Bài viết này đã cung cấp thêm cho Luận văncác luận điểm dé dự báo quan hệ Mỹ - Nga trong những năm tiếp theo, đồng thờichỉ ra những hạn chế trong việc sử dụng các lệnh trừng phạt như là
CÁC NHÂN TÓ TÁC ĐỘNG ĐÉN QUAN HỆ MỸ -NGA1.1 Các nhân tố khách quan 1.1.1 Tình hình thế giới
Những năm đầu thập niên 1990, hệ thong quốc tế hai cực bị tan rã, Mỹ định hình luật chơi cũng như chi phối toàn bộ các van đề quốc tế trên thế giới Thế giới chuyên từ trạng thái đối đầu, thù địch sang trạng thái hợp tác cùng phát triển Tuy nhiên, khi xu thế quốc tế thay đôi, thương mại tự do được đây mạnh cũng là lúc các trung tâm khác nổi lên, chang hạn Trung Quốc, Nhật Bản, Châu Au Tuy Mỹ vẫn giữ vị thế là siêu cường độc tôn nhưng đã có nhiều cường quốc khác bắt đầu tranh giành sự ảnh hưởng cũng như mong muốn cùng Mỹ tham gia vào cuộc chơi chỉ phối trật tự trên toàn cầu Từ đây, khái niệm đơn cực dần được thay đổi thành khái niệm nhất siêu - đa cường Thế giới không phủ nhận vai trò lãnh đạo của Mỹ nhưng đã xuất hiện những yêu cầu thay đổi lại luật lệ mà Mỹ đã dựng lên Đồng thời nhiều quốc gia đã tận dụng được những lợi thế khi bối cảnh quốc tế thay đổi dé tăng cường phát triển kinh tế, ôn định hệ thống chính trị trong nước và ngày càng phát triển mạnh mẽ, nồi bật lên là Nga và Trung Quốc - hai quốc gia trực tiếp thách thức vai trò lãnh đạo thế giới của Mỹ trên từng phương diện quân sự và kinh tế Khi hệ thống quốc tế đã thay đôi theo hướng không có lợi cho Mỹ, quốc gia này buộc phải thay đổi chiến lược dé kìm hãm sự phát triển của các đối thủ, đặc biệt là Nga Điều này được dùng để lý giải cho những trọng tâm được đưa ra trong Chiến lược An ninh quốc gia Mỹ năm 2017 trong định hình quan hệ với Nga giai đoạn 2017-2020.
Khi đã có mong muốn chứng minh tiềm lực quốc gia đủ mạnh dé thách thức lẫn nhau, các quốc gia cũng tiến hành nhiều hơn các hoạt động trên phạm vi toàn cầu nhằm gia tăng sự ảnh hưởng, đặc biệt đến những quốc gia, khu vực nghèo, kinh tế chậm phát triển Các quốc gia mạnh về quân sự sẵn sàng can thiệp vào công việc nội bộ của quôc gia khác, gây nên các cuộc chiên tranh uỷ nhiệm mới, chăng hạn
15 trường hợp của Mỹ và Nga tại Syria Các quốc gia mạnh về kinh tế gia tăng các hình thức ngoại giao bay nợ, chang hạn Trung Quốc Thế giới tiếp tục chứng kiến các hình thức tập hợp lực lượng, cạnh tranh gây ảnh hưởng ngày cảng mới, với nhiều phương thức khác nhau Các nước lớn như Mỹ, Nga, Trung Quốc thu về những nguồn lợi lớn từ buôn bán vũ khí, nguồn lợi từ các quốc gia phụ thuộc vào viện trợ quốc tế dẫn đến rơi vào trạng thái bẫy nợ Khi lợi ích bị ảnh hưởng, các đòn trừng phạt lẫn nhau giữa Mỹ và Nga liên tục được đưa ra nhằm triệt phá nền kinh tế cũng như kìm hãm sự ảnh hưởng của đối thủ Các đòn trừng phạt này diễn ra trên phạm vi và quy mô rộng lớn, ảnh hưởng không nhỏ đến uy tín và tăng trưởng của
Mỹ và Nga cũng như của thương mại toàn cầu.
Thương mại toàn cầu phát triển, kéo theo sự phát triển về mặt công nghệ.
Công nghệ đã giúp giao thương giữa các quốc gia không còn chỉ giới hạn trong phạm vi hep mà đã có thé kết nối trên quy mô toàn thé giới Sự phát triển của công nghệ đã kéo theo sự phát triển của các loại hình cạnh tranh khác như chiến tranh thông tin, xâm chiếm dữ liệu, tắn công mạng Các loại hình cạnh tranh này không chỉ xuất hiện giữa các quốc gia đối với nhau mà còn giữa các quốc gia với các tô chức tội phạm hoặc các tổ chức khủng bố Mục tiêu tấn công hàng đầu là các cơ quan chính phủ, các tô chức tín dụng hòng chiếm đoạt các thông tin mật cũng như các khối tài sản hàng tỷ USD Mỹ và Nga cũng không năm ngoài xu thế đó, chậm chí còn được đánh giá là hai quốc gia có nhiều hoạt động tài trợ cho các cuộc tấn công mạng cũng như có một bộ máy hacker đông đảo và thiện chiến, được đào tạo một cách bài bản, tinh vi, sẵn sàng tấn công vào bất kỳ cơ sở quân sự hoặc dân sự của bất kỳ quốc gia nào trên thế giới Điều này trực tiếp gây ra nhiều mối nguy về an ninh, an toan trên không gian mạng, đặc biệt quan hệ Mỹ - Nga trong giai đoạn
Năm 2020, những vấn đề toàn cầu mới tiếp tục xuất hiện, nổi bật trong số đó là đại dịch Covid-19 Thuong mại toàn cầu bị giảm sút, các ngành dịch vụ, du lịch gần như bị đóng băng, tăng trưởng kinh tế thé giới bị suy giảm Mong muốn ổn định tình hình trong nước dé tiếp tục phát triển kinh tế khiến việc cạnh tranh giữa
16 các quốc gia phần nào được hạ nhiệt, thay vào đó là sự hợp tác trong việc hồi phục kinh tế thế giới Các khái niệm mới như ngoại giao vaccine cũng xuất hiện gắn kết các quốc gia ngày càng gan, vai trò của các cường quốc trong việc hỗ trợ các nước nghèo và nhỏ ngày càng được thúc đây Có thể nói đây là giai đoạn chứng kiến nhiều sự hợp tác trong quan hệ quốc tế giữa các nước lớn.
Là các cường quốc hàng đầu thế giới, Mỹ và Nga không nằm ngoài các xu thế lớn nói trên, thậm chí còn được xem là quốc gia khơi mảo cho các xu thế đó.
Mỹ và Nga cùng tham gia vào cuộc đua tranh giành sự ảnh hưởng trên thế giới, chủ đích xây dựng lực lượng tấn công hệ thống thông tin của nhau, đồng thời áp đặt lên nhau những biện pháp trừng phạt kinh tế nặng nề Giai đoạn 2017-2020 được xem là giai đoạn Mỹ và Nga triển khai thực hiện mạnh mẽ các hoạt động toan cầu, tác động sâu rộng đến tình hình thé giới dé khang định vai trò và vị thế của mình, đồng thời tăng cường khả năng răn đe lên đối thủ.
Quan hệ Mỹ - Nga giai đoạn 2017-2020 còn bị tác động bởi tình hình tại một số khu vực, đặc biệt là các điểm nóng trên thế gIỚI. Ở Đông Âu, đặc biệt là các quốc gia thuộc khối Xô Viết trước đây và các quốc gia láng giềng với Nga luôn bày tỏ nguyện vọng gia nhập NATO, chang han Ukraine, Gruzia Điều nay có thé được lý giải thông qua góc độ bảo đảm lợi ích và an ninh cho từng quốc gia trước hành động của Nga trong tranh chấp lãnh thé với Ukraine Việc trở thành thành viên của NATO sẽ giúp các quốc gia này có được một chỗ dựa vững chắc hơn trước tham vọng phục hưng sự vĩ đại vốn có trước đây của Nga, trong đó việc mở rộng lãnh thổ là một điều quan trọng và phần nào đó mang tính tất yếu, bài học về Crimea và miền Đông Ukraine năm 2014 vẫn đang là một minh chứng cụ thé trong tham vọng mở rộng lãnh thổ của Nga Việc thay đổi chính sách của các quốc gia Đông Âu này nhận được sự hỗ trợ và đảm bảo từ Mỹ, tuy nhiên đã gây nên những phản ứng tiêu cực từ phía Nga Từ Học thuyết quân sự
17 năm 2014 cho đến Chiến lược An ninh quốc gia năm 2016 của Nga đều khang định Mỹ va NATO là đối thủ địa chính trị chủ yếu Việc các quốc gia Đông Au thay đổi lập trường gia nhập NATO, nếu được chấp thuận, biên giới NATO gần như sẽ bao vây phần lớn lãnh thé của Nga, an ninh của Nga sẽ không còn được bao đảm Nếu viễn cảnh nỗ ra một cuộc chiến tranh giữa Nga với Mỹ và NATO, hệ thống các đầu đạn hạt nhân của Mỹ và NATO được triển khai trên toàn tuyến biên giới với Nga sẽ là một kịch bản tồi tệ mà không một nhà lãnh đạo nào của nước Nga có thể chấp nhận.
Khác với sự căng thăng địa chính trị ở Đông Âu, phần còn lại của Châu Âu lại đang diễn ra một xu thế trái ngược, đó là hợp tác với Nga Trong cạnh tranh quyền lực toàn cầu là đối thủ chiến lược, tuy nhiên trong kinh tế, đặc biệt là năng lượng, Nga và phần lớn các quốc gia Châu Âu là những đối tác lớn của nhau Nga là quốc gia cung cấp đến hơn 40% tông lượng khí đốt phục vụ cho các như cầu công nghiệp và sinh hoạt của Châu Âu [Nemanja Popovic, 2020] Tỉ lệ này có thé sẽ còn tăng cao hơn nữa nếu Dự án Dòng chảy phương Bắc 2 được đưa vào vận hành Đây là dự án hợp tác giữa các công ty dầu khí của Nga, Đức, Pháp trong việc vận chuyên năng lượng từ Nga qua Châu Âu thông qua biển Baltic Khí đốt nhập khâu từ Nga có giá thành rẻ hơn rất nhiều so với khí hoá lỏng nhập khâu từ Mỹ Dù là đối tác và đồng minh chiến lược, song đối với lợi ích quốc gia tối thượng, các quốc gia Châu Âu này vẫn sẵn sàng hợp tác với Nga dù biết rằng điều này làm Mỹ không hài lòng, đặc biệt là Đức khi đây là quốc gia đóng vai trò trung chuyên năng lượng của Nga đi khắp Châu Âu Đây cũng là lý do khiến Mỹ tăng cường các lệnh trừng phạt lên các công ty của cả Nga và Châu Âu nhằm đây dự án này đi vào đình trệ.
Khi nói đến những mỏ dầu của thế giới, nguồn năng lượng mà bất kỳ quốc gia nào cũng cần, Trung Đông là cái tên không thé bỏ qua Trung Đông có vi trí địa chiến lược quan trọng, có tác động mạnh đến kinh tế thế giới thông qua việc khai thác và xuất khâu dầu mỏ, song đây cũng được xem là khu vực luôn luôn nằm trong vòng xoáy của xung đột va bất 6n Từ các tranh chấp lãnh thổ giữa Israel va Palestin và sự bất đồng kéo dài hàng nghìn năm giữa hai dòng Hồi giáo Sunni và
Shite đến những mâu thuẫn giữa các chính phủ và các phe nhóm đối lập cũng như khủng bố, đặc biệt ở các quốc gia như Syria, Iraq, Thổ Nhĩ Kỳ Ở khu vực này có thê tìm thấy đa dạng những loại hình xung đột từ sắc tộc, tôn giáo, lợi ích, giai cấp.
Sự bất 6n tại Trung Đông tác động trực tiếp đến sự bat ôn trong quan hệ quốc tế, đặc biệt là quan hệ giữa các nước lớn có nhiều lợi ích tại khu vực này như Mỹ và Nga Mỹ và Nga có nhiều lợi ích va xung đột tại khu vực này, trong đó tăng cường thu những nguồn lợi từ dầu mỏ, tăng cường sự ảnh hưởng là những hoạt động mà Mỹ và Nga đã và đang đối đầu tại Trung Đông trong suốt thời gian qua, đặc biệt trong giai đoạn 2017-2020.
Dau có nhiều yếu tổ tác động đến quan hệ Mỹ - Nga một cách tiêu cực, Mỹ và Nga vẫn có thê tìm thấy tiếng nói chung trong nhiều vấn đề ở nhiều khu vực khác nhau Chăng hạn chống chủ nghĩa khủng bố Hồi giáo al-Qeada ở Afghanistan và một quốc quốc gia khác, chống phô biến hạt nhân ở Iran, phi hạt nhân hoá bán đảo Triều Tiên Chống khủng bố cũng như chống phô biến vũ khí hạt nhân được xem là những lĩnh vực hiếm hoi giữ được sự hợp tác lâu dài giữa Mỹ và Nga Bởi chỉ có những cường quốc đủ tiềm lực mới có thể ngăn chặn được khủng bố, một trong số đó là tiềm lực về quốc phòng Hợp tác chống chủ nghĩa khủng bố ở các khu vực trên cũng là một trong những cách dé Mỹ và Nga phô diễn với nhau về sức mạnh quân sự mà mỗi nước đang có Bên cạnh đó, sé lượng vũ khí hat nhân trong kho của Mỹ và Nga là quân bài then chốt để tạo nên tiếng nói răn đe trên toàn cầu.
NHỮNG VÁN ĐÈ NÓI BẬT TRONG QUAN HỆ MỸ - NGAKé thira Lién X6, Nga tiép tục được xác định là đối thủ tiềm tàng cạnh tranh vị thế siêu cường với Mỹ Trong khi sức mạnh tông hợp của Mỹ bị suy giảm tương đối, nước Nga dưới sự lãnh dao của Tổng thống Putin đã và dang dan khang định vị thế nước lớn của mình Vì vậy, chiều hướng cạnh tranh giành ảnh hưởng, đối đầu giữa Mỹ và Nga ngày càng trở nên gay gắt, thê hiện qua nhiều cuộc cạnh tranh cục bộ thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau, ở nhiều khu vực địa chính trị quan trọng.
2.1 Quan hệ Mỹ - Nga trong cáo buộc Nga can thiệp cuộc bầu cử Tống thống Mỹ 2016
Cuối tháng 12/2016, Mỹ đưa ra cáo buộc Nga liên quan đến việc tấn công mạng máy tính của Đại hội toàn quốc Đảng Dân chủ và tài khoản email của các cá nhân của Đảng này Theo đó các thông tin bị rò rỉ bao gồm thông tin liên lạc nội bộ chiến dịch của DNC, các nghiên cứu chống lại ứng cử viên Đảng Cộng hoà Donald Trump, các email đến và đi từ John Podesta - Chủ tịch Chiến dịch tranh cử của ung viên Đảng Dân chủ Hillary Clinton Ngoài ra, ba Clinton còn phải đối mặt với một van đề gây tranh cãi khi bà bi phát hiện sử dụng một máy chủ cá nhân dé gửi va nhận khoảng 3000 email khi còn giữ chức Ngoại trưởng Mỹ Tháng 6/2017, cộng đồng tình báo Mỹ bao gồm CIA, FBI và NSA đã kết luận trong một báo cáo rằng chiến dịch gây ảnh hưởng lên cuộc bầu cử Tổng thống Mỹ năm 2016 đã được Tổng thống Nga Putin ra lệnh thực hiện để giúp ứng cử viên Donald Trump thắng cử băng cách hạ thấp uy tín của ứng cử viên Hillary Clinton [CIA, 2017] Dù các tác động của việc rò rỉ email và thông tin mật của DNC cũng như cá nhân bà Clinton đến việc xoay chuyền kết quả cuộc bầu cử vẫn chưa hoàn toàn rõ ràng, song nó thực sự đã gây những ảnh hưởng tiêu cực nhất định đối với uy tín cá nhân của bà Clinton và nội bộ Đảng Dân chủ, đồng thời đặt ra một nghi vấn lớn về tính hợp pháp của
36 cuộc bau cử Tổng thông Mỹ năm 2016.
Có ba câu hỏi lớn được đưa ra liên quan đến cáo buộc Nga can thiệp vào cuộc bầu cử Tổng thống Mỹ năm 2016, bao gồm: Liệu Nga có phải là chủ mưu vụ tấn công mạng của DNC làm lộ các thông tin mật của Đảng này gây ra những bất lợi cho bà Clinton?, Liệu có sự hợp tác giữa Nga và chiến dịch tranh cử của ông Trump nhằm giúp ông đắc cử? và Lý do nào khiến Nga thực hiện việc can thiệp vào cuộc bau cử Tổng thống Mỹ năm 2016? Về phía Nga, Tổng thống Putin hoàn toàn phủ nhận các cáo buộc phía Mỹ đưa ra về việc ông chỉ đạo các nhóm hacker tấn công vào cuộc bầu cử Tổng thống Mỹ năm 2016, tuy nhiên một số báo cáo điều tra vẫn cho răng chính Nga là chủ mưu đứng sau cuộc tấn công này dù các số liệu đưa ra đều thiếu cơ sở, lập luận không chặt chẽ và không có bằng chứng cụ thể [CIA, 2017] Chang hạn Wikileaks - tổ chức đã công bố các thông tin về các email bị rò ri khang định nguồn thông tin được gửi đến không xuất phát từ lãnh thé nước Nga.
Bên cạnh đó, báo cáo điều tra của công tố viên đặc biệt Robert Miller cũng chỉ rõ không có sự hợp tác giữa Nga và chiến dịch tranh cử của ông Trump Tuy vậy, những cáo buộc được đưa ra cũng giáng một đòn mạnh mẽ day quan hệ Mỹ - Nga tiếp tục rơi vào vòng xoáy căng thang mà trước đó không lâu đã có những nhen nhóm cải thiện đưới những phát biéu của Tổng thống Trump.
Với câu hỏi thứ nhất, liệu Nga có phải là chủ mưu vụ tấn công mạng của DNC làm lộ các thông tin mật của Đảng này gây ra những bat lợi cho bà Clinton?
Rõ ràng không có bằng chứng xác thực cáo buộc này là có căn cứ, song vẫn có một băn khoăn rang Nga có hai lòng không nếu ba Clinton đắc cử Tổng thông Mỹ? Bà Clinton khi còn là một Thượng Nghị sĩ, sau đó chuyển sang làm Ngoại trưởng Mỹ đã nổi tiếng với quan điểm cứng ran với Nga, đặc biệt đối với cá nhân Tổng thông Putin Tháng 8/2008, bà Clinton đã lên án mạnh mẽ việc Nga đưa quân tấn công vào lãnh thổ Gruzia Tiếp theo đó, khi Tổng thống Putin trở lại nam quyền lãnh đạo nước Nga sau cuộc bầu cử tháng 12/2011, hàng loạt cuộc biểu tình trên khắp nước
Nga đã nổ ra nhằm phản đối ông Putin, Tổng thống Putin không xem đây là những cuộc biêu tình mà ông cho răng chính ba Clinton đã đạo diễn cho những cuộc nôi
37 dậy này nhằm chống lại ông [Michael Crowley, 2016] Năm 2014, việc Nga sát nhập Crimea đã làm dấy lên những phản đối của cộng đồng quốc tế, và cũng chính bà Clinton đã cật lực lên án và thúc giục chính quyền Mỹ thực hiện các biện pháp trừng phạt đối với Nga nhằm đáp trả hành động của quốc gia này Với những quan điểm cứng rắn như vậy đối với Nga, nhận định việc bà Clinton trở thành Tổng thống Mỹ chắc chắn sẽ là một điều bất lợi đối với Nga trên cả bình diện quốc tế lẫn khu vực không phải thiếu căn cứ Và như vậy việc bà Clinton đắc cử Tổng thống Mỹ nhiều khả năng sẽ khiến Nga không hài lòng, đặc biệt đối với Tông thống Putin.
Vậy liệu có sự hợp tác giữa Nga và chiến dịch tranh cử của ông Trump nhằm giúp ông đắc cử? Cũng không có một bằng chứng xác thực nào khang định tôn tại sự hợp tác này, tuy nhiên Nga có muốn ông Trump đắc cử Tổng thống Mỹ hay không cũng là một câu hỏi quan trọng Xuyên suốt chiến dịch tranh cử Tổng thống Mỹ, ông Trump đã nhiều lần khen ngợi Tổng thống Putin, đồng thời ông cũng nhận được những ngôn từ với hàm ý tương tự từ vị Tổng thống Nga Bên cạnh đó, ông Trump còn đưa ra nhiều khâu hiệu nhằm cải thiện quan hệ với Nga, trong đó có việc cân nhắc đỡ bỏ các lệnh trừng phạt Mỹ đã áp lên quốc gia này, và xem xét chấp nhận việc Nga sát nhập lãnh thé Crimea [Chicago Tribune, 2016] Ngoai ra, ông Trump còn có một đội ngũ cố vấn có quan điểm ủng hộ cải thiện quan hệ Mỹ - Nga, chăng hạn Paul Manafort - Chủ tịch Chiến dịch tranh cử của Trump và Carter Page - Cố vấn Chính sách đối ngoại của Trump déu là những nhân vật có những lợi nhuận từ Nga thông qua các khoản đầu tư vào nước Nga Quan trọng hơn, ông Trump đã bày tỏ một lập trường cứng răn với các đồng minh Châu Âu và NATO về việc ông không hài lòng với việc Mỹ phải đóng góp quá nhiều ngân sách vào tổ chức này để đảm bảo an ninh cho những quốc gia đóng góp rất ít Nếu ông Trump đắc cử, hoặc các quốc gia thành viên sẽ phải tăng mức đóng góp và mức chi cho quốc phòng hoặc Mỹ sẽ giảm sự can thiệp vào các vấn đề của khối Với những dữ liệu trên, có thể thấy so với việc bà Clinton đắc cử Tổng thống Mỹ sẽ khiến Nga gặp nhiều khó khăn, việc ông Trump đắc cử Tổng thống Mỹ sẽ khiến Nga được hưởng nhiêu lợi ích, cả bình diện quan hệ song phương hai nước và các vân đê quôc
38 tế trên toàn cầu mà Nga đang can dự Trong một cán cân so sánh giữa hai ứng viên, rõ ràng Nga sẽ hài lòng nếu ông Trump đắc cử Tổng thống Mỹ.
Tuy nhiên, còn một câu hỏi quan trọng nhất: Lý do nào khiến Nga thực hiện việc can thiệp vào cuộc bầu cử Tổng thống Mỹ năm 2016? Đến nay Mỹ vẫn chưa đưa ra được bằng chứng cu thé, có sức thuyết phục dé khang định Nga có liên quan đến cáo buộc can thiệp vào cuộc bầu cử nay Đồng thời phía Nga vẫn kiên quyết phủ nhận các cáo buộc nhưng phân tích cho thay Nga không muốn bà Clinton làm Tổng thống Mỹ mà muốn ông Trump đắc cử vị trí đó Quay ngược trở lại giai đoạn Nga sát nhập bán đảo Crimea năm 2014, ngay sau đó Nga đưa ra Học thuyết Quân sự và kế từ đó chính sách đối ngoại của Nga cũng trở nên quyết liệt hon, ít nhất trên bình diện gia tăng ảnh hưởng trên toàn cầu Sau đó việc Nga can thiệp vào van dé
Syria năm 2015 đã minh chứng cho lập luận banh trướng quyền lực nay của Nga.
Nước Nga từ năm 2014 đã phải hứng chịu hàng loạt các lệnh trừng phạt từ Mỹ và đồng minh Châu Âu, quyết tâm kìm hãm và đánh gục Nga được phương tây thé hiện rat rõ, trong đó thủ lĩnh chính là nước Mỹ Do vậy thay đối chế độ cầm quyền của Mỹ sẽ là một điều mà Nga cân nhắc thực hiện, ủng hộ một người chưa từng kinh qua công việc chính trị, chỉ xem lợi ich là thước do cho sự giau có lên nam quyén lực tối cao phần nhiều sẽ khiến Nga dé dàng theo đuổi các mục tiêu quốc tế mà trước đây đều bị các chính trị gia có truyền thống hiềm khích với Nga cản trở, đặc biệt với một người có khẩu hiệu thân thiện với nước Nga như ông Trump thì đó là một thuận lợi.
Xét theo chiều dai các dau mốc lich sử ké từ khi Nga đưa ra Học thuyết quân sự năm 2014 dé chứng minh cho sự trỗi dậy ngày càng mạnh mẽ của nước này: năm 2014: Nga sát nhập Crimea, ngăn chặn sự mở rộng quyền lực của NATO đến sát biên giới Nga, năm 2015: Nga can thiệp nội chiến Syria, cạnh tranh ảnh hưởng của Mỹ ở điểm nóng Syria và khu vực Trung Đông Do đó hoàn toàn có cơ sở dé khang định nếu giả sử Nga có can thiệp vào cuộc bầu cử Tổng thống Mỹ năm 2016 cũng là một kế hoạch có lộ trình trong việc cạnh tranh quyền lực toan cầu với Mỹ Lần này Nga tấn công trực tiếp vào sâu bên trong lãnh thô nước Mỹ, cụ thể là hệ thống
39 chính tri của nước Mỹ va niềm tự hào dân chủ của người Mỹ Qua sự kiện này, rõ ràng nước Nga đã chứng minh cho Mỹ cũng như các đồng minh của Mỹ thấy rằng sự trỗi dậy của Nga không phải chỉ gói gọn trong phạm vi các quốc gia hậu Xô Viết, mà các quốc gia đồng minh Châu Âu của Mỹ, thậm chí là Mỹ cũng hoàn toàn có thé bị tan công nếu có bất kỳ sự ngáng đường nào đối với sự trỗi dậy đó Tan công vào Gruzia năm 2008 hay sát nhập ban đảo Crimea năm 2014 chỉ là những bước đệm nhỏ để Nga thực hiện mục tiêu lấy lại vị thế siêu cường, mục tiêu cao nhất mà Nga hướng đến chính là xoá bỏ sự lãnh đạo toàn cầu của Mỹ.
2.2 Quan hệ Mỹ - Nga trong vấn đề Syria
Syria là một quốc gia có vị trí địa chiến lược đặc biệt quan trọng ở khu vực Trung Đông, quốc gia nằm ở phía Đông của Địa Trung Hải, là nơi giao nhau của Châu Á, Châu Âu và Châu Phi Syria có đường bờ biển dài có khả năng xây dựng các cảng biển và các căn cứ quân sự lớn, khống chế được một phạm vi rộng lớn biển Địa Trung Hải Với trữ lượng dau mỏ không lồ, có giá trị kinh tế cao, cùng với những thuận lợi về vị trí địa ly khién Syria trở thành một trong những nhân tố quan trọng quyết định đến cán cân quyên lực ở khu vực Xuất phát từ phong trào Mùa Xuân A Rập tràn từ Bắc Phi sang Trung Đông, từ tháng 2/2011 đã có nhiều cuộc biểu tình phản đối chính quyền Tổng thống Syria Basha al-Assad đòi dân chủ, cải cách va đáp ứng quyền lợi cho các nhóm sắc tộc Về sau, các cuộc biéu tình này dan chuyên từ trạng thái ôn hoà sang các cuộc xung đột vũ trang Cuộc nội chiến Syria dưới góc nhìn của chính trị quốc tế có thé được hiểu là một cuộc chiến tranh uỷ nhiệm mới của thế kỷ XXI, một bên là chính quyền Tổng thống Assad và một bên là các nhóm đối lập Đứng đằng sau hậu thuẫn cho Tổng thống Assad là Nga và
Iran, hậu thuẫn cho các nhóm đối lập là Mỹ, Thổ Nhĩ Kỳ và một sé đồng minh như
TÁC ĐỘNG, TRIEN VONG CUA QUAN HỆ MỸ -NGALién Hoa (2015), Ly do dé Nga dua ra Hoc thuyét quân sự mới, Tap chícộng san, https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/hoat-ong-cua-lanh- ao-ang-nha-nuoc/-/2018/31304/1y-do-de-nga-dua-ra-hoc-thuyet-quan-su- moi.aspx, truy cập ngày 15/02/2022
6 Vũ Hoàng (2018), Mỹ có thể trả giá vì lạm dụng lệnh cam vận, VnExpress, https://vnexpress.net/tin-tuc/the-gioi/phan-tich/my-co-the-tra-gia-vi-lam- dung-lenh-cam-van-3788421.html, truy cập ngày 07/04/2022
7 Vũ Thị Hương (2018), Một số bat đồng nồi bật cản trở moi quan hệ Mỹ -
Nga trong những năm gần đây, Viện nghiên cứu Châu Mỹ, Hà Nội
Thái Văn Long & Thái Thanh Phong (2022), Cạnh tranh địa chiến lược Mỹ - Trung Quốc - Nga định hình trật tự thế giới mới và những tác động đến Việt
Nam, Tạp chí Ly luận chính trị, http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/quoc-te/item/3972-canh-tranh-dia- chien-luoc-giua-my-trung-quoc-nga-dinh-hinh-trat-tu-the-gioi-moi-va- nhung-tac-dong-den-viet-nam.html, truy cap ngay 20/04/2022
Hoàng Lê (2018), Tất ca những điều cần biết về các lệnh trừng phat vào
Nga, VOV, https://vov.vn/the-gioi/quan-sat/tat-ca-nhung-dieu-can-biet-ve- lenh-trung-phat-my-nham-vao-nga-805310.vov, truy cập ngày 07/04/2022
Bích Liên (2019), Quan hệ Nga — Mỹ tiếp tục căng thang trong năm 2019, Tin tức Thông tan xã Việt Nam, https://baotintuc.vn/phan-tichnhan- dinh/quan-he-nga-my-tiep-tuc-cang-thang-trong-nam-2019-
Thuỳ Linh (2018), Trận chiến Idlib: Phép thử đối với chính sách của Mỹ ở
Syria, VOV, https://vov.vn/the-gioi/quan-sat/tran-chien-idlib-phep-thu-doi- voi-chinh-sach-cua-my-o-syria-8 13936.vov, truy cập ngày 18/04/2022
Lê Thế Mẫu (2021), Mười năm cuộc chiến Syria: Từ mùa xuân A Rap đến Cuộc chiến tranh thế giới thu nhỏ, Tap chí Cộng sản, https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/tin-binh-luan/- /asset_publisher/DLIYi5 AJyFzY/content/muoi-nam-cuoc-chien-syria-tu- mua-xuan-arab-den-cuoc-chien-tranh-the-gioi-thu-nho-, truy cập ngày
Pham Quang Minh (2021), Phong van trên kênh VTCI về nội chiến Syria,
VTCI, https://www.youtube.com/watch?v=J5fYOO3zS-M, truy cập ngày
12/05/2022 Đức Minh (2019), Mỹ tuyên bồ rút khỏi INF và những hệ luy, Tap chí Quốc phòng toàn — dân, http:/tapchiqptd.vn/viquoc-phong-quan-su-nuoc- ngoai/my-tuyen-bo-rut-khoi-inf-va-nhung-he-luy/13252.html, truy cập ngày
15 Bình Minh (2017), Tổng thống Trump chính thức ký dự luật siết trừng phạt
Nga, VnEconơmy, https://vneconomy.vn/tong-thong-trump-chinh-thuc-ky- du-luat-siet-trung-phat-nga.htm, truy cập ngày 17/02/2021
16 Mỹ Nga (2017), Vì sao Ukraine sợ Dòng chảy phương bắc 2, Báo Nghệ An, https://baonghean.vn/Vvi-sao-ukraine-so-dong-chay-phuong-bac-2- post127714.html, truy cập ngày 19/01/2022
17 Anh Ngọc (2016), Mỹ trục suất 35 nhà ngoại giao Nga vì can thiệp bầu cử
Tổng thống, VnExpress, https://vnexpress.net/my-truc-xuat-35-nha-ngoai- giao-nga-vi-can-thiep-vao-bau-cu-tong-thong-3521316.html, truy cập ngày
18 Chính phủ (2018), Tông thống Trump tuyên bồ rút khỏi hiệp ước vũ khi hat nhân với Nga, Báo điện tu Chinhphu.vn, https://baochinhphu.vn/tong-thong- trump-tuyen-bo-rut-khoi-hiep-uoc-vu-khi-hat-nhan-voi-nga-102246597.htm, truy cap ngay 24/01/2022
19 Chính phủ (2018), Dòng chảy phương bắc 2 được khơi thông từ Nga sang
Duc, áo điện tw Chinhphu.vn, https://baochinhphu.vn/print/dong-chay- phuong-bac-2-duoc-khoi-thong-tu-nga-sang-duc-102238335.htm, truy cap ngay 24/05/2022
20 Lâm Phương (2020), Cạnh tranh chiến lược Mỹ - Nga tại khu vực Trung Đông, Tap chí Quốc phòng toàn dan, http://tapchiqptd.vn/vi/quoc-phong- quan-su-nuoc-ngoai/canh-tranh-chien-luoc-my-nga-tai-khu-vuc-trung- dong/15526.html, truy cập ngày 12/05/2021
21 Tuấn Sơn (2016), Mỹ phê chuẩn ngân sách quốc phòng năm 2017, Tạp chí
Quân đội nhân dân, https://www.qdnd.vn/quan-su-the-gioi/khoa-hoc-quan- su/my-phe-chuan-ngan-sach-quoc-phong-nam-2017-495825, truy cập ngày
22 TTXVN (2019), Mỹ và Phương Tây trừng phạt Nga: Lợi bất cập hại,
Bnews, _https://bnews.vn/my-va-phuong-tay-trung-phat-nga-loi-bat-cap-hai- phan-1/115495.html, truy cập ngày 07/04/2022
23 Nguyễn Phú Trọng (2021), Phát biểu của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Hội nghị đối ngoại toàn quốc, Bộ Công thương, https://moit.gov.vn/tin- tuc/hoat-dong/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong-tai-hoi- nghi-doi-ngoai-toan-quoc.html, truy cập ngày 30/12/2021
24 Đàm Trọng Tùng (2019), Quan hệ Mỹ - Nga - Trung Quốc và sự tác động đến an ninh khu vực Tap chí Quốc phòng toàn dân, http://tapchiqptd vn/vi/quoc-phong-quan-su-nuoc-ngoai/quan-he-my-nga- trung-quoc-va-su-tac-dong-den-an-ninh-khu-vuc/14322.html, truy cập ngày 20/02/2021
25 Ben Aris (2021), Russia issues a eight-point list of demands, Intelinews, https://intellinews.com/russia-issues-a-eight-point-list-of-demands-229829/, accessed on 16/04/2022
26 Emma Ashford (2017), Why New Russia Sanctions Won't Change
Moscow's Behavior?, Foreign Affairs, https://www.foreignaffairs.com/articles/russia-fsu/2017-11-22/why-new- russia-sanctions-wont-change-moscows-behavior, accessed on 12/03/2021 27 Emma Ashford (2018), How Reflexive Hostility to Russia Harms U.S.
Interests, Foreign Affairs, https://www.foreignaffairs.com/articles/russian- federation/2018-04-20/how-reflexive-hostility-russia-harms-us-interests, accessed on 12/03/2021
28 Punsara Amarasinghe (2020), Does personality matter in foreign Relations?
The curious case of Mr Putin, Modern Diplomacy, https://moderndiplomacy.eu/2020/05/01/does-personality-matter-in-foreign- relations-the-curious-case-of-mr-putin/, accessed on 04/05/2022
29 Arms Control Association (2020), The Anti-Ballistic Missile (ABM) Treaty at a Glance, Arms Control Association ; https://www.armscontrol.org/factsheets/abmtreaty, accessed on 12/01/2021
30 Anna Borshchevskaya (2022), Russia's strategic success in Syria and the future of Moscow's middle east policy, Lawfare, https://www.lawfareblog.com/russias-strategic-success-syria-and-future- moscows-middle-east-policy, accessed on 19/05/2022
31 BBC (2014), Edward Snowden: Leaks that exposed US spy programme,
BBC, https://www.bbc.com/news/world-us-canada-23 123964, accessed on 19/12/2021
32 BBC (2017), Russia's Putin orders 755 US diplomatic staff to be cut, BBC, https://www.bbc.com/news/world-europe-40769365, accessed on
18/06/2021 33 Cain Burdeau (2022), US to deliver natural gas to Europe, Biden gets close to warzone, CourtHouse New Services, https://www.courthousenews.com/us-to-deliver-natural-gas-to-europe-biden- gets-close-to-warzone/, accessed on 04/04/2022
34 Beirut (2018), America Vows To Respond To A Suspected Chemical Attack in Syria, The Economist, https://www.economist.com/middle-east-and- africa/2018/04/09/america-vows-to-respond-to-a-suspected-chemical-attack- in-syria, accessed on 02/01/2021
35 Shannon Bugos (2019), US completes INF Treaty Withdrawal, Arm Control
Association, https://www.armscontrol.org/act/2019-09/news/us-completes- inf-treaty-withdrawal, truy cap ngay 24/01/2022
36 CIA (2017), Background to "Assessing Russian activities and intensions in recent US elections, CIA, https://www.dni.gov/files/documents/ICA_2017_01.pdf, accessed on 14/5/2022
37 Michael Crowley (2016), Why Putin hates Hillary, The Politico,
93 https://www.politico.com/story/2016/07/clinton-putin-226153, accessed on 12/03/2022
38 Congressional Research Service (2020), Russia: Domestic Politics and
Economy, Federation of American Scientists, https://fas.org/sgp/crs/row/R46518.pdf, accessed on 12/05/2021
39 Congressional Research Service (2020), Syria Conflict Overview: 2011-
2021, Federation of American Scientists, https://fas.org/sgp/crs/mideast/IF11080.pdf, accessed on 12/05/2021
40 Congressional Research Service (2020), U.S Sanctions on Russia: An
Overview, Federation of American Scientists, https://fas.org/sgp/crs/row/IF10779.pdf, accessed on 12/05/2021 41 Steven Erlanger (2022), In Responses to Russia, U.S Stands Firm on Who
Can Join NATO, The New York Times, https://www.nytimes.com/2022/02/02/world/europe/us-nato-response-russia- demands.html, accessed on 13/05/2022
42 Flrina Filatova (2018), Russia's retaliatory US sanctions bill 'purely symbolic’, DW, https://www.dw.com/en/russias-retaliatory-us-sanctions-bill- purely-symbolic/a-43904307, accessed on 19/02/2022
43 Mathias Falkengaard (2020), Russia to complete Nord Stream 2 alone,
Energy Watch, https://energywatch.com/EnergyNews/Oil _Gas/article1 1906557.ece, accessed on 19/08/2021 44 Michael McFaul (2016), Can America and Russia Cooperate in Syria?,
Project Syndicate, https://www.project-syndicate.org/onpoint/can-us-and- russia-cooperate-in-syria-by-michael-mcfaul-2016-
01 ?language=english&barriercesspaylog, accessed on 12/05/2021
45 Damien Gayle (2016), CIA concludes Russia interfered to help Trump win election, The guardian, https://www.theguardian.com/us- news/2016/dec/10/cia-concludes-russia-interfered-to-help-trump-win-
94 election-report, accessed on 04/03/2022 46 Global Firepower (2018), Compare the military power of the United States and Russia, Global Firepower, https://www.globalfirepower.com/countries- comparison-detail._php?country 1=united-states-of-america&country2=russia, accessed on 06/12/2020 47 Roman Goncharenko (2011), Russian elections are "neither free nor fair",
The DW, _ https://www.dw.com/en/tussian-elections-are-neither-free-nor- fair/a- 15563678, accessed on 14/10/2021
48 John Harwood (2016), Donald Trump’s Admiration of Putin’s Ruthless Use of Power, The Washington Post, https://www.nytimes.com/2016/09/14/us/politics/donald-trump-vladimir- putin.html, accessed 14/02/2021
49 IRS (2021), Average annual currency exchange rate, JRS, https://www.irs.gov/vi/individuals/international-taxpayers/yearly-average- currency-exchange-rates, accessed on 06/04/2022
50 Alexei Levinson (2022), Putin may have high ratings - but Russians are terrfied too, The Guardian, https://www.theguardian.com/commentisfree/2022/may/09/putin-may-have- high-ratings-but-russians-are-terrified-too, accessed on 18/04/2022