BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC CỦA QUY HOẠCH TỈNH HƯNG YÊN THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC CỦA QUY HOẠCH TỈNH HƯNG YÊN THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 (Dự thảo lần 1) Tháng năm 2022 Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tỉnh Hưng Yên thời kỳ 20212030, tầm nhìn đến năm 2050 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC CỦA QUY HOẠCH TỈNH HƯNG YÊN THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 CHỦ DỰ ÁN ĐƠN VỊ TƯ VẤN Sở Kế hoạch Đầu tư Tỉnh Hưng Yên Viện Chiến lược, Chính sách tài nguyên môi trường Tháng năm 2022 MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG iii DANH MỤC HÌNH VẼ vi MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết, sở pháp lý nhiệm vụ xây dựng quy hoạch 1.1 Tóm tắt cần thiết hồn cảnh đời Quy hoạch tỉnh Hưng Yên thời kỳ 2021-2030 tầm nhìn đến năm 2050 1.2 Cơ sở pháp lý nhiệm vụ xây dựng QH Căn pháp luật kỹ thuật để thực đánh giá môi trường chiến lược 2.1 Căn pháp luật 2.2 Căn kỹ thuật 12 2.3 Tài liệu, liệu cho thực ĐMC 12 Phương pháp đánh giá môi trường chiến lược 13 3.1 Phương pháp kế thừa 13 3.2 Phương pháp liệt kê 13 3.3 Phương pháp ma trận 13 3.4 Phương pháp phân tích xu hướng ngoại suy 13 3.5 Phương pháp chồng đồ/GIS 14 3.6 Phương pháp tính phát thải hấp thụ khí nhà kính 14 3.7 Phương pháp chuyên gia 14 3.8 Phương pháp khác 14 Tổ chức thực ĐMC 15 4.1 Mối liên kết trình lập Quy hoạch trình thực ĐMC 15 4.2 Tổ chức, cách thức hoạt động tổ chuyên gia đơn vị tư vấn thực ĐMC Quy hoạch 16 4.3 Quá trình làm việc, thảo luận đơn vị tư vấn ĐMC với đơn vị lập Quy hoạch 21 4.4 Danh sách vai trò, nhiệm vụ thành viên trực tiếp tham gia trình thực ĐMC 22 Chương 24 TÓM TẮT NỘI DUNG QUY HOẠCH 24 i Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tỉnh Hưng Yên thời kỳ 20212030, tầm nhìn đến năm 2050 1.1 Tên Quy hoạch 24 1.2 Cơ quan giao nhiệm vụ xây dựng Quy hoạch 24 1.2.1 Cơ quan chủ quản 24 1.2.2 Cơ quan chủ trì 24 1.2.3 Đơn vị tư vấn lập quy hoạch 24 1.2.4 Đơn vị tư vấn lập ĐMC 24 1.3 Mối quan hệ Quy hoạch đề xuất với Chiến lược, Quy hoạch 24 1.3.1 Thông tin Chiến lược, quy hoạch liên quan 24 1.3.2 Mối quan hệ qua lại QHT với quy hoạch khác liên quan 26 1.4 Nội dung Quy hoạch có khả tác động đến môi trường 28 1.4.1 Các quan điểm mục tiêu Quy hoạch 28 Mục tiêu tổng quát 30 1.4.2 Các thành phần quy hoạch 33 1.4.3 Các định hướng giải pháp bảo vệ mơi trường QH 45 1.4.4 Các giải pháp chế, sách 56 1.4.5 Các chương trình, dự án đầu tư trọng điểm, ưu tiên 58 Chương 82 PHẠM VI ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC 82 VÀ THÀNH PHẦN MÔI TRƯỜNG, DI SẢN THIÊN NHIÊN 82 CÓ KHẢ NĂNG BỊ TÁC ĐỘNG BỞI QUY HOẠCH 82 2.1 Phạm vi thực đánh giá môi trường chiến lược 82 2.1.1 Phạm vi không gian 82 2.1.2 Phạm vi thời gian 83 2.2 Thành phần môi trường, di sản thiên nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội khu vực có khả bị tác động Quy hoạch 83 2.2.1 Thành phần môi trường 83 2.2.2 Hệ sinh thái di sản thiên nhiên 126 2.2.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 130 Chương 143 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA QUY HOẠCH ĐẾN MÔI TRƯỜNG 143 3.1 Đánh giá phù hợp quan điểm, mục tiêu Quy hoạch với quan điểm, mục tiêu, sách bảo vệ môi trường (Hà) 143 3.1.1 Các văn liên quan 143 ii Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tỉnh Hưng Yên thời kỳ 20212030, tầm nhìn đến năm 2050 3.1.2 So sánh, đánh giá phù hợp quan điểm, mục tiêu Quy hoạch với quan điểm, mục tiêu, sách bảo vệ mơi trường văn 165 3.2 Các vấn đề mơi trường (Hà) 170 3.2.1 Cơ sở lựa chọn 170 3.2.2 Các vấn đề mơi trường cần xem xét 170 3.3 Đánh giá, dự báo xu hướng vấn đề môi trường trường hợp khơng thực Quy hoạch (Phương án 0) (Dương) 174 3.3.1 Xác định ngun nhân có tiềm tác động đến môi trường tỉnh trước thời điểm thực 174 3.3.2 Xu hướng vấn đề mơi trường phát thải KNK 177 3.4 Đánh giá, dự báo xu hướng vấn đề môi trường trường hợp thực Quy hoạch (Linh +Dương + Nam) 187 3.4.1 Đánh giá, dự báo xu hướng tích cực tiêu cực vấn đề MT 187 3.4.2 Đánh giá, dự báo tác động Quy hoạch đến BĐKH ngược lại 237 3.5 Nhận xét mức độ chi tiết, độ tin cậy vấn đề chưa chắn dự báo (Linh + Nam + Dương) Error! Bookmark not defined Chương 239 GIẢI PHÁP DUY TRÌ XU HƯỚNG TÍCH CỰC, GIẢM THIỂU 239 XU HƯỚNG TIÊU CỰC CỦA CÁC VẤN ĐỀ MƠI TRƯỜNG CHÍNH 239 4.1 Giải pháp trì xu hướng tích cực, giảm thiểu xu hướng tiêu cực vấn đề mơi trường 239 4.1.1 Giải pháp chế, sách pháp luật 239 4.1.2 Giải pháp tổ chức – quản lý 239 4.1.3 Giải pháp công nghệ - kỹ thuật 246 4.1.4 Giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu 252 4.1.5 Các giải pháp khác 253 4.2 Định hướng bảo vệ mơi trường q trình thực Quy hoạch 254 4.2.1 Định hướng áp dụng công cụ quản lý môi trường Quy hoạch 254 4.2.2 Định hướng phân vùng môi trường 256 4.2.3 Định hướng thực đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư đề xuất Quy hoạch 265 4.3 Chương trình quản lý giám sát mơi trường q trình triển khai thực Quy hoạch 272 4.3.1 Nội dung giám sát môi trường 272 4.3.2 Cơ chế phối hợp quản lý, bảo vệ môi trường 274 iii Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tỉnh Hưng Yên thời kỳ 20212030, tầm nhìn đến năm 2050 4.3.3 Chế độ báo cáo định kỳ đến quan phê duyệt quy hoạch 274 Chương 275 THAM VẤN TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC Error! Bookmark not defined 5.1 Thực tham vấn Error! Bookmark not defined 5.2 Kết tham vấn Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT Error! Bookmark not defined Vấn đề cần lưu ý bảo vệ môi trường Error! Bookmark not defined Kết luận Error! Bookmark not defined Về hiệu ĐMC Error! Bookmark not defined Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu trình thực Quy hoạch Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO 276 PHỤ LỤC 283 Phụ lục 1: Tỷ lệ số xã điều tra phát loài ngoại lai xâm hại 10 huyện, thành phố địa bàn tỉnh Hưng Yên (%) năm 2014 283 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BAU Kịch phát triển thông thường (Business as Usual) BĐKH Biến đổi khí hậu BVMT Bảo vệ mơi trường COP Hội nghị bên tham gia công ước khung Liên hiệp quốc biến đổi khí hậu (Conference of Parties) IPCC Ủy ban liên Chính phủ biến đổi khí hậu (Intergovernmental Panel on Climate Change) KH&CN Khoa học Cơng nghệ KNK Khí nhà kính KTTV Khí tượng Thủy văn COD Nhu cầu oxy hóa học để phân hủy chất thải (Chemical Oxygen Demand) BOD Nhu cầu oxy sinh học để phân hủy chất thải (Biological Oxygen Demand) NDC Đóng góp quốc gia tự định (Nationally Determined Contribution) PTBV Phát triển bền vững TN&MT Tài nguyên môi trường UNFCCC Công ước khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu (United Nation Framework Convention on Climate Change) GDP Tổng sản phẩm nước (Gross Domestic Product) GRDP Tổng sản phẩm địa bàn (Gross regional domestic product) CTR Chất thải rắn CTRNH Chất thải rắn nguy hại CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt QHT Quy hoạch tỉnh ĐMC Đánh giá môi trường chiến lược KT-XH Kinh tế-Xã hội CCN Cụm công nghiệp KCN Khu công nghiệp i Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tỉnh Hưng Yên thời kỳ 20212030, tầm nhìn đến năm 2050 ii Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tỉnh Hưng Yên thời kỳ 20212030, tầm nhìn đến năm 2050 DANH MỤC BẢNG Bảng Liên kết nhiệm vụ lập quy hoạch ĐMC trình lập ĐMC 15 Bảng Phân công nhân phương pháp thực nội dung 17 Bảng Danh sách chuyên gia vị trị đảm nhiệm trình thực ĐMC QHT Hưng Yên 22 Bảng 1.1 Danh mụcdự án đầu tư công Bộ, ngành ngân sách Trung ương đầu tư 59 Bảng 1.2 Danh mục dự án đầu tư công ưu tiên đầu tư từ ngân sách tỉnh 60 Bảng 2.1 Hiện trạng diện tích, cấu theo mục đích sử dụng đất tỉnh Hưng Yên năm 2020 83 Bảng 2.2 Biến động diện tích đất nơng nghiệp cấp huyện toàn tỉnh 85 Bảng 2.3 Một số sơng địa bàn tỉnh Hưng n 90 Bảng 2.4 Kết phân tích mẫu nước mặt gần trang trại chăn ni địa bàn tỉnh Hưng Yên 103 Bảng 2.5 Kết phân tích mẫu nước mặt khu dân cư nông thôn địa bàn tỉnh Hưng Yên 104 Bảng 2.6 Kết phân tích mẫu nước mặt canh tác nông nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên 106 Bảng 2.7 Kết phân tích nước mặt điểm tiếp nhận nước thải thành phố vùng lân cận 107 Bảng 2.8 Trữ lượng khai thác nước đất tầng qp1 111 Bảng 2.9 Diễn biến chất lượng nước ngầm chịu tác động số huyện địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2016 -2020 114 Bảng 2.10 Kết phân tích mẫu khí xung quanh khu dân cư 122 Bảng 2.11 Kết phân tích mẫu khí xung quanh gần bãi tập kết rác 123 Bảng 2.12 Kết phân tích mẫu khí xung quanh gần trang trại chăn ni 124 Bảng 3.1 Quan điểm, mục tiêu BVMT, ứng phó với BĐKH hệ thống văn sách 144 Bảng 3.2 Đánh giá phù hợp quan điểm, mục tiêu Chiến lược với quan điểm, mục tiêu BVMT 167 Bảng 3.3 Xác định vấn đề mơi trường có liên quan đến Quy hoạch điều chỉnh 172 iii Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tỉnh Hưng Yên thời kỳ 20212030, tầm nhìn đến năm 2050 Bảng 3.4 Ước tính nhu cầu nước cấp nước thải sinh hoạt tỉnh Hưng Yên năm 2020 178 Bảng 3.5 Dự báo khối lượng CTR đô thị phát sinh tỉnh Hưng Yên 183 Bảng 3.6 Dự báo khối lượng chất thải rắn nông nghiệp phát sinh địa bàn tỉnh đến năm 2025 184 Bảng 3.7 Một số thông số ô nhiễm đất địa bàn tỉnh Hưng Yên 185 Bảng 3.8 Các đề xuất/hoạt động phát triển dự án Quy hoạch 188 Bảng 3.9 Các nguồn gây tác động môi trường điển hình thực Quy hoạch tỉnh Hưng Yên 189 Bảng 3.10 Nguồn gây tác động thực dự án Quy hoạch 190 Bảng 3.11 Quy mô đối tượng bị tác động khu thực quy hoạch 198 Bảng 3.12 Dự báo lượng nước thải phát sinh từ KCN 204 Bảng 3.13 Dự báo lượng nước thải phát sinh từ CCN 204 Bảng 3.14 Dự kiến tổng lượng nước thải, nước cấp cho KCN CCN 205 Bảng 3.15 Dự báo thải lượng chất ô nhiễm nước thải KCN, CCN địa bàn tỉnh Hưng Yên 206 Bảng 3.16 Dự báo tổng lượng chất thải rắn phát sinh từ KCN Hưng Yên vào năm 2030 207 Bảng 3.17 Dự báo tổng lượng chất thải rắn từ CCN Hưng Yên đến năm 2030 208 Bảng 3.18 Dự báo tổng lượng chất thải rắn từ KCN, CCN Hưng Yên đến năm 2030 209 Bảng 3.19 Hệ số ô nhiễm khí thải trung bình số KCN khảo sát điển hình, (kg/ha/ngày.đêm) 210 Bảng 3.20 Ước tính tải lượng chất gây nhiễm khơng khí từ KCN Hưng Yên theo quy hoạch đến năm 2030 210 Bảng 3.21 Ước tính tải lượng chất nhiễm khơng khí từ CCN Hưng n theo quy hoạch đến 2030 211 Bảng 3.22 Dự báo tải lượng chất nhiễm khơng khí từ KCN CCN Hưng Yên theo quy hoạch đến năm 2030 212 Bảng 3.23 Tổng hợp số tiêu sử dụng đất tỉnh Hưng Yên năm 2020 dự báo năm 2030 215 Bảng 3.24 Ước tính lượng nước cần để tưới số loại trồng 216 iv ... số 18/2012 /QH1 3 - Luật Khoáng sản số 60/2010 /QH1 2 - Luật Đất đai số 45/2013 /QH1 3 - Luật BVMT số 55/2014 /QH1 3, số 72/2020 /QH1 4 - Luật Tài nguyên, Môi trường Biển Hải đảo số 82/2015 /QH1 3 - Luật... 90/2015 /QH1 3 - Luật Lâm nghiệp số 16/2017 /QH1 4 - Luật Thủy sản số 18/2017 /QH1 4 - Luật Tài nguyên nước số 34/VBHN-VPQH 2020 - Luật ĐDSH số 32/VBHN-VPQH, 2018 - Luật Quy hoạch số 21/2017 /QH1 4 10... 34/VBHN-VPQH, 2020 - Luật ĐDSH số 32/VBHN-VPQH, 2018 - Luật Quy hoạch số 21/2017 /QH1 4 - Luật 28/2018 /QH1 4 sửa đổi, bổ sung số điều 11 luật có liên quan đến quy hoạch - Luật 35/2018 /QH1 4 Sửa đổi,