BÁO CÁO THUYẾT MINH QUY HOẠCH TỈNH ĐỒNG NAI THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050

23 • Lấy người dân làm trung tâm: Phát huy quyền làm chủ của nhân dân; tăng năng suất, đổi mới sáng tạo hiệu quả; nâng cao chất lượng đời sống, môi trường và phúc lợi xã hội • Phát triển

1 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI

BÁO CÁO THUYẾT MINH

QUY HOẠCH TỈNH ĐỒNG NAI

THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050

BÁO CÁO GIỮA KỲ

Đồng Nai, tháng 3/ 2023

I

Mục lục

PHẦN II NỘI DUNG QUY HOẠCH 21

CHƯƠNG 3 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN TỈNH 221 Quan điểm phát triển 22

1.1 Từ khóa làm nền tảng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai 22

1.2 Quan điểm về phát triển kinh tế - xã hội 22

1.3 Lộ trình theo giai đoạn 2030 & 2050 của tỉnh 23

1 Xây dựng các kịch bản phát triển và lựa chọn phương án phát triển 24

1.1 Các yếu tố tác động cho ba kịch bản phát triển kinh tế của tỉnh Đồng Nai 24

1.2 Các yếu tố tác động cho dự báo dân số 27

1 Lựa chọn kịch bản phát triển và các mục tiêu cụ thể 33

1.1 Định lượng hoá ba kịch bản phát triển kinh tế 33

2.2 Mục tiêu cụ thể về khung định hướng & các trụ cột phát triển 52

2.3 Định hướng phát triển không gian 60

3 Viễn cảnh đô thị và kinh tế của Đồng Nai vào năm 2050 60

4 Xác định các nhiệm vụ trọng tâm và các khâu đột phá 64

4.1 Hoàn thành các hạ tầng giao thông kết nối vùng 65

4.2 Hình thành Thành phố sân bay lấy cảng hàng không Long Thành làm trọng tâm 664.3 Xây dựng các tổ hợp giáo dục, đào tạo cho vùng KTTĐ phía Nam 67

4.4 Thiết lập quần thể đô thị, dịch vụ giải trí đẳng cấp ven sông, ven núi & ven hồ 684.5 Xây dựng nền công nghiệp hỗ trợ hiện đại 69

CHƯƠNG 4 PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC QUAN TRỌNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 71

1 Các nhóm ngành, lĩnh vực quan trọng 71

II

1.1 Phương pháp xác định các ngành quan trọng 71

1.2 Danh sách các ngành/ lĩnh vực quan trọng 72

2 Phương hướng phát triển ngành công nghiệp 72

2.1 Mục tiêu phát triển ngành công nghiệp tỉnh Đồng Nai trong thời kỳ 2022-2030 và tầm nhìn đến năm 2050 72

2.2 Phân tích lựa chọn ngành theo các tiêu chí 74

2.3 Định hướng phát triển 5 ngành công nghiệp chủ lực 75

2.4 Định hướng phát triển các ngành công nghiệp tiềm năng 101

2.5 Định hướng phát triển các ngành công nghiệp duy trì và tái cấu trúc 109

2.6 Định hướng phân bố không gian phát triển công nghiệp 113

2.7 Giải pháp chủ yếu cho ngành công nghiệp tỉnh Đồng Nai 116

3 Phương hướng phát triển ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản, xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu 129

3.1 Mục tiêu phát triển đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 129

3.2 Định hướng phát triển và phân bố không gian nông, lâm nghiệp, thủy sản 1313.3 Định hướng phân bổ không gian nông nghiệp 144

3.4 Giải pháp chủ yếu 150

4 Phương hướng phát triển các ngành dịch vụ 164

4.1 Mục tiêu phát triển đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 164

4.2 Định hướng phát triển các ngành dịch vụ quan trọng của Đồng Nai giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn 2050 165

5 Định hướng phát triển các lĩnh vực quan trọng 201

5.1 Định hướng phát triển lĩnh vực giáo dục – đào tạo 201

5.2 Định hướng phát triển lĩnh vực y tế 213

5.3 Định hướng phát triển lĩnh vực văn hoá, thể thao 230

5.4 Phương án phát triển lĩnh vực khoa học và công nghệ (KHCN) 237

5.5 Phương án phát triển ngành thông tin và truyền thông 254

5.6 Công tác quốc phòng, an ninh 264

CHƯƠNG 5 LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH ĐỒNG NAI 270

1 Bố trí không gian các công trình, dự án quan trọng, các vùng bảo tồn đã được xác định ở quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng trên địa bàn tỉnh 270

1.1 Phát triển giáo dục - đào tạo, thương mại – dịch vụ 270

1.2 Phát triển du lịch 270

2.6 Kết nối tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu 273

3 Phương án tổ chức không gian các hoạt động kinh tế xã hội của tỉnh, khu vực khuyến khích phát triển và khu vực hạn chế phát triển 274

3.1 Dự báo nhu cầu đất xây dựng 274

3.2 So sánh 03 kịch bản phát triển không gian 288

4 Xác định phương hướng phát triển và tổ chức không gian một số khu vực chức năng đặc thù 290

4.1 Định hướng phát triển các khu nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp sinh thái gắn với du lịch 290

4.2 Các trục hành lang kinh tế 297

4.3 Chi tiết hành lang sông Đồng Nai 299

CHƯƠNG 6 PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH HỆ THỐNG ĐÔ THỊ, NÔNG THÔN VÀ CÁC KHU CHỨC NĂNG 304

1 Phương án quy hoạch hệ thống đô thị 304

2 Phương án tổ chức lãnh thổ khu vực nông thôn, phát triển các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung 309

3 Phương án phát triển hệ thống Thành phố sân bay, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao 310

3.1 Phương hướng phát triển Thành phố sân bay 310

3.2 Phương hướng phát triển các khu công nghiệp 318

3.3 Phương hướng phát triển cụm công nghiệp 319

4 Phương án phát triển khu du lịch 322

4.1 Tổng quan du lịch Đồng Nai trong vùng Đông Nam Bộ 322

4.2 Danh mục các dự án du lịch trọng điểm 322

4.3 Quy hoạch điểm du lịch trọng điểm 323

5 Phương án phát triển khu nghiên cứu đào tạo 325

5.1 Định hướng phân bố không gian mạng lưới giáo dục đào tạo 325

5.2 Định hướng phân bố không gian mạng lưới tổ chức KHCN 326

IV

6 Phương án phát triển khu thể dục thể thao 326

7 Phương án khu bảo tồn, khu vực cần được bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh 331

7.1 Quy hoạch di tích, danh thắng 331

7.2 Phương án bảo tồn khu di tích lịch sử văn hóa 333

7.3 Khu bảo tồn 334

7.4 Phương án phát triển các khu vực có vai trò động lực, và những khu vực đặc biệt khó khăn 335

CHƯƠNG 7 PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KỸ THUẬT 344

1 Phương án phát triển mạng lưới giao thông 344

1.1 Quan điểm phát triển hệ thống giao thông vận tải 344

1.2 Mục tiêu tổng quát 344

1.3 Mục tiêu cụ thể đến năm 2030 345

1.4 Tầm nhìn đến năm 2050 347

2 Dự báo nhu cầu vận tải 347

2.1 Nhu cầu vận tải hàng hóa 347

2.2 Nhu cầu vận tải hành khách 348

2.3 Nhu cầu đi lại theo phương diện phát sinh/thu hút chuyến đi 349

2.4 Định hướng phát triển hành lang vận tải kết nối liên vùng 350

2.5 Định hướng phát triển giao thông quốc gia 350

2.6 Phương án phát triển mạng lưới giao thông nội tỉnh 358

2.7 Phương án tăng cường kết nối với các tỉnh lân cận 371

2.8 Phương án phát triển bến xe 374

2.9 Định hướng phát triển giao thông công cộng khối lượng lớn 374

2.10 Phương án phát triển mạng lưới giao thông đường thủy tỉnh Đồng Nai 381

2.11 Giải pháp chủ yếu 388

3 Phương án phát triển mạng lưới cấp điện 390

3.1 Phương pháp luận và cơ sở dự báo nhu cầu điện, phân vùng phụ tải 390

3.2 Tính toán dự báo nhu cầu điện cho các ngành, lĩnh vực 393

3.3 Phương án phát triển các nguồn phát điện và các nguồn cấp điện cho tỉnh từ hệ thống truyền tải điện quốc gia 395

3.4 Phương án phát triển lưới điện 397

4 Phương án phát triển hạ tầng mạng lưới viễn thông 398

V

4.1 Mục tiêu phát triển 399

4.2 Phương án phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông, thị trường viễn thông, công nghệ và dịch vụ viễn thông 399

4.3 Phương án phát triển cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin 402

4.4 Phát triển kinh tế số, xã hội số, nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế4034.5 Phương án phát triển công nghiệp công nghệ thông tin, an toàn an ninh mạng4074.6 Phương án phát triển ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước và các hoạt động kinh tế, xã hội, môi trường, quốc phòng, an ninh 408

5 Phương án phát triển mạng lưới thủy lợi, cấp nước – thoát nước 409

5.1 Nhu cầu nước dự báo đến năm 2030 và 2050 409

5.2 Phương án phát triển kết cấu hạ tầng thuỷ lợi cấp nước 409

6 Phương án phát triển các khu xử lý chất thải 417

6.1 Định hướng thu gom và xử lý nước thải đô thị 417

6.2 Định hướng thu gom, xử lý nước thải khu vực nông thôn 420

6.3 Định hướng thu gom, xử lý nước thải khu công nghiệp 421

6.4 Định hướng thu gom, xử lý nước thải cụm công nghiệp 423

6.5 Định hướng thu gom, xử lý nước thải khu vực làng nghề 425

6.6 Định hướng thu gom, xử lý nước thải y tế: 425

CHƯƠNG 8 PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG XÃ HỘI 427

1 Phương án phát triển cơ sở dịch vụ việc làm 427

2 Phương án phát triển nhà ở 427

2.1 Mạng lưới nhà ở, hạ tầng xã hội cho công nhân, người lao động 427

CHƯƠNG 9 PHƯƠNG ÁN PHÂN BỔ VÀ KHOANH VÙNG ĐẤT ĐAI THEO KHU CHỨC NĂNG VÀ THEO LOẠI ĐẤT ĐẾN TỪNG ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN 4301 Định hướng sử dụng đất của tỉnh trong thời kỳ quy hoạch 430

1.1 Định hướng sử dụng đất khu sản xuất nông nghiệp 430

1.2 Định hướng sử dụng đất khu lâm nghiệp 431

1.3 Định hướng sử dụng đất khu phát triển công nghiệp 431

1.4 Định hướng phát triển đô thị 432

1.5 Định hướng sử dụng đất khu thương mại - dịch vụ 432

1.6 Khu dân cư nông thôn 433

2 Xác định chỉ tiêu sử dụng đất theo loại đất 433

VI

2.1 Chỉ tiêu sử dụng đất Quốc gia phân bổ 433

2.2 Chỉ tiêu sử dụng đất theo nhu cầu sử dụng đất cấp tỉnh 452

3 Xác định chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức năng 466

3.1 Đất Thành phố Sân bay 467

3.2 Đất đô thị 467

3.3 Khu sản xuất nông nghiệp 467

3.4 Khu lâm nghiệp 467

3.5 Khu bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học 468

3.6 Khu phát triển công nghiệp 468

3.7 Khu thương mại – dịch vụ 468

3.8 Khu dân cư nông thôn 468

3.9 Khu công nghệ cao 468

4 Tổng hợp, cân đối nhu cầu sử dụng đất, phân bổ và khoanh vùng các chỉ tiêu sử dụng đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện 469

5 Xác định diện tích các loại đất cần thu hồi 483

1.1 Định hướng phát triển không gian của TP Biên Hòa 488

1.2 Định hướng phát triển không gian Thành phố Long Khánh 489

1.3 Định hướng phát triển không gian huyện Long Thành 490

1.4 Định hướng phát triển không gian huyện Nhơn Trạch 490

1.5 Định hướng phát triển không gian huyện Trảng Bom 491

1.6 Định hướng phát triển không gian huyện Thống Nhất 492

1.7 Định hướng phát triển không gian huyện Xuân Lộc: 493

1.8 Định hướng phát triển không gian huyện Cẩm Mỹ: 494

1.9 Định hướng phát triển không gian huyện Vĩnh Cửu 495

1.10 Định hướng phát triển không gian huyện Định Quán 496

VII

1.11 Định hướng phát triển không gian Tân Phú 497

CHƯƠNG 11 PHƯƠNG ÁN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, BẢO TỒN THIÊN NHIÊN VÀ ĐA DẠNG SINH HỌC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 498

1 Xây dựng nguyên tắc và cơ chế phối hợp thực hiện biện pháp quản lý và bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 498

2 Phương án về phân vùng khai thác, sử dụng, bảo vệ môi trường 498

2.1 Phân vùng môi trường 498

2.2 Phương án bảo vệ môi trường tại các vùng 500

3 Xác định mục tiêu, chỉ tiêu bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh 501

4 Các giải pháp thực hiện bảo tồn và sử dụng bền vững đa dạng sinh học 503

CHƯƠNG 12 PHƯƠNG ÁN BẢO VỆ, KHAI THÁC, SỬ DỤNG TÀI NGUYÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 505

1 Dự báo các yếu tố tác động đến hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng tài nguyên khoáng sản 505

2 Dự báo nhu cầu sử dụng khoáng sản chủ yếu của tỉnh Đồng Nai 505

3 Quan điểm, mục tiêu thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng các loại khoáng sản 5053.1 Quan điểm về thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên khoáng sản 505

4 Định hướng thăm dò, khai thác tài nguyên khoáng sản 506

4.1 Về khoáng sản nhiên liệu 507

4.2 Về khoáng sản làm vật liệu xây dựng 507

5 Khoanh định chi tiết khu vực mỏ, loại tài nguyên khoáng sản cần đầu tư thăm dò, khai thác và tiến độ thăm dò, khai thác 509

5.1 Khoanh định các khu vực khoáng sản đưa vào bảo vệ, thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản 509

5.2 Xác định các mỏ, khu vực địa điểm có khoáng sản chưa khai thác, cấm khai thác cần bảo vệ với từng loại khoáng sản 510

6 Giải pháp chủ yếu 513

6.1 Giải pháp về quản lý nhà nước 513

6.2 Giải phép về huy động vốn đầu tư 514

6.3 Giải pháp về cơ chế chính sách pháp luật 514

6.4 Giải pháp về hợp tác 516

6.5 Giải pháp về nguồn lực 516

6.6 Giải pháp về khoa học và công nghệ 516

6.7 Giải pháp về bảo vệ môi trường 517

VIII 6.8 Định hướng bảo vệ môi trường, phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí

hậu trong hoạt đông khoáng sản 517

CHƯƠNG 13 PHƯƠNG ÁN KHAI THÁC, SỬ DỤNG, BẢO VỆ TÀI NGUYÊN NƯỚC, PHÒNG, CHỐNG, KHẮC PHỤC HẬU QUẢ TÁC HẠI DO NƯỚC GÂY RA 5191 Phương án khai thác, phân bổ tài nguyên nước 519

1.1 Phân vùng chức năng của nguồn nước 519

1.2 Giải pháp phân bổ tài nguyên nước 520

2 Phương án bảo vệ tài nguyên nước 522

2.1 Các giải pháp bảo vệ tài nguyên nước mặt 522

2.2 Các giải pháp bảo vệ tài nguyên nước dưới đất 523

2.3 Xây dựng mạng lưới quan trắc môi trường trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 525

CHƯƠNG 14 PHƯƠNG ÁN PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI, DỊCH BỆNH THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 526

1 Dự báo các tác động của BĐKH đến nguồn nước trong tương lai 526

1 Phương án phát triển kết cấu hạ tầng phòng, chống thiên tai 527

1.1 Phương án quy hoạch chỉnh trị đoạn sông Đồng Nai chảy qua TP Biên Hòa5271.2 Phương án quy hoạch chỉnh trị các đoạn sông còn lại 530

CHƯƠNG 15 DANH MỤC DỰ ÁN CỦA TỈNH VÀ THỨ TỰ ƯU TIÊN THỰC HIỆN 5331 Xây dựng tiêu chí xác định dự án ưu tiên đầu tư của tỉnh trong thời kỳ quy hoạch5332 Luận chứng xây dựng danh mục dự án quan trọng của tỉnh 533

CHƯƠNG 16 GIẢI PHÁP, NGUỒN LỰC THỰC HIỆN QUY HOẠCH 534

1 Giải pháp về huy động vốn đầu tư 534

1.1 Các giải pháp huy động vốn đầu tư 534

1.2 Giải pháp sử dụng hiệu quả vốn đầu tư 536

2 Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực 539

2.1 Giải pháp chung 539

2.2 Các giải pháp cụ thể 540

3 Giải pháp về cơ chế, chính sách liên kết phát triển 544

3.1 Các giải pháp chung 544

3.2 Giải pháp liên kết, phối hợp đối với từng vùng, khu vực 544

4 Giải pháp về quản lý, kiểm soát phát triển đô thị và nông thôn 545

IX 4.1 Triển khai thực hiện dự án xây dựng hệ thống thông tin địa lý (GIS) phục vụ quản

lý không gian các hoạt động kinh tế - xã hội và đô thị - nông thôn 545

4.2 Giải pháp về đất đai (tạo không gian cho các hoạt động kinh tế - xã hội và đô thị - nông thôn) 546

5 Giải pháp về tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch 548

5.1 Thực hiện tốt công tác cải cách hành chính 548

5.2 Thường xuyên cập nhật, cụ thể hoá các nội dung quy hoạch 549

5.3 Tăng cường phối hợp thực hiện 549

5.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực hiện 550

5.5 Phổ biến và vận động nhân dân tham gia thực hiện 550

X Mục lục bảng

Bảng 62 Dân số theo giới tính và theo nhóm tuổi tỉnh Đồng Nai năm 2019 [người]28Bảng 63: Tổng tỷ suất sinh (TFR) của tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2010 – 2021 [số con/phụ nữ]

29Bảng 64 Dân số thành thị và tỷ lệ đô thị hóa của tỉnh Đồng Nai năm 2020 [người, %] 29Bảng 65: Các kịch bản phát triển cho Đồng Nai trong giai đoạn 2012 - 2030 [giá so sánh 2020] 33

Bảng 66: Dự báo các chỉ tiêu kinh tế theo phân kỳ theo 2 giai đoạn 2021-2025 và

Bảng 71: Dự báo tỷ trọng đóng góp của TFP vào tăng trưởng kinh tế của tỉnh Đồng Nai năm 2025 và 2030 44

Bảng 72: Tăng trưởng dân số tỉnh Đồng Nai chia theo 2 nhóm cơ bản 46

Bảng 73 Kết quả dự báo dân số tỉnh Đồng Nai đến năm 2030 và 2050 (kịch bản khả thi) 46Bảng 74: Dân số tỉnh Đồng Nai phân theo độ tuổi đến năm 2030 và 2050 (kịch bản khả thi)47Bảng 75: Dự báo dân số các huyện/thị xã tới năm 2030 49

Bảng 76: Các mục tiêu yêu cầu để trở thành TP Trực thuộc Trung Ương 51

Bảng 79: Tổng hợp quy mô và sản lượng ngành lâm nghiệp tỉnh Đồng Nai 2021-2030142Bảng 80: Tổng hợp quy mô và sản lượng thủy sản tỉnh Đồng Nai 2021-2030 144

Bảng 81: Quy hoạch cảng cạn tỉnh Đồng Nai 173

Bảng 82: Dự báo số học sinh đến trường giai đoạn 2021-2030 (người) 203

Bảng 83: Số cơ sở trường học đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 204

Bảng 84: Phương án phát triển trường công lập và ngoài công lập đến năm 2030 dịnh hướng 2050 204Bảng 85: Đội ngũ giáo viên giảng dạy giai đoạn 2021-2030, định hướng 2050 206

XI Bảng 86: Quy hoạch phát triển quy mô giường bệnh tuyến tỉnh đến năm 2030 tỉnh Đồng Nai (giường bệnh) 225

Bảng 87: Quy hoạch phát triển quy mô giường bệnh tuyến huyện đến năm 2030 tỉnh Đồng Nai (giường bệnh) 227

Bảng 88: Diện tích đất xây dựng cơ sở y tế phân bổ theo đơn vị hành chính đến năm 2030228

Bảng 89: Chỉ tiêu phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ đến năm 2030 ở tỉnh Đồng Nai 238

Bảng 90: Dự báo nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030, theo huyện 275Bảng 91: Hệ thống đô thị định hướng đến năm 2030 304Bảng 92: Hệ thống 17 đô thị tỉnh Đồng Nai đến năm 2030 308Bảng 93: Danh sách các khu công nghiệp được quy hoạch chủ trương thành lập, mở rộng ở Đồng Nai 318

Bảng 94: Danh sách các KCN được các huyện đề xuất bổ sung vào quy hoạch tỉnh Đồng Nai 319

Bảng 95: Danh sách các cụm công nghiệp được quy hoạch và bãi bỏ quy hoạch tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2021-2030 320Bảng 96: Danh mục dự án ưu tiên đầu tư trong quy hoạch 322Bảng 97: Diện tích đất giáo dục tỉnh Đồng Nai đến năm 2030, định hướng 2050 325Bảng 98: Diện tích đất giáo dục tỉnh Đồng Nai phân theo đơn vị hành chính đến năm 2030

325Bảng 99: Xếp hạng di tích – danh thắng giai đoạn 2021-2025 332Bảng 100: Kết quả rà soát các KBT hiện có ở tỉnh Đồng Nai 334Bảng 101: Dự báo khối lượng hàng hóa trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2021-2050

347Bảng 102: Tổng hợp nhu cầu phát sinh/thu hút hàng hóa đường bộ giai đoạn 2021-2050 [Tấn/ngày đêm] 347Bảng 103: Nhu cầu phát sinh/ thu hút chuyến đi năm 2030, 2050 [Chuyến/ngày] 349Bảng 104: Nhu cầu phát sinh/ thu hút chuyến đi năm 2030, 2050 [Chuyến/ngày] 349Bảng 105: Danh mục các bến hành khách được đề xuất trong giai đoạn 2025-2035383Bảng 106: Danh mục các bến du lịch được đề xuất 2025-2035 385Bảng 107: Danh mục các bến du thuyền giai đoạn 2025-2035 387Bảng 108: Kết quả dự báo nhu cầu phụ tải lĩnh vực Công nghiệp-xây dựng tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2021-2030 393

XII Bảng 109: Kết quả dự báo nhu cầu phụ tải lĩnh vực Nông nghiệp-Lâm nghiệp-Thủy sản tỉnh

Đồng Nai giai đoạn 2021-2030 393

Bảng 110: Kết quả dự báo nhu cầu phụ tải lĩnh vực Thương mại – dịch vụ tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2021-2030 394

Bảng 111: Kết quả dự báo nhu cầu phụ tải lĩnh vực Quản lý và Tiêu dùng dân cư tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2021-2030 394

Bảng 112: Kết quả dự báo nhu cầu phụ tải các hoạt động khác của tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2021-2030 395

Bảng 113: Kết quả dự báo nhu cầu phụ tải của tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2021-2030395Bảng 114: Danh mục Trạm 110kV xây mới và cải tạo giai đoạn 2021-2030 vùng 1397Bảng 115: Danh mục Trạm 110kV xây mới và cải tạo giai đoạn 2021-2030 vùng 2398Bảng 116: Danh mục Trạm 110kV xây mới và cải tạo giai đoạn 2021-2030 vùng 3398Bảng 117: Danh mục Trạm 110kV xây mới và cải tạo giai đoạn 2021-2030 vùng 4398Bảng 118: Bảng tính toán nhu cầu cấp nước KCN đến năm 2030 410

Bảng 119: Bảng tính toán nhu cầu cấp nước CCN đến năm 2030 412

Bảng 120: Tổng lượng nước tạo nguồn tăng thêm từ các công trình thủy lợi theo các giai đoạn phân kỳ 415

Bảng 121: Dự báo lượng nước thải sinh hoạt phát sinh đến năm 2030 417

Bảng 122: Tổng hợp lượng nước thải khu công nghiệp đến năm 2030 421

Bảng 123: Tổng hợp lượng nước thải cụm công nghiệp đến năm 2030 423

Bảng 124: Danh mục công trình, dự án nhà ở cho công nhân, người lao động có nhu cầu sử dụng đất trên địa bàn tỉnh thời kỳ 2021-2030 427

Bảng 125: Chỉ tiêu sử dụng đất được phân bổ từ quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 434

Bảng 126: Diện tích đất nông nghiệp phân bổ đến năm 2030 435

Bảng 127: Diện tích đất trồng lúa phân bổ đến năm 2030 437

Bảng 128: Diện tích đất rừng phòng hộ phân bổ đến năm 2030 438

Bảng 129: Diện tích đất rừng đặc dụng phân bổ đến năm 2030 438

Bảng 130: Diện tích đất rừng sản xuất phân bổ đến năm 2030 440

Bảng 131: Diện tích đất quốc phòng phân bổ đến năm 2030 441

Bảng 132: Diện tích đất an ninh phân bổ đến năm 2030 442

Bảng 133: Diện tích đất khu công nghiệp phân bổ đến năm 2030 443

Bảng 134: Diện tích đất phát triển hạ tầng phân bổ đến năm 2030 444

XIII

Bảng 135: Diện tích đất giao thông phân bổ đến năm 2030 445

Bảng 136: Diện tích đất xây dựng cơ sở văn hóa phân bổ đến năm 2030 445

Bảng 137: Diện tích đất xây dựng cơ sở y tế phân bổ đến năm 2030 446

Bảng 138: Diện tích đất xây dựng cơ sở giáo dục – đào tạo phân bổ đến năm 2030446Bảng 139: Diện tích đất xây dựng cơ sở thể dục – thể thao phân bổ đến năm 2030447Bảng 140: Diện tích đất xây dựng công trình năng lượng phân bổ đến năm 2030 448Bảng 141: Diện tích đất xây dựng công trình bưu chính viễn thông phân bổ đến năm 2030449Bảng 142: Diện tích đất xây dựng kho dự trữ quốc gia phân bổ đến năm 2030 449

Bảng 143: Diện tích đất có di tích, lịch sử - văn hóa phân bổ đến năm 2030 450

Bảng 144: Diện tích đất có di tích, lịch sử - văn hóa phân bổ đến năm 2030 451

Bảng 145: Diện tích đất chưa sử dụng phân bổ đến năm 2030 451

Bảng 146: Diện tích đất trồng cây lâu năm phân bổ đến năm 2030 452

Bảng 147: Diện tích đất cụm công nghiệp phân bổ đến năm 2030 453

Bảng 148: Diện tích đất thương mại, dịch vụ phân bổ đến năm 2030 454

Bảng 149: Diện tích đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp phân bổ đến năm 2030 455

Bảng 150: Diện tích đất thủy lợi phân bổ đến năm 2030 456

Bảng 151: Diện tích đất cơ sở tôn giáo phân bổ đến năm 2030 457

Bảng 152: Diện tích đất làm nghĩa trang, nghĩa địa phân bổ đến năm 2030 458

Bảng 153: Diện tích đất danh lam, thắng cảnh phân bổ đến năm 2030 459

Bảng 154: Diện tích đất ở tại nông thôn phân bổ đến năm 2030 460

Bảng 155: Diện tích đất ở tại đô thị phân bổ đến năm 2030 461

Bảng 156: Diện tích đất xây dựng trụ sở cơ quan phân bổ đến năm 2030 462

Bảng 157: Diện tích đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp phân bổ đến năm 2030463Bảng 158: Tổng hợp cân đối các chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2030 tỉnh Đồng Nai464Bảng 159: Tổng hợp cân đối các chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2030 tỉnh Đồng Nai466Bảng 160: Dự báo nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030, theo huyện 469

Bảng 162: Phân vùng môi trường tỉnh Đồng Nai theo Nghị định 08/2022/NĐ-CP498Bảng 163: Đối tượng bảo tồn ĐDSH 502

Bảng 164: Dự báo nhu cầu sử dụng vật liệu xây dựng của tỉnh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 505

XIV Bảng 165: Tiến độ đầu tư thăm dò, khai thác giai đoạn 2021 - 2025 511

Bảng 166: Phân chia các tiểu vùng, tiểu lưu vực trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 519Bảng 167: Tổng hợp đặc điểm kỹ thuật của các phương án quy hoạch chỉnh trị dòng sông Đồng Nai – đoạn chảy qua địa phận tỉnh Đồng Nai 527Bảng 168: Tổng hợp quy mô, kết cấu đề xuất các hạng mục công trình chỉnh trị sông Đồng Nai – đoạn qua tỉnh Đồng Nai theo phương án 1A 529

Bảng 169: Danh mục các công trình chỉnh trị và bảo vệ bờ sông 531

XV Mục lục hình

Hình 60: 03 từ khóa làm nền tảng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai 22

Hình 61: Các quan điểm về phát triển kinh tế xã hội 22

Hình 62: Lộ trình 2030 & 2050 của tỉnh Đồng Nai 23

Hình 63: Giá trị cạnh tranh trong chiến lược phát triển của tỉnh Đồng Nai 52

Hình 64: Viễn cảnh đô thị Đồng Nai năm 2050 cùng 6 giá trị nổi trội 61

Hình 65: Viễn cảnh kinh tế Đồng Nai năm 2050 cùng 6 giá trị nổi trội 63

Hình 66: 5 khâu đột phá & tác động đến kịch bản kinh tế của tỉnh 64

Hình 67: Tình trạng thực hiện các khâu đột phá và tính liên kết với kịch bản kinh tế64Hình 69: Chuỗi giá trị ngành sản xuất, chế biến thực phẩm ở Đồng Nai 78

Hình 70: Phân loại sản phẩm chính và các nhà đầu tư tiềm năng – ngành chế biến thực phẩm78Hình 71: Thiết kế mẫu – Cụm chế biến tập trung 80

Hình 72: Thiết kế mẫu – Siêu công viên thực phẩm 81

Hình 77: Chuỗi giá trị ngành sản xuất phương tiện vận tải ở Đồng Nai 88

Hình 78: Phân loại sản phẩm chính và các nhà đầu tư tiềm năng – ngành điện, điện tử 89Hình 79: Chiến lược phát triển theo từng giai đoạn của ngành sản xuất phương tiện vận tải tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2050 91

Hình 80: Chuỗi giá trị ngành hoá chất và sản phẩm cơ bản từ hoá chất ở Đồng Nai92Hình 81: Các sản phẩm chủ lực và các nhà đầu tư tiềm năng cho ngành công nghiệp hoá chất và các sản phẩm từ hoá chất ở tỉnh Đồng Nai 93

Hình 82: Mục tiêu GRDP ngành sản xuất sản phẩm cơ khí chế tạo máy của Đồng Nai trong cơ cấu cả nước tới năm 2050 [tỷ VND, %] 95

Hình 83: Chuỗi giá trị ngành cơ khí, chế tạo máy 95

Hình 84: Chiến lược phát triển theo từng giai đoạn của ngành cơ khí chế tạo tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2050 98

XVI Hình 85: Các sản phẩm chủ lực và các nhà đầu tư tiềm năng cho ngành chế tạo máy và cơ

khí chính xác ở tỉnh Đồng Nai 99

Hình 86: Mục tiêu GRDP của các ngành công nghiệp tiềm năng Đồng Nai trong cơ cấu cả nước 101Hình 87: Chuỗi giá trị ngành hoá chất và sản phẩm cơ bản từ hoá chất ở Đồng Nai103Hình 88: Các sản phẩm chủ lực và các nhà đầu tư tiềm năng cho ngành sản xuất các sản phẩm thuốc, hóa dược và dược liệu ở tỉnh Đồng Nai 104

Hình 89: Mô hình minh họa viện nghiên cứu dược phẩm, công nghệ sinh học 105

Hình 90: Minh họa sáng kiến "Made in Vietnam" của chính phủ 107

Hình 91: Lộ trình phát triển tới Công nghiệp 4.0 108

Hình 92: Minh họa hệ sinh thái Công nghiệp 4.0 toàn diện 108

Hình 93: Chuỗi giá trị ngành giày da, quần áo, dệt may 110

Hình 94: Chuỗi giá trị ngành nội thất gỗ 112

Hình 95: Định hướng phát triển không gian công nghiệp 115

Hình 96: Mô hình trung Tâm xúc tiến đầu tư 118

Hình 97: Minh họa quy trình làm việc 119

Hình 98: Minh họa các bước phát triển chuyên sâu trong PPP và phát triển trong chuyển giao, hợp tác công nghệ 120

Hình 99: Mô hình đối tác công tư 121

Hình 100: Quy hoạch 6 ngành – cụm ngành ưu tiên 127

Hình 101: Đánh giá các mô hình phát triển 128

Hình 102: Minh hoạ dịch vụ hỗ trợ công nghiệp 129

Hình 103: Phương pháp xác định sản phẩm nông nghiệp chủ lực tỉnh Đồng Nai 132

Hình 104: Khung chiến lược phát triển ngành nông lâm thủy sản tỉnh Đồng Nai 132

Hình 105: Định hướng phân vùng phát triển nông nghiệp 145

Hình 106: Định hướng phát triển vùng chăn nuôi 148

Hình 107: Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và các nước 160

Hình 108: Quy định nhập khẩu nông sản phổ biến của các thị trường quốc tế 162

Hình 110: Định hướng quy hoạch logistics sân bay Long Thành 170

Hình 111: Hệ sinh thái trung tâm logistics 173

Hình 112: Vị trí đề xuất cảng cạn Long Khánh 174

Hình 113: Tầm nhìn phát triển du lịch Đồng Nai 184

XVII

Hình 114: Phân vùng du lịch tỉnh Đồng Nai 193

Hình 116: Hệ sinh thái lấy giáo dục – đào tạo làm cốt lõi 209

Hình 117: Tiểu vùng trung tâm 270

Hình 118: So sánh 03 kịch bản phát triển không gian tỉnh 288

Hình 119: Phương án phát triển không gian tỉnh 1 289

Hình 120: Phương án phát triển không gian tỉnh 2 289

Hình 121: Phương án phát triển không gian tỉnh 3 290

Hình 122: So sánh 3 phương án phát triển không gian tỉnh 290

Hình 123: Phân vùng phát triển nông nghiệp 292

Hình 124: Sơ đồ định hướng phát triển các khu nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp sinh thái gắn với du lịch 294

Hình 125: So sánh cấu trúc hành lang kinh tế hiện tại và tương lai 297

Hình 126: Lựa chọn cấu trúc hành lang kinh tế tỉnh Đồng Nai 298

Hình 127: Một số dự án tiêu biểu 2 bên sông Đồng Nai đoạn Biên Hòa 302

Hình 128: Sơ đồ vị trí một số dự án lớn ven sông Đồng Nai 303

Hình 129: Hiện trạng và định hướng hệ thống đô thị 2021-2030, tầm nhìn 2050 304

Hình 130: 5 giá trị định vị cốt lõi của Thành phố sân bay 311

Hình 131: Tổng quan các cấu phần của kinh tế sân bay quốc tế Long Thành 312

Hình 131: Sơ đồ phân vùng chức năng 313

Hình 133: Sơ đồ định hướng không gian vùng 1 314

Hình 134: Sơ đồ định hướng không gian phân vùng 2 315

Hình 135: Sơ đồ định hướng không gian phân vùng 3 316

Hình 136: Sơ đồ định hướng không gian phân vùng 4 317

Hình 137: Sơ đồ định hướng không gian phân vùng 5 317

Hình 138: Cơ cấu phân vùng trong QHT 2022 (phải) so sánh với trong QHV 2014 (trái)335Hình 139: Định hướng khung giao thông – logisitcs tỉnh Đồng Nai 336

Hình 140: Cơ cấu phát triển Phân vùng phía Tây 337

Hình 141: Nhận diện các khu vực có vai trò động lực 338

Hình 142: Phân vùng phát triển đô thị ven sông Đồng Nai 340

Hình 143: Quy hoạch đường bộ quốc gia trên địa bàn tỉnh Đồng Nai 354

Hình 144: Sơ đồ mạng lưới đường sắt tầm nhìn đến năm 2050 358

XVIII Hình 145: Cơ cấu sử dụng nước của các ngành trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn tương

lai năm 2030 và đến năm 2050 409

Hình 146 Sơ đồ định hướng phát triển không gian TP Biên Hòa 488

Hình 147 Sơ đồ định hướng phát triển không gian TP Long Khánh 489

Hình 148 Sơ đồ định hướng phát triển không gian huyện Long Thành 490

Hình 149 Sơ đồ định hướng phát triển không gian huyện Nhơn Trạch 491

Hình 150 Sơ đồ định hướng phát triển không gian huyện Trảng Bom 492

Hình 151 Sơ đồ định hướng phát triển không gian huyện Thống Nhất 493

Hình 152 Sơ đồ định hướng phát triển không gian huyện Xuân Lộc 494

Hình 153 Sơ đồ định hướng phát triển không gian huyện Cẩm Mỹ 495

Hình 154 Sơ đồ định hướng phát triển không gian huyện Vĩnh Cửu 496

Hình 155 Sơ đồ định hướng phát triển không gian huyện Định Quán 497

Hình 156 Sơ đồ định hướng phát triển không gian huyện Tân Phú 497

XIX Mục lục biểu đồ

Biểu đồ 214: 6 yếu tố tác chính tạo lên các kịch bản phát triển kinh tế Đồng Nai đến năm 2030 25

Biểu đồ 215: Tỷ lệ đô thị hóa của tỉnh Đồng Nai, các tỉnh vùng Đông Nam Bộ và cả nước

trong giai đoạn từ 2010 – 2021 [%] 30

Biểu đồ 216: Khung chiến lược phát triển kinh tế đến năm 2050 của tỉnh Đồng Nai53Biểu đồ 217: Trụ cột thành phố sân bay 54

Biểu đồ 218: Trụ cột Trung tâm công nghiệp hiện đại Đồng Nai 57

Biểu đồ 219: Trụ cột Đô thị - dịch vụ - du lịch đẳng cấp khu vực 58

Biểu đồ 220: Trụ cột Nông nghiệp công nghệ cao, mang tính bền vững 59

Biểu đồ 221: GRDP của Đồng Nai theo các kịch bản 66

Biểu đồ 222: Đối chuẩn trong nước & quốc tế về tác động kinh tế của sân bay 66

Biểu đồ 223: Tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp/chứng chỉ tỉnh Đồng Nai 2021, %) và khu vực Đông Nam Bộ (2021, %) 67

(2010-Biểu đồ 224: Số lượng doanh nghiệp hỗ trợ theo từng ngành nghề 69

Biểu đồ 225: Mục tiêu GRDP của các ngành công nghiệp chủ lực Đồng Nai trong cơ cấu cả nước 76Biểu đồ 226: Mục tiêu GRDP ngành sản xuất, chế biến thực phẩm của Đồng Nai trong cơ cấu cả nước tới năm 2050 [tỷ VND, %] 77

Biểu đồ 227: Mục tiêu GRDP điện, điện tử của Đồng Nai trong cơ cấu cả nước tới năm 2050 [tỷ VND, %] 83

Biểu đồ 228: Chuỗi giá trị ngành điện, điện tử ở Đồng Nai 84

Biểu đồ 229: Chuỗi giá trị cụm điện tử thông minh (bảng mạch, cảm biến) 85

Biểu đồ 230: Mục tiêu GRDP ngành sản xuất phương tiện vận tải của Đồng Nai trong cơ cấu cả nước tới năm 2050 [tỷ VND, %] 88

Biểu đồ 231: Mục tiêu GRDP ngành hoá chất và các sản phẩm hoá chất của Đồng Nai trong cơ cấu cả nước tới năm 2050 [tỷ VND, %] 91

Biểu đồ 232: Mục tiêu GRDP ngành sản xuất sản phẩm thuốc, hóa dược và dược liệu của Đồng Nai trong cơ cấu cả nước tới năm 2050 [tỷ VND, %] 102

Biểu đồ 233: Mục tiêu GRDP của các ngành công nghiệp duy trì và tái cấu trúc Đồng Nai trong cơ cấu cả nước 109

Biểu đồ 234: Mục tiêu GRDP ngành dệt may, da giày của Đồng Nai trong cơ cấu cả nước tới năm 2050 [tỷ VND, %] 110

XX Biểu đồ 235: Mục tiêu GRDP ngành chế biến gỗ và sản phẩm từ gỗ của Đồng Nai trong cơ cấu cả nước tới năm 2050 [tỷ VND, %] 112

Biểu đồ 236: Xu hướng áp dụng khoa học công nghệ trong sản xuất nông nghiệp151Biểu đồ 237: Giải pháp canh tác chính xác trong sản xuất nông nghiệp 152Biểu đồ 238: Liên kết trong sản xuất nông nghiệp 154

21

PHẦN II NỘI DUNG QUY HOẠCH

22

TRIỂN TỈNH 1 Quan điểm phát triển 1.1 Từ khóa làm nền tảng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai

Ba từ khóa chủ đạo trong phát triển của thành phố thông minh sẽ gắn liền với phương châm phát triển Kết nối – Năng động – Bền Vững

Hình 1: 03 từ khóa làm nền tảng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai

Nguồn: Roland Berger

• Với từ khóa Kết nối, Đồng Nai sẽ là trung tâm kết nối hạ tầng của vùng, tích hợp các công nghệ và giải pháp Thành phố thông minh để đẩy mạnh công nghệ kỹ thuật số diện rộng trong một 'thành phố đích thực của tương lai’

• Với từ khóa Năng động, Đồng Nai sẽ là đô thị năng động với nhiều lựa chọn về cơ sở làm việc / sinh hoạt / vui chơi với các trải nghiệm toàn diện, đáng sống

• Với từ khóa Bền vững, Đồng Nai sẽ đi đầu trong việc đạt các mục tiêu carbon thấp với nhiều giải pháp và chiến dịch đổi mới - sáng tạo nhằm thúc đẩy tính bền vững

1.2 Quan điểm về phát triển kinh tế - xã hội

Hình 2: Các quan điểm về phát triển kinh tế xã hội

Nguồn: Roland Berger

23 • Lấy người dân làm trung tâm: Phát huy quyền làm chủ của nhân dân; tăng năng suất,

đổi mới sáng tạo hiệu quả; nâng cao chất lượng đời sống, môi trường và phúc lợi xã hội • Phát triển có chọn lọc: Chiến lược phát triển hướng tới các ngành công nghiệp công nghệ

cao; nông nghiệp hữu cơ, hiện đại; dịch vụ tổng hợp, trọng tâm du lịch và logistics • Phát huy thế mạnh, tiềm năng: Tập trung đầu tư các địa phương có tiềm năng và dư địa

lớn cần khai thác; lấy sân bay Long Thành làm vùng động lực mới cho phát triển đột phá • Khả thi, hiệu quả: Phát triển chiến lược tuân thủ theo luật quy hoạch và phù hợp với năng

lực của tỉnh, có sự phân công trách nhiệm thực hiện và lộ trình, giai đoạn rõ ràng • Hướng tới tương lai: Đổi mới mô hình tăng trưởng, lấy kinh tế số, kinh tế chia sẻ, kinh tế

xanh, kinh tế tuần hoàn làm trọng tâm • Bền vững: Phát triển hài hòa kinh tế, văn hóa, xã hội đi kèm với củng cố quốc phòng - an

ninh, bảo vệ môi trường và đối phó, thích ứng linh hoạt với biến đổi khí hậu 1.3 Lộ trình theo giai đoạn 2030 & 2050 của tỉnh

Theo các phương châm và quan điểm phát triển như trên, lộ trình đến 2030 và tầm nhìn 2050 của Đồng Nai được định hướng như sau:

Hình 3: Lộ trình 2030 & 2050 của tỉnh Đồng Nai

Nguồn: Roland Berger

Theo như lộ trình phát triển trên, nội hàm của từng giai đoạn cụ thể như sau: 1.3.1 Giai đoạn 2022 – 2025:

• Đồng Nai sẽ tập trung hoàn thiện các hạng mục hạ tầng quan trọng, bao gồm giai đoạn 1 sân bay quốc tê Long Thành, Cao tốc Biên Hòa Vũng Tàu, Cao tốc Bến Lức-Long Thành,

24 cảng Phước An, Đường sắt đô thị … và từng bước đầu tư, khở động các dự án trọng điểm khác như Vành Đai 4

• Đẩy mạnh việc triển khai và thu hút đầu tư có chọn lọc đối với các khu công nghiệp hiện hữu và mới thành lập

• Từng bước hoàn thành các đô thị ven sông hiện đại, đẳng cấp • Cải cách hành chính, tạo cơ chế đột phá trong thu hút đầu tư nhằm triển khai thành công

chiến lược trong giai đoạn tiền đề 1.3.2 Giai đoạn đến 2030: • Nền kinh tế năng động của Đồng Nai sẽ là động lực tăng trưởng, cực tăng trưởng của vùng

kinh tế trọng điểm phía Nam, tạo hiệu ứng phát triển lan tỏa cho toàn vùng, bao gồm: • Ngành công nghiệp phát triển hàng đầu, tập trung công nghiệp 4.0, với các trung tâm đổi

mới sáng tạo, nghiên cứu & phát triển và giáo dục nghề nghiệp hiện đại • Trung tâm logistics, cửa ngõ trung chuyển của miền Nam, lấy cảng hàng không quốc tế

Long Thành làm hạt nhân phát triển • Các đô thị hiện đại ven sông, đô thị sinh hái hiện đại, thông minh và đáng sống cho người

dân và chuyên giai Tích hợp các dịch vụ giáo dục nghề nghiệp và y tế chất lượng cao 1.3.3 Tầm nhìn đến 2050:

• Tầm nhìn đến năm 2050, nền kinh tế Đồng Nai vươn lên trở thành một cực tăng trưởng quan trọng của Việt Nam, ngang tầm với các đô thị lớn như TP HCM, Hà Nội, Hải Phòng • Công nghiệp công nghệ cao sẽ là trọng tâm của nền kinh tế Vị thế và vai trò của sân bay

quốc tế Long Thành sẽ được khẳng định, giúp Đồng Nai trở thành đầu mối giao thương quốc tế của khu vực châu Á

• Với nền tảng dịch vụ y tế, giáo dục, đổi mới sáng tạo hiện đại, đẳng cấp và môi trường sống xanh, Đồng Nai hướng đến top-10 đô thị đáng sống hàng đầu châu Á

• Với tầm nhìn này, Đồng Nai sẽ là nơi hội tụ của các nhà trí thức và nhân tài đến sinh sống, làm việc, du lịch và nghỉ dưỡng

• Hướng đến tương lai, nhấn mạnh phát triển bền vững, Đồng Nai sẽ đổi mới mô hình kinh tế, hướng đến kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn và phấn đấu hoàn thành mục tiêu phát thải trung tính "net-zero 2050"

1 Xây dựng các kịch bản phát triển và lựa chọn phương án phát triển 1.1 Các yếu tố tác động cho ba kịch bản phát triển kinh tế của tỉnh Đồng Nai

Giả định cho ba kịch bản kinh tế được xác định dựa trên 6 yếu tố chính, bao gồm: (1) khả năng phục hồi kinh tế sau Covid-19; (2) tiến độ hoàn thành các hạng mục công trình trọng điểm Quốc gia; (3) Khả năng hoàn thành các hạng mục về cải cách hành chính và Chính quyền số; (4) Khả năng huy động nguồn lực từ bên ngoài; (5) Các tác động và lợi ích từ quan

25 hệ hợp tác thương mại Quốc tế; và (6) Vai trò của Đồng Nai trong định hướng phát triển Quốc gia và vùng Đông Nam Bộ

Biểu đồ 1: 6 yếu tố tác chính tạo lên các kịch bản phát triển kinh tế Đồng Nai đến năm 2030

Nguồn: Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021, Phân tích của Roland Berger

a) Khả năng phục hồi kinh tế sau đại dịch Covid-19 Dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, làm gián đoạn hoạt động kinh tế - xã hội của các quốc gia trên thế giới Kinh tế thế giới được dự báo suy thoái nghiêm trọng nhất trong lịch sử của tất cả các nước kể cả các nền kinh tế lớn, tốc độ tăng trưởng đều giảm sâu do ảnh hưởng tiêu cực của dịch Covid-19 Ở Việt Nam, đại dịch Covid-19 đã tác động không nhỏ tới các hoạt động của nền kinh tế và cuộc sống của người dân Nhìn vào các chỉ số phát triển kinh tế chung của cả nước để thấy rõ sự tác động của đại dịch, mặc dù tăng trưởng GDP vẫn duy trì ở mức dương, song có sự sụt giảm đáng kể, khi mà năm 2019 tăng trưởng GDP ở mức 7,0% thì tới năm 2020 tăng trưởng GDP chỉ còn 2,9% và năm 2021 là ở mức 2,6% Dịch bùng phát khiến cho các cơ sở sản xuất ngưng trệ, tình trạng đóng biên khiến cho hàng hóa xuất khẩu cũng bị ảnh hưởng nặng nề Trên bình diện thế giới, đại dịch góp phần gây ra gián đoạn chuỗi cung ứng hàng hóa toàn cầu, thương mại toàn cầu giảm cũng khiến cho các doanh nghiệp lớn trên thế giới phải điều chỉnh và xem xét lại về chiến lược và các khoản đầu tư từ nước ngoài của mình

Tuy nhiên, các nỗ lực trong phòng chống dịch và gia tăng độ phủ vắc-xin của các nước khiến cho bức tranh về phát triển kinh tế đã có phần tươi sáng từ năm 2022 Một số tổ chức đã có những đánh giá tích cực về kinh tế thế giới, cũng đã có những nhận định và dự báo rằng kinh tế Việt Nam có thể sẽ bắt đầu phục hồi với tốc độ tăng trưởng khá cao, khoảng 6 - 6,5% năm 2022 và tiếp tục đạt tới mức tăng trưởng cao hơn trong giai đoạn tiếp theo đến năm 2030 với sự vào cuộc quyết liệt của các lực lượng và quyết tâm rất cao của Chính phủ trong tiến hành các biện pháp thúc đẩy tăng trưởng Tăng trưởng trở lại của kinh tế thế giới và cả nước tác động mạnh mẽ đến Đồng Nai khi các cơ hội thị trường cả trong nước và ngoài nước mở ra

26 a) Tiến độ hoàn thành các hạng mục công tình trọng điểm Quốc gia

Các công trình trọng điểm quốc gia, vùng, nhất là các công trình hạ tầng giao thông, vận tải, logistics được tập trung đầu tư, sớm hoàn thành trong giai đoạn 2021-2025 Sân bay Quốc tế Long Thành không chỉ là hạng mục trọng điểm quốc gia quan trọng nhất của tỉnh mà còn của cả nước, dự kiến hoàn thành giai đoạn 1 và đi vào hoạt động từ tháng 9/2025 Một khi sân bay Long Thành đi vào hoạt động sẽ tạo ra động lực phát triển kinh tế rất lớn, bổ sung một cửa ngõ giao thông vận tải hành khách và hàng hóa quan trọng có công suất thiết kế lên tới 100 triệu lượt khách và 1,5 triệu tấn hàng hóa mỗi năm vào giai đoạn cuối Cơ cấu kinh tế ngành công nghiệp sẽ có sự thay đổi, các ngành chế biến chế tạo sản xuất mặt hàng giá trị cao và có nhu cầu cao về vận chuyển hàng không như dược phẩm, thiết bị điện tử sẽ được thu hút mạnh mẽ tới các khu công nghiệp lân cận sân bay Ngành thương mại dịch vụ đồng thời sẽ phát triển nở rộ, đặc biệt là dịch vụ vận tải, hậu cần và các dịch vụ hỗ trợ công nghiệp

Ngoài ra, việc đẩy nhanh đầu tư, hoàn thành và đưa vào khai thác các công trình đường bộ cao tốc kết nối Đồng Nai với các tỉnh trong vùng Đông Nam Bộ, vùng Đồng bằng sông Cửu Long, như cao tốc Bến Lức – Long Thành; cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu; cao tốc vành đai 4 TP Hồ Chí Minh kết nối Đồng Nai, cảng Phước An với khả năng tiếp nhận tàu tới 60.000 DWT… sẽ thúc đẩy giao thương, mở rộng thị trường, giảm chí phí cho các hoạt động đầu tư và kinh doanh, giảm chi phí thời gian… từ đó mở ra những ý tưởng, những mô hình kinh doanh mới và hoạt động sản xuất kinh doanh mới

Việc bắt kịp tiến độ của các công trình trước hết sẽ tác động mạnh mẽ đến hoạt động vận tải, logistics và du lịch Đồng thời, các công trình này đi vào hoạt động sẽ tạo thuận lợi cho thu hút đầu tư phát triển công nghiệp và các dịch vụ khác như vui chơi, giải trí, chăm sóc sức khỏe và khoa học công nghệ… Đây cũng là yếu tố phụ thuộc, Chính quyền cấp tỉnh không quyết định được

b) Khả năng hoàn thành các hạng mục về cải cách hành chính và Chính quyền số Một trong những rào cán của tỉnh đối với môi trường đầu tư trong và ngoài nước và thủ tục hành chính Đây cũng là hạng mục khiến chỉ số cạnh tranh PCI của tỉnh bị sụt giảm trong những năm vừa qua Đồng Nai hiện tại chưa có cơ chế "một cửa" cho việc xin giấy phép xây dựng, thời gian giữa lúc có giấy phép đầu tư đến lúc có giấy phép xây dựng còn tương đối dài hơn so với các tỉnh lân cân và các tỉnh có năng lực cạnh tranh PCI cao Trong giai đoạn 2021-2030, Thủ tướng Chính phủ đã đề ra 6 mục tiêu lớn về cải cách hành chính, thể chế cho các địa phương tại Nghị quyết số 76/NQ-CP ban hành ngày 15/07/2021 Việc thực hiện thành công các mục tiêu này sẽ giúp tỉnh Đồng Nai tiếp tục củng cố năng lực thu hút nguồn lực về tỉnh, đẩy nhanh quá trình phát triển và kịp thời nắm bắt các cơ hội, làn sóng chuyển dịch đầu tư trên thế giới

c) Khả năng huy động nguồn lực từ bên ngoài Trong giai đoạn 2011 – 2020, GRDP của tỉnh Đồng Nai tăng trưởng 7,4% và đạt 365 nghìn tỷ, tương đương 16 tỷ đô la Mỹ; tổng nguồn vốn huy động toàn xã hội trong 10 năm đạt vào khoảng 500 nghìn tỷ VNĐ, tương đương 24 tỷ đô la Mỹ Dòng vốn trong 10 năm trước tập trung chủ yếu ở khu vực công nghiệp – xây dựng; vốn huy động từ khu vực tư nhân và FDI luôn chiếm hơn 2/3 tổng số vốn đầu tư tại tỉnh Điều này thể hiện tầm quan trọng của việc huy động các nguồn vốn ngoài nhà nước, đặc biệt là dòng vốn đầu tư từ nước ngoài Với

27 kỳ vọng phát triển kinh tế lớn lao của tỉnh, nhu cầu về nguồn vốn xây dựng cơ sở hạ tầng, vật chất là rất lớn đỏi hỏi tỉnh cần đẩy mạnh công tác thu hút, huy động nguồn vốn từ bên ngoài Ngoài ra, một trong những nguồn lực quan trọng khác chính là nguồn lực về con người Tuy số lượng lao động kỹ thuật cao, lao động trung cấp cao cấp của tỉnh có sự gia tăng trong 10 năm trước đây, tuy nhiên cơ cấu không có nhiều sự thay đổi Điều này phản ánh một phần khả năng về việc thu hút lao động kỹ thuật cao về tỉnh còn chưa có nhiều điểm đột phá, đồng thời việc chịu áp lực cạnh tranh từ các tỉnh lân cận như Bình Dương và đặc biệt là trung tâm kinh tế cả nước TP HCM Việc huy động nguồn lực chất lượng cao tới làm việc tại tỉnh trong giai đoạn 10 năm tới sẽ là thách thức đối với tỉnh để đáp ứng nhu cầu phát triển của các doanh nghiệp tới tỉnh trong thời gian tới

d) Các tác động và lợi ích từ quan hệ hợp tác thương mại Quốc tế Sự phát triển của Đồng Nai phụ thuộc vào các quan hệ hợp tác phát triển với khu vực và quốc tế mà Việt Nam tham gia, đặc biệt là các Hiệp định thương mại, đầu tư song phương và đa phương mà Việt Nam đã ký kết gia nhập (EVFTA, CPTPP, RCEP…) và quan hệ hợp tác toàn diện Việt Nam - ASEAN Đồng Nai là giao lộ của vùng KTTĐ phía Nam để đi ra các cụm cảng biển lớn, đồng thời Đồng Nai cũng là đầu mối trung chuyển và xuất nhập khẩu hàng hóa lớn của khu vực phía Nam, sở hữu nhiều mặt hàng có tổng giá trị xuất khẩu đứng đầu cả nước như cà phê, điều Đặc biệt hơn, trong tương lai, sân bay Long Thành sẽ là cửa ngõ hàng không quan trọng của tỉnh và khu vực cho việc xuất nhập khẩu các loại mặt hàng có giá trị cao qua đường hàng không, vì vậy sự phát triển của tỉnh phụ thuộc rất lớn vào các thị trường quốc tế

Sự phát triển của Đồng Nai cũng còn tùy thuộc vào mối quan hệ liên kết, hợp tác toàn diện với cả nước, nhất là với TP Hồ Chí Mình, vùng Đông Nam Bộ, vùng Đồng bằng sông Cửu Long và tiểu vùng Duyên hải Nam Trung Bộ, hợp tác khu vực tứ giác du lịch TP Hồ Chí Minh - Vũng Tàu - Đà Lạt - Nha Trang, hành lang kinh tế trục dọc Bắc - Nam, hành lang kinh tế Đông - Tây phía Nam (Mộc Bài - TP Hồ Chí Minh – Đồng Nai - Vũng Tàu)

e) Vai trò của Đồng Nai trong định hướng phát triển quốc gia và vùng Đông Nam Bộ

Việc định hình vị trí, vai trò của tỉnh trong tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia và vùng có tác động quan trọng đến việc lựa chọn cách chính sách và mô hình phát triển của tỉnh Đồng Nai Hiện nay, Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đang đi đến giai đoạn thẩm định, các quan điểm, định hướng lớn phát triển kinh tế - xã hội vùng Đông Nam Bộ cũng đang được dự thảo, trong đó có xác định vị trí, vai trò của Đồng Nai trong bố trí không gian, tổ chức lãnh thổ của vùng và quốc gia Theo đó, Đông Nai được xem là một trong những cực tăng trưởng, khu vực động lực phát triển của vùng Đông Nam Bộ, cùng với vùng Đồng Bằng sông Hồng sẽ là 2 vùng trọng điểm của cả nước với kỳ vọng tăng trưởng kinh tế hàng năm ở mức 8 – 8,5% trong giai đoạn 2021 - 2030 Đây là cơ sở quan trọng trong việc lựa chọn các chính sách, các định hướng bố trí không gian, lựa chọn các ngành, lĩnh vực quan trọng trên địa bàn tỉnh

1.2 Các yếu tố tác động cho dự báo dân số

28 Dân số tỉnh Đồng Nai đến năm 2030 được dự báo dựa trên 2 nhóm chính: 1) Tăng trưởng của dân số tự nhiên và 2) Tăng trưởng của dân số phi tự nhiên, thu hút cơ học dân từ ngoại tỉnh nhập cư vào tỉnh Các dữ liệu đầu vào và giả định cho việc dự báo dân số của 2 nhóm như sau:

1.2.1 Tăng trưởng của dân số tự nhiên a) Các chỉ số đầu vào

Dân số gốc Dân số gốc là dân số tỉnh Đồng Nai năm 2019 theo kết quả Tổng điều tra dân số và nhà ở 1/4/2019 do Tổng cục Thống kê điều tra và công bố Cơ cấu dân số theo giới tính và theo nhóm tuổi tỉnh Đồng Nai năm 2019 như sau:

Bảng 1 Dân số theo giới tính và theo nhóm tuổi tỉnh Đồng Nai năm 2019 [người]

29

Nguồn: Kết quả tổng điều tra dân số và nhà ở 2019, Tổng cục Thống kê

Tổng tỷ suất sinh (TFR) của tỉnh Đồng Nai Bảng 2: Tổng tỷ suất sinh (TFR) của tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2010 – 2021 [số con/phụ nữ]

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

TFR: 2,09 1,99 1,80 2,09 1,75 2,02 1,67 1,61 1,80 1,90 1,97 1,86

Nguồn: Báo cáo thực trạng và các yếu tố tác động đến mức sinh tại việt nam, Tổng cục Thống kê

Tỷ số giới tính khi sinh của Đồng Nai năm 2020 là 108 bé trai/100 bé gái, thuộc nhóm 3 là nhóm có tỷ lệ giới khi sinh cân bằng nhất trong danh sách 63 tỉnh/thành phố (Quyết định số 3671/QĐ-BYT ngày 02/8/2021 của Bộ Y tế về danh sách tỉnh, thành phố thuộc các vùng theo tỷ số giới tính khi sinh sử dụng để xây dựng đề án kiểm soát mất cân bằng giới tính khi sinh giai đoạn 2021-2025)

Tuổi thọ trung bình tỉnh Đồng Nai năm 2020 đạt 76,5 năm, xếp vào hàng cao nhất cả nước cùng với TP HCM Cũng theo số liệu từ Tổng cục Thống kê, do tuổi thọ trung bình tính từ lúc sinh tăng nên chỉ số sức khỏe người dân tại tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016-2020 cũng đạt nhóm đầu của cả nước với 0,869 điểm

Bảng 3 Dân số thành thị và tỷ lệ đô thị hóa của tỉnh Đồng Nai năm 2020 [người, %]

30 Biểu đồ 2: Tỷ lệ đô thị hóa của tỉnh Đồng Nai, các tỉnh vùng Đông Nam Bộ và cả nước trong giai đoạn từ 2010 – 2021 [%]

Nguồn: Niêm giám thống kê các địa phương, Tổng cục thông kê

Sau gần 7 năm thực hiện chương trình phát triển đô thị tỉnh Đồng Nai giai đoạn đến năm 2020 và giai đoạn 2021-2030 theo Nghị quyết 116 ngày 11-7-2014 của HĐND tỉnh, đến nay, trên địa bàn tỉnh đã có 11 đô thị, trong đó có 1 đô thị loại I (TP.Biên Hòa), 1 đô thị loại III (TP.Long Khánh), 2 đô thị loại IV (đô thị Long Thành, Trảng Bom) và 7 đô thị loại V (đô thị Định Quán, Tân Phú, Dầu Giây, Gia Ray, Long Giao, Vĩnh An và Hiệp Phước) Nhìn chung, Đồng Nai đã thực hiện tốt theo các mục tiêu về đô thị hóa của Chính phủ, cụ thể là trong giai đoạn 2015 – 2020, tỉnh đã thúc đẩy việc nâng cấp các đô thị trên địa bàn thông qua việc thực hiện các các dự án hạ tầng quan trọng Tỷ lệ đô thị hóa hiện nay của tỉnh đã đạt 45%, trong đó tăng trưởng số dân thành thị trong vòng 10 năm qua đạt 4,7%/năm; cao hơn trung bình của cả nước (ở mức 3%/năm) và hầu hết các tỉnh ở trong khu vực Đông Nam Bộ chỉ sau Bình Dương (13,7%/năm) và Tây Ninh (7,7%/năm)

Thực hiện theo Nghị quyết số 06-NQ/TW của Chính phủ với mục tiêu Việt Nam sẽ đạt tỷ lệ đô thị hóa ở mức 50% vào năm 2030, tỉnh Đồng Nai đã sớm đặt kế hoạch về tỷ lệ đô thị hóa ở mức 60-70% vào năm 2030 từ con số 45% hiện tại Các dự án hạ tầng lớn mang tầm quốc gia đang và sắp triển khai tại Đồng Nai, như: Cảng hàng không quốc tế (CHKQT) Long Thành; các cao tốc TP.HCM - Long Thành - Dầu Giây, Biên Hòa - Vũng Tàu, Phan Thiết - Dầu Giây; Bến Lức - Long Thành; Đường Vành đai 3 - TP.HCM… sẽ là các động lực lớn để thúc đẩy việc phát triển các độ thị, thu hút người dân nội địa từ các khu vực nông thôn và lao động ngoại tỉnh tới các đo thị mới để đáp ứng nhu cầu việc làm được tạo ra ở các đô thị này Tuy nhiên, sự chậm trễ về tiến độ thực hiện của các dự án; sự chuyển dịch các ngành kinh tế dần giảm bớt sự tập trung ở các ngành có thâm dụng lao động cao sang các ngành thâm dụng vốn và nhiều hàm lượng kỹ thuật sẽ tác động tới nhu cầu việc làm của các lao động không chỉ ở riêng tỉnh Đồng Nai mà còn ở các tỉnh trong vùng Đông Nam Bộ sẽ là những rào cản cho sự gia tăng 15% tỷ lệ đô thị hóa từ 45% tới 60-70% như mục tiêu đề ra cho năm 2030

31 b) Các giả thiết dự báo dân số

Trong kỳ quy hoạch, dự báo các chỉ tiêu phát triển dân số của tỉnh Đồng Nai dựa vào các giả thiết như sau:

Dân số tự nhiên của tỉnh giữ tốc tăng như hiện nay với tỷ lệ sinh thô tiếp tục có xu hướng giảm dần từ 17,35 ‰ tại năm 2020 như hiện nay xuống còn khoảng 14,66 ‰ vào năm 2030, 13,01 ‰ vào năm 2040 và khoảng 11,86 ‰ vào năm 2050 Tỷ lệ sinh thô của tỉnh Đồng Nai được dự báo phản ánh theo xu hướng chung của cả nước theo dự báo của Liên hợp quốc từ nay tới năm 2050, và ngày càng tiệm cận với tỷ lệ sinh thô của các nước phát triển trong khu vực đã trải qua các giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội tương đồng với Việt Nam ở thời điểm hiện tại Tỷ số giới tính khi sinh dự báo tiếp tục duy trì ở nhóm 3, tức mức dưới 109 bé trai/100 bé gái trong suốt thời kỳ dự báo

Về tỷ suất tử vong, già hóa dân số sẽ khiến cho tỷ suất tử vong ngày càng cao ở các nước đang ở nửa cuối của giai đoạn dân số vàng, tuy nhiên, sự phát triển của y học sẽ giúp kéo dài tuôi thọ bình quân của người dân và hạn chế phần nào tỷ lệ tử vong đối với các bệnh lý hiện tại Việc dự báo tỷ lệ tử vong của tỉnh Đồng Nai sẽ kết hợp phương pháp chuỗi thời gian và loại bỏ các tác nhân nhiễu như đại dịch Covid-19

Tuổi thọ dân số: trên cơ sở dữ liệu tuổi thọ gốc năm trong giai đoạn từ 2010 - 2020 của tỉnh Đồng Nai, phương pháp tính tuổi thọ được áp dụng bảng tính tuổi thọ theo chu kỳ 5 năm mà tổ chức Liên hợp quốc xây dựng và khuyến nghị (do đặc điểm dân số và xu hướng tăng tuổi thọ của tỉnh Đồng Nai trong thời gian qua, dự báo tuổi thọ của dân số được tính theo phương án tuổi thọ tăng chậm) Qua đó, tuổi thọ bình quân của tỉnh Đồng Nai sẽ có xu hướng tăng nhanh hơn trong giai đoạn 2030 – 2050, từ 76,3 tại năm 2020, lên tới 76,9 vào năm 2030 và đạt 78,3 vào năm 2050

Tốc độ đô thị hóa: giai đoạn tới, dự báo kinh tế tỉnh Đồng Nai sẽ tiếp tục tăng trưởng và phát triển mạnh, đặc biệt trong các lĩnh vực có sự đầu tư về cơ sở hạ tầng đô thị và giao thông lớn, khu công nghiệp, lĩnh vực dịch vụ và thương mại cho khu vực đô thị sân bay quốc tế Long Thành, dịch vụ hậu cần… kéo theo nhu cầu về phát triển và mở rộng không gian đô thị của tỉnh Dự báo đến năm 2025, tỷ lệ đô thị hóa đạt khoảng 48 - 50%, đến năm 2030 đạt khoảng 58 - 62% và đến năm 2050 đạt khoảng 75 – 80%

1.2.2 Tăng dân số phi tự nhiên, thu hút cơ học

Tăng trưởng dân số phi tự nhiên của tỉnh Đồng Nai sẽ phụ thuộc vào các i) mục tiêu tăng trưởng kinh tế của tỉnh, và ii) khả năng thu hút cũng như sử dụng lao động trong nền kinh tế ở giai đoạn tiếp theo Cụ thể các giả định được diễn giải như sau:

Mục tiêu về phát triển kinh tế và năng suất lao động của tỉnh Đồng Nai tới năm 2030: Kịch bản phát triển kinh tế có tính mật thiết với kịch bản tăng trưởng lao động và dân số Mỗi kịch bản kinh tế sẽ có các định hướng về việc hình thành, duy trì và tái cấu trúc các ngành nghề, dẫn tới việc số lượng lao động trong nền kinh tế sẽ phụ thuộc vào từng mục tiêu tăng trưởng do việc chuyển đổi mô hình phát triển từ các ngành có tính thâm dụng lao động cao sang các ngành thâm dụng lao động thấp, có hàm lượng kỹ thuật cao sẽ tác động đến nhóm lao động hiện tại trong nền kinh tế, giảm dần tình trạng nhập cư và sự xuất cư của nhóm lao động tay nghề thấp sang các tỉnh lân cân Cùng với đó, kịch bản kinh tế đồng thời phản

32 ánh mục tiêu tăng năng suất lao động trong thời kỳ 2021-2030 của tỉnh, do đó số lượng lao động trong ngành kinh tế sẽ có ngưỡng cản cho việc gia tăng số lượng lao động tại tỉnh

Thu hút từ các doanh nghiệp mới và nhóm ngành mới: bên cạnh các mục tiêu phát triển về kinh tế, một trong những ưu tiên phát triển trong thời kỳ tiếp theo là đổi mới nền kinh tế, đặc biệt là các ngành công nghiệp và dịch vụ Giai đoạn 2021-2030 sẽ là giai đoạn bản lề cho việc hình thành các ngành kinh tế có giá trị cao, ít thâm dụng lao động và ít gây ảnh hưởng đến môi trường, các ngành dịch vụ như vận tải hàng không, du lịch, bán lẻ sẽ có dư địa lớn từ việc Đồng Nai là cửa ngõ hàng không lớn nhất khu vực miền Nam

Theo các nghiên cứu của Roland Berger, quy mô lao động trung bình trên một doanh nghiệp của các ngành có hàm lượng giá trị gia tăng cao thường ít hơn nhiều so với các ngành thâm dụng lao động Ngoài ra, thời gian từ giờ đến năm 2030 tương đối gấp rút (8 năm) để tỉnh có thể thu hút và triển khai các ngành mới, do đó, khoảng thời gian doanh nghiệp có thể bước đầu xây dựng và phát triển các ngành mới, có chọn lọc trên địa bàn rơi vào khoảng từ 5 đến 7 năm Cùng lúc đó, việc thu hút các ngành mới, có giá trị kinh tế cao dự báo sẽ tăng các yêu cầu về trình độ lao động cần tuyển dụng cho các doanh nghiệp, dẫn đến khả năng thu hút lao động trong thời kỳ tới sẽ khó khăn hơn Từ các giả thiết trên, tốc độ thu hút lao động nhập cư vào các ngành mới của tỉnh sẽ ít hơn so với thời kỳ trước đó

Thu hút lao động tại chỗ: Chất lượng giáo dục của tỉnh trong giai đoạn tới sẽ được chú trọng phát triển, các thế hệ tầng lớp trẻ của tỉnh (từ 5-9 tuổi) trong giai đoạn 10 năm tới sẽ được tiếp cận tốt hơn với giáo dục, qua đó sẽ cung cấp cho tỉnh nguồn nhân lực tại chỗ có trình độ kỹ thuật cao Từ đó, các doanh nghiệp mới trên địa bàn có thể tuyển dụng lao động có trình độ kỹ thuật đạt chuẩn ngay tại chỗ, giảm nhu cầu tuyển dụng lao động nhập cư, dẫn đến tỷ lệ nhập cư sẽ không còn tăng mạnh như trong giai đoạn trước

Quy hoạch phân bổ không gian: với các định hướng phát triển kinh tế của từng huyện/thị xã gắn liền với sự hình thành của cơ sở hạ tầng mới như đường cao tốc và sân bay quốc tế, xu hướng nhập cư ở cấp độ huyện/thị xã sẽ không còn tiếp diễn đà tăng của thời kỳ trước mà sẽ có sự thay đổi Điển hình như khu vực Long Thành, Long Khánh, Nhơn Trạch được dự báo sẽ có tốc độ tăng trưởng dân số nhanh hơn, đến từ các nguồn lao động nhập cư và dịch cư tới làm việc

33 1 Lựa chọn kịch bản phát triển và các mục tiêu cụ thể

1.1 Định lượng hoá ba kịch bản phát triển kinh tế

Sau khi phân tích mức độ tác động từ 6 yếu tố ở mục 2.1 nêu trên, 3 kịch bản được xây dựng cho tỉnh Đồng Nai, bao gồm:

• Kịch bản thận trọng; • Kịch bản kỳ vọng; và • Kịch bản tăng trưởng đột phá

Trong đó, kịch bản kỳ vọng là kịch bản đề xuất cho tỉnh Đồng Nai lựa chọn làm mục tiêu phát triển cho giai đoạn 2021 – 2030

Các kịch bản phát triển kinh tế mô tả khung xã hội và kinh tế tương lai của tỉnh Đồng Nai giai đoạn tới năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Tương ứng với 03 kịch bản phát triển của tỉnh Đồng Nai, các chỉ tiêu kinh tế được dự phóng cụ thể như sau:

Bảng 4: Các kịch bản phát triển cho Đồng Nai trong giai đoạn 2012 - 2030 [giá so sánh 2020]

STT Chỉ tiêu kinh tế Đơn vị Kịch bản 1

(tăng trưởng trung bình)

Kịch bản 2 (tăng trưởng khả thi)

Kịch bản 3 (tăng trưởng cao)

1 GRDP toàn tỉnh và tăng trưởng GRDP bình quân hàng năm 1.1 GRDP toàn tỉnh tới năm

2030 (giá so sánh 2020) tỷ đồng 788.000 944.000 1.129.000 1.2 GRDP toàn tỉnh tới năm

2030 (giá hiện hành 20301)

tỷ đồng 1.205.000 1.322.000 1.581.000

1.3 Tốc độ tăng trưởng GRDP

bình quân hàng năm hàng năm giai đoạn 2021 – 2030

34

STT Chỉ tiêu kinh tế Đơn vị Kịch bản 1

(tăng trưởng trung bình)

Kịch bản 2 (tăng trưởng khả thi)

Kịch bản 3 (tăng trưởng cao)

35

STT Chỉ tiêu kinh tế Đơn vị Kịch bản 1

(tăng trưởng trung bình)

Kịch bản 2 (tăng trưởng khả thi)

Kịch bản 3 (tăng trưởng cao)

5.4 Tỷ lệ lao động qua đào tạo

5.5 Tỷ lệ lao động qua đào tạo

(bao gồm cả đào tạo ngắn hạn)

Kịch bản kỳ vọng được xây dựng với giả định rằng tất cả các yếu tố tác động đến tăng trưởng và phát triển tỉnh Đồng Nai theo chiều tích cực nhưng vẫn còn nhiều khó khăn nhất định và có các lựa chọn chính sách đúng đắn và triển khai thực hiện quyết liệt, có thể đạt được kết quả tích cực trong 10 năm tới Cụ thể:

• Thế giới kiểm soát đại dịch Covid-19 trong năm 2022, kinh tế thế giới bắt đầu phục hồi và lấy lại đà tăng trưởng từ cuối năm 2021 và tiếp tục tăng trưởng khoảng 4,4% trong năm 2022 và các năm tiếp theo

Tương ứng, cả nước cơ bản kiểm soát được dịch bệnh trong năm 2022, bước vào trạng thái bình thường mới, nền kinh tế cả nước phục hồi và lấy lại đà tăng trưởng khoảng 6,5-7,0% vào năm 2022 và tăng trưởng nhanh hơn trong giai đoạn đến năm 2025 với mức tăng trưởng bình quân trên 7,0% cho cả giai đoạn 2021-2025 Giai đoạn tiếp theo đến 2030 thực hiện được hoặc vượt mục tiêu Đại hội Đảng toàn quốc đề ra

• Tuy có những chậm trễ nhưng việc xây dựng sân bay Long Thành vẫn có thể hoàn thành kịp tiến độ hoặc trễ không quá 2 năm Điều này giúp các kế hoạch xây dựng và khai thác cơ sở hạ tầng vẫn có thể triển khai kịp thời Các dự án kết cấu hạ tầng lớn kết nối với Đồng Nai được đầu tư đúng và đi vào khai thác theo đúng kế hoạch đặt ra (cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu hoàn thành và đi vào khai thác trong năm 2024-2025; đường cao tốc vành đai 4 TP Hồ Chí Minh cũng hoàn thành và đi vào khai thác trong những năm đầu của giai đoạn

36 2026-2030; tương tự sân bay Long Thành cũng hoàn thành đúng tiến độ đề ra) Các dự án cảng biển như cảng Phước An, trung tâm logistics, cảng cạn (ICD) được đầu tư và đi vào khai thác đúng tiến độ theo quy hoạch hoặc trễ tiến độ không quá 2 năm

• Các định hướng lớn về phát triển công nghiệp cơ bản được đầu tư: o Tập trung nguồn vốn để hoàn thành xây dựng hạ tầng trong CCN, cùng với việc bồi

thường, giải phóng mặt bằng 9 CCN xuyên suốt tỉnh Xử lý các vấn đề an sinh xã hội cho người lao động, trong đó có việc hoàn thiện mục tiêu xây dựng 6.000 căn nhà ở xã hội từ nay đến năm 2030 cho công nhân làm việc ở các KCN & CCN Về hạ tầng phục vụ cho các KCN, CNN, tỉnh hoàn thiện thủ tục pháp lý đầu tư cho 4 CCN còn lại và đôn đốc việc hoàn thành các trạm biến áp và đường dây truyền tải điện theo đúng tiến độ quy hoạch

o Dự kiến đến năm 2025: Các khu công nghiệp đang hoạt động sẽ thu hút nhanh chóng các nhà đầu tư, có sự chọn lọc theo định hướng của tỉnh và gần đạt tỷ lệ lấp đầy trong khoảng 85 - 90%; các khu công nghiệp đã được quy hoạch (hoặc mở rộng) sớm được thành lập, triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng

o Đến năm 2030: Định hướng các KCN đã được phê duyệt đều đi vào hoạt động với tỷ lệ lấp đầy ở mức 90% Về cụm công nghiệp, tỉnh phần đấu thành lập mới và triển khai đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng, giải phóng mặt bằng cho 6 CCN được quy hoạch giai đoạn 2013 - 2020 Ngoài ra, Đồng Nai đồng thời đặt mục tiêu quy hoạch mới thêm 12 cụm công nghiệp, tăng lên 34 cụm công nghiệp với tổng diện tích là 2006,74 ha nhằm đáp ứng nhu cầu về đất cho các doanh nghiệp

• Trong giai đoạn 2021 – 2030, tỉnh Đồng Nai được quy hoạch đầu tư nhiều công trình quan trọng cấp quốc gia như: Cảng hàng không Quốc tế Long Thành; các tuyến đường cao tốc Bến Lức – Long Thành, Dầu Giây – Phan Thiết, Dầu Giây – Liên Khương, Biên Hòa – Vũng Tàu, các tuyến đường vành đai 3, vành đai 4 của thành phố Hồ Chí Minh, các cụm cảng biển nhóm 5 Phước An – Nhơn Trạch Việc đầu tư phát triển các công trình trên mở ra cơ hội quy hoạch phát triển KCN, và đây cũng được xem là lợi thể của tỉnh Đồng Nai trong việc thu hút các dự án sản xuất công nghiệp

• Các ngành dịch vụ tăng trưởng mạnh mẽ: o Dịch vụ vận tải, logistics chỉ phát phát triển mạnh mẽ ở giai đoạn sau đặc biệt có sự

xuất hiện của dịch vụ vận tải hàng không và các dịch vụ hậu cần liên quan Dịch vụ du lịch phát triển khá, các dự án, khu du lịch mới được hoàn thiện về cơ sở hạ tầng, nâng cao chất lượng phục vụ để đón đầu làn sóng du khách từ sân bay quốc tế Long Thành Các trung tâm thương mại, siêu thị, chợ, cửa hàng cửa hiệu đã có hoạt động hiệu quả, đáp ứng tốt cho các nhu cầu sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng của nhân dân Một số trung tâm thương mại mới, khu vực thương mại sân bay được xây dựng và đưa vào khai thác

o Ngành Nông nghiệp có sự dịch chuyển theo hướng phát triển nông nghiệp công nghệ cao, bước đầu đã tham gia được vào chuỗi nông sản, công nghiệp chế biến Tuy nhiên, hạn chế tăng trưởng ngành chăn nuôi và khuyến khích sự chuyển dịch chăn nuôi ra các

37 khu vực lân cận Cùng với đó, dư địa tăng trưởng hiệu suất chăn nuôi cũng không còn nhiều trong tương lai, vẫn duy trì rào cản về việc tiếp cận công nghệ của các nông hộ do vấn đề về chi phí, chăn nuôi và trông trọt tập trung sẽ chiếm tỷ trọng lớn hơn Tựu chung, giá trị tăng thêm ngành nông lâm nghiệp thuỷ sản giai đoạn 2021-2025 chỉ tăng khoảng 3,1%/năm, giai đoạn 2026-2030 tăng còn 2,8%/năm

2.1 Đồng Việt Nam Tr đ/người 115 178 347

3 Cơ cấu kinh tế tổng sản

38 4.1 Tổng nhu cầu vốn đầu tư Tỷ VND 680.000 1.664.000 2.343.000

Nguồn: Phân tích của Roland Berger

1.4 Chỉ tiêu về nguồn lực phát triển quy hoạch

Việc phát triển kinh tế theo kịch bản số 2 – kịch bản lựa chọn sẽ phụ thuộc nhiều vào việc huy động và sử dụng nguồn vốn, nguồn nhân lực và nguồn đất đai Đây có thể được coi là các điều kiện tiên quyết cho tỉnh trong thời kỳ tới, đặc biệt với các nguồn hữu hạn như nguồn đất KCN do cần tuân thủ theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ Vì vậy, tỉnh cần có sự thu hút chọn lọc trong thời gian tới để đảm bảo duy trì tốc độ tăng trưởng cao, đồng thời nguồn vốn và nguồn nhân lực cũng sẽ là các điều kiện quan trọng để thúc đẩy sự phát triển của các ngành kinh tế chủ lực và các ngành tiềm năng, khi mà trong chu kỳ phát triển tới Đồng Nai được định hướng sẽ tập trung vào các ngành công nghiệp đòi hỏi việc đầu tư nhiều vốn ban đầu đi kèm với các tiêu chuẩn về trình độ và tay nghề của người lao động do việc sản xuất dần chuyển sang các mặt hàng có hàm lượng công nghệ cao hoặc có giá trị cao Các luận cứ và giả định đầu vào cần thiết để hiện thực hóa chỉ tiêu kinh tế ở kịch bản 2 – kịch bản lựa chọn được trình bày như sau:

Bảng 6: Tóm tắt các mục tiêu thành phần về nguồn vốn, nguồn nhân lực và quỹ đất KCN từ kịch bản kinh tế lựa chọn

39

Nguồn: Niêm giám thống kê, tính toán của Roland Berger

a) Về nguồn vốn Về nguồn vốn, dự báo tổng nguồn vốn huy động toàn xã hội trong tổng giai đoạn từ 2021-2030 vào khoảng 90 tỷ USD để đạt mức tăng trương kinh tế của kịch bản Khi đó, hiệu quả sử dụng vốn tính theo chỉ số ICOR của tỉnh Đồng Nai được xác định vào khoảng 4.1, tức để tăng trưởng 1 đồng GRDP cần 4 đồng vốn Mức ICOR trong giai đoạn 2021-2030 sẽ cao hơn mức ICOR trong giai đoạn 2011-2020 của tỉnh (2,4) Tuy nhiên, với hàng loạt các dự án hạ tầng trọng điểm, các kỳ vọng về hiện đại hóa, mua sắm trang thiết bị máy móc, xây dựng nhà xưởng cũng như các hạ tầng thương mại hiện đại sẽ đòi hỏi một nguồn vốn rất lớn cần huy động từ nguồn ngoài nhà nước cũng như FDI Mặc dù vậy, ICOR mục tiêu của Đồng Nai trong giai đoạn 2021-2030 vẫn đảm bảo yếu tố đầu tư có hiệu quả, duy trì ở mức thấp hơn so với ICOR toàn vùng Đông Nam Bộ Tổng nguồn vốn huy động trong giai đoạn 2021-2025 vào khoảng hơn 700.000 tỷ, cao hơn mức mục tiêu được đề ra trong Nghị quyết đại hội Đảng bộ lần thứ XI năm 2020 của tỉnh (500.000 tỷ đồng)

bằng cấp (không bao gồm đào tạo ngắn hạn)

Tỷ VND/