quản lý cơ sở vật chất thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học của trường đại học khoa học và công nghệ hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN MỸ HẠNH QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT, THIẾT BỊ PHỤC VỤ ĐÀO TẠO VÀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN MỸ HẠNH

QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT, THIẾT BỊ PHỤC VỤ

ĐÀO TẠO VÀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC

VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2023

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN MỸ HẠNH

QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT, THIẾT BỊ PHỤC VỤ

ĐÀO TẠO VÀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC

VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 8140114.01

Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Yên Dung

HÀ NỘI - 2023

i

LỜI CẢM ƠN

Với tình cảm chân thành, tác giả xin trân trọng cảm ơn các thày, cô giáo của Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội đã trực tiếp giảng dạy, hướng dẫn và giúp đỡ trong suốt thời gian học tập tại Trường Tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn tới các cán bộ Phòng Đào tạo, Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội và các cán bộ của Trung tâm Thông tin thư viện, Đại học Quốc gia Hà Nội đã tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện Luận văn này

Đặc biệt, bằng tất cả tấm lòng, tác giả xin được gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc nhất tới TS Lê Yên Dung, người hướng dẫn khoa học đã dành nhiều thời gian, tâm huyết và công sức để hỗ trợ và giúp đỡ tác giả trong quá trình thực hiện Luận văn

Tác giả cũng rất biết ơn những ý kiến đóng góp, xây dựng chân thành và cụ thể của các đồng nghiệp cũng như lãnh đạo các Khoa, Phòng, Ban và Ban Giám hiệu Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội nơi tác giả đang công tác

Tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn đến tập thể lớp cao học QH 2021-S1 và gia đình đã luôn cổ vũ và động viên tác giả trong suốt quá trình học tập và làm Luận văn

Dù đã cố gắng, song Luận văn chắc chắn không tránh khỏi những hạn chế và thiếu sót Tác giả rất mong nhận được ý kiến chỉ bảo của các thày cô, các nhà khoa học và góp ý của bạn bè, đồng nghiệp để Luận văn được hoàn thiện hơn nữa

Xin trân trọng cám ơn

Hà Nội, tháng 12 năm 2023

Tác giả

Nguyễn Mỹ Hạnh

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 2

4 Câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết khoa học 2

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 2

6 Phạm vi nghiên cứu 3

7 Phương pháp nghiên cứu 3

8 Cấu trúc của Luận văn 3

CHƯƠNG 1 5

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT, 5

THIẾT BỊ PHỤC VỤ ĐÀO TẠO VÀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC 5

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 5

1.1.1 Trên thế giới 5

1.1.2 Tại Việt Nam 8

1.2 Cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học của trường đại học 10

1.2.1 Khái niệm cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học của trường đại học 10

1.2.2 Đặc điểm và vai trò của cơ sở vật chất, thiết bị của trường đại học 10

1.2.3 Phân loại cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học của trường đại học 12

1.2.4 Tiêu chí đánh giá cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học của trường đại học 14

1.3 Quản lý cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học của trường đại học 18

iii

1.3.1 Khái niệm về quản lý cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên

cứu khoa học của trường đại học 18

1.3.2 Bối cảnh tăng cường quản lý cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học của các trường đại học 19

1.3.4 Nội dung quản lý CSVC, thiết bị phục vụ đào tạo và NCKH của trường đại học 23

1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học của trường đại học 28

1.4.1 Chủ trương, chính sách của nhà nước và nhà trường về phát triển và quản lý cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học của trường đại học 28

1.4.2 Tổ chức bộ máy và cán bộ quản lý và quy định nhiệm vụ 28

1.4.3 Nguồn lực tài chính phục vụ quản lý 28

1.4.4 Công tác đầu tư xây dựng cơ bản 29

1.4.5 Nâng cao nhận thức bảo quản, sử dụng của cán bộ quản lý, giảng viên và sinh viên 29

Kết luận Chương 1 31

CHƯƠNG 2 32

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT, THIẾT BỊ PHỤC VỤ ĐÀO TẠO VÀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI 32

2.1 Khái quát về Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội 32

2.1.1 Tóm tắt lịch sử hình thành và phát triển 32

2.1.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý 34

2.1.3 Khái quát về cơ sở vật chất, thiết bị của Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội 35

2.2 Tổ chức nghiên cứu 37

2.2.1 Mục đích khảo sát 37

2.2.2 Nội dung khảo sát 37

2.4 Thực trạng quản lý cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học của Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội 45

2.4.1 Mục đích quản lý cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học của Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội 45

2.4.2 Thực trạng tổ chức bộ máy và cán bộ quản lý của nhà trường 46

2.4.3 Thực trạng xây dựng quy trình quản lý 47

2.4.4 Thực trạng phân cấp và phối hợp trong quản lý và sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị 48

2.4.5 Thực trạng kiểm tra, giám sát và đánh giá hoạt động quản lý 49

2.4.6 Thực trạng quản lý điều hành việc sử dụng và bảo dưỡng cơ sở vật chất, thiết bị 50

3.2 Nguyên tắc xây dựng biện pháp 71

3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo chất lượng đào tạo 71

3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thẩm mỹ, tính giáo dục 72

3.3 Đề xuất biện pháp quản lý cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học của Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội 73

3.3.1 Đổi mới quản lý bảo quản, sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị của cán bộ quản lý, giảng viên và sinh viên phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học 73

3.3.2 Hoàn thiện tổ chức bộ máy và cán bộ quản lý cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học 74

3.3.3 Chỉ đạo thu hút đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học 77

3.3.4 Phối hợp trong quản lý và sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học 80

3.4 Mối quan hệ giữa các biện pháp 83

3.5 Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 83

3.5.1 Mục tiêu khảo nghiệm 83

3.5.2 Đối tượng, nội dung, phương pháp khảo nghiệm 84

3.5.3 Kết quả khảo nghiệm 85

vi

2.2 Với Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam 92

2.3 Với Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội 92

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93

PHỤ LỤC 1 96

PHỤ LỤC 2 100

vii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

ADB Ngân hàng phát triển Châu Á Bộ GD&ĐT Bộ Giáo dục và Đào tạo BCH TW Đảng Ban chấp hành trung ương Đảng CSVC Cơ sở vật chất

CSGD Cơ sở giáo dục CNTT Công nghệ thông tin ĐHKHCNHN Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội GDĐT Giáo dục đào tạo

KT-XH Kinh tế - xã hội KHCN Khoa học - Công nghệ NSNN Ngân sách nhà nước

TSNN Tài sản nhà nước Viện Hàn lâm Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam

viii

DANH MỤC HÌNH VẼ VÀ BẢNG BIỂU

Hình 2.1 Các mốc thời gian chính trong lịch sử hình thành và phát triển của Trường ĐHKHCNHN 33 Hình 2.2 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Trường ĐHKHCNHN 35 Bảng 2.1 Khảo sát mức độ hài lòng của giảng viên, sinh viên và học viên đối với CSVC, thiết bị của Trường ĐHKHCNHN 45 Bảng 2.2 Số liệu về quy mô đào tạo các trình độ giai đoạn 2019-2022 51 Bảng 2.3 Thống kê các chương trình/đề tài/dự án do các giảng viên Trường ĐHKHCNHN chủ trì giai đoạn 2019-2022 55 Bảng 2.4 Công bố khoa học trên các tạp chí SCIE và số giảng viên có công bố giai đoạn 2019-2022 55 Bảng 3.1 Yêu cầu quy mô diện tích sử dụng và dự kiến chi phí đầu tư xây dựng 65 Bảng 3.2 Kết quả khảo nghiệm về tính cần thiết của các biện pháp 85 Bảng 3.3 Kết quả khảo nghiệm về tính khả thi của các biện pháp 86 Bảng 3.4 Hệ số tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 87

1

MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài

Đào tạo và NCKH là hai sứ mệnh chính của trường đại học Sứ mệnh trên sẽ được hoàn thành tốt khi và chỉ khi các trường đại học được đảm bảo đầy đủ ba yếu tố căn bản là đội ngũ nhân lực (giảng viên và cán bộ quản lý); chương trình đào tạo; cơ sở vật chất (CSVC) và thiết bị Việc đảm bảo được yêu cầu về CSVC và thiết bị là thách thức lớn đối với các trường đại học do nguồn lực đầu tư còn hạn chế Theo quy định chuẩn quốc gia của Việt Nam đối với cơ sở giáo dục đại học tại Thông tư số 24/2015/TT-BGDĐT ngày 23/9/2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo (Bộ GD&ĐT), một cơ sở giáo dục đại học phải có CSVC, thiết bị hiện đại và nguồn lực tài chính đủ lớn để phục vụ cho các hoạt động nghiên cứu khoa học và giảng dạy chất lượng, hiệu quả Hiện nay, với xu thế cạnh tranh, CSVC, thiết bị hiện đại là lợi thế để các trường đại học thu hút các nguồn lực đầu tư và người học

Việc quản lý CSVC, thiết bị có ý nghĩa rất quan trọng vì công tác này giúp cho trường đại học sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả nguồn lực CSVC, thiết bị nhằm phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học một cách tốt nhất Trên quan điểm đó trong nhiều năm qua, Bộ GD&ĐT và các bộ ngành liên quan đã cùng với các trường đại học đặc biệt quan tâm tới việc đầu tư và quản lý CSVC của các trường đại học “Điểm d Khoản 1 Điều 60 Luật Giáo dục số 43/2019/QH14 ngày 14/06/2019 quy định nhà trường có nhiệm vụ huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực theo quy định của pháp luật; xây dựng CSVC theo yêu cầu chuẩn hóa, hiện đại hóa Nhờ đó, CSVC của các trường đại học ngày càng được tăng cường và phục vụ tốt hơn cho hoạt động đào tạo và nghiên cứu khoa học.”

Để nhìn nhận và đánh giá đúng vai trò, tầm quan trọng của việc quản lý và sử dụng CSVC, thiết bị phục vụ đào tạo nguồn nhân lực và nghiên cứu khoa học của trường đại học, tác giả chọn đề tài nghiên cứu Luận văn thạc sĩ

với tiêu đề: “Quản lý cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu

khoa học của Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội”

2

2 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu lý luận và thực trạng quản lý CSVC, thiết bị phục vụ đào tạo và NCKH của Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội (Trường ĐHKHCNHN), từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý CSVC, thiết bị phục vụ đào tạo và NCKH ở Trường ĐHKHCNHN

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

CSVC, thiết bị phục vụ đào tạo và NCKH của Trường đại học

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý CSVC, thiết bị phục vụ đào tạo và NCKH của Trường ĐHKHCNHN

4 Câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết khoa học

4.1 Câu hỏi nghiên cứu

Quản lý CSVC, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu của trường đại học bao gồm những nội dung gì? Những yếu tố nào ảnh hưởng đến các nội dung quản lý đó?

Thực trạng quản lý cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và NCKH của Trường ĐHKHCNHN như thế nào?

Các biện pháp nào sẽ nâng cao hiệu quả quản lý CSVC, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu của Trường ĐHKHCNHN?

4.2 Giả thuyết khoa học

Hiện nay, quản lý cơ sở vật chất, thiết bị là yêu cầu quan trọng để mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng đào tạo và nghiên cứu khoa học của Trường ĐHKHCNHN, nhưng kết quả triển khai còn hạn chế Nếu đề xuất được các biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và NCKH của Trường ĐHKHCNHN sẽ giúp tiết giảm chi phí đào tạo, nâng cao chất lượng đào tạo và NCKH của Trường ĐHKHCNHN

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

Luận văn thực hiện các nhiệm vụ sau đây: Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý CSVC, thiết bị phục vụ đào tạo và

3 nghiên cứu của trường đại học

Phân tích thực trạng quản lý cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và NCKH của Trường ĐHKHCNHN

Đề xuất biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và NCKH của Trường ĐHKHCNHN

6 Phạm vi nghiên cứu

Không gian: Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội Thời gian: Giai đoạn 2019-2022

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

- Phương pháp tổng hợp tài liệu: Hệ thống, phân tích và khái quát hóa các vấn đề lý luận từ các tài liệu, văn kiện, nghị quyết của Đảng, Nhà nước, Chính phủ

- Phương pháp hệ thống hóa các công trình nghiên cứu có liên quan đến chủ đề của Luận văn

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực trạng

* Phương pháp thu thập dữ liệu: Tiến hành thu thập các thông tin, số liệu cơ bản:

* Phương pháp thống kê toán học, xử lý số liệu: Tổng hợp các ý kiến điều tra, lập các bảng biểu, xử lý số liệu bằng các công cụ tính toán trên phần mềm EXCEL, phân tích, đánh giá các số liệu

Trên cơ sở các thông tin thu thập, tiến hành phân tích, tổng hợp để đánh giá các nhân tố ảnh hưởng, đánh giá các mặt của công tác quản lý CSVC, thiết bị; rút ra những ưu nhược điểm, nguyên nhân và đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý CSVC, thiết bị của Trường ĐHKHCNHN trong thời gian tới

8 Cấu trúc của Luận văn

Ngoài phần Mở đầu và Kết luận và Khuyến nghị, Luận văn có kết cấu gồm 3 chương:

4 Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý CSVC, thiết bị phục vụ đào tạo và NCKH của trường đại học

Chương 2: Thực trạng quản lý CSVC, thiết bị phục vụ đào tạo và NCKH của Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội

Chương 3: Đề xuất biện pháp quản lý cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và NCKH của Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội

5

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT, THIẾT BỊ PHỤC VỤ ĐÀO TẠO VÀ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA

TRƯỜNG ĐẠI HỌC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Trên thế giới

Hiện nay, các nước trên thế giới đều có xu hướng cải thiện cơ sở vật chất (CSVC) trường học và đáp ứng tích cực, phù hợp với việc hiện đại hóa nội dung, phương pháp và hình thức giảng dạy Mỗi quốc gia có hướng nghiên cứu và phát triển CSVC trường học riêng dựa trên điều kiện kinh tế, công nghệ và xã hội Các nước có nền kinh tế phát triển rất coi trọng CSVC trường học, đặc biệt là CSVC của trường đại học và đầu tư toàn diện vào đó Từ khu vực khuôn viên trường học đến các lớp học, phòng thí nghiệm, thư viện và studio, chúng đáp ứng nhu cầu giáo dục của mọi quốc gia Ở các nước phát triển như Anh, Đức người ta chú trọng trang bị phòng học CSVC truyền thống Nhật Bản, Anh, Pháp đã đầu tư rất nhiều tiền vào CSVC đầy đủ, hiện đại, đặc biệt là phương tiện nghe nhìn Hay như ở Mỹ đã có thời máy móc thay thế giáo viên trong công việc giảng dạy nên việc nghiên cứu, trang bị thiết bị hiện đại là rất quan trọng

Hoạt động quản lý cơ sở vật chất trường học là hoạt động quan trọng trong công tác quản lý giáo dục đại học và đào tạo, bao gồm các yếu tố có liên quan chặt chẽ và tác động qua lại với hoạt động quản lý nhà trường Thực tế cho thấy, nếu không có hoạt động quản lý cơ sở vật chất tốt thì quá trình đào tạo giáo dục trong nhà trường không thể đạt được mục tiêu đề ra Ngược lại, khi các mục tiêu, mục tiêu giáo dục của nhà trường đạt được thành công thì hoạt động quản lý từ Ban Giám hiệu đến các bộ phận trực thuộc và các cá nhân, đơn vị liên quan đến nhà trường đều có đóng góp to lớn Vì vậy, nghiên cứu về quản lý và đào tạo đại học, quản lý cơ sở vật chất trường đại học và

6 các vấn đề khác đã thu hút sự quan tâm của nhiều học giả trên thế giới và đề cập đến trong các công trình của mình nhưng chưa trở thành một hệ thống lý luận, luận bàn chặt chẽ và đầy đủ

Dựa trên những cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin và thực tiễn xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa đầu tiên, các nhà khoa học Liên Xô cũ đã xác lập những cơ sở nhân văn của khoa học quản lý giáo dục, trong đó có quản lý giáo dục đại học toàn cầu, trong giáo dục và đào tạo, là một môn khoa học về quản lý giáo dục nhằm mục đích phát triển tập thể, phát triển toàn diện kết hợp giữa tôn trọng cá nhân và nhu cầu đối với tất cả các cá nhân

Trong thế kỷ 20, khi thế giới đang chuyển sang nền kinh tế công nghiệp hiện đại và nền kinh tế tri thức, lý luận và công tác nghiên cứu về quản lý, đặc biệt là quản lý giáo dục phát triển nhanh chóng Một số công trình bao gồm: “Quản lý công nghiệp và quản lý chung” của Henry Fayol (1841-1925), “Các nguyên tắc quản lý khoa học” của Frederick Winslow Taylor (1856-1915), Abraham Maslow (1908-1970) Nhu cầu của con người và mối quan hệ giữa các cá nhân trong quản lý Hoạt động quản lý của Elton Mayo (1880-1949) Cuối thế kỷ 20 và đầu thế kỷ 21, với sự toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế của thế giới những xu hướng, lý thuyết và công trình nổi tiếng của các học giả khắp nơi thế giới như cuốn “Những vấn đề thiết yếu của quản lý” của ba nhà văn người Mỹ Hanold Koontz, Cyril O'Dennell và Heinz ·Quản lý (1992) của Heinz Weilnrich đã được dịch và xuất bản rộng rãi tại Việt Nam

Đặc biệt là những học thuyết mới về mối quan hệ chặt chẽ giữa kinh tế

và giáo dục như lý thuyết “Tư bản con người” đạt giải Nobel 1979 của Theodor Shoulz, lý thuyết về “Năng suất xã hội, năng suất lao động trên cơ

sở phát triển tổng hòa nhân cách con người trong sự giáo dục: đào tạo thường xuyên, liên tục” đạt giải Nobel 1992 của Gary Becker

Một số quan điểm giáo dục và quản lý giáo dục theo chủ nghĩa thực,

song “Lấy học sinh làm trung tâm” của John Dewey (1859-1952) được sử

7 dụng rộng rãi ở các nước phát triển như Hoa Kỳ và các nước Châu Âu, được các học giả Việt Nam nghiên cứu và lựa chọn để xây dựng các môn học mới như khoa học, kinh tế, khoa học xã hội, giáo dục, quản lý giáo dục, quan tâm đến khả năng ứng dụng linh hoạt của nó vào Thực tiễn giáo dục Việt Nam trong hệ thống giáo dục quốc dân

Hai tác giả Madilive và Robin Hanter đã viết tác phẩm “Làm chủ

phương pháp giảng dạy” Tác giả Lecneia đưa ra nguyên lý về dạy học nêu

vấn đề trong GDĐT, tác giả M.I Kondakop với tác phẩm “Cơ sở lý luận của

khoa học quản lý giáo dục” Hai học giả Brent Davies (1980-2019) và Linda

Ellinson năm 2005 đã cho ra đời tác phẩm “Lãnh đạo nhà trường thế kỷ XXI”, Bikas Sanyal với tác phẩm “Quản lý trường đại học trong giáo dục đại học”

(2003) và nhiều tác phẩm khác đã đề cập và nghiên cứu về giáo dục đại học, về quản lý giáo dục đại học dưới các góc nhìn khác nhau Đặc biệt là từ khi môn kinh tế học giáo dục ra đời vào đầu thế kỷ XX, các nhà khoa học nổi tiếng như viện sĩ người Nga S G Strumilin (1877-1974), nhà kinh tế học người Anh Alfred Marshall (1842-1924) đều đưa ra quan điểm rằng đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển con người, là đầu tư cho xã hội và là khoản

đầu tư sinh lời: “Nếu đầu tư một đồng rúp vào giáo dục thì sau 5 năm sẽ sinh

lợi thành 4 rúp” Như vậy so với những năm trước đây, mọi người đều coi

đầu tư cho giáo dục chỉ là đầu tư cho phúc lợi xã hội Hệ thống lý luận và các quan điểm về mối tương quan giữa kinh tế và GDĐT đã góp phần phát triển khoa học quản lý giáo dục ngày càng phát triển, phong phú và đa dạng hơn

Đánh giá từ thực trạng và kinh nghiệm nghiên cứu, thiết kế cơ sở hạ tầng trường học ở nhiều nước trên thế giới, đây là một trong những cơ sở thực tiễn quan trọng giúp Việt Nam nghiên cứu, thiết kế và định vị hệ thống cơ sở hạ tầng trường học của đất nước

8

1.1.2 Tại Việt Nam

Tại Việt Nam đã có một số công trình nghiên cứu về quản lý CSVC trường học như:

- “Các biện pháp quản lý của Hiệu trưởng nhằm nâng cao hiệu quả sử

dụng cơ sở vật chất - kỹ thuật phục vụ cho việc dạy - học ở trường THPT công lập Tp HCM” của tác giả Trần Quốc Bảo Tác giả đã khảo sát, phân

tích thực trạng quản lý cơ sở vật chất - kỹ thuật (CSVC-KT) ở một số trường trung học phổ thông (THPT) tại thành phố Hồ Chí Minh, từ đó đề xuất các biện pháp quản lý của Hiệu trưởng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng CSVC-KT phục vụ cho việc dạy - học ở các trường THPT công lập trên địa bàn tại thành phố Hồ Chí Minh (Trần Quốc Bảo, 2005)

- “Thực trạng quản lý CSVC ở các trường trung học cơ sở huyện Vĩnh

Thạnh, thành phố Cần Thơ” của tác giả Vương Ngọc Lê Tác giả đã khảo sát

thực trạng quản lý CSVC tại các trường trung học cơ sở (THCS) ở huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ, phân tích nguyên nhân và đưa ra các giải pháp quản lý tốt hơn cho các trường THCS ở huyện Vĩnh Thạnh (Vương Ngọc Lê, 2010).”

Trong lĩnh vực quản lý nhà trường cũng có nhiều công trình nghiên cứu về các phương pháp tổ chức, quản lý nhà trường trên nhiều lĩnh vực khác nhau như dạy, học, hướng nghiệp, cơ sở vật chất của trường, v.v… ví dụ như:

- Tác giả Nguyễn Văn Lê với công trình “Khoa học quản lý nhà

trường”, tác giả tập trung nghiên cứu về phương pháp tổ chức và quản lý nhà

trường Về nội dung quản lý cơ sở vật chất trường học, tác giả đưa ra 5 nguyên tắc tổ chức, quản lý cơ sở vật chất trường học; vấn đề tối ưu hóa bố trí khuôn viên trường học; tổ chức khoa học trong lớp học; phòng học bộ môn; thư viện và phòng thí nghiệm (Nguyễn Văn Lê, 1985)

- Hai tác giả Hà Sĩ Hồ và Lê Tuấn với tựa sách “Những bải giảng quản

lý trường học” Trong nội dung Hiệu trưởng quản lý cơ sở vật chất trường

9 học, tác giả đã đề cập đến khái niệm, vai trò của cơ sở vật chất trường học, sau đó bàn sâu về kỹ năng chuyên môn của Hiệu trưởng trong việc quản lý xây dựng cơ sở vật chất trường học (Hà Sĩ Hồ và Lê Tuấn, 1987)

- Trong cuốn “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn của việc xây dựng, sử

dụng CSVC và TBDH ở trường phổ thông Việt Nam”, nhóm tác giả của Viện

Khoa học giáo dục (do Trần Quốc Đắc chủ biên) đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn để tạo dựng và nâng cao hiệu quả sử dụng cơ sở vật chất thể thao ở trường trung học Trong đó, tác giả đưa ra những nội dung cơ bản, cụ thể về yêu cầu chất lượng và nâng cao hiệu quả sử dụng một số loại thiết bị dạy học; góp phần đổi mới phương pháp dạy học bộ môn ở trường phổ thông

Nhìn chung, những đề tài nghiên cứu trên đã đề cập đến cơ sở lý luận và các vấn đề thực tiễn về quản lý cơ sở vật chất trường học phù hợp với việc hiện đại hóa nội dung, phương pháp và hình thức giảng dạy

Giáo dục đại học, hoạt động khoa học và công nghệ của cơ sở giáo dục đại học được quy định tại Luật giáo dục đại học năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2018 Căn cứ vào các quy định của Luật, các cơ sở giáo dục xác định các mục tiêu, chiến lược và phương hướng phát triển phù hợp, gồm đội ngũ nhân lực, chương trình đào tạo và CSVC, thiết bị Như vậy, việc quản lý CSVC, thiết bị hiệu quả sẽ góp phần hiện thực hóa các mục tiêu của cơ sở giáo dục đại học Mặc dù, đề tài về quản lý CSVC trong các cơ sở giáo dục, trường đại học đã được nghiên cứu, tuy nhiên đề tài về quản lý CSVC, thiết bị ở Trường ĐHKHCNHN, một trong 3 trường đại học quốc tế theo mô hình xuất sắc, được Chính phủ Việt Nam thành lập năm 2009, có những đặc thù, khác biệt so với các trường đại học khác trong cả nước Chính vì lý do này, tác giả quyết định lựa chọn đề tài: “Quản lý cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học của Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội” để làm chủ đề nghiên cứu cho Luận văn thạc sĩ của mình

Tác giả Trần Anh Trường đã đưa ra quan điểm “Cơ sở vật chất, thiết bị của các cơ sở giáo dục đại học là những phương tiện vật chất, kỹ thuật, khoa học - công nghệ của nhà trường được sử dụng trong quá trình đào tạo, nghiên cứu khoa học cũng như những hoạt động khác thuộc chức năng nhiệm vụ của nhà trường; giúp cho việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ này được thuận lợi hơn và đạt hiệu quả cao hơn” (Trần Anh Trường, 2021)

Như vậy, CSVC, thiết bị trường đại học là hệ thống các phương tiện được sử dụng để phục vụ cho mục đích giảng dạy, học tập, nghiên cứu và các hoạt động khác liên quan đến giáo dục nhằm giúp nâng cao chất lượng giảng dạy của giảng viên và tăng cường khả năng tiếp thu, lĩnh hội, trải nghiệm kiến thức, hoàn thiện các kỹ năng cần thiết cho sinh viên, học viên và nghiên cứu sinh (theo Luật Giáo dục gọi chung là người học)

1.2.2 Đặc điểm và vai trò của cơ sở vật chất, thiết bị của trường đại học

Theo Điều 39, Luật Giáo dục 2019: “Mục tiêu của giáo dục đại học là đào tạo người học phát triển toàn diện về đức, trí, thể, mỹ; có tri thức, kỹ năng, trách nhiệm nghề nghiệp; có khả năng nắm bắt tiến bộ khoa học - công

11 nghệ tương xứng với trình độ đào tạo, khả năng tự học, sáng tạo, thích nghi với môi trường làm việc; có tinh thần lập nghiệp, có ý thức phục vụ nhân dân”, mục tiêu của giáo dục đại học hoàn toàn khác biệt so với mục tiêu của giáo dục phổ thông và để đạt được mục tiêu này các trường đại học phải có đủ điều kiện về CSVC, thiết bị để giúp người học tiếp thu kiến thức, rèn luyện kỹ năng nghề nghiệp

Cơ sở vật chất, thiết bị trường đại học có đặc điểm:

- Tính sư phạm: CSVC, thiết bị tham gia vào quá trình giảng dạy nghiên cứu theo yêu cầu chuyên môn, đặc điểm riêng của trường đại học, phù hợp với mục tiêu, nội dung giáo dục, đào tạo

- Tính kinh tế: CSVC, thiết bị được đầu tư và sử dụng phù hợp với mục tiêu đào tạo, tôn chỉ hoạt động của trường đại học đem lại hiệu quả cho hoạt động đào tạo và nghiên cứu

- Tính kỹ thuật: hệ thống thiết bị kỹ thuật đồng bộ theo quy trình, đơn giản, thiết thực và vận hành hiệu quả

- Tính mỹ thuật: CSVC, thiết bị phù hợp với đời sống hàng ngày, cập nhật, hấp dẫn thu hút học sinh học tập

Vai trò của cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học của trường đại học

Vai trò của CSVC, thiết bị phục vụ hoạt động đào tạo và nghiên cứu khoa học của trường đại học thể hiện:

- Đây là công cụ để giảng viên và sinh viên thực hiện hoạt động dạy và học Ngày nay, tri thức, KH - CN ngày càng phát triển nhanh chóng, với mục đích truyền tải một khối lượng kiến thức lớn đến người học và trang bị những kỹ năng cần thiết cho sinh viên, giảng viên cần có các thiết bị kỹ thuật hỗ trợ

- Là công cụ kỹ thuật hỗ trợ nhận thức của sinh viên Các thiết bị thí nghiệm và thực hành, mạng máy tính, phần mềm hỗ trợ, thiết bị nghe nhìn, thiết bị thể thao, phòng học bộ môn, tài liệu văn học, tài liệu thông tin có

12 vai trò như công cụ “nối dài” các giác quan của người học, khiến cho hoạt động nhận thức khoa học hiệu quả hơn, sâu sắc, bền vững hơn, giúp trang bị cho họ những kỹ năng cần thiết cho công việc và để có thể học tập suốt đời, tiếp tục phát triển năng lực sau đào tạo

- Nó là một công cụ để đạt được nội dung và mục tiêu giảng dạy Giảng đường, lớp học là điều kiện tối thiểu để tổ chức một lớp học Trong thời đại bùng nổ thông tin như hiện nay, bài giảng của giáo viên chỉ có thể hướng dẫn, gợi ý để học sinh tìm tòi, nghiên cứu sâu hơn Thư viện, phòng thí nghiệm, thực hành, mạng thông tin là những nội dung để hiện thực hóa đào tạo, một công cụ không thể thiếu cho các kế hoạch, mục tiêu và kế hoạch

- Là phương tiện vật chất hóa phương pháp dạy học Sự ra đời của máy móc, dây chuyền sản xuất hiện đại đã làm cho quá trình sản xuất được tổ chức khoa học và hiệu quả hơn Sự xuất hiện của Internet, các phần mềm thực nghiệm hay máy tính bảng đều là những ví dụ cụ thể về vai trò của thiết bị trong việc cụ thể hóa phương pháp giảng dạy Về công nghệ mới, các phòng chuyên môn với trang thiết bị thí nghiệm và phần mềm hỗ trợ đã góp phần đáng kể vào việc thúc đẩy đổi mới phương pháp giảng dạy

- Ngoài ra, CSVC, thiết bị còn là điều kiện hạ tầng cần thiết để đa dạng hóa hình thức dạy học Ngày nay, người học có thể tham gia các khóa đào tạo bằng nhiều hình thức học tập: trực tiếp, qua mạng, qua các phương tiện nghe nhìn Sinh viên có thể học tập dưới sự hướng dẫn của giảng viên ở cách xa nửa vòng trái đất, có thể truy cập, tìm kiếm tài liệu, thông tin của các thư viện ở các quốc gia xa xôi Hình thức dạy học phong phú, đa dạng giúp nâng cao đáng kể hiệu quả giáo dục của quốc gia Nhưng tất cả điều đó chỉ thực hiện được nếu trường đại học có hạ tầng CSVC và thiết bị hiện đại

1.2.3 Phân loại cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học của trường đại học

13 Hai nhiệm vụ chính của một trường đại học là đào tạo và nghiên cứu khoa học, vì vậy toàn bộ CSVC, thiết bị của trường đại học hiểu theo nghĩa rộng đều nhằm phục vụ cho hai nhiệm vụ chính đó Khi xem xét trên phạm vi hẹp, hệ thống CSVC, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học của trường đại học là toàn bộ các phương tiện được sử dụng trực tiếp cho hoạt động giảng dạy, nghiên cứu khoa học của giảng viên và sinh viên “Hệ thống CSVC phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học của trường đại học bao hàm phần lớn các khu vực được đầu tư lớn của trường Đó là tổ hợp nhiều hạng mục khác nhau:

- Giảng đường, phòng học, các thiết bị phục vụ giảng dạy kèm theo; - Các PTN, xưởng thực hành, phòng máy;

- Nhà làm việc, nhà thể thao, ký túc xá, công trình phục vụ sinh viên, mạng thông tin

Việc phân định CSVC phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học theo nghĩa hẹp nêu trên chỉ có tính tương đối Trên thực tế không thể khẳng định rõ hạng mục nào trong tổng thể hạ tầng vật chất - kỹ thuật của trường đại học không phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học

Cách phân loại CSVC, thiết bị trong trường đại học khá phổ biến là phân loại CSVC, thiết bị thành hai loại: CSVC hữu hình và CSVC vô hình

CSVC hữu hình là những yếu tố có hình thái vật chất, bao gồm: - Đất đai (mặt bằng);

- Các công trình kiến trúc (trụ sở, phòng làm việc, hội trường và phòng họp, giảng đường và phòng học, thư viện, PTN, nhà xưởng, trạm biến áp, kho tàng, nhà xe, trạm y tế, ký túc xá, nhà ăn tập thể, nhà thể thao );

- Các công trình ngoại thất như sân vườn, cây cảnh, đài kỷ niệm, cầu cống, đường xá, ao hồ, bể bơi, sân thể thao, sân vận động ;

- Các loại máy móc, thiết bị; - Phương tiện vận tải;

14 - Dụng cụ, đồ dùng;

- Vật liệu, nhiên liệu CSVC vô hình là những yếu tố không có hình thái vật chất, bao gồm: - Phần mềm, dữ liệu thông tin;

- Bản quyền, bằng sáng chế, phát minh; - Danh tiếng, uy tín.”

1.2.4 Tiêu chí đánh giá cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học của trường đại học

Theo quy định tại “Thông tư số 04/2016/TT-BGDĐT ngày 14/3/2016 của Bộ GD&ĐT quy định về tiêu chuẩn đánh giá chất lượng chương trình đào tạo của giáo dục đại học, quy định tiêu chuẩn về CSVC và thiết bị như sau:

a) Có hệ thống phòng làm việc, phòng học và các phòng chức năng với các thiết bị ph hợp để hỗ trợ các hoạt động đào tạo và nghiên cứu:

- Hệ thống phòng làm việc, phòng học và các phòng chức năng phù hợp để hỗ trợ các hoạt động đào tạo phải có đủ theo quy định hiện hành

- Hệ thống văn phòng, phòng học, phòng chức năng có đầy đủ trang thiết bị (bao gồm hệ thống chiếu sáng, thông gió, an ninh…) phù hợp hỗ trợ hoạt động đào tạo và nghiên cứu

- Có thực hiện lấy ý kiến phản hồi của người học và các bên liên quan về hệ thống phòng làm việc, phòng học và các phòng chức năng

b) Thư viện và các nguồn học liệu ph hợp và được cập nhật để hỗ trợ các hoạt động đào tạo và nghiên cứu:

- Có thư viện, nguồn học liệu, phòng đọc; hệ thống thư viện, các phòng tư liệu, phòng đọc có sự kết nối để phục vụ hiệu quả

- Thư viện, phòng đọc được trang bị đầy đủ các thiết bị để hoạt động, cung cấp đầy đủ tài liệu, giáo trình, sách tham khảo, phù hợp để hỗ trợ hoạt động đào tạo và nghiên cứu

- Tài liệu, học liệu được cập nhật đáp ứng nhu cầu đào tạo và nghiên cứu

15 - Có dữ liệu theo dõi về hoạt động của thư viện và các nguồn học liệu để hỗ trợ các hoạt động đào tạo và nghiên cứu

- Có lấy ý kiến phản hồi của người học và các bên liên quan về thư viện và các nguồn học liệu phục vụ đào tạo và nghiên cứu

c) Phòng thí nghiệm, thực hành và thiết bị ph hợp và được cập nhật để hỗ trợ các hoạt động đào tạo và nghiên cứu:

- Đảm bảo đầy đủ phòng thí nghiệm và cơ sở vật chất thực hành phục vụ đào tạo và nghiên cứu Các phòng thí nghiệm và thực hành được trang bị các thiết bị phù hợp để hỗ trợ hoạt động đào tạo và nghiên cứu

- Đảm bảo trang thiết bị trong phòng thí nghiệm và thực hành được cập nhật và bảo trì để đáp ứng nhu cầu đào tạo và nghiên cứu

- Có cán bộ phụ trách phòng thí nghiệm thực hành, có hồ sơ theo dõi, quản lý việc sử dụng trang thiết bị, đánh giá hiệu quả sử dụng

- Thu thập phản hồi từ người học và các bên liên quan về việc đáp ứng nhu cầu đào tạo và nghiên cứu trong phòng thí nghiệm, thực hành và trình độ thiết bị

d) Hệ thống CNTT (bao gồm cả hạ tầng cho học tập trực tuyến) ph hợp và được cập nhật để hỗ trợ các hoạt động đào tạo và nghiên cứu:”

- Có hệ thống CNTT (bao gồm hệ thống máy tính, phần cứng, phần mềm và hệ thống mạng truyền thông, phòng họp trực tuyến, website ) phù hợp để hỗ trợ hoạt động đào tạo, nghiên cứu

- Hệ thống CNTT hoạt động hiệu quả, cung cấp, chia sẻ dữ liệu, thông tin, kiến thức hỗ trợ hoạt động đào tạo, nghiên cứu

- Hệ thống CNTT được duy trì, bảo trì và cập nhật kịp thời để hỗ trợ hoạt động đào tạo, nghiên cứu

- Thu thập phản hồi từ người học và các bên quan tâm về mức độ hệ thống công nghệ thông tin đáp ứng nhu cầu đào tạo và nghiên cứu

e) Các tiêu chuẩn về môi trường, sức khỏe, an toàn được xác định và triển

16

hai c ch ý đến nhu cầu riêng biệt của người khuyết tật:

- Có quy định các tiêu chuẩn về môi trường, sức khỏe và an toàn (bao gồm môi trường tự nhiên và xã hội) được xác định trên cơ sở quy chuẩn của các Bộ, ngành liên quan (có lưu ý đến nhu cầu của người khuyết tật)

- Các quy định/tiêu chuẩn về môi trường, sức khỏe và an toàn được triển khai thực hiện (áp dụng trong quá trình thiết kế, xây dựng cơ sở hạ tầng, đầu tư/bố trí các thiết bị, dịch vụ ăn uống…)

- Có lấy ý kiến phản hồi của người học và các bên liên quan về môi trường, sức khỏe và an toàn.”

Ngoài ra, Bộ Xây dựng đã ban hành tiêu chuẩn TCVN 3981:1985 quy định về tiêu chuẩn thiết kế trường đại học, trong đó bao gồm tiêu chuẩn giảng đường, chỗ ngồi, bàn ghế cho sinh viên trường đại học, cụ thể như sau:

Tên giảng đường, lớp học Diện tích cho một chỗ ngồi

(không được lớn hơn), m² 1 Giảng đường 500 chỗ

2 Giảng đường 400 chỗ 3 Giảng đường 300 - 200 chỗ 4 Giảng đường 150 chỗ 5 Giảng đường 100 chỗ 6 Giảng đường 75 - 50 chỗ 7 Giảng đường 25 chỗ 8 Giảng đường 12 - 25 chỗ

0,90 1,0 1,10 1,20 1,30 1,50 2,20 3,0

- Diện tích cho các giảng đường không được lớn hơn 0,9 - 1,3 m²/chỗ ngồi (giảng đường từ 100 - 500 chỗ)

- Khoảng cách giữa bàn trên và bàn dưới trong cùng một dãy ít nhất là 0,70 m

- Khoảng cách giữa các dãy bàn khi giảng đường không quá 50 chỗ ít

17 nhất là 0,60 m

- Khoảng cách giữa các lưng tựa của ghế trong giảng đường và lớp học phụ thuộc vào số chỗ trong mỗi hàng ghế và số lối thoát, áp dụng theo bảng:

- Khoảng cách từ bảng đen tới hàng ghế đầu (trong trường hợp không có bàn thao tác) ít nhất là 2,0 m

- Khoảng cách từ màn ảnh tới lưng tựa của hàng ghế đầu ít nhất 3,0 m - Khoảng cách từ bàn thao tác đến bàn hoặc chỗ viết của hàng đầu tiên trong các giảng đường: Dưới 100 chỗ: 1,10 m; trên 100 chỗ: 2,50 m

- Khoảng cách từ bảng đen đến hàng ghế dưới cùng không quá 20 m - Kích thước ghế tựa có chỗ để viết cho một chỗ: chiều rộng 0,55 m, chiều cao chỗ ngồi 0,4 m Chiều cao mép dưới của mặt bàn viết 0,7 m

- Kích thước bàn cho mỗi chỗ ở giảng đường và phòng học không nhỏ hơn chiều rộng 0,5 m, chiều dài 0,6 m, chiều cao 0,7 m Mỗi bàn nên làm kiểu 2 chỗ ngồi

Quản lý CSVC, thiết bị trường học là một trong những nhiệm vụ của nhà quản lý giáo dục Quản lý tốt cơ sở vật chất, trang thiết bị sẽ giúp từng bước nâng cao chất lượng giảng dạy, để mỗi học sinh có ý thức bảo quản cơ sở vật chất, trang thiết bị của trường, từng bước xây dựng trường học thành trường học thân thiện, năng động

Do đó, ngoài công tác đầu tư trang bị mới, các nhà quản lý cần đặc biệt quan tâm đến công tác sử dụng CSVC, thiết bị và công tác bảo quản, bảo dưỡng trường học một cách hiệu quả và hợp lý Vì vậy, đối với quản lý CSVC, thiết bị trong trường đại học vừa phải tuân thủ theo các yêu cầu chung về quản lý, ngoài ra còn phải tuân thủ yêu cầu về quản lý giáo dục

Có thể quan niệm: Quản lý CSVC, thiết bị trường đại học là tác động

có mục đích của bộ máy quản lý nhằm huy động các nguồn lực để xây dựng, phát triển, bảo quản và sử dụng có hiệu quả hệ thống CSVC của nhà trường, phục vụ đắc lực cho hoạt động đào tạo và nghiên cứu của trường đại học

Mục đích quản lý CSVC, thiết bị trường học:

- Phát huy tối đa hiệu quả thực hiện nhiệm vụ giáo dục, đào tạo của

19 trường đại học, đáp ứng kịp thời các nhu cầu đào tạo và nghiên cứu khoa học;

- Việc đưa CSVC, thiết bị vào quản lý thông qua thể chế, kế hoạch và quy trình tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng sử dụng bao gồm giảng viên và sinh viên;

- Trong điều kiện, nguồn lực đầu tư của các trường đại học là hạn chế, việc phân bổ đầu tư nguồn lực hợp lý và kịp thời CSVC, thiết bị cho các nhiệm vụ cụ thể để đạt hiệu quả cao là vô cùng quan trọng;

- Đảm bảo các tính năng kỹ thuật và không ngừng nâng cao hiệu quả khai thác sử dụng CSVC, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học;

- Duy trì sự bền vững, tính năng, công năng của CSVC, thiết bị; - Thực hiện an toàn, vệ sinh môi trường trong quản lý, sử dụng CSVC, thiết bị;

- Góp phần xây dựng hình ảnh của trường đại học với tư cách là đơn vị có chất lượng CSVC, thiết bị tốt, hiện đại

1.3.2 Bối cảnh tăng cường quản lý cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học của các trường đại học

Nghị quyết 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của BCH TW Đảng khóa XI là phải đổi mới căn bản, toàn diện GDĐT để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế Cơ chế, chính sách pháp luật của nhà nước ta là thực hiện đồng bộ các cơ chế, chính sách, giải pháp phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển KT - XH Quan tâm đến việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao và phát triển con người; Tăng cường quản lý nhà nước về nguồn nhân lực và kết nối cung cầu Nâng cao hiệu lực, hiệu quả giáo dục, đào tạo và quản lý khoa học và công nghệ trong nước Giáo dục và tăng cường tiềm lực giáo dục, đào tạo, khoa học và công nghệ của đất nước, hình thành hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia, nâng cao năng lực của mọi cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp về đổi mới sáng tạo Có các quy trình cụ thể để xây

20 dựng nền giáo dục đại học và dẫn dắt nghiên cứu khoa học và công nghệ, tất cả đều dựa trên các khái niệm, phương pháp và dự án quan trọng, cống hiến cho sự tiến bộ kinh tế và xã hội, quốc phòng và an ninh của đất nước Thành lập nhiều trường đại học, viện nghiên cứu và trung tâm phát triển xuất sắc, thành lập các trung tâm đổi mới và vườn ươm khoa học và công nghệ Có chính sách tôn trọng, vinh danh đội ngũ giảng viên, nhà nghiên cứu khoa học kỹ thuật

Đại hội toàn quốc lần thứ XIII của Đảng Cộng sản Việt Nam năm 2021 đã khẳng định vị trí, vai trò quan trọng của giáo dục và đào tạo, yêu cầu “xây dựng hệ thống đồng bộ, đồng bộ chính sách và thực tế”, thực hiện các chính sách, kế hoạch giáo dục và đào tạo - khoa học công nghệ là chính sách quốc gia cao nhất và là động lực thì hãy dành thời gian cho sự phát triển của đất nước phát triển “Nhấn mạnh xây dựng chính sách đột phá để phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục đại học”, “có cơ chế hỗ trợ xây dựng nhiều trường đại học lớn, đại học xuất sắc, đại học bình thường thành đại học khu vực, thậm chí nổi tiếng thế giới” Đại hội Đảng khẳng định tiếp tục hoàn thiện các khâu, các yếu tố của quá trình đào tạo theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế Mục tiêu đặt ra Việt Nam tham gia thị trường đào tạo nhân lực trong thị trường quốc tế Sau hơn 30 năm thực hiện chủ trương của Đảng và các chính sách của nhà nước về nâng cao chất lượng đào tạo đại học, đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, hội nhập quốc tế, chúng ta đã đạt được một số thành tựu đáng khích lệ Tuy nhiên, nhìn chung kết quả đạt được của các cơ sở giáo dục đại học còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được kỳ vọng Lý do chung là: Giảng viên có trình độ giảng dạy và nghiên cứu hạn chế, thiếu về số lượng; điều kiện CSVC và thiết bị cho giảng dạy, học tập và nghiên cứu khoa học thiếu; nguồn tài chính đầu tư còn hạn chế; quản lý yếu kém, nặng về hành chính, chưa tiếp cận được quản trị đại học hiện đại Trong khi đó, nền kinh tế nước ta đang trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

21 đòi hỏi ngày càng nhiều kỹ sư, thạc sĩ, tiến sĩ có trình độ cao hơn, có nhiều kết quả ứng dụng và sáng tạo KH - CN và kỹ thuật Việc xây dựng các trường đại học xuất sắc đạt trình độ quốc tế là nhu cầu thực tiễn cấp bách để đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao, chất lượng cao và có khả năng cạnh tranh trên thị trường nhân lực quốc tế (từ đó cung ứng nhân lực chất lượng cao cho xã hội, trong đó có nhân lực cho các đại học khác); là cơ sở nghiên cứu KH - CN chất lượng hàng đầu của Việt Nam (cung cấp tri thức, giải pháp, công nghệ mới cho xã hội, hỗ trợ nâng cao chất lượng đào tạo) và hình mẫu quản trị đại học hiệu quả, đảm bảo phát triển bền vững

Chính sách đầu tư từ ngân sách quốc gia tập trung vào một trọng tâm, chưa được phân bổ đồng đều giữa các cơ sở giáo dục công lập Có những tiêu chuẩn ở bất cứ nơi nào đầu tư được thực hiện Chuẩn hóa, hiện đại hóa cơ sở vật chất, trang thiết bị theo từng giai đoạn để bảo đảm tất cả các cơ sở giáo dục có đủ nguồn lực tài chính và phương pháp giảng dạy tối thiểu Ưu tiên đầu tư xây dựng hàng loạt trường đại học xuất sắc, trường hàng đầu đạt tiêu chuẩn chất lượng quốc tế Các kế hoạch sẽ đảm bảo kinh phí xây dựng trường đại học và ưu tiên xây dựng ký túc xá sinh viên và các khu tập trung đại học Khuyến khích các công ty, nhà đầu tư trong và ngoài nước thành lập các cơ sở giáo dục đại học nhằm tăng nguồn cung nhân lực độc lập và góp phần cung ứng nhân lực trên thị trường lao động Cơ chế ủy quyền, phối hợp đã được thiết lập giữa Bộ Giáo dục và Đào tạo với các bộ, ngành và chính quyền địa phương Các tổ chức giáo dục đại học và công ty xác định nhu cầu đào tạo, phát triển và đánh giá các dự án, tuyển dụng sinh viên, tổ chức đào tạo và thực tập trong ngành, tuyển dụng sinh viên và sinh viên đã tốt nghiệp Gắn đào tạo chặt chẽ với nghiên cứu khoa học, công nghệ và chuyển giao sản phẩm Thành lập công ty công nghệ trong cơ sở đào tạo đại học Nâng cao năng lực các cơ sở nghiên cứu khoa học và ưu tiên đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các cơ sở nghiên cứu khoa học lớn và các phòng thí nghiệm lớn

22 của các trường đại học

1.3.3 Mục tiêu quản lý CSVC, thiết bị phục vụ đào tạo và NCKH của trường đại học

Với các trường đại học, ngoài chương trình, giáo trình thì CSVC, thiết bị là một tiền đề rất quan trọng nhằm bảo đảm và nâng cao chất lượng đào tạo

và nghiên cứu khoa học Theo quy định, một nhà trường đại học thành lập

theo tiêu chuẩn quốc tế phải được trang bị đầy đủ cơ sở vật chất, trang thiết bị và nguồn tài chính để đảm bảo hoạt động nghiên cứu, giáo dục có chất lượng và hiệu quả CSVC và trang thiết bị tuy không mang tính quyết định nhưng lại đóng vai trò thiết yếu trong việc thực hiện đào tạo và nghiên cứu khoa học

Trong bối cảnh công nghệ phát triển, các trường đại học đang phát triển khai chuyển đổi số CSVC có các trang thiết bị hiện đại và tích hợp các công cụ chuyển đổi số như Skype, Gotomeeting, công cụ hội nghị truyền hình Blue Jeans; ứng dụng trò chuyện và chia sẻ tài nguyên Microsoft Teams; ứng dụng OneNote; Suối; ứng dụng đọc phân tích, đầu đọc phân tích; tra từ điển Tflat; dịch vụ trực tuyến Wolfram Alpha; các công cụ Power BI và hệ thống quản lý học tập Blackboard, WebCT, Desire2Learn, ANGEL, Sakai, Moodle là vô cùng quan trọng và cần thiết cho các trường đại học

Việc nhanh chóng ứng dụng nhanh công nghệ mới, sử dụng các công cụ đa chức năng như: máy tính, máy chiếu, bài giảng điện tử, bảng trắng điện tử thông minh, giáo trình điện tử, đặc biệt là phần mềm dạy học; tổ chức khóa học, giao bài tập về nhà, giới hạn thời gian, kiểm tra lớp, cung cấp tài liệu, và tiếp nhận phản hồi, điều chỉnh hoạt động của học viên và sinh viên, tổ chức đào tạo trực tuyến và từ xa Một mặt, nâng cao chất lượng đào tạo và nghiên cứu khoa học, mặt khác tiết kiệm thời gian và chi phí tài chính xã hội; đồng thời, tạo nền tảng cho hội nhập quốc tế Xây dựng các mô hình

23 trường quay thu nhỏ sử dụng công nghệ mới, các phòng học ảo, PTN ảo, thiết bị ảo, thư viện ảo, dưới sự hỗ trợ của các thiết bị thông minh, nghiên cứu ứng dụng trí tuệ nhân tạo AI, nhất là trong tổng hợp thông tin học tập, các gợi ý hữu ích cho người học và người dạy, tạo điều kiện cho người học tiếp cận giáo trình chuẩn hóa theo từng cá nhân, trong đánh giá năng lực và nhu cầu của người học…là một xu thế tương đối phổ biến và phát triển hiện nay ở trường đại học ở trong nước và nước ngoài

Mục tiêu quản lý CSVC, thiết bị phục vụ đào tạo và NCKH của trường đại học bao gồm:

- Đảm bảo được thực hiện đúng các quy định về quản lý xây dựng, cải tạo, mua sắm, sử dụng, tu sửa và bảo quản CSVC, thiết bị để phục vụ cho tổ chức thực hiện các chương trình đào tạo và NCKH

- Kiểm soát các nguồn vốn để hỗ trợ các hoạt động đào tạo và NCKH có thể được triển khai đúng quy định và phân bổ hiệu quả hơn

- Tăng chất lượng dịch vụ đào tạo và NCKH, chuyển giao công nghệ để đấp ứng tốt hơn nhu cầu của người học và khách hàng từ chính phủ đến chính quyền địa phương và DN, tổ chức…

1.3.4 Nội dung quản lý CSVC, thiết bị phục vụ đào tạo và NCKH của trường đại học

Các nội dung của quản lý CSVC, thiết bị bao gồm: tổ chức bộ máy quản lý, xây dựng quy trình quản lý, phân công các cá nhân phụ trách, theo dõi, đánh giá, sửa chữa, bổ sung, mua mới

1.3.4.1 Tổ chức bộ máy và cán bộ quản lý của nhà trường về cơ sở vật chất, thiết bị

Tổ chức bộ máy và cán bộ quản lý là nhân tố về con người trong nội dung quản lý CSVC, trang thiết bị và là nhân tố quan trọng trong công tác quản lý CSVC, thiết bị Khi bộ máy tổ chức phù hợp, cán bộ có đủ năng lực và trình độ quản lý sẽ giúp nâng cao hiệu quả quản lý và ngược lại, khi bộ

24 máy quản lý cồng kềnh, thiếu các công cụ và biện pháp quản lý hữu hiệu, cán bộ thiếu trình độ chuyên môn và năng lực cần thiết như không nắm bắt được kỹ thuật vận hành máy móc, thiết bị, không sử dụng được công nghệ thông tin trong quản lý dẫn đến hiệu quả quản lý thấp, CSVC và thiết bị khó được đầu tư đúng hướng thậm chí bị lãng phí

Nội dung, nhiệm vụ của tổ chức bộ máy và cán bộ quản lý CSVC, thiết bị: - Xây dựng cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý CSVC, thiết bị bao gồm: lãnh đạo trường, phòng hay bộ phận quản lý CSVC, thiết bị và lực lượng cán bộ quản lý Đồng thời, cần xác định rõ trách nhiệm quản lý của mỗi thành viên trong bộ máy quản lý CSVC, thiết bị như chịu trách nhiệm theo dõi, quản lý CSVC, thiết bị và ghi chép các thông tin quan trọng, tiếp cận với CSVC, thiết bị

- Tổ chức cơ chế phối hợp trong quản lý giữa lãnh đạo với các bộ phận và giữa các bộ phận với nhau như giữa bộ phận CSVC, thiết bị với bộ phận tài chính, bộ phận quản lý đào tạo với quản lý CSVC, thiết bị và tài chính, bộ phận bảo vệ an ninh

- Tổ chức công tác đào tạo bồi dưỡng giảng viên, cán bộ phụ trách các phòng chức năng nhằm nâng cao năng lực sử dụng CSVC, thiết bị Do tính phức tạp trong sử dụng và vận hành CSVC, thiết bị hiện đại, do đó để tránh hỏng hóc không cần thiết vì thiếu hiểu biết cơ bản, cần tổ chức các đợt hướng dẫn hoặc tập huấn sử dụng để giảng viên và sinh viên sử dụng đúng chức năng cũng như tránh hỏng hóc đáng tiếc

- Công bố và cho thi hành các văn bản về định mức tiêu chuẩn, quy chế, quy định về quản lý và sử dụng CSVC, thiết bị Các định mức này phải mang tính khách quan và ổn định trong một khoảng thời gian nhất định Nó phải được ban hành trong một văn bản hướng dẫn hay sổ tay định mức do nhà trường xây dựng nhưng cần có sự thử nghiệm và tham vấn chuyên gia để bảo đảm tính khoa học và độ tin cậy cần thiết

- Xây dựng các định mức tiêu chí về sử dụng CSVC, thiết bị làm tiêu

25 chuẩn thi đua để đánh giá cán bộ và giảng viên/nghiên cứu viên Các định mức này được hình thành có thể dựa vào định mức của các cơ sở đào tạo khác trong nước và thế giới để bảo đảm tính thống nhất cần thiết cũng như tính đến điều kiện đặc thù của cơ sở giáo dục đại học

- Tổ chức hệ thống thông tin trong quản lý CSVC, thiết bị để thường xuyên cập nhật thông tin về tình trạng CSVC, thiết bị cũng như để đơn giản hóa công tác quản lý và tận dụng được lợi thế của công nghệ thông tin đang ngày càng được sử dụng phổ biến trong quản lý

1.3.4.2 Xây dựng quy trình quản lý cơ sở vật chất, thiết bị

Xây dựng các nội dung, quy định, quản lý quy trình, sử dụng, bảo trì, bảo quản cơ sở vật chất, trang thiết bị thúc đẩy bảo đảm thực hiện các mục tiêu đã đề ra là nâng cao chất lượng đào tạo, nghiên cứu nghiên cứu khoa học và sử dụng có hiệu quả Để quá trình quản lý CSVC, thiết bị hiệu quả, ổn định lâu dài, bảo đảm tính chuyên nghiệp hóa cao, rất cần có các quy định về tổ chức quản lý, xây dựng quy trình và kiểm tra đánh giá một cách chuyên nghiệp Điều này đòi hỏi phải xây dựng chính sách và các quy định quản lý nội bộ để quản lý Nói cách khác, các quy định hay cuốn sổ tay hay cẩm nang quản lý này là công cụ để quản lý CSVC, thiết bị hiệu quả

1.3.4.3 Phân cấp, phối hợp trong quản lý và sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị

Phân cấp và phối hợp trong quản lý và sử dụng CSVC, thiết bị là cách thức trao quyền quản lý cho cơ sở đào tạo Trong bộ máy quản lý này có các bộ phận quản lý các yếu tố cấu thành CSVC, thiết bị khác nhau như bộ phận quản lý giảng đường, bộ phận quản lý ký túc xá, bộ phận quản lý thư viện, các bộ phận này có mối quan hệ qua lại để phối hợp công tác, chia sẻ thông tin và phát triển hoạt động giám sát và theo dõi lẫn nhau nhằm tăng chất lượng công tác quản lý

Yêu cầu trong phân cấp và phối hợp quản lý và sử dụng CSVC, thiết bị của trường đại học bao gồm bảo đảm sự thống nhất giữa nguyên tắc quản lý

26 tập trung những lĩnh vực bị kiểm soát chặt với việc mở rộng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm Trong quản lý CSVC, thiết bị cần chú ý đến giảm thiểu tình trạng trông chờ, ỷ lại thậm chí buông lỏng quản lý

1.3.4.4 Kiểm tra, giám sát và đánh giá hoạt động quản lý cơ sở vật chất, thiết bị

Kiểm tra, giám sát và đánh giá là biện pháp kiểm soát, điều chỉnh quá trình mua sắm CSVC, thiết bị phù hợp với những yêu cầu của công tác đào tạo và nghiên cứu khoa học thường xuyên thay đổi của trường đại học

Nội dung của việc kiểm tra giám sát trong quản lý CSVC, thiết bị là: - Đánh giá chất lượng và hiệu quả công tác quản lý và sử dụng CSVC, thiết bị của đơn vị và của mỗi cá nhân trong nhà trường nhằm hiểu rõ thực trạng và giải pháp áp dụng

- Điều chỉnh, thay đổi bổ sung các điều kiện, biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và nội dung các yếu tố cấu thành CSVC, thiết bị

- Tư vấn, động viên và khuyến khích khen thưởng kịp thời, phê bình, khiển trách, xử phạt nghiêm minh các đơn vị, cá nhân trong công tác quản lý, sử dụng CSVC, thiết bị nhằm thúc đẩy công tác quản lý đạt hiệu quả cao hơn

Các hình thức để kiểm tra giám sát gồm: - Tổ chức kiểm tra định kỳ (có thông báo trước) nhằm mục đích vừa đánh giá vừa rút kinh nghiệm trong sử dụng CSVC, thiết bị

- Tổ chức kiểm tra đột xuất chủ yếu nhằm đánh giá mức độ đều đặn, nền nếp ổn định của việc sử dụng CSVC, thiết bị Công tác này còn để kịp thời uốn nắn, sửa chữa những mặt còn hạn chế

- Tổ chức tự kiểm tra Các đơn vị hay cá nhân tự đánh giá công việc của mình so với các yêu cầu và kế hoạch đã đăng ký hoặc đã được lãnh đạo cấp trên duyệt ở mỗi đầu năm học

Ngoài ba hình thức đề cập ở trên, các công việc cần được thực hiện thường xuyên, định kỳ như sau:

- Quy định và tổ chức thực hiện các chế độ báo cáo định kỳ nhằm cập

27 nhật thường xuyên các thông tin về quản lý CSVC, thiết bị

- Tổ chức dạy thao giảng, dự giờ để đánh giá khả năng, trình độ và các yêu cầu về kỹ năng sử dụng thiết bị giáo dục của giảng viên

- Tổ chức báo cáo chuyên đề, trao đổi, thảo luận để làm rõ những vấn đề nảy sinh trong công tác quản lý và sử dụng CSVC, thiết bị đặc biệt là đối với CSVC, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học hiện đại, mới mẻ cần phải được tập dượt, thực hành thật thuần thục trước khi đưa vào sử dụng

1.3.4.5 Quản lý điều hành việc sử dụng và bảo dưỡng cơ sở vật chất, thiết bị

Quản lý điều hành việc sử dụng và bảo dưỡng CSVC, thiết bị là quá trình sắp xếp, phân bổ công việc, quyền lực và các nguồn lực cho các thành viên của tổ chức để họ đạt được mục tiêu là quản lý và sử dụng CSVC, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học hiệu quả nhất

Nội dung quản lý điều hành việc sử dụng và bảo dưỡng CSVC, thiết bị gồm những khía cạnh sau:

- Bảo đảm để các nhà quản lý thực hiện trách nhiệm quản lý CSVC, thiết bị một cách thuận lợi nhất, đạt hiệu quả cao nhất

- Tổ chức việc thực hiện các kế hoạch phù hợp với mục tiêu, tiến độ và nguồn lực sẵn có

- Quy định việc sử dụng CSVC, thiết bị phù hợp theo các quy định được xây dựng hoặc các cuốn sổ tay, cẩm nang

- Tổ chức phân công nhân lực và xây dựng các bộ phận phụ trách từng công việc cụ thể Điều này đòi hỏi phải phân tích công việc cụ thể đối với từng vị trí và giao công việc một cách khoa học

- Thiết lập, lưu trữ đầy đủ các loại hồ sơ, tài liệu, văn bản có liên quan đến CSVC, thiết bị và công việc này đòi hỏi phải đầu tư xây dựng các biểu mẫu phù hợp, khoa học, đầy đủ và phù hợp với các biểu mẫu quy định của nhà nước

- Giáo dục tinh thần trách nhiệm và ý thức tiết kiệm trong sử dụng CSVC, thiết bị thông qua công tác truyền thông, quy định về khen thưởng, kỷ luật phù hợp đối với giảng viên, sinh viên, cán bộ và nhân viên cũng như các

28 đối tượng hữu quan khác Việc làm này cần thực hiện thường xuyên để tạo văn hóa trách nhiệm và ý thức giữ gìn và bảo vệ CSVC, thiết bị

1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học của trường đại học

1.4.1 Chủ trương, chính sách của nhà nước và nhà trường về phát triển và quản lý cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học của trường đại học

Chủ trương, chính sách của nhà nước và nhà trường về phát triển và quản lý CSVC, thiết bị ảnh hưởng đến công tác quản lý CSVC, thiết bị của trường đại học Chủ trương, chính sách của nhà nước kiến tạo thể chế để việc quản lý thống nhất trong toàn hệ thống trường đại học, bảo đảm phát triển trường đại học theo đúng chiến lược và quy hoạch phát triển ngành và quy định của pháp luật về giáo dục Khi nhà nước có chủ trương nâng cao chất lượng giáo dục đại học mà trực tiếp là chủ trương đổi mới căn bản giáo dục và đào tạo sẽ hình thành xu hướng đầu tư lớn vào CSVC, thiết bị để thúc đẩy cải thiện chất lượng đào tạo và nghiên cứu khoa học Xu hướng của các nước là mở rộng tự chủ đại học và theo đó, các cơ sở đại học chủ động và chú trọng đầu tư CSVC, thiết bị để thu hút sinh viên nhằm cải thiện năng lực cạnh tranh trong cung ứng dịch vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học

1.4.2 Tổ chức bộ máy và cán bộ quản lý và quy định nhiệm vụ

- Cơ cấu tổ chức của bộ máy quản lý và trình độ năng lực của cán bộ

quản lý sẽ ảnh hưởng đến tính hiệu quả của quá trình đầu tư và sử dụng CSVC, thiết bị phục vụ đào tạo và NCKH

- Việc phân cấp và phối hợp giữa các đơn vị, bộ phận, cá nhân trong công tác quản lý CSVC, thiết bị sẽ ảnh hưởng đến mức độ thuận lợi, hay khó khăn trong quá trình sử dụng CSVC, thiết bị của giảng viên, sinh viên

1.4.3 Nguồn lực tài chính phục vụ quản lý

Nguồn lực tài chính có yếu tố ảnh hưởng rất quan trọng đến quản lý

29 CSVC, thiết bị của trường đại học, nguồn lực tài chính được sử dụng để mua sắm, đổi mới, sửa chữa CSVC, thiết bị của nhà trường

Các loại nguồn lực tài chính phục vụ quản lý CSVC, thiết bị của trường đại học bao gồm:

- Nguồn từ ngân sách nhà nước cấp (đối với trường đại học công lập) - Nguồn thu từ học phí, các khoản thu từ hoạt động đào tạo, thu dịch vụ khác hỗ trợ hoạt động đào tạo

- Nguồn thu từ các công trình, đề tài nghiên cứu khoa học, nhiệm vụ đặt hàng của Nhà nước, tổ chức và cá nhân

- Nguồn vay ngân hàng hoặc các tổ chức tín dụng trong và ngoài nước - Nguồn viện trợ nước ngoài, tài trợ, cho, tặng của các cá nhân, tổ chức trong nước và trên thế giới

Nguồn lực tài chính mạnh là cơ sở để đầu tư, trang bị cho hệ thống CSVC, thiết bị của trường đại học được đầy đủ, đáp ứng nhu cầu đào tạo, nghiên cứu và hiện đại

1.4.4 Công tác đầu tư xây dựng cơ bản

Công tác đầu tư xây dựng cơ bản nhằm tăng giá trị và công dụng của CSVC có ảnh hưởng đến quản lý CSVC của trường đại học do tăng quy mô, đổi mới cơ sở và phát huy tác dụng sâu rộng

Các hình thức đầu tư xây dựng cơ bản ảnh hưởng đến quản lý CSVC của các trường đại học gồm:

- Đầu tư mới các công trình như khu giảng đường, thư viện, PTN, ký túc xá

- Đầu tư sửa chữa lớn CSVC Kết quả đầu tư này là CSVC được cải thiện, chất lượng cao hơn do đó tạo môi trường làm việc tốt hơn cho giảng viên, sinh viên và cán bộ phục vụ

1.4.5 Nâng cao nhận thức bảo quản, sử dụng của cán bộ quản lý, giảng viên và sinh viên

Nâng cao nhận thức bảo quản, sử dụng của cán bộ quản lý, giảng viên

30 và sinh viên có ảnh hưởng đến quản lý CSVC, thiết bị của trường đại học vì đây là chủ thể sử dụng liên tục và thường xuyên CSVC, thiết bị Nếu không có ý thức bảo quản và sử dụng, CSVC, thiết bị có thể bị xuống cấp nhanh chóng thậm chí có thể bị mất mát, thất thoát

Yêu cầu về nhận thức bảo quản, sử dụng của cán bộ quản lý, giảng viên và sinh viên về quản lý CSVC, thiết bị của trường đại học và thường xuyên sử dụng đúng với yêu cầu, đúng quy trình và tuân thủ nguyên tắc bảo đảm tính nghiêm ngặt trong sử dụng CSVC, thiết bị Nếu cá nhân hay tập thể nào gây hỏng hóc đều phải có quy định bồi thường thỏa đáng và kịp thời