TNCs đòi hỏi các nhà quản lý kinh doanh và đội ngũ công nhân có trình độ chuyên môn cao; đồng thời có đãi ngộ tương xứng Trong quá trình làm việc ở TNCs, người lao động được giáo dục, hiểu biết về luật pháp, rèn luyện kỹ năng, nâng cao trình độ và đúc rút kinh nghiệm có ý thúc chấp hành kỷ luật lao động tốt, có tinh thần đối với công việc của mình, tạo nên tác phong lao động công nghiệp Từ đó, thu nhập ngày càng cao, đời sống ngày càng được cải thiện

1.3 Quan điểm của Việt Nam đối với việc thu hút đầu tư từ TNCs

Toàn cầu hoá là xu thế không thể đảo ngược Trong xu hướng đó không một quốc gia nào có thể phát triển mà lại không thực hiện mở rộng hoạt động kinh tế đối ngoại, không tham gia vào phân công lao động quốc tế Nhất là đối với các nước đang phát triển mà thực tế là chậm phát triển, đi sau rất cần vốn, kỹ thuật công nghệ, kinh nghiệm quản lý, thị trường thì càng cần thiết phải mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại Các công ty xuyên quốc gia, nhất là các công ty xuyên quốc gia lớn thuộc các nước công nghiệp phát triển có đủ khả năng để đáp ứng các yêu cầu trên Đồng thời, việc đầu tư, mở rộng thị trường vào các nước đang phát triển là mục tiêu chiến lược của các công ty xuyên quốc gia hiện nay Do vậy quốc gia nào có chiến lược đúng đắn, có sách lược mềm dẻo, biết cân nhắc lựa chọn và có quan điểm rõ ràng, chính sách, giải pháp thích hợp trong từng giai đoạn, để tạo môi trường đầu tư hấp dẫn, thì có thể thu hút được nhiều TNCs vào đầu tư kinh doanh

Đối với nước ta, quan điểm thu hút đầu tư nước ngoài đã được khẳng định rõ và luôn được đổi mới Điều đó đã được thể hiện trong đường lối kinh

tế đối ngoại của Đảng và là cơ sở để xây dựng các quan điểm chính sách đối với việc thu hút TNCs vào Việt Nam

1.3.1 Chủ động thu hút vốn đầu tư của TNCs

Tính chủ động trong lĩnh vực thu hút đầu tư nước ngoài là yếu tố quyết định đến hiệu quả của TNCs, có nâng cao tính chủ động thì mới tạo ra được môi trường đầu tư hấp dẫn, mới hướng được hoạt động của TNCs vào những mục tiêu đã xác định trước, Như vậy, mới hạn chế được sự bị động trong việc thu hút đầu tư Làm cho việc thu hút đầu tư và thúc đẩy hoạt động của TNCs đạt hiệu quả cao và có ý nghĩa Tính chủ động phải được thể hiện thông qua việc xây dựng chiến lược, kế hoạch, chính sách nhằm tạo môi trường đầu tư hấp dẫn và bố trí các dự án theo định hướng của sự phát triển cơ cấu kinh tế

Mục tiêu của việc thu hút TNCs là nhằm tranh thủ nguồn vốn, công nghệ và kinh ngiệm quản lý để phát triển kinh tế Do đó, chiến lược thu hút đầu tư của các công ty xuyên quốc gia phải phù hợp với mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế của đất nước Trên cơ sở mục tiêu chiến lược đó, căn cứ vào thực lực, khả năng của từng giai đoạn cụ thể để có kế hoạch định hướng đầu tư vào các ngành, lĩnh vực và vùng được ưu tiên Cùng với việc xây dựng kế hoạch hướng các nhà đầu tư, việc xây dựng các dự án khả thi là cần thiết để chủ động kêu gọi đầu tư Mục tiêu chiến lược thu hút TNCs là cơ sở để định hướng cho việc xây dựng khung pháp lý, chính sách khuyến khích cũng là nhằm mục đích bảo đảm thực hiện các mục tiêu Để chủ động ngoài việc xây dựng và tạo lập môi trường đầu tư cần có chiến lược, kế hoạch cụ thể Đặc biệt cần chủ động và lựa chọn đối tác đầu tư cũng như lựa chọn hình thức đầu tư thích hợp Tạo lập đối tác trong nước là tạo ra các đối tác đáng tin cậy để TNCs lựa chọn khi vào liên doanh Đối với nước ta cần khẳng định về lâu dài việc lựa chọn đối tác đầu tư là các công ty xuyên quốc gia và nên ưu tiên với các công ty xuyên quốc gia lớn ở các nước phát triển như Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản Các hình thức đầu tư cần được sử dụng một cách đa dạng, như hợp đồng gia công, xí nghiệp 100% vốn nước ngoài, xí nghiệp liên doanh, hình thức BOT,

1.3.2 Vừa hợp tác, vừa đấu tranh để đảm bảo nguyên tắc giữ vững độc lập tự chủ, cùng có lợi

Mục tiêu đầu tư ra nước ngoài của các TNCs là đạt lợi nhuận cao và họ luôn tìm cách để đạt mục tiêu ấy Đối với nước ta là nước nhận đầu tư, mục đích của ta là vốn, kỹ thuật công nghệ, thị trường, nhưng không thể để bị lệ thuộc, bị chèn ép, thiệt hại đến lợi ích quốc gia, dân tộc Trong quá trình hợp tác đầu tư, chúng ta phải vừa hợp tác, vừa đấu tranh để bảo vệ chủ quyền quốc gia Thu hút các TNCs nghĩa là chúng ta tham gia phân công lao động và hợp tác quốc tế Trong điều kiện toàn cầu hoá kinh tế, sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các nền kinh tế dân tộc, giữa các bên đối tác đầu tư là không tránh khỏi, mỗi bên phải tuân theo những quy tắc chung và cần phải có sự nhượng bộ phần nào nhưng chúng ta cũng phải đấu tranh để giành phần lợi cho mình

Hợp tác với các TNCs, thì không thể đạt được tất cả các mục tiêu cùng một lúc trong điều kiện nguồn lực và khả năng còn hạn chế Việc chấp nhận trả học phí cũng có nghĩa là lựa chọn mục tiêu phát triển theo mô hình mất cân đối trong chừng mực nhất định Nói cách khác, trong thời gian đầu, việc mất cân đối về cơ cấu kinh tế, sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, thâm hụt cán cân thương mại, chênh lệch trong phân phối thu nhập là khó tránh khỏi Những vấn đề này chỉ từng bước được giải quyết cùng với quá trình tăng trưởng và phát triển toàn bộ nền kinh tế Nó cũng phụ thuộc vào chính hiệu quả thu hút các TNCs gắn với chính sách khôn khéo của mỗi nước Việc thu hút các TNCs chỉ trở thành tất yếu và thực sự có ý nghĩa khi nó đem lại lợi ích cho các bên tham gia theo nguyên tắc cùng có lợi

1.3.3 Cần có sự nỗ lực chung của cả nhà nước và doanh nghiệp

Sự hấp dẫn của TNCs không chỉ ở môi trường đầu tư được cải thiện mà còn phải có được các doanh nghiệp nội địa có năng lực kinh doanh tốt, nơi tin cậy để họ bỏ vốn đầu tư cùng sản xuất kinh doanh hoặc nhận được cung cấp dịch vụ tại chỗ Vì vậy, cần có sự nỗ lực kết hợp chung của cả nhà nước và

Nhà nước cần thực hiện xây dựng và hoàn thiện hệ thống luật pháp, chính sách, chiến lược kế hoạch để tạo ra môi trường đầu tư thông thoáng, “sân chơi” thuận lợi để vừa kích thích các doanh nghiệp trong nước nỗ lực vươn lên, vừa thu hút được TNCs vào những lĩnh vực theo định hướng của nền kinh tế Các doanh nghiệp cần phấn đấu để phát triển và hoàn thiện, nâng cao năng lực tổ chức sản xuất kinh doanh của mình, nâng cao sức cạnh tranh và trở thành đối tác có tiềm lực để không rơi vào thế bị động, bất lợi, lệ thuộc trong quan hệ đàm phán, hợp tác với TNCs, vươn lên để từng bước hoạt động đầu tư ra ngoài nước, thực hiện xuyên quốc gia hoá trong kinh doanh Chính các doanh nghiệp trong nước chứ không phải ai khác là người đưa các kế hoạch phát triển của nhà nước trở thành hiện thực Sự vươn lên của các doanh nghiệp để có quan hệ bình đẳng với TNCs sẽ góp phần làm cho nền kinh tế phát triển độc lập tự chủ, ít bị lệ thuộc vào nước ngoài Nhà nước chẳng những cần tạo lập môi trường đầu tư thông thoáng mà còn là người bảo vệ quyền lợi cho các doanh nghiệp, trên cơ sở đó bảo vệ quyền lợi quốc gia, dân tộc Sự nỗ lực chung của nhà nước và các doanh nghiệp chính là sự nỗ lực phấn đấu vì sự phát triển của đất nước, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

1.3.4 Phải nội sinh hoá ngoại lực, hiên đại hoá nội lực để phát triển bền vững và lâu dài

Thu hút TNCs là để tăng cường vốn đầu tư, tiếp nhận công nghệ tiên tiến, kinh nghiệm quản lý, thị trường biến nó thành nguồn lực nội sinh để tăng trưởng và phát triển Nếu chúng ta không đủ năng lực để biến những cái nhận được từ TNCs thành cái của chính mình và phát huy nó lên thì chúng ta không thể phát triển hoặc phát triển không lâu bền, dòng vốn có nguy cơ chảy ngược vào TNCs, ngoại lực vào rồi lại ra đi không trở thành yếu tố nội sinh được

Công nghiệp hoá, hiện đại hoá, phát triển đất nước đòi hỏi chúng ta phát huy tối đa nội lực, tranh thủ ngoại lực, sử dụng nó một cách có hiệu quả nhất Ngoại lực chỉ có thể được tiếp nhận và sử dụng có hiệu quả khi nội lực

phát huy đúng mức của nó Nội lực được phát huy thì mới có thể thẩm thấu và chuyển hoá ngoại lực thành nội lực, sức mạnh của nội lực mới được nhân lên Trong điều kiện kinh tế đất nước và thế giới hiện nay, chúng ta muốn phát huy được sức mạnh nội lực thì cần phải biết tận dụng yếu tố ngoại lực, làm điều kiện để tăng cường sức mạnh nội lực của đất nước

Nội lực là yếu tố giữ vai trò quyết định sự phát triển của đất nước Chúng ta chỉ có thể tiếp tục đổi mới, mở cửa và hội nhập, có chính sách huy động mọi nhân lực, vật lực và tài lực đến mức tối đa, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tham nhũng Ngoại lực có vai trò quan trọng ảnh hưởng tới khuynh hướng, kết quả vận động và phát triển kinh tế ở nước ta Ngoại lực có cả tính tích cực và tiêu cực Mặt tích cực của ngoại lực thể hiện ở chỗ nó có tác dụng thúc đẩy, hỗ trợ tạo điều kiện cho quá trình vận động và phát triển Mặt tiêu cực của ngoại lực cũng không thể xem thường, nó có thể gây nên những khó khăn, cản trở, thậm chí đến phá hoại, làm chệch hướng vận động và phát triển của đất nước Việc thực hiện mở cửa, tăng cường giao lưu quốc tế, tiếp nhận sử dụng vốn đầu tư nước ngoài của TNCs đòi hỏi chúng ta phải vừa phát huy tối đa hiệu quả tích cực của nó, thực hiện sự chuyển hoá, biến ngoại lực thành nội lực để phát triển, đồng thời phải hạn chế hậu quả tiêu cực đến mức tối đa

Nội sinh hoá ngoại lực và hiện đại hoá nội lực có thể hiểu làviệc tiếp thu và chuyển hoá ngoại lực thành nội lực, làm cho nội lực được phát huy, ngày càng tăng cường và phát triển Trong quá trình đó, con người là yếu tố quyết định Con người Việt Nam, truyền thống dân tộc và truyền thống Cách mạng Việt Nam là yếu tố trung tâm của nội lực Việt Nam Con người Việt Nam được phát triển có tri thức, có văn hoá, giàu lòng yêu nước, biết phát huy truyền thống, bản sắc dân tộc của mình sẽ là người có đủ khả năng sáng tạo, tiếp thu những thành quả tiên tiến của nhân loại, biến chúng thành cái của chính mình, làm chủ đất nước và đưa đất nước phát triển đi lên Vì vậy, đầu tư phát triển con người, chăm lo giáo dục đào tạo, bồi dưỡng nhân cách và nâng

gìn và phát huy tốt đẹp, bản sắc của dân tộc là hoạt động đầu tư quan trọng nhất để đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá phát triển đất nước, bảo đảm nội sinh hoá ngoại lực và hiện đại hoá nội lực, tiếp nhận việc sử dụng đầu tư của TNCs có hiệu quả

Chương 2 Thực trạng hoạt động của các công ty xuyên quốc

gia trong thời gian qua tại hà nội

2.1.Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội của Hà Nội tác động tới hoạt động của các TNCs

2.1.1 Các yếu tố về điều kiện tự nhiên của Hà Nội

* Về địa lý, hành chính:

Hà Nội nằm ở trung tâm đồng bằng sông Hồng tiếp giáp với 5 tỉnh: Phía Bắc giáp Thái Nguyên; phía Đông giáp Bắc Ninh, Hưng Yên; phía Tây giáp Vĩnh Phúc; phía Nam giáp Hà Tây

Hà Nội bao gồm 14 quận và huyện: Tây Hồ, Ba Đình, Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng, Đống Đa, Thanh Xuân, Cầu Giấy, Hoàng Mai, Long Biên, Sóc Sơn, Đông Anh, Gia Lâm, Từ Liêm, Thanh Trì, gồm 8 thị trấn và 220 Phường, Xã Hà Nội có tổng diện tích tự nhiên là 92.097 ha bằng 0,28% diện tích cả nước, trong tổng số diện tích đất tự nhiên, diện tích sông hồ chiếm 5,96%; núi đá chiếm 0,13%

Là Thủ đô của nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nên Hà Nội cũng đồng thời là trung tâm chính trị - hành chính quốc gia, trung tâm lớn về văn hoá, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế của cả nước Hệ thống giao thông ngày càng được hoàn thiện đã giúp Hà Nội giao lưu dễ dàng với các địa phương khác trong cả nước Hà Nội có điều kiện thuận lợi để tiếp cận kịp thời các thông tin và các thành tựu khoa học kỹ thuật của thế giới, để tham gia vào quá trình phân công lao động quốc tế và dễ dàng hoà nhập vào quá trình phát triển của tam giác phát triển kinh tế quốc tế

* Về địa hình:

Địa hình Hà Nội có cấu trúc địa chất không phức tạp so với nhiều khu vực khác ở miền Bắc nước ta Phần lớn diện tích của Hà Nội và vùng phụ cận

là đồng bằng, thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam theo hướng chung của địa hình miền Bắc, và cũng theo hướng của dòng chảy sông Hồng

Phía Bắc Hà Nội là vùng đồi núi thấp, dãy Sóc Sơn với đỉnh cao nhất là Chân Chim có độ cao 462m Phía Tây của Hà Nội và vùng phụ cận là dãy núi Ba Vì với đỉnh cao nhất là đỉnh Vua có độ cao 1270m Nội thành Hà Nội, phần lớn diện tích đất đai được đánh giá là không thuận lợi cho xây dựng do có hiện tượng tích nước ngầm, sụt lún, nứt đất, sạt lở, trôi trượt dòng sông, cấu tạo nền đất yếu, Một số diện tích đất nội thành là vùng đất trũng, lầy thụt do quá trình đầm lầy hoá, do đó chi phí cho việc cho việc đầu tư xử lý hạ tầng cho các công trình là rất lớn Vì lý do trên, Hà Nội được đánh giá là địa bàn không thuận lợi cho việc đầu tư vào các công trình có kiến trúc cao tầng

* Về khí hậu:

Khí hậu Hà Nội mang đặc trưng của khí hậu vùng nhiệt đới gió mùa, với vị trí 20050lên 21023 vĩ bắc từ 105044, đến 106002, độ kinh đông có 2 mùa

chủ yếu trong năm (mùa nóng và mùa lạnh)

Nhiệt độ không khí trung bình năm của Hà Nội khá cao (240C) Chênh lệch nhiệt độ trung bình giữa các tháng trong năm lên tới 12,50C Nhiệt độ tối đa có thể lên tới trên 400C nhưng ít khi xảy ra Nhiệt độ không khí tối thiểu có thể xuống 5 - 70C, kéo dài 7 đến 12 ngày, độ ẩm trung bình từ 80% đến 88% Với sự thay đổi thời tiết theo 2 mùa rõ rệt Lượng mưa trung bình năm vào khoảng 1.250 - 1.870mm Số ngày mưa trong năm là 140 ngày, phân bổ không đều giữa 2 mùa

Như vậy, có thể thấy điều kiện tự nhiên của Hà Nội rất thuận lợi cho đầu tư phát triển các ngành kinh tế nói chung, tuy nhiên nếu đầu tư phát triển các công trình cao tầng thì phải được kháo sát rất kỹ để hạn chế tốn kém khi xử lý địa lý địa tầng

* Về tài nguyên đất đai và khoáng sản:

Hà Nội nằm ở trung tâm vùng đồng bằng sông Hồng, tập trung các loại phù sa rất màu mỡ thích hợp với nhiều loại cây nhiệt đới Nếu tính sông , hồ và đất thổ cư thì còn lại chỉ có 68.796 ha, chiếm 74,9% diện tích đất tự nhiên,

trong đó còn 8.370 ha đất chưa sử dụng, nhìn chung tổng quỹ đất Hà Nội không lớn cần được tính toán sử dụng triệt để tiết kiệm

Nhờ có vị trí cấu trúc đặc biệt, nên khoáng sản của Hà Nội và các vùng phụ cận phong phú, đa dạng, nhưng trữ lượng không lớn Tuy nhiên một số loại có thể đáp ứng một phần yêu cầu cho kinh tế thủ đô

Với những đặc điểm về điều kiện tự nhiên như trên, cần phát huy những tiềm năng thuận lợi sẵn có, đồng thời phải lường trước để khắc phục những hậu quả do điều kiện tự nhiên bất lợi của Hà Nội đem lại

+ Thuận lợi:

Do cơ sở hạ tầng tương đối tốt so với nhiều địa phương khác trong cả nước (hệ thống giao thông, điện, nước, ngân hàng, bưu điện ), Hà Nội là địa bàn có sức hấp dẫn các TNCs đầu tư và có điều kiện thuận lợi để các TNCs hoạt động có hiệu quả vì hai lẽ

- Tiết kiệm chi phí cho các nhà đầu tư do thuận lợi trong việc tạo ra các yếu tố cơ bản cho sản xuất như nhà xưởng, máy móc, thiết bị, vật tư, lao động

- Tiết kiệm thời gian cho các khâu chuẩn bị sản xuất, nhờ tận dụng được thời cơ tiêu thụ trên thị trường

Là Thủ đô, là đầu não chính trị, là trung tâm văn hoá, Hà Nội có điều kiện để quảng bá rộng rãi hình ảnh của mình ra khu vực thế giới nhằm thu hút sự chú ý của các nhà đầu tư Khí hậu tốt, nguồn nước dồi dào, sự màu mỡ của đất đai, tài nguyên phong phú, đa dạng làm các nhà đầu tư quan tâm để có thể tổ chức sản xuất kinh doanh trên cả lĩnh vực công nghiệp lẫn chế biến Hệ thống sông ngòi khá dày đặc với nhiều danh lam thắng cảnh là điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch

+ Bất lợi:

Quỹ đất eo hẹp vì vậy có nhiều hạn chế nếu muốn mở rộng xây dựng các khu chế xuất, khu công nghiệp, đặc biệt là khu công nghệ cao phục vụ cho thu hút đầu tư của các TNCs Kết cấu hạ tầng khu vực nội thành không thuận

lợi cho xây dựng, vì vậy các TNCs phải tốn kém nhiều khi tạo nền móng cho cơ sở sản xuất kinh doanh

2.1.2 Các yếu tố về điều kiện kinh tế xã hội của Hà Nội

* Về dân số - lao động và chất lượng nguồn nhân lực:

Tính đến ngày 05 tháng 11 năm 2007 thành phố có 3,4 triệu người, trong đó có 2, 17 triệu người trong độ tuổi làm việc, bao gồm 1,94 triệu người làm thuê; 0,54 triệu người làm việc cho các doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần và các công ty tư nhân, khoảng 0,34 triệu người làm việc trong cơ nhà nước và lực lượng quân đội Trong đó số người tốt nghiệp cao đẳng hoặc đại học là 204.464 và trên đại học là hơn 5000 người Như vậy, Hà Nội có nguồn lao động khá dồi dào, lực lượng lao động trẻ, có trình độ khá cao, tỷ lệ lao động qua đào tạo hiện nay đạt trên 40% (cao hơn so với mức chung của các tỉnh trong cả nước)

Cơ cấu đào tạo ngành nghề và sự phân bố sử dụng nguồn lực hiện còn chưa cân đối giữa các khu vực, các thành phần kinh tế Lao động qua đào tạo chủ yếu tập trung ở khu vực sản xuất công nghiệp, thành phần kinh tế quốc doanh và khu vực hành chính Khu vực kinh tế ngoài quốc doanh, nông nghiệp và nông thôn ngoại thành chất lượng lao động còn thấp Lực lượng lao động được đào tạo nghề chất lượng cao còn thiếu Hà Nội có mật độ dân số khá cao so với mức trung bình của các tỉnh, thành phố trong cả nước Tính chung toàn thành phố mật độ dân số là 3.600 người/km2, trong khu vực nội thành là 10.910 người/km2, ngoại thành là 1.573 người/km2 Tốc độ tăng dân số nhanh lại phân bổ không đều đang đặt ra những bức xúc trong giải quyết nhà ở, việc làm Thêm vào đó, tình trạng số người gặp khó khăn, cơ nhỡ từ các địa phương khác đổ về có xu hướng ngày một gia tăng làm cho thành phố bị “quá tải” về nhiều mặt

* Hệ thống cơ sở vật chất- kỹ thuật và trình độ công nghệ

Bước vào thời kỳ đổi mới với sự chuyển động của cả nước, thành phố Hà Nội đã có nhiều chuyển biến tích cực Trong những năm 1987-1990, thành tựu kinh tế mà thành phố đạt được là: Sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công