HOẠT ĐỘNG KH - CN TRONG TỈNH NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG AN TOÀN BỨC XẠ VÀ ĐO LƯỜNG

HOẠT ĐỘNG KH - CN TRONG TỈNH NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG AN TOÀN BỨC XẠ VÀ ĐO LƯỜNG N hằm tạo bước chuyển biến nhận thức, ý thức hành động sở sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, sử dụng phương tiện đo nhóm việc thực Luật Đo lường, sở sử dụng thiết bị X- Quang y tế việc thực Luật lượng nguyên tử văn hướng dẫn thi hành, đồng thời tuyên truyền, phổ biến quy định đo lường phương tiện đo nhóm 2, quy định an toàn xạ sở sử dụng thiết bị X-Quang y tế, bảo vệ quyền, lợi ích, sức khỏe nhân dân Quán triệt tinh thần đạo Bộ Khoa học Công nghệ (KHCN) việc triển khai tra chuyên đề năm 2014 phương tiện đo nhóm an toàn xạ văn số 1159/ BKHCN-TTra ngày 04 tháng năm 2014 Sở KHCN tham mưu xây dựng kế hoạch trình UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1343/QĐ-UBND ngày 21/5/2014 việc thành lập đồn tra liên ngành gồm: Cơng an tỉnh, Sở Y tế, Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, Trung tâm Kiểm định Kiểm nghiệm hàng hóa tỉnh Lào Cai, tiến hành tra từ ngày 01/7/2014 đến ngày 30/9/2014 địa bàn tỉnh Lào Cai 21 sở sử dụng thiết bị X-Quang y tế 19 sở sử dụng phương tiện đo nhóm Đồn tiến hành kiểm tra hồ sơ thiết bị máy X-Quang; công tác tổ chức quản lý hồ sơ xạ; hồ sơ theo dõi liều xạ cá nhân; đèn báo hiệu; biển cảnh báo nguy hiểm phóng xạ; nội quy an tồn xạ; kiểm tra phịng chụp; Bản tin Khoa học Cơng nghệ - Số: 05/2014 Phùng Ánh Hồng Chánh Thanh tra Sở Khoa học & Cơng nghệ phịng điều khiển; số lượng liều kế cá nhân; thiết bị bảo hộ áo chì, kính chì, yếm chì Đồn tra 21 sở sử dụng thiết bị X-Quang y tế địa bàn toàn tỉnh, phát xử lý vi phạm hành 06 sở (chiếm 28,5%) tổng số sở tra Số tiền xử phạt hành là: 47.500.000đ Thanh tra chuyên ngành an toàn xạ Các hành vi vi phạm hành theo Nghị định 107/2013/NĐ-CP ngày 20/9/2013 Chính phủ quy định xử phạt lĩnh vực lượng nguyên tử sở là: Bố trí người khơng có chứng nhân viên xạ đảm nhiệm công việc vận hành thiết bị chiếu xạ; Khơng tiến hành kiểm định thiết bị X-Quang chẩn đốn y tế định kỳ theo quy định; Không tổ chức khám sức khỏe hàng năm cho nhân viên xạ theo quy định; Không trang bị liều kế cá nhân cho nhân viên xạ; Khơng bố trí người phụ trách an tồn xạ theo quy định; Khơng tổ chức đánh giá liều chiếu xạ cá nhân cho HOẠT ĐỘNG KH - CN TRONG TỈNH nhân viên xạ lần 03 tháng; Khơng tổ chức khám sức khỏe hàng năm cho nhân viên xạ theo quy định Về phương tiện đo nhóm 2, đoàn tiến hành tra 19 sở sử dụng phương tiện đo nhóm địa bàn tỉnh Lào Cai 11 đơn vị điện lực trực thuộc Cơng ty Điện lực Lào Cai, xí nghiệp kinh doanh nước thuộc Công ty TNHH MTV Kinh doanh nước Lào Cai 04 sở sử dụng cân ô tô Thanh tra chuyên ngành phương tiện đo nhóm Cơng ty Điện lực Lào Cai Các phương tiện đo tra công tơ điện, máy biến dòng điện đo lường (TI), máy biến điện áp đo lường (TU), phương tiện đo điện trở cách điện tiếp đất, đồng hồ đo nước lạnh, cân ô tô Kết tra Công ty Điện lực Lào Cai tổng số phương tiện đo gồm 137.894 cơng tơ điện 3.716 phương tiện biến dịng TI, 152 phương tiện biến điện áp TU 10 phương tiện đo điện trở cách điện tiếp đất Các hệ thống đo đếm điện Công ty Điện lực Lào Cai quản lý cấp chương trình CMIS 2.0 nhằm đảm bảo cơng tác quản lý theo dõi thay phương tiện đo định kỳ thời gian quy định Đoàn tiến hành lấy mẫu ngẫu nhiên, phương tiện đo để kiểm định bất thường có kết sai số phạm vi cho phép, đạt yêu cầu đo lường theo quy định Tại Công ty TNHH MTV Kinh doanh nước Lào Cai có tổng số đồng hồ đo nước 39.362 cái, đường kính từ D15 – D150 Cơng ty có giải pháp đẩy nhanh tiến độ thay định kỳ phương tiện đo theo kế hoạch giai đoạn, đến giai đoạn 2015 – 2016 công ty thay hết số lượng phương tiện đo cịn tồn đọng, năm Cơng ty thực thay định kỳ phương tiện đo theo quy định Các mẫu phương tiện đo kiểm định bất thường có kết sai số phạm vi cho phép Đoàn tra Tổ kiểm định thuộc phòng kỹ thuật đơn vị trực thuộc Cơng ty, đơn vị có đầy đủ sở pháp lý sở vật chất đáp ứng yêu cầu kiểm định phạm vi công nhận Tại sở sử dụng phương tiện đo khác cân tơ, cân phân tích, cân bàn, đồng hồ áp kế Về đảm bảo tính hợp pháp thực quy định theo Thông tư số 23/2013/TT-BKHCN ngày 26/9/2013 Bộ Trưởng Bộ Khoa học Công nghệ quy định đo lường phương tiện đo nhóm Qua cơng tác tra chuyên đề an toàn xạ đo lường, đoàn tra hoàn thành tốt nhiệm vụ kế hoạch giao, đảm bảo nội dung, thời gian theo đạo Bộ Khoa học Công nghệ Uỷ ban nhân dân tỉnh Lào Cai Đoàn tra phát tiến hành xử lý nghiêm túc hành vi vi phạm hành tổ chức cá nhân theo quy định hành, tuyên truyền, phổ biến đến sở Luật Đo lường, Luật Năng lượng (Xem tiếp trang 15) Bản tin Khoa học Công nghệ - Số: 05/2014 HOẠT ĐỘNG KH - CN TRONG TỈNH TRUNG TÂM KIỂM ĐỊNH VÀ KIỂM NGHIỆM HÀNG HÓA VỚI NHỮNG KẾT QUẢ, GIAI ĐOẠN 2011 - 2014 T Mai Văn Sơn Phó Trưởng phịng Quản lý Cơng nghệ rung tâm Kiểm định Kiểm nghiệm hàng hóa tỉnh Lào Cai (TTKĐ&KN) đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Khoa học Công nghệ Lào Cai thành lập theo Quyết định số 2731/QĐ-UBND ngày 29/9/2010 UBND tỉnh, thực nhiệm vụ sau: Lào Cai; Cấp 96 giấy Chứng nhận hợp quy phân bón với số lượng 154.900 cho đơn vị nhập phân bón; Cấp chứng thư giám định cho lơ máy móc, thiết bị 03 đơn vị; Đánh giá, giám sát sản phẩm gạch rỗng lỗ, cửa nhựa lõi thép gia cường cho 05 đơn vị địa bàn tỉnh Nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật chuyển giao công nghệ sản xuất kinh doanh; Thực Kiểm nghiệm chất lượng sản phẩm hàng hóa sản xuất lưu thông phạm vi lĩnh vực cấp có thẩm quyền cho phép, dịch vụ khoa học công nghệ, dịch vụ kỹ thuật tiêu chuẩn đo lường chất lượng; Tổ chức tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008; Chứng nhận sản phẩm hàng hóa phù hợp tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật tương ứng ISO 17065:2012; Giám định chất lượng hàng hóa theo ISO 17020:1996; Phịng thí nghiệm phù hợp tiêu chuẩn ISO 17025:2005; Xây dựng phát triển thương hiệu Về công tác Kiểm định: tiến hành kiểm định 1.182 Taximet; kiểm định được138 máy X-Quang 127 phòng máy cho số tỉnh Lào Cai, Lai Châu, Hà Giang, Điện Biên; Đo điện trở tiếp đất cho 24 cơng trình Giai đoạn từ năm 2011-2014, Trung tâm KĐ&KN HH tỉnh Lào Cai gặt hái nhiều kết quả, cụ thể sau: Về công tác chứng nhận hợp chuẩn: Đánh giá cấp giấy chứng nhận sản phẩm phù hợp tiêu chuẩn cho 14 Công ty; Cấp 688 Thông báo kiểm tra nhà nước chất lượng hàng hóa nhập với số lượng 151.442 cho đơn vị nhập phân bón Bản tin Khoa học Cơng nghệ - Số: 05/2014 Về công tác Kiểm nghiệm: Trung tâm tiến hành phân tích trả kết 1395 mẫu phân bón, 70 mẫu khống sản cho khách hàng Kiểm định Taximet Nhìn chung, thời gian qua quan tâm, đạo Tỉnh, Sở Khoa học Cơng nghệ tích cực phấn đấu toàn thể cán bộ, hoạt động Trung tâm đạt kết như: Công tác kiểm HOẠT ĐỘNG KH - CN TRONG TỈNH định, kiểm nghiệm, chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy có chuyển biến mang lại nhiều kết quả, đáp ứng tốt nhu cầu Lào Cai mà chủ động mở rộng thị trường tới tỉnh lân cận như: Lai Châu, Yên Bái, Hà Giang, Điện Biên, Đơn vị mở rộng số lực, đáp ứng nhu cầu thực tiễn đem lại niềm tin cho khách hàng thuận tiện khách hàng Việc cạnh tranh dịch vụ khoa học công nghệ địa bàn tỉnh nhiều bất cập (đối với lĩnh vực chứng nhận hợp quy kiểm tra chất lượng phân bón nhập cửa quốc tế Lào Cai có nhiều doanh nghiệp khác thực cho dù đơn vị khơng đầu tư phòng thử nghiệm Lào Cai) Năng lực kiểm định hạn chế nguồn nhân lực chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn,… Trong thời gian tới, để hoạt động Kiểm định Kiểm nghiệm hàng hóa Trung tâm triển khai có hiệu hơn, Trung tâm KĐ&KN HH có số giải pháp sau: Phân tích mẫu khống sản Bên cạnh kết đạt được, giai đoạn 2011-2014 Trung tâmKĐ&KN HH cịn gặp khơng khó khăn, kể đến như: Nhận thức doanh nghiệp, tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh hoạt động chứng nhận sản phẩm chưa đầy đủ, việc áp dụng hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 sản xuất kinh doanh hạn chế Đội ngũ cán có kinh nghiệm lĩnh vực chuyên ngành thiếu, chưa đáp ứng nhu cầu đánh giá chứng nhận cần thiết Các thiết bị máy móc phục vụ cho hoạt động thử nghiệm trình đánh giá phù hợp hạn chế chưa đáp ứng nhu cầu nhanh chóng - xác - Một là, tiếp tục khai thác mở rộng thị trường kiểm định phương tiện đo Taximet; Đo điện trở tiếp địa; Kiểm tra hiệu chuẩn chất lượng máy X-Quang, đo đánh giá ATBX phòng máy X-Quang cho doanh nghiệp Hai là, đầu tư lực kiểm định thang máy, công tơ điện, đồng hồ nước lạnh kiểm định vàng số trang thiết bị phục vụ công tác chuyên môn Ba là, tiếp xúc khách hàng, mở rộng thị trường tổ chức chứng nhận hợp quy, kiểm tra nhà nước phân bón nhập đảm bảo xác kịp thời cho doanh nghiệp Bốn là, hồn thiện hồ sơ, đề nghị Bộ Cơng thương định Trung tâm Kiểm định Kiểm nghiệm hàng hóa tỉnh Lào Cai tổ chức chứng nhận hợp quy phân bón Năm là, cử cán đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, nhằm đáp ứng nhiệm vụ đặt Bản tin Khoa học Công nghệ - Số: 05/2014 HOẠT ĐỘNG KH - CN TRONG TỈNH L Cai hướng tới phát triển du lịch cộng đồng bền vững Đỗ Thị Tuyết Nga Trung tâm UDTB Khoa học Công nghệ L Cai có nhiều lợi để phát triển du lịch, đặc biệt năm gần du lịch Lào Cai phát triển với tốc độ nhanh khẳng định ngành mũi nhọn tỉnh Tuy nhiên, điểm, tuyến du lịch Sa Pa du lịch sinh thái tiềm điểm đến thu hút du khách nước, phát triển du lịch sinh thái cần thiết để góp phần bảo tồn sắc văn hóa dân tộc để tạo dựng sở để phát triển du lịch theo mơ hình phát triển du lịch cộng đồng bền vững làng đồng bào dân tộc vùng du lịch Với mục tiêu lấy văn hóa dân tộc làm tảng cho việc tạo sản phẩm du lịch, đồng thời gắn liền việc bảo tồn văn hóa dân tộc thiểu số để thu hút khách du lịch”, Năm 1998, thơn Cát Cát, Sín Chải (San Sả Hồ - Sa Pa) nơi Lào Cai thí điểm xây dựng mơ hình du lịch cộng đồng Đến nay, hầu hết địa phương tỉnh Lào Cai vận dụng mơ hình du lịch cộng đồng vừa giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, vừa góp phần xóa đói, giảm nghèo Thơn Tả Van Giáy xã Tả Van huyện Sa Pa nơi thu hút đông khách du lịch Hoạt động du lịch cộng đồng Lào Cai đạt kết tích cực, thu hút đơng du khách Hiện nay, Lào Cai Bản tin Khoa học Công nghệ - Số: 05/2014 xây dựng 13 điểm du lịch cộng đồng, tập trung chủ yếu huyện Sa Pa Bắc Hà thôn vùng cao huyện Bát HOẠT ĐỘNG KH - CN TRONG TỈNH Xát.  Huyện Sa Pa có: Cát Cát (San Sả Hồ), thôn Lao Chải (Lao Chải), Tả Van Giáy (Tả Van), Sả Séng (Tả Phìn) Bắc Hà làng văn hóa du lịch như: Trung Đơ, Tả Van Chư, Tà Chải, Na Hối, Bản Phố Các thôn Mường Hum, Ý Tý, Trịnh Tường Bát Xát thu hút quan tâm khám phá du khách nước. Tuy nhiên, phát triển du lịch cộng đồng Lào Cai thời gian qua hồn tồn mang tính tự phát, chưa quy hoạch đầu tư đồng Do vậy, thôn, làm du lịch cộng đồng mang tính đơn lẻ, chưa có liên kết phát triển Ngoại trừ 02 điểm du lịch cộng đồng thôn Lao Chải (Lao Chải) thôn Tả Van Giáy (Tả Van) nằm tuor (tua du lịch), tuyến du lịch hấp dẫn Sa Pa có kết nối theo hành trình du khách, điểm cịn lại nằm rải rác, cách xa giao thông, chưa tạo hiệu ứng chuỗi sản phẩm, dịch vụ để giữ chân du khách lại lâu Từ thực tiễn phát triển du lịch cộng đồng chục năm qua, Lào Cai hướng tới việc tăng cường đầu tư để phát triển du lịch cộng đồng có chiều sâu theo hướng bền vững Tả Van Giáy (Tả Van) lựa chọn tốt cho khách nước khách nước ngồi, khách nghỉ cuối tuần Ở có sản phẩm đặc sắc là: món ăn ẩm thực dân tộc, lưu trú gia trò chơi dân gian Tuy nhiên, với lợi là cảnh quan thung lũng hấp dẫn nằm trong  top thung lũng đẹp rộng lớn Việt Nam, có ruộng bậc thang trải dài theo thung lũng Mường Hoa hùng vĩ, có rừng già nguyên sinh gắn với khu bảo tồn Hoàng Liên, có suối Mường Hoa gồm loại hình để phát triển du lịch cộng đồng: chèo thuyền, du lịch xe địa hình, du lịch xe trâu kéo, cưỡi ngựa tham quan làng, mua sắm đồ lưu niệm, Hình ảnh quầy hàng lưu niệm của đồng bào dân tộc thiểu số Tả Van ngày thu hút du khách đến thăm quan Thực tế cho thấy, du khách, đặc biệt thăm làng dân tộc để sống khách nước đến Sa Pa thường thích sinh hoạt với dân bản, dân nấu Bản tin Khoa học Công nghệ - Số: 05/2014 HOẠT ĐỘNG KH - CN TRONG TỈNH ăn, thực công việc nhà nông, thưởng thức tiết mục văn nghệ dân gian mua sản phẩm thổ cẩm, mỹ nghệ, mây tre đan làm quà lưu niệm Đặc biệt, số lượng hộ gia đình cung ứng dịch vụ homestays (ở nhà dân) liên tục gia tăng điểm du lịch cộng đồng địa bàn tỉnh Hiện xã Tả Van (Sa Pa) có 40 hộ, xã Bản Hồ (Sa Pa) có 20 hộ, xã San Sả Hồ (Sa Pa) có khoảng 10 hộ,… Doanh thu hộ gia đình cao, bình quân đạt 35 - 45 triệu đồng/hộ/năm Đời sống người dân địa phương cải thiện đáng kể.      Mặc dù có nguồn lực du lịch phong phú, song hoạt động du lịch cộng đồng Lào Cai gặp nhiều khó khăn, thách thức như: Các dịch vụ cung cấp cho du khách chưa thực phong phú, dừng lại mức độ hài lòng; Hoạt động du lịch cộng đồng nhỏ lẻ, chưa có liên kết hộ dân với nhau; Chưa phát huy hết giá trị văn hóa đồng bào dân tộc để tạo thành sản phẩm du lịch độc đáo, lạ…    Để khắc phục tình trạng này, Lào Cai cần phát huy hiệu mơ hình liên kết chặt chẽ ”4 nhà”: Nhà nước định hướng xây dựng sách quản lý phát triển du lịch cho tồn vùng; Hộ gia đình tham gia làm du lịch có quyền lợi nghĩa vụ bảo tồn di sản văn hoá dân tộc; Các doanh nghiệp tăng cường quảng bá đưa du khách đến tham quan, đầu tư vào khu du lịch, nâng cao chất lượng sở vật chất điểm du lịch cộng đồng; Các ngành liên quan tư vấn giúp người dân có biện pháp phát triển du lịch cộng đồng gắn với bảo tồn, phát huy sắc văn hoá dân tộc.    Bản tin Khoa học Công nghệ - Số: 05/2014 Ngồi ra, tỉnh cần có sách khuyến khích phát triển du lịch cộng đồng để người dân tích cực tham gia hoạt động du lịch; Nâng cao trình độ văn hố đề cao vai trị người dân trình phát triển du lịch cộng đồng; Quy hoạch số mơ hình điểm phát triển du lịch cộng đồng, tạo sản phẩm du lịch đặc trưng; Thành lập Ban quản lý du lịch cộng đồng số xã để quản lý hoạt động du lịch cộng đồng chuyên nghiệp hơn; Tổ chức thường niên lễ hội truyền thống, trì phiên chợ văn hóa vùng cao nhằm hướng tới việc khơi phục, bảo tồn sắc văn hóa địa phương…    Lào Cai tập trung đầu tư đồng quy hoạch, hạ tầng, sản phẩm dịch vụ để phát triển điểm du lịch cộng đồng tới thôn, lân cận thung lũng Mường Hoa - Sa Pa, lưu vực thượng nguồn Sông Chảy huyện: Mường Khương, Si Ma Cai, Bắc Hà tuyến biên giới vùng cao Y Tý huyện Bát Xát cách bền vững Đây dự án đầu tư phát triển du lịch quy mô từ trước tới Lào Cai Tin tưởng tương lai gần, với giải pháp đồng kịp thời, du lịch cộng đồng Lào Cai chuyển mạnh từ mơ hình đơn lẻ, rời rạc thành chuỗi du lịch cộng đồng bền vững, khẳng định vị thể tiên phong địa phương, vừa phát huy lợi đặc trưng văn hóa ẩm thực cảnh quan vùng miền, dân tộc vừa bổ sung hỗ trợ tích cực cho tạo sức hút cho du khách nước./ HOẠT ĐỘNG KH - CN TRONG TỈNH H oạt động tra, kiểm tra Khoa học Cơng nghệ (KH&CN) có vai trò quan trọng quản lý nhà nước nhằm tăng cường kỷ luật, kỷ cương công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh thực quy định pháp luật; hành vi gian lận kịp thời phát hiện, phòng ngừa và xử lý nghiêm túc theo qui định pháp luật Do làm tốt công tác tra, kiểm tra nên số tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật nhà nước hàng năm giảm dần Hơn cơng tác thanh, kiểm tra cịn đổi tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật lĩnh vực đến sở sản xuất, kinh doanh địa bàn toàn tỉnh Thực chức năng, nhiệm vụ giao, Thanh tra Sở giúp Giám đốc Sở thực nhiệm vụ, quyền hạn tra hành tra chuyên ngành phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn Giám đốc Sở KH&CN Thực tốt công tác tra việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ tổ chức, cá nhân gồm lĩnh vực như: Đo lường, Chất lượng, Nhãn hàng hóa, Sở hữu cơng nghiệp, Tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật… Nhìn chung hoạt động Thanh tra sở hướng vào trọng tâm, trọng điểm nhiều lĩnh vực quản lý chuyên ngành Sở Khoa học Cơng nghệ Chính vậy, Thanh tra có vai trị quan trọng cơng tác quản lý nhà nước thể điểm sau: Thanh tra chức thiết yếu quản lý nhà nước Thực chất tra phương thức kiểm  tra, chức quản lý, công cụ người lãnh đạo, người quản lý Trong trình thực chức quản lý Nhà nước, quan quản lý nhà nước thiết phải tiến hành hoạt động tra việc thực định mà ban hành Đó khâu khơng thể thiếu q trình hoạt động quản lý Nhà nước Thanh tra góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Để định quản lý Nhà nước quan, tổ chức cá nhân chấp hành cách xác, đầy đủ quan, cá nhân ban hành định phải đề quy trình thực định Trong quy trình thiếu hoạt động tra, kiểm tra Thanh tra, kiểm tra để đánh giá, nhận xét tình hình kết  thực định quản lý; để kiểm nghiệm lại nội dung chất lượng quản lý; cần thiết phải bổ sung, sửa đổi, chí phải huỷ bỏ phần hay tồn bộ quyết định quản lý Khi nội dung chất lượng định quản lý thực tế kiểm nghiệm đúng, phù hợp, đối tượng thi hành khơng tn thủ khơng chấp hành nghiêm chỉnh hoạt động tra, kiểm tra phải phục vụ cho việc làm rõ nguyên nhân chủ quan, khách quan, xác định rõ trách nhiệm thuộc khâu nào, thuộc để chấn chỉnh xử lý có vi phạm Với ý nghĩa tra thực chất góp phần nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước Thanh tra phương thức bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa Với tư cách chức quản lý Nhà nước, tra hoạt động xem xét việc làm quan, tổ chức cá nhân có NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG THANH TRA Bản tin Khoa học Công nghệ - Số: 05/2014 HOẠT ĐỘNG KH - CN TRONG TỈNH sách, pháp luật hay không Nếu họ làm sai làm chậm giúp họ sửa chữa làm cho Mục đích tra phát huy nhân tố tích cực, phịng ngừa xử lý vi phạm, bảo đảm để quan, tổ chức cá nhân tuân thủ chấp hành cách xác, đầy đủ nghiêm chỉnh pháp luật Nhà nước Muốn có pháp chế cần phải làm cho người hiểu biết pháp luật Mặc dù công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật chức tra, thơng qua hoạt động mình, cơng tác tra góp phần tích cực vào việc giúp quan, tổ chức, cá nhân hiểu chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật hoạt động bảo đảm tăng cường pháp chế Vai trò hoạt động tra ngày tỏ quan trọng, đặc biệt giai đoạn nay, bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền, cải cách hành theo hướng phục vụ đồng thời với việc hội nhập kinh tế quốc tế Điều đặt đòi hỏi tất yếu hoạt động tra cần phải làm tốt vai trị mình, kết hoạt động tra phải có chất lượng tốt kết cần phải phát huy rộng rãi Một số giải pháp phát huy kết hoạt động tra Hoạt động tra có vai trị đặc biệt quan trọng quản lý nhà nước đó, để kết hoạt động tra phát huy tốt trước hết kết phải có chất lượng tốt Chất lượng kết động tra phụ thuộc vào nhiều yếu tố sở pháp lý cho hoạt động tra, trình độ đội ngũ cán tra, biện pháp nghiệp vụ sử dụng trình tra, điều kiện vật chất cho hoạt động tra v.v Hoạt động tra thực nhiều chủ thể khác gồm quan tra, quan hành đối tượng tra Kết hoạt động tra kết hoạt động phối hợp chủ thể Bản tin Khoa học Công nghệ - Số: 05/2014 Mặc dù, quan tra đóng vai trị chủ yếu q trình tiến hành tra khâu quan trọng trình thủ trưởng quan hành nhân tố quan trọng Những khâu quan trọng đề cập giai đoạn xây dựng định hướng, chương trình tra xử lý, đơn đốc thực kết luận, kiến nghị quan tra Giai đoạn xây dựng định hướng, chương trình tra giai đoạn xác định đối tượng tra Giai đoạn hoàn toàn dựa vào yêu cầu quản lý nhà nước lĩnh vực, hay nói khác dựa vào đạo thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp Chính giai đoạn có ảnh hưởng không nhỏ đến kết cuối hoạt động tra Nếu xác định lĩnh vực, đối tượng cần tra kết hoạt động tra mang lại hiệu thiết thực, qua tra phát nhiều sơ hở quy định pháp luật lĩnh vực để kịp thời có biện pháp sửa chữa, phát nhiều sai phạm để kịp thời ngăn chặn hay phát gương điển hình có sáng tạo đột phá nhân rộng Ngược lại, xác định không đối tượng, lĩnh vực cần tra dẫn đến hậu hoạt động tra không mang lại hiệu quả, gây tốn nguồn lực, từ làm giảm hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước Giai đoạn xử lý đôn đốc thực kết luận, kiến nghị quan tra phụ thuộc lớn thái độ trách nhiệm thủ trưởng quan hành Thực tế cho thấy, đâu thủ trưởng quan hành quan tâm đạo sát việc thực kết luận, kiến nghị quan tra kết luận, kiến nghị thực nghiêm túc, tạo tác động tích cực làm thay đổi nhận thức đối tượng tra việc chấp hành pháp luật, hạn chế sai phạm Ngược lại, đâu thủ trưởng không quan tâm HOẠT ĐỘNG KH - CN TRONG TỈNH đạo, đôn đốc thực kết luận, kiến nghị quan tra dường kết hoạt động tra không phát huy hiệu thực tế, chí quan tra bị coi thường Một yếu tố đóng vai trò quan trọng việc phát huy kết hoạt động tra nhận thức xã hội vai trò, trách nhiệm quan nhà nước có liên quan việc bảo đảm phát huy kết hoạt động tra Theo phân tích trên, nói khơng phải quan tra mà thủ trưởng quan hành nhà nước chủ thể đóng vai trị quan trọng định tới kết hoạt động tra phát huy thực tế Tuy nhiên, nhận thức tổ chức khác xã hội vấn đề chưa thực đắn, cịn có tâm lý cho quan tra làm việc không nghiêm túc, phát sai phạm nhiều lại xử lý ít, không đôn đốc thực kết luận tra đến Trên thực tế, điều hoàn toàn phụ thuộc vào trách nhiệm thủ trưởng quan hành Cơ quan tra chịu trách nhiệm tính khách quan, trung thực đắn kết luận, kiến nghị mà thơi Từ phân tích trên, Thanh tra Sở xin đưa số giải pháp để phát huy kết hoạt động tra sau: Thứ nhất,  bảo đảm kết hoạt động tra có chất lượng tốt Đây vấn đề cốt lõi hoạt động tra Để làm điều này, trước hết cần xác định mục đích hoạt động tra Tiếp đó, khâu quan trọng cần bảo đảm chất lượng tốt tồn q trình tiến hành tra theo Đồn Thanh tra Đây q trình hoạt động đưa đến kết trực tiếp kết luận, kiến nghị Thứ hai, cần tạo sở pháp lý quy định cụ thể vai trị thủ trưởng quan 10 hành việc bảo đảm phát huy kết hoạt động tra Luật Thanh tra năm 2010 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Thanh tra có quy định cụ thể trách nhiệm thủ trưởng quan hành thể Điều 40, 41 Luật Thanh tra, Điều 55 Nghị định 86 Tuy nhiên, quy định có lẽ chưa có đủ sức nặng việc ràng buộc trách nhiệm thủ trưởng quan hành việc xử lý kết luận, kiến nghị quan tra Thiết nghĩ, cần có quy định cụ thể liên quan đến trách nhiệm thủ trưởng quan hành Thí dụ, sau quan tra gửi kết luận, kiến nghị tới thủ trưởng quan hành chính, theo thẩm quyền mình, thủ trưởng quan hành xem xét, sau phải ban hành định hành việc thực kết luận, kiến nghị Quyết định hành văn có giá trị pháp lý thức thể rõ nét trách nhiệm quản lý nhà nước thủ trưởng quan hành Ngồi ra, cần có quy định cụ thể việc xử lý trách nhiệm chủ thể trường hợp không thực quy định pháp luật xử lý kết luận, kiến nghị quan tra Thứ ba, cần nâng cao nhận thức xã hội kết hoạt động tra Cụ thể là, cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật tra, phân tích rõ vai trò trách nhiệm quan tra, thủ trưởng quan hành chủ thể khác có liên quan việc tạo kết tra tốt, xác định vai trò định thủ trưởng quan hành nhà nước việc phát huy kết hoạt động tra Thực triệt để việc công khai, minh bạch kết luận, kiến nghị quan tra theo quy định pháp luật, tạo dư luận tốt kết làm việc quan tra./ Bản tin Khoa học Công nghệ - Số: 05/2014 HOẠT ĐỘNG KH - CN TRONG TỈNH tin điện tử Sở về các văn bản hướng dẫn hoạt động khoa học công nghệ và các tin tức liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước về lĩnh vực khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Hướng dẫn 15 đơn vị địa bàn tỉnh cài đặt phần mềm thống kê sở KH&CN, tiến hành điều tra nghiên cứu phát triển 21 đơn vị thuộc đối tượng điều tra năm 2012 theo Quyết định số 1154/ QĐ-BKHCN việc điều tra nghiên cứu phát triển năm 2012, với mục đích thu thập thơng tin đối tượng điều tra phục vụ đánh giá, xây dựng sách chiến lược KH&CN Quốc gia Đối tượng điều tra gồm đối tượng: Các tổ chức nghiên cứu khoa học; trường đại học, học viện, cao đẳng; doanh nghiệp có hoạt động NC&PT; quan hành quản lý nhà nước KH&CN; đơn vị nghiệp cơng lập có hoạt động NC&PT tổ chức ngồi nhà nước có hoạt động NC&PT Điều tra nghiên cứu phát triển (2 năm lần, thực vào năm có số tận 0,2,4,6,8) Cuộc Điều tra NC&PT thực toàn quốc tất lĩnh vực khoa học như: khoa học tự nhiên; khoa học kỹ thuật công nghệ; khoa học y, dược; khoa học nông nghiệp; khoa học xã hội nhân văn Đây năm Bộ KH&CN tiến hành điều tra theo phương pháp luận tiên tiến OECD  (theo Cẩm nang Frascati điều tra NC&PT) đã áp dụng rộng rãi nước châu Âu Điều tra nhận thưc công chúng KH&CN 27 cá nhân thuộc đối tượng khác địa bàn tỉnh Lào Cai Điều tra hội nhập Quốc tế 14 KH&CN 16 đơn vị  Hiện Sở tiến hành điều tra hướng dẫn đơn vị thực thu thập số liệu từ điều tra Nghiên cứu Phát triển Điều tra Tiềm lực KH&CN năm 2014 35 đơn vị có hoạt động KH&CN địa tỉnh Điều tra tiềm lực KHCN tổ chức KHCN (định kỳ năm lần, tiến hành vào 1/9 năm có số tận 9) Kết điều tra thống kê thu thập thông tin số lượng đề tài nghiên cứu KH&CN ứng dụng, triển khai vào thực tiễn sản xuất đời sống xã hội từ năm 2011 đến năm 2014 triển khai thực 33 đề tài, dự án cấp tỉnh Trong đó: Khoa học nơng nghiệp 21 đề tài chiếm 63,64%, Khoa học xã hội nhân văn đề tài chiếm 27,27%; Lĩnh vực khác đề tài chiếm 9,09%, đề tài, dự án bàn giao cho đơn vị ứng dụng vào thực tiễn, đồng thời đưa nhiều tiến kỹ thuật vào sản xuất qua góp phần để sản lượng lương thực tỉnh tăng nhanh năm (năm 2012 toàn tỉnh đạt 260 nghìn tấn; năm 2013 đạt khoảng 268,3 ngàn tấn) góp phần hồn thành mục tiên đại hội lần thứ XIV đề Ngoài ra, đề tài lĩnh vực xã hội – nhân văn lĩnh vực quản lý khai thác bảo tồn sắc văn hóa dân tộc biến di sản thành tài sản qua gắn chặt với việc thực đề án phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư” Về lĩnh vực giáo dục triển khai nghiên cứu, đánh giá thực trạng chất lượng đề xuất giải pháp nâng cao đội ngũ giáo viên mầm non, tiểu học trung học sở vùng cao tỉnh Lào Cai; nghiên cứu mơ hình học tập cấp xã, phường sở mơ hình điểm đánh giá lựa chọn Bản tin Khoa học Công nghệ - Số: 05/2014 HOẠT ĐỘNG KH - CN TRONG TỈNH mơ hình phù hợp để nhân rộng địa bàn toàn tỉnh, v.v… Mặc dù không trực tiếp ứng dụng vào thực tiễn sản xuất đề tài, dự án thuộc lĩnh vực khoa học xã hội – nhân văn góp phần cung cấp luận khoa học quan trọng việc hoạch định chiến lược, sách, mục tiêu giải pháp phát triển kinh tế, văn hóa xã hội; củng cố giữ vững an ninh quốc phòng, tăng cường cơng tác đối ngoại, xây dựng hệ thống trị vững mạnh trong thời kỳ hội nhập phát triển KT-XH tỉnh, góp phần thực thắng lợi Nghị Đảng tỉnh Lào Cai Hoạt động thống kê KH&CN muốn có hiệu quả, cung cấp số liệu tin cậy, có ý nghĩa có khả so sánh quốc tế cần phải có phương pháp luận khoa học, tương hợp với quốc tế Công việc xây dựng phương pháp luận, thu thập số liệu thống kê cơng việc phức tạp, địi hỏi phải có hiểu biết nội dung mà cơng tác thống kê muốn phản ánh thực tế NÂNG CAO HIỆU QUẢ (Tiếp theo trang 2) nguyên tử, Nghị định số 80/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng, Nghị định 107/2013/NĐ-CP ngày 20/9/2013 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lượng nguyên tử Thông tư số 23/2013/TT-BKHCN Bộ KHCN Từ kết tra cho thấy trách nhiệm số sở sử dụng thiết bị X-Quang y Bản tin Khoa học Công nghệ - Số: 05/2014 tổ chức hoạt động người điều tra muốn xác định định lượng, đặc biệt điều kiện địa phương cịn nhiều khó khăn Trong thời gian tới để khai thác hiệu công tác thống kê KH&CN địa phương, nhằm tiếp tục xây dựng hoạch định sách KH&CN cần phải trọng tăng cường theo hướng sau: Tăng cường phối hợp liên ngành, làm tốt công tác hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc nâng cao ý thức kỷ luật hoạt động thống kê KH&CN; Củng cố hoàn thiện hệ thống tổ chức, tăng cường nguồn nhân lực đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ, ứng dụng phát triển công nghệ thông tin - truyền thông cho cán thống kê KH&CN tỉnh; Tổ chức tập huấn cho đơn vị việc áp dụng thống kê sở KH&CN phần mềm thống kê KH&CN địa bàn tỉnh Lào Cai từ giúp cho việc đưa đánh giá sách phát triển kinh tế - xã hội khách quan xác tế cịn hạn chế, dẫn đến tình trạng vi phạm hành lĩnh vực lượng nguyên tử tương đối cao, chiếm 28,5% tổng số sở sử dụng X-Quang y tế tra Đạt kết trên, trước hết có đạo sát UBND tỉnh, Bộ Khoa học Công nghệ phối hợp chặt chẽ sở, ngành Mặt khác cán tham gia đồn tra có kinh nghiệm, nắm vững nghiệp vụ, đồn kết trí cao, nỗ lực hồn thành tốt nhiệm vụ giao./ 15 HOẠT ĐỘNG KH - CN TRONG TỈNH KHẢO NGHIỆM MỘT SỐ GIỐNG HOA TULIP TẠI SA PA Trần Cơng Mạnh Phịng Quản lý Khoa học H oa Tulip có tên khoa học Tulipa sp trồng có nguồn gốc từ Châu Âu trồng nhiều Hà Lan Hoa đẹp sang trọng lịch sự, to đẹp, hoa bọc sáu cánh, chia làm hai hàng ngồi, có nhiều màu sắc khác hương thơm ngào ngạt Trong giới lồi hoa khơng có lồi hoa sánh với màu sắc kỳ diệu hoa tulip Ở Việt Nam, Tulip trồng chủ yếu Đà Lạt Ở Hà Nội tiến hành trồng thử nghiệm thời tiết không đủ lạnh sinh trưởng phát triển nhanh hoa sớm nên chất lượng hoa Sa Pa vùng có khí hậu ơn đới nên thích hợp cho trình trồng thử nghiệm phát triển hoa Do năm 2011 UBND tỉnh Lào Cai phê duyệt cho triển khai thực đề tài “Khảo nghiệm số giống hoa tulip xây dựng biện pháp canh tác thích hợp Sa Pa – Lào Cai” Quyết định số 2418/QĐ-UBND ngày 23/9/2011 cần thiết Do Trung tâm Nghiên cứu Phát triển ơn đới chủ trì thực với mục tiêu chính: Tuyển chọn giống hoa tulip chất lượng cao phù hợp với vùng sinh thái Sa Pa: Xây dựng quy trình kỹ thuật trồng giống tulip tuyển chọn: Xây dựng mơ hình sản xuất hàng hóa Sa Pa: Chuyển giao tiến kỹ thuật cho người dân Mơ hình hoa tulip Trung tâm Nghiên cứu phát triển ôn đới Kết thực hiện: Sau năm triển khai thực tuyển chọn giống có khả sinh trưởng phát triển tốt phù hợp với địa phương hoa tuylip đỏ vàng để phục vụ cho công tác nghiên cứu: Tiến hành thí nghiệm giá thể, thời vụ trồng, mật độ khoảng cách trồng loại tuyển chọn Thí nghiệm điều khiển sinh trưởng phát triển ánh sáng nhiệt độ Xây dựng mơ hình trình diễn địa điểm Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Cây ôn đới với quy mơ 3000 củ Hộ gia đình ông Phan Bá Hải thị trấn Sa Pa 2000 củ mơ hình hoa 16 Giai đoạn tiếp theo: Tiến hành tổ chức hội nghị, hội thảo Tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện quy trình kỹ thuật trồng chăm sóc giống tuyển chọn, hoàn thiện báo cáo chuyên đề, báo cáo nghiệm thu, bàn giao sản phẩm cho Sở Khoa học Công nghệ Kết đề tài xẽ nâng cao hiệu kinh tế sản xuất, tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập cho hộ nông dân vùng cao, tạo môi trường sinh thái sạch, đa dạng phong phú loài hoa, tạo bền vững cho nông nghiệp tránh tượng khai thác, phá rừng bừa bãi tạo cảnh quan cho vùng du lịch Sa Pa./ Bản tin Khoa học Công nghệ - Số: 05/2014 HOẠT ĐỘNG KH - CN TRONG TỈNH ỨNG DỤNG TIẾN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 S au năm ban hành Quyết định số 33/2012/QĐ-UBND ngày 03/08/2012 UBND tỉnh việc quy định sách khuyến khích ứng dụng khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Lào Cai, hoạt động ứng dụng khoa học cơng nghệ vào đời sống sản xuất có bước khởi sắc, đem lại hiệu tích cực, ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ góp phần nâng cao suất, chất lượng, khả cạnh tranh sản phẩm, tăng thu nhập cho người dân Giai đoạn 2012 - 2014 triển khai thực 09 dự án (trong có 02 dự án nghiệm thu 07 dự án thực hiện) với tổng kinh phí thực 6.617.797.000 đồng, nguồn nghiệp khoa học tỉnh hỗ trợ 1.454.850.000 đồng, nguồn đối ứng dân 5.162.950.000 đồng Các dự án tập trung khảo nghiệm giống trồng vật ni giống thủy sản có giá trị kinh tế cao như: Cá Tầm, cá Hồi, cá Lăng Chấm, cá Trắm đen, gà Đông Tảo, chim Bồ câu Pháp, loại ăn giống Cam vinh, Bưởi da xanh, Ổi Đài Loan, Hồng xiêm xoài… triển khai huyện Văn Bàn, Sa Pa, Bảo Thắng, Bát Xát, thành phố Lào Cai Kết cụ thể sau: Lĩnh vực trồng trọt: - Có tổng số 2/9 dự án, chiếm 22,2% tổng số dự án phê duyệt Tổng kinh phí thực 994.747.000 đồng (trong ngân sách nhà nước: 258.845.000 đồng, vốn đối ứng dân: 735.902.000 đồng) - Bước đầu khảo nghiệm thành công 550 giống Bưởi da xanh, 990 giống Ổi Đài Loan, 1.320 giống Hồng xiêm xoài, 10.285 Cam vinh, huyện Bát Xát thành phố Bản tin Khoa học Cơng nghệ - Số: 05/2014 Nguyễn Thị Minh Thu Phịng Quản lý KH&CN Cơ Sở Lào Cai Điều kiện tự nhiên vùng lựa chọn triển khai dự án phù hợp với trình sinh trưởng phát triển giống Thông qua việc triển khai dự án thu hút nhiều đơn vị, cá nhân khác tham gia đầu tư ứng dụng tiến KH&CN Từ mơ hình ứng dụng trồng khảo nghiệm giống ăn quả, đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn cho 100 lượt lượt nông dân kỹ thuật tiến Ngồi ra, cịn ứng dụng tiến khoa học công nghệ liên quan như: kỹ thuật sâu bệnh, kỹ thuật ghép cành, chuyển đổi từ vườn tạp sang vườn chuyên, kỹ thuật tạo tán… Việc ứng dụng tiến KHCN liên quan tạo chuyển biến đáng kể việc nâng cao diện tích chủng loại ăn địa bàn tỉnh Lĩnh vực chăn ni: - Có tổng số 3/9 dự án, chiếm 33,3% tổng số dự án phê duyệt Tổng kinh phí thực 1.909.250.000 đồng (trong ngân sách nhà nước: 455.000.000 đồng, vốn đối ứng dân: 1.454.250.000 đồng) - Đã bổ sung thêm 03 giống vật nuôi (gà Đơng tảo, gà Zolo, chim Bồ câu Pháp) có suất, chất lượng cao phù hợp với điều kiện Lào Cai vào cấu giống tỉnh Các mơ hình khảo nghiệm đem lại hiệu thiết thực tạo đà cho phát triển bền vững với bước đầu khảo nghiệm 5000 gà Đông tảo giống, 3750 gà giống Zolo, 250 đôi chim Bồ câu pháp Hàng năm sản xuất gần 50000 giống, 600000 trứng chất lượng tốt cung ứng chỗ cho sản xuất, hạn chế việc nhập giống từ nơi khác đến an toàn dịch bệnh tăng hiệu kinh tế cho hộ chăn nuôi Tổng doanh thu đạt 17 HOẠT ĐỘNG KH - CN TRONG TỈNH 10 tỷ đồng Lợi nhuận bình quân đạt 215 triệu đồng/năm Lĩnh vực thủy sản: - Có tổng số 4/9 dự án, chiếm 44.5% tổng số dự án phê duyệt Tổng kinh phí thực 3.713.800.000 đồng (trong ngân sách nhà nước: 741.000.000 đồng, vốn đối ứng dân: 2.972.800.000 đồng) - Đã có 20 diện tích mặt nước người dân đưa vào khai thác, khảo nghiệm nuôi thương phẩm cá Chép, cá Lăng Chấm, cá Nheo vàng, cá Hồi vân, cá Tầm, sản lượng ước đạt 100 tấn/năm Công tác sản xuất giống chỗ đặc biệt quan tâm, số giống như: Cá Trắm đen, cá Nheo, cá Lăng Nổi bật việc thử nghiệm ni Cá Hồi, cá Tầm vùng có khí hậu lạnh xã Y Tý, xã Bản Khoang, hàng năm cho thu hoạch khoảng 15 tấn/năm Lợi nhuận bình qn đạt gần 220 triệu/năm Ngồi ngân sách nhà nước cấp kinh phí 100% giống dự án cịn đầu tư để trì ni trồng với quy mô lớn hơn, kết hợp với chế biến mở dịch vụ ăn uống địa điểm du lịch Sa Pa thu hút hàng ngàn lượt khách du lịch năm, đem lại lợi nhuận không nhỏ Thu hoạch cá Lăng Chấm Đánh giá chung: - Các tổ chức, cá nhân mạnh dạn ứng dụng giống có suất cao, chất lượng tốt, sản xuất theo hướng công nghiệp, bước đầu cho hiệu kinh tế Nhờ việc đưa giống vào sản xuất, áp dụng tiến quy trình kỹ thuật phát triển mở rộng diện tích chăn ni gia cầm thủy sản 30 ha, diện tích trồng 10 ha, sản lượng ước đạt 300 tấn/năm Lợi nhuận bình quân đạt gần 200 triệu đồng/năm - Nhờ phần nguồn vốn hỗ trợ nhà nước giúp cho người dân mạnh dạn đầu tư kinh phí cho xây dựng sở vật chất, giống, phân bón, thức ăn, nhân công Chỉ 18 thông qua 09 dự án ngân sách nhà nước hỗ trợ 1.454.850.000 đồng huy động được 5.162.950.000 đồng, đồng vốn nhà nước huy động 3,5 đồng vốn người dân - Thông qua dự án hưởng lợi từ sách, nhận thấy từ đồng vốn mà ngân sách nhà nước bỏ mang lại cho người dân 1,3 đồng lợi nhuận, tạo công ăn việc làm chỗ cho gần 300 lao động Đào tạo, tập huấn cho gần 10 cán kỹ thuật, nông dân nắm rõ quy trình kỹ thuật trồng chăn nuôi gia cầm, thủy sản - Việc ứng dụng khoa học công nghệ cho người dân làm chủ công nghệ Bản tin Khoa học Công nghệ - Số: 05/2014 HOẠT ĐỘNG KH - CN TRONG TỈNH kỹ thuật trồng nuôi giống gia cầm, thủy sản Đặc biệt thủy sản trọng công tác sản xuất giống đáp ứng phần nhu cầu giống địa phương Một số hộ gia đình chuyển đổi từ diện tích sản xuất nơng nghiệp hiệu sang đào ao nuôi trồng thủy sản, chăn nuôi gia cầm giống cho hiệu kinh tế cao - Từ việc khảo nghiệm giống ban đầu mang lại suất cao, chất lượng tốt nên nhiều hộ dân địa bàn tỉnh áp dụng tiến kỹ thuật tiên tiến sản xuất để thay đổi tập quán canh tác, chăn nuôi nhằm nâng cao hiệu kinh tế Bên cạnh kết đạt việc ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào đời sống sản xuất cịn số khó khăn hạn chế sau: - Việc tiếp cận thông tin ứng dụng tiến nhiều hạn chế hộ gia đình nơng thơn - Nhiều địa bàn thực ứng dụng tiến vào đời sống sản xuất hệ thống sở hạ tầng phát triển thiếu đồng bộ, giao thơng lại khó khăn, đời sống vật chất tinh thần đa số dân cư cịn thấp, trình độ dân trí điều kiện tiếp cận với điều kiện tiên tiến nhiều hạn chế Để nâng cao hiệu ứng dụng khoa học công nghệ vào đời sống sản xuất, Sở Khoa học Công nghệ xin đề xuất số kiến nghị sau: - Đề nghị ủy ban nhân dân huyện/thành phố tăng cường tuyên truyền phổ biến Chính sách khuyến khích ứng dụng tiến khoa học công nghệ địa bàn tỉnh, tăng cường sở vật chất, trang thiết bị đưa nhanh thông tin ứng dụng tiến khoa học công nghệ đến kịp với người dân - Bố trí tăng nguồn kinh phí nghiệp khoa học cho ngành Khoa học cơng nghệ để thực có hiệu tốt công tác ứng dụng tiến khoa học công nghệ - Mở rộng đối tượng hỗ trợ bao gồm hỗ trợ thiết kế, đăng ký bảo hộ đối tượng sở hữu công nghiệp, sáng chế giải pháp hữu ích, hỗ trợ áp dụng thành công hệ thống quản lý chất lượng - Định mức hỗ trợ cho đối tượng thuộc sách cao định mức hỗ trợ cụ thể tăng lên 300 triệu đồng/dự án / MỘT SỐ KẾT QUẢ thời cơng nhận, động viên, khích lệ tác giả Ba là: Phối hợp với ngành, quan chuyên môn công tác đánh giá, nhận xét hồ sơ sáng kiến đảm bảo cho công tác đánh giá, cơng nhận sáng kiến hiệu quả, xác Bốn là: Hướng dẫn cụ thể đơn vị điều kiện, thủ tục hồ sơ đề nghị công nhận sáng kiến cấp tỉnh đảm bảo hồ sơ nộp Hội đồng sáng kiến đầy đủ phục vụ cho công tác nhận xét, đánh giá thành viên hội đồng xác Năm là: Tham mưu trình UBND ban hành sách nâng định mức chi bổ sung thêm đối tượng chi phục vụ hoạt động Hội đồng sáng kiến cấp./ (Tiếp theo trang 12) Giải pháp thực hiện: Để tháo gỡ tồn tại, khó khăn trên, nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản lý nhà nước hoạt động sáng kiến cần có giải pháp chủ yếu sau: Một là: Đẩy mạnh tuyên truyền hoạt động sáng kiến sáng kiến sản xuất, kinh doanh, xây dựng nông thôn Hai là: Phối hợp với thủ trưởng quan, đơn vị có sáng kiến tiếp tục theo dõi kết thực hiện, triển khai áp dụng sáng kiến để kịp Bản tin Khoa học Công nghệ - Số: 05/2014 19 HOẠT ĐỘNG KH - CN TRONG TỈNH CHUYÊN MỤC Giới thiệu, phổ biến hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến phục vụ thực Chương trình “nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa chủ lực doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2020” Lê Quốc Hồng Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng T hực Quyết định số 712/QĐ-TTg ngày 21/5/2010 Thủ tướng Chính Phủ việc phê duyệt chương trình Quốc gia “Nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020”; Quyết định số 387/QĐUBND ngày 28/02/2012 UBND tỉnh Lào Cai việc phê duyệt Dự án “Nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa chủ lực doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2020” Chi cục Tiêu chuẩn Đo Lường Chất lượng tỉnh Lào Cai trân trọng phổ biến đến tổ chức, doanh nghiệp thông tin hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến áp dụng phổ biến Quốc gia toàn cầu Trong số tin chúng tơi giới thiệu mơ hình hệ thống quản lý chất lượng tồn diện- TQM mơ hình quản lý chất lượng doanh nghiệp Nhật Bản Hy vọng rằng, thông tin hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến phổ biến tin Sở Khoa học Cơng nghệ Lào Cai thực hữu ích để tổ chức/ doanh nghiệp tiếp cận lựa chọn mô hình hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với tổ chức/ doanh nghiệp nhằm thực thắng lợi Chương trình “Nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa chủ lực doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2020” 20 Tìm hiểu hệ thống quản lý chất lượng toàn diện- TQM: Sự đời ý tưởng TQM?   Bước khởi đầu hình thành Hệ thống quản lý chất lượng tồn diện từ kiểm soát chất lượng tổng hợp-TQC (Total Quality Control) ông Faygenbao xây dựng từ năm 1950 ông làm việc hãng General Electric với tư cách người lãnh đạo hãng chịu trách nhiệm quản lý chất lượng quản lý nghiệp vụ sản xuất TQC định nghĩa “một hệ thống có hiệu để hợp nỗ lực triển khai chất lượng, trì chất lượng cải tiến chất lượng phận khác tổ chức cho sản xuất thực dịch vụ mức kinh tế thoả mãn người tiêu dùng” Faygenbao khẳng định trách nhiệm người hãng chất lượng sau: Người chịu trách nhiệm chất lượng khơng phải cán kiểm tra mà người làm sản phẩm, người đứng máy, đội trưởng, khâu giao nhận hàng, cung ứng v.v tuỳ vào trường hợp cụ thể Quá trình phát triển từ hoạt động riêng biệt kiểm soát chất lượng công ty Nhật Bản với đúc kết trao đổi kinh nghiệm quản lý chất lượng hàng năm dẫn tới hình thành phương thức Quản lý chất lượng toàn diện Nhật Bản TQM bước hoàn thiện TQC với ý tưởng sau đây: - Quản lý chất lượng trách nhiệm Bản tin Khoa học Công nghệ - Số: 05/2014 HOẠT ĐỘNG KH - CN TRONG TỈNH người, phận công ty; - Quản lý chất lượng tồn diện hoạt động tập thể địi hỏi phải có nỗ lực chung người; - Quản lý chất lượng toàn diện đạt hiệu cao người công ty, từ chủ tịch công ty đến công nhân sản xuất, nhân viên cung tiêu tham gia; - Quản lý chất lượng tổng hợp địi hỏi phải quản lý có hiệu giai đoạn cơng việc sở sử dụng vịng quản lý P-D-C-A ( kế hoạch, thực hiện, kiểm tra, hành động); - Hoạt động nhóm chất lượng phần cấu thành quản lý chất lượng tổng hợp Nội dung Quản lý chất lượng toàn diện TQM ? Quản lý chất lượng toàn diện cách tiếp cận quản lý chất lượng công đoạn nhằm nâng cao suất hiệu chung doanh nghiệp hay tổ chức Mặc dù có nhiều quan niệm, triết lý khác nhiều tác giả, nhìn chung người cho TQM lưu tâm đến chất lượng tất hoạt động, hiểu biết, cam kết, hợp tác toàn thể thành viên doanh nghiệp/tổ chức, cấp lãnh đạo Các đặc trưng TQM hoạt động gói gọn vào 12 điều mấu chốt đồng thời trình tự để xây dựng hệ thống TQM: Nhận thức: Phải hiểu rõ khái niệm, nguyên tắc quản lý chung, xác định rõ vai trò, vị trí TQM doanh nghiệp Cam kết: Sự cam kết lãnh đạo, cấp quản lý toàn thể nhân viên việc bền bỉ theo đuổi chương trình mục tiêu chất lượng, biến chúng thành thiêng liêng người nghĩ đến công việc Tổ chức: Đặt người vào chỗ, phân định rõ trách nhiệm người Đo lường: Đánh giá mặt định lượng cải tiến, hồn thiện chất lượng chi phí hoạt động không chất lượng gây Hoạch định chất lượng: Thiết lập mục tiêu, yêu cầu chất lượng, yêu cầu áp dụng yếu tố hệ thống chất lượng Thiết kế chất lượng: Thiết kế công việc, thiết kế sản phẩm dịch vụ, cầu nối marketing với chức tác nghiệp Hệ thống quản lý chất lượng: Xây dựng sách chất lượng, phương pháp, thủ tục quy trình để quản lý trình hoạt động doanh nghiệp Sử dụng phương pháp thống kê: theo dõi trình vận hành hệ thống chất lượng Tổ chức nhóm chất lượng hạt nhân chủ yếu TQM để cải tiến hồn thiện chất lượng cơng việc, chất lượng sản phẩm Sự hợp tác nhóm hình thành từ lòng tin cậy, tự trao đổi ý kiến từ thông hiểu thành viên mục tiêu, kế hoạch chung doanh nghiệp Đào tạo tập huấn thường xuyên cho thành viên doanh nghiệp nhận thức kỹ thực công việc Lập kế hoạch thực TQM: Trên sở nghiên cứu cẩm nang áp dụng TQM, lập kế hoạch thực theo phần TQM đẻ thích nghi dần, bước tiếp cận tiến tới áp dụng toàn TQM Bài viết tóm lược từ tập giảng số trang 29 ơng kanayama Tatsuhico, tình nguyện viên quản lý chất lượng JICA bên soạn, Trung tâm đào tạo nghiệp vụ Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng – Tổng cục TCĐLCL phát hành tháng 3/2011 Bản tin Khoa học Công nghệ - Số: 05/2014 21 TIN TỨC - SỰ KIỆN GIỐNG CÀ CHUA VC10 C ác nhà khoa học thuộc Viện Cây lưong thực Cây thực phẩm (Viện Khoa học nông nghiệp Việt Nam) nghiên cứu lai tạo thành cơng giống cà chua VC10, góp phần đáp ứng nhu cầu nước xuất Giống cà chua VC10 có đặc điểm sau: có dạng tròn cao (chỉ số dạng I = 1,0-1,2), thịt dày, chín vỏ có màu đỏ thẫm, khối lượng trung bình 80-90 gam/ quả, suất trung bình đạt 60-65 tấn/ha (vụ thu đơng) 70-75 tấn/ha (vụ đơng) Đặc biệt, cà chua VC10 có khả chống chịu bệnh virut xoăn vàng lá, héo xanh vi khuẩn đồng ruộng thích hợp trồng vụ thu đông, vụ đông tỉnh Đồng sông Hồng (Theo: khoahocvacongnghevietnam.com.vn) VIỆT NAM THỬ NGHIỆM THÀNH CƠNG TÀU LẶN LOẠI NHỎ H ịa Bình, tên loại tàu lặn nhỏ lần nghiên cứu, chế tạo Việt Nam vừa thử nghiệm thành cơng Cam Ranh (Khánh Hịa) Tàu có chiều dài 6,63m, cao 2,74m, tốc độ di chuyển 4,5 hải lý/giờ với thời gian lặn 24h độ sâu lặn 50m Tàu chở người Vật liệu làm phao chi tiết gắn kết với thân vỏ thép inox đảm bảo vững không bị ăn mịn Tại buổi thử nghiệm nhà máy đóng tàu Cam Ranh hơm 22/9, đồn kiểm tra thử tàu lặn chế độ đứng chỗ, lặn xuống, lên thử quay vịng khu vực có độ sâu 15m điều kiện thời tiết gió nhẹ, theo thông 22 cáo Trung tâm truyền thông khoa học công nghệ (Bộ Khoa học Công nghệ) Tàu liên lạc với bờ tàu khác cách km hệ thống thông tin vô tuyến Tàu lặn nhờ phao lặn bố trí đối xứng hai bên thân vỏ tàu chịu áp lực Cơ chế làm việc tàu nhờ cân khí nén phao áp lực nước bên ngồi phao để điều chỉnh lực Sau kiểm tra thử nghiệm, tàu Hịa Bình kiểm tra đăng kiểm đường dài Đây bước kiểm tra cuối để đăng kiểm cấp chứng an toàn kỹ thuật cho tàu hoạt động Sự kiện đánh dấu lần Việt Nam làm chủ quy trình thiết kế, chế tạo tàu lặn đạt tiêu chuẩn quan đăng kiểm nước ngồi cơng nhận ổn định phù hợp với điều kiện Việt Nam quốc tế Tàu Hịa Bình  kết dự án sản xuất thử nghiệm độc lập cấp Nhà nước “Hồn thiện thiết kế cơng nghệ chế tạo tàu lặn cỡ nhỏ” do Bộ Khoa học Công nghệ giao Công ty cổ phần Đầu tư Phát triển công nghệ cao Vinashin thực từ năm 2010 với tổng kinh phí theo báo cáo 25 tỷ đồng, ngân sách nhà nước hỗ trợ hai tỷ đồng (Theo: khoahoc.com.vn) Bản tin Khoa học Công nghệ - Số: 05/2014 TIN TỨC - SỰ KIỆN CÔNG NGHỆ LÀM SẠCH NƯỚC TIẾT KIỆM THỜI GIAN C ác chuyên gia trung tâm khoa học Novosiberia lớn vùng Siberia, Nga sáng chế hệ thống tự động có khả xác định thành phần lọc nước thời gian ngắn Theo Đài Tiếng nói nước Nga đêm 6/10, hệ thống tự động nói chứa cảm biến đặc biệt kết nối với máy tính có thiết kế phần mềm riêng biệt Dựa sở liệu nhận được, chương trình lệnh gửi nước làm không thực hoạt động điều khơng cần thiết Nước làm tia cực tím ozone Do vậy, hệ thống gần không cần tới tham gia người - có vai trị bảo dưỡng thiết bị Ngồi việc cho phép thường xuyên giám sát thành phần nước để phát mức độ ô nhiễm số nguồn nước ngầm, từ đưa đánh giá có nên sử dụng nguồn nước khác để thay hay khơng, cơng nghệ cịn đặc biệt hữu ích tổ chức cấp nước đô thị doanh nghiệp Họ khơng cải thiện chất lượng thời gian nhanh chóng mà cịn sử dụng nguồn tài nguyên cách tiết kiệm Hệ thống tự động nói tiếp tục phát triển thông qua thử nghiệm công nghiệp, dự kiến hoàn tất vào mùa Xuân năm 2015, đưa vào sản xuất sau hoàn thiện (Theo: www.khoahoc.com.vn) HỆ THỐNG CUNG CẤP ĐIỆN VÀ NƯỚC SẠCH - SUNFLOWER C hiếc đĩa “bắt nắng” có phần trụ đỡ cao 10 mét thiết kế gọn, đặt vừa vặn thùng container, nên dễ dàng vận chuyển tới địa điểm Ngoài chức tổng hợp nước điện năng, Sunflower cịn có khả sinh nhiệt mà kết hợp với máy bơm nhiệt, vận hành hệ thống sưởi ấm làm mát cho nhà Công nghệ cốt lõi hệ thống các tấm pin quang làm mát nước  chuyên gia Bruno Michel đồng nghiệp hãng IBM (Mỹ) chế tạo Những kính lắp đặt cấu trúc hình bơng hoa hướng dương có cơng dụng điều hướng ánh nắng chiếu vào pin lượng mặt trời (NLMT) bên trong, nơi ánh nắng tập trung gấp 2.000 lần Mỗi pin chứa 25 chip quang điện có lớp chặn (photovoltaic) – phận làm mát vô số rãnh nước cực nhỏ chảy bên Các rãnh nước giúp tản nhiệt với tốc độ phù hợp, để vi mạch trì mức nhiệt cho phép chúng hoạt động tối ưu Điều giúp Sunflower hiệu hệ thống quang điện hành Cụ thể, Sunflower cần dùng 1/4 pin quang điện để tạo Bản tin Khoa học Công nghệ - Số: 05/2014 lượng điện tương đương công suất pin thông thường, điều đồng nghĩa hệ thống trưng thu ánh nắng tiết kiệm chi phí Khi sử dụng Sunflower khu vực duyên hải để lọc nước biển thành nước ngọt, chuyên gia cho biết lượng nước nung nóng hệ thống dẫn qua máy khử muối nhiệt độ thấp (cũng IBM phát triển) Khi đó, Sunflower làm nước biển bốc thấm qua lớp màng polymer ngưng tụ thành nước chảy vào bồn chứa riêng biệt IBM khẳng định q trình khử muối sản xuất tới 2.500 lít nước ngày (Theo: www.khoahoc.com.vn) 23 GIỚI THIỆU VĂN BẢN MỚI THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ ĐO LƯỜNG ĐỐI VỚI LƯỢNG CỦA HÀNG ĐÓNG GÓI SẴN Ngày 15/7/2014, Bộ Khoa học Công nghệ ban hành Thông tư số 21/2014/TT-BKHCN quy định đo lường lượng hàng gói sẵn Thơng tư bao gồm chương, 30 điều Ban hành kèm theo thơng tư có phụ lục hơng tư quy định chi tiết yêu cầu kỹ thuật danh mục hàng đóng gói sẵn nhóm hai, quy đo lường lượng hàng đóng gói định cụ thể về: yêu cầu kỹ thuật lượng sẵn; danh mục hàng đóng gói sẵn nhóm 2; hàng đóng gói sẵn; yêu cầu đo lường đối dấu định lượng; công bố sử dụng dấu định lượng với lượng hàng đóng gói sẵn; danh mục nhãn hàng đóng gói sẵn nhóm 1; chứng nhận hàng đóng gói sẵn nhóm hai Chương III - Dấu đủ điều kiện sử dụng dấu định lượng nhãn định lượng, quy định rõ về: dấu định lượng, sử hàng đóng gói sẵn nhóm dụng dấu định lượng; thể dấu định lượng Thông tư không áp dụng hàng nhãn hàng đóng gói sẵn Chương IV - Cơng đóng gói sẵn thuốc chữa bệnh; hàng hóa bố sử dụng dấu định lượng, chứng nhận đủ điều ưu đãi, miễn trừ thủ tục hải quan; hàng tạm nhập kiện sử dụng dấu định lượng, quy định cụ tái xuất; hàng cảnh, chuyển khẩu; hàng gửi thể về: yêu cầu sở sử dụng dấu định kho ngoại quan; hàng doanh nghiệp Việt Nam lượng; công bố sử dụng dấu định lượng; chứng gia cơng cho thương nhân nước ngồi; vật tư nhận đủ điều kiện sử dụng dấu định lượng thiết bị máy móc nhập phục vụ dự án Chương IV - Trách nhiệm quan, tổ chức, đầu tư; hàng hóa thuộc lĩnh vực bí mật quốc gia; cá nhân, chương quy định rõ trách nhiệm hàng hóa phục vụ yêu cầu khẩn cấp; hàng tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, lưu hóa phục vụ trực tiếp cho hoạt động đo lường thơng bn bán hàng đóng gói sẵn; trách nhiệm đặc thù thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng; Ngoài chương I - Quy định chung chương VI trách nhiệm Sở KH&CN tỉnh, thành phố - Điều khoản thi hành, bốn chương lại trực thuộc Trung ương quy định cụ thể: Chương II - Yêu cầu kỹ thuật Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày đo lường lượng hàng đóng gói sẵn, 30/8/2014 T QUYẾT ĐỊNH NGƯNG HIỆU LỰC THI HÀNH THÔNG TƯ SỐ 20/2014/TT-BKHCN NGÀY 15 THÁNG NĂM 2014 CỦA BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ QUY ĐỊNH VIỆC NHẬP KHẨU MÁY MÓC,THIẾT BỊ, DÂY CHUYỀN ĐÃ QUA SỬ DỤNG T hông tư số 20/2014/TT-BKHCN ngày 15 tháng năm 2014 Bộ Khoa học Công nghệ quy định việc nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng, có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2014, ban hành theo yêu cầu Chính phủ khoản 10 Điều Nghị định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2013 quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế hoạt động đại lý mua, bán, gia công q cảnh hàng hóa với nước ngồi đạo Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 09 tháng năm 2013 việc tăng cường quản lý, kiểm soát việc nhập cơng nghệ, máy móc, thiết bị doanh nghiệp Tuy nhiên, đến thời điểm nay, 24 doanh nghiệp, tổ chức, cá nhâncũng quan nhà nước có thẩm quyền chưa chuẩn bị sẵn sàng điều kiện để triển khai thực việc nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng theo tinh thần Thông tư số 20/2014/TT-BKHCN Thực đạo Thủ tướng Chính phủ phiên họp thường kỳ Chính phủ tháng năm 2014, Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ ký Quyết định số 2279/QĐ-BKHCN ngày 29/8/2014 việc ngưng hiệu lực thi hành Thông tư số 20/2014/TT-BKHCN ngày 15 tháng năm 2014 Bộ Khoa học Cơng nghệ quy định việc nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ qua sử dụng Quyết định số 2279/QĐ-BKHCN có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2014 Bản tin Khoa học Công nghệ - Số: 05/2014 GIỚI THIỆU VĂN BẢN MỚI HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN QUY ĐỊNH VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC TIÊU CHUẨN, ĐO LƯỜNG VÀ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM HÀNG HÓA Ngày 01/7/2014, Bộ Khoa học Công nghệ ban hành  Thông tư số 19/2014/TTBKHCN hướng dẫn thực số điều Nghị định số 80/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa heo Thông tư, việc xác định giá trị sản cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng phê phẩm, hàng hóa vi phạm tính theo duyệt; tổ chức, cá nhân sử dụng phương tiện công thức: Tổng giá trị sản phẩm hàng đo không bảo đảm quy định quản lý kỹ hóa vi phạm = số lượng sản phẩm, hàng hóa thuật đo lường loại phương tiện vi phạm phát x giá sản phẩm, hàng hóa vi đo; phương tiện đo sử dụng có chứng phạm thời điểm vi phạm hành Việc kiểm định hiệu lực tổ chức, cá xác định giá sản phẩm, hàng hóa vi phạm nhân sử dụng tự ý sửa chữa thay thế, lắp dựa theo thứ tự ưu thêm, rút bớt chi tiết, thiết bị có tác động tiên: (1) Giá niêm yết giá ghi hợp vào hay nhiều chi tiết phương tiện đo đồng hóa đơn mua bán tờ khai nhập làm thay đổi tình trạng kỹ thuật đặc tính đo khẩu; (2) Giá theo thơng báo quan tài lường phương tiện đo sử dụng địa phương, khơng có thơng báo Đối với hành vi giả mạo liên quan đến tiêu theo giá thị trường địa phương thời chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất lượng sản điểm vi phạm; (3) Giá thành sản phẩm, hàng hóa lưu kho sở sản xuất phẩm, hàng hóa, Thơng tư quy định cụ thể 04 chưa xuất bán giá thị trường sản nhóm hành vi là: Thơng tin nhãn hàng phẩm, hàng hóa có tính năng, kỹ thuật, hóa khơng phù hợp với chất lượng thực tế sản phẩm, hàng hóa; cung cấp thông tin sai công dụng thời điểm vi phạm thật, không trung thực chất lượng sản Thông tư quy định việc kết luận sai số phương tiện đo sai số phép đo, bảo phẩm, hàng hóa cho người tiêu dùng cho đảm tính pháp lý thực quan có thẩm quyền; sản phẩm, hàng hóa tổ chức, cá nhân là: Kiểm định viên không thực công bố hợp chuẩn, hợp quy đo lường Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy Chất lượng chứng nhận cấp thẻ; Thanh giấy tờ giao dịch, biển hiệu tổ chức, tra viên Khoa học Công nghệ; cơng chức cá nhân, đại lý có thơng tin nhằm lừa dối tra chuyên ngành Khoa học Công gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng hiểu nghệ; Trưởng đoàn tra, kiểm tra chuyên sản phẩm, hàng hóa cơng bố ngành Khoa học Công nghệ; quan quản hợp chuẩn, hợp quy chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy lý nhà nước đo lường Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày Thông tư quy định cụ thể hành 15/8/2014 thay Thông tư số 24/2009/ vi vi phạm hành lĩnh vực đo lường như: tổ chức, cá nhân sản xuất phương tiện đo TT-BKHCN ngày 31/12/2009 Bộ trưởng không ghi, khắc đơn vị đo ghi, Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn số khắc đơn vị đo không theo đơn vị đo pháp điều Nghị định số 54/2009/NĐ-CP ngày định; sản xuất phương tiện đo có 05/6/2009 Chính phủ quy định xử phạt vi nhiều chi tiết bị thay đổi so với hồ sơ phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo mẫu phương tiện đo nhóm Tổng lường chất lượng sản phẩm./ T Bản tin Khoa học Công nghệ - Số: 05/2014 25 HỎI - ĐÁP HỎI ĐÁP VỀ LUẬT CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ Câu 1: Phạm vi điều chỉnh đối tượng Luật Chuyển giao Cơng nghệ gì? Trả lời:Theo Điều 1, Điều Luật Chuyển giao công nghệ quy định: Phạm vi điều chỉnh Luật quy định hoạt động chuyển giao công nghệ Việt Nam, từ Việt Nam nước ngoài, từ nước vào Việt Nam; quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động chuyển giao công nghệ; thẩm quyền quan quản lý nhà nước; biện pháp khuyến khích, thúc đẩy hoạt động chuyển giao cơng nghệ Đối tượng áp dụng Luật áp dụng tổ chức, cá nhân Việt Nam, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngồi tham gia hoạt động chuyển giao cơng nghệ Câu 2: Nhà nước có sách hoạt động chuyển giao công nghệ Trả lời: Theo Điều Luật Chuyển giao Cơng nghệ, sách Nhà nước hoạt động chuyển giao công nghệ bao gồm: Bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân hoạt động chuyển giao công nghệ phục vụ nhu cầu phát triển nhanh bền vững kinh tế - xã hội đất nước Ưu tiên phát triển công nghệ cao, công nghệ tiên tiến; phát triển nguồn nhân lực công nghệ đồng với đầu tư đổi công nghệ.   Phát triển mạnh thị trường cơng nghệ; khuyến khích thúc đẩy hoạt động ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ; đẩy mạnh việc chuyển giao kết nghiên cứu vào sản xuất, kinh doanh Chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động chuyển giao công nghệ vùng nơng thơn, miền núi; khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động chuyển giao công nghệ địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Nâng cao hiệu hợp tác quốc tế tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân hợp tác quốc tế hoạt động chuyển giao công nghệ Câu 3: Theo Luật Chuyển giao Cơng nghệ cơng nghệ khuyến khích chuyển giao? Trả lời: Theo Điều Luật Chuyển giao Cơng nghệ cơng nghệ sau khuyến khích chuyển giao: Cơng nghệ khuyến khích chuyển giao cơng nghệ cao, cơng nghệ tiên tiến đáp ứng yêu cầu sau đây: Tạo sản phẩm có tính cạnh tranh cao; Tạo ngành công nghiệp, dịch vụ mới; Tiết kiệm lượng, nguyên liệu; Sử dụng lượng mới, lượng tái tạo; Bảo vệ sức khỏe người; Phòng, chống thiên tai, dịch bệnh; Sản xuất sạch, thân thiện môi trường; 26 Bản tin Khoa học Công nghệ - Số: 05/2014 HỎI - ĐÁP Phát triển ngành, nghề truyền thống Câu 4: Theo Luật Chuyển giao Cơng nghệ công nghệ phải hạn chế chuyển giao? Trả lời: Theo Điều 10 Luật Chuyển giao Cơng nghệ công nghệ sau phải hạn chế chuyển giao: Hạn chế chuyển giao số cơng nghệ nhằm mục đích sau đây: Bảo vệ lợi ích quốc gia; Bảo vệ sức khỏe người; Bảo vệ giá trị văn hoá dân tộc; Bảo vệ động vật, thực vật, tài nguyên, môi trường; Thực quy định điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Câu 5: Theo Luật Chuyển giao Cơng nghệ cơng nghệ bị cấm chuyển giao? Trả lời: Theo Điều 11 Luật Chuyển giao Cơng nghệ cơng nghệ sau bị cấm chuyển giao: Công nghệ không đáp ứng quy định pháp luật an toàn lao động, vệ sinh lao động, bảo đảm sức khỏe người, bảo vệ tài nguyên môi trường Công nghệ tạo sản phẩm gây hậu xấu đến phát triển kinh tế - xã hội ảnh hưởng xấu đến quốc phòng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội Cơng nghệ khơng chuyển giao theo quy định điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Cơng nghệ thuộc Danh mục bí mật nhà nước, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Câu 6: Những hành vi bị cấm thực hoạt động chuyển giao Công nghệ? Trả lời: Theo Điều 13 Luật Chuyển giao Công nghệ hành vi sau bị nghiêm cấm hoạt động chuyển giao công nghệ Lợi dụng hoạt động chuyển giao công nghệ làm tổn hại đến lợi ích quốc phịng, an ninh, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Huỷ hoại tài nguyên, môi trường; gây hậu xấu đến sức khoẻ người, đạo đức, phong mỹ tục dân tộc Chuyển giao công nghệ thuộc Danh mục công nghệ cấm chuyển giao; chuyển giao trái phép công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao; chuyển giao công nghệ quy định hợp đồng chuyển giao công nghệ không chuyển giao cho bên thứ ba Vi phạm quyền chuyển giao công nghệ sở hữu, sử dụng công nghệ Gian lận, lừa dối việc lập thực hợp đồng chuyển giao công nghệ, hợp đồng dịch vụ chuyển giao công nghệ báo cáo thống kê chuyển giao công nghệ Cản trở từ chối cung cấp thông tin hoạt động chuyển giao công nghệ liên quan đến nội dung tra, kiểm tra quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Lợi dụng việc thực nhiệm vụ, quyền hạn để sách nhiễu, gây phiền hà, không thực kịp thời yêu cầu tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động chuyển giao công nghệ theo quy định pháp luật Tiết lộ bí mật cơng nghệ, cản trở hoạt động chuyển giao công nghệ.  Hành vi bị nghiêm cấm khác theo quy định pháp luật chuyển giao công nghệ Bản tin Khoa học Công nghệ - Số: 05/2014 27 TRANG VĂN NGHỆ Hoa tặng cho ngày phụ nữ Việt Nam Là ngày vui nhà Khắp nơi nô nức mua hoa tặng Người Tặng Bà : Hoa Cúc xinh tươi Uy nghiêm , cao thượng nụ cười bao dung Nêu gương : Phụ nữ Anh hùng Chúc Bà : Thọ tựa bách tùng núi sông Tặng Mẹ: Cẩm chướng màu hồng Cả đời biết chồng Kiên trung Bất khuất sắt son Chúc Mẹ : Mãi đẹp giòn uy nghi Tặng Chị : Lẵng hoa Tường vi Yêu thương Trung hậu khắc ghi muôn đời Công lao chẳng nói thành lời Chúc Chị : Trẻ khoẻ xinh tươi vơ Tặng Em : Hoa thắm Hồng nhung Tình u say đắm thuỷ chung vẹn tồn Đảm cơng việc lo toan Chúc Em : Xinh đẹp hiền ngoan ngào Hoa tươi nồng thắm anh trao Ngày vui Phụ nữ tự hào em Theo: www.alo9.net 28 Bản tin Khoa học Công nghệ - Số: 05/2014 ... tư số 05/ 2009/TT-BKHCN ngày 30/3/2009 việc Quy định hệ thống tiêu thống kê KH& CN, ngày 02/7/2010 ban hành Thông tư số 05/ 2010/TT-BKHCN việc Quy định chế độ báo cáo thống kê sở KH& CN Để bước đẩy... năm 2014, Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ ký Quyết định số 2279/QĐ-BKHCN ngày 29/8 /2014 việc ngưng hiệu lực thi hành Thông tư số 20 /2014/ TT-BKHCN ngày 15 tháng năm 2014 Bộ Khoa học Công nghệ quy... số 43/2010/QĐ-TTg việc ban Kết thu thập phiếu điều tra Nghiên cứu Phát triển điều tra Tiềm lực KH& CN năm 2014 Bản tin Khoa học Công nghệ - Số: 05/ 2014 Tơ Minh Kiên Phịng Kế hoạch - Tổng Hợp hành