hoàn thiện chính sách tiền lương mới để khắc phục tình trạngcông chức viên chức nghỉ việc

Nguyên nhân dẫn đến tỉnh trạng này không chỉ về chính sách tiền lương, phụ cấp còn thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu cuộc sống của công chức, viên chức mà còn là cơ hội thăng tiễn đôi với

ĐẠI HỌC UEH TRƯỜNG KINH DOANH

KHOA QUAN TRI UEH

UNIVERSITY

TIEU LUAN KET THUC HOC PHAN

MON HANH VI TO CHUC

Giảng viên: Phan Quốc Tân Sinh viên thực hiện: Pham V6 Huy Giao MSSV: 31221025550 Mã lớp HP: 23C1MAN50200601

Budi hoe: Sang thir 7

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên, em xin chân thành cảm ơn giảng viên Phan Quốc Tân — giảng viên bộ môn Hành vi tô chức đã tận tình giáng dạy và hướng dẫn sinh viên trong suốt thời gian môn học Nhờ vào những lời khuyên chỉ bảo đúng lúc của thầy, em đã vượt qua những khó khăn khi thực hiện bài luận của mình

Tiếp đến, em xin gửi lời tri ân tới các thầy cô Đại học Kinh tế Thành phó H6 Chi

Minh — những người đã cùng góp sức đề giúp em có được nền tảng tốt như ngày hôm nay

Nhung sau tất cả, em nhận thức rằng với lượng kiến thức và kinh nghiệm ít i cua

bản thân, chắc chắn bài tiêu luận sẽ khó tránh khỏi thiếu sót Kính mong quý thầy cô

thông cảm và góp ý để em ngày càng hoàn thiện hơn Cuối cùng, em xin gửi lời chúc sức khỏe, thành công và hạnh phúc đến thầy và các bạn

Tác giả Phạm Võ Huy Giao

2 Dựa vào nội dung nào trong môn HVTC để giải thích tại sao “ để kịp thời tháo gỡ tinh trạng công chức, viên chức nghỉ việc, thôi việc trong thời gian qua, Chính phủ đã kịp thời trình Quốc hội thông qua phương án điều chỉnh tăng lương cơ sở cho cán bộ, công chức, viên chức từ 1,49 triệu lên 1,8 triệu đồng/tháng (tăng 20,8%) thực hiện từ ngày 1/7/2023”? Giải thích 22 2 S22 se 11 3 Ngoài giải pháp được trình bày trong bài viết, dựa vào những yếu tổ đã xác định ở câu 1, bạn hãy tham mưu cho ngành Nội vụ một số giải pháp nhằm kịp thời hạn chế tình trạng nghỉ việc của công chức, viên chức? - c c2 n2 0111111111211 111 1110121111111 1 11T TH H1 HT H1 H101 01kg 13

Too long to read on your phone? Save to read later on your

computer Đề 7: Đọc kỹ bài báo “Hoàn thiện chính sách ñ Sawe to a Studylist

công chức, viên chức nghỉ việc” (nhấp vào lì chinh-sach-tien-luong-moi-de-khac-phuc-tinh-trang-cong-chuc-vien-chuc-nghi-viec-

1 Dya vao néi dung mén HVTC, hãy xác định những yếu tố nào dẫn đến tình trạng công chức, viên chức nghỉ việc nhiều? Giải thích tại sao Trình bày đặc điểm của những yếu tố đó

2 Dựa vào nội dung nào trong môn HVTC để giải thích tai sao “ 0déOkip Uthoi thao gs tỉnh[ Irạng[ lcông[ ]chức, Lìviên[ lchức[L lnghiL Ìviệc, LthôiLÌviệcLÌtrongL ithờiL ÌgianL qua, 0 ChinhUphul

thoi OtrinhO QuécUhdil thong quaUphuong 0 an UdiéuO chinh tang luong leơL]sởL1cho[)eánL]bộ

chit, 0 vién OU chite U tir 1,49 Otriéu Ulén O 1,8 Utriéu OU déng/thang O (tang 20,8%) H thye Dhién UtirO 1/7/2023” Giải thích

3 Ngoài giải pháp được trình bày trong bài viết, dựa vào những yếu tố đã xác định ở câu I, bạn hãy tham mưu cho ngành Nội vụ một số giải pháp nhằm kịp thời hạn chế tình trạng nghỉ việc của công chức, viên chức?

1 Dựa vào nội dung môn HVTC, hãy xác định những yếu tô nào dẫn đến tình trạng công chức, viên chức nghỉ việc nhiều? Giải thích tại sao Trình bày đặc điểm của những yếu tố đó

Thời gian gần đây, thông tin liên quan đến “làn sóng” công chức, viên chức nghỉ việc

đang thu hút sự quan tâm đặc biệt của dư luận Thực tế, dù tiếp cận ở góc độ nào thi tinh

trạng công chức, viên chức nghỉ việc cũng đặt ra nhiều vấn đề về công tác quản lý, sử

dụng, đãi ngộ đối với lao động tại khu vực Nhà nước hiện nay Nguyên nhân dẫn đến tỉnh

trạng này không chỉ về chính sách tiền lương, phụ cấp còn thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu cuộc sống của công chức, viên chức mà còn là cơ hội thăng tiễn đôi với họ hầu như không có, môi trường làm việc không phát huy được năng lực của người có trình độ cao

và áp lực đôi với công việc còn nặng nề Trong khoảng 3,5 năm vừa qua, toàn nhân loại, đặc biệt là Việt Nam đã phải đối mặt với

đại dich Covid-I9 đây biến động Điều này không chỉ ảnh hưởng đến đời sống vật chat,

sức khỏe mà còn có tác động mạnh mẽ đến đời sống tinh than cua đại đa số người dân

cũng như ảnh hưởng đến tình hình kinh tế theo nhiều mặt Tình trạng nhiều công chức, viên chức rời bỏ cơ quan nhà nước diễn ra từ năm 2020 đến nay và có xu hướng tăng, dù các cơ quan đã đưa ra nhiều giải pháp Từ đầu năm 2020 đến giữa 2022, toàn quốc có 39.500 cán bộ, công chức, viên chức thôi việc hoặc chuyên sang khu vực tư Như vậy, trong ba năm rưỡi qua, toàn quốc có 58.500 người thôi việc cơ quan nhà nước, đặc biệt cần phải kế đến đó chính là công chức, viên chức trong khối ngành Giáo dục và Y tế

Trong đó, khối Giáo dục là 16.000 người, khối Y tế là hơn 12.000 người Có thê nói số

lượng công chức nghỉ việc tăng cao, số lượng công việc tăng lên, trách nhiệm của những cán bộ còn ở lại là vô cùng lớn, áp lực công việc tăng cao nhưng tiền lương lại không đủ trang trải cuộc sông, phụ cấp còn thấp đã - khiến nhiều người không thể “cầm cự” nỗi mà phải “từ bỏ” công việc thiêng liêng tưởng chừng khó thể tách rời của mình, đành phải chuyển ngành hoặc làm cho những công ty, tổ chức tư nhân Bên cạnh đó, một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng này đó chính là sự thiếu cơ hội thăng tiến, môi

1

trường làm việc rập khuôn không phát huy được tối đa năng lực cán bộ làm họ có xu

hướng dễ chán nản và buộc phải tìm một cơ hội mới cho mình

Đối diện với tình hình thực tế về tình trạng nghỉ việc ngày càng gia tăng của cán bộ chủ chốt trong lĩnh vực công, việc xác định các yêu tô ảnh hưởng đến quyết định nghỉ việc ở các cơ quan Nhà nước trong điêu kiện hiện nay trở nên rât quan trọng

Dựa vào nội dung của môn Hành vi tô chức, chúng ta xác định được các yếu tô dẫn đến tỉnh trạng nhân viên công chức nghỉ việc là giá trị, nhận thức, thái độ, động lực, đặc tính tiểu sử

Trong giai đoạn bùng phát đại dịch Covid-I9, có thê thấy rằng các công chức và viên

chức đang phải đối mặt với áp lực lớn Đặc biệt, đối với cán bộ y tế và những người làm

việc trong ngành Y tế và Giáo dục, thử thách là khủng khiếp Đối với công chức, viên chức ngành Y tế, họ phải hoạt động trong môi trường đầy nguy hiểm, có thê bị nhiễm

bệnh, rủi ro đe dọa cuộc sống của họ bất cứ lúc nào Mặc dù đã có sự hỗ trợ, nhưng đối

với những hi sinh và công hiến của họ là chưa đủ Đồng thời, đại dịch cũng gây ra áp lực lớn cho các công chức và viên chức trong lĩnh vực giáo dục Sự chuyền đối từ dạy học trực tiếp sang hình thức trực tuyến mang đến nhiều khó khăn, nhưng lại không nhận được sự thấu hiểu về chất lượng giảng dạy Điều này không chỉ gây ra áp lực về tâm lý mà còn

về vân đề tài chính, khiến cho động lực làm việc của họ bị đặt ra thách thức Áp lực này

chồng chất, đè nặng lên tâm lý của các công chức và viên chức, buộc họ phải đưa ra quyết định thôi việc đề tìm kiếm giải pháp cho cuộc sống cá nhân và chuyên hướng sự nghiệp của mình

Những yếu tô được nêu trên hay còn gọi là các tác động của môi trường làm việc và chúng thực sự đã tạo ra những ảnh hưởng đến hệ thống giá trị của các cá nhân Giá trị thê hiện quan điểm sống của mỗi người, là phương tiện, công cụ giúp chúng ta định hướng cuộc sống Có thể nói giá trị là yếu tố tiên quyết vì nó ảnh hưởng đến nhận thức của chúng ta về thế giới, góp phần chỉ phối thái độ và hành vi của cá nhân Trong môi trường làm việc, nơi mà khó khăn, thách thức và nguy hiểm luôn tiềm ân, lương thưởng, trợ cấp,

và cơ hội phát triển bản thân bị giới hạn đã phần nào thay đổi quan điểm của các cán bộ

công chức và viên chức Những giá trị này tác động trực tiếp lên nhận thức và thái độ cá

nhân Từ nhận thức, chúng ta hình thành thái độ và giữa chúng có mối liên kết sâu sắc,

tác động lẫn nhau Khi cán bộ công chức có giá trị nhất định, họ sẽ tiếp nhận thông tin và nhìn nhận thé giới

xung quanh theo cách riêng của họ Điều này dẫn đến đánh giá của họ đối với sự vật, sự

việc, biểu hiện ra ngoài thành thái độ Thái độ không thỏa mãn có thể dẫn đến quyết định

nghỉ việc của cán bộ công chức hoặc viên chức, có nguồn gốc từ nhận thức một cách chủ cực về những vấn đề tiêu cực xung quanh Ví dụ, một giáo viên có giá trị cuộc sông ôn định, khi phải đối mặt với việc phải thích nghi với thay đôi mới trong phương thức giảng

đạy có thể có nhận thức tích cực và đánh giá cao công việc của mình Ngược lại, những cán bộ không hài lòng với tỉnh hình làm việc có thể chọn lựa rời bỏ ngành nghề của họ,

đề tìm kiếm môi trường làm việc phản ánh đúng giá trị của họ hơn Một ví dụ khác điển

hình là quyết định nghỉ việc của các y bác sĩ Nếu giá trị quan trọng đối với họ là một

cuộc sống ổn định, thì khi phải đối mặt với một cuộc sông khó khăn, nguy hiểm, có

những vấn đề không thê dự đoán được, yếu tô giá trị sẽ gây ảnh hưởng mạnh mẽ, đưa đến

quan điểm và nhận thức của họ Điều này tác động mạnh mẽ đến quan điểm, nhận thức

của họ về công việc và cuộc sống Họ có thể đánh giá công việc của mình là không xứng

đáng với những khó khăn, nguy hiểm mà họ phải đối mặt, từ đó, họ có thể quyết định

nghỉ việc dé tìm kiếm một công việc khác có thê mang lại cho họ một cuộc sống ổn định hơn

Bên cạnh đó, một trong những lý do quan trọng khiến các cán bộ công chức và viên chức quyết định rời bỏ công việc hiện tại là vấn đề động lực Động lực của con người có thê

tăng hoặc giảm dựa vào nhiều yếu tổ khác nhau Sự thiếu động lực dé giữ chân cán bộ công chức và viên chức ở lại công việc hiện tại thường chủ yếu bắt nguồn từ mức thụ

nhập Sự phát triển của nền kinh tế thị trường đã mở ra nhiều cơ hội mới với thu nhập cao hơn, không chỉ dành cho người lao động mà còn áp dụng cho cán bộ công chức và viên chức, thúc đây họ tìm kiếm những vai trò mới với thu nhập cạnh tranh hơn Trong ngữ

cảnh này, động lực chủ yếu được định rõ bởi mức lương Nếu mức lương không đủ dé đáp ứng nhu cầu và mong muốn tài chính của cán bộ công chức, họ có thê cảm thấy không hài lòng và thiếu động lực đề tiếp tục công việc Các yếu tô tác động đến động lực làm việc của mỗi cá nhân chặt chẽ liên quan đến hệ thống giá trị cá nhân mà họ nhận thức Hệ thống giá trị này đặt ra quyết định về nguồn động lực hay những yếu tô nào có thê làm giảm bớt động lực làm việc của họ Các lý thuyết kinh tế cũng chỉ ra rằng, chỉ có thê thu hút người lao động nếu mức lương được chỉ trả phản ánh đúng năng suất của họ Lương thấp chỉ thu hút được những người không có động lực, loại bỏ những người có khả năng và tâm huyết ra khỏi khu vực công Ngược lại, những người ở lại buộc phải làm điều gì đó để bù đắp thu nhập Những hiện tượng này là kết quả của lựa chọn ngược, tạo ra rủi ro đạo đức và là những thất bại của thị trường

Ngoài ra, đặc tính tiểu sử cũng là một trong những yếu tô quan trọng được xem xét khi

cán bộ công nhân viên chức cần đưa ra quyết định về việc rời bỏ công việc hiện tại Đây

là các yếu tô liên quan đến một số đặc tính vẻ tiểu sử, bao gồm tuổi tác, giới tính, tình trạng gia đình, số lượng người phụ thuộc, cùng với thâm niên làm việc trong tổ chức, và

tất cả đều ảnh hưởng đáng ké đến mức độ thỏa mãn công việc và hiệu suất làm việc

Trong trường hợp của những cán bộ có thâm niên trong ngành, sức khỏe luôn là một những mối quan tâm hàng đầu Tuy nhiên, họ đối mặt với thách thức liên tục đến sức khỏe và an toàn từ nhiều hướng khác nhau trong thời đại dịch bênh bùng phát Áp lực từ

sự tiên bộ mạnh mẽ của khoa học và công nghệ, đặc biệt là từ thế hệ trẻ, đã tạo ra thách thức đe dọa đến công việc và cuộc sống chung của họ Nhiều cán bộ công chức, đặc biệt

là những người nữ không có sức khỏe tốt hoặc phải chăm sóc con nhỏ, đang phải đối mặt với một thế giới đầy khó khăn, không thê tránh khỏi những nguy cơ trong công việc để quay về chăm sóc gia đình Ngoài ra, áp lực từ việc nuôi dưỡng số lượng người phụ thuộc trong hoàn cảnh và môi trường khó khăn cũng làm tăng thêm gánh nặng và áp lực cho họ Hơn nữa, không kê đến áp lực từ việc nuôi dưỡng số lượng người phụ thuộc trong điều kiện và môi trường khó khăn như thế Có nghiên cứu chỉ ra rằng tồn tại một mỗi liên

quan đồng biến giữa sô người phải nuôi dưỡng, đặc biệt là đối với phụ nữ, với hệ số vắng

mặt và mức độ thỏa mãn với công việc Đối với những cán bộ có năng lực thực sự, những người có kha nang tiêu biểu hoặc vượt

trội trong môi trường công lập, dường như họ không có cơ hội đề tỏa sáng, thê hiện toàn bộ khả năng của bản thân để ngày càng phát triên Trong môi trường công lập, việc đánh giá và thưởng theo năng lực thực sự có phần thiếu công bằng, minh bạch khiến cán bộ công chức, viên chức cảm thấy bất bình, không được tôn trọng và không có cơ hội thăng

tiến Do đó, họ phải quyết định chuyển sang nơi khác hoặc thậm chí làm công việc khác

nhằm có cơ hội phát triển bản thân nhiều hơn 1.2 Đặc điểm những yếu tổ

1.2.1 Giá trị

Những giá trị thể hiện những phán quyết cơ bản về cách ứng xử hoặc tình trạng cuối cùng là quan trọng đối với cá nhân hay xã hội Giá trị chứa đựng những yếu tố phán quyết trong đó bao gồm các ý kiến của một cá nhân về cái gì là đúng hoặc sai, tốt hoặc xấu, được ai thích hay không được ưa thích và giá trị thường được thê hiện ở hai thuộc tính là

nội dung và cường độ

Giá trị là yêu tổ nền tảng, đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng thái độ, động lực và ảnh hưởng đến nhận thức của chúng ta Trước mỗi tình huống cụ thẻ, giá trị sẽ chỉ

phôi thái độ và nhận thức, từ đó hình thành hành vị dự định của một người Từ nghiên cứu về gia tri, nha lãnh đạo có cơ sở đề hiểu biết về thái độ, động cơ làm việc của con

người và từ đây giúp định hướng đúng hành vị của nhân viên Quá trình hình thành giá trị cá nhân bắt đầu từ những năm đầu đời và chịu sự tác động của bố mẹ, thầy cô và môi trường xung quanh Do đó, giá trị có thể gắn kết chặt chẽ với một người và duy trì tính ỗn định và bền vững Trong quá trình trưởng thành, học tập và tham gia các hoạt động, các yếu tố từ môi trường có thể thay đổi giá trị, đồng thời củng

cô hệ giá trị cá nhân

Hệ thống giá trị là tổ hợp các giá trị được sắp xếp dựa trên nhận thức về độ quan trọng của chúng Ví dụ, người A có một hệ thống giá trị tập trung chủ yếu vào sự nghiệp và thành công nghề nghiệp Đối với anh ta, việc đạt được vị trí cao trong công ty và kiếm được nhiều tiền là quan trọng Anh ta có thê đặt ưu tiên cao cho việc phát triển sự nghiệp, đầu tư vào giáo dục và kỹ năng nghề nghiệp Ngược lại, người B có hệ thống giá trị tập trung vào sự hạnh phúc cá nhân và mỗi quan hệ Đối với anh ta, thời gian dành cho gia đình và bạn bè, cũng như sự cân bằng giữa cuộc sống công việc và cuộc sông cá nhân, là

quan trọng hơn việc kiếm được nhiều tiền Anh ta có thê chọn công việc với môi trường

làm việc linh hoạt đề có thê chăm sóc gia đình và tận hưởng cuộc sống Trong ví dụ này, sự khác nhau giữa hai người đó là ưu tiên của họ trong hệ thống giá trị Mặc dù cả hai đều có thê coi trọng sự thành công và hạnh phúc, nhưng mức độ ưu tiên và cách họ định

nghĩa và đạt được điều này có thê khác nhau đáng kẻ

Có nhiều phương pháp phân loại giá trị, và mỗi nhà nghiên cứu có thể sử dụng cách tiếp

cận khác nhau tùy thuộc vào mục đích nghiên cứu của họ Theo G Allport và đồng

nghiệp (1937), họ phân loại hệ thông giá trị thành 6 loại, bao gồm lý thuyết, kinh tế, thâm

mỹ, xã hội, chính trị, và tín ngưỡng Trong khi đó, theo Rokeach (1973), giá trị được chia

thành giá trị tới hạn và giá trị phương tiện Cá trị tới hạn là những mục tiêu mà mỗi cá nhân đặt ra để đạt được trong cuộc đời, và để đạt được những mục tiêu đó, chúng ta cần

thực hiện các hành động hoặc sử dụng các phương tiện cụ thê (giá trị phương tiện) 1.2.2 Nhận thức

Nhận thức được xem là quá trình trong đó cá nhân thiết lập và diễn đạt những ấn tượng mang tính cảm giác để giải thích về môi trường của họ Nhận thức là quan trọng trong

việc nghiên cửu hành vị vì hành vĩ con người dựa trên nhận thức về thế gIỚI, về môi

trường chứ không phải dựa trên thế giới khách quan tự nó (bản chất sự vật/con người) Con người có xu hướng nhìn thế giới như con người muốn nhận thức về nó Có nghĩa là chúng ta không nhìn thấy thế giới hách quan mà là chúng ta diễn đạt cái mà chúng ta