Với thực lực hiện nay và triển vọng phát triển của hai nước trongthời gian tới, những động thái trong quan hệ Trung Quốc - Ấn Độ sẽ luôn tác độngsâu rộng đến tình hình thế giới và khu vự
Trang 1ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
Hà Thành Nam
LUẬN VAN THAC SĨ QUOC TE HOC
Ha Nội - 2022
Trang 2ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
Hà Thành Nam
Chuyên ngành: Quan hệ Quốc tế
Mã số: 8310601.01
LUẬN VĂN THAC SĨ QUOC TE HỌC
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS Hoàng Huệ Anh
XÁC NHAN HỌC VIÊN ĐÃ CHỈNH SUA THEO QUYÉT NGHỊ CUA HOI DONG
Trang 3LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu thực tế của cá nhân tôi, được
thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của TS Hoàng Huệ Anh.
Trong luận văn, những thông tin tham khảo từ những công trình nghiên cứu
khác đã được tác giả chú thích rõ nguồn
Các số liệu, những kết luận nghiên cứu được trình bày trong luận văn này làtrung thực và chưa từng được công bố dưới bất cứ hình thức nào Tôi xin chịu tráchnhiệm vê công trình nghiên cứu của mình.
Hà Nội ngày tháng năm 2022
HỌC VIÊN
Hà Thành Nam
Trang 42 Lich sử nghiên cứu vấn đề ¿- 2 2252 Ee+EEESEEEEEEEEEE121121121 112111 xe 6
3 Mục tiêu nghiÊn CỨU G1199 9930 1901019 HH kg 10
4 Đối tượng và phạm vi nghiên CỨu - 2: + 2 £+S£+E£+E££E+Ex+E+Ezxezrerree 10
5 Phương pháp nghiÊn CỨU - 6 25 +11 ng nh nh ni ngư II
6 Nguồn dữ liệu - ¿2© S<9SE+EE2EE2EE2EE21E71E11111121121171511 1111111111 re 11
7 Đóng góp mới của Luận VăT c1 1H ng ng ngư 12
8 Kết cau của luận văn ¿- + 2+2 2EE9EEEEEEEE21127171121122111 7121 xe 12
Chương 1 CÁC NHÂN TO TÁC ĐỘNG DEN QUAN HỆ TRUNG QUOC
-AN ĐỘ TỪ NĂM 2012 DEN NĂM 2022 s-s- 5< ©ss©ssesseessessessessecsee 13
1.1 Nhân tố bên ngoài Trung Quốc và Ấn Độ 2- 2¿©+¿©++cx++rxzrxerseee 13
LL.D Tint Wink thé 1 nnnnếếếG.G Ố 13
1.1.2 Tinh hình khu vực Ấn Độ Dương - Thái Binh Dương - 18
1.2 Nhân tố bên trong ceccsscssccsessessessessessessssscsessecsessessessessessssecsessessessessssssaneaeseesees 20
L.2.1 (TT) n nnớ g.ớẶỤDŨẦ 20
1.2.2 YEU 16 1.1, nnn.ụi 221.2.3 Quan hé Trung Quốc - An Độ trước năm 2012 - 2c s+ce+serees 24
Tiểu kết chwong 1 5° 5< ©5< 5e Set S+eEEEEEEEEkEESEEEEEEEEEEEEEEEEEEEETEETkrkerrerrerrerre 36
Chương 2 THUC TRANG QUAN HE TRUNG QUOC - ÁN ĐỘ
TU NAM 2012 DEN NAM 2022 ccsssssssssssssssscssscssecsnssscssecasccsscsncssccsseenscssceaseenes 37
2.1 Chính sách của Trung Quốc với An Độ và chính sách của An Độ
với Trung QUỐC ¿- 2 2S SE EEEEEE12112112111111111111111 7111111111111 T1 xe 37
2.1.1 Chính sách của Trung Quốc đối với An Độ dưới thời Tập Cận Binh 372.1.2 Chính sách của An Độ đối với Trung Quốc dưới thời Thủ tướng Modi 38
Trang 52.2 Về lĩnh vực chính trị - ¡2210:1015 ga 4I2.3 Về lĩnh vực kinh tẾ - ¿- ¿+ ©5¿+E£+EE£EE92EE2E12212212112112217171121121 2121 cre 47
2.4 Về lĩnh vực quân sự, quốc phòng o ececeeccesessessesssessessessessessesseessessessesseeseesseens 53
2.5 Về van dé tranh chấp biên giới giữa hai nước -s- s+cs+xs+xzxzzxerxee 55
Tid Ket CHUONG 08890NNNnnnn anh e nŨ 58
Chuong 3 DU BAO QUAN HE TRUNG QUOC - AN DO
DEN NAM 2030 VA TAC DONG DOI VỚI VIET NAM -«- 59
3.1 Du báo quan hệ Trung Quốc - An Độ đến năm 2030 - - 2s +cscszxse+ 59
3.1.1 Những yếu tô chỉ phối quan hệ Trung Quốc - An Độ đến năm 2030 593.1.2 Dự báo một số khả năng/kịch ban trong quan hệ Trung Quốc - Ấn Độ
đến năm 2030 2-5 ©5£©5£+EE‡EE£EEEEEEEEEEEEEE211211E7171211211.11.71211211 11111 rre 733.2 Tác động đến Việt Nam ¿2-22 ©2¿22E2Ex22E122112212112211271211 11121 tre 81
3.2.1 L1 n1 n ng 8]
3.2.2 Tác động VE đối NOM coeecescescescecsessssssssssesseeseesessesssssessescsessssssesssseseeseeseess 823.2.3 Tác động ve kinh tẾ -¿- 5+ Sk+E+E‡EEEEEEE 2112112121111 1e re 843.2.4 Tác động về quốc phÒng - AN HHÌHÌH kiệt 56
Tiểu kết CHUONG 3 - 5c 5< 5< Sex SkEkEEEEkEEEEEEEEEEEEEETEEEEEEEETkrrkrrrrrerrerrrre 88
40009000075 89TÀI LIEU THAM KHẢO 2< 5£ <2 se ©Se£ESe£EseexseEssersserserssersee 91
Trang 6DANH MỤC TU VIET TAT
Chữ viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt
AAGC Asia Africa Growth Corridor Hanh lang Tang trưởng A - Phi
AIIB Asian Infrastructure Ngân hang Dau tư Cơ sở
Investment Bank hạ tầng châu Á
APEC Asia-Pacific Economic Dién dan Hop tac kinh té chau A
Cooperation - Thai Binh Duong
ARF ASEAN Regional Forum Diễn đàn khu vực ASEAN
ADMM+ ASEAN Defence Ministers' Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng
Meeting Plus ASEAN mở rộng
BRI Belt and Road Initiative Sáng kiến “Vanh đai,
Con đường”
BRICS BRICS is an acronym for five | Khôi các nên kinh tế mới nôi,
leading emerging economies: gồm: Brasil, Nga, An Độ,
Brazil, Russia, India, China, Trung Quéc va Nam Phiand South Africa.
BCIM The Bangladesh, China, India | Hanh lang Kinh tế được dé xuất
and Myanmar Economic giữa Bangladesh Trung Quốc
-Corridor Ấn Độ - MyanmarBNG Ministry of Foreign Affairs Bộ ngoại giao
CNXH socialism Chủ nghĩa xã hội
FTAAP Free Trade Area of the Asia Khu vuc tu do thuong mai chau
Pacific A -Thai Binh Duong
CPEC China Pakistan Economic Hanh lang Kinh tế Trung Quốc
-Corridor Pakistan
MSR Maritime Silk Road “Con đường tơ lụa trên biển”
EAS Emergency Alert System Hội nghị Cấp cao Đông Á
EU European Union Liên minh châu ÂuGDP Gross domestic product Tổng sản phâm quốc nội
Trang 7PPP Purchasing power parity Sức mua tương đương
IME International Monetary Fund Quy Tién té Quéc té
INF Intermediate-Range Nuclear Hiệp ước lực lượng hat nhân
Forces Treaty tam trung
USD Dollar Đồng Dé-la Mỹ
OPEC Organization of the Petroleum | Tô chức các nước Xuất khẩu
Exporting Countries Dau mo
KHCN Cience and technology Khoa học công nghệ
UNSC United Nations Security Hội đồng Bao an
Council Liên hợp quốc
SCO Shanghai Cooperation Tổ chức Hợp tac Thượng Hải
Organisation G-20 Group of Twenty Nhóm 20 Bộ trưởng Tai chính
và Thống đốc Ngân hàng Trung
ương của 20 nền kinh tế lớn nhấtthé giới
WB World Bank Ngân hàng Thế giới
WHO World Health Organization Tổ chức Y tế Thế giới
WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới
Trang 8MỞ DAU
1 Lí do chọn đề tài
Là hai trong bốn nền văn minh phương Đông cô đại và là hai nước lớn đangtroi dậy trên thế giới, Trung Quốc và An Độ hiện đang là hai chủ thé đóng vai tròquan trọng trong cục diện châu Á nói riêng và trên bàn cờ chính trị thế giới nóichung Trong quá trình hình thành quốc gia và phát triển, giữa hai nước nảy sinh
mối quan hệ rất phức tạp, nhất là trong vấn đề cạnh tranh chiến lược và tranh chấp
lãnh thổ, có lúc là bạn bè, nhưng cũng có lúc là kẻ thù của nhau Ngày 29.04.1954,Trung Quốc và Ấn Độ cam kết tuân thủ 5 nguyên tắc chung sống hòa bình, nhưng
đến năm 1962 đã xảy ra chiến tranh biên giới Trong thời kỳ Chiến tranh Lạnh, Ấn
Độ đã thực hiện chính sách “nhất biên đảo” với Liên Xô và sau khi Liên Xô tan rã
vào cuối năm 1991, Ấn Độ đã điều chỉnh chính sách ngoại giao theo hướng đaphương hóa và cải thiện quan hệ với Trung Quốc Kẻ từ sau Chiến tranh Lạnh, An
Độ chú trọng hai chiến lược: cân bằng bên trong (tăng cường thực lực để phòngngừa, đối phó với sức mạnh ngày càng tăng của Trung Quốc) và can dự với TrungQuốc (vừa hợp tác, vừa cạnh tranh để hạn chế xung đột), nhưng chưa coi trong
chiến lược cân bằng bên ngoài (liên kết với các cường quốc khác dé đối trọng với
Trung Quốc) Tuy nhiên, trong bối cảnh tranh chấp biên giới Trung Quốc - An Độvẫn diễn biến phức tạp thời gian gần đây, có nhiều dau hiệu An Độ đang điều chỉnhchính sách đối với Trung Quốc theo hướng coi trọng chiến lược cân bằng bên ngoài.Trong khi đó, Trung Quốc thực hiện chính sách ngoại giao nước lớn nhằm gia tăng
vị thé và ảnh hưởng ở khu vực và thé giới Trong quan hệ với An Độ, Trung Quốctiễn hành “cạnh tranh chiến lược” với An Độ nhằm mục tiêu kiềm chế sự trỗi dậycủa An Độ và duy trò vai trò cường quốc số một ở châu A
Trong bối cảnh cục diện quốc tế đang đứng trước những biến đổi mạnh mẽ,đòi hỏi phải thiết lập một trật tự thế giới thứ ba (sau Hòa ước Westfalen và côngước Vienna), cuộc cạnh trạnh chiến lược giữa hai cường quốc khu vực đang ngàycàng có ảnh hưởng lớn trên phạm vi toàn cầu là Trung Quốc và Ấn Độ diễn ra quyếtliệt Mối quan hệ cạnh tranh Trung Quốc - An Độ có nguồn gốc từ trong lịch sử, kếthợp với sự trỗi dậy đồng thời của cả hai quốc gia và theo đó là sự định vị lại bản
Trang 9thân, gây nên những vùng chồng lấn về lợi ích, khiến cuộc cạnh trạnh ảnh hưởngnày diễn ra toàn diện trên tất cả các lĩnh vực: chính trị, an ninh- quốc phòng, kinh
tế, đồng thời tác động mạnh mẽ đến bản thân hai nước và quá trình định hình trật tự
khu vực và thế giới trong tương lai
Trung Quốc và An Độ đều là những nước có quan hệ truyền thống lâu đờivới Việt Nam Với thực lực hiện nay và triển vọng phát triển của hai nước trongthời gian tới, những động thái trong quan hệ Trung Quốc - Ấn Độ sẽ luôn tác độngsâu rộng đến tình hình thế giới và khu vực, trong đó có Việt Nam Việc nghiên cứu,đánh giá một cách toàn diện thực chat quan hệ Trung Quốc - An Độ va dự báo xuhướng vận động, phát triển quan hệ hai nước trong những thập kỷ tới là vẫn đề có ýnghĩa hết sức cấp thiết hiện nay, góp phan thiết thực phục vụ sự nghiệp xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa (XHCN) Do đó, tác giả đã lựa chọn chủ
đề “Quan hệ Trung Quốc - An Độ giai đoạn 2012-2022” làm đề tài Luận văn thạc
sỹ chuyên ngành Quan hệ Quốc tế
2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề
Chủ đề liên quan đến chính sách đối ngoại của Trung Quốc dưới thời Tập
Cận Bình đã thu hút sự quan tâm, chú ý của giới nghiên cứu, chuyên gia, học giả
trong và ngoài nước Mặc dù giới nghiên cứu trong ngoài nước đã có nhiều côngtrình, bài viết về quan hệ Trung Quốc - An Độ ở mức độ và khía cạnh khác nhau,nhưng chủ yếu là trình bày thực trạng quan hệ hai nước và cạnh tranh giữa hai
nước, chưa có các nghiên cứu chuyên sâu, toàn diện, cụ thê về thực chất quan hệ hai
nước, dự báo xu hướng của mối quan hệ đó và tác động đối với Việt Nam.
Nguồn tài liệu được tác giả đề tài tiếp cận và khai thác được chia thành cáchướng như sau:
2.1 Tình hình nghiên cứu ở nước ngoài
Tài liệu tiếng Anh: Các cuốn sách, các bài viết phân tích, đánh giá của cácchuyên gia, học giả quốc tế về quan hệ Trung Quốc - An Độ, nhất là về cạnh tranhTrung Quốc - An Độ ké từ năm 2012 đến nay là tương đối toàn diện và phong phú.Day là nguồn tài liệu rất quan trọng giúp tác giả luận văn có góc nhìn đa chiều, kháchquan khi đánh giá, nhận định về thực chất quan hệ Trung Quốc - An Độ cũng như
Trang 10đưa ra các dự báo quan hệ hai nước đến năm 2030 và tác động của quan hệ Trung
Quốc - An Độ, nhất là cạnh tranh Trung Quốc - An Độ đối với thé giới, khu vực.
- Trong nghiên cứu của tác giả Evan Braden Montgomery (2013), Competitive
Strategies against Continental Powers: The Geopolitics of Sino-Indian-AmericanRelations (Các chiến lược cạnh tranh chống lại các cường quốc luc dia: Dia chính tri
của mối quan hệ Trung-Án-Mỹ), tác giả đã đặt ra một số câu hỏi: Liệu cạnh tranh
Trung-Mỹ đang gia tăng sẽ tiến triển như thế nào trong tương lai? Cạnh tranhTrung-An leo thang ảnh hưởng đến cán cân quyên lực giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc
nhu thé nao?
- Trong tap trí Cambridge Review of International Affairs: (1) Tác gia Harsh
V Pant (2013) có bài viết: Rising China in India's vicinity: a rivalry takes shape in
Asia, Cambridge Review of International Affairs (Trung Quéc tréi day trong khung
vực láng giéng của An Độ: quá trình hình thành cạnh tranh ở châu A), đánh giá quỹđạo quan hệ Trung Quốc - An Độ đương đại từ góc độ của Ấn Độ và lập luận rằngmột lich sử quan hệ phức tạp cùng với những bất 6n về cấu trúc do sự trỗi dậy đồng
thời của hai nước dang day hai gã không 16 châu A vào một con đường mà họ khó
có thé tim thấy lối thoát trong những năm tới; (2) Tác gia Jiirgen Riiland & ArndtMichael (2019) có bài viết: Overlapping regionalism and cooperative hegemony:
how China and India compete in South and Southeast Asia (Chủ nghĩa khu vực
chồng chéo và bá chủ hop tác: cách Trung Quốc va An Độ cạnh tranh ở Nam A va
Đông Nam A) dé đưa ra luận điểm của mình về việc hai cường quốc là Trung Quốc
và Ấn Độ đang định ra các cơ chế hợp tác để đưa các đồng minh láng giềng vào
phạm vi ảnh hưởng của mình, trong khi vẫn có thê kiểm soát được sự hiện diện của
cường quốc đổi thủ
Tài liệu tiếng Trung Quốc: Đây là nguồn tài liệu được tác giả khai thác và sửdụng nhiều trong quá trình nghiên cứu những nội dung liên quan đến Luận văn.Chính sách đối ngoại của Trung Quốc đối với An Độ được thé hiện rõ trong các vănkiện quan trọng của Trung Quốc như: Báo cáo chính trị Đại hội Đảng Cộng sản
Trung Quốc lần thứ 16, 17, 18, 19, các báo cáo công tác Chính phủ Trung Quốc
hàng năm, các cuốn sách như: (⁄////t: #21 HAE XT) “Thời đại Trung
Trang 11Quốc: Dự đoán lớn về thế kỷ 21” của tác giả Tống Thái Khánh được Nhà xuất bảnNhân dân Quý Châu xuất bản năm 1993; (/#; /7#///t0/4//.1) “Giâc
mộng Trung Hoa: Tư duy nước lớn trong thời đại hậu Hoa Kỳ” của tác giả Lưu Minh Phúc, do Nhà xuất bản Hữu Nghị Trung Quốc, Bắc Kinh xuất bản năm 2010;
“Cuộc đấu tranh giành giật biên giới mềm” của tác giả Thôi Húc Thần, do Nhà xuất
bản Tứ Xuyên xuất bản năm 1992 ; (27/7 /:ZZ##) (Con đường tơ lụa trên
biển thế kỷ 21) của tác giả Triệu Giang Lâm, do Nhà xuất bản Khoa học Xã hộixuất bản 2015; (37Z7⁄2%⁄/ (Tập Cận Bình bàn về quản lý nhà nước), doNhà xuất bản ngoại ngữ xuất bản 2014 Nguồn tài liệu quan trọng này giúp tác giađưa ra những luận điểm luận giải những vấn đề chính được trình bày trong luận văn.2.2 Tình hình nghiên cứu ở trong nước
Có nhiều bài viết, công trình nghiên cứu của nhiều chuyên gia, học giả trong
nước tập trung di sâu phân tích mối quan hệ cạnh tranh chiến lược giữa An Độ và
Trung Quốc cùng tác động của nó đến khu vực và đưa ra một số gợi mở chính sáchđối với Việt Nam Trong đó cần ké đến một số bài viết, công trình nghiên cứu điểnhình như: “Cạnh tranh chiến lược Ấn - Trung hiện nay: Một số van dé lý luận vathực tiên ” của PGS.TS Trần Nam Tiến; “Cạnh tranh chiến lược Ấn - Ti rung” của
TS Hoàng Huệ Anh; “Quan hệ Ấn Độ - Trung Quốc: Bản chất, xu hướng và tácdong” của Thiếu tướng, PGS.TS Lê Văn Cương; “Cạnh tranh Ấn Độ - Trung Quốc
và một số tác động” của Thiéu tướng, GS.TS Nguyễn Hồng Quân Những bài
viết, công trình nghiên cứu này trên đã đi sâu phân tích, luận giải thực trạng quan hệ
Trung Quốc - Án Độ, thực chất cạnh tranh Trung Quốc - Ấn Độ, điều chỉnh chính
sách của Trung Quốc với Ấn Độ và ngược lại, cũng như tác động, ảnh hưởng của
cạnh tranh Trung Quốc - Ấn Độ đối với khu vực, một số gợi mở chính sách đối với
Việt Nam Đáng chú ý nhất là bài viết, công trình nghiên cứu của TS Hoàng Huệ
Anh, Thiếu tướng, PGS.TS Lê Văn Cương là tư liệu chính có giá trị tham khảo choluận văn của bản thân.
Ngoài ra còn có một số có một số luân văn thạc sỹ đã viết về quan hệ Trung
Quốc - An Độ như: Luận văn thạc sỹ “Xung đột biên giới Trung Quốc từ năm 1962
đến nay” của tác giả Nguyễn Thị Trúc Linh, chuyên ngành Lịch sử thế giới năm
2014, nghiên cứu xung đột biên giới giữa Trung Quốc - Án Độ; Luận văn thạc sỹ
Trang 12“Quan hệ Trung Quốc - Ấn Độ từ năm 2002 - 2012 hợp tác và cạnh trạnh ” của tác
giả Nguyễn Kiên Trung, chuyên ngành Lịch sử thế giới, năm 2015, phân tích, đánh
giá quá trình hợp tác, cạnh tranh trong quan hệ Trung Quốc - Án Độ Tuy nhiên,
bản luận văn này chủ yếu tập trung nghiên cứu vào mốc thời gian từ năm 2002 đến
2012 nên chưa cập nhật được những diễn biến mới trong quan hệ giữa hai nước
trong bối cảnh tiến trình lịch sử có nhiều thay đổi, nhất là từ khi ông Tập Cận Binh
lên nam quyền
2.3 Một số nhận xét
Có thé nói, những nguồn tư liệu kế trên cho thấy, mối quan hệ giữa TrungQuốc và Án Độ được nhiều chuyên gia, học giả trong và ngoài nước quan tâm, vì
chính sách đối ngoại và quan hệ của hai quốc gia này không chỉ ảnh hưởng tới lợi
ích chiến lược của mỗi nước mà còn ảnh hưởng nhất định tới cục điện khu vực vàquốc tế Thông qua các công trình đó, luận văn đã tiếp thu được những luận điểmchính như sau:
Thứ nhất, những công trình nghiên cứu của các học giả trong và ngoài nướcthường có bố cục chặt chẽ, khoa học Điều này rất hữu ích trong việc giúp học viênxây dựng bố cục hoàn chỉnh của luận văn
Thứ hai, các công trình nghiên cứu qua các năm đã mang tới nhiều cách nhìn
nhận, so sánh, đánh giá và có các số liệu đáng tin cậy, làm nguồn tài liệu tham khảo
quý báu, giúp cho luận văn tông hợp, hệ thống hóa các thành quả nghiên cứu để giảiquyết một số câu hỏi nghiên cứu quan trọng mà luận văn đã đề ra
Các công trình nghiên cứu kể trên đã giúp học viên có được một nền tảng kiến
thức cơ bản, phong phú về quan hệ Trung Quốc - Ấn Độ vẫn rất cần nghiên cứu tại
thời điểm hiện nay, trên cả hai khía cạnh khoa học và thực tiễn Tuy nhiên, các công
trình nghiên cứu chưa khái quát được thực chất quan hệ Trung Quốc - An Độ và đặc
biệt là chưa có dự báo về xu hướng quan hệ Trung Quốc - An Độ đến năm 2030
Trên cơ sở tiếp thu có chọn lọc các nguồn tài liệu đã có, những gợi ý và kếtquả nghiên cứu của nhiều học giả đi trước, luận văn sẽ kế thừa và tiếp tục nghiên
cứu, cập nhật và rút ra những van đề mới một cách cụ thé và hệ thong vé quan héTrung Quốc - An Độ giai đoạn 2012-2022
Trang 133 Mục tiêu nghiên cứu
3.1 Mục tiêu chung
Đánh giá thực chất mối quan hệ Trung Quốc - Ấn Độ giai đoạn 2012-2022
3.2 Mục tiêu cụ thể
Thứ nhất: Phân tích, đánh giá các nhân tô tác động đến quan hệ Trung Quốc
- Ấn Độ và thực trạng quan hệ hai nước từ năm 2012 đến nay, trong đó tập trungvào các lĩnh vực chính trị - ngoại giao, kinh tế, quân sự và vấn đề tranh chấp biêngiới, cạnh tranh ảnh hưởng giữa hai nước.
Thứ hai: Dự báo quan hệ Trung Quốc - An Độ đến năm 2030, trong đó tập
trung dự báo về các nhân tố chi phối, triển vọng phát triển và những khó khăn mà
Trung Quốc, Ấn Độ phải đối mặt từ nay đến năm 2030, chính sách của Trung Quốc,
An Độ trong xử lý quan hệ song phương, thuận lợi và thách thức, dự báo các kịch
bản qua hệ hai nước đến năm 2030
Thứ ba: Phân tích, đánh giá một số tác động, ảnh hưởng của quan hệ TrungQuốc - An Độ đối với thé giới, khu vực và nhất là đối với Việt Nam Trên cơ sở đó,đưa ra một số gợi mở trong chính sách đối với Việt Nam trong xử lý và thúc đâyquan hệ với Trung Quốc
4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1 Đối twong nghiên cứu
Quan hệ song phương Trung Quốc - Ấn Độ giai đoạn 2012-20224.2 Phạm vi nghiên cứu
- Về không gian: Khu vực An Độ Dương - Thái Bình Dương
- Về thời gian: Giai đoạn 2012 - 2022 Quan hệ Trung Quốc và An Độ đượcnhìn nhận dưới thời Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Trung Quốc Tập Cận Bình và Thủtướng An Độ Narendra Modi, trong đó mốc thời gian nghiên cứu mở dau là năm
2012, khi ông Tập Cận Bình lên nam quyền.
- Về nội dung: Tập trung nghiên cứu quan hệ Trung Quốc - Ấn Độ trên các
lĩnh vực chính trị - ngoại giao; quốc phòng - an ninh; kinh tế; văn hóa - xã hội, vấn
đề tranh chấp biên giới giữa hai nước Từ đó phân tích, đánh giá thực trạng quan hệTrung Quốc - Ấn Độ từ năm 2012 đến nay, dự báo xu hướng quan hệ Trung Quốc -
Ấn Độ đến năm 2030 và tác động đối với thế giới, khu vực và đặc biệt là đối với
10
Trang 14Việt Nam, trên cơ sở đó đề xuất một số gợi mở chính sách đối với Việt Nam trong
xử lý quan hệ với Trung Quốc, Ấn Độ
5 Phương pháp nghiên cứu
Luận văn vận dụng phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng
Hồ Chí Minh và đường lối quan điểm của Đảng để luận giải những vấn đề cầnnghiên cứu; đồng thời sử dụng một số phương pháp nghiên cứu quốc tế để phântích, so sánh, tổng hợp nhằm luận giải, làm rõ các luận điểm, luận cứ cũng như cácnội dung cần nghiên cứu Đó là:
Phương pháp nghiên cứu lịch sử, phục dựng lịch sử quan hệ Trung Quốc
-An Độ, dùng nhãn quan lich sử đánh giá những sự việc, hiện tượng xảy ra trước mắt
và năm bắt bản chất của vấn đề
- Phương pháp logic - lịch sử, nhất là phương pháp lịch đại để xem xét vấn
đề cần nghiên cứu theo các diễn tiến thời gian cụ thé
- Phương pháp nghiên cứu hệ thống - cấu trúc đề phân tích sự tác động qua lạilẫn nhau giữa hệ thống quốc gia, khu vực với chính sách và quan hệ giữa hai nước
- Phương pháp so sánh dé tiến hành so sánh ngang giữa các đối tượng nghiêncứu và so sánh dọc giữa các hiện tượng tương đồng trong các giai đoạn khác nhau
- Phương pháp quy nạp, diễn dich dé rút ra các nhận định, kết luận từ nhữngminh chứng cụ thé và suy luận, giải thích một cách logic các van đề liên quan đến
đề tài luận văn
- Phương pháp nghiên cứu tư liệu dé phân tích, đánh giá, tổng kết các côngtrình đã nghiên cứu, các dữ liệu thực tiễn liên quan đến đề tài; trong đó chú trọngđến những tư liệu sốc và số liệu cập nhật nhất
Ngoài ra, tác giả còn sử dụng các phương pháp nghiên cứu Quan hệ quốc tế
khác như phương pháp dự báo đề từ đó đưa ra xu thế phát triển trong mối quan hệ
Trung - Ấn trong tương lai
6 Nguồn dữ liệu
Luận văn chủ yếu dựa vào các nguồn tài liệu là các văn kiện Báo cáo chínhtrị Đại hội Đảng Cộng sản Trung Quốc, các báo cáo công tác Chính phủ TrungQuôc hàng năm, Sách trăng ngoại giao, quôc phòng của Trung Quôc, sô liệu vê hợp
11
Trang 15tác giữa Trung Quốc và Ấn Độ trong các lĩnh vực chính trị - ngoại giao, kinh tế,
quân sự, văn hóa được đăng tải công khai trên trang web chính thống của Bộ Ngoại
giao, Bộ Thương mại, Bộ Quốc phòng Trung Quốc, Ấn Độ.
Các bài tạp chí, các công trình nghiên cứu của giới nghiên cứu, chuyên gia,học gia Trung Quốc, An Độ và các nước về thực trạng quan hệ Trung Quốc - An
Độ, cạnh tranh Trung Quốc - An Độ, chính sách của Trung Quốc đối với Án Độ,
chính sách của Ấn Độ với Trung Quốc Ngoài ra, tác giả Luận văn còn tham khảo
các nguồn thông tin từ các trang mang Internet
7 Đóng góp mới của Luận văn
Luận văn đánh giá một cách khái quát, hệ thống thực trạng quan hệ TrungQuốc - Ấn Độ, làm cơ sở cho việc đưa ra các dự báo về xu hướng vận động và pháttriển của quan hệ Trung Quốc - Ấn Độ cũng như tác động đối với Việt Nam trong
thời gian tới.
Luận văn cung cấp cách nhìn toàn diện về quan hệ Trung Quốc - An Độtrong bối cảnh tình hình thế giới và khu vực đang có nhiều biến động mới, khó
lường, từ đó gợi mở phương cách ứng xử của Việt Nam trong quan hệ với các
cường quốc khu vực đang cạnh tranh ảnh hưởng Đây là đóng góp mới, có giá trị
thực tiễn của Luận văn.
Luận văn là nguồn tư liệu tin cậy cho công tác nghiên cứu và giảng dạy về
Trung Quốc, An Độ và mối quan hệ song phương giữa hai quốc gia này.
8 Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn đượcchia thành 03 chương, bao gồm:
Chương 1: Các nhân tố tác động đến quan hệ Trung Quốc - An Độ từ năm 2012đến năm 2022
Chương 2: Thực trạng quan hệ Trung Quốc - An Độ từ năm 2012 đến năm 2022
Chương 3: Dự báo quan hệ Trung Quốc - An Độ đến năm 2030 và tác động đối với
Việt Nam
12
Trang 16Chương 1 CÁC NHÂN TÓ TÁC ĐỘNG ĐÉN QUAN HỆ
TRUNG QUOC - AN ĐỘ TỪ NĂM 2012 DEN NĂM 2022
Bat cứ một mối quan hệ giữa hai quốc gia nào đều chịu tác động bởi nhân tố
bên ngoài và nhân tố bên trong Tùy vào mức độ tác động mà sẽ ảnh hưởng, chi
phối đến việc hoạch định chính sách của mỗi quốc gia Quan hệ Trung Quốc - An
Độ giai đoạn 2012-2022 cũng chịu tác động bởi 2 nhân tố đó
1.1 Nhân tố bên ngoài Trung Quốc và Án Độ
Đối với mỗi quốc gia, đặc biệt là các nước lớn thì các nhân tố bên ngoài cótác động, ảnh hưởng mạnh đến chính sách cũng như quan hệ đối ngoại của mỗi
nước Trung Quốc và An Độ đều là nước lớn ở khu vực châu A, nên sự biến độngcủa tình hình thế giới, khu vực sẽ tác động, ảnh hưởng rất lớn đến tình hình mỗi
nước, cũng như quan hệ song phương giữa hai bên.
1.1.1 Tình hình thé giới
Hiện nay, thế giới vẫn đang trong quá trình hình thành một trật tự quốc tế vàcục diện quyền lực mới, với nhiều nhân tổ bat trắc và khó đoán định Trong đó, Mỹ
tham vọng tái lập trật tự thế giới đơn cực; Trung Quốc, Nga và một số nước lớn
khác đấu tranh cho trật tự thé giới đa cực Tình hình thế giới tiếp tục biến đổi phức
tạp, khó lường Toàn cầu hóa tiếp tục phát triển đang và sẽ tác động tới tất cả cácquốc gia, khu vực Hòa bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn Tuy nhiên, cácthách thức an ninh truyền thống và phi truyền thống như chiến tranh cục bộ; xung
đột vũ trang, sắc tộc, tôn giáo; chạy đua vũ trang; hoạt động can thiệp lật dé; khung
bố, dich COVID-19 van xảy ra ở nhiều nơi, với tinh chất và hình thức ngày càng
đa dạng, phức tạp Điều này đã, đang và sẽ tác động, ảnh hưởng lâu dai, sâu rộngđến cục diện thế giới nói chung và mỗi quốc gia nói riêng
Cục diện thế giới hiện nay chủ yếu do tam giác chiến lược Mỹ - Trung - Nga
“chi phối ” và đang bước vào “khúc quanh” giữa đơn cực và da cực, đơn cực vàlưỡng cực.
Mỹ, Trung Quốc và Nga là 3 cường quốc có sức mạnh vượt trội, có ảnhhưởng mang tính “chi phối” đối với các vấn đề quốc tế, khu vực Mỹ hiện vẫn duytrì vị thê cường quôc “sô 1” thê giới, có sức mạnh toàn diện, cả về sức mạnh cứng
13
Trang 17và sức mạnh mềm (là nền kinh tế lớn nhất thé giới, chiếm khoảng 20% GDP toàncầu; là cường quốc quân sự “số 1” thé giới, với chi phí quân sự chiếm khoảng 1/3
chi phí quân sự toàn cầu; có hệ thống quan hệ đồng minh rộng khắp; là nước không
chế, chi phối các định chế trong trật tự thế giới hiện hành như LHQ, IMF, WB ;nhiều quan điểm, “giá trị Mỹ” có ảnh hưởng bao trùm toàn cau, nhất là đối với hệthống các nước Tư bản chủ nghia )
Trung Quốc là cường quốc đang trỗi dậy, từng bước “tiệm cận” Mỹ và đang
mở rộng ảnh hưởng ra toàn cầu Theo đó, Trung Quốc là cường quốc kinh tế “số 2”
thé giới, với GDP chiếm khoảng 15% GDP toàn cầu, là thị trường lớn nhất thế giớivới gần 1,4 tỷ dân, đồng thời cũng là một cường quốc khoa học công nghệ đang lên,đứng hàng đầu thế giới trong một số lĩnh vực công nghệ mũi nhọn (vũ trụ, côngnghệ gen, trí tuệ nhân tạo ) Trung Quốc cũng là cường quốc quân sự hàng đầu thế
giới (theo các chuyên gia quân sự quốc tế, sức mạnh quân sự tổng thể của Trung
Quốc đứng thứ ba thế giới, sau Mỹ, Nga), có chi phí quân sự đứng thứ hai thé giới,sau Mỹ Đặc biệt, sức mạnh mềm của Trung Quốc đang gia tăng, nhiều quan điểm,
đề xuất của Trung Quốc ngày càng nhận được hưởng ứng tích cực và từng bước trởthành “nhận thức chung” của các nước, trong đó có “Cộng đồng nhân loại chungvận mệnh”, “hợp tác cùng thắng”
Trong khi đó, mặc dù sức mạnh tông hợp đang suy giảm, nhưng Nga vẫn làmột thế lực có ảnh hưởng mang tính toàn cầu, nhất là về quân sự Nga gần như lànước duy nhất có thé “tự lập” về kinh tế, bởi nguồn tài nguyên thiên nhiên phongphú và đứng đầu thé giới Điều này được chứng minh khi Nga tiến hành chiến
dich quân sự đặc biệt tai Ukraine và đã chịu nhiều biện pháp trừng phạt, cắm vậncủa Mỹ và EU, nhưng Nga hiện vẫn đang đứng vững Đặc biệt, Nga nắm giữ trong
tay một “con bài mạnh”, có sức chi phối đến cục diện kinh tế thế giới, nhất là khu
vực châu Âu, đó là dầu mỏ và khí đốt Việc giá dầu tăng cao do Nga phát độngchiến dịch quân sự đặc biệt tại Ukraine cho thấy con bài này của Nga đóng vai tròquan trọng như thế nào Trong khi đó, các quốc gia ở châu Âu, nhất là các đồngminh của Mỹ mặc dù ủng hộ các biện pháp trừng phạt đối với Nga, nhưng phần
lớn các nước đều thận trọng khi cân nhắc đến biện pháp ngừng nhập khâu khí đốt
14
Trang 18từ Nga Chiến dịch quân sự đặc biệt của Nga tại Ukraine hay sự can dự của Nga ở
Syria, các nước thuộc không gian hậu Xô-viết cho thấy rõ tham vọng muốn trở lại
vị thế cường quốc hàng đầu thế giới như Liên Xô trước kia Ngoài ra, Nga là
cường quốc quân sự hàng đầu thế giới, trong đó riêng sức mạnh hạt nhân đượcđánh giá tương đương Mỹ.
Cục diện thế giới đang trong quá trình dịch chuyên từ đơn cực sang đa cực
chủ yếu do các yếu tô sau: (1) Mỹ suy giảm sức mạnh tương đối trong tương quan
so sánh với các cường quốc khác, nhất là với Trung Quốc Điển hình là về kinh tế,năm 2000 GDP của Mỹ gấp 12 lần của Trung Quốc, nhưng đến năm 2017 chỉ còngấp khoảng 1,5 lần Đặc biệt, vi thế chính trị và uy tín của Mỹ trên trường quốc tếngày càng suy giảm (2) Sự nỗi lên của các cường quốc, hình thành các cực hướngtới cục diện thế giới đa cực Ngoài Trung Quốc tiếp tục “trỗi dậy” mạnh mẽ, các
cường quốc khác (Nga, Ấn Độ, Nhật Bản) cũng từng bước khôi phục và mở rộng
sức mạnh, trở thành thế lực mới trên trường quốc tế, góp phần thúc đây thế giới đa
cực (3) Nhiều khâu then chốt của trật tự thế giới hiện hành (“trật tự thế giới tựdo”, gồm thương mại tự do; các thể chế đa phương được thiết lập sau Chiến tranhthé giới thứ hai ) đang bị lung lay ở nhiều nơi, kế cả EU, Mỹ Trong đó, đặc điểmchưa từng thấy ké từ năm 1945 đến nay là, Mỹ cũng hoài nghỉ về giá trị của trật tựhiện hành, cho rằng nó không phục vụ được lợi ích Mỹ, từ đó tìm cách cấu trúc lạitrật tự thé giới
Tuy nhiên, cục diện đa cực cũng chỉ mang tính tương đối và về cơ bản vẫnchịu sự chi phối bởi hai cực Mỹ và Trung Quốc, bởi vì: (1) Trong số các cườngquốc thế giới hiện nay, Mỹ, Trung Quốc là hai nước có sức mạnh toàn diện và vượttrội cả về chính trị, kinh tế, quân sự và ảnh hưởng quốc tế so với các cường quốc
khác Mặc dù hiện nay Trung Quốc còn thua kém Mỹ một số mặt (sức mạnh quân
sự, hệ thống đồng minh, sức ảnh hưởng trong hệ thống quốc tế ), nhưng TrungQuốc đang ngày càng thu hẹp khoảng cách mọi mặt với Mỹ, ké cả sức mạnh mềm.Theo tính toán của giới phân tích quốc tế, đến năm 2050, Trung Quốc sẽ trở thànhmột thế lực có sức mạnh toàn diện, vượt trội so với các cường quốc khác Khi đó,
GDP của Trung Quốc có thé lên tới 58 ngàn tỷ USD, so với mức khoảng 34 ngàn ty
15
Trang 19USD của Mỹ, sức mạnh quân sự vượt qua Mỹ, đồng thời xây dựng được hệ giá trị
riêng, tạo ra “đồng thuận Bắc Kinh” thay thế cho “đồng thuận Washington” ; (2)
Hiện nay, hầu hết các nước trên thế giới đều lấy quan hệ với Mỹ và Trung Quốc
làm trục chính trong quan hệ đối ngoại, tranh thủ quan hệ với hai nước này để bảotoàn lợi ích.
Các nước lớn day mạnh điều chỉnh chiến lược nhằm gia tăng ảnh hưởng, vai
tro, Vị thé trong cuc dién quốc té hién nay
Mỹ tiếp tục thực hiện tham vọng “lãnh đạo thé giới”, nhưng theo cách ngàycàng thực dụng, nhất là dưới thời cựu Tổng thống Donal Trump Đặc biệt, Mỹ đãcông khai xác định Trung Quốc, Nga là đối thủ chiến lược, trong đó Trung Quốcthay thé Nga trở thành đối thủ số 1, tập trung vào ngăn chặn Trung Quốc trên cácmặt Mỹ triển khai hàng loạt biện pháp chiến lược như: gây sức ép với Nga trong
van dé Ukraine, chia rẽ quan hé Nga - EU; trién khai chién lược “tai cân bằng” sang
khu vực châu A - Thai Binh Dương (hiện nay là chiến lược “An Độ Dương - Thai
Bình Dương tự do và rộng mở”); đây mạnh sự hiện diện quân sự, thúc đây hìnhthành các liên minh ba, bốn bên ở khu vực châu Á nhằm kiềm chế Trung Quốc
Nga có nhiều hành động vừa quyết liệt, vừa khôn khéo linh hoạt nhằm củng
có vị thé cường quốc trên trường quốc tế (thúc đây quan hệ, phối hợp với Trung
Quốc chống lại trật tự thế giới do Mỹ và phương Tây áp đặt; kiên quyết không
nhượng bộ Mỹ, EU trong van dé Ukraine, san sàng đáp trả cấm vận của Mỹ và EU;
tiến hành can dự vào Syria ); thúc day quan hệ nham khôi phục ảnh hưởng tainhiều khu vực như Mỹ La-tinh, ASEAN Đáng chú ý, ngày 24-02-2022, Tổng
thống Nga Putin đã tuyên bố bắt đầu một “chiến dịch quân sự đặc biệt” nhằm “phiquân sự hóa” Ukraine và bảo vệ người dân ở khu vực Donbass và Lunkhan, đồng
thời cảnh báo NATO không can thiệp hành động của Nga.
Nhật Ban day mạnh điều chỉnh chiến lược nhằm thực hiện mục tiêu trở thành
“cường quốc toàn diện”, có sức mạnh chính tri, quân sự tương xứng với sức mạnhkinh tế (đây mạnh điều chỉnh chiến lược quân sự, cho phép quân đội tham giaphòng vệ tập thé và đưa quân ra nước ngoai; tăng cường liên minh với Mỹ, tích cực
can dự vào các van dé khu vực ).
16
Trang 20Cuộc cách mạng công nghiệp đã bước vào kỷ nguyên 4.0, đang và sẽ làm
thay đổi bộ mặt thé giới và cán cân sức mạnh toàn cầu
Hiện thế giới đã bước vào cuộc “cách mạng công nghiệp 4.0”, với 3 trụ cột là
kỹ thuật số (cốt lõi là trí tuệ nhân tạo - AI; vạn vật kết nối - Internet of Things; và
Dữ liệu lớn - Big Data), công nghệ sinh học (gene, tế bào sốc ), vật lý và tự động
hóa (robot thế hệ mới, máy in 3D, vật liệu mới, công nghệ nano ) Cuộc cách mang
công nghiệp 4.0 được dự báo sẽ làm thay đôi phương thức phát triển, tác động sâu
sắc và toàn diện đến thế giới, cũng như cán cân quyền lực toàn cầu Sự trỗi dậy hay
suy thoái của các nước chủ yếu dựa vào việc có nắm được hay không công nghệ lõi
hoặc công nghệ nguồn, nên ai giành được lợi thế trong cuộc cách mạng nay, thingười đó sẽ giữ vai trò “lãnh đạo thế giới” Đây chính là nguyên nhân quan trọng
dẫn đến việc Mỹ phát động cuộc chiến thương mại và công nghệ chống Trung
Quốc, thực chất là nhằm kiềm chế, phá hoại chiến lược “Made in China 2025” của
Trung Quốc (với mục tiêu tự chủ về công nghệ và dẫn đầu thế giới trong 10 lĩnhvực công nghệ trọng điểm)
Chiến tranh, xung đột cục bộ xảy ra ở nhiễu nơi, nhưng hòa bình, hợp tác vàphát triển vẫn là xu thế lớn, cụ thể:
Trong thời gian qua, do nhiều nguyên nhân khác nhau, trong đó có cả yếu tốnội bộ của mỗi nước và do tác động từ bên ngoài, trên thế giới xảy ra nhiều cuộcchiến tranh, xung đột cục bộ, gây thiệt hại nghiêm trọng về người và của, đe dọađến hòa bình, an ninh và phát triển của thé giới Hiện trên thế giới đang nổi lên một
số điểm nóng như: miền Đông Ukraine, Syria, khu vực Trung Đông, Bắc Phi,Afghanistan; van đề tranh chấp lãnh thé trên Biên Đông và Biển Hoa Đông; van đềhạt nhân, tên lửa của Triều Tiên, Iran
Tuy nhiên, hòa bình, hợp tác vẫn là xu hướng chủ đạo, vai trò của các thể chế
đa phương, nhất là Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc tiếp tục được duy trì, các nướclớn van đạt được sự đồng thuận trong các van đề như chống khủng bố, chống phốbiến vũ khí hủy diệt, biến đổi khí hậu Bên cạnh đó, mặc dù các nước lớn đâymạnh cạnh tranh ảnh hưởng tại nhiều khu vực, nhưng xu thế chung là tránh đối đầutoàn diện và có nhiều động thái cải thiện quan hệ, cũng góp phần duy trì sự ổn định
tương đôi của môi trường an ninh quôc tê.
17
Trang 21Các vấn dé an ninh phi truyền thống nảy sinh và diễn biến phức tạp, đe doa
nghiêm trọng đến sự ổn định và phát triển của thé giới
Ngoài vấn đề khủng bố, di dân ty nạn ra, hiện thế giới cũng phải đối mặt với
nhiều van dé an ninh phi truyền thống phức tạp như: Vấn dé an ninh mạng đang nồilên là mỗi đe dọa đối với toàn cầu, đã xảy ra nhiều vụ tin tặc tấn công vào các trangmạng của chính phủ, gây ton hại rất lớn về tài sản cũng như những bí mật liên quan
đến quốc phòng - an ninh ; van đề đảm bảo an ninh hàng hải quốc tế đứng trước
những thách thức mới, nạn cướp biển xảy ra ở một số khu vực trên thế giới, nhất làvùng biển Somalia, eo biển Malacca Đặc biệt, cho đến thời điểm hiện tai, đại dịchCOVID-19 vẫn diễn biến hết sức phức tạp, chưa thay dấu hiệu được kiểm soát, ngănchặn trên phạm vi toàn cầu Dịch bệnh này đã tạo ra những tác động to lớn đến thếgiới trên rất nhiều mặt, cả hữu hình và vô hình Bởi bên cạnh những tốn thất về người
và của do dich COVID-19 mang lai, rất có thể đại dịch lần này sẽ là tác nhân quan
trong và là “cú huých” tao ra bước ngoặt làm thay đổi cục diện thế giới thời gian tới.1.1.2 Tình hình khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương
Khái niệm “An Độ Dương - Thái Bình Dương” lần đầu tiên xuất hiện trongmột bài báo của nhà nghiên cứu Ấn Độ Gurpreet Khurana vào năm 2007, được địnhnghĩa là một không gian hàng hải nối Án Độ Dương với Tây Thái Bình Dương,
giáp với tất cả các nước ở châu Âu và Đông Phi
Khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương đại diện cho gần 1/2 dân số toàn
cầu; là nơi có một số nền kinh tế năng động nhất thế giới, nhưng cũng đặt ra nhiềuthách thức an ninh và đe dọa làm suy yếu lợi ích an ninh quốc gia của Mỹ Án ĐộDương-Thái Bình Dương không chỉ giàu có về tài nguyên thiên nhiên, cung cấpnhiên liệu cho các nền kinh tế thế giới mà khu vực này cũng đang nỗi lên là trọng
tâm của đầu tư và thương mại quốc tế Nhiều báo cáo dự đoán rằng đến năm 2050,
một nửa trong số 20 nền kinh tế hàng đầu thế giới sẽ nam ở khu vực An Độ Dương
- Thái Bình Dương và các nước như Ấn Độ, Trung Quốc, Indonesia và Nhật Bản sẽnằm trong nhóm 05 nên kinh tế hàng đầu thế giới Khoảng 80% thương mại dau lửabằng đường biên thế giới phải di qua ba đường biên hẹp, được coi là điểm nghẽn ở
Ấn Độ Dương, trong đó có Eo Hormuz nằm ở giữa Vịnh Persia và Vịnh Oman, là
18
Trang 22lối đi duy nhất từ Vịnh Persia ra Ấn Độ Dương Các nền kinh tế trong khu vực Ấn
Độ Dương dang tăng trưởng nhanh Bangladesh, An Độ, Malaysia và Tanzania đã
có tốc độ tăng trưởng kinh tế hơn 5% trong năm 2017, cao hơn nhiều so với mức
trung bình của thé giới là 3,2% An Độ là nền kinh tế lớn, phát trién nhanh nhất trênthé giới Với dân số có thé trở thành đông nhất thế giới trong các thập kỷ tới, An Độcũng là nước có tiềm năng nhất An Độ Dương có 1/9 hải cảng thé giới, 1/5 lượng
hàng hóa xuất nhập khẩu, các container vận chuyển qua An Độ Dương hang năm
chiếm 50% số container vận chuyền trên toàn thé giới Dầu thô vận chuyền hàngnăm qua An Độ Dương chiếm 46,5% lượng dau thô thế giới vận chuyển bangđường biển Trung tâm Nghiên cứu chiến lược và quốc tế Mỹ (CSIS) thống kê, mỗinăm có hơn 100.000 tàu thuyền lớn qua Ấn Độ Dương, trong đó: khoảng 2/3 tàuchở dầu, 1/3 tàu chở hàng cỡ lớn, chiếm 1/2 số tàu chở container trên thế giới.Thương mại quốc tế hai chiều qua Ấn Độ Dương đạt gần 1.000 tỷ USD/năm Về anninh - quốc phòng, 7/10 quốc gia trong khu vực được đánh giá có quy mô quân đội
lớn nhất toàn cầu, gồm: Mỹ, Trung Quốc, Ấn Độ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Pakistan va
Australia Chinh vi vay, bat ctr một nước lớn nao cũng đều rất coi trọng An DODuong, mong muốn có thé chiếm vi thế chủ đạo ở khu vực chiến lược này
Trong thời gian qua, Ân Độ Dương - Thái Bình Dương trở thành khu vực tiềm
ân nhiều rủi ro, phức tạp do sự gia tăng cạnh tranh ảnh hưởng của các nước lớn.Nhiều điểm nóng có dấu hiệu tăng nhiệt, rõ nhất là tranh chấp biên giới, lãnh thổTrung Quốc - Ấn Độ; tranh chấp Trung Quốc - Nhật Bản tại biển Hoa Đông; tranhchấp biển đảo giữa một số nước ASEAN với Trung Quốc trên Biển Đông; van déTriều Tiên, Đài Loan Cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn cũng làm thay đổi,định hình lại cấu trúc an ninh khu vực, tác động trực tiếp đến chính sách, chiến lược
của các nước An Độ Dương - Thái Binh Dương Nguy cơ chạy đua vũ trang tại khu
vực ngày càng hiện hữu Theo Viện Nghiên cứu Hòa bình Quốc tế Stockholm/ThụyĐiền (SIPRI), giai đoạn 2010 - 2020, An Độ Dương - Thái Bình Dương dẫn dau thégiới về tăng ngân sách quốc phòng (165%), Trung Đông - Bắc Phi (94%), Mỹ La-tinh(49%), Bắc Mỹ (30%) và châu Âu (28%) Mỹ, Trung Quốc, Nga, Nhật Bản, Ấn
Độ là những quôc gia có ngân sách quôc phòng lớn nhât Bên cạnh đó, các nước
19
Trang 23này không ngừng điều chỉnh chiến lược gia tăng sức mạnh quân sự nhằm giành thếchủ động trong cuộc tranh giành không gian vũ trụ và các cuộc đối đầu ở tương lai.
Điều này tạo ra những nguy cơ, thách thức về mặt an ninh đối với khu vực
1.2 Nhân tố bên trong
Đối với mỗi quốc gia, cũng như đối với việc hoạch định, triển khai chínhsách đối ngoại của quốc gia này đối với quốc gia khác, nhân tô bên trong đóng vai
trò rất quan trọng, trong đó yếu tố cá nhân lãnh đạo và tình hình thực tiễn của quốc
gia đó là các nhân tố mang tinh chất quyết định
12.1 Yếu tổ quốc gia
Về phía Trung QuốcTrung Quốc “trỗi dậy” mạnh mẽ, kinh tế phát triển nhanh liên tục, quốcphòng an ninh được củng có, vị thế trên trường quốc tế được nâng cao Với tốc độ
tăng trưởng kinh tế luôn ở mức cao, năm 2010, Trung Quốc trở thành nền kinh tế số
2 thế giới, với GDP đạt 5.896 tỷ USD Mặc dù chịu tác động của cuộc khủng hoảngkinh tế - tài chính thế giới và đại dịch COVID-19 nhưng tốc độ tăng trưởng kinh tếcủa Trung Quốc vẫn ở mức cao hàng dau thế giới (trung bình khoảng 7%/năm).Trong khi đó, với tỷ lệ ngân sách quân sự luôn tăng ở mức hai con số trong nhữngnăm gan đây và tăng trung bình từ 6,6 - 8 % và lên tới 209 tỷ USD năm 2021, tương
đương khoảng 1,3% GDP, Trung Quốc đã mua sắm và sản xuất được nhiều vũ khí
trang bị hiện đại, trở thành nước có tiềm lực quân sự hàng đầu thế giới Ngay cả Mỹcũng phải thừa nhận “Trung Quốc nổi lên là một nước có tiềm năng lớn nhất đểcạnh tranh về mặt quân sự với Mỹ” Đặc biệt, Trung Quốc đang ngày càng hiện
z
A 66
diện lớn hơn va từng bước hình thành thé “cờ vây” Nam A dé cô lập và ngăn cản sựphát triển của Án Độ Hiện nay, Trung Quốc đã cho xây dựng, kiểm soát các cảngbiển chiến lược nằm trên tuyến huyết mạch hàng hải từ Biển Đông, đi qua khu vực
An Độ Dương và tham vọng kéo dài đến Djibouti (châu Phi) Trong đó có các cảngbiển quan trọng như: cảng Hambantota (Sri Lanka) - cửa ngõ đi ra An Độ Duong;cảng Gwadar (Pakistan) - cửa ngõ đi vào vùng biển A Rap, thông thương hang hóađến châu Phi, đồng thời là cảng nước sâu chiến lược giúp Trung Quốc giành lợi thế
trong trường hợp xảy ra tranh chấp với An Độ [Iskander Rehman, 2009, tr
114-20
Trang 24143], cảng Coco (Myanmar) - giúp Trung Quốc theo sát các hoạt động triển khai
của Hải quân Mỹ, An Độ trên vịnh Bengal; cảng Marao (Maldives) và cảng
Chittagong (Bangladesh) Vị trí của các cảng biển quân sự trên ảnh hưởng trực tiếp
đến lợi ích, vai trò cũng như các hoạt động của Ấn Độ tại vùng biển An Độ Dương.Với sức mạnh tổng hợp quốc gia không ngừng tăng lên, Trung Quốc ngày càng mởrộng ảnh hưởng trên toàn thế giới với tư cách là một “cường quốc toàn cầu”, cạnhtranh mạnh mẽ với các cường quốc khác, nhất là với Mỹ
Về phía Ấn Độ
Ấn Độ đây mạnh cải cách, thu được thành tựu quan trọng, trở thành mộtcường quốc có ảnh hưởng ngày càng cao trên trường quốc tế Sau khi tiến hành cảicách kinh tế đợt II (1999), nền kinh tế An Độ đã đạt được những thành tựu quantrọng, tốc độ tăng trưởng luôn duy trì ở mức 7%/năm Tổ chức nghiên cứu Báo cáo
Dân số thế giới có trụ sở tại Mỹ cho biết, Ấn Độ đang phát triển nền kinh tế thị
trường mở và GDP của nước nay năm 2019 đạt 2.940 tỷ USD, đứng ngay trên Anh
và Pháp với GDP lần lượt là 2.830 tỷ USD và 2.710 tỷ USD Báo cáo cũng cho biết,tính theo sức mua tương đương (PPP), quy mô GDP của Án Độ là 10.510 tỷ USD,vượt qua Nhật Bản và Đức dé đứng thứ 3 thế giới [Hoài Hà, 2020, tr 1-2] Thờigian qua, đại dịch COVID-19 bùng phát ở An Độ, đưa nước này trở thành nước có
số ca nhiễm lớn thứ hai thế giới, sau Mỹ Tuy nhiên, hiện nay dịch bệnh đã cơ bảnđược kiểm soát (từ giữa thang 11.2021 đến nay, An Độ chỉ ghi nhận khoảng 7.000
ca nhiễm COVID-19 mới/ngày, thấp nhất trong vòng 18 tháng qua) Do đã cơ bankhống chế được dịch bệnh, nên kinh tế Ấn Độ từng bước phục hồi (dự kiến GDP
năm tài khóa 2021 sẽ tăng khoảng 8 - 9%, sau mức giảm 7,3% trong năm tài khóa
2020) Án Độ điều chỉnh mạnh mẽ chính sách đối ngoại, ngày càng có dấu hiệu từ
bỏ chính sách “không liên kết”, day mạnh quan hệ với Mỹ và đồng minh, điển hình
là Ấn Độ khá tích cực trong thúc đây hiện thực hóa cơ chế hợp tác trong khuôn khổnhóm “Bộ tứ” Bên cạnh đó, An Độ cũng đây mạnh thực hiện chính sách “Hành
động hướng Đông”, tăng cường quan hệ với các nước ASEAN nhăm cạnh tranh ảnh
hưởng với các nước lớn khác, nhất là với Trung Quốc ở khu vực An Độ cũng chú
trọng tăng cường tiềm lực quân sự, thường xuyên tăng ngân sách quốc phòng ở mức
21
Trang 25hai con số (2009: 36,6 tỷ USD; 2010: 42,5 tỷ USD), tăng cường mua sắm vũ khí
trang bị hiện đại cộng với kho vũ khí hạt nhân, Ấn Độ được đánh giá là một trong
những cường quốc quân sự hàng đầu thế giới Theo tạp chí “Globalfire Power”
(2022), Ấn Độ có tiềm lực quân sự đứng thứ 4 thế giới sau Mỹ, Nga, Trung Quốc.Đến nay, Ấn Độ đã có quân sự thường trực là hơn 1,3 triệu, đứng thứ hai thế gidi,
chi sau Trung Quốc Vào năm 2013, Ấn Độ đã trở thành nước mua vũ khí lớn nhất
thế giới Lực lượng hạt nhân của Ấn Độ hiện đã đứng thứ 7 thế giới với khoảng 150
- 200 dau đạn Với sức mạnh tổng hợp được tăng cường, An Độ được đánh giá làmột thế lực mới trên trường quốc tế, là lực lượng “cân bằng chiến lược” toàn cầu,như cựu Tổng thống Mỹ Barack Obama thừa nhận, “An Độ không chi là một cườngquốc mới nồi, mà thực sự đã là một cường quốc thé giới” [Bureau, 2010, tr 1]
Về phía Mỹ
Tác động của Mỹ đến Quan hệ Trung Quốc - An Độ ngày càng gia tăng và
trực tiếp, dựa trên bốn căn cứ chủ yếu: Một là, lợi ích chiến lược toàn cầu và nhucầu lựa chọn chính sách quốc gia của Mỹ Hai là, sự biến đổi cục diện, quốc tế, đặc
biệt là sự “trỗi dậy” của Trung Quốc, Mỹ đã coi Trung Quốc là đối thủ cạnh tranh
lớn nhất của mình (Chiến lược an ninh quốc gia, tháng 10-2022) Ba là, vai trò ngàycàng quan trọng của Ấn Độ trong việc Mỹ triển khai “Chiến lược Ấn Độ Dương -Thái Bình Dương tự do và rộng mở” (FIOP) Bốn là, tác động của đại dịch COVID-
19 Dưới tác động của bốn yếu tố trên, thái độ của Mỹ đối với cặp quan hệ Trung
-Ấn đã có sự thay đổi rệt, Mỹ từ chỗ “đứng ngoài cuộc chơi” đã đi đến công khai vàtrực tiếp can dự vào cặp quan hệ này; từ chỗ muốn đóng vai trò “trung lạp” đến chỗđứng han về phía An Độ, phối hợp với An Độ đề kiềm chế Trung Quốc
1.2.2 Yếu tô cá nhân
Quan điểm, chủ trương của nhà lãnh đạo đóng vai trò chỉ phối, thậm chí là
quyết định đến hành vi của quốc gia Các nhà lãnh đạo cứng ran sẽ có xu hướnghướng tới hình thức cạnh tranh khốc liệt, thậm chí xung đột, trong khi các nhà lãnhđạo ôn hòa dễ chấp nhận hiện trạng hoặc tránh rủi ro thì sẽ nỗ lực tìm kiếm giảipháp dung hòa, chia sẻ quyền lực trong cùng tôn tại hòa bình, thậm chí chuyển giao
quyền lực
22
Trang 26Đối với Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình: Sau 10 năm cầm quyền, Chủ
tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đang ngày càng khăng định rõ vai trò và sức ảnh
hưởng cá nhân rất lớn đối với việc hoạch định và triển khai các chính sách đối nội
và đối ngoại của Trung Quốc, tạo ra sự khác biệt lớn so với các thế hệ lãnh đạo
trước đó là Giang Trạch Dân và Hồ Cẩm Đào Giới chuyên gia, học giả quốc tếđánh giá, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình có những tính cách, quan điểm, tư
tưởng nồi bật như kiên định trong bảo vệ quyền uy của Đảng Cộng sản Trung Quốc;
có tư duy cải cách đổi mới, nhất là về kinh tế; trầm tĩnh, kín đáo, khôn khéo, biết
“giấu mình chờ thời”, thực dụng, quyết đoán; có thiên hướng dân tộc chủ nghĩa, tậpquyền và sùng bái cá nhân; gần dân, coi trọng lợi ích của nhân dân Những tưtưởng, tính cách đó đã tác động sâu sắc tới đường lối, chính sách đối nội, đối ngoạicủa Trung Quốc dưới thời Tập Cận Bình Với tính cách quyết liệt và tạo dựng được
uy tín trong nội bộ của Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình, nhiều khả năng các
chính sách do ông đề ra sẽ được thực hiện thành công Nếu điều đó xảy ra, nókhông chỉ giúp đưa Trung Quốc trở thành “siêu cường” có sức ảnh hưởng mangtính toàn cầu, mà nó còn giúp đưa ông Tập Cận Bình trở thành một trong những “vĩnhân” của Đảng Cộng sản Trung Quốc, sánh ngang với Mao Trạch Đông và ĐặngTiểu Bình
Đối với Thủ tướng Nerandra Modi của An Độ: Ông là một trong những
nguyên thủ quốc gia do dân cử và nắm quyền lâu nhất tại An Độ Dưới sự lãnh đạocủa Thủ tướng Modi, An Độ đã trải qua giai đoạn phát triển 6n định, tăng trưởngGDP luôn giữ ở mức cao, đồng thời, vai trò, vị thế Ấn Độ trên trường quốc tế ngày
càng được nâng lên Thủ tướng Modi tận dụng tốt vấn đề chống khủng bố, bảo đảm
an ninh quốc gia dé ghi điểm với cử tri An Độ khi ông tiễn hành các cuộc khôngkích vào lực lượng khủng bố trong lãnh thổ Pakistan Thủ tướng Modi đã đưa ranhiều cam kết với cử tri và người dân về quan điểm, chính sách cứng ran hơn vớiPakistan trong giải quyết vấn đề biên giới, không nhân nhượng trong vẫn đề khủng
bố xuyên biên giới Bên cạnh đó, Thủ tướng Modi cũng nhận được sự ủng hộ củatầng lớp cử tri là người nghẻo, trung lưu và đặc biệt là cộng đồng người Ấn Độ theo
đạo Hindu (chiếm 80% dân số An D6) Trong thời ky lãnh đạo đất nước, Thủ tướng
23
Trang 27Modi đã dé lại nhiều dấu ấn quan trọng trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội An
Độ: kinh tế phát triển nhanh, bền vững; quốc phòng - an ninh được củng có; vị thé
của Ấn Độ được nâng cao trên trường quốc tế Thủ tướng Modi thể hiện là nhà lãnh
đạo có bản lĩnh, Nội các của ông là những người có kinh nghiệm, xử lý công việcminh bạch theo nguyên lý “bàn tay sạch”, nên có uy tín cao đối với người dân Ấn
Độ Thủ tướng Modi cũng thể hiện rõ bản lĩnh cương quyết, thực dụng, nhưng đổi
mới, mềm đẻo trong triển khai chính sách đối ngoại Chính sách đối ngoại “An DO
trên hết” được ông Modi đưa ra khi dang là Thủ hiến bang Gujarat (2013) Sau khilên làm Thủ tướng (2014), chính sách này đã được ông Modi tích cực triển khai vàthu được nhiều kết quả to lớn, góp phần đáng ké đưa An Độ phat triển toàn diện, trởthành cường quốc khu vực và cường quốc mới nồi thế giới
1.2.3 Quan hệ Trung Quốc - An Độ trước năm 2012
Đặc điểm lớn nhất của quan hệ hai nước trong giai đoạn này là Trung Quốc
và Ấn Độ “trỗi dậy” mạnh mẽ, trở thành những thế lực mới trong cán cân quyền lực
thế giới Quan hệ hai bên ở vào tình trạng vừa hợp tác vừa cạnh tranh, trong đó cạnhtranh ngày càng quyết liệt
1.2.3.1 Quan hệ Trung Quốc - Ấn Độ trước năm 1950Trung Quốc và An Độ là hai nước láng giềng có quan hệ truyền thống lâu đời,
nhất là về văn hóa và thương mại Từ hơn 2000 năm trước, hai nước đã có tiếp xúc
rộng rãi và gần gũi về lịch sử, văn hóa, nhất là thông qua việc truyền bá Đạo Phật từ
Ấn Độ đến Trung Quốc Đáng chú ý, mặc dù Đạo Phật sinh ra ở Ấn Độ, nhưng lại
phát triển mạnh ở Trung Quốc Từ thé ky I đến thé kỷ XI, có rất nhiều nhà sư An Độ
đã sang Trung Quốc để truyền bá Đạo Phật Đồng thời cũng có rất nhiều nhà sư
Trung Quốc sang An Độ dé thỉnh kinh, trong đó nổi tiếng nhất là nhà sư Huyền Trangsang Án Độ vào thế ky VII và đã ở Án Độ 16 năm Trong khi đó, cũng có nhiều họcgiả người Ấn Độ du hành sang Trung Quốc, trong đó có các nhà thiên văn và toánhọc Vào thé ky thứ VIII, một nhà thiên văn học người An Độ tên là Cổ Đàm Sĩ Dat
Ta đã trở thành Chủ tịch Ủy ban Thiên văn tại Trung Quốc Đồng thời, mối quan hệthương mại hai nước cũng phát triển từ rất sớm, hơn hai ngàn năm trước hai nước đã
có trao đối hàng hóa, lập nên “Con đường tơ lụa” nổi tiếng thế giới
24
Trang 28Đến thế kỷ XIX, quan hệ hai bên trở nên căng thắng khi xảy ra cuộc chiến
Trung - Xích (Sikh - một vùng đất thuộc An Độ) Năm 1841, liên minh Xích tiến hành cuộc xâm lược các vùng phía tây Tây Tạng, nhưng bị lực lượng quân đội nhà
Thanh Trung Quốc đánh bại Tháng 12 năm 1842, hai bên đã ký hiệp ước “Ngừngchiến”, quy định mỗi bên không được vượt quá hoặc can thiệp vào các vùng biên giớicủa nhau Sau khi giành độc lập từ thực dân Anh, Thủ tướng Ấn Độ Jawaharlal Nehru
đã đưa ra chiến lược về một “Châu Á trỗi dậy” dựa trên tình hữu nghị Trung - Ấn, tạo
bước đệm để hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao chính thức vào năm 1950
1.2.3.2 Quan hệ Trung Quốc - Ấn Độ từ năm 1950 đến năm 1975Sau khi nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa ra đời, Ấn Độ là một trongnhững nước đầu tiên trên thế giới và là nước đầu tiên không thuộc hệ thống XHCNthiết lập quan hệ ngoại giao với Trung Quốc (01-4-1950) Trước đó, ngày 26-1-
1950, Thủ tướng Ấn Độ Jawaharlal Nehru đã gửi thông điệp tới các nhà lãnh đạo
Trung Quốc: “Ân Độ không có những tham vọng về chính trị hay lãnh thổ, không
tìm kiếm những đặc quyền ở Tây Tạng, nhưng quyền buôn bán truyền thống phảiđược tiếp tục” [David M Malone and Rohan Mukherjee, 2010, tr 137-158] Ngaysau khi thiết lập quan hệ ngoại giao, Chính phủ An Độ đã có những hành động
“thiện chí” với Trung Quốc: tác động giới lãnh đạo Tây Tạng ký một thỏa thuận
công nhận chủ quyền của Trung Quốc (ngày 23-5-1951), nhưng khẳng định hệ
thống chính trị và xã hội đang tồn tại của Tây Tạng sẽ tiếp tục được duy trì [Sun
Weidong, 2020, tr 1-3]; nỗ lực làm trung gian hòa giải nhằm chấm dứt cuộc chiếntranh Triều Tiên (1950 - 1953); ủng hộ Trung Quốc khôi phục quyền lợi hợp pháptại Liên hợp quốc
Từ khi thiết lập quan hệ ngoại giao đến năm 1958 là thời kỳ đỉnh cao trong
quan hệ hai nước Trong giai đoạn này, cả Trung Quốc và Ấn Độ đều coi nhau là
trọng điểm ngoại giao láng giềng của mình Năm 1953, hai nước tiến hành đàmphán về van đề Tây Tạng Ngày 31-12-1953, trong buổi tiếp đoàn đàm phán An Độ,Thủ tướng Trung Quốc Chu Ân Lai khang định: “Chúng tôi tin tưởng rằng, quan hệTrung Quốc - Ấn Độ sẽ ngày một tốt lên, các vấn đề khúc mắc giữa hai nước nhất
định sẽ được giải quyết Ngay từ khi ra đời, nước Trung Quốc mới đã quyết định
25
Trang 29nguyên tắc xử lý quan hệ Trung - An, đó là tôn trong chủ quyên lãnh thé của nhau,
không xâm lược, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình đăng cùng có
lợi và chung sống hòa bình” [Trang web BNG Trung Quốc, 2000, tr.1-3] Sau 04
tháng đàm phán, đến 29-4-1954, hai bên đã ký Hiệp định thông thương và giao thông
giữa Tây Tạng và Ấn Độ Lời nói đầu của Hiệp định này khẳng định, “căn cứ vào
nguyên tắc tôn trọng chủ quyền lãnh thé của nhau, không xâm lược lẫn nhau, không
can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình dang cùng có lợi và chung sống hòa
bình, hai bên ký kết Hiệp định này” [Hồ Châu, 2000], đặt nền móng cho “5 nguyêntac chung sống hòa bình” Trong chuyến thăm An Độ lần đầu tiên của Thủ tướngTrung Quốc Chu Ân Lai (từ ngày 25 - 29-6-1954), hai bên nhất trí hợp tác thúc đâyhoà bình, an ninh ở Châu Á và thế giới, tăng cường hợp tác kinh tế, mở rộng “5nguyên tắc chung sống hoà bình” xuống khu vực Đông Nam Á Ngay sau đó, Thủ
tướng Ấn Độ Jawaharlal Nehru cùng con gái Indira Gandhi thăm chính thức Trung
Quốc (từ ngày 19 - 30-10-1954), trở thành lãnh đạo nước ngoài đầu tiên thăm TrungQuốc kẻ từ khi nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa ra đời Trong thời gian ở thămTrung Quốc, Chủ tịch Trung Quốc Mao Trạch Đông đã 4 lần hội kiến Thủ tướngJawaharlal Nehru, thê hiện sự đặc biệt coi trọng của Trung Quốc đối với Ấn Độ cũngnhư quan hệ Trung - An Tháng 11 năm 1956, Thủ tướng Trung Quốc Chu Ân Lailần thứ hai đi thăm Ấn Độ Trong thời gian Chu Ân Lai ở thăm An Độ, đi đến đâucũng có khâu hiệu “Hindi-Chini bhai-bhai”, theo tiếng Hindi là “người An Độ vaTrung Quốc là anh em” Phát biểu trong chuyên thăm, Thủ tướng Trung Quốc Chu
An Lai khang định, “chúng ta chỉ có một nguyện vọng chung, đó là chung sống hòabình, tôn trọng lẫn nhau, hợp tác hữu nghị, cùng tiến về phía trước Chính vì vậy,
chúng ta cùng nhau khởi xướng 5 nguyên tắc chung sống hòa bình” [David M.Malone and Rohan Mukherjee, 2010, tr.138] Hai nước cũng phối hợp chặt chẽ với
nhau trong các van dé quốc tế, khu vực Trung Quốc và An Độ cùng nhau phản đối
Tổ chức Hiệp ước Đông Nam Á (SEATO) do Mỹ dựng lên, ủng hộ Hiệp địnhGenève về Đông Dương Đặc biệt, tại Hội nghị Á - Phi ở Bandung, Indonesia (tháng4-1955), Trung Quốc và An Độ phối hợp với nhau thúc đây Tổ chức A - Phi chống
dé quốc Trong bối cảnh khi đó nhiều nước “theo đuôi” Mỹ “chống Cộng”, thì đây là
26
Trang 30một biểu hiện nữa của mối quan hệ hữu nghị hợp tác tốt đẹp Trung Quốc - Án Độ
trong giai đoạn đó Hai nước đã cùng phối hợp trong mục tiêu chống dé quốc, chống
chiến tranh, đoàn kết các nước A - Phi, bảo vệ hoà bình thé giới
Đến năm 1959, khi thủ phủ Tây Tạng La-xa xảy ra bạo loạn, Trung Quốc đưaquân đội đến giải phóng, An Độ đã lên án Trung Quốc can thiệp vũ trang vào khuvực này Ngày 31-03-1959, “lãnh tụ” Tây Tạng Đạt-lai Lạt-ma trốn sang Ấn Độ và
được Thủ tướng An Độ Jawaharlal Nehru tiép va cho phép ty nan chinh tri tai An Độ
Trung Quốc đã kịch liệt phan ứng, làm cho quan hệ hai nước lâm vào căng thang
Cùng với mâu thuẫn trong vẫn đề Tây Tạng, vấn đề tranh chấp biên giới lãnhthé do lich sử dé lại giữa hai nước bat đầu bùng phát Ngày 17-03-1959, An Độ đãcho xuất bản bản đồ mới bao gồm cả vùng Aksai Chin vào lãnh thổ của Án Độ.Trong khi đó, Trung Quốc bí mật xây dựng một con đường chạy ngang qua vùngAksai Chin, quận Ladakh thuộc bang Jammu va Kashmir, làm cho quan hệ ngoạigiao giữa hai nước trở nên căng thăng, những cuộc xung đột nhỏ ở biên giới liêntiếp xảy ra Thủ tướng Trung Quốc Chu Ân Lai đã viết thư phản đối Hiệp ước Simlađược ký giữa Anh và Tây Tạng, cáo buộc Ấn Độ bành trướng, xâm lược, đồng thờikhang định có chủ quyền đối với 104.000 km? lãnh thé mà An Độ tuyên bố chủquyền, yêu cầu An Độ chỉnh sửa toàn bộ biên giới Thủ tướng Trung Quốc Chu An
Lai đã đề nghị: Trung Quốc sẽ chấp nhận từ bỏ tuyên bố đòi chủ quyền của mình
đối với hau hết phần Đông Bắc của An Độ, đổi lại An Độ từ bỏ việc đòi chủ quyềnđối với vùng Aksai Chin, nhưng Chính phủ Ấn Độ đã bác bỏ đề nghị trên Tháng 4-
1960, Thủ tướng Trung Quốc Chu Ân Lai đã đến New Deli để đàm phán với Thủ
tướng An Độ Jawaharlal Nehru về van đề biên giới lãnh thé Chu Ân Lai đề nghị
hai bên kiềm chế, giữ nguyên trạng ranh giới kiểm soát tranh chấp, không đưa vấn
đề đòi hỏi chủ quyền lãnh thổ là điều kiện tiên quyết trong đàm phán nhưng phía
An Độ không chấp nhận Năm 1962, An Độ thực hiện chính sách “tiên phát chếnhân”, đưa quân đội tiến vào các khu vực theo Hiệp ước Simla ở Tây Tạng Ngày20-10-1962, Trung Quốc đã đưa quân đầy lùi cuộc tiến công của quân đội Ấn Độ vàchiếm giữ các điểm chiến lược ở Ladakh Đến 21-11-1962, Trung Quốc tuyên bố
đơn phương ngừng ban và rút khỏi ranh giới kiểm soát tranh chấp Khi hai bên xảy
27
Trang 31ra các cuộc xung đột biên giới, hai nước mặc dù không cắt đứt quan hệ ngoại giao,
nhưng đã rút đại sứ về nước (tháng 7-1961), quan hệ chỉ còn ở cấp Đại biện lâm
thời, đồng thời cũng rút hết Tổng lãnh sự về nước (đến tháng 12-1991, mỗi bên mới
khôi phục lại 1 Tổng lãnh sự quán ở Thượng Hải và Mumbai) Sau đó, quan hệ hainước lâm vào thời kỳ “băng giá” kéo dài hơn 10 năm Quan hệ kinh tế thương mại,trong đó có thương mại xuyên biên giới bị gián đoạn, quan hệ văn hóa, thé thao,
giao lưu nhân dân hau như không diễn ra Khi quan hệ giữa Trung Quốc - An D6
xấu đi, Trung Quốc đây mạnh cải thiện quan hệ với Pakistan, hậu thuẫn Pakistantrong cuộc chiến với Ấn Độ (năm 1965 và năm 1971), đồng thời hậu thuẫn cho cácnhóm bat đồng chính kiến, đặc biệt là các bộ lạc ở miền Đông Bắc An Độ chống lạiChính phủ Trung ương An Độ (dẫn đến hai cuộc nỗi dậy tại Na-xa-ba-ri do cácphan tử “Mao-ít” phát động với khẩu hiệu “Tiếng sam mùa xuân qua An D6”)
Đến cuối năm 1967, Trung Quốc và An Độ lại xảy ra xung đột tại Sikkim
Bước vào thập kỷ 70 của thế kỷ XX, hai nước bắt đầu có các bước đi thăm
dò nhằm bình thường hóa quan hệ Tháng 3 năm 1970, Thủ tướng An Độ IndiraGandhi tuyên bố mong muốn cải thiện quan hệ với Trung Quốc Ngày 01-05-1970,
trong buổi tiếp Đại biện lâm thời Ấn Độ, Chủ tịch Trung Quốc Mao Trạch Đông
nói: “Ân Độ là một nước vĩ đại, các bạn là một dân tộc vĩ đại”, “chúng ta phải luônhữu hảo, không nên cứ tranh cãi mãi như hiện nay” [BraJesh Mishra, 2006, tr 109-118] Tín hiệu này nhanh chóng được chuyên đến New Delhi và Chính phủ Ấn Độ
đã có phản ứng rất tích cực Quan hệ hai nước từng bước được phục hồi thông quaviệc khôi phục lại quan hệ cấp đại sứ Tháng 7 và tháng 9-1976, Đại sứ Ấn Độ và
Đại sứ Trung Quốc lần lượt trở lại nhiệm sở, kết thúc 15 năm quan hệ hai nước chỉ
ở mức Dai biện lâm thời.
Quan hệ Trung Quốc - Ấn Độ từ năm 1976 đến năm 1990: Trong giai đoạn
này, quan hệ hai nước được cải thiện một bước, nhưng mâu thuẫn trong vấn đề biêngiới lãnh thé tiếp tục căng thang, Trung Quốc thường xuyên tố cáo An Độ là công
cụ của Chủ nghĩa banh trướng Liên Xô Hai nước bắt đầu khôi phục lại trao đôi cấpcao Tháng 2-1979, Ngoại trưởng An Độ thăm Trung Quốc dé chuẩn bị cho chuyến
thăm nước này của Thủ tướng Ấn Độ Đây là chuyến thăm đầu tiên của một Bộ
28
Trang 32trưởng Ấn Độ tới Trung Quốc kể từ thập kỷ 60 của thé kỷ XX Trong buổi tiếp
Ngoại trưởng Ấn Độ, Phó Thủ tướng Trung Quốc Đặng Tiểu Bình lần đầu tiên đề
xuất biện pháp “giải quyết cả gói” vấn đề tranh chấp lãnh thổ giữa hai nước Tuy
nhiên, trong khi Ngoại trưởng An Độ đang ở thăm Trung Quốc thi Trung Quốc phátđộng cuộc chiến xâm lược Việt Nam (ngày 17-2-1979), do An Độ phản đối nênNgoại trưởng Ấn Độ bỏ dé chuyến thăm Đến tháng 12-1981, hai bên mới xây dựng
được chế độ gặp gỡ cấp Thứ trưởng, thống nhất hợp tác trao đôi văn hoá, mau dich
và khoa học kỹ thuật Hai bên cũng nhất trí chưa giải quyết vấn đề biên giới Hainước ký Hiệp định mau dịch Trung Quốc - An Độ (ngày 15-08-1984) và Hiệp địnhhợp tác văn hóa Trung Quốc - An Độ (ngày 28-05-1988) Tuy nhiên, quan hệ hainước trong lĩnh vực biên giới tiếp tục có nhiều diễn biến phức tạp Năm 1980, Thủtướng Ấn Độ Indira Gandhi đã thông qua kế hoạch nâng cấp việc triển khai lựclượng xung quanh đường ranh giới kiểm soát thực tế, đồng thời tăng ngân sách choviệc phát triển cơ sở hạ tầng tại những khu vực biên giới giáp với Trung Quốc Từnăm 1984, Quân đội Ấn Độ bắt đầu tuần tra ở khu vực phía Bắc đường ranh giớikiểm soát thực tế, nơi Trung Quốc không chấp nhận thuộc chủ quyền của Ấn Độ
Từ năm 1981 đến năm 1987, hai nước đã tiễn hành 8 vòng dam phán về biên giới,nhưng không đạt được kết quả Đặc biệt, trong hai năm 1986 - 1987, cả Trung Quốc
và Ấn Độ đều cáo buộc lẫn nhau trong việc xâm phạm ranh giới kiểm soát thực tế,
làm gia tăng căng thăng, đưa hai nước đến gần một cuộc xung đột khi Trung Quốc
cảnh cáo sẽ “dạy cho Ấn Độ một bài học” nếu Ấn Độ “không dừng việc gặm nhamlãnh thé Trung Quéc” và đã diễn ra một số cuộc xung đột nhỏ ở biên giới Mặc dù
vậy, hai bên đã kiềm chế, tránh xảy ra xung đột lớn
Quan hệ hai nước được cải thiện một bước thông qua chuyến thăm TrungQuốc của Thủ tướng An Độ Rajiv Gandhi (từ ngày 19 đến 23-12-1988) - chuyến
thăm Trung Quốc đầu tiên của Thủ tướng An Độ sau 34 năm kề từ chuyến thăm củaThủ tướng Jawaharlal Nehru (tháng 10-1954) Trong chuyến thăm này, hai bên đã
ra Thông cáo chung, nhắn mạnh rang “5 nguyên tắc chung sống hoà bình” là cơ sởtrong quan hệ quốc tế và xây dựng một trật tự chính trị - kinh tế quốc tế mới Hai
bên cũng nhất trí khôi phục, cải thiện và phát triển quan hệ láng giéng Trung - An,
29
Trang 33tìm cách đạt được một “sự giải quyết hợp lý và công bằng trong khi tìm kiếm một
giải pháp hai bên có thé chấp nhận được” đối với tranh chấp biên giới An Độ khangđịnh, Tây Tang là một bộ phận lãnh thé của Trung Quốc, ủng hộ lập trường củaTrung Quốc trong vấn đề Tây Tạng Hai bên cũng đã ký các thỏa thuận hợp tác songphương về KHCN, mở đường bay trực tiếp, trao đổi văn hóa Hai bên cũng nhất trí
tô chức các cuộc tham van ngoại giao thường niên cấp Bộ trưởng Ngoại giao, thành
lập một ủy ban chung về hợp tác khoa học và kinh tế và Nhóm công tác liên hợp về
van đề biên giới nhằm từng bước giải quyết những van đề do lịch sử dé lại Đặc biệt,hai bên nhân mạnh đến việc thúc đây hợp tác kinh tế - thương mại song phương, cùng
thực hiện mục tiêu “Châu Á trỗi dậy” Ngày 21-12-1988, trong buổi hội kiến với Thủ
tướng An Độ Rajiv Gandhi, nhà lãnh đạo Trung Quốc Đặng Tiểu Bình cho rằng,
“nêu Trung Quốc và An Độ không phát triển đi lên thì không phải là thế kỷ Châu A
Trung Quốc, An Độ và một số nước láng giéng phát triển đi lên thì “thế kỷ chau A
-Thái Bình Dương” hay “thế kỷ châu Á” mới thực sự đến”, “nếu Trung Quốc và Ấn
Độ phát triển đi lên, thì có thể nói rằng chúng ta đã có đóng góp lớn cho nhân loại”[Farhan Hanif Siddiqi, 2012, tr 59-72; Dilip Bobb, 2013, tr 1-5] Thành công trongchuyến thăm Trung Quốc của Thu tướng Rajiv Gandhi đánh dau quá trình bìnhthường hóa quan hệ giữa hai nước về cơ bản đã được thực hiện Sau chuyến thămnày, quan hệ Trung Quốc - Ấn Độ trong các lĩnh vực chính trị, kinh tế và các lĩnh vựckhác có bước phát triển mới Trong đó, kim ngạch thương mại song phương đã tăng
từ mức 2,5 triệu USD năm 1978 lên 246 triệu USD năm 1988.
Quan hệ Trung Quốc - Ấn Độ từ năm 1991 đến 2000: Tháng 12-1991, Thủtướng Trung Quốc Lý Bằng thăm An Độ, chính thức nối lại trao đổi cấp cao giữa
hai nước Trong chuyến thăm này, hai bên đã ký hiệp định khôi phục lại việc thiết
lập Tổng lãnh sự quán ở Mumbai và Thượng Hải (tháng 12-1992, hai nước chínhthức mở lại Đại sứ quán, Lãnh sự quán); Hiệp định lãnh sự Trung - Ấn; Bị vong lụckhôi phục mậu dịch biên giới; Nghị định thư về thương mại năm 1992 và BỊ vonglục về hợp tác kỹ thuật trong việc sử dụng hòa bình khoảng không vũ trụ Hai bêncũng quyết định thành lập Nhóm công tác liên hợp giải quyết van đề biên giớiTrung - An Một học giả An Độ đánh giá, chuyến thăm An Độ của Thủ tướng
30
Trang 34Trung Quốc Lý Bằng góp phần đưa quan hệ Trung Quốc - Ấn Độ trở thành mối
quan hệ “mang ý nghĩa toàn cầu”, “là lần đầu tiên gắn kết hai nước đang phát triển
lớn nhất lại với nhau kể từ sau Chiến tranh lạnh” Tháng 5-1992, Tổng thống An Độ
R.Venkataraman thăm chính thức Trung Quốc, đây là chuyến thăm cấp nguyên thủđầu tiên của An Độ đến Trung Quốc ké từ khi An Độ giành độc lập Hai bên nhất trítiếp tục khôi phục và phát triển quan hệ hữu nghị truyền thống Trung Quốc - Án
Độ, thúc đây quan hệ song phương, hợp tác trong các vấn đề quốc tế, khu vực
Tháng 9-1993, Thủ tướng An Độ P.V.Narasimha Rao thăm Trung Quốc Hai bên ký
Hiệp định duy trì hòa bình và an ninh khu vực đường biên giới kiểm soát thực tếgiữa hai nước Thang 11 năm 1996, Chủ tịch Trung Quốc Giang Trạch Dân tiếnhành chuyến thăm cấp nguyên thủ đầu tiên tới Ấn Độ Trong chuyến thăm này, haibên đã ký Hiệp định về các biện pháp xây dựng niềm tin trong lĩnh vực quân sự ở
khu vực đường biên giới kiểm soát thực tế Ngoài các chuyến thăm trên, hai bên còn
trao đổi nhiều chuyến thăm cấp cao khác Chang hạn, về phía Trung Quốc, có cácchuyên thăm Ấn Độ của Chủ tịch Chính hiệp Lý Thụy Hoàn (1993), Phó Thủ tướngkiêm Bộ trưởng Ngoại giao Tiền Kỳ Tham (1994) và Chủ tịch Quốc hội KiềuThạch (1995) Về phía Ấn Độ, có các chuyến thăm TQ của Phó Tổng thốngKocheril Raman Narayanan (1994) và trên cương vị Tổng thống (2000)
Cùng với sự cải thiện về quan hệ chính tri, quan hệ hai nước trong lĩnh vực
kinh tế, quân sự, văn hóa - xã hội và vấn đề biên giới cũng có bước phát triển mới
Về kinh tế, năm 1990, hai nước thành lập Ủy ban hợp tác kinh tẾ, thương mại vàkhoa học kỹ thuật cấp bộ trưởng, tổ chức các hội nghị định kỳ, thảo luận các biện
pháp thúc day hợp tác kinh tế, thương mại, khoa học kỹ thuật giữa hai nước Tháng7-1992, mậu dịch hai bên biên giới được nối lại sau hơn 30 năm bị gián đoạn Quan
hệ thương mại giữa hai nước có bước phát triển nhanh chóng, từ mức 264 triệu
USD năm 1991 lên khoảng 3,4 tỷ USD năm 2000 Về vấn đề biên giới lãnh thổ, sau
06 vòng đàm phán Nhóm công tác liên hợp về van dé biên giới (12-1988 đến 1993), hai bên đã đạt được tiễn bộ trong việc giảm bớt căng thăng biên giới thôngqua các biện pháp xây dựng niềm tin, bao gồm việc giảm số quân của hai bên, các
6-cuộc họp định kỳ của các chỉ huy quân sự địa phương và việc thông báo trước về
31
Trang 35các cuộc diễn tập quân sự ở khu vực biên giới Đến tháng 3-1995, hai bên đã đạt
được thỏa thuận về đường giới hạn dành cho các cuộc diễn tập quân sự giữa hai bên
và ngăn chặn việc xâm nhập bằng đường hàng không vào lãnh thé của nhau Hai bênnối lại hợp tác trong lĩnh vực quốc phòng thông qua trao đổi các chuyến thăm củaquan chức quốc phòng cấp cao Tháng 7 năm 1992, lần đầu tiên Bộ trưởng Quốcphòng Ấn Độ Sharad Pawar thăm Trung Quốc, hai bên đã nhất trí phát triển các traođổi học thuật, quân sự, khoa học, kỹ thuật và xây dựng lịch trình cho hoạt động giao
lưu quân sự Tháng 12-1993, một đoàn đại biểu quân sự cấp cao của Trung Quốc đã
thực hiện chuyến thăm thiện chí kéo dài 6 ngày tới Ấn Độ nhằm “thúc đây các biệnpháp xây dựng niềm tin giữa các lực lượng quốc phòng của hai nước” Tháng 7-1994,Tham mưu trưởng Quân đội Ấn Độ Giô-xi (B.C Joshi) thăm Trung Quốc và tiếnhành các cuộc đàm phán về van dé biên giới Hai bên nhất trí, các van đề biên giới
cần phải được giải quyết “một cách hòa bình” thông qua “sự hiểu biết và nhượng bộ
lẫn nhau” Tháng 9-1994, Bộ trưởng Quốc phòng Trung Quốc đã có chuyến thăm Ấn
Độ dé tiễn hành đàm phán với các quan chức quốc phòng và thương mại cấp cao của
Ấn Độ về vấn đề biên giới và thương mại qua biên giới Các cuộc hội đàm, tiếp xúcgiữa hai bên đã góp phần giảm căng thắng trong vấn đề biên giới giữa hai nước Quan
hệ hai nước trong lĩnh vực văn hóa, xã hội cũng có bước phát triển mới Hai nước đã
ký Hiệp định hợp tác văn hóa, Hiệp định hợp tác phát thanh truyền hình Hai bên đã
thành lập “Diễn dan danh nhân Trung - An” được tổ chức định kỳ, với sự tham dự
của các nhân vật nổi tiếng của hai nước nhằm tham mưu chính sách cho Chính phủhai nước Các hoạt động trên có vai trò quan trọng góp phần thúc đây quan hệ hữunghị, gia tăng niềm tin lẫn nhau giữa hai nước
Sau khiông Atal Bihari Vajpayee lên làm Thủ tướng Ấn Độ (3-1998) vàthực hiện chủ trương xây dựng tiềm lực hạt nhân dé “chống lại” Trung Quốc đã làmcho quan hệ hai nước trở nên căng thang Ngày 03-5-1998, Bộ trưởng Quốc phòng
Ấn Độ tuyên bố: mối đe doạ tiềm tàng của Trung Quốc còn nguy hiểm hơn cảPakistan Đặc biệt, ngày 11-5-1998, Ấn Độ đã thử thành công vũ khí hạt nhân trên
sa mạc phía Tây Sau đó, Thủ tướng An Độ gửi thư cho Tổng thống Mỹ Bill Clinton
cho rằng, do Trung Quốc và Pakistan có vũ khí hạt nhân nên buộc Ấn Độ phải có vũ
32
Trang 36khí hạt nhân dé tự vệ Những sự việc trên đã làm cho quan hệ hai nước trở nên căng thăng Tuy nhiên, khi Mỹ và liên quân tiến hành cuộc chiến tranh xâm lược Nam Tư
(tháng 3-1999), ca Trung Quốc va An Độ đều lo ngại chủ nghĩa đơn phương của
Mỹ nên có nhu cầu cải thiện quan hệ Tháng 6-1999, Ngoại trưởng Ấn Độ J.Singhthăm Trung Quốc và hai bên đã đạt được nhận thức chung về hai vấn đề quan trọng:(1) Tiền đề để phát triển quan hệ Trung Quốc - Ấn Độ là hai bên không coi đối
phương là “mối đe dọa” của nhau; (2) Nền tảng của quan hệ Trung Quốc - Ấn Độ là
Hiệp định tuân thủ “5 nguyên tắc chung sống hòa bình (Panchsheel)” do hai nướccùng khởi xướng (ngày 19-4-1954).
Quan hệ Trung Quốc - Ấn Độ từ năm 2000 đến trước năm 2012: Bước sangthế ký XXI, lãnh dao hai nước thường xuyên trao đổi các chuyến thăm va gặp gỡcấp cao, mở dau là chuyên thăm Trung Quốc của Tổng thống An Độ KocherilRaman Narayanan (tháng 4-2000) nhân dịp 50 năm thiết lập quan hệ ngoại giaogiữa hai nước Sau đó, hàng năm lãnh đạo hai nước thường xuyên trao đổi cácchuyến thăm lẫn nhau, góp phan tăng cường hiểu biết và tin cậy giữa hai bên Tammức quan hệ giữa hai nước ngày càng được nâng lên, từ “quan hệ đối tác hợp tácmang tính xây dựng” (năm 2003), đến “Hướng tới đối tác hợp tác chiến lược vìhòa bình và phổn vinh” (năm 2005) và “đối tác hợp tác chiến lược” (năm 2007)
Hai bên nhất trí cho rằng, mối quan hệ Trung Quốc - An Độ đã “bước vào một
giai đoạn phát triển toàn diện mới” Đặc biệt, trong buổi hội đàm với Chủ tịchTrung Quốc Tập Cận Binh (tháng 10-2013), Thủ tướng An Độ Manmohan Singhcho rang “An Độ và Trung Quốc có thé cùng nhau sắp xếp lại trật tự thế giới”
[Trang web Bộ Ngoại giao Trung Quốc, 2013] Tuy nhiên, do cả Trung Quốc và
Ấn Độ đều có tham vọng “lãnh đạo” khu vực, nên hai nước đều áp dụng các biệnpháp nhằm kiềm chế, ngăn chặn lẫn nhau Trung Quốc đây mạnh quan hệ với các
nước Nam A, gia tăng cạnh tranh anh hưởng với An Độ ở Nam A, trong khi An
Độ day mạnh thực hiện chiến lược “Hướng Đông”, tăng cường quan hệ vớiASEAN để cạnh tranh ảnh hưởng với Trung Quốc
Quan hệ Trung Quốc - Ấn Độ trong lĩnh vực kinh tẾ - thương mại và khoa học
công nghệ (KHCN) có bước phát triển vượt bậc Tháng 6-2003, Thủ tướng An Độ
33
Trang 37Atal Bihari Vajpayee thăm Trung Quốc nham xây dựng lòng tin và thúc đây mốiquan hệ thương mại giữa hai nước Sự kiện này đánh dấu bước phát triển mới trong
quan hệ An Độ - Trung Quốc Sau chuyến thăm của Thủ tướng An Độ AB
Vajpayee, hai nước đã ký kết nhiều văn bản về biên giới, quốc phòng, kinh tế, thươngmại Lĩnh vực đầu tư mà hai nước quan tâm là khoa học kỹ thuật và dầu mỏ Cuốinăm 2004, An Độ và Trung Quốc đã cùng bỏ thầu và thắng thầu mua 37% cổ phiếu
của công ty PetroCanada tại mỏ dầu ở Syria với giá 573 triệu USD [Trang web Công
thông tin điện tử Bộ tài chính, 2006] Công ty Dầu khí tự nhiên của Ấn Độ đã hợptác với Công ty Dau khí và Hoá chất Trung Quốc dé khai thác mỏ dầu Yadvaran ởIran, trong đó Trung Quốc nắm giữ 51% cổ phần và An Độ là 29% Trong tháng 8-
2006, Trung Quốc và An Độ hop tác với nhau dé mua 50% cô phan của một mỏ dầu
ở Colombia (xem bảng 4) Theo thống kê của Chính phủ Trung Quốc năm 2005, Ấn
Độ đã đầu tư 101 dự án với số vốn thực tế là 79,1 triệu USD Các công ty của Trung
Quốc cũng đã triển khai các dự án tại An Độ với số vốn khoảng 1 ty USD, bao gồmlĩnh vực nhiệt điện, giao thông [Hoang Thị Minh Hoa, 2009].
Năm 2006, hai nước mở lại cửa khâu Na-thu La, nối lại “Con đường tơ lụa”khi xưa sau 44 năm đóng cửa Những thỏa thuận trên đã góp phần thúc đây quan
hệ kinh tế - thương mại giữa hai nước có bước phát triển vượt bậc Năm 2011, kimngạch thương mại song phương Trung Quốc - Ấn Độ lên tới 74 tỷ USD, tăng gần
25 lần so với khoảng 03 tỷ USD năm 2000, đưa Trung Quốc trở thành đối tácthương mại lớn nhất của Ấn Độ, hai bên đề ra mục tiêu nâng kim ngạch thương mại
song phương lên 100 tỷ USD vào năm 2015.
Tháng 4 năm 2003, Bộ trưởng Quốc phòng Án Độ George Fernandes thămTrung Quốc, chính thức nối lại trao đổi quân sự cấp cao giữa hai nước Trong
chuyến thăm Trung Quốc của Thủ tướng Ấn Độ Vajpayee (tháng 06-2003), hai bên
nhất trí xoá bỏ nhận thức cũ cho rằng hai nước là “mối đe doạ của nhau” và tậptrung vào giải quyết tranh chấp biên giới Từ đó, hai bên thường xuyên trao đổi cácchuyến thăm của quan chức quân sự cấp cao, tiến hành các cuộc “đối thoại chiếnlược quốc phòng” thường niên nhằm xây dựng niềm tin, thúc đây hợp tác quân sựTrung - An Hai nước đã tiên hành một sô cuộc tập trận chung về hai quân va
34
Trang 38“chống khủng bố” Đặc biệt, hai nước đã ký Hiệp định hợp tác quốc phòng biên giới
và thiết lập “đường dây nóng” quân sự giữa các don vị dé tránh xảy ra các sự cô ởbiên giới Tuy nhiên, do những mâu thuẫn trong tranh chấp biên giới do lịch sử đểlại, cộng với cạnh tranh vai trò trên trường quốc tế, nên hai nước vẫn luôn nghi ky,
đề phòng lẫn nhau Những năm gan đây, cả Trung Quốc và An Độ đều tăng cườnglực lượng quân sự ở dọc biên giới hai nước và thi thoảng vẫn xâm nhập vào lãnh thôcủa nhau
Năm 2003, lãnh đạo hai nước quyết định tiến hành các cuộc đàm phán “đại
biểu đặc biệt” về giải quyết van đề biên giới (đã tiến hành 17 vòng) Năm 2005, hainước ký Hiệp định “Nguyên tắc chi đạo đàm phán giải quyết van đề biên giới” Hainước luôn thé hiện quyết tâm “giải quyết hòa bình” vấn dé tranh chấp biên giới,mong muốn tìm ra giải pháp giải quyết vấn đề biên giới mà “hai bên đều có thê
chấp nhận được” Bộ trưởng Quốc phòng Trung Quốc Tào Cương Xuyên (2004)
cho rằng, “lịch sử sẽ không tha thứ cho các nhà lãnh đạo của hai nước nếu họ không
tận dụng được bầu không khí thiện chí hiện nay để giải quyết hoà bình cuộc tranhchấp biên giới giữa hai nước” Tuy nhiên, việc giải quyết tranh chấp biên giới giữahai nước gặp nhiều khó khăn, phức tạp, lập trường của hai bên đối lập nhau trongcác tuyên bố chủ quyền đối với các vùng đất tranh chấp do lich sử dé lại
Trong phạm vi toàn cầu, Trung Quốc ủng hộ Ấn Độ “có vai trò lớn hơn”trong Hội đồng bảo an Liên hợp quốc, đồng thời tích cực hợp tác với nhau trongviệc bảo vệ lợi ích của “Nhóm các nước đang phát triển” Trong chuyến thăm Ấn
Độ của Thủ tướng Trung Quốc Ôn Gia Bảo (12-2010), hai bên cam kết tăng cườnghợp tác đa phương, trong đó, Trung Quốc sẽ “giúp đỡ Ấn Độ đóng một vai trò lớnhơn trong Liên hợp quốc” Hai bên cũng nhất trí hợp tác trong việc chống chủ nghĩa
khủng bố dưới mọi hình thức, đồng thời cam kết thúc đây việc kiểm soát vũ khí đaphương, giải trừ quân bị và không phổ biến vũ khí hạt nhân Hai nước cũng tíchcực hợp tác với nhau trong các diễn đàn quốc tế, khu vực, như G-20, BRICS, Tổchức Hợp tác Thượng Hải (SCO) Đặc biệt, Trung Quốc đã cùng An Độ và Ngatiến hành cơ chế hợp tác trong “khuôn khổ ba bên” Nga - Trung - Ấn, đi những
bước đầu tiên tiến tới hình thành “tam giác chiến lược” Nga - Trung - Ấn
35
Trang 39Tiểu kết chương 1
Quan hệ Trung Quốc - Ấn Độ chịu tác động, ảnh hưởng từ các yếu tố cả bên
trong và bên ngoài Trong đó, yếu tố bên ngoài, nhất là tình hình thế giới cũng như
sự điều chỉnh chính sách của các nước lớn vẫn là yếu tố có tác động to lớn, mạnh
mẽ đến quan hệ giữa Trung Quốc và An Độ, bởi cả Trung Quốc và An Độ đều là
cường quốc ở khu vực châu A, luôn đóng vai trò quan trọng trong triển khai chínhsách của các nước lớn khác, nhất là Mỹ, Nga hay EU Trong khi đó, các yếu tố bên
trong tác động trực tiếp đến hoạch định chính sách đối ngoại của cả Trung Quốc và
Ấn Độ đối với quan hệ Trung Quốc - Ấn Độ Trong đó, vai trò cá nhân lãnh đạo,nhất là Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Binh va Thủ tướng An D6 Modi đã thé hiện
rõ nét trong chính sách đối ngoại của mỗi nước nói chung và với quan hệ TrungQuốc - An Độ nói riêng Tất cả các nhân tổ trên đã, đang và sẽ tạo ra mối quan hệ
Trung Quốc - An Độ luôn ở trạng thái vừa hợp tác, vừa cạnh tranh, trong đó xu
hướng cạnh tranh sẽ phụ thuộc vào tác động, ảnh hưởng của nhân tổ bên ngoài vatình hình chính trị nội bộ của mỗi nước, nhất là trước thời điểm mỗi nước diễn racác sự kiện chính tri quan trọng.
36
Trang 40Chương 2 THỰC TRANG QUAN HỆ TRUNG QUOC - AN ĐỘ
TỪ NĂM 2012 ĐÉN NĂM 2022
Trung Quốc và An Độ là hai nước láng giềng lớn ở châu A, có quan hệ
truyền thống lâu đời, với hơn 2.000 năm lịch sử, bắt nguồn từ giao lưu văn hóa và
thương mại Trong suốt chiều dài lịch sử đó, nhất là từ khi hai nước thiết lập quan
hệ ngoại giao (ngày 01-04-1950), quan hệ Trung Quốc - An Độ luôn là mối quan hệkhông 6n định, lúc thăng, lúc tram, lúc hữu hảo, lúc đối địch Ké từ năm 2012 đếnnay, trước sự biến đổi nhanh chóng của tình hình thế giới, khu vực và sự “trỗi dậy”mạnh mẽ của cả Trung Quốc và An Độ, quan hệ hai nước có nhiều diễn bién mới,hợp tác và cạnh tranh đan xen lẫn nhau hết sức phức tạp
2.1 Chính sách của Trung Quốc với An Độ và chính sách của An Độ với
Trung Quốc
2.1.1 Chính sách của Trung Quốc đổi với An Độ dưới thời Tập Cận Bình
Trung Quốc không muốn có một An D6 hing manh va ho tim cach kim ham
su phat triển của An Độ, nhất là tìm cách buộc An Độ phải phụ thuộc sâu vào TrungQuốc trong lĩnh vực kinh tế Trung Quốc lo ngại khi Ấn Độ và Nga củng có, thúcđây quan hệ hợp tác trên nhiều lĩnh vực, lo ngại khi Ấn Độ “ngả sâu” vào Mỹ để
kiềm chế, ngăn chặn Trung Quốc Trung Quốc cũng lo ngại An Độ tham gia tích
cực vào các cơ chế do Mỹ dẫn dat, nhất là Nhóm “Bộ Tứ” (Mỹ, Australia, NhậtBản, An Độ) hay lợi dụng các van đề được coi là “lợi ích cốt lõi” của Trung Quốc
để kìm hãm, ngăn chặn ảnh hưởng của Trung Quốc ở khu vực Sau hai thập kỷ,Trung Quốc vươn lên trở thành nền kinh tế thứ hai thế giới Chính sách đối ngoạicủa Trung Quốc chuyền hướng từ “giấu mình chờ thời” sang “chủ động, tích cực”
để theo đuổi chiến lược toàn cầu trong quan hệ quốc tế Trung Quốc đã “can dự”ngày càng sâu vào thê chế chính trị, kinh tế và an ninh quốc tế Trong đó, đã triểnkhai các chương trình hành động chiến lược nhằm khăng định vai trò, vị thế cườngquốc, hạn chế tam ảnh hưởng của An Độ tại khu vực Nam A, trong đó đã: (1) Thay
đổi mục đích sử dụng các cơ sở hạ tầng gần biên giới hai nước từ dân sự sang quân
sự; (2) De doa an ninh nguồn nước tại các khu vực tranh chấp, bằng việc cho xâyđập thủy điện dé chặn dòng các sông: (3) Triển khai chiến lược “Chuỗi ngọc trai”
37