PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG LIÊN HUYỆN, VÙNG HUYỆN TỈNH PHÚ THỌ THỜI KỲ 20212030, TẦM NHÌN ĐẾN 2050

DANH MỤC HÌNH VẼ IV DANH MỤC BẢNG BIỂU VI DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT VII PHẦN I. ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG QUY HOẠCH XÂY DỰNG CÁC VÙNG LIÊN HUYỆN, VÙNG HUYỆN TỈNH PHÚ THỌ 1 1. Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, thực trạng kinh tế xã hội của từng vùng huyện, liên huyện 1 1.1. Vùng tả ngạn sông Hồng 2 1.2. Vùng hữu ngạn sông Hồng 4 2. Phân tích, đánh giá hiện trạng phân bố đô thị và nông thôn, sự biến động về dân số của từng vùng huyện, liên huyện 12 2.1. Hiện trạng dân số, mật độ dân số và phát triển dân số giai đoạn 20102020 12 2.2. Hiện trạng phân bố dân số và nguồn nhân lực tại từng vùng huyện, liên huyện 13 2.3. Đánh giá chung 14 3. Phân tích, đánh giá hiện trạng sử dụng và quản lý đất đai của từng vùng huyện, liên huyện 16 3.1. Cơ cấu theo các hoạt động kinh tế xã hội 16 3.2. Hiện trạng sử dụng các loại đất 19 3.3. Đánh giá hiện trạng sử dụng và quản lý đất đai của các vùng huyện, liên huyện 23 4. Đánh giá thực trạng phối hợp, liên kết phát triển kinh tế, xã hội, hệ thống kết cấu hạ tầng, khai thác sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường giữa các huyện trong vùng. 23 4.1. Thực trạng phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật 23 4.2. Thực trạng phát triển hạ tầng xã hội 28 PHẦN II. XÁC ĐỊNH ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ DỰ BÁO TRIỂN VỌNG PHÁT TRIỂN CÁC VÙNG LIÊN HUYỆN, VÙNG HUYỆN TỈNH PHÚ THỌ 39 1. Xác định động lực và tiềm năng phát triển của từng vùng liên huyện. 39 1.1. Đánh giá hiện trạng phân vùng liên huyện tỉnh Phú Thọ 39 1.2. Phương án phân vùng vùng liên huyện tỉnh Phú Thọ trong thời kỳ quy hoạch 20212030, tầm nhìn năm 2050 40 1.2. Xác định các khu trọng điểm kinh tế và các trục hành lang động lực phát triển 52 1.3. Xác định các vùng khó khăn, đặc biệt khó khăn 53 1.4. Xác định các khu cửa ngõ đầu mối liên kết giao lưu, phát triển kinh tế xã hội và kết nối hạ tầng liên vùng 56 2. Dự báo triển vọng và nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, dân số, lao động, tỷ lệ đô thị hóa, sử dụng đất, môi trường 59 2.1. Dự báo nhu cầu phát triển kinh tếxã hội của từng vùng huyện, liên huyện trên địa bàn tỉnh giai đoạn 20212025 59 2.2. Dự báo dân số, nhu cầu lao động 67 2.3. Dự báo tỷ lệ đô thị hóa và khu vực phát triển đô thị 69 3. Dự báo các rủi ro về biến động, thảm họa thiên nhiên; tác động kịch bản biển đối khí hậu đến phát triển của từng vùng huyện, liên huyện. 71 3.1. Các rủi ro về ô nhiễm không khí, hiệu ứng nhà kính: 71 3.2. Các rủi ro về ô nhiễm nước: 71 3.3. Các rủi ro về môi trường đất: 71 4. Xây dựng phương án phát triển kinh tế, xã hội, dân số, lao động, nhu cầu về đất đai, tỷ lệ đô thị hóa, bảo vệ môi trường. 71 4.1. Phương án phát triển dân sô, lao động: 71 4.2. Phương án phát triển đất đai và đô thị hóa: 71 4.3. Phương án phát triển và bảo vệ môi trường: 72 5. Định hướng phát triển không gian theo mục tiêu, tính chất, hướng phát triển trọng tâm của từng vùng huyện, liên huyện 73 5.1. Phân vùng phát triển đô thị, công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, nông nghiệp, du lịch, bảo tồn, sử dụng đất. 73 5.2. Bố trí, sắp xếp hệ thống các thị trấn, trung tâm cụm xã theo nhu cầu phân bố sản xuất và phân bố dân cư. 83 PHẦN III. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CÁC VÙNG LIÊN HUYỆN, VÙNG HUYỆN TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 86 1. Đề xuất danh mục dự án quan trọng, dự án ưu tiên đầu tư. 86 1.1. Nguyên tắc xác định dự án ưu tiên đầu tư 86 1.2. Xây dựng danh mục dự án, sắp xếp thứ tự ưu tiên và phân kỳ thực hiện 86 2. Đề xuất các giải pháp, tổ chức thực hiện Phương án phát triển để tăng cường liên kết các huyện trong vùng trong thời gian tới. 90 2.1. Nhóm giải pháp về huy động, sử dụng nguồn lực, thu hút vốn đầu tư 90 2.2. Nhóm giải pháp về phát triển và cung ứng nguồn nhân lực, phát triển thị trường lao động 93 2.3. Nhóm giải pháp về môi trường, khoa học và công nghệ 95 2.4. Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách liên kết phát triển 98 2.5. Nhóm giải pháp về quản lý, kiểm soát phát triển các khu vực chức năng, phát triển đô thị, nông thôn 103 2.6. Nhóm giải pháp về tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch 103

Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, thực trạng kinh tế - xã hội của từng vùng huyện, liên huyện

Vùng tả ngạn sông Hồng

Khu vực vùng tả ngạn sông Hồng gồm thành phố Việt Trì, thị xã Phú Thọ và các huyện: Lâm Thao, Phù Ninh, Thanh Ba, Đoan Hùng và phần còn lại của Hạ Hòa là khu vực nằm về phía Đông Bắc tỉnh Phú Thọ, phía Bắc giáp với tỉnh Tuyên Quang, phía Đông giáp với tỉnh Vĩnh Phúc, phía Đông Nam giáp với Hà Nội, phần còn lại giáp ranh với Khu vực vùng hữu ngạn sông Hồng 1

Khu vực vùng tả ngạn sông Hồng có các liên kết quan trọng của tỉnh như Quốc lộ 2 qua Phú Thọ đi Tuyên Quang, Hà Giang sang Vân Nam (Trung Quốc), quốc lộ 70 đi Yên Bái, Lào Cai sang Vân Nam (Trung Quốc), quốc lộ 32 qua Khu vực vùng hữu ngạn sông Hồng đi Yên Bái, Sơn La,….

Vùng có 2 đô thị lớn nhất tỉnh (thành phố Việt Trì và thị xã Phú Thọ), đặc biệt Việt Trì là trung tâm kinh tế - hành chính, văn hóa của tỉnh đồng thời đầu mối thu hút – lan tỏa hàng hóa và dịch vụ quan trọng cho nhiều địa phương xung quanh, do vậy vùng là “đầu tàu” phát triển chính trị, kinh tế xã hội và văn hóa của tỉnh. Đặc điểm điều kiện tự nhiên

Khu vực vùng tả ngạn sông Hồng mang đặc điểm của khí hậu nhiệt đới gió mùa, có một mùa đông lạnh Nhiệt độ trung bình năm khoảng 23°C, lượng mưa trung bình trong năm khoảng 1.600 đến 1.800 mm Độ ẩm trung bình trong năm tương đối lớn, khoảng 85 – 87% Đây là khu vực tương đối thuận lợi cho phát triển cây công nghiệp, cây ăn quả, sản xuất lương thực, nuôi trồng thủy sản và chăn nuôi Một số khu vực tập trung những đồi gò thấp tương đối bằng phẳng (tập trung chủ yếu ở vùng Đông Nam của tỉnh) thuận lợi cho phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và phát triển các hạ tầng kinh tế - xã hội khác.

Khu vực vùng tả ngạn sông Hồng có diện tích tự nhiên 127.143,1ha chiếm 35,97% diện tích tự nhiên toàn tỉnh với 5 nhóm đất chính:

1 Để thuận tiện cho công tác tính toán và thống kê, các chỉ số phát triển của huyện Hạ Hòa được tính trong Khu vực vùng tả ngạn sông Hồng

- Nhóm đất cát (C) - Arenosols (AR) - là nhóm đất có ít diện tích, phân bố trên địa bàn thành phố Việt Trì và huyện Lâm Thao

- Nhóm đất phù sa (P) - Fluvisols (FL), phân bố trên địa bàn toàn tỉnh, nhiều nhất ở huyện Cẩm Khê.

- Nhóm đất glây (GL) - Gleysol (GL) chia thành 3 đơn vị đất với 14 đơn vị phụ đất, phân bố tại địa bàn các huyện của vùng.

- Nhóm đất có tầng sét loang lổ (L) - Plinthosols (PT) Có diện tích ít nhất, nằm trên địa bàn huyện Lâm Thao.

- Nhóm đất xám (X) - Acrisols (AC) Là nhóm đất có diện tích lớn nhất, phân bố trên địa bàn toàn vùng.

- Đất tầng mỏng (E) - Leptosols (LP) Nhóm đất này phân bố ở một số huyện như Đoan Hùng (488 ha), Hạ Hòa.

- Nguồn nước mặt: phong phú với diện tích lưu vực của 3 sông lớn (sông Hồng, sông Đà và sông Lô)

- Nguồn nước ngầm: Trữ lượng và chất lượng khai thác nước ngầm trên phạm vi vùng nhìn chung khá tốt, đảm bảo các nhu cầu cấp nước sinh hoạt nông thôn

Nhìn chung tài nguyên nước của Phú Thọ rất dồi dào, đủ đáp ứng cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội với cường độ cao, song cần có quy hoạch để bảo vệ và khai thác hợp lý theo hướng lâu dài, bền vững.

Thực trạng kinh tế - xã hội

Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2016-2020 của vùng tả ngạn sông Hồng là 8,2%, trong đó tăng nhanh nhất là ngành công nghiệp – xây dựng với mức tăng 12,2%. Ngành Dịch vụ tăng 7,1%/năm và ngành nông – lâm – thủy sản tăng 3,5% năm.

Giá trị tăng thêm bình quân đầu người của vùng tả ngạn sông Hồng năm 2020 đạt 70,9 triệu đồng/năm cao gấp 2,0 lần so với vùng hữu ngạn sông Hồng; trong đó,

TP Việt Trì có giá trị tăng thêm bình quân đầu người cao nhất đạt 105,1 triệu đồng/năm.

Cơ cấu kinh tế của vùng tả ngạn sông Hồng: Ngành Công nghiệp – xây dựng chiếm tỉ trọng 46,4%, ngành Dịch vụ chiếm 36,4%, ngành Nông - lâm -thủy sản chiếm17,2% Cơ cấu kinh tế của các huyện/thị xã trong vùng có sự chênh lệch đáng kể, một số huyện ngành nông - lâm - thủy sản vẫn là thế mạnh như huyện Đoan Hùng, Thanh Ba,

Hạ Hòa Tuy nhiên, ngành công nghiệp – xây dựng vẫn là thế mạnh của toàn tiểu vùng và trong giai đoạn 2016-2020 thì cơ cấu kinh tế của tiểu vùng vẫn đang chuyển biến theo hướng tích cực: tăng dần tỷ trọng các ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ.

Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội của vùng tả ngạn sông Hồng ở giai đoạn2016-2020 đạt mức bình quân trên 51.000 tỷ đồng/năm.

Vùng hữu ngạn sông Hồng

Vùng hữu ngạn sông Hồng gồm các huyện Thanh Sơn, Tân Sơn, Yên Lập, Tam Nông, Thanh Thủy, Cẩm Khê và một phần của huyện Hạ Hòa, nằm ở phía Tây Nam tỉnh Phú Thọ, phía Tây giáp tỉnh Yên Bái, phía Tây Nam giáp tỉnh Hòa Bình, phía Đông giáp với Hà Nội, phần còn lại tiếp với vùng tả ngạn sông Hồng Vùng hữu ngạn sông Hồng có diện tích tự nhiên 226.312,5ha chiếm 64,03% diện tích tự nhiên toàn tỉnh; độ cao trung bình so với mặt nước biển từ 200 - 500m

So với vùng tả ngạn sông Hồng I, Vùng hữu ngạn sông Hồng có nhiều khó khăn hơn về giao thông và dân trí còn thấp nên việc khai thác tiềm năng nông, lâm, khoáng sản để phát triển kinh tế - xã hội còn hạn chế. Đặc điểm điều kiện tự nhiên

Vùng hữu ngạn sông Hồng có khí hậu nhiệt đới gió mùa, có một mùa đông lạnh Nhiệt độ trung bình năm khoảng 23°C, lượng mưa trung bình trong năm khoảng 1.600 đến 1.800 mm Độ ẩm trung bình trong năm tương đối lớn, khoảng 85 – 87% Đây là tiểu vùng có những lợi thế phát triển chủ yếu như: trồng cây ôn đới, cây công nghiệp ngắn ngày và dài ngày, cây lâm nghiệp, chăn nuôi đại gia súc, khai thác khoáng sản, du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng

- Nhóm đất cát (C) - Arenosols (AR) - là nhóm đất có ít diện tích, 1.276,38 ha, chiếm 0,42% tổng diện tích điều tra, phân bố trên địa bàn huyện Thanh Sơn.

- Nhóm đất phù sa (P) - Fluvisols (FL) Diện tích 35.768 ha, chiếm 11,84% tổng diện tích điều tra, phân bố trên địa bàn toàn tỉnh, nhiều nhất ở huyện Cẩm Khê.

- Nhóm đất glây (GL) - Gleysol (GL) Diện tích 17.544 ha, chiếm 5,81% tổng diện tích điều tra, chia thành 3 đơn vị đất với 14 đơn vị phụ đất, phân bố tại địa bàn các huyện.

- Nhóm đất xám (X) - Acrisols (AC) Là nhóm đất có diện tích lớn nhất, 241.696 ha, chiếm 80,03% tổng diện tích đất điều tra, phân bố trên địa bàn toàn tỉnh nói chung và tất cả các huyện Vùng hữu ngạn sông Hồng nói riêng.

- Nguồn nước mặt: Với diện tích lưu vực của 3 sông lớn (sông Hồng, sông Đà và sông Lô)

- Nguồn nước ngầm: Chất lượng nước ngầm nhìn chung khá tốt, đảm bảo các nhu cầu cấp nước sinh hoạt nông thôn Ở La Phù - Huyện Thanh Thủy có mỏ nước khoáng nóng, chất lượng đạt tiêu chuẩn quốc tế, phục vụ cho phát triển du lịch nghỉ dưỡng, chữa bệnh quy mô lớn.

Vùng hữu ngạn sông Hồng có 3 dạng rừng là: Rừng phòng hộ, rừng đặc dụng và rừng sản xuất

Vùng có tiềm năng phát triển tài nguyên du lịch tự nhiên với nhiều danh lam thắng cảnh kỳ thú như: Vườn Quốc gia Xuân Sơn (huyện Tân Sơn), mỏ nước khoáng nóng Thanh Thủy (huyện Thanh Thủy), đầm Ao Châu, Ao Giời – Suối Tiên , đầm Vân Hội (huyện Hạ Hòa), …

Thực trạng kinh tế - xã hội

Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2016-2020 của vùng hữu ngạn sông Hồng là 8,5%, trong đó tăng nhanh nhất là ngành công nghiệp – xây dựng với mức tăng 15,7% Ngành Dịch vụ tăng 7,2%/năm và ngành nông – lâm – thủy sản tăng 6,1% năm.

Giá trị tăng thêm bình quân đầu người giai đoạn 2016-2020 đạt 32,3 triệu đồng/ năm, trong đó, huyện Tam Nông có giá trị tăng thêm bình quân đầu người cao nhất đạt 37,6 triệu đồng/năm.

Cơ cấu kinh tế của vùng hữu ngạn sông Hồng: Ngành Công nghiệp – xây dựng chiếm tỉ trọng 23,9%, ngành Dịch vụ chiếm tỉ trọng 39,6%, ngành Nông - lâm - thủy sản chiếm tỉ trọng 36,5% Tỷ trọng các ngành kinh tế của các huyện trong vùng có sự chênh lệch, một số huyện ngành Nông - lâm - thủy sản vẫn là thế mạnh như huyện Thanh Sơn, huyện Yên Lập, huyện Cẩm Khê Tuy nhiên, trong giai đoạn 2016-2020 thì cơ cấu kinh tế của vùng hữu ngạn sông Hồng vẫn đang chuyển biến theo hướng tích cực: tăng tỷ trọng các ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ.

Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội của vùng hữu ngạn sông Hồng trong giai đoạn 2016-2020 đạt bình quân hơn 23.000 tỷ đồng/năm Trong đó huyện Tam Nông có tổng vốn đầu tư bình quân lớn nhất, trên 8.300 tỷ đồng/năm

Giá trị sản phẩm bình quân trên 1ha đất canh tác và nuôi trồng thủy sản giai đoạn 2016-2020 của Vùng hữu ngạn sông Hồng đạt 543,8 triệu đồng Trong đó, huyện Thanh Thủy có giá trị sản phẩm bình quân trên 1ha đất canh tác và nuôi trồng thủy sản lớn nhất với 121,2 triệu đồng, do các chương trình sản xuất nông nghiệp trọng điểm tại huyện được triển khai có hiệu quả, tăng cường ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, đưa cơ giới hóa vào sản xuất Đánh giá về điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội của các vùng huyện, liên huyện

Về điều kiện tự nhiên:

Diện tích đất tự nhiên của vùng tả ngạn sông Hồng chỉ chiếm 32,05% diện tích đất tự nhiên của toàn tỉnh với địa hình đặc trưng là các đồi gò thấp với độ cao trung bình 50-200m thuận tiện trong việc phát triển kinh tế xã hội Vùng hữu ngạn sông Hồng chiếm đến 67,95% diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh, nhưng nhiều đồi núi, độ cao trung bình lớn 200-500m gây khó khăn trong việc phát triển kinh tế - xã hội (khó khăn về giao thông, hạn chế khai thác khoáng sản). Điều kiện tự nhiên của 2 vùng đều thuận lợi phát triển trồng cây công nghiệp, lâm nghiệp, khai thác khoáng sản… Cả 2 vùng đều có các tiềm năng, lợi thế phát triển du lịch: với Vùng tả ngạn sông Hồng là phát triển du lịch tâm linh, di tích lịch sử, vùng hữu ngạn sông Hồng phát triển du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng.

Về kinh tế - xã hội:

Vùng tả ngạn sông Hồng có lợi thế phát triển công nghiệp hơn Vùng hữu ngạn sông Hồng và vùng hữu ngạn sông Hồng có lợi thế phát triển nông – lâm – thủy sản hơn vùng tả ngạn sông Hồng Cả 2 vùng đều có tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn

2016-2020 ngang nhau (Vùng tả ngạn sông Hồng -8,2%, Vùng hữu ngạn sông Hồng – 8,5%), trong đó ngành công nghiệp – xây dựng có tốc độ phát triển cao nhất Tuy nhiên về cơ cấu các ngành của 2 Vùng khác nhau: ở Vùng tả ngạn sông Hồng ngành công nghiệp xây dựng chiếm tỷ lệ cao nhất với 46,4% trong khi ở Vùng hữu ngạn sông Hồng ngành dịch vụ chiếm tỷ lệ cao nhất với 39,6%

Phân tích, đánh giá hiện trạng phân bố đô thị và nông thôn, sự biến động về dân số của từng vùng huyện, liên huyện

Hiện trạng dân số, mật độ dân số và phát triển dân số giai đoạn 2010-202012 2.2 Hiện trạng phân bố dân số và nguồn nhân lực tại từng vùng huyện, liên huyện

Hiện nay, dân số toàn tỉnh Phú Thọ đạt gần 1,5 triệu người Trong đó, dân số của Vùng tả ngạn sông Hồng chiếm 57,3% dân số toàn tỉnh, dân số Vùng hữu ngạn sông Hồng chiếm 42,7% dân số toàn tỉnh

Bảng 2: Tình hình dân số tại các đơn vị hành chính Địa bàn

Quy mô dân số trung bình Tốc độ tăng dân số giai đoạn 2011-2020

Mật độ dân số (người/km 2 ) Năm 2010 Năm 2020

Tổng dân số vùng năm 2020 đạt 848.515 người, chiếm 42,7 % dân số toàn tỉnh, mật độ dân số đạt 419 người/km 2 Trong đó, dân số tập trung chủ yếu tại Tp Việt Trì, huyện Thanh Ba và TX Phú Thọ Tp Việt Trì, huyện Lâm Thao, TX Phú Thọ và huyện Phù Ninh là 4 đơn vị hành chính có mật độ dân số cao nhất Vùng và cũng là cao nhất toàn tỉnh Huyện Phù Ninh và TP Việt Trì có tốc độ gia tăng dân số giai đoạn 2010-2020 cao nhất Vùng với 1,805% và 1,59%.

Tổng dân số Vùng hữu ngạn sông Hồng đạt 633.369 người chiếm 57,3 % dân số toàn tỉnh, với mật độ dân số đạt 280 người/km 2 Trong đó, dân số tập trung chủ yếu tại huyện Thanh Sơn và huyện Cẩm Khê Tuy nhiên các huyện có mật độ dân số cao là huyện Thanh Thủy (686 người/km 2 ) và huyện Cẩm Khê (599 người/km 2 ) Vùng hữu ngạn sông Hồng có tốc độ gia tăng dân số cao so với mặt bằng chung toàn tỉnh Trong đó, huyện Tam Nông có tốc độ tăng cao nhất tại Vùng là 1,76%

2.2 Hiện trạng phân bố dân số và nguồn nhân lực tại từng vùng huyện, liên huyện

Hiện nay vùng tả ngạn sông Hồng đang tập trung gần 60% dân số của toàn tỉnh với mật độ trung bình 662 người/km 2 , cao gấp 1,5 lần mật độ của vùng hữu ngạn sông Hồng Dân cư tập trung cao nhất tại thành phố Việt Trì, chiếm khoảng 25% dân số toàn Tiểu vùng (trên 200.000 người).

Các huyện còn lại phổ biến với dân số xấp xỉ 100.000 người, trừ thị xã Phú Thọ với mức dân số trên 70.000 người

Mật độ dân số cao nhất tại thành phố Việt Trì (gần 2000 người/km 2 ), sau đó là huyện Lâm Thao và thị xã Phú Thọ (gần 1100 người/km 2 ) Mật độ dân số thấp nhất tại huyện Hạ Hòa (trên 300 người/km 2 )

Hiện nay lực lượng lao động tập trung đông nhất ở thành phố Việt Trì, thị xãPhú Thọ, các huyện Lâm Thao, Phù Ninh, Cẩm Khê (chiếm trên 43%), tiếp đến là các huyện Đoan Hùng, Hạ Hòa, Thanh Ba (chiếm 23,5%) Đây là các khu vực có diện tích đất rộng, là nơi có thành phố, thị xã, khu đô thị và các khu, cụm công nghiệp thuận lợi cho việc sản xuất kinh doanh.

Hiện nay Vùng hữu ngạn sông Hồng chiếm khoảng hơn 40% dân số của toàn tỉnh với mật độ trung bình 276 người/km 2 , thấp hơn cả mật độ thấp nhất của Vùng hữu ngạn sông Hồng Dân cư tập trung cao nhất tại huyện Cẩm Khê và huyện Thanh Sơn, chiếm khoảng 40% dân số toàn vùng.

Các huyện còn lại phổ biến với dân số xấp xỉ 90.000 người

Mật độ dân số cao nhất tại huyện Thanh Thủy (686 người/km 2 ), sau đó là huyện Cẩm Khê và huyện Tam Nông (gần 600 người/km 2 ) Mật độ dân số thấp nhất tại huyện Tân Sơn (trên 125 người/km 2 ).

Lực lượng lao động trên 15 tuổi đến năm 2020 theo NGTK ở Vùng hữu ngạn sông Hồng là 548.915 người (chiếm hơn 50% số lượng người trong tuổi lao động toàn tinh) Tuy nhiên, tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc trong nền kinh tế đã qua đào tạo chưa cao, mới chỉ đạt khoảng 20%.

Đánh giá chung

Về cơ bản, phân bố dân cư của toàn tỉnh nói chung tập trung tại khu vực Đông Nam, chủ yếu tập trung tại tiểu Vùng tả ngạn sông Hồng và gắn bó chặt chẽ với phân bố đô thị Trong đó, sự phân bố của mật độ dân số ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn lao động phổ thông trong các khu công nghiệp và mật độ dân số đô thị ảnh hưởng trực tiếp đến mức độ đô thị hóa cũng như nguồn lao động chất lượng cao.

Với Vùng tảngạn sông Hồng, mật độ dân cư cao nhất tại thành phố Việt Trì và mật độ dân cư đô thị đã tương đối bão hòa tại thành phố Việt Trì và thị xã Phú Thọ, chiếm 62% quy mô dân số đô thị toàn tỉnh, trong khi đó diện tích chỉ chiếm 5% toàn tỉnh Trong thời gian tới cần có biện pháp tái định cư và định hướng phát triển đô thị để phân bố lại dân cư đô thị sang các huyện lân cận, ưu tiên đối với huyện Đoan Hùng,địa phương có tỉ lệ đô thị hóa thấp nhất Vùng tả ngạn sông Hồng (6,4%) Đối với huyện Lâm Thao cần nghiên cứu các cơ chế chính sách phát triển đẩy mạnh tiến trình đô thị hóa trong huyện (hiện chỉ có mật độ dân số cao trong khi tỷ lệ đô thị hóa rất thấp (17,6%)). Đối với Vùng hữu ngạn sông Hồng, mật độ dân số đặc biệt thấp tại Tân Sơn, Yên Lập và Thanh Sơn , chỉ đạt 50% trung bình toàn tỉnh, mức độ đô thị hóa rất thấp, cụ thể nguyên nhân do điều kiện địa hình đồi núi, diện tích rừng lớn cũng như hạ tầng giao thông chưa được thuận lợi Trong thời gian tới cần khuyến khích tập trung phát triển đô thị hóa tại một huyện trung tâm để tạo động lực phát triển Vùng hữu ngạn sông Hồng như: tại huyện Tam Nông (thuận lợi về kết nối giao thông) hoặc huyệnCẩm Khê (thuận lợi về vị trí tự nhiên trong Vùng hữu ngạn sông Hồng),

Hình 5: Bản đồ so sánh chỉ tiêu tổng dân số và dân số đô thị theo đơn vị hành chính

Phân tích, đánh giá hiện trạng sử dụng và quản lý đất đai của từng vùng huyện, liên huyện

Cơ cấu theo các hoạt động kinh tế - xã hội

Vùng tả ngạn sông Hồng có tổng diện tích đất tự nhiên là 127.143,1ha chiếm 35,97% tổng diện tích đất tự nhiên của tỉnh Phú Thọ Trong đó điện tích đất sản xuất nông nghiệp là 58.846,6ha, chiếm 46,28% diện tích đất tự nhiên của Vùng; diện tích đất lâm nghiệp là 34.160,97 ha chiếm 26,89% diện tích đất tự nhiên của tiểu Vùng; diện tích đất chuyên dùng là 14.550,14ha chiếm 11,44% diện tích đất tự nhiên của Vùng; diện tích đất ở là 5.600,98ha chiếm 4,41% diện tích đất tự nhiên của Vùng và diện tích đất khác là 13.984,42ha chiếm 11% diện tích đất tự nhiên của Vùng 2

Như vậy, tại Vùng tả ngạn sông Hồng chủ yếu đất vẫn được sử dụng để sản xuất nông nghiệp và lâm nghiệp; diện tích đất phi nông nghiệp của Vùng tả ngạn sông Hồng vẫn còn chiếm tỷ lệ thấp (15,85% diện tích đất tự nhiên của Vùng tả ngạn sông Hồng) tuy nhiên tỷ lệ này vẫn cao hơn so với Vùng hữu ngạn sông Hồng.

Cơ cấu đất phân theo mục đích sử dụng thuộc vùng tả ngạn sông Hồng Đất sản xuất nông nghiệp Đất chuyên dùng Đất lâm nghiệp Đất ở Đất chưa sử dụng

2 Niên giám thông kê Phú Thọ năm 2020

Hình 6: Biểu đồ cơ cấu đất phân theo mục đích sử dụng thuộc vùng tả ngạn sông

Cơ cấu đất phân theo mục đích sử dụng thuộc vùng hữu ngạn sông Hồng Đất sản xuất nông nghiệp Đất chuyên dùng Đất lâm nghiệp Đất ở Đất chưa sử dụng

Hình 7: Biểu đồ cơ cấu đất phân theo mục đích sử dụng thuộc vùng hữu ngạn sông Hồng

Vùng hữu ngạn sông Hồng có tổng diện tích đất tự nhiên là 226.312,5ha chiếm 64,03% tổng diện tích đất tự nhiên của tỉnh Phú Thọ Trong đó điện tích đất nông nghiệp là 59.341,19ha, chiếm 26,22% diện tích đất tự nhiên của Vùng; diện tích đất lâm nghiệp là 136.312,1 ha chiếm 60,23% diện tích đất tự nhiên của Vùng; diện tích đất chuyên dùng là 11.387,92ha chiếm 5,03% diện tích đất tự nhiên của Vùng; diện tích đất ở là 4.031,12ha chiếm 1,78% diện tích đất tự nhiên của tiểu Vùng và diện tích đất khác la 15.240,17ha chiếm 6,73% diện tích đất tự nhiên của Vùng Đối với Vùng hữu ngạn sông Hồng đất phi nông nghiệp vẫn chiếm tỷ lệ thấp (6,8% diện tích đất tự nhiên của Vùng), diện tích đất chủ yếu là dành cho sản xuất nông nghiệp và lâm nghiệp; b, Cơ cấu theo vùng miền

Tại Vùng tả ngạn sông Hồng cơ cấu sử dụng đất có sự chênh lệch giữa các đơn vị hành chính, trong đó các huyện Đoan Hùng và Hạ Hòa có tổng diện tích đất tự nhiên lớn nhất trong tiểu vùng chiếm tới 50,68%; các đơn vị hành chính có diện tích đất tự nhiên nhỏ trong vùng bao gồm Tp Việt Trì, TX Phú Thọ và huyện Lâm Thao chỉ chiếm 21,64% tổng diện tích đất tự nhiên của tiểu vùng Cụ thể như sau:

Cơ cấu đất chia theo đơn vị hành chính thuộc vùng tả ngạn sông Hồng

Thành phố Việt Trì Thị xã Phú Thọ Huyện Đoan Hùng Huyện Hạ Hòa Huyện Thanh Ba Huyện Phù Ninh Huyện Lâm Thao

Hình 8: Biểu đồ cơ cấu đất phân theo đơn vị hành chính thuộc vùng tả ngạn sông

Cơ cấu đất chia theo đơn vị hành chính thuộc vùng hữu ngạn sông Hồng

Huyện Thanh Sơn Huyện Tân Sơn Huyện Yên Lập Huyện Tạm Nông Huyện Thanh Thủy Huyện Cẩm Khê

Hình 9: Biểu đồ cơ cấu đất phân theo đơn vị hành chính thuộc vùng hữu ngạn sông Hồng

Tp Việt Trì có tổng diện tích đất tự nhiên 11.152,76ha chiếm 8,77% tổng diện tích đất tự nhiên Vùng tả ngạn sông Hồng (chiếm 3,16% diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh); TX Phú Thọ có tổng diện tích đất tự nhiên 6.520,16ha chiếm 5,13% tổng diện tích đất tự nhiên Vùng tả ngạn sông Hồng (chiếm 1,84% diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh); huyện Lâm Thao có tổng diện tích đất tự nhiên 9.835,44ha chiếm 7,74% tổng diện tích đất tự nhiên Vùng tả ngạn sông Hồng (chiếm 2,78% diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh); huyện Phù Ninh có tổng diện tích đất tự nhiên 15.736,99ha chiếm 12,38% tổng diện tích đất tự nhiên Vùng tả ngạn sông Hồng (chiếm 4,45% diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh); huyện Thanh Ba có tổng diện tích đất tự nhiên 19.465,35ha chiếm 15,31% tổng diện tích đất tự nhiên Vùng tả ngạn sông Hồng (chiếm 5,51% diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh); huyện Đoan Hùng có tổng diện tích đất tự nhiên 30.285,22ha chiếm 23,82% tổng diện tích đất tự nhiên Vùng tả ngạn sông Hồng (chiếm 8,57% diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh); huyện Hạ Hòa có tổng diện tích đất tự nhiên 34.147,18ha chiếm 26,86% tổng diện tích đất tự nhiên Vùng tả ngạn sông Hồng (chiếm 9,66% diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh).

Tại Vùng hữu ngạn sông Hồng cơ cấu sử dụng đất có sự chênh lệch giữa các đơn vị hành chính, trong đó các huyện Thanh Sơn và Tân Sơn có tổng diện tích đất tự nhiên lớn nhất trong tiểu vùng chiếm tới 57,87%; các đơn vị hành chính có diện tích đất tự nhiên nhỏ trong vùng bao gồm huyện Tam Nông và huyện Thanh Thủy chỉ chiếm12,43% tổng diện tích đất tự nhiên của tiểu vùng.

Hiện trạng sử dụng các loại đất

Diện tích đất sản xuất nông nghiệp là 58420,74 ha, tỷ trọng của diện tích đất sản xuất nông nghiệp trong tổng diện tích đất tự nhiên 45,95% Đây là nhóm đất chính, chiếm tỷ trọng cao nhất cả tiểu vùng

Diện tích đất lâm nghiệp là 33897,73 ha, tỷ trọng của diện tích đất lâm nghiệp trong tổng diện tích đất tự nhiên 26,66%, tập trung nhiều nhất ở 2 huyện Hạ Hòa và huyện Đoan Hùng

Diện tích đất chuyên dùng là 14968,64 ha, tỷ trọng của diện tích đất chuyên dùng trong tổng diện tích đất tự nhiên 11,77%

Diện tích đất ở là 5769,49 ha, trong đó TP Việt Trì và thị xã Phú Thọ có tỷ lệ đất ở trên diện tích đất tự nhiên cao nhất (lần lượt là 11,6% và 6,8%) tỷ trọng của diện tích đất ở trong tổng diện tích đất tự nhiên của toàn Vùng tả ngạn sông Hồng là 4,54%.

Bảng 3 : Hiện trạng sử dụng các loại đất Vùng tả ngạn sông Hồng

Trong đó Đất sản xuất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Đất chuyên dùng Đất ở

Hình 10: Hiện trạng sử dụng các loại đất Vùng tả ngạn sông Hồng

Diện tích đất sản xuất nông nghiệp là 59884,84 ha, tỷ trọng của diện tích đất nông nghiệp trong tổng diện tích đất tự nhiên 26,46%

Diện tích đất lâm nghiệp là 133750,44 ha, tỷ trọng của diện tích đất lâm nghiệp trong tổng diện tích đất tự nhiên 59.10% Diện tích rừng lớn là đặc điểm nổi bật của địa hình phía Đông Nam tỉnh Phú Thọ Tập trung nhiều nhất ở 3 huyện Yên Lập, Tân Sơn và Thanh Sơn.

Diện tích đất chuyên dùng là 12249,11 ha, tỷ trọng của diện tích đất chuyên dùng trong tổng diện tích đất tự nhiên 5,41%

Diện tích đất ở là 5404,19 ha, tỷ trọng của diện tích đất chuyên dùng trong tổng diện tích đất tự nhiên 2,39%.

Bảng 4 : Hiện trạng sử dụng các loại đất Vùng hữu ngạn sông Hồng

Trong đó Đất sản xuất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Đất chuyên dùng Đất ở TỔNG SỐ 226313,59 59884,84 133750,44 12249,11 5404,19

Hình 11: Hiện trạng sử dụng các loại đất Vùng hữu ngạn sông Hồng

Theo kết quả kiểm kê đất đai năm 2020, tổng diện tích tự nhiên tỉnh Phú Thọ là353.455,61 ha Trong đó Huyện Tân Sơn có diện tích đất tự nhiên lớn nhất là68.858,26 ha, chiếm 19 % diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh; Thị xã Phú Thọ có diện tích nhỏ nhất 6.520,16 ha, chiếm 2% diện tích tự nhiên toàn tỉnh Bình quân diện tích tự nhiên trên đầu người đạt 414,9 người/km 2

Diện tích đất nông nghiệp giảm 245 ha so với năm 2016 Trong đó, lượng giảm chủ yếu ở loại đất trồng lúa, và loại đất rừng sản xuất Xu hướng giảm là do chuyển mục đích để xây dựng các công trình hạ tầng, xây dựng và nâng cấp, mở rộng đường giao thông, cơ sở sản xuất kinh doanh, cấp đất ở cho dân Trong cơ cấu đất sản xuất nông nghiệp, đất trồng lúa giảm 172,67 ha so với năm 2016, do chuyển sang các loại đất: Đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất nông nghiệp khác, đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị, đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất sử dụng vào mục đích công cộng, đất cơ sở tôn giáo Diện tích đất trồng cây hằng năm khác có sự tăng 165,95 ha so với năm 2016 Diện tích đất nuôi trồng thủy sản có giảm Diện tích đất lâm nghiệp, rừng sản xuất giảm hơn 135 ha so với năm 2016 do chuyển sang các loại đất: Đất trồng cây lâu năm,đất nông nghiệp khác,đất ở tại nông thôn, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp,đất sử dụng vào mục đích công cộng, đất cơ sở tôn giáo Diện tích đất phi nông nghiệp năm 2020 là 53944,46 ha, tăng 327,7 ha so với năm 2016 Đất ở nông thôn năm 2019 là 9.109,72 ha, tăng 90,44 ha so với năm 2016; Đất ở tại đô thị năm 2019 là 1.522,37 ha, tăng20,38 ha so với năm 2016; Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp năm 2019 là3.619,07 ha, tăng 94,11 ha so với năm 2016 Diện tích đất chưa sử dụng thực tế đã giảm Sau 1 năm từ năm 2018-2019, diện tích đất chưa sử dụng đã giảm 64,43 ha.

Đánh giá hiện trạng sử dụng và quản lý đất đai của các vùng huyện, liên huyện

Đất sản xuất nông nghiệp phân bố trên địa bàn tất cả các huyện, thị, thành phố và tập trung nhiều ở các huyện Hạ Hòa, Thanh Sơn và Đoan Hùng Như phân tích ở trên Vùng hữu ngạn sông Hồng có điều kiện phát triển về nông lâm nghiệp và thủy sản trong đó tập trung chủ yếu phát triển ở các huyện Hạ Hòa, Thanh Sơn Tại Vùng tả ngạn sông Hồng, vùng phát triển nông nghiệp tập trung tại huyện Đoan Hùng (chủ yếu trồng cây ăn quả) Tuy nhiên cùng với quá trình đô thị đang làm chuyển dịch cơ cấu sử dùng đất của các vùng trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua Do đó, cần phải có định hướng sử dụng đất cho các vùng đang phát triển và có tiềm năng phát triển các lĩnh vực phù hợp

Thực tế cho thấy, mặc dù có Vùng hữu ngạn sông Hồng có diện tích lớn gấp gần 1,8 lần Vùng tả ngạn sông Hồng, tuy nhiên, phần lớn diện tích đất của Vùng hữu ngạn sông Hồng là diện tích đất lâm nghiệp (chiếm 59,10%) Cần có các phương án phát triển phù hợp cho vùng này để tận dụng tối đa lợi thế về lâm nghiệp, du lịch nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái, của vùng này Các diện tích đất khác như đất sản xuất nông nghiệp, đất chuyên dùng, đất ở gần như là tương đương nhau ở 2 vùng huyện.

Đánh giá thực trạng phối hợp, liên kết phát triển kinh tế, xã hội, hệ thống kết cấu hạ tầng, khai thác sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường giữa các huyện

Thực trạng phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật

Hạ tầng giao thông vận tải

Phú Thọ có mạng lưới giao thông phân bố tương đối hợp lý bao gồm 3 loại hình: giao thông đường bộ, đường sắt và đường thủy nội địa Sông Hồng là con sông chảy ngang qua địa bàn tỉnh Phú Thọ và là ranh giới phân chia 2 vùng: Vùng hữu ngạn sông Hồng và Vùng tả ngạn sông Hồng; do đó, tính liên kết vùng miền giữa 2 vùng của tỉnh bị hạn chế; khai thác tài nguyên đất đai, hiệu quả của các lĩnh vực thương mại, dịch vụ bị giảm hiệu quả. a, Đường bộ

Mạng lưới đường quốc lộ được phân theo trục dọc của tỉnh, có chạy dọc theo 2 bên sông Hồng, tiếp đến mạng lưới đường tỉnh kết nối các vùng trung tâm của các huyện thuộc các tiểu vùng Các huyện, thành phố, thị xã trong từng tiểu vùng được liên kết thuận tiện với nhau bằng hệ thống đường tỉnh, đường quốc lộ

Tổng chiều dài đường bộ tỉnh hiện có 12.857 3 km phân theo 8 loại đường gồm:

Bảng 5: Hiện trạng đường bộ tỉnh Phú Thọ

TT Loại đường Chiều dài (km) Tỷ lệ (%)

3 Theo Văn bản số 1800/UBND-KTN ngày 05/5/2021 của UBND tỉnh Phú Thọ về việc báo cáo, cung cấp thông tin và số liệu phục vụ xây dựng Đề án trình Bộ Chính trị.

TT Loại đường Chiều dài (km) Tỷ lệ (%)

6 Đường thôn xóm, sản xuất 8.240 64,1%

Nguồn: Sở GTVT Phú Thọ (tháng 5/2021)

Nếu tính từ quốc lộ đến đường xã thì mật độ đường ô tô toàn tỉnh là 1,13 km/km 2 , cao hơn mật độ trung bình cả nước (0,81 km/km 2 ) So sánh riêng quốc lộ và đường tỉnh thì tỉnh Phú Thọ có mật độ đường theo diện tích cao hơn vùng Trung du và miền núi phía Bắc và cả nước, tương tự mật độ đường so với dân số thì cao hơn cả nước và vùng Trung du và miền núi phía Bắc.

Bảng 6: So sánh mật độ quốc lộ và đường tỉnh với cả nước, vùng trung du miền núi Phía Bắc và một số tỉnh lân cận

2 Trung du và miềm núi phía Bắc 4,32 0,36 7,16 0,6

Nguồn: Tư vấn tính toán và thu thập

Hình 12: Hiện trạng mạng lưới giao thông tỉnh Phú Thọ b, Đường sắt Đường sắt trên địa bàn tỉnh có 02 tuyến với tổng chiều dài khoảng 77,9 km, gồm:

+ Tuyến đường sắt Yên Viên - Lào Cai chạy qua với chiều dài khoảng 75 km, đi qua 05 huyện, thành, thị (Thành phố Việt Trì, huyện Lâm Thao, thị xã Phú Thọ, huyện Thanh Ba và huyện Hạ Hòa)

+ Tuyến đường sắt chuyên dùng từ ga Tiên Kiên đi Công ty supe phốt phát & Hóa chất Lâm Thao dài: 2,9 km đang hoạt động

Có 8 ga trên tuyến chính và 01 ga Tiên Kiên nằm trên tuyến nhánh từ Tiên Kiên vào nhà máy Supe phốt phát và hóa chất Lâm Thao. c, Đường thuỷ nội địa

Trên địa bàn tỉnh có 05 sông chảy qua, với tổng chiều dài 316,5 km gồm:

+ Hiện nay đang khai thác 03 tuyến đường thủy nội địa quốc gia (sông Lô, sông Hồng và sông Đà) đạt cấp kỹ thuật là cấp II là 1km và cấp III là 223,5km.

+ Các tuyến sông địa phương, có 23km sông Chảy và 69km sông Bứa, UBND tỉnh chưa công bố luồng tuyến

Do sự khác biệt về vị trí địa lý và nhu cầu sử dụng, mạng lưới điện Phú Thọ được phân chia thành 3 vùng chính trong đó Vùng tả ngạn sông Hồng được tách ra thành 2 vùng:

Vùng trọng điểm kinh tế của Vùng tả ngạn sông Hồng với 3 đơn vị hành chính là thành phố Việt Trì, thị xã Phú Thọ, huyện Lâm Thao và huyện Phù Ninh; và phần còn lại của Vùng tả ngạn sông Hồng

Vùng hữu ngạn sông Hồng - Tiểu vùng Tây Nam hay hữu ngạn sông Hồng gồm các huyện Thanh Sơn, Tân Sơn, Yên Lập, Tam Nông, Thanh Thủy, Cẩm Khê

Vùng tả ngạn sông Hồng là trung tâm kinh tế lớn của tỉnh với nhiều hoạt động trong các lĩnh vực công nghiệp-xây dựng và dịch vụ tiêu dùng nhiều điện năng và đây cũng là nơi có mật độ dân cư cao nhất tỉnh do đó tận dụng được lợi thế về qui mô kinh tế đầu tư chiều sâu cho hạ tầng điện lực Trong khí đó ở Vùng hữu ngạn sông Hồng thì ngược lại với qui mô kinh tế nhỏ hơn nhưng vẫn phải duy trì hạ tầng điện lực lớn, đặc biệt là hệ thống đường dây tải điện nên hiệu quả đầu tư thấp.

0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00 14.00 Điện bán ra vùng II (GWh) Điện bán ra vùng còn lại I (GWh) Điện bán ra vùng trọng điểm I (GWh)

Tỷ lệ tổn hao điện năng Vùng trọng điểm I (%)

Tỷ lệ tổn hao điện năng Vùng còn lại I(%)

Hình 13: Qui mô, cơ cấu và tổn hao điện thương phẩm của tỉnh Phú Thọ phân theo Tiểu vùng, giai đoạn 2011-2020

Nguồn: Điện lực Phú Thọ, 2021

Phụ tải phân bổ không đều giữa các vùng và chỉ có những huyện/thành phố/thị xã nơi có mật độ dân số và các hoạt động kinh tế tập trung mới có thể tận dụng được lợi thế của qui mô kinh tế, đầu tư chiều sâu nâng cấp hạ tầng điện lực để nâng cao hiệu suất chung của hệ thống Điều đó có nghĩa là để nâng cao hiệu suất chung của hệ thống thì Phú Thọ cần chú ý nhiều hơn tới đầu tư nâng cấp hạ tầng điện lực của 09 đơn vị hành chính còn lại (bao gồm một số huyện thuộc Vùng tả ngạn sông Hồng và phần còn lại của Vùng tả ngạn sông Hồng) cũng như quan tâm hơn đến công tác quản lý phía cầu của các đơn vị này. Ở cấp độ đơn vị hành chính huyện/thành phố/thị xã, đơn vị có lượng điện tiêu thụ lớn nhất là thành phố Việt Trì, chiếm tới hơn 40% lượng điện thương phẩm của toàn tỉnh Phú Thọ Tính trung bình trong giai đoạn 2011-2020, Thành phố Việt Trì tiêu thụ lượng điện gấp 2.5 lần hai đơn vị cùng trong Vùng tả ngạn sông Hồng là Phù Ninh và Lâm thao và nhiều hơn cả tổng lượng điện thương phẩm của cả Vùng hữu ngạn sông Hồng cộng lại Các đơn vị có lượng điện tiêu thụ nhiều tiếp theo là Phù Ninh và Thanh

Ba, với tỷ lệ lượng điện thương phẩm trong cùng kỳ lần lượt là 11.8% và 8.8% Những huyện có lượng điện tiêu thụ ít nhất đều nằm ở vùng hữu ngạn song Hồng, đó là Tân Sơn, Yên Lập và Thanh Thủy, với tỷ lệ điện thương phẩm chỉ chiếm 1.6%, 2.0% và 3.0% lượng điện tiêu thụ của toàn tỉnh.

0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0 16.0 Điện bán ra H Tân Sơn(GWh) Điện bán ra H Thanh Thủy(GWh) Điện bán ra H Thanh Sơn(GWh) Điện bán ra H Lâm Thao(GWh) Điện bán ra H Tam Nông(GWh) Điện bán ra H Cẩm Khê (GWh) Điện bán ra H Yên Lập (GWh) Điện bán ra H Phù Ninh (GWh) Điện bán ra H Thanh Ba (GWh) Điện bán ra H Hạ Hòa (GWh) Điện bán ra H Đoan Hùng (GWh) Điện bán ra TX Phú Thọ (GWh) Điện bán ra TP Việt Trí (GWh) Tỷ lệ tổn hao điện năng TP Việt Trì (%)

Tỷ lệ tổn hao điện năng TX Phú Thọ (%) Tỷ lệ tổn hao điện năng H Đoan Hùng (%)

Tỷ lệ tổn hao điện năng H Hạ Hòa (%) Tỷ lệ tổn hao điện năng H Thanh Ba (%)

Tỷ lệ tổn hao điện năng H Phù Ninh (%) Tỷ lệ tổn hao điện năng H Yên Lập (%)

Tỷ lệ tổn hao điện năng H Cẩm Khê (%) Tỷ lệ tổn hao điện năng H Tam Nông (%)

Tỷ lệ tổn hao điện năng H Lâm Thao (%) Tỷ lệ tổn hao điện năng H Thanh Sơn (%)

Tỷ lệ tổn hao điện năng H Thanh Thủy (%) Tỷ lệ tổn hao điện năng H Tân Sơn (%)

Hình 14: Qui mô, cơ cấu và tổn hao điện năng của tỉnh Phú Thọ theo đơn vị hành chính, giai đoạn 2011-2020

Thực trạng phát triển hạ tầng xã hội

4.2.1 Khu kinh tế, khu công nghiệp và cụm công nghiệp

Hiện trên địa bàn tỉnh có 7 KCN tập trung được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch, gồm các KCN Trung Hà, Thụy Vân, Tam Nông, Cẩm Khê, PhùNinh, Phú Hà, Hạ Hòa với tổng diện tích 2.256 ha; có 28 CCN được Bộ Công thương chấp thuận quy hoạch hết năm 2020 với tổng diện tích 1.494,016 ha, trong đó 20/27 CCN có quy hoạch chi tiết, 17/27 CCN đang triển khai đầu tư xây dựng hạ tầng và đi vào hoạt động

Về khu công nghiệp: Trong tổng số 7 khu công nghiệp theo quy hoạch thì có 4 khu công nghiệp đang hoạt động nằm ở cả 2 vùng, mỗi vùng hiện có 2 KCN đang hoạt động

Bảng 7: Tổng hợp các khu công nghiệp tại tỉnh Phú Thọ

Diện tích đã đầu tư BTGPMB (Ha)

Diện tích được phê duyệt

Diện tích đã đầu tư xây dựng KCHT

A Vùng tả ngạn sông Hồng

Xã Thuỵ Vân, Vân Phú và Thanh Đình- Việt Trì, Phú Thọ

306 335 265 Đang hoạt động, đã lấp đầy 254/265 ha (95,8 %)

Hà lộc và Hà Thạch- Thị xã Phú Thọ

119 350,09 75 Đang hoạt động, đã lấp đầy 45/75 ha (60%)

Xã Thượng Nông, Hồng Đà huyện Tam Nông và Xuân Lộc, huyện Thanh Thủy

80,1 200 55 Đang hoạt động, đã lấp đầy 53,21/55 ha (96,7%)

Xã Sai Nga, Thanh Nga, Sơn Nga và TT Sông Thao - huyện Cẩm Khê

72 450 60 Đang hoạt động, đã lấp đầy20/60 ha(33,3%)

Về cụm công nghiệp: Phú Thọ có 27 cụm công nghiệp đã được quy hoạch, trong đó 20 cụm công nghiệp đã được phê duyệt quy hoạch chi tiết Cụ thể, có 17 cụm công nghiệp đi vào hoạt động với tổng diện tích đất công nghiệp đã đi vào hoạt động là 490.29 ha và diện tích đất công nghiệp đã thuê là 254.3 ha (Tương ứng với tỷ lệ lấp đầy bình quân đối với các cụm công nghiệp đã đi vào hoạt động là 51%)

Hình 15: Bản đồ Hiện trạng các nhà máy, khu CN tỉnh Phú Thọ

4.2.2 Hạ tầng thương mại, dịch vụ a Hạ tầng chợ

Tính đến hết năm 2019, trên địa bàn toàn tỉnh có tổng số 197 chợ Trong đó: Có

03 chợ hạng I (chiếm 1,5%), 13 chợ hạng II (chiếm 6,6%) và 181 chợ hạng III (chiếm 91,9%) Mật độ chợ theo đơn vị hành chính xã, phường tính trung bình trên toàn tỉnh là 0,8 chợ/xã, phường Dân số phục vụ trung bình (2018) là 7.128 người/chợ, chủ yếu là chợ tổng hợp (bán lẻ hoặc bán buôn), loại hình chợ chuyên doanh, chợ đầu mối chưa phát triển Tính đến nay trên địa bàn tỉnh có 01 chợ truyền thống bán buôn nông sản bên cạnh chợ loại I (chợ thành phố Việt Trì) chủ yếu bán buôn các loại rau, củ, quả, thực phẩm tươi sống, chế biến và các loại hoa quả có tính chất như một chợ đầu mối Theo báo cáo của các huyện, thành, thị các chợ được phân bố như sau:

Bảng 8: Số lượng chợ đến tháng 4 năm 2020

Phân theo hạng chợ Phân theo tính chất xây dựng Ghi chú

A Vùng tả ngạn sông Hồng

B Vùng hữu ngạn sông Hồng

Nguồn: Sở Công Thương Phú Thọ

Th àn h ph ố Vi ệt T rì

Hu yệ n Ph ù Ni nh

Hu yệ n Th an h Ba

Hu yệ n Đo an H ùn g

Hu yệ n Th an h Th uỷ

Hu yệ n Th an h Sơ n

Hình 16: Biểu đồ chợ, siêu thị và TTTM theo đơn vị hành chính

Vùng tả ngạn sông Hồng Vùng hữu ngạn sông Hồng

Hình 17: Cơ cấu chợ theo vùng b Siêu thị

Hiện nay trên địa bàn tỉnh có 14 siêu thị, trong đó Vùng tả ngạn sông Hồng, tại thành phố Việt Trì có 09 siêu thị; thị xã Phú Thọ có 02 siêu thị; các huyện, Phù Ninh, Đoan Hùng và Hạ Hòa mỗi huyện có 01 siêu thị Vùng hữu ngạn sông Hồng có 3 siêu thị tại các huyện Tam Nông, Thanh Sơn, Cẩm Khê, c Trung tâm thương mại

Phú Thọ có 04 Trung tâm Thương mại toàn bộ đều nằm ở khu vực động lực của

Vùng tả ngạn sông Hồng Vùng hữu ngạn sông Hồng

Vùng tả ngạn sông Hồng , cụ thế: thành phố Việt Trì có 03 Trung tâm Thương mại và

01 Trung tâm thương mại Vincom + Phú Thọ thuộc thị xã Phú Thọ. d Đánh giá chung

Cũng như hệ thống KCHT kỹ thuật, nhìn chung hệ thống Chợ, siêu thị, trung tâm thương mại tỉnh Phú Thọ có sự phát triển chủ yếu tại Vùng tả ngạn sông Hồng nhất là khu vực trọng điểm Do đó, cần có các phương án phát triển Vùng hữu ngạn sông Hồng đảm bảo đời sống an sinh xã hội.

Hình 18: Bản đồ chợ, siêu thị và TTTM theo đơn vị hành chính

Trong giai đoạn 2010-2020 mạng lưới khám chữa bệnh của Phú Thọ đã phát triển mạnh, đáp ứng và vượt những mục tiêu đặt ra trong quy hoạch, là tiền đề cho sự phát triển của ngành Y tế nói chung và hoạt động khám chữa bệnh nói riêng ở Phú Thọ

Chất lượng khám chữa bệnh trên địa bàn tỉnh Phú Thọ được đánh giá cao, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân trên địa bàn và các vùng lân cận.

Tỉnh Phú Thọ có đầy đủ hệ thống y tế từ các tuyến cấp tỉnh đến các tuyến cấp huyện, xã gi dục

Tuy nhiên, nhu cầu đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho ngành y tế rất lớn nhưng ngân sách tỉnh còn hạn hẹp, còn thiếu vốn đối ứng để thực hiện các dự án thuộc chương trình mục tiêu y tế quốc gia và các dự án tài trợ quốc tế Nguồn lực tài chính đầu tư cho các cơ sở y tế công lập của tỉnh chưa đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân ngày càng cao, đa dạng Gánh nặng về sự thay đổi mô hình bệnh tật, bệnh không lây nhiễm ngày càng gia tăng, bên cạnh đó một số bệnh truyền nhiễm nguy hiểm gây dịch luôn tiềm ẩn và có thể bùng phát thành dịch Tình trạng ô nhiễm môi trường ngày càng ảnh hưởng xấu đến sức khỏe cộng đồng và phát sinh bệnh tật. Điều này đặt ra các vấn đề mà Tỉnh Phú Thọ cần giải quyết trong thời gian tới, trong đó việc đầu tư các cơ sở vật chất y tế hiện đại tại một số khu vực trọng điểm của mỗi vùng nhất là ở Vùng hữu ngạn sông Hồng là hết sức cần thiết.

Hình 19: Bản đồ vị trí hệ thống y tế hiện trạng tỉnh Phú Thọ

4.2.4 Hạ tầng văn hóa, thể thao a Cơ sở vật chất lĩnh vực văn hóa

Bảo tàng Hùng Vương được khánh thành và đưa vào sử dụng năm 2014 với tổng diện tích 15.732 m 2 trong đó quan trọng nhất là nhà trưng bày được thiết kế gồm

3 tầng có diện tích sàn 9.000m 2 với nhiều hạng mục phục vụ tốt nhất cho công tác trưng bày theo hướng khoa học và hiện đại, được đánh giá là một trong những bảo tàng đẹp và hiện đại nhất khu vực các tỉnh phía Bắc.

Hệ thống thư viện công cộng tỉnh Phú Thọ hiện nay gồm: 01 thư viện cấp tỉnh,

11 thư viện cấp huyện và 01 thư viện cấp xã, 225/225 thư viện phòng đọc, xã, phường, thị trấn.

Rạp chiếu phim trên địa bàn tỉnh Phú Thọ hiện có 01 rạp chiếu phim nhà nước quản lý là Rạp Chiếu phim Hòa Phong và 02 rạp chiếu phim tư nhân (Lotte Cinema Việt Trì, rạp chiếu CGV)

Trung tâm Văn hóa - Thông tin của tỉnh: Sau khi sáp nhập Trung tâm Văn hóa - Thông tin với Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng thành Trung tâm Văn hóa và Chiếu phim đã làm việc tại trụ sở Trung tâm Phát hành phim và Chiếu bóng (cũ); Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp huyện hiện có 05/13 Trung tâm có thiết chế được đầu tư xây mới; 5/13 Trung tâm hoạt động tại hội trường kiêm trung tâm hội nghị, kiêm nhà văn hóa huyện; 3/13 Trung tâm hoạt động tại Nhà Văn hóa của huyện. Tại cấp xã Trung tâm Văn hóa, Thể thao (Nhà văn hóa kiêm hội trường, kiêm Trung tâm học tập cộng đồng): Có 225/225 nhà (xã Tất Thắng, Văn Miếu, huyện Thanh Sơn đang xây dựng chuẩn bị hoàn thiện và đưa vào sử dụng).

Toàn tỉnh đã xây dựng 2.887 nhà văn hóa (đạt100%) Các nhà văn hóa khu dân cư, cơ bản đều có sân chơi thể thao, tủ sách pháp luật, bàn ghế, tăng âm loa máy phục vụ các hoạt động tại khu dân cư b Cơ sở vật chất thể thao

Hiện tại các SVĐ chính chủ yếu tập trung ở xung quanh TP Việt Trì Ngoài sân vận động Việt Trì, tỉnh Phú Thọ còn có 7 sân vận động khác đảm bảo tiêu chuẩn cho các đội bóng tập luyện và thi đấu xung quanh thành phố Việt Trì với phạm vi bán kính từ 100m đến 25km như: Sân tập Khu liên hợp TDTT tỉnh, Sân vận động Bảo Đà, Sân vận động Quân khu 2, Sân vận động thị xã Phú Thọ, Sân bóng đá Công ty TNHH Tuấn Tú…

Nhà thi đấu thể thao

XÁC ĐỊNH ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ DỰ BÁO TRIỂN VỌNG PHÁT TRIỂN CÁC VÙNG LIÊN HUYỆN, VÙNG HUYỆN TỈNH PHÚ THỌ

Xác định động lực và tiềm năng phát triển của từng vùng liên huyện

1.1 Đánh giá hiện trạng phân vùng liên huyện tỉnh Phú Thọ

1.1.1 Hiện trạng phân vùng liên huyện

Như đã trình bày ở Phần I, do địa hình tỉnh Phú Thọ bị chia cắt rõ rệt thành dọc theo sông Hồng là vùng tả ngạn sông Hồng và vùng Hữu ngạn sông Hồng Ngoài ra trong vùng tả ngạn sông Hồng, hiện 4 địa phương là Thành phố Việt Trì – Thị xã Phú Thọ - Huyện Lâm Thao và huyện Phù Ninh được tách ra thành vùng kinh tế động lực.

1.1.2 Đánh giá về phương án phân vùng liên huyện hiện trạng a Những mặt tích cực

Trong những phân tích cụ thể ở phần I có thể thấy, theo phương án phân vùng huyện hiện nay, vùng tả ngạn sông Hồng có mức độ phát triển tương đối tốt Đặc biệt là ở tiểu vùng kinh tế trọng điểm, đóng vai trò chủ đạo thúc đẩy sự tăng trưởng nhanh, thu hút các dự án đầu tư xây dựng các khu công nghiệp, khu đô thị, trung tâm thương mại, du lịch, dịch vụ và nhà ở chất lượng cao, các khu vui chơi giải trí, để đóng góp lớn hơn vào tăng trưởng GRDP của Tỉnh Khu vực trọng điểm cũng là khu vực có mức độ phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật và kinh tế xã hội cao nhất trong tỉnh. b Những tồn tại hạn chế

Các huyện còn lại của tiểu vùng I và các huyện của vùng hữu ngạn sông Hồng hiện nay mặc dù có diện tích lớn, có tiềm năng trong phát triển lâm nghiệp và du lịch sinh thái, tuy nhiên chưa có phương án tận dụng lợi thế về điều kiện tự nhiên cũng như chưa xác định được các khu vực có tiềm năng, lợi thế của từng huyện, vùng huyện để phát triển KT – XH hợp lý. c Đánh giá

Phương án phân vùng huyện mới cần tiếp tục phát huy những mặt tích cực của vùng kinh tế động lực tại khu vực tả ngạn sông Hồng (đã có mức độ phát triển tương đối tốt) Và xác định được phương hướng phát triển cho các khu vực còn lại, tận dụng tối đa lợi thế của vùng nhất là phát triển du lịch, nông, lâm nghiệp.

1.2 Phương án phân vùng vùng liên huyện tỉnh Phú Thọ trong thời kỳ quy hoạch 2021-2030, tầm nhìn năm 2050

1.2.1 Mục đích phân vùng liên huyện

Việc xác định vùng liên huyện là cơ sở để ban hành các chính sách phát triển nhằm khai thác tối đa thế mạnh, cơ hội phát triển của từng tiểu vùng như chính sách đầu tư phát triển, chính sách phát triển đô thị, phát triển mạng lưới kết cấu hạ tầng… hướng đến sự phát triển bền vững, hiệu quả của toàn tỉnh.

Phương án phân vùng liên huyện làm cơ sở, tiền đề để lập các quy hoạch vùng liên huyện và vùng huyện, đảm bảo tính thống nhất chung toàn tỉnh trong việc phát triển đồng bộ kinh tế, xã hội

Cơ sở phân định các vùng liên huyện:

- Các vùng lãnh thổ (các huyện) gần nhau, có sự tương đồng về điều kiện tự nhiên, xã hội, trình độ phát triển, quan hệ hữu cơ về địa lý lãnh thổ, văn hóa, tập quán, liên kết giao thông thuận lợi, có thể cùng sử dụng các công trình hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng kinh tế như: xử lý chất thải, nghĩa trang, điện, nguồn nước, văn hóa, y tế, giáo dục, trung tâm bảo trợ xã hội…

- Khả năng liên kết giữa các huyện trong việc phát triển các hoạt động kinh tế - xã hội toàn diện, bền vững; và khả năng liên kết giữa các huyện với các trung tâm kinh tế động lực,

- Sự phát triển cơ sở hạ tầng kết nối các huyện và gắn với hình thành chuỗi đô thị

- Số lượng các huyện trong vùng hợp lý, bảo đảm mối quan hệ tương đối chặt chẽ giữa các huyện trong vùng

1.2.3 Xác định các vùng liên huyện, động lực và tiềm năng phát triển của từng vùng liên huyện

Trên cơ sở địa lý tự nhiên, đặc điểm dân cư và văn hóa xã hội, điều kiện, trình độ phát triển và dự báo khả năng phát triển, nhóm nghiên cứu đưa ra các phương án phân vùng liên huyện tỉnh Phú Thọ như sau: a, Phương án 1: Phân 2 vùng huyện với mỗi vùng có 1 lãnh thổ động lực, cụ thể:

Vùng I- Tả ngạn sông Hồng gồm 07 đơn vị hành chính (gồm thành phố Việt Trì, thị xã Phú Thọ và các huyện Lâm Thao, Hạ Hòa, Thanh Ba, Đoan Hùng, Phù Ninh) 4 ), trong đó lãnh thổ động lực gồm 04 đơn vị hành chính là thành phố Việt Trì, thị xã Phú Thọ, huyện Phù Ninh và huyện Lâm Thao

Vùng II- Hữu ngạn sông Hồng gồm 6 đơn vị hành chính (các huyện Thanh Sơn, Tân Sơn, Yên Lập, Cẩm Khê, Tam Nông và Thanh Thủy), trong đó lãnh thổ động lực nằm tại huyện Cẩm Khê và huyện Tam Nông b Phương án 2: Phân 2 thành vùng huyện.

Vùng liên huyện thứ nhất nằm ở phía Đông của tỉnh Phú Thọ, gồm 4 đơn vị hành chính (gồm thành phố Việt Trì, thị xã Phú Thọ và các huyện Lâm Thao, Phù Ninh)

Vùng thứ hai sẽ gồm 9 đơn vị hành chính là các huyện còn lại.

Bổ sung huyện Tam Nông vào vùng liên huyện thứ nhất Khi đó vùng này sẽ gồm 5 đơn vị hành chính (thành phố Việt Trì, thị xã Phú Thọ và các huyện Lâm Thao, Phù Ninh và Tam Nông)

Vùng thứ hai sẽ gồm 8 đơn vị hành chính là các huyện còn lại.

Bảng 10: So sánh ưu nhược điểm và lựa chọn phương án

Căn cứ so sánh Đánh giá Phương án 1 Phương án 2.1 Phương án 2.2

1 Về vị trí địa lý, điều kiện tự Ưu - Tận dụng ranh giới tự nhiên (sông Hồng), ranh giới địa hình địa mạo (tiểu vùng I đồi gò thấp, tiểu vùng II

- Tận dụng một phần ưu thế của động lực ngoại vùng và nội vùng (tập trung hướng về thành phố Việt Trì

- Tận dụng một phần ưu thế của động lực ngoại vùng và nội vùng (tập trung hướng về thành phố Việt Trì và Hà Nội)

- Khu vực động lực có

4 Huyện Hạ Hòa bị chia đôi bởi sông Hồng Để thuận lợi cho công tác quản lý quy hoạch và thống kê, huyện Hạ Hòa sẽ được coi như nằm trọn trong tiểu vùng I

Căn cứ so sánh Đánh giá Phương án 1 Phương án 2.1 Phương án 2.2 nhiên đồi núi cao) nên dễ dàng trong việc quản lý. và Hà Nội)

- Khu vực động lực tập trung hết quanh

Dự báo triển vọng và nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, dân số, lao động, tỷ lệ đô thị hóa, sử dụng đất, môi trường

đô thị hóa, sử dụng đất, môi trường

2.1 Dự báo nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội của từng vùng huyện, liên huyện trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025

- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 5 năm đạt trên 47.000 tỷ đồng;

- Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn do Thành phố thực hiện năm 2025 đạt 1.200 tỷ đồng trở lên;

- Giá trị sản phẩm bình quân trên 1ha đất canh tác nông, lâm nghiệp và thủy sản đến năm 2025 (tính theo doanh thu giá hiện hành) đạt 145 triệu đồng trở lên;

- Tỷ trọng lao động nông nghiệp trong tổng lao động xã hội đến năm 2025 khoảng 9,1%.

- Tỷ lệ nghèo đa chiều duy trì mức giảm hàng năm:

+Tỷ lệ hộ nghèo giảm 0,03%/năm;

+Tỷ lệ hộ cận nghèo giảm 0,04%/năm;

- Số bác sỹ/1 vạn dân đến năm 2025 đạt 33,1 bác sỹ/1 vạn dân;

Số giường bệnh/1 vạn dân đến năm 2025 đạt 112,9 giường bệnh/1 vạn dân;

- Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đến năm 2025 đạt 98% trở lên;

- Tỷ lệ phường văn minh đô thị đạt từ 90% trở lên;

- Xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao 2 xã; xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu 1 xã;

- Tỷ lệ dân cư được sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh đến năm 2025 đạt 100%;

- Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị và khu dân cư tập trung đến năm 2025 đạt 100%.

- Tổng thu ngân sách năm 2025 đạt trên 450 tỷ đồng;

- Giá trị sản phẩm bình quân trên 01 héc ta đất canh tác nông lâm nghiệp và thủy sản đến năm 2025 (tính theo doanh thu giá hiện hành) đạt trên 135 triệu đồng;

- Tỷ lệ đô thị hóa đến năm 2025 đạt 50% trở lên;

- Tỷ lệ nghèo đa chiều duy trì mức giảm hàng năm: Tỷ lệ hộ nghèo từ 0,1% trở lên; Tỷ lệ hộ cận nghèo từ 0,16% trở lên;

- Đến năm 2025, có 25 bác sỹ/01 vạn dân; 110 giường bệnh/01 vạn dân;

- Tỷ lệ tham gia BHYT đến năm 2025 đạt từ 95% trở lên;

- Số xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao: 02 xã;

Tỷ lệ dân cư nông thôn được sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh đến năm 2025: Nước sạch đạt từ 70% trở lên, nước hợp vệ sinh đạt 100% Tỷ lệ dân cư khu vực nội thị được sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh đến năm 2025: Nước sạch đạt 100%, nước hợp vệ sinh đạt 100%;

- Tỷ lệ thu gom và vận chuyển rác thải sinh hoạt đô thị và khu dân cư tập trung đến năm 2025 đạt 100%;

- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 5 năm đạt 7.500 tỷ đồng trở lên.

- Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2025 đạt: 170 tỷ đồng trở lên (bình quân hàng năm tăng 15% trở lên)

- Giá trị sản phẩm bình quân trên 1 héc ta đất canh tác nông, lâm nghiệp và thủy sản đến năm 2025 (tính theo doanh thu giá hiện hành) 110 triệu đồng/ha.

- Tỷ trọng lao động nông nghiệp trong tổng số lao động xã hội đến năm 2025 khoảng 56% (mỗi năm giảm bình quân 1%).

+ Tỷ lệ hộ nghèo: 0,5%/năm (đến năm 2025 còn 4,02% theo chuẩn nghèo giai đoạn 2016-2020).

+Tỷ lệ hộ cận nghèo: 0,8%/năm (đến năm 2025 còn 8,14% theo chuẩn nghèo giai đoạn 2016-2020).

- Đến năm 2025, số bác sỹ/1 vạn dân đạt 09 bác sỹ; số giường bệnh/1 vạn dân đạt

- Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đến năm 2025 đạt 94% trở lên.

- Về xây dựng nông thôn mới:

+ Số xã đạt chuẩn nông thôn mới: 09 xã (tăng 05 xã), trong đó 01 xã đạt "Nông thôn mới nâng cao".

+ Số khu dân cư đạt chuẩn nông thôn mới: 80 khu (tăng 28 khu), trong đó 04 khu đạt kiểu mẫu.

- Sử dụng nước sinh hoạt:

+ Tỷ lệ dân cư nông thôn được sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh đến năm 2025: 98% trở lên.

+ Tỷ lệ dân cư thành thị được sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh đạt 100%.

- Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại đô thị và các khu dân cư tập trung đến năm 2025 đạt 60% trở lên.

- Độ che phủ rừng duy trì đạt 50%.

- Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2025 đạt 200 tỷ đồng;

- Giá trị sản phẩm bình quân trên 1 héc ta đất canh tác nông lâm nghiệp và thủy sản đến năm 2025 (theo giá hiện hành) đạt 115 triệu đồng/ha trở lên;

- Thu nhập bình quân đầu người năm 2025 đạt 50 triệu đồng.

- Tỷ lệ nghèo đa chiều duy trì mức giảm hàng năm là 0,5% (tính cả hộ nghèo và hộ cận nghèo);

- Đến năm 2025, số bác sỹ/1 vạn dân: 14/10.000; số giường bệnh/1 vạn dân: 40/10.000;

- Tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế đến năm 2025 đạt 93% trên tổng dân số;

- Đến năm 2025 toàn huyện có 11 xã đạt chuẩn nông thôn mới.

- Tỷ lệ dân cư nông thôn, đô thị được sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh đến năm 2025 đạt 100%;

- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 5 năm đạt 5.200 tỷ đồng.

- Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2025 đạt 80,5 tỷ đồng

- Giá trị sản phẩm thu hoạch bình quân trên 1 ha đất canh tác và nuôi thủy sản đến năm 2025 đạt 120 triệu đồng

- Trồng và chuyển hóa rừng gỗ lớn bình quân 800 ha/năm trở lên.

- Mức giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân 1,5%/năm; mức giảm tỷ lệ hộ cận nghèo bình quân 1,5%/năm.

- Đến năm 2025, có 8,7 bác sỹ/1 vạn dân và 38 giường bệnh/1 vạn dân - Duy trì tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đến năm 2025 đạt 98,9% - Về xây dựng nông thôn mới: + Số xã đạt chuẩn nông thôn mới: 03 xã (duy trì 01 xã, tăng thêm 02 xã)

+ Số khu dân cư đạt chuẩn nông thôn mới tăng thêm 26 khu, có ít nhất 02 khu đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu.

- Tỷ lệ dân cư nông thôn được sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh đến năm

- Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt các khu dân cư tập trung đến năm

- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 5 năm đạt: 5.000 tỷ đồng trở lên.

- Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2025 đạt: 125 tỷ đồng trở lên.

- Giá trị sản phẩm bình quân trên 1 ha đất canh tác và thủy sản đến năm 2025 (tính theo doanh thu giá hiện hành) đạt: 115 triệu đồng.

- Thu nhập bình quân đầu người đạt: 40 triệu đồng/người/năm.

- Tỷ lệ trường học đạt chuẩn quốc gia đến năm 2025 đạt: 89,8% trở lên.

+ Tỷ lệ hộ nghèo giảm trung bình 1%/năm; đến năm 2025: Dưới 5%.

+ Tỷ lệ hộ cận nghèo giảm trung bình 1%/năm; đến năm 2025: Dưới 7%.

- Đến năm 2025 có: 8 bác sỹ và 35 giường bệnh/1 vạn dân.

- Tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế đến năm 2025 đạt: 95% dân số.

- Số xã đạt chuẩn nông thôn mới (lũy kế): 08 xã, trong đó có 01 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao.

- Số khu dân cư đạt chuẩn nông thôn mới (Đối với các xã không có trong kế hoạch xây dựng xã đạt chuẩn nông thôn mới, giai đoạn 2021 - 2025): 28 khu; trong đó khu dân cư đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu: 05 khu.

- Tỷ lệ dân cư đô thị được sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh đến năm 2025 đạt: 98%.

- Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị và khu dân cư tập trung đến năm 2025 đạt: 70%.

- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 5 năm: 14.000 tỷ đồng;

- Tổng thu ngân sách nhà nước đến năm 2025: 820 tỷ đồng;

- Giá trị sản phẩm bình quân trên 1 ha đất canh tác và nuôi trồng thủy sản (tính theo doanh thu giá hiện hành): 125 triệu đồng.

- Tỷ lệ nghèo đa chiều duy trì mức giảm hàng năm: Tỷ lệ hộ nghèo: 0,17%, tỷ lệ hộ cận nghèo: 0,22%;

- Đến năm 2025: Số Bác sỹ/1 vạn dân: 11 Bác sỹ, số giường bệnh/1 vạn dân: 32,4 giường bệnh;

- Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đến năm 2025: 95%;

- Về xây dựng nông thôn mới: Số xã đạt chuẩn nông thôn mới: 9 xã.

- Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị và khu dân cư tập trung đến năm 2025: 85%;

- Sử dụng nước sinh hoạt: Duy trì tỷ lệ dân cư nông thôn, thành thị được sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh đến năm 2025: 100%.

- Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2025 đạt 60 triệu đồng/người

- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2021-2025: 9.300 tỷ đồng.

- Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đến năm 2025: 180 tỷ đồng.

- Giá trị sản phẩm bình quân trên 1ha đất canh tác và nuôi trồng thủy sản đến năm 2025 (tính theo doanh thu giá hiện hành): 136 triệu đồng.

+ Tỷ lệ hộ nghèo giảm hàng năm: 0,8-1,2%

+Tỷ lệ hộ cận nghèo giảm hàng năm: 0,8-1,2%

- Số Bác sỹ/1 vạn dân: 10 bác sỹ; Số giường bệnh/1 vạn dân: 60 giường.

- Tỷ lệ tham gia Bảo hiểm y tế đạt 95%.

+ Số xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu, nâng cao: 4 xã (trong đó 01 xã kiểu mẫu, 03 xã nâng cao).

+ Số khu dân cư đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu đạt: 08 khu

- Số phòng lưu trú trên địa bàn đạt tiêu chuẩn từ 3 sao trở lên là 2.350 phòng.

- Sử dụng nước sinh hoạt:

+ Tỷ lệ dân cư nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh đến năm 2025: 99%;

Tỷ lệ dân cư đô thị được sử dụng nước hợp vệ sinh đến năm 2025: 100%.

+ Tỷ lệ dân cư nông thôn được sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung đến năm 2025: 65%; Tỷ lệ dân cư đô thị được sử dụng nước sạch từ hệ thống cấp nước tập trung đến năm 2025: 72%.

- Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị và khu dân cư tập trung đến năm 2025: 93%.

-Tổng vốn đầu tư toàn xã hội trong 5 năm đạt 8.000 tỷ đồng

- Tổng thu ngân sách năm 2025 đạt 150 tỷ đồng

- Giá trị sản phẩm bình quân trên 01 héc ta đất canh tác nông lâm nghiệp và thuỷ sản đến năm 2025 (tính theo doanh thu giá hiện hành) khoảng 110 triệu đồng.

- Tỷ lệ hộ nghèo giảm 0,45%/năm;

- Tỷ lệ hộ cận nghèo giảm 0,39%/năm;

- Đến năm 2025, có 12 bác sỹ/01 vạn dân; có 50 giường bệnh/01 vạn dân.

- Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đến năm 2025 đạt 95%.

- Về xây dựng nông thôn mới đến 2025:

- Số xã đạt chuẩn nông thôn mới 18 xã Trong đó, có ít nhất 02 xã đạt chuẩn nông thôn mới theo tiêu chí nâng cao.

- Có ít nhất 20 khu dân cư đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu.

- Tỷ lệ dân cư nông thôn được sử dụng được sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh đến năm 2025 đạt 99%.

- Tỷ lệ dân cư thành thị được sử dụng được sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh đến năm 2025 đạt 100% Trong đó, sử dụng nước sạch đạt 87%.

- Đến năm 2025, tỷ lệ thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt ở khu dân cư đô thị đạt 100%; khu dân cư tập trung ở nông thôn đạt 56,2%; tỷ lệ chất thải rắn y tế được xử lý đạt tiêu chuẩn là 100%.

- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội trong 5 năm đạt 8.000 tỷ đồng

- Tổng thu NSNN trên địa bàn đạt 140 tỷ đồng

- Tỷ lệ hộ nghèo giảm 0,25%

- Tỷ lệ hộ cận nghèo giảm 0,2%

- Số bác sỹ trên một vạn dân đạt 25 Bác sỹ/1 vạn dân đạt Giường bệnh/1 vạn dân

- Tỷ lệ dân cư nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh đath 98%

- Tỷ lệ dân cư thành thị được sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 98%

- Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị và khu dân cư tập trung đạt 80%

- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 5 năm đạt: trên 12.000 tỷ đồng.

- Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đến năm 2025: trên 200 tỷ đồng

- Giá trị sản phẩm bình quân trên 1 ha đất canh tác và nuôi trồng thủy sản: 160 triệu đồng.

- Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều duy trì ở mức giảm hàng năm (Theo chuẩn nghèo 2016

- 2020): 0,1%; tỷ lệ hộ cận nghèo: 0,1%.

- Đến năm 2025, số bác sỹ/vạn dân: 10 bác sỹ; số giường bệnh/vạn dân: 40 giường.

- Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đến năm 2025: đạt 95%

- Số xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao: 04 xã.

- Tỷ lệ dân cư nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh và nước sạch đến năm 2025: 99%.

- Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị và khu dân cư tập trung đến năm 2025: 100%.

- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 5 năm đạt 8.000 – 8.500 tỷ đồng;

- Tổng thu ngân sách năm 2025 đạt 235 tỷ đồng;

- Giá trị sản phẩm bình quân trên 1ha đất canh tác nông, lâm nghiệp và thủy sản đến năm 2025 (tính theo doanh thu giá hiện hành) trên 115 triệu đồng;

- Tỷ lệ hộ nghèo giảm 0,02 – 0,05%;

- Tỷ lệ hộ cận nghèo giảm 0,02 – 0,03%;

- Đến năm 2025, số bác sỹ /1 vạn dân đạt 9 bác sỹ; số gường bệnh/1 vạn dân đạt

- Tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế đến năm 2025 đạt 92% trên dân số.

100% số xã đạt chuẩn nông thôn mới (ít nhất 02 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, 05-07 khu dân cư đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu)

- Tỷ lệ dân cư thị trấn được sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh đến năm 2025 đạt 100%.

- Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 5 năm đạt 8.000 – 8.500 tỷ đồng;

- Tổng thu ngân sách năm 2025 đạt 235 tỷ đồng;

- Giá trị sản phẩm bình quân trên 1ha đất canh tác nông, lâm nghiệp và thủy sản đến năm 2025 (tính theo doanh thu giá hiện hành) trên 115 triệu đồng;

- Tỷ lệ hộ nghèo giảm 0,02 – 0,05%;

- Tỷ lệ hộ cận nghèo giảm 0,02 – 0,03%;

- Đến năm 2025, số bác sỹ /1 vạn dân đạt 9 bác sỹ; số gường bệnh/1 vạn dân đạt

- Tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế đến năm 2025 đạt 92% trên dân số.

100% số xã đạt chuẩn nông thôn mới (ít nhất 02 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, 05-07 khu dân cư đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu)

- Tỷ lệ dân cư thị trấn được sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh đến năm 2025 đạt 100%.

2.2 Dự báo dân số, nhu cầu lao động

Nguồn cung lao động của tỉnh Phú Thọ được dự báo dựa trên tổng dân số, tỷ lệ dân số ở độ tuổi lao động, tỷ lệ dân số ở độ tuổi lao động nhưng không tham gia lao động, dân số ngoài độ tuổi lao động nhưng có tham gia lao động Trong đó: a) Dân số của tỉnh giai đoạn 2025-2050 được dự báo 1,565.2 ngàn người năm 2025; 1,650 ngàn người năm 2030 và 2,010 ngàn người năm 2050; b) Tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động có tính đến sự già đi của dân số là 57.7% năm 2020; 57.2% năm 2025; 56.7% năm 2030 và 56.2% năm 2050; c) Tỷ lệ dân số ở độ tuổi lao động nhưng không tham gia lao động là (0.8%); d) Tỷ lệ dân số ngoài độ tuổi lao động nhưng vẫn tham gia lao động là (2.8%). Trên cơ sở đô ta có thể tính được nguồn cung lao động của tỉnh trong giai đoạn 2020-

Bảng 11: Cung-cầu lao động tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2020-2050 Đơn vị 2020 2025 2030 2050

Tỷ lệ dân số ở độ tuổi lao động % 57.8 57.2 56.7 56.2

Dân số trong độ tuổi lao động

Tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động không tham gia không lao động

Tỷ lệ dân số ngoài độ tuổi lao động có tham gia lao động

Năng suất lao động Triệu

Tổng cầu lao động 1000 người 842.7 925 995 1,250 1.9 1.5 1.1

Bảng 12: Dự báo dân số theo đơn vị hành chính giai đoạn 2020-2050 Đơn vị hành chính Đơn vị 2020 2025 2030 2050

1 Thành phố Việt Trì 1000 người

2 Thị xã Phú Thọ 1000 người 26,2 45,6 47,0 80,7 19,4 1,3 33,7

1 Huyện Thanh Sơn 1000 người 16,1 28,0 52,4 121,9 11,9 24,4 69,5 Đơn vị hành chính Đơn vị 2020 2025 2030 2050

4 Tổng dân số thành thị 1000 người

5 Tổng số dân của tỉnh 1000 người

6 Tỷ lệ dân thành thị % 19,0 25,0 32,0 55,0

2.3 Dự báo tỷ lệ đô thị hóa và khu vực phát triển đô thị

2.3.1 Định hướng hệ thống đô thị đến năm 2025 Đến năm 2025, tỷ lệ đô thị hóa đạt 25%, toàn tỉnh có 14 đô thị, gồm:

- 01 đô thị loại I: TP Việt Trì (Thành phố lễ hội)

- 01 Đô thị loại III: Thị xã Phú Thọ, (trở thành Thành phố trực thuộc tỉnh).

- 12 đô thị loại V: thị trấn Hùng Sơn, Lâm Thao, Thanh Thủy, Hưng Hóa, Phong Châu, Đoan Hùng, Thanh Ba, Hạ Hòa, Cẩm Khê, Yên Lập, Thanh Sơn, Tân Phú (thành lập mới).

2.3.2 Giai đoạn năm 2030 - 2050 Đến năm 2030, , tỷ lệ đô thị hóa đạt 32%, toàn tỉnh có 22 đô thị, gồm:

- 01 đô thị loại I: TP Việt Trì (Thành phố lễ hội)

- 01 Đô thị loại II: Thị xã Phú Thọ (trở thành Thành phố trực thuộc tỉnh).

- 12 đô thị loại IV: Thị trấn Hùng Sơn, Lâm Thao, Thanh Thủy, Hưng Hóa, Phong Châu mở rộng, Đoan Hùng, Thanh Ba mở rộng, Hạ Hòa, Cẩm Khê, Yên Lập, Tân Phú, Thanh Sơn mở rộng

- 08 đô thị loại V thành lập mới: Thị trấn Vạn Xuân, Phú Lộc, Tây Cốc, Hiền Lương, Minh Tân (được thành lập trên cơ sở nhập các xã Phương Xá, Đồng Cam và Phùng Xá của huyện Cẩm Khê), Thu Cúc, Hương Cần, Hoàng Xá.

Bảng 13: Định hướng hệ thống đô thị tỉnh Phú Thọ đến năm 2030

TT Tên địa bàn ĐH tới 2025 ĐH tới 2030

1 Thành phố Việt Trì Đô thị loại I , Thành phố lễ hội - Đô thị loại I, Thành phố lễ hội

2 Thị xã Phú Thọ Đô thị loại III (Thành phố trực thuộc tỉnh) Đô thị loại II (Thành phố trực thuộc tỉnh)

3 Huyện Lâm Thao Đô thị loại V (Thị trấn Hùng

Sơn, Thị trấn Lâm Thao) Đô thị loại IV (Thị trấn Hùng Sơn, Thị trấn Lâm Thao)

4 Huyện Thanh Thủy Đô thị loại V (Thị trấn Thanh

Thủy), Huyện Du lịch Đô thị loại IV (Thị trấn Thanh Thủy), Đô thị loại V (Hoàng Xá)

5 Huyện Tam Nông Đô thị loại V (thị trấn Hưng

Hóa) - Đô thị loại IV(thị trấn Hưng Hóa)

- Đô thị loại V(thị trấn Vạn Xuân)

6 Huyện Phù Ninh Đô thị loại V(Thị trấn Phong

- Đô thị loại IV(Thị trấn Phong Châu-

- Đô thị loại V(Thị trấn Phú Lộc)

7 Huyện Đoan Hùng Đô thị loại V (Thị trấn Đoan

- Đô thị loại IV (Thị trấn Đoan Hùng)

- Đô thị loại V (Thị trấn Tây Cốc)

8 Huyện Thanh Ba Đô thị loại V (Thị trấn Thanh

Ba) Đô thị loại IV (Thị trấn Thanh Ba –

9 Huyện Hạ Hòa Đô thị loại V (Thị trấn Hạ Hò a)

- Đô thị loại IV (Thị trấn Hạ Hòa);

- Đô thị loại V (Thị trấn Hiền Lương)

10 Huyện Cẩm Khê Đô thị loại V (Thị trấn Cẩm

- Đô thị loại IV (Thị trấn Cẩm Khê);

- Đô thị loại V (Thị trấn Minh Tân).

11 Huyện Yên Lập Đô thị loại V (Thị trấn Yên

Lập) Đô thị loại IV (Thị trấn Yên Lập)

12 Huyện Tân Sơn Đô thị loại V (Thị trấn Tân

- Đô thị loại IV (Thị trấn Tân Phú);

- Đô thị loại V (Thị trấn Thu Cúc).

13 Huyện Thanh Sơn Đô thị loại V (Thị trấn Thanh

- Đô thị loại IV (Thị trấn Thanh Sơn – Mở rộng);

- Đô thị loại V (Thị trấn Hương Cần).

Dự báo các rủi ro về biến động, thảm họa thiên nhiên; tác động kịch bản biển đối khí hậu đến phát triển của từng vùng huyện, liên huyện

3.1 Các rủi ro về ô nhiễm không khí, hiệu ứng nhà kính:

Nguồn khí thải tại các KCN, cụm CN, các cơ sở sản xuất – chế biến, các trục giao thông và các phương tiện giao thông vận tải có thể là các tác nhân khác gây ô nhiễm không khí, bao gồm: bụi, tiếng ồn, nhiệt độ, các chất gây ô nhiễm không khí và các chất gây hiệu ứng nhà kính,

3.2 Các rủi ro về ô nhiễm nước:

Nguồn nước bao gồm: nguồn nước sông Hồng, sông Đà, sông Thao, sông Bứa, sông Chảy và các chi lưu; nguồn nước mặt các hồ lớn của tỉnh như hồ Thượng Long, hồ Ngòi Giành, vv Và nguồn nước ngầm cần có các biện pháp bapr vệ và sử dụng một cách hiệu quả đảm bảo nguồn nước sử dụng cho tỉnh Phú Thọ đáp ứng nhu cầu cả về số lượng lẫn chất lượng

3.3 Các rủi ro về môi trường đất:

Phòng chống, cải tạo các vùng đất bị ô nhiễm, suy thoái, sa mạc hóa đề phòng các rủi ro về ô nhiễm môi trường đất do sử dụng thuốc trừ sâu và chất bảo vệ thực vật.Ngăn ngừa xu hướng gia tăng nguy cơ ô nhiễm do tích lũy kim loại nặng trong đất xung quanh các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đô thị tỉnh Phú Thọ.

Xây dựng phương án phát triển kinh tế, xã hội, dân số, lao động, nhu cầu về đất đai, tỷ lệ đô thị hóa, bảo vệ môi trường

4.1 Phương án phát triển dân sô, lao động:

Phát triển nhân lực và việc làm của tỉnh Phú Thọ phải đảm bảo các yêu cầu sau đây: a Phát triển nhân lực và việc làm nhằm thực hiện thành công các mục tiêu trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh giai đoạn 2021 – 2030, tầm nhìn 2050 b Phát triển nhân lực và việc làm tỉnh Phú Thọ phải có tầm nhìn dài hạn và phải có bước đi thích hợp theo yêu cầu phát triển của từng giai đoạn c Phát triển nhân lực và việc làm của tỉnh phú Thọ phải đảm bảo tính hài hoà về cơ cấu và cân đối nhân lực theo ngành/lĩnh vực và vùng/miền nhằm tận dụng những lợi thế nổi trội của tỉnh cũng như của từng ngành, từng địa phương d Phát triển nhân lực tỉnh Phú Thọ phải gắn với yêu cầu của hội nhập quốc tế.

4.2 Phương án phát triển đất đai và đô thị hóa:

Tập trung tiếp tục thực hiện ba khâu đột phá: Đẩy mạnh đầu tư kết cấu hạ tầng then chốt; xây dựng Đô thị văn minh văn hóa phát huy các thế mạnh của Việt Trì là Thành phố Lễ hội về với cội nguồn dân tộc Việt Nam, là trung tâm đô thị động lực của Tỉnh và vùng.

Tập trung nguồn lực sớm hoàn thành mục tiêu đưa Thị xã Phú Thọ trở thành đô thị loại II, thành phố trực thuộc tỉnh Các đô thị khác hoàn thành mục tiêu theo Quyết định 241/QĐ-TTg năm 2021 phê duyệt Kế hoạch phân loại đô thị toàn quốc giai đoạn2021-2030

Phát triển kinh tế bền vững: Phát triển các ngành công nghiệp hiện đại, thân thiện với môi trường, có giá trị gia tăng cao Thu hút các doanh nghiệp lớn, các dự án sản xuất công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao, đóng góp lớn cho ngân sách

Nâng cao chất lượng, hiệu quả điều hành thu, chi ngân sách: Tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước hàng năm; tăng cường thanh tra, kiểm tra, áp dụng các biện pháp chống thất thu. Điều hành, quản lý chi ngân sách nhà nước chặt chẽ Tiết kiệm triệt để các khoản chi thường xuyên Phân bổ, quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công

Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư và sản xuất kinh doanh: Nâng cao chất lượng thu hút đầu tư FDI theo hướng khuyến khích chuyển giao công nghệ, phát triển công nghiệp hỗ trợ và các dự án đầu tư có giá trị gia tăng cao tạo nguồn thu bền vững cho ngân sách Nhà nước Công bố công khai, rộng rãi các quy hoạch, các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, tiếp tục làm tốt công tác giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch để thu hút đầu tư

Tăng cường công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường nhất là tài nguyên đất: thực hiện đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt; rà soát việc quản lý sử dụng quỹ đất công ích để làm cơ sở quản lý chặt chẽ và sử dụng đúng mục đích theo quy định.

Phát triển toàn diện các hoạt động trong lĩnh vực văn hóa - xã hội: Giữ vững và nâng cao chất lượng giáo dục Quản lý tốt các Lễ hội, hoạt động văn hóa; nâng cao nhận thức và vai trò của cộng đồng trong bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa dân tộc. Xây dựng phong trào thể thao quần chúng sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân Tiếp tục củng cố, phát triển mạng lưới y tế, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân Tăng cường chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công tác dân số và phát triển Đẩy mạnh giải quyết việc làm và xuất khẩu lao động Thực hiện có hiệu quả chương trình giảm nghèo

4.3 Phương án phát triển và bảo vệ môi trường:

Khoanh vùng xử lý, cải tạo các vùng đất bị ô nhiễm, suy thoái, sa mạc hóa Xử lý triệt để vấn đề ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tại vùng phát hiện ô nhiễm

Quan trắc, kiểm soát, xử lý 100% các khu vực có phát hiện xu hướng tích lũy kim loại nặng trong đất xung quanh các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đô thị tỉnh Phú Thọ

Giải quyết vấn đề ô nhiễm không khí phát hiện được ở các khu công nghiệp,cụm công nghiệp, cơ sở sản xuất, thành phố, thị trấn trung tâm và xung quanh các khu công nghiệp, cơ sở sản xuất phát sinh lượng khí thải lớn.

Quan trắc, kiểm soát và bảo vệ chất lượng nguồn nước mặt các hồ lớn của tỉnh như hồ Thượng Long, hồ Ngòi Giành, vv Đảm bảo duy trì lưu lượng các sông, hồ không dưới mức trung bình hiện nay.

Cắm mốc hành lang toàn bộ nguồn nước cần lập hành lang bảo vệ trên địa bàn tỉnh.

Cải thiện chất lượng nước, giảm thiểu mức độ ô nhiễm, bảo đảm các đoạn sông đều đạt mục tiêu chất lượng nước theo quy hoạch (A2 trở lên tại các nguồn cấp nước sinh hoạt và B2 trở lên tại các khu vực cấp nước sản xuất, tưới tiêu) Hoàn thiện công tác trám lấp giếng phải trám lấp trên địa bàn tỉnh

100% khu, cụm công nghiệp hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn môi trường; Tỷ lệ thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt thành phố Việt Trì và các đô thị loại IV trở lên đạt 100%;

100% làng nghề có hệ thống thu gom nước thải, nước mưa bảo đảm nhu cầu tiêu thoát nước của làng nghề; có hệ thống thu gom, thoát nước và xử lý nước thải bảo đảm nước thải sau xử lý đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường; có điểm tập kết chất thải rắn đáp ứng yêu cầu kỹ thuật về bảo vệ môi trường

100% các cơ sở có nguồn nước thải lớn hoặc có nguồn nước thải đổ ra sông lắp đặt hệ thống quan trắc tự động.

100% các cơ sở có nguồn khí thải lớn lắp đặt hệ thống quan trắc không khí tự động và thiết bị lọc khí, ngăn bụi, chống ồn.

Định hướng phát triển không gian theo mục tiêu, tính chất, hướng phát triển trọng tâm của từng vùng huyện, liên huyện

5.1 Phân vùng phát triển đô thị, công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, nông nghiệp, du lịch, bảo tồn, sử dụng đất Định hướng vùng liên huyện thứ nhất sẽ tập trung phát triển CN, thương mại,dịch vụ, du lịch lễ hội,… Phát triển hệ thống đô thị mới, văn minh, hiện đại, cũng như nông nghiệp phục vụ đô thị Tận dụng các ưu thế sẵn có về cơ sở hạ tầng đã phát triển tương đối đồng bộ Lấy TP Việt Trì là trung tâm phát triển của tiểu vùng. Định hướng khu vực vùng liên huyện thứ hai sẽ phát triển, tận dụng lợi thế của mỗi địa phương như là du lịch nghỉ dưỡng ở Thanh Thủy; lâm nghiệp ở Tân Sơn, Thanh Sơn; bưởi ở Đoan Hùng,… Trong đó Thanh Thủy vừa là cầu nối của tiểu vùng với thủ đô Hà Nội, vừa là khu vực tập trung đầu tư các dự án về du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng.

5.1.1 Phân vùng phát triển đô thị

Phát triển mở rộng quy mô dân số và diện tích đô thị Việt Trì để đến năm 2030 dân số toàn thành phố đạt khoảng 40 vạn dân, trong đó tỉ lệ dân số ở nội đô đạt trên 80% Để đạt được quy mô dân số này cần có chính sách thu hút lao động, đặc biệt là lao động chất lượng cao từ các khu vực khác kết hợp với mở rộng địa giới hành chính ở các khu vực lân cận nếu xét thấy đủ điều kiện.

Về hướng phát triển đô thị: Phát triển không gian thành phố Việt Trì theo 3 hướng sau: Phía bắc và tây bắc: phát triển về phía Đền Hùng, bao gồm toàn bộ khu di tích Đền Hùng Phía đông: Phát triển đến sông Lô Phía nam và đông nam: Phát triển về phía Bạch Hạc.

Phát triển thị xã Phú Thọ nâng cấp thành thành phố - đô thị loại II trong giai đoạn 2021-2030 Thị xã Phú Thọ là trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ của khu vực trung tâm tỉnh Phú Thọ.

Với các huyện Lâm Thao, Tam Nông, Phù Ninh đến năm 2025 mỗi huyện sẽ duy trì các thị trấn hiện trạng đảm bảo đạt tiêu chí đô thị loại V Định hướng đến năm

2030, tập trung phát triển KCHT các đô thị Hùng Sơn, Lâm Thao, Hưng Hóa trở thành đô thị loại IV, Thị trấn Phong Châu nâng cấp trở thành đô thị loại IV mở rộng

 Vùng II Định hướng đến năm 2025, duy trì các đô thị hiện trạng đảm bảo đô thị loại V. Đến năm 2030, tập trung phát triển KCHT nâng cấp các đô thị Thanh Thủy, Đoan Hùng, Cẩm Khê, Yên Lập, Tân Phú, Hạ Hòa trở thành đô thị loại IV; thị trấn Thanh

Ba, Thanh Sơn mở rộng và nâng cấp trở thành đô thị loại IV, và hình thành các đô thị loại V mới tại một số huyện.

Hình 26: Khu vực phát triển đô thị tỉnh Phú Thọ đến năm 2030

5.1.2 Phân vùng phát triển công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp

Hình 27: Phương án phát triển các khu, cụm CN tỉnh Phú Thọ đến năm 2030

Các KCN, CNN được xây dựng ở hầu trên trên địa bàn TP, TX và các huyện của tỉnh Phú Thọ Các KCN thuộc các địa phương: TP Việt Trì, huyện Thanh Thủy, TX Phú Thọ, huyện Cẩm Khê, huyện Hạ Hòa, huyện Phù Ninh, huyện Thanh Ba, huyện Đoan Hùng, huyện Tam Nông Các CCN có ở tất cả các đơn vị hành chính cấp huyện của tỉnh Cụ thể như sau:

Xây dựng các khu, cụm công nghiệp tại khu vực “công nghiệp động lực” gồm thị xã Phú Thọ, huyện Phù Ninh, Tam Nông phát triển: Ngành dệt may - da giày, ngành chế biến giấy, nhựa - hóa chất Trong đó, Thị xã Phú Thọ là hạt nhân của tiểu vùng, ưu tiên thu hút đầu tư có chọn lọc, lựa chọn những ngành có công nghệ sạch, có giá trị gia tăng cao, có cam kết chuyển giao công nghệ, phát triển các hoạt động nghiên cứu và phát triển

Xây dựng các khu, cụm công nghiệp tại khu vực “công nghiệp động lực” gồm huyện Thanh Ba, Cẩm Khê phát triển: Ngành dệt may - da giày, ngành chế biến giấy, nhựa - hóa chất

Xây dựng các khu, cụm công nghiệp tại khu vực “Công nghiệp Tây Bắc” gồm các huyện: Đoan Hùng, Hạ Hòa gồm các ngành: Sản xuất xi măng, khai thác khoáng sản, chế biến thực phẩm, đồ uống, chế biến chè, thức ăn gia súc, vật liệu xây dựng, chế biến gỗ…

Xây dựng các khu, cụm công nghiệp tại khu vực “Công nghiệp Tây Nam” gồm các huyện: Yên Lập và Tân Sơn: với việc phát triển các ngành khai thác và chế biến khoáng sản; chế biến nông lâm sản, thực phẩm; sản xuất vật liệu xây dựng (gạch xây dựng các loại), cơ khí

5.1.3 Phân vùng phát triển nông nghiệp Định hướng phát triển nông nghiệp dựa trên đặc thù sinh thái để phân vùng phát triển trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản nhằm phát huy tối đa lợi thế về đất đai, nguồn nước, chất lượng dịch vụ sinh thái, và các điều kiện kinh tế, văn hóa xã hội Cụ thể như sau:

- Trồng trọt: Phát triển mạnh hệ thống rau-màu chuyên canh tại Lâm Thao và TP Việt Trì; hệ thống lúa nước cần được duy trì ở TP Việt Trì, thiết kế theo hướng trợ giúp tiêu nước giúp giảm áp lực lụt lội khi mưa lớn cho TP Việt Trì và các KCN, cũng như giúp giảm áp lực ô nhiễm từ nước thải sinh hoạt vùng lân cận Hạn chế chuyển đổi đất lúa nước sang cây ăn quả hoặc cây trồng cạn ở các vùng này; phát triển chuối ở các bãi bồi ven sông TP Việt Trì và Lâm Thao.

- Chăn nuôi: Duy trì ổn định hiện trạng qui mô chăn nuôi các loại vật nuôi chủ chốt bao gồm lợn, gia cầm, trâu và bò; đẩy mạnh xây dựng chuỗi liên kết, hợp tác trong chăn nuôi nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ nông dân duy trì chăn nuôi như một sinh kế của họ qua đó đảm bảo và duy trì an sinh xã hội

Đề xuất danh mục dự án quan trọng, dự án ưu tiên đầu tư

1.1 Nguyên tắc xác định dự án ưu tiên đầu tư

- Phù hợp với chính sách, pháp luật của Nhà nước, các chiến lược phát triển quốc gia, chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực quốc gia trên địa bàn tỉnh: các dự án ưu tiên đầu tư phải phù hợp với các định hướng phát triển lớn của cả nước, của vùng được quy định trong Quy hoạch phát triển quốc gia, quy hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực quốc gia; quy hoạch vùng, lãnh thổ.

- Phù hợp với quan điểm, mục tiêu, định hướng phát triển của tỉnh: Thu hút các dự án ưu tiên đầu tư phái tập trung vào các dự án phát triển chính của tỉnh giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

- Mang lại lợi ích kinh tế - xã hội tích cực, có tính lan tỏa sâu rộng tới các vùng miền (liên huyện), nhằm thúc đẩy kinh tế, xã hội của nhiều vùng huyện.

- Thu hút các dự án đầu tư phù hợp với quy hoạch và nguồn lực đất đai hiện có của các vùng huyện, liên huyện; đẩy mạnh các dự án có trình độ công nghệ cao, hiện đại để khai thác hiệu quả nguồn lực tài chính, con người và tài nguyên đất đai.

- Đảm bảo mức độ an toàn về môi trường, an toàn xã hội, an ninh quốc phòng.

1.2 Xây dựng danh mục dự án, sắp xếp thứ tự ưu tiên và phân kỳ thực hiện

Danh mục các dự án nhằm phát triển các vùng liên huyện, vùng huyện tỉnh Phú Thọ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050

Bảng 15: Định hướng quy hoạch bảo tồn ĐDSH tỉnh Phú Thọ 2021-2030

T Danh mục dự án Địa điểm xây dựng

Vốn đầu tư (tỷ đồng) Thời gian ghi vốn

Tuyến đê tả, hữu ngòi Vĩnh

Mộ, thuộc địa bàn huyện Lâm

Thao và thành Phố Việt Trì

2 Duy tu, bảo dưỡng các tuyến đê Trung ương

TP việt Trì, huyện Lâm Thao, thị xã Phú Thọ

Cải tạo, nâng cấp hệ thống trạm bơm tưới ven sông Lô, sông Chảy trên địa bàn huyện Đoan Hùng, Phù Ninh và TP

Huyện Đoan Hùng, Phù Ninh, TP Việt Trì

Cải tạo, gia cố và nâng cấp đường Âu Cơ, đê hữu Lô (Giai đoạn II)

TP Việt Trì, Huyện Phù Ninh, Đoan Hùng

Cải tạo nâng cấp đê Tả, hữu

Ngòi Lạt kết hợp đường tránh lũ và sơ tán dân, huyện Thanh

6 Gia cố bờ, vở ngòi Lạt thuộc huyện Thanh Sơn, Thanh

7 Dự án hồ chứa nước ngòi

Huyện Yên Lập, huyện Cẩm Khê

8 Đường tránh lũ và sơ tán dân nối từ Thị trấn Yên Lập đến đường vào khu công nghiệp

Cẩm Khê kết nối với nút giao

IC10 cao tốc Nội Bài - Lào

Huyện Yên Lập và huyện Cẩm Khê

II Hạ tầng xã hội

1 Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Ung bướu TP Việt Trì 650.00 650.00 2021-

2 Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Tim mạch TP Việt Trì 300.00 300.00

Dự án đầu tư nâng cấp, mở rộng bệnh viện đa khoa tỉnh

Phú Thọ TP Việt Trì 650.00 650.00 2026-

4 Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện Lão khoa TP Việt Trì 300.00 300.00 2026-

5 Dự án đầu tư xây dựng Bệnh TP Việt Trì 300.00 300.00 2026-

Vốn ngoài NS viện Răng Hàm Mặt 2030

6 Xây dựng sản phẩm du lịch văn hóa Liên huyện 3.00 3.00 2021-

7 Xây dựng sản phẩm du lịch nghỉ dưỡng vui chơi giải trí Liên huyện 3.00 3.00 2021-

Xây dựng cơ sở hạ tầng điểm du lịch văn hóa, nông nghiệp, làng nghề huyện Hạ Hòa

III Hạ tầng kỹ thuật

1 Nhà máy chế biến chất thải

Việt Trì-T.p Việt Trì TP Việt Trì 13.50 13.50 2021-

2025 2 Đầu tư xây dựng tuyến đường

QL.32C đoạn qua thành phố

3 Xây dựng tuyến đường Âu Cơ

TP.Việt Trì, Phù Ninh, Đoan Hùng

4 Cảng cạn Hải Linh xã Sông Lô,

5 Đường cao tốc Tuyên Quang -

Phú Thọ Đoan Hùng, Thanh Ba,

6 Đường nối từ đường Hồ Chí

Minh đến ĐT.320C đi xã Đông Thành, huyện Thanh Ba

TX Phú Thọ, Thanh Ba

7 Đường giao thông nối từ ĐT325B (cụm công nghiệp

Bắc Lâm Thao) – QL2 – ĐT323H – ĐHP2 (Cụm Công nghiệp Phú Gia, huyện Phù

Lâm Thao, thị xã Phú Thọ, Phù Ninh

Cầu Tình Cương và đường kết nối QL.32C, QL.2D với trung tâm thị xã Phú Thọ

Phù Ninh, thị xã Phú Thọ

9 Cao tốc Phú Thọ - Ba Vì (Hà

Cẩm Khê, Thanh Ba, TX.Phú Thọ

10 Đường sông Hồng thị xã Phú

Thọ đoạn từ Bến Đá (phường

Vốn ngoài NS Âu Cơ) đến cống Sấu (xã

Thanh Minh) - dự kiến ĐT.312

11 Nâng cấp, cải tạo ĐT.314 150.00 150.00 2026-

12 Nâng cấp, cải tạo ĐT.315B

H.Thanh Ba và H Hạ Hòa

13 Cải tạo, nâng cấp tuyến QL.32 đoạn Cổ Tiết - Thu Cúc

Tam Nông, Thanh Sơn, Tân Sơn

14 Đường nối từ Cầu Đồng

Quang kết nối huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội với ngã Ba Địch Quả, huyện Thanh Sơn

15 Đường giao thông liên vùng kết nối đường Hồ Chí Minh với QL.70B, QL.32C tỉnh Phú

Thọ đi Yên Bái (dự kiến ĐT.315D)

16 Đường giao thông kết nối

Khu công nghiệp Cẩm Khê với các cụm công nghiệp huyện Yên Lập

Dự án cải tạo các bãi rác xuống cấp và ô nhiễm (Giai đoạn 1)

KXL CTR Trạm Thản, H.Phù

Ninh: KXL CTR CN đã được đầu tư (Công ty TNHH Môi trường Phú Hà), KXL CTR y tế NH đã được đầu từ (Công ty Cổ phần Sara Phú Thọ); Đối với KXL CTR sinh hoạt

Cải tạo, mở rộng nghĩa trang tập trung các đô thị (13 đô thị trên địa bàn thị xã Phú Thọ và các huyện)

TX Phú Thọ và các huyện 974.42 379.0

Đề xuất các giải pháp, tổ chức thực hiện Phương án phát triển để tăng cường liên kết các huyện trong vùng trong thời gian tới

2.1 Nhóm giải pháp về huy động, sử dụng nguồn lực, thu hút vốn đầu tư Nguồn vốn ngân sách nhà nước

Tiếp tục tranh thủ sự hỗ trợ của Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương, các nhà tài trợ để thu hút các nguồn vốn từ ngân sách trung ương, nguồn vốn hỗ trợ ODA và các nguồn vốn hỗ trợ khác để đầu tư các dự án lớn về kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi và các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng xã hội trên địa bàn tỉnh Tăng cường phối hợp với các Bộ, ngành ngay từ khâu xây dựng quy hoạch và kế hoạch, đảm bảo các công trình, dự án trọng điểm của tỉnh được thể hiện đầy đủ trong quy hoạch, kế hoạch đầu tư của Bộ ngành, nhằm đảo bảo vốn cho đầu tư phát triển.

Tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, đẩy mạnh sản xuất kinh doanh và có các biện pháp nuôi dưỡng nguồn thu, tăng thu ngân sách cho đầu tư phát triển.

Có biện pháp phù hợp, đúng quy định để huy động tối đa các nguồn vốn đầu tư từ ngân sách tỉnh, bao gồm khai thác quỹ đất cho phát triển đô thị, công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp và xây dựng nông thôn mới

Xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch đầu tư công trung hạn các giai đoạn, ưu tiên các công trình quan trọng, cấp bách, có tính kết nối, tạo động lực cho phát triển Đồng thời, tăng cường công tác thẩm định, kiểm tra, giám sát việc thực hiện để đảm bảo việc sử dụng nguồn vốn đầu tư công có hiệu quả Nguồn vốn ngân sách tỉnh tập trung đầu tư các công trình lớn, quan trọng của tỉnh; không đầu tư dàn trải, phân tán, thiếu đồng bộ; ưu tiên đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển sản xuất như: Giao thông, hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng ngoài hàng rào các KCN, các dự án thoát nước, xử lý môi trường, các công trình thủy lợi…

Quản lý chặt chẽ và nâng cao hiệu quả các khoản chi từ ngân sách nhà nước, bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương, bảo đảm triệt để tiết kiệm, chống lãng phí, tăng nguồn thu sự nghiệp; không ban hành các chính sách, chế độ, chương trình, đề án khi không cân đối được nguồn vốn; kiểm soát chặt chẽ việc ứng trước dự toán, chi chuyển nguồn, chi từ nguồn dự phòng ngân sách nhà nước Tiếp tục cân đối, bố trí ngân sách để thực hiện các chính sách an sinh xã hội.

Nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước

Nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước có vai trò quyết định đến việc thực hiện thành công các mục tiêu quy hoạch Bên cạnh đó, đại dịch Covid-19 và tác động to lớn lên chuỗi cung ứng toàn cầu đã khiến nhiều doanh nghiệp trong các ngành sản xuất,

CN chế biến chế tạo cân nhắc thậm chí xúc tiến chuyển dịch chuỗi cung ứng ra khỏi Trung Quốc đến các nước khác, trong đó có khu vực ASEAN và Việt Nam Để đón đầu xu hướng này, Phú Thọ cần đẩy mạnh phát triển những yếu tố thúc đẩy huy động vốn FDI, cụ thể: 1) thiết lập các cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính tinh giản, thuận lợi cho đầu tư; 2) nhanh chóng hoàn thiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật; 3) thúc đẩy việc đào tạo lực lượng lao động có tay nghề cao, với các kỹ năng đáp ứng được nhu cầu của thị trường Trong thời gian tới, cần tập trung thực hiện các biện pháp sau:

- Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh; tạo lợi thế trong việc thu hút nguồn đầu tư trực tiếp và gián tiếp từ nước ngoài Đổi mới công tác xúc tiến đầu tư, thu hút làn sóng đầu tư mới có chất lượng nhằm phát triển công nghiệp, dịch vụ, chế biến nông, lâm sản tỉnh có lợi thế cạnh tranh Tăng cường xúc tiến đầu tư thông qua các doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn Thực hiện tốt Quy chế phối hợp trong việc xây dựng, quản lý và thực hiện Chương trình xúc tiến đầu tư hằng năm

- Thu hút các doanh nghiệp, đối tác đem theo công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, hệ thống quản lý hiện đại; các tập đoàn đa quốc gia (TNCs) hàng đầu thế giới; các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs) đến từ các nền kinh tế phát triển: Mỹ, EU, Nhật Bản, Hàn Quốc…tạo tác động lan toả tích cực tới sự phát triển của khu vực kinh tế trong nước; góp phần xây dựng và hình thành những ngành công nghiệp mũi nhọn theo định hướng của tỉnh như: công nghiệp điện tử, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp phụ trợ

- Triển khai hiệu của các chính sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư trên địa bàn tỉnh Tập trung nguồn lực đầu tư cơ sở hạ tầng thiết yếu khu, cụm công nghiệp, khu du lịch, các khu dịch vụ phục vụ công nghiệp theo quy hoạch được duyệt Chuẩn bị tốt nhất, tạo điều kiện thuận lợi nhất để thu hút các nhà đầu tư vào địa bàn tỉnh, như chuẩn bị địa điểm, phối hợp thực hiện công tác đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư, đào tạo nguồn nhân lực

- Hoàn thành bộ tiêu chí về đầu tư nhằm tận dụng tối đa lợi thế của địa phương, thu hút các dự án phù hợp với định hướng phát triển của tỉnh; quy định một số chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2021-2025

Phát huy vai trò của Ban Chỉ đạo Hỗ trợ đầu tư và Phát triển doanh nghiệp và Tổ công tác trực tiếp giúp Chủ tịch UBND tỉnh tiếp nhận và xử lý thông tin nhằm xử lý kịp thời, nghiêm túc mọi phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp, nhà đầu tư, góp phần tháo gỡ khó khăn trong quá trình đầu tư, sản xuất kinh doanh trên địa bàn Xây dựng hình ảnh, thương hiệu của tỉnh thông qua việc xây dựng những biểu trưng, ấn phẩm, những đặc điểm riêng biệt của tỉnh Phú Thọ so với các địa phương khác, tổ chức xúc tiến, quảng bá các điểm đến hấp dẫn, điều kiện hạ tầng và yếu tố con người Phú Thọ với các bạn bè, doanh nghiệp trong và ngoài nước Đa dạng hóa các hình thức huy động vốn Tăng cường huy động vốn đầu tư theo hình thực đối tác công tư (PPP) Nghiên cứu xây dựng danh mục các công trình đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng theo hình thức PPP cho từng giai đoạn để thu hút nhà đầu tư, coi đây là giải pháp đột phá để hoàn thiện cơ sở vật chất, hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và hướng tới mục tiêu xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại Các dự án PPP phải được nghiên cưu, chuẩn bị kỹ lưỡng; công tác chuẩn bị hồ sơ và công việc sơ bộ cần được ưu tiên và tập trung thực hiện trước khi bắt đầu các cuộc thảo luận PPP với các nhà đầu tư tiềm năng Đẩy mạnh xã hội hoá các hoạt động sự nghiệp như y tế, giáo dục, đào tạo nghề, văn hóa, thể thao khoa học công nghệ Thành lập các quỹ như quỹ tín dụng nhân dân ở những nơi có nhu cầu và đủ điều kiện, quỹ bảo hiểm sản xuất… Thông qua hệ thống các ngân hàng thương mại để huy động vốn đầu tư tại chỗ để đáp ứng nhu cầu phát triển KT-XH của tỉnh Phát triển các hình thức huy động vốn đóng góp bằng các hình thức như cổ phần, cổ phiếu.

Các biện pháp nâng cao hiệu quả đầu tư

- Tăng cường quản lý chặt chẽ trên tất cả các khâu của đầu tư xây dựng, gắn công tác thanh tra, kiểm tra với đánh giá giám sát đầu tư Đầu tư phải trọng tâm, trọng điểm, theo đúng quy hoạch, xác định thứ tự ưu tiên đầu tư Nâng cao chất lượng lập chủ trương, dự án đầu tư, trong đó lấy hiệu quả đầu tư là điều kiện tiên quyết, quyết định đến việc lựa chọn dự án đầu tư.

- Nâng cao chất lượng công trình và hiệu quả đầu tư, quản lý nghiêm ngặt quy trình đầu tư, chống lãng phí, thất thoát, nâng cao thẩm quyền và trách nhiệm cá nhân của chủ đầu tư, đơn vị tư vấn.

- Tăng cường giám sát của cộng đồng theo quy chế của Chính phủ về giám sát cộng đồng đối với các hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản Coi việc giám sát cộng đồng là một yếu tố quan trọng trong việc nâng cao chất lượng các công trình xây dựng cơ bản.

- Định hướng, ban hành tiêu chí thu hút đầu tư có chọn lọc trong tình hình mới, phù hợp với mục tiêu phát triển nhanh, theo hướng bền vững.

2.2 Nhóm giải pháp về phát triển và cung ứng nguồn nhân lực, phát triển thị trường lao động

Tiêu đề	Phương Án Quy Hoạch Xây Dựng Vùng Liên Huyện, Vùng Huyện Tỉnh Phú Thọ Thời Kỳ 2021-2030, Tầm Nhìn Đến 2050
Trường học	Trường Đại Học Phú Thọ
Chuyên ngành	Quy Hoạch
Thể loại	dự án
Năm xuất bản	2021
Thành phố	Phú Thọ

Định dạng
Số trang	123
Dung lượng	14,68 MB