PHẦN I: ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI VÀ HIỆN TRẠNG CẤP NƯỚC SINH HOẠT NÔNG THÔN TỈNH PHÚ THỌ 1 CHƯƠNG 1: ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, DÂN CƯ, KINH TẾ XÃ HỘI 1 1.1. Đặc điểm tự nhiên 1 1.1.1. Vị trí địa lý 1 1.1.2. Địa hình 2 1.2. Đặc điểm khí hậu – sông ngòi 2 1.2.1. Đặc điểm khí hậu 2 1.2.2. Đặc điểm sông ngòi 2 1.3. Tình hình nguồn nước 3 1.3.1. Nguồn nước mặt 3 1.3.2. Nguồn nước ngầm 9 1.3.3. Đánh giá nguồn nước đáp ứng yêu cầu cấp nước sinh hoạt nông thôn 11 CHƯƠNG 2: HIỆN TRẠNG CẤP NƯỚC NÔNG THÔN TỈNH PHÚ THỌ 13 2.1. Cấp nước từ công trình cấp nước tập trung 14 2.2. Cấp nước từ công trình giếng đào 15 2.3. Cấp nước từ công trình giếng khoan 15 2.4. Cấp nước từ nước tự nhiên, nước mưa 17 2.5. Giá nước và các dịch vụ liên quan 18 PHẦN II: CÁC DỰ BÁO LIÊN QUAN TỚI CẤP NƯỚC SINH HOẠT NÔNG THÔN TỈNH PHÚ THỌ 19 CHƯƠNG 3: DỰ BÁO CÁC YẾU TỐ TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN CẤP NƯỚC SINH HOẠT NÔNG THÔN 19 3.1. Các yếu tố tự nhiên 19 3.1.1. Ảnh hưởng trực tiếp của hạn hán đến cấp nước SH nông thôn 19 3.1.2. Ảnh hưởng trực tiếp của lũ lụt đến cấp nước sinh hoạt nông thôn 20 3.2. Các yếu tố kinh tế xã hội 20 3.2.1. Dân số nông thôn 20 3.2.2. Phát triển kinh tế 21 CHƯƠNG 4: ĐÁNH GIÁ CHUNG NHỮNG THUẬN LỢI KHÓ KHĂN ĐỐI VỚI CÔNG TÁC CẤP NƯỚC SINH HOẠT NÔNG THÔN 22 4.1. Thuận lợi 22 4.2. Khó khăn 22 PHẦN III: QUY HOẠCH CẤP NƯỚC SINH HOẠT NÔNG THÔN TỈNH PHÚ THỌ THỜI KỲ 2021 – 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 23 CHƯƠNG 5: QUY HOẠCH CẤP NƯỚC NÔNG THÔN 23 5.1. Quan điểm quy hoạch 23 5.2. Mục tiêu quy hoạch 23 5.2.1. Mục tiêu tổng quát 23 5.2.2. Mục tiêu cụ thể 24 5.3. Nhiệm vụ 24 5.4. Lựa chọn phương án quy hoạch 25 5.5. Xác định nguồn nước và tính toán toán cân bằng nước 26 5.5.1. Tính toán nhu cầu cấp nước 26 5.5.2. Xác định nguồn cấp 27 5.5.3. Phân vùng cấp nước sinh hoạt nông thôn tỉnh Phú Thọ 29 5.5.4. Tính toán cân bằng nước 31 5.6. Các loại hình công trình cấp nước sạch nông thôn 37 5.6.1. Mô hình cấp nước hộ gia đình 37 5.6.2. Mô hình cấp nước tập trung 38 5.7. Quy hoạch công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn thời kỳ 20212030, tầm nhìn đến năm 2050 40 5.7.1. Nguyên tắc quy hoạch 40 5.7.2. Giải pháp cấp nước sinh hoạt cho các vùng nông thôn trong tỉnh 40 5.7.3. Kết quả quy hoạch các công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn 42 5.8. Đánh giá tác động môi trường 56 5.8.1. Hiện trạng môi trường sinh thái 56 5.8.2. Dự báo tác động môi trường sau quy hoạch 57 5.8.3. Biện pháp giảm thiểu và tác động xấu đến môi trường 61 5.9. Các giải pháp thực hiện quy hoạch 65 5.9.1. Giải pháp về quản lý, bảo vệ nguồn nước 65 5.9.2. Giải pháp về cơ chế chính sách 65 5.9.3. Giải pháp huy động vốn 65 5.9.4. Giải pháp về tổ chức quản lý khai thác công trình sau đầu tư 66 5.9.5. Giải pháp về quản lý đầu tư xây dựng công trình quy hoạch 67 5.9.6. Giải pháp về ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong xây dựng và quản lú khai thác công trình cấp nước 67 5.9.7. Giải pháp về truyền thông 68 5.9.8. Giải pháp tăng cường đào tạo nguồn nhân lực phục vụ xây dựng và quản lý vận hành công trình: 68 5.10. Tổ chức thực hiện quy hoạch 68 5.10.1. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành trong tỉnh 68 5.10.2. Trách nhiệm của các cấp chính quyền địa phương trong tỉnh 70 CHƯƠNG 6: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72 6.1. Kết luận 72 6.2. Kiến nghị 72 6.2.1. Đối với Chính phủ và các Bộ, Ngành Trung ương 72 6.2.2. Đối với tỉnh Phú Thọ 73 PHỤ LỤC 74 Phụ lục 1: Tổng hợp tình hình sử dụng nước sinh hoạt nông thôn năm 2020 75 Phụ lục 2: Công trình CNTT được kiểm kê đánh giá theo Thông tư 54 76 Phụ lục 3: Thực trạng hoạt động công trình cấp nước tập trung hiện có 77 Phụ lục 4: Cập nhật mô hình quản lý cộng đồng, loại hình và hiệu quả sử dụng của công trình cấp nước tập trung 102
ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, DÂN CƯ, KINH TẾ XÃ HỘI
Đặc điểm tự nhiên
Phú Thọ là tỉnh thuộc vùng miền núi trung du Bắc Bộ với diện tích tự nhiên 3.534,5 km2, có tọa độ địa lý từ 20 0 55’ đến 21 0 43’ vĩ độ Bắc; 104 0 48’ đến
105 0 27’ kinh độ Đông Địa giới hành chính của tỉnh: Phía Bắc tiếp giáp với tỉnhTuyên Quang; Phía Nam tiếp giáp với tỉnh Hòa Bình; Phía Đông tiếp giáp với tỉnh Vĩnh Phúc và thành phố Hà Nội; Phía Tây tiếp giáp với tỉnh Sơn La và tỉnhYên Bái.
Hình 0.1 Sơ đồ vị trí vùng quy hoạch
1.1.2 Địa hình Đặc trưng địa hình Phú Thọ là bị chia cắt tương đối mạnh; nằm ở phần cuối của dãy Hoàng Liên Sơn, chia làm ba dạng chính: Miền núi, trung du và đồng bằng ven sông, cao độ có xu thế thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam.
- Vùng đồng bằng: Gồm các cánh đồng ven các sông Đà, sông Lô và sông Thao Cao độ phổ biến từ 10 đến 18 m Tổng diện tích vùng đồng bằng chiếm khoảng 10% diện tích tự nhiên toàn tỉnh.
- Vùng trung du: Dạng địa hình này khá phổ biến, chủ yếu là các đồi độc lập xen kẽ các đồi gò liên tiếp nhau có sườn thoải Cao độ địa hình phổ biến từ 15m đến 25m ở các cánh đồng trước núi và 50m đến 100m ở các gò, đồi và tập trung ở các huyện Đoan Hùng, Hạ Hoà, Thanh Ba, Cẩm Khê, Tam Nông, Thanh Thuỷ Diện tích vùng trung du chiếm khoảng 40% diện tích tự nhiên toàn tỉnh.
- Vùng miền núi: Bao gồm phần diện tích phía Tây, Tây Bắc và Tây Nam của tỉnh, phân bố ở các huyện Yên Lập, Thanh Sơn, Hạ Hoà và một phần phíaTây Bắc huyện Đoan Hùng Cao độ địa hình ở đây phổ biến từ 100m đến vài trăm mét, diện tích dạng địa hình này chiếm 50% diện tích tự nhiên toàn tỉnh.
Đặc điểm khí hậu – sông ngòi
Phú Thọ nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, điểm nổi bật là mùa đông khô, lượng mưa ít, hướng gió thịnh hành là gió mùa Đông Bắc; mùa hè nắng, nóng, mưa nhiều, hướng gió thịnh hành là gió mùa Đông Nam Nhiệt độ bình quân 23 0 C, tổng lượng mưa trung bình từ 1.600 - 1.800 mm/năm, độ ẩm không khí trung bình hàng năm 85 - 87%, số giờ nắng trung bình hàng năm 1.330 giờ.
Nằm ở trung lưu của hệ thống sông Hồng, hệ thống sông ngòi của tỉnh phân bố tương đối đồng đều, gồm 3 con sông lớn là Sông Hồng, Sông Đà và Sông Lô cùng với hàng chục sông, suối nhỏ khác đã tạo ra nguồn cung cấp nước chủ yếu cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân Đặc điểm chủ yếu của hệ thống sông ngòi trên địa bàn tỉnh như sau:
+ Sông Đà: Có diện tích toàn bộ lưu vực khoảng 52.900 km2, chảy qua PhúThọ từ Tinh Nhuệ (Thanh Sơn) đến Hồng Đà (Tam Nông) dài 41,5 km, diện tích lưu vực trong tỉnh khoảng 386,5 km2; các ngòi chính gồm ngòi Lạt, ngòi Cái, suối Rồng
+ Sông Hồng: Có diện tích lưu vực đến Việt Trì khoảng 51.800 km2, chiều dài chảy qua Phú Thọ từ Hậu Bổng (Hạ Hòa) đến Bến Gót (Việt Trì) là 109,5 km, chảy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, diện tích lưu vực trong tỉnh khoảng 2.631 km2 Các sông suối nhỏ gồm Ngòi Vần, Ngòi Mỹ, Ngòi Lao, Ngòi Giành, Ngòi Me, Ngòi Cỏ, sông Bứa và ngòi Mạn Lạn.
+ Sông Lô: Có diện tích lưu vực đến Việt Trì khoảng 39.040 km2, chiều dài chảy qua địa phận Phú Thọ từ Chí Đám (Đoan Hùng) đến Bến Gót (Việt Trì) là 73,5 km, chảy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam gần như song song với sông Hồng, diện tích lưu vực trong tỉnh khoảng 523 km 2 ; các sông suối nhỏ gồm sông Chảy, ngòi Rượm, ngòi Dầu, ngòi Tiên Du và ngòi Tranh
+ Hệ thống sông ngòi nội địa: Ngoài sông Chảy và sông Bứa đổ vào 3 sông lớn, trong tỉnh còn có rất nhiều sông suối, ngòi khác Tổng cộng có 72 sông,suối chảy vào sông Đà, sông Hồng, sông Lô với chiều dài trung bình ≥ 10 km mỗi sông, mật độ trung bình sông suối từ 0,5÷1,5 km/km 2
Tình hình nguồn nước
Phú Thọ là tỉnh có mật độ sông, suối dày đặc với nhiều sông lớn, sông liên tỉnh chảy qua như: Sông Đà, sông Lô, sông Thao và 130 sông, suối thuộc các lưu vực sông lớn nằm trong tỉnh Ngoài hệ thống sông, suối dày đặc, Phú Thọ còn có nhều hồ, ao đầm tự nhiên thuận lợi cho phát triển Kinh tế - Văn hóa – Xã hội của tỉnh và một số tỉnh lân cận
Dòng chảy trên các sông ở tỉnh Phú Thọ được hình thành từ dòng chảy ngoại sinh từ thượng lưu của 3 sông Đà, Lô, Thao và lượng dòng chảy nội sinh hình thành do mưa Tổng hợp kết quả đánh giá cho thấy: Tổng lượng dòng chảy nhiều năm là 114,13 tỷ m 3 /năm, trong đó tổng lượng dòng chảy ngoại sinh khoảng 111,05 tỷ m 3 /năm (chiếm 97%) và dòng chảy nội sinh khoảng 3,08 tỷ m 3 /năm (chiếm 3%) Trong 3 sông chính là sông Đà, sông Lô và sông Thao chảy trên địa bàn tỉnh Phú Thọ thì sông Đà có tổng lượng dòng chảy lớn nhất khoảng53,48 tỷ m 3 /năm (chiếm 47%), tiếp theo là sông Lô 35,03 tỷ m 3 /năm (chiếm31%) và sông Thao 25,62 tỷ m 3 /năm (chiếm 22%).
1.3.1.2 Chất lượng nước mặt Để đánh giá diễn biến chất lượng nước mặt lục địa, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Phú Thọ (đơn vị được UBND tỉnh Phú Thọ giao nhiệm vụ thực hiện Lưới quan trắc, phân tích, cảnh báo môi trường hàng năm trên địa bàn tỉnh Phú Thọ từ năm 2016 đến năm 2020) thực hiện chương trình quan trắc hàng năm theo mạng lưới quan trắc được UBND tỉnh phê duyệt với tần suất 04 lần/năm. Tuy nhiên, do mạng lưới quan trắc được duyệt với các vị trí và thống số cố định, do vậy ngoài kết quả quan trắc dự án mạng lưới, để phục vụ xây dựng báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh, Sở đã trưng cầu đơn vị có chức năng thực hiện đo đạc phân tích một số vị trí đặc trưng để có thêm cơ sở đánh giá một cách chính xác nhất về chất lượng môi trường nước của tỉnh Phú Thọ Kết quả phân tích gồm 20 chỉ tiêu gồm: pH, TSS, DO, BOD5, COD, NH4+, NO3-, NO2-, PO43-,
Fe, F-, Coliform, Cr6+, Cr3+, Tổng dầu mỡ, Cd, Cu, Zn, Pb, Cl-, Clo dư , E.coli cho phép định lượng đánh giá khái quát diễn biến chất lượng nước mặt qua các thông số cơ bản so sánh với các tiêu chuẩn, quy chuẩn môi trường Việt Nam tại các sông suối chính của tỉnh Phú Thọ như sau:
- Sông Hồng: Trong những năm gần đây, nước sông Hồng đang có dấu hiệu ô nhiễm, suy giảm về chất lượng tại các đoạn chảy qua khu đô thị, khu vực hoạt động công nghiệp, khai thác khoáng sản, cụ thể: Khu vực huyện Thanh Ba, thị xã Phú Thọ tiếp nhận các nguồn thải của dân cư dọc ven sông, chất thải của các tàu thuyền trên sông và nước thải của các kênh mương chứa nước thải sinh hoạt của thành phố Việt Trì Theo kết quả quan trắc năm 2019, nước sông Hồng đoạn chảy qua thành phố Việt Trì bị ô nhiễm các thông số như TSS, COD,BOD5 cao hơn giới hạn cho phép từ 1,02÷6 lần Kết quả quan trắc tháng7/2020 cho thấy thông số TSS vượt GHCP từ 1,13÷2,6 lần; thông số COD vượtGHCP từ 1,67÷4 lần, thông số BOD5 vượt GHCP từ 1,93÷4,47 lần, các thống số khác nằm trong GHCP.
Hình 0.2 Thông số COD của sông Hồng từ thượng lưu về hạ lưu
Hình 0.3 Thông số BOD 5 của sông Hồng từ thượng lưu về hạ lưu
Hình 0.4 Thông số TSS của sông Hồng từ thượng lưu về hạ lưu
- Sông Lô: Qua kết quả quan trắc, phân tích chất lượng nước tại các vị trí trên đoạn sông Lô chảy từ thượng lưu về Hạ lưu (qua các huyện Đoan Hùng,Phù Ninh, thành phố Việt Trì) cho thấy, nước sông Lô vẫn được coi là dòng sông sạch chưa bị ô nhiễm các hợp chất kim loại nặng đảm bảo cung cấp nước cho sinh hoạt.
Tuy nhiên sông Lô đang có dấu hiệu bị ô nhiễm cục bộ về TSS, thông số COD, BOD5, trong đó TSS cao hơn GTGH khoảng 1,17÷2,1 lần, chất hữu cơ cao hơn GTGH khoảng 1,07÷2,25 lần Theo kết quả quan trắc của trong tháng 7/2020 và kết quả dự án mạng lưới cho thấy nước sông Lô vẫn có dấu hiệu bị ô nhiễm cục bộ về TSS, thông số COD, BOD5, trong đó TSS cao hơn GTGH khoảng 1,17÷2,1 lần, chất hữu cơ cao hơn GTGH khoảng 1,07÷2,73lần, các thông số khác nằm trong GHCP Để giải quyết các vấn đề ô nhiễm môi trường và kiểm soát nguy cơ sạt lở trên sông Lô, ngày 24/3/2020 Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ đã ban hành Văn bản số 1116/UBND-KTN, Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ đã yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường thông báo cho tất cả các tổ chức, doanh nghiệp đã được UBND tỉnh cấp phép khai thác cát, sỏi trên tuyến sông Lô dừng toàn bộ hoạt động khai thác cát, sỏi trên tuyến sông Lô từ ngày 25/3.
Hình 0.5 Thông số COD trong nước sông Lô
Hình 0.6 Thông số TSS trong nước sông Lô
- Sông Đà: Sông Đà chảy qua huyện Thanh Sơn, Thanh Thuỷ, Tam Nông không chịu tác động nhiều của hoạt động sản xuất công nghiệp, chỉ bị tác động nhỏ của hoạt động khai thác khoáng sản, đánh bắt thuỷ sản, vận tải đường sông và một lượng nhỏ nước thải sinh hoạt khu dân cư Qua kết quả qua trắc, phân tích theo dõi chất lượng nước sông Đà từ năm 2016 đến nay và kết quả quan trắc thực hiện trong tháng 7/2020 cho thấy các thông số ô nhiễm diễn biến tương đối ổn định và phần lớn các chỉ tiêu nằm trong giới hạn cho phép chỉ có thông số TSS từ 1,17÷2,87 lần, thông số COD một số điểm vượt giới hạn cho phép 1,04 đến 4,36 lần, BOD5 vượt giới hạn cho phép từ 1,05÷2,95 lần.
Kết quả quan trắc phân tích năm 2019 so sánh với năm 2016, năm 2017, năm 2018 và giai đoạn 2 so sánh với giai đoạn 1 như sau:
Hình 0.7 Thông số COD trong nước sông Đà
Hình 0.8 Thông số BOD 5 trong nước sông Đà
- Sông Bứa: Sông Bứa chảy qua các huyện Thanh Sơn, Tân Sơn, Tam Nông Khu vực huyện Tân Sơn ít chịu tác động của công nghiệp, đô thị, dịch vụ trong khi huyện Thanh Sơn, Tam Nông chịu tác động của công nghiệp khai thác khoáng sản, chế biến nông sản đặc biệt tại nguồn tiếp nhận nước thải của Nhà máy chế biến tinh bột sắn, xã Địch Quả, huyện Thanh Sơn Qua kết quả quan trắc, phân tích trong năm 2019 cho thấy diễn biến chất lượng nước sông có sự thay đổi rõ rệt vào 02 mùa, vào mùa khô (từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau) là mùa thu hoạch, chế biến sắn nên các nhà máy chế biến tinh bột sắn hoạt động và thải nước thải ra sông cùng với lưu lượng nước sông vào mua khô ít nên mức độ ô nhiễm của dòng sông tăng cao, ô nhiễm cục bộ tại vị trí dưới cửa xả và hạ lưu khoảng 2 km Vào mùa mưa, lưu lượng dòng sông tăng cao cùng với lượng nước thải sản xuất ít nên chất lượng nước sông ổn định và ít ô nhiễm hơn về mùa khô Thông số COD, BOD5 cao nhất nhất tại khu 15, xã Địch Quả(dưới cửa thải nhà máy chế biến tinh bột sắn Phú Thọ 50 m) COD là 183 mg/l, BOD5 là 124,7 mg/l Kết quả quan trắc thực hiện tháng 7/2020 thông số COD, BOD5 vượt GHCP 1,77 đến 2,8 lần.
- Sông Chảy: Sông Chảy chảy qua địa bàn 8 xã của huyện Đoan Hùng không có cơ sở sản xuất thải nước thải ra môi trường do vậy chất lượng nước sông Chảy tương đối sạch thuận lợi cho việc nuôi trồng thủy sản Tuy nhiên, trong những năm gần đây do sản xuất công nghiệp phía thượng nguồn sông Chảy thuộc huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái nên chất lượng nước sông Chảy đã có dấu hiệu ô nhiễm về chất hữu cơ như: Nồng độ DO; thông số COD, BOD5; TSS Kết quả phân tích thực hiện trong tháng 7/2020 cho thấy thông số BOD5 từ 9,4÷14,3 mg/L vượt GHCP từ 1,57÷2,38 lần, thông số COD từ 17 đến 27 mg/L vượt GHCP từ 1,13÷1,8 lần.
- Ngòi Lao: Ngòi Lao bắt nguồn từ huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái, chảy vào địa phận tỉnh Phú Thọ từ xã Mỹ Lung, huyện Yên Lập đến xã Bằng Giã, huyện Hạ Hoà Ngòi Lao chảy trên địa bàn xã Mỹ Lung với chiều dài khoảng 15 km, dọc hai bên bờ có khoảng 1.200 hộ dân với số dân cư khoảng 4.700 người của 8/11 khu dân cư trên địa bàn xã Tại thời điểm khảo sát ngày 20/4/2020, đập Ngòi Lao có hiện tượng nước vẩn đục, nhiều bùn, hai bên bờ có hiện tượng đọng bùn hạt màu đỏ, ánh kim (tương đồng với bùn quặng đuôi tuyển sắt); càng về phía hạ lưu, nước càng trong Kết quả phân tích nước Ngòi Lao tại vị trí đập tràn Ngòi Lao – Khu 3A xã Mỹ Lung, huyện Yên Lập (vị trí lấy nước phục vụ sản xuất, sinh hoạt cho các xã của huyện Hạ Hòa, Cẩm Khê) có các thông số vượt GHCP từ 1,76÷2,9 lần; về phía hạ lưu, chất lượng nước Ngòi Lao đã được cải thiện, chỉ còn thông số COD vượt 1,17 (vị trí tại khu 3B, xã Mỹ Lung) và vượt 1,02 lần tại vị trí gầm cầu dây văng – Khu 5 xã Mỹ Lung Kết quả phân tích chất lượng nước ngòi Lao thực hiện trong tháng 7/2020 tại vị trí đầu nguồn cho thấy thông số TSS là 36 mg/l, vượt GHCP 1,2 lần, BOD5 12,9 mg/l vượt GHCP 2.15 lần, COD 27 mg/l vượt GHCP 1,8 lần.
- Suối Cái: Nguồn nước suối Cái là nguồn nước chính phục vụ cho đời sống sinh hoạt, tưới tiêu của các hộ dân tại xã Yên Lương, Yên Sơn, huyệnThanh Sơn, tỉnh Phú Thọ Tuy nhiên do nhà máy giấy ở thượng nguồn (tại HòaBình) không đáp ứng yêu cầu xả thải nên làm ảnh hưởng chất lượng nước của dòng suối Mặc dù đã có công văn yêu cầu của Bộ Tài nguyên và Môi trường,nhưng tới nay công ty trên vẫn chưa khắc phục xử lý.
- Chất lượng nước trong các ao, hồ: Do ảnh hưởng của công nghiệp, dịch vụ, đô thị, các đầm hồ là nơi tiếp nhận nước thải công nghiệp và một phần nước thải dịch vụ đô thị một số các hồ, đầm này đã, đang và tiếp tục bị ô nhiễm về chất hữu cơ, chất rắn lơ lửng, các kim loại nặng như: Đầm Sen thành phố Việt Trì, hồ xã Phú Nham huyện Phù Ninh, suối Phai Quan huyện Thanh Ba, đầm Lao xã Thanh Vinh thị xã Phú Thọ… Qua kết quả quan trắc phân tích năm 2019 và đánh giá diễn biến ô nhiễm môi trường nước nội đồng bị ảnh hưởng từ các hoạt động công nghiệp, đô thị, dịch vụ trên địa bàn toàn tỉnh, cho thấy: Nhìn chung tại hầu hết các điểm quan trắc, thông số trung bình năm 2019 cao hơn so với năm 2016,
2017, 2018 và giai đoạn 2 cao hơn giai đoạn 1, cụ thể: Thông số COD vượt giới hạn cho phép từ 1,25÷5,73 lần, BOD5 vượt giới hạn cho phép từ 1,52÷6,93 lần, TSS vượt giới hạn cho phép từ 1,17÷1,93 lần, NH4+-N vượt giới hạn cho phép từ 1,29÷2,86 lần Kết quả phân tích thực hiện trong tháng 7/2020 cho thấy thông số BOD5 vượt GHCP từ 1,02÷4,08 lần; thông số COD vượt GHCP từ 1,17÷3,4 lần; thông số NH4+-N vượt GHCP từ 1,27÷4,57 lần; các thông số khác nằm trong GHCP.
Như vây, qua các số liệu quan trắc giai đoạn 2016 - 2019 cho thấy tình hình ô nhiễm các nguồn nước sông ngày càng phức tạp mà nguyên nhân chính là do hoạt động sản xuất CN, khai thác khoáng sản, giao thông đường thuỷ, nước thải bề mặt, đô thị, dịch vụ Đặc biệt là vấn đề ô nhiễm liên vùng, liên tỉnh Do vậy, để ngăn ngừa và giảm thiểu ô nhiễm cần quản lý chặt chẽ hoạt động khai thác khoáng sản trên sông Lô, sông Đà; cần sự quan tâm của các cấp, các ngành trong việc xây dựng các hệ thống xử lý nước thải tập trung tại các khu đô thị, thị tứ; yêu cầu các cơ sở sản xuất CN cần nghiêm chỉnh thực hiện các quy định của pháp luật về BVMT trước khi thải ra các lưu vực sông, đầm hồ Bên cạnh đó, việc ngăn ngừa, giám sát các vấn đề ô nhiễm liên vùng cần được quan tâm và giải quyết dứt điểm.
HIỆN TRẠNG CẤP NƯỚC NÔNG THÔN TỈNH PHÚ THỌ
Cấp nước từ công trình cấp nước tập trung
Trên địa bàn tỉnh hiện có 137 công trình cấp nước tập trung nông thôn; trong đó: 37 công trình cấp nước bằng bơm dẫn; 100 công trình cấp nước tự chảy Mô hình quản lý, vận hành các công trình cấp nông thôn trên địa bàn tỉnh cụ thể như sau: Doanh nghiệp quản lý 18 công trình; Hợp tác xã quản lý 22 công trình; tư nhân quản lý 01 công trình; cộng đồng quản lý 96 công trình.
Kết quả điều tra đánh giá về tình hình hoạt động của các công trình cấp nước tập trung nông thôn như sau:
+ Hoạt động bền vững: 32 công trình; 23,36%;
+ Hoạt động trung bình: 9 công trình; 6,56%;
+ Hoạt động kém hiệu quả: 63 công trình; 45,99%;
+ Không hoạt động: 33 công trình; 24,09%.
Thông tin cụ thể về hiện trạng các công trình cấp nước tập trung như trong các Phụ lục 1 và 3.1 Tổng công suất thiết kế của các công trình cấp nước tập trung là 145.601m 3 /ngđ, phục vụ 1.019.207 người, trong đó có 122 trạm cấp nước khai thác nguồn nước mặt với tổng lưu lượng 140.610m 3 /ngđ và 15 trạm cấp nước khai thác nguồn nước dưới đất với tổng lưu lượng là 4.991m 3 /ngđ Các công trình cấp nước đô thị tập trung ở khu vực thành phố, thị xã và thị trấn.Trong đó, nhà máy nước tại thành phố Việt Trì có công suất thiết kếlớn nhất60.000 m 3 /ngày.đêm.
Cấp nước từ công trình giếng đào
Cấp nước bằng giếng đào là hình thức cấp nước phổ biến nhất ở khu vực nông thôn Trên địa bàn nông thôn tỉnh Phú Thọ hiện nay có 226.324 giếng đào; trong đó, có 161.737 giếng đào được xếp là hợp vệ sinh (chiếm tỷ lệ 71,46%).
Số người dân được sử dụng giếng đào hợp vệ sinh là 936.440 người (chiếm tỷ lệ 78,97%) Huyện Cẩm Khê là huyện có số lượng người dân sử dụng giếng đào hợp vệ sinh cao nhất (85.313 người), TP Việt Trì là nơi có tỷ lệ người dân sử dụng giếng đào hợp vệ sinh thấp nhất (29,33%).
Bảng 0.2 Hiện trạng cấp nước bằng giếng đào
T Huyện Số lượng giếng đào
Số lượng giếng đào được xếp là HVS
Số người sử dụng giếng đào HVS
Tỷ lệ người dân sử dụng giếng đào HVS (%)
Nguồn: Bộ chỉ số nước sạch VSNT-Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Cấp nước từ công trình giếng khoan
Đây là hình thức khai thác nước đang được khuyến khích sử dụng vì cho chất lượng nước khá tốt, thi công đơn giản và hiệu quả phục vụ cao Trên địa bàn tỉnh Phú Thọ hiện nay có 19.058 giếng khoan, trong đó có 13.396 giếng khoan được xếp là hợp vệ sinh (chiếm tỷ lệ 70,29%) Chi tiết các hộ sử dụng giếng khoan được thống kê theo bảng sau:
Bảng 0.3 Hiện trạng cấp nước bằng giếng khoan
Số lượng giếng khoan được xếp là HVS
Số người sử dụng giếng khoan HVS
Tỷ lệ người dân sử dụng giếng khoan HVS (%)
Nguồn: Bộ chỉ số nước sạch VSNT - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Số liệu thống kê cho thấy, huyện Lâm Thao là huyện có số lượng giếng khoan lớn nhất 5.480 giếng (chiếm 28,75% tổng số giếng), TP Việt Trì có số lượng giếng khoan ít nhất: 28 giếng (chiếm 0,15% tổng số giếng).
Hình Biểu đồ tỷ lệ số lượng giếng theo các huyện trên địa bàn tỉnh PhúThọ
Cấp nước từ nước tự nhiên, nước mưa
Hình thức này được sử dụng chủ yếu đối với các hộ gần suối, các hộ vùng đồi, núi nơi điều kiện kinh tế còn khó khăn, việc cấp nước tập trung còn chưa thực hiện được hoặc không có nguồn nước khác để thay thế.
Bảng 0.4 Hiện trạng cấp nước bằng nước tự nhiên, nước mưa
Số người sử dụng nước mưa HVS
Tỷ lệ người dân sử dụng nước mưa HVS (%)
Số người sử dụng nước sông, suối, hồ
Tỷ lệ người dân sử dụng nước sông, suối, hồ (%)
Số người sử dụng nước mưa HVS
Tỷ lệ người dân sử dụng nước mưa HVS (%)
Số người sử dụng nước sông, suối, hồ
Tỷ lệ người dân sử dụng nước sông, suối, hồ (%)
Nguồn: Bộ chỉ số nước sạch VSNT - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
CÁC DỰ BÁO LIÊN QUAN TỚI CẤP NƯỚC SINH HOẠT NÔNG THÔN TỈNH PHÚ THỌ
DỰ BÁO CÁC YẾU TỐ TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN CẤP NƯỚC SINH HOẠT NÔNG THÔN
3.1 Các yếu tố tự nhiên
Tỉnh Phú Thọ nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, hàng năm chịu ảnh hưởng của nhiều thiên tai do thời tiết như các cơn bão nhiệt đới, hạn hán, lũ lụt Mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10 nóng và ẩm Mùa khô từ tháng 11 đến tháng 3 lạnh và khô.
Các số liệu ghi nhận xu hướng tăng nhiệt độ với mức tăng từ 0,5 đến 1°C trong vòng 1 thế kỷ qua Đi cùng với tăng nhiệt độ, lượng mưa trung bình hàng năm giảm, các hiện tượng thời tiết cực đoan gia tăng Trong 50 năm qua, nhiệt độ trung bình tại khu vực đã tăng 0,7 độ C, tỉnh Phú Thọ đã và đang chịu ảnh hưởng biến đổi khí hậu, thiên tai bão lụt hạn hán đã diễn ra khốc liệt hơn trước.
Biến đổi khí hậu ảnh hưởng trực tiếp và gián tiếp đến nguồn tài nguyên nước Nguồn nước mặt khan hiếm trong mùa khô gây hạn hán.
3.1.1 Ảnh hưởng trực tiếp của hạn hán đến cấp nước SH nông thôn
Tài nguyên nước bao gồm nước trữ trên mặt đất (nước mặt) và nước trong lòng đất (nước ngầm hay nước dưới đất) Nước mặt ở trong sông , ngòi, ao, hồ và nước ở dưới đất là nguồn nước chủ yếu cung cấp cho sản xuất, ăn uống, sinh hoạt của con người Ở Phú Thọ mưa là nguồn cung cấp chính của nước sông ngòi, ao, hồ và nước dưới đất Khi hạn hán xảy ra nước trong sông ngòi, ao, hồ, và nước dưới đất cạn kiệt, không đủ cung cấp cho nhu cầu sinh hoạt, sản xuất nông nghiệp và duy trì phát triển bền vững của môi trường sinh thái Trong những năm gần đây nhất là 3 năm từ 2008 trở lại đây hạn hán liên tiếp sảy ra gay gắt trên diện rộng Mùa mưa kết thúc sớm, lượng mưa ít, lượng nước trên các sông lớn chảy qua địa bàn tỉnh Phú Thọ sụt giảm nghiêm trọng, lượng nước trong các hồ, đầm cũng bị thiếu hụt rất lớn vào mùa khô dẫn đến nguồn nước ngầm mạch nông của các công trình cấp nước nhỏ lẻ (giếng đào, giếng khoan hộ gia đình) bị ảnh hưởng Lượng nước ngầm tầng sâu cũng sụt giảm lớn cộng với việc đánh giá chất lượng, trữ lượng nguồn nước này rất phức tạp nên việc khai thác nguồn nước ngầm cho sinh hoạt ngày càng trở nên khó khăn hơn bên cạnh việc thiếu hụt về trữ lượng thì hạn hán cũng ảnh hưởng xấu đến chất lượng nguồn nước.
3.1.2 Ảnh hưởng trực tiếp của lũ lụt đến cấp nước sinh hoạt nông thôn
Lượng mưa trung bình năm giảm nhưng cường độ mưa cục bộ từng trận lớn, là nguyên nhân gây ra lũ trên các sông suối; với địa hình chia cắt, nhiều đồi núi, độ dốc lớn dễ gây lũ quét, sạt lở đất nhất là các huyện miền núi như Thanh Sơn, Tân Sơn, Yên Lập, Cẩm Khê, Hạ hoà lũ lụt ảnh hưởng trực tiếp đến các công trình cấp nước tập trung, đặc biệt là các công trình nước tự chảy bị bùn, cát vùi lấp, mưa lũ cuốn trôi, dập vỡ đường ống cấp nước, các giếng đào, giếng khoan tay của các hộ dân bị ngập.
Ngoài ra, mưa lũ là nguồn gây ô nhiễm nguồn nước rất nặng nề; phân, rác, nước thải bị cuốn theo từ thượng nguồn; các nguồn gây ô nhiễm tại chỗ như: bãi thu gom, tập kết xử lý chất thải rắn, kho chứa hóa chất, kho chứa thuốc bảo vệ thực vật, công trình xử lý nước thải, hệ thống thoát nước thải bị phá hủy, phân, rác, nước thải tồn đọng từ các nhà vệ sinh, hệ thống cống rãnh, chuồng trại chăn nuôi, các cơ sở sản xuất Nguồn gây ô nhiễm khác nữa là chất thải trực tiếp từ con người trong thời gian bị bão lũ như: phân tươi, rác sinh hoạt, nước thải Cùng với đó cũng là các nguồn ô nhiễm do cây cối, hoa màu bị chết vì bị ngâm trong nước lâu ngày; Các nguồn ô nhiễm do xác chết của một số loài động vật, gia súc, gia cầm là những nguồn gây ô nhiễm nghiêm trọng cho nguồn nước mặt và nước ngầm tầng nông.
3.2 Các yếu tố kinh tế xã hội
Theo dự báo dân số nông thôn tỉnh Phú Thọ năm 2050 sẽ giảm 354.100 người so với năm 2020 (1.206.300 người) Bên cạnh đó việc dịch chuyển dân số không đồng đều giữa các vùng miền theo xu hướng tăng dân số tại các vùng phát triển nhanh về công nghiệp và dịch vụ sẽ gây khó khăn cho việc quy hoạch cấp nước sinh hoạt nông thôn.
Bảng 0.5 Dự báo dân số nông thôn tỉnh Phú Thọ tới năm 2050 Đơn vị hành chính
Nông thôn Dân số tăng thêm
Nông thôn Dân số tăng thêm
Hạ Hòa 99.400 104.400 90.200 77.800 5.000 -14.200 -12.400 -21.600 Thanh Ba 109.200 115.400 102.100 91.900 6.200 -13.300 -10.200 -17.300 Phù Ninh 93.900 91.800 58.200 14.900 -2.100 -33.600 -43.300 -79.000 Yên Lập 85.500 89.100 75.000 60.000 3.600 -14.100 -15.000 -25.500
Lâm Thao 90.400 86.900 50.200 3.000 -3.500 -36.700 -47.200 -87.400 Thanh Sơn 118.100 120.000 90.000 52.400 1.900 -30.000 -37.600 -65.700 Thanh
Theo dự báo trong giai đoạn 2021-2030 cơ cấu kinh tế tỉnh Phú Thọ chuyển dịch theo hưởng tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ Nhiều khu công nghiệp mới sẽ hình thành, nhiều nhà máy công nghiệp, chế biến nông lâm sản,thực phẩm sẽ đi vào hoạt động như vậy sẽ kéo theo các nguồn gây ô nhiễm về nước thải nếu không được xử lý triệt để trước khi xả thải vào nguồn nước Bên cạnh đó kinh tế phát triển, đời sống nhân dân vùng nông thôn được nâng cao,lượng chất thải sinh hoạt sẽ từ đó tăng lên đây cũng là nguồn gây ô nhiễm cho nguồn nước.
QUY HOẠCH CẤP NƯỚC SINH HOẠT NÔNG THÔN TỈNH PHÚ THỌ THỜI KỲ 2021 – 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050
QUY HOẠCH CẤP NƯỚC NÔNG THÔN
- Phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của tỉnh đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 và các quy hoạch, chiến lược khác có liên quan; làm cơ sở đầu tư phát triển cấp nước cho vùng nông thôn một cách bền vững, ưu tiên theo hướng hiện đại hóa, góp phần phát triển kinh tế xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, đảm bảo hài hòa lợi ích giữa các vùng, các ngành; kết nối với cấp nước đô thị, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trong việc đầu tư xây dựng công trình;
- Phát huy tối đa các nguồn lực của toàn xã hội, tranh thủ và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn hỗ trợ của Trung ương, các nhà tài trợ; đẩy mạnh xã hội hoá, tạo điều kiện khuyến khích các thành phần kinh tế, đặc biệt các doanh nghiệp tham gia đầu tư phát triển cấp nước vùng nông thôn phù hợp với quy định;
- Hướng tới phát triển ổn định, bền vững trên cơ sở quản lý, khai thác, sử dụng và phát triển nguồn nước đảm bảo các yêu cầu trước mắt, không mâu thuẫn với nhu cầu phát triển trong tương lai, thích ứng với biến đổi khí hậu;
- Ưu tiên phát triển các công trình cấp nước tập trung cho vùng đặc biệt khó khăn về nguồn nước, các vùng ô nhiễm nguồn nước, vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa; nghiên cứu, áp dụng các loại hình công trình cấp nước phù hợp với từng địa bàn; từng bước giải quyết nhu cầu nước sinh hoạt cho nhân dân với chất lượng theo quy chuẩn của bộ Y tế và phục vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo chỉ tiêu 17.1 trong thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh giai đoạn tới.
- Làm cơ sở trong việc quản lý, điều hành, chỉ đạo về phát triển cấp nước sinh hoạt vùng nông thôn trên địa bàn tỉnh; lập và xây dựng các kế hoạch trung hạn và kế hoạch hàng năm; xây dựng các chương trình dự án để thực hiện các mục tiêu cấp nước sinh hoạt nông thôn;
- Khai thác, sử dụng hợp lý, hiệu quả, bảo vệ nguồn nước và môi trường nhằm đảm bảo phát triển nguồn nước bển vững; nâng cao tỷ lệ các công trình cấp nước hoạt động bền vững và cải thiện chất lượng nước; đẩy mạnh công tác xã hội hóa và dịch vụ cấp nước từng bước đáp ứng nhu cầu nước sinh hoạt đạt tiêu chuẩn cho người dân nông thôn;
- Giảm thiểu các tác động tiêu cực đối với sức khỏe của dân cư nông thôn do các điều kiện hạn chế về cung cấp nước sinh hoạt kém chất lượng gây ra. Nâng cao điều kiện sống của người dân nông thôn thông qua việc cải thiện các dịch vụ cấp nước đồng thời nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi, ý thức của cộng đồng trong việc xây dựng, sử dụng, bảo vệ công trình cấp nước và nguồn nước.
- Rà soát, phân tích lựa chọn các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật, dự báo nhu cầu, công suất hệ thống cấp nước phù hợp với khu vực quy hoạch đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050
- Đề xuất phương án hệ thống cấp nước, xác định vị trí xây dựng các công trình đầu mối cấp nước.
- Đến năm 2030: Trên 98% dân cư nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh; trên 50% dân cư nông thôn được sử dụng nước sạch theo tiêu chuẩn chất lượng theo QCVN với số lượng tối thiểu 60 lít ngày/người;
- Tầm nhìn đến năm 2050: Trên 99% dân cư nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh; trên 85% dân cư nông thôn được sử dụng nước sạch theo tiêu chuẩn chất lượng theo QCVN với số lượng tối thiểu 80-100 lít ngày/người
- Đảm bảo xây dựng quy hoạch nguồn nước và hệ thống sản xuất cung cấp nước sinh hoạt nông thôn đến năm 2050.
- Huy động xã hội hoá nguồn lực đáp ứng nhu cầu mục tiêu cấp nước sinh hoạt nông thôn đã đề ra.
- Phát triển hiện đại hoá hệ thống sản xuất, cung cấp nước sinh hoạt nông thôn, tiến tới đồng bộ và gắn kết với hệ thống cấp nước sinh hoạt đạt tiêu chuẩn của đô thị.
- Quy hoạch cấp nước sinh hoạt nông thôn theo nguyên tắc gắn việc cung cấp nước sinh hoạt nông thôn với hệ thống nước đô thị và tận dụng nguồn nước dư thừa của một số công trình thuỷ lợi lớn ( hồ, đập có quy mô lớn, có nguồn nước đủ cấp cho nông nghiệp và sinh hoạt ), trên cơ sở đó xây dựng các công trình cấp nước tập trung, cải tạo, mở rộng các công trình hiện có, hạn chế đến mức thấp nhất sử dụng hình thức khoan và đào giếng.
- Xã hội hoá, phát triển thị trường nước sinh hoạt phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội Tập huấn nâng cao trình độ quản lý vận hành công trình và đào tạo phát triển nguồn nhân lực phục vụ yêu cầu cấp nước sinh hoạt nông thôn.
- Ứng dụng khoa học công nghệ mới và kỹ thuật cho các mô hình cấp nước sinh hoạt nông thôn phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội từng vùng, xem xét đến các yếu tố cực đoan trong điều kiện biến đổi khí hậu.
- Đảm bảo cấp đủ nước sinh hoạt cho dân nông thôn toàn tỉnh Phú Thọ theo yêu cầu xây dựng nông thôn mới cho thời kỳ 2021 -2030, tầm nhìn đến năm 2050 như mục tiêu cụ thể đã đề ra.
5.4 Lựa chọn phương án quy hoạch
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Chương trình cung cấp nước sạch và VSMT nông thôn đã được Chính phủ xác định là một trong các Chương trình mục tiêu Quốc gia để làm đòn bẩy thực hiện chiến lược phát triển kinh tế- xã hội của đất nước Đây là một nhiệm vụ quan trọng trong kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội của tỉnh Phú Thọ; là một trong những cơ sở quan trọng để thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá của tỉnh góp phần rút ngắn khoảng cách giữa thành thị và nông thôn.
Quy hoạch cấp nước sinh hoạt nông thôn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2021-
2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được lập trên cơ sở các tài liệu tự nhiên - xã hội của tỉnh, tổng hợp, phân tích, đánh giá đầy đủ các điều kiện, yếu tố ảnh hưởng Trong phương án quy hoạch đã tham khảo nghiên cứu và kế thừa những ưu điểm những vấn đề còn phù hợp của các quy hoạch cấp nước sinh hoạt nông thôn có trước, đồng thời lồng ghép và gắn với các quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội, quy hoạch thủy lợi, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch trung tâm cụm xã đã được phê duyệt Vì vậy quy hoạch này đủ cơ sở để phục vụ cho công tác chỉ đạo, hoạch định các kế hoạch ngắn, dài hạn và tổ chức thực hiện chương trình, dự án cấp nước sinh hoạt nông thôn trên địa bàn tỉnh.
6.2.1 Đối với Chính phủ và các Bộ, Ngành Trung ương
- Tiếp tục thực hiện Chương trình mở rộng quy mô vệ sinh nước sạch nông thôn theo phương thức dựa trên kết quả vay vốn Ngân hang thế giới;
- Tăng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, bố trí vốn trái phiếu Chính phủ cho chương trình, tạo điều kiện cho tỉnh tiếp nhận các nguồn vốn hỗ trợ từ các tổ chức quốc tế như: nguồn vốn các nhà tài trợ (Úc, Hà Lan, Đan Mạch, Anh), ngân hàng Thế giới và các tổ chức Quốc tế khác.
- Hỗ trợ ngân sách Trung ương hàng năm cho công tác bảo trì, bảo dưỡng công trình sau đầu tư vì hiện nay hầu hết các công trình cấp nước sinh hoạt nông thôn đều không có kinh phí để duy tu, bảo dưỡng thường xuyên.
- Ban hành các văn bản pháp lý cho việc quản lý, sử dụng, khai thác các công trình cấp nước sạch nông thôn; có chính sách hỗ trợ và cơ chế hoạt động cho đội ngũ cộng tác viên và cán bộ chuyên trách về nước sạch và VSMT ở cơ sở.
- Hỗ trợ tỉnh trong việc tiếp cận các kỹ thuật, công nghệ mới và phát triển đào tạo nguồn nhân lực cho lĩnh vực cấp nước.
- Quản lý chặt chẽ việc đảm bảo môi trường của các nhà máy sản xuất công nghiệp và các nhà máy chế biến nông lâm sản ở thượng nguồn sông Lô và sông Hồng yêu cầu nước thải của các nhà máy trước khi thải ra môi trường phải đảm bảo xử lý triệt để không gây ô nhiễm nguồn nước ở hạ lưu.
6.2.2 Đối với tỉnh Phú Thọ
- Đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh uỷ ban hành các Nghị quyết chuyên đề để huy động cả hệ thống chính trị và toàn xã hội vào cuộc đẩy nhanh tiến độ hoàn thành chương trình mục tiêu Quốc gia về nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn.
- Đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh bố trí nguồn vốn ngân sách tỉnh cho các công trình cấp nước đang thi công dở dang để sớm hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng đồng thời hàng năm bố trí kinh phí chuẩn bị đầu tư cho các dự án cấp nước sinh hoạt nông thôn để UBND tỉnh chỉ đạo lập các dự án đầu tư xây dựng công trình cấp nước sẵn sàng đón nhận các nguồn vốn đầu tư từ Trung ương và các nhà tài trợ, các tổ chức quốc tế./.