tiểu luận cuối kỳ luật thương mại quốc tế

Những sản phẩm này là đối tượng được kiểm soát rất chặt chẽ theo các quy định của Qumar, để đảm bảo đáp ứng các Tiêu chuẩn Quốc tế về môi trường, an toàn và chất lượng ô tô.. Đặc biệt, F

DAI HOC QUOC GIA THANH PHO HO CHi MINH

TRUONG DAI HOC KINH TE - LUAT

TIEU LUAN CUOI KY MON: LUAT THUONG MAI QUOC TE

Lop hoc phan: 231LU0203

GVHD: ThS Nguyén Minh Bach Tung Sinh vién thuc hién: H6 Ngoc Thuy Hoa - MSSV:

K225032090

TP H6 Chi Minh, thang 01 nam 2024

LOI CAM ON

Lời đầu tiên, em xin cảm ơn Trường Đại học Kinh tế - Luật đã tạo điều kiện cho chúng em được tiếp cận môn “Luật Thương mại quốc tế” Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy Nguyễn Minh Bách Tùng - giảng viên bộ môn, đã truyền tải kiến thức về môn học với lòng nhiệt tình qua từng buổi trên lớp, giúp

em mở rộng kiến thức về môn luật thương mại quốc tế

Do sự hạn chế về mặt kiến thức và phạm vi nghiên cứu của

bản thân, bài tiểu luận sẽ không thể nào tránh khỏi những thiếu sót Em rất mong sẽ nhận được sự đánh giá từ thầy/cô - giảng viên đánh giá bài tiểu luận này để những bài tiểu luận khác em sẽ hoàn thành tốt hơn nữa Em xin chân thành cảm ơn thầy/cô!

DE BAI

Tiéng Anh

Individual paper: (problem-solving question)

Qumar is a middle-income developing country Member of the WTO It pursues an active diversification policy away from its traditional exports of oil and agricultural products, and is fast developing a successful car industry, producing petrol and diesel cars, primarily for export Cars now account for a large share of Qumar’s export revenues These products are subject to strict regulatory controls in Qumar, in order to ensure that they meet international environmental, safety and quality standards for cars These cars have gained a large market share in Averna

However, since last year car producers in Qumar have complained

of increasing regulatory barriers to trade that they face in Averna,

a developed Member of the WTO They believe that these barriers aim to protect Averna’s struggling car industry, producing (expensive) hybrid and electric cars, from competition In particular, FastCar, Qumar's main producer of cars for export, has approached the government to complain of the following measures:

A new carbon emissions labelling regulation has been introduced

by Averna under its Promotion of Sustainability Act Under this regulation, a specific label reflecting the level of carbon emissions must be attached to all new cars Only cars that produce carbon emissions within a specific maximum level laid down in the Promotion of Sustainability Act, may be marked with a green ‘Low Carbon Emissions’ label Cars exceeding this maximum level,

which include petrol and diesel cars, may still be sold in Averna, but must be marked with the red ‘High Carbon Emissions’ label

To avoid consumer confusion, no alternative carbon emissions labelling schemes for cars are permitted in Averna As most Avernan domestic car producers produce hybrid or electric cars, that all meet the maximum carbon emissions requirement in the Promotion of Sustainability Act, their cars may be marketed with the green ‘Low Carbon Emissions’ label Petrol and diesel cars produce emissions exceeding the maximum level and must therefore be marked with the red ‘High Carbon Emissions’ label As Avernan consumers are increasingly environmentally conscious, it

is expected that the new ‘traffic light’ labelling regulation will decrease sales of petrol and diesel cars, such as those of FastCar,

in favour of hybrid and electric cars

FastCar has complained about this labelling regime to the Qumari government, arguing that its cars are all carbon neutral, as certified by the Verus Carbon Neutral Seal, under which producers may compensate the carbon emissions of their products and production processes by conducting environment-friendly activities As this independent certification system covers carbon emissions in the whole lifecycle of the product, including production, use and disposal, Fastcar argues that its cars are therefore more climate-friendly than those of Averna In its view, the traffic light labelling regime under Averna’s Promotion of Sustainability Act is misleading as it does not provide accurate information to consumers about the full climate impact of the cars they purchase It also views the ‘traffic light’ approach as unnecessary as it does more than inform consumers, but actually

dissuades them from buying the ‘red’ labelled cars in favour of those with ‘green’ labels

In addition, Fastcar points to the existence of an ISO standard on general principles for environmental labels, ISO-14020 According

to this international standard, adopted by a two thirds majority vote, categorisation into three label types, I, Il and Ill should be based on a lifecycle approach to the environmental impact of the products, ‘from cradle to grave’ FastCar argues that Averna should have followed this standard for its carbon emissions labelling scheme

Fastcar also complains about the fact that Averna allows cars from Letabia, its former colony, to be marketed under the green ‘Low Carbon Emissions’ label, based on their producers’ self-declaration

of compliance with Averna’s maximum carbon = emissions requirements

Qumar is concerned that it had no opportunity to discuss the possibility for recognition of the Verus Carbon Neutral Seal under Averna’s Promotion of Sustainability Act as Averna, citing the urgency of the measure, did not provide a comment period when notifying its Promotion of Sustainability Act to the WTO

fiou are a member of the legal team of Qumar's Permanent Representative in Geneva fiou have been asked to advise the Permanent Representative on the issues raised above In particular:

1 Start by identifying the type of measure that is complained of and determine whether the TBT Agreement applies to it

2 If so, proceed to analyse the Promotion of Sustainability Act and its application in terms of all the relevant obligations contained in the TBT Agreement; and

3 Finally, briefly advise the Permanent Representative of Qumar on whether the measure at issue could also be challenged under the rules of the GATT 1994, and if so whether this would be likely to lead to a different outcome

Tiéng Viét:

Giải quyết tình huống sau:

Qumar là thành viên của WTO và là một quốc gia đang phát triển

có thu nhập trung bình Quốc gia này đang theo đuổi sự chủ động

trong đa dạng hóa chính sách xuất khẩu thay đổi từ các chính sách

xuất khẩu truyền thống đối với dầu mỏ, nông sản, và đối với ngành công nghiệp ô tô đang phát triển rất nhanh và thành công với các

sản phẩm ô tô chạy bằng xăng và dầu diesel nhằm chủ yếu để

xuất khẩu Ô tô hiện tại chiếm một phần lớn trong kim ngạch xuất

khẩu của Qumar Những sản phẩm này là đối tượng được kiểm

soát rất chặt chẽ theo các quy định của Qumar, để đảm bảo đáp ứng các Tiêu chuẩn Quốc tế về môi trường, an toàn và chất lượng

ô tô Vì vậy, những chiếc xe này đã giành được một thị phần lớn ở

tô điện và hybrid (đắt tiền)), khỏi sự cạnh tranh hiện tại Đặc biệt,

FastCar, nhà sản xuất ô tô xuất khẩu chủ yếu của Qumar, đã tiếp

cận sự hỗ trợ của Chính phủ để khiếu nại các biện pháp sau:

Một quy định ghi nhẫn khí thải carbon mới đã được Averna đưa ra theo Đạo luật Thúc đẩy Phát triển Bền vững (Promotion of Sustainability Act - PSA) Theo quy định này, tất cả các ô tô mới phải dán một nhãn cụ thể thể hiện mức độ phát thải carbon Chỉ những ô tô tạo ra lượng khí thải carbon nằm trong một mức tối đa

được quy định cụ thể trong Đạo luật Thúc đẩy Phát triển Bền vững mới có thể được đánh dấu bằng nhãn “Lượng khí thải Carbon thấp”

(Low Carbon Emissions - LCE) màu xanh lá cây Những chiếc ô tô vượt quá mức tối đa thuộc quy định này, bao gồm cả ô tô chạy

bằng xăng và dau diesel, van cé thé duoc ban ở Averna nhưng phải được đánh dấu bằng nhãn “Lượng khí thải Carbon cao” (High

Carbon Emissions - HCE) màu đỏ

Để tránh nhầm lẫn cho người tiêu dùng, Averna không cho phép

áp dụng phương thức dán nhẫn phát thải carbon cho ô tô nào khác thay thế Vì hầu hết các nhà sản xuất ô tô nội địa Avernan đều sản xuất ô tô hybrid hoặc ô tô điện, và tất cả đều đáp ứng yêu cầu về lượng khí thải carbon tối đa quy định trong PSA, nên ô tô của họ có thể được bán trên thị trường với nhãn màu xanh lá cây là “LCE” Trong khi xe chạy xăng và diesel tạo ra khí thải vượt quá mức tối

đa quy định, và do đó phải được đánh dấu bằng nhãn “HCE” màu

đỏ Do người tiêu dùng Avernan ngày càng có ý thức về môi

trường, có thể dự đoán được quy định ghi nhãn “đèn giao thông”

kiểu mới này sẽ làm giảm doanh số bán ô tô chạy bằng xăng và

dầu diesel, điển hình như sản phẩm của FastCar, để ưu tiên chuyển sang sử dụng ô tô hybrid và điện

FastCar đã khiếu nại về chế độ dán nhãn này với chính phủ

Qumar, lập luận rằng ô tô của họ đều trung hòa carbon, được chứng nhận bởi Verus Carbon Neutral Seal, theo đó các nhà sản

xuất có thể bù đắp lượng khí thải carbon từ sản phẩm và quy trình

sản xuất sản phẩm của họ bằng cách tiến hành các hoạt động thân thiện với môi trường Vì hệ thống chứng nhận độc lập này đảm bảo cho lượng khí thải carbon trong toàn bộ vòng đời của sản

phẩm, bao gồm cả quá trình sản xuất, sử dụng và thải bỏ, Fastcar lập luận rằng qua đó các dòng xe của họ thậm chí thân thiện với

khí hậu hơn xe của Averna Theo quan điểm của họ, chế độ dán nhãn đèn giao thông theo PSA của Averna là sai lệch vì nó không cung cấp thông tin chính xác cho người tiêu dùng về toàn bộ tác động đối với khí hậu của những chiếc ô tô mà họ mua Quan điểm này cũng coi cách tiếp cận “đèn giao thông” là không cần thiết vì

nó không hề cung cấp thêm thông tin cho người tiêu dùng mà còn thực sự gây nhầm lẫn, ngăn cản họ mua những chiếc xe có nhãn

'đỏ' để thay thế bằng những chiếc có nhãn 'xanh'

Ngoài ra, Fastcar còn chỉ ra sự tồn tại của tiêu chuẩn ISO về các nguyên tắc chung đối với nhãn môi trường, ISO-14020 Theo tiêu chuẩn quốc tế này, được thông qua với đa số 2/3 số phiếu, việc phân loại thành ba loại nhãn I, II và III phải dựa trên cách tiếp cận

là một vòng đời của sản phẩm tác động thế nào đến môi trường của sản phẩm đó, “từ lúc sinh ra đến lúc kết thúc” (from cradle to grave) FastCar lập luận rằng Averna lẽ ra phải tuân theo tiêu chuẩn này đối với kế hoạch dán nhãn khí thải carbon của mình

Fastcar cũng phàn nàn về việc Averna cho phép ô tô từ Letabia, thuộc địa cũ của họ, được bán trên thị trường với nhãn màu xanh

lá cây “LCE” mà chỉ dựa trên việc tự tuyên bố của nhà sản xuất

Letabia về việc tuân thủ các yêu cầu về lượng khí thải carbon tối

đa theo quy định của Averna

Qumar lo ngại rằng họ không có cơ hội thảo luận về khả năng công nhận Con dấu trung hòa carbon Verus (Verus Carbon Neutral Seal) theo Đạo luật Thúc đẩy Phát triển Bền vững - PSA của Averna, vì Averna, với lý do tính cấp bách của biện pháp này, đã không đưa

ra thời gian bình luận khi thông báo Đạo luật Thúc đẩy Phát triển Bền vững của mình cho WTO,

Bạn là thành viên nhóm pháp lý của Đại diện thường trực của Qumar (Qumar’s Permanent Representative tai Geneva Ban da được yêu cầu tư vấn cho Đại diện Thường trực (Permanent Representative) về các vấn đề nêu trên Đặc biệt:

1 Bắt đầu bằng việc xác định loại biện pháp bị khiếu nại và xác

định liệu Hiệp định TBT có áp dụng cho biện pháp đó hay không

2 Nếu có, hãy tiến hành phân tích Đạo luật Thúc đẩy Phát triển

Bền vững và việc áp dụng nó đối với tất cả các nghĩa vụ liên quan

có trong Hiệp định TBT; Và

3 Cuối cùng, tư vấn ngắn gọn cho Đại diện Thường trực của Qumar về việc liệu biện pháp đang được đề cập có thể bị phản đối theo các quy tắc của GATT 1994 hay không và nếu vậy liệu điều

này có thể dẫn đến một kết quả khác hay không

chuẩn kỹ thuật mà sản phẩm phải đảm bảo Các rào cản

kỹ thuật này về nguyên tắc là cần thiết và hợp lý nhằm

bảo vệ sự sống, sức khỏe, bảo vệ môi trường; ngăn ngừa hoạt động gian lận trong thương mại; đảm bảo chất lượng sản phẩm

Hiệp định về các Rào cản Kỹ thuật đối với Thương mại (Hiệp định TBT - Agreement on Technical Barriers to Trade) là một trong những hiệp định điều chỉnh về thương mại hàng hóa với mục đích làm sao để các quy định pháp luật, tiêu chuẩn và quy trình thử nghiệm và công nhận không gây ra những trở ngại không cần thiết

Hiệp định TBT thừa nhận quyền của các nước được đưa

ra những chuẩn mực mà họ cho là thích hợp để bảo vệ sức khỏe và cuộc sống của con người và động vật, để bảo tồn các loài thực vật, bảo vệ môi trường hay các quyền lợi khác của người tiêu dùng Các nước thành viên Hiệp định

này không bị cấm thông qua các biện pháp cần thiết để

bảo đảm việc tuân thủ các chuẩn mực này Để tránh có sự chênh lệch quá lớn, Hiệp định khuyến khích các nước áp dụng những tiêu chuẩn quốc tế khi chúng tỏ ra phù hợp.! Hiệp định TBT quy định không áp dụng các phương

! Trường Đại học Luật Hà Nội, “Giáo trình Luật Thương mại quốc tế”, NXB Công an Nhân dan, 2016,

tr.103

pháp thiên vị đối với các sản phẩm trong nước, khuyến

khích các nước công nhận các quy trình xét nghiệm của

nhau Các nhà sản xuất và xuất khẩu cần phải được biết

về các tiêu chuẩn mới được ban hành tại những thị trường

mà họ đang tìm cách thâm nhập Để việc tiếp cận các

thông tin này được dễ dàng các nước thành viên WTO phải

thiết lập các điểm thông báo quốc gia có tính chất quốc

quy định về hành chính được áp dụng một cách bắt

buộc Chúng có thể bao gồm tất cả hoặc chỉ liên quan riêng đến thuật ngữ chuyên môn, các biểu

tượng, yêu cầu về bao bì, mã hiệu hoặc nhãn hiệu

được áp dụng cho một sản phẩm, quy trình hoặc phương pháp sản xuất”.?

- Các tiêu chuẩn (Standards): “Là tài liệu được chấp nhận bởi một tổ chức được công nhận, đề ra, để sử dụng chung và nhiều lần, các quy tắc, hướng dẫn,

hoặc đặc tính của sản phẩm hoặc các quy trình và phương pháp sản xuất sản phẩm đó mà việc thực

hiện là không bắt buộc Nó cũng có thể bao gồm tất

cả hoặc chỉ liên quan đến một trong các yếu tố như: thuật ngữ chuyên môn, biểu tượng, yêu cầu về bao

? Trường Đại học Luật Hà Nội, “Giáo trình Luật Thương mại quốc tế”, NXB Công an Nhân đân, 2016,

tr.103

3 Mục 1 Phụ lục I Hiệp định về các Rào cản Kỹ thuật đối với Thương mại