Tiểu Luận Cuối Kỳ Luật Thương Mại Quốc Tế Flower Land Ban Hành Các Quy Định Mới Trong Luật Bảo Vệ Người Tiêu Dùng.pdf

TRUONG DAI HOC KINH TE - LUAT KHOA QUAN TRI KINH DOANH

TIỂU LUẬN CUÓI KỲ

MÔN HỌC: LUẬT THƯƠNG MẠI QUÓC TẺ

oOo

Giảng viên hướng dẫn: Nguyễn Công Định Lớp HP: 232LU0701; Mã HP: 232LU07 Sinh viên thực hiện: Nguyễn Trần Ái Lợi

MSSV: K224151774

Thành Phó Hỗ Chí Minh, tháng 6 năm 2024

NHAN XET CUA GIANG VIEN

MUC LUC

LOT MO DAU ooo oocccccccoccsocsos sees sssesesssvusessrienteessitsitaretssetetisetentetetinsusesenstinenseees 1 PHAN I: DE TAI NGHIEN CUU ooo ccccceccccsscesscesssesssessvesseessesessessesseesessrenes 2 PHAN 2: NOI DUNG NGHIEN CUU occcccccccccccccsccsssesseessessesssesssessesscsvsesseessvees 4

1 Nguyên tắc Nguyên tắc không phân biệt đôi xử (non-discrimination) 4

Điều XII của Hiệp định GATT 1994 -22c2c222222222222222222222225222252crrrrrrrkee 5 3 Nguyên tắc tôi huệ quốc Khoản I Điều I của Hiệp định GATT 1994 ó HI Vận dụng pháp luật vào tình huống 6

TAT LIEU THAM KHẢO - 2-1 2122122122 221222121221 21221221 12s rea 9

LOI MO DAU

Loi dau tién, em xin phep được gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến Th.S Nguyễn Công Định giảng viên phụ trách môn Luật Thương mại quốc tế Trong quá trình học tập và tìm hiểu môn học, em đã nhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ, hướng dẫn tâm huyết và tận tình của thầy Thầy đã giúp em (ích lũy thêm nhiều kiến thức về môn học này đề có thể hoàn thành được bài tiểu luận cuối kỳ này

Tiếp đến, bài tiểu luận được thực hiện theo phương pháp IRAC, bao gồm 4 giai đoạn khi tư duy giải quyết van dé: I — Issue “Van đề”; R — Relevant Law “Quy định pháp luật liên quan”; ; Á — Application Facts “Vận dụng pháp luật vào tình huống pháp lý” và cuỗi cùng là C — Conclusion “Kết luận” Đây là một mô thức được phát triển rất nhiều ở hâu hết các ngành luật và luật sự tại cac nude phat triển như Anh, Mỹ , không chỉ được ứng dụng trong giải quyết các vấn đề pháp lý mà còn được xem như một kỹ năng tư duy pháp luật, tìm kiếm luật, ý kiến pháp ly, thư từ pháp lý, hay ứng dụng để nghiên cứu hồ sơ vụ việc

Và em xin cam kết tiểu luận này là công trình nghiên cứu của chính em Những thông tin phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá được chính em thu thập từ các nguồn khác nhau có ghi trong phân tài liệu tham khảo

Mặc dù đã có những đầu tư nhất định trong quá trình làm bài song do còn nhiều hạn chế về kiến thức cũng như thời gian nghiên cứu nên khó tránh khỏi có những thiếu sót trong bài làm Em rất mong nhận được sự góp ý và đánh giá từ

quý thầy đề bài tiêu luận được hoàn thiện hơn Em xin chân thành cảm ơn!

PHAN I: DE TAI NGHIEN CUU

Flower Land là một quốc gia có thế mạnh về sản xuất các mặt hàng trái cây nhiệt đới, một loại mặt hàng trái cây rất nổi tiếng của quốc gia này là nhãn tiêu (giống nhãn này có quả nhỏ, hạt nhỏ, củi day, thịt nhãn giòn, ngọt, có mùi thơm nhãn, nhưng không có nhiều nước, ngoài ra giống nhãn này của Flower Land có khả năng chịu sâu hại rất tốt, nên trong quá trình nuôi trồng không cần phải sử dụng thuốc trừ sâu cho cây nhãn) Người tiêu dùng tại Flower Land đặc biệt thích giông nhãn này, đây cũng là giông nhãn có lượng tiêu thụ lớn nhất tại thị trường Flower Land, được những người nông dân tại Flower Land trồng phần lớn theo phương thức organic, thụ phần chủ yếu bằng loài ong nhãn, trái nhãn tiêu sau đó được thu hoạch và bán tại thị trường nội địa cũng như xuất khâu sang nhiều quốc gia khác Mật của ong nhãn cũng là một sản phẩm được người tiêu dùng trong nước ưa chuộng, và cũng là một mặt hàng xuất khẩu nỗi tiếng của Flower Land, mang lại nhiều giá trị cho người nông dân tại Flower Land Tại Flower Land, con ong nhãn được nuôi tại nhiều trang trại, vừa đề lấy mật, vừa để giúp thụ phan cho cây nhãn

Các quốc gia khác bao gồm Fruit Land, Bee Land, va Pesticide Land cting là các quốc gia có sản xuất và xuất khâu mặt hàng trái cây, đặc biệt là nhãn

Ở Fruit Land và Pesticide Land cũng trồng được giống nhãn tiêu giống với Flower Land, tuy vậy nhãn tiêu của 2 quôc gia này không có khả năng chịu sâu hại, nên trong quá trình trồng, người nông dân vẫn phải phun thuốc trừ sâu đề trừ sâu hại cho cây nhãn Và 2 quôc gia Fruit Land và Pesticide Land cũng có hoạt động xuất, nhập khâu giống nhãn này với Flower Land

Tại Bee Land gần đây vừa nhân giống được giống nhãn mới, là giống nhãn đặc biệt chỉ Bee Land mới có Bee Land gọi giống nhãn này là nhãn lồng (giống nhãn này có quả to, hạt to, củi dày, thịt nhãn mêm, ngọt, có mùi thơm đặc trưng, có nhiều nước), Bee Land xuất khâu giống nhãn này sang các quốc gia lân cận, bao gồm cả Flower Land, và giống nhãn lồng này được đón nhận rất tích cực ở thị trường các nước nhập khâu, với số lượng đơn hàng từ các nước nhập khâu ngày cảng tăng, và hầu như đều được tiêu thụ trong thời gian ngắn

Flower Land sau đó đã ban hành các quy định mới trong Luật bảo vệ người tiêu dùng Theo quy định này, Flower Land cẩm tiêu thụ các sản phẩm trái cây trên thị trường của Flower Land mà trong quá trỉnh nuôi trông có sử dụng loại thuốc trừ sâu có hoạt chất Imidacloprid Đây là một hoạt chất mà thông quá các nghiên cứu khoa học được tiến hành và công bồ tại Flower Land sẽ gây ra tác động tiêu cực đến loài ong, đặc biệt là ong nhãn, cụ thé co thé gây chết các con ong nay, va ảnh hưởng đến khả năng sinh sản của chúng, từ đó làm suy giảm giống loài ong nhãn (rong tự nhiên Ngoài ra, nghiên cứu cũng cho thay hoat chat Imidacloprid co thê thấm vào đất, đi vào nguồn nước ngầm, và con người nếu phơi nhiễm với hoạt

2|Page

chat nay thong qua tiếp xúc trực tiếp hoặc qua việc sử dụng nguồn nước có nhiễm hoạt chất trong thời gian dài sẽ tăng nguy cơ bị các bệnh ung thư về dạ dày

Các trái cây có sử dụng các loại thuốc trừ sâu có chứa các hoạt chất khác như Carbosulfan (hoạt chất này chưa có chứng minh là có gây hại đến cho SỨC khỏe con người, nêu chỉ tiếp xúc ở lượng nhỏ, trong mức cho phép, nhưng vẫn được chứng minh là gây chết ong và ảnh hưởng khả năng sinh sản của loài ong nhãn trong tự nhiên) vân được lưu hành không hạn chế tại Flower Land, miễn là

trái cây đó đảm bảo được dư lượng thuốc trừ sâu ở mức cho phép

Tuy nhiên, cũng theo quy định mới trong Luật BVNTD của Flower Land, các sản phẩm trái cây có sử dụng thuốc trừ sâu có hoạt chất Carbosulfan bị buộc phải dán nhãn “sản phâm có sử dụng thuốc bảo vệ thực vật gây hại cho ong”, và bị buộc phải tiêu thụ ở các trung tâm thương mại lớn được liệt kê trong quy định, dé dam bảo việc quản lý với các sản phẩm này Ngoài ra, các sản phâm này phải chịu

một khoản thuế bảo vệ môi trường là 20% khi bán tại thị trường nội địa, theo

Flower Land là đề khắc phục các hệ quả xấu gây ra cho loài ong nhãn

Với biện pháp này, Pesticide Land là quốc gia mà các trang trại trồng nhãn chủ yếu sử dụng loại thuốc trừ sâu có hoạt chất Imidacloprid đê trừ sâu hại cho cây nhãn, ngay lập tức bị hủy các đơn hàng xuất khẩu sang Flower Land, vì các nhà nhập khâu tại Flower Land không thể tiêu thụ được sản pham nhãn nhập khẩu từ Pesticide Land do tác động từ chính sách mới của Flower Land

Fruit Land là quốc gia sử dụng chủ yếu thuốc trừ sâu có hoạt chất Carbosulfan đề trừ sâu hại cho cây nhãn tiêu, do đó, các sản phâm nhãn tiêu từ

Fruit Land xuất khâu sang Flower Land, khi tiêu thụ tại thị trường của Flower Land bị buộc phải dán nhãn và chỉ được bán tại những trung tâm thương mại lớn

theo đúng quy định kể trên Ngoài ra, do quy định về khoản thuế bảo vệ môi trường 20%, làm giá bán của sản phẩm nhãn tiêu của Fruit Land tại thị trường Flower Land tang cao dang ké Bee Land la quốc gia láng giềng của Flower Land và giữa 2 quốc gia có tuyên thống trao đối thương mại

Bee Land sử dụng chủ yếu thuốc trừ sâu có hoạt chất Benfuracarb, hoạt chất này được chứng minh là không có gây hại cho sức khỏe con người và thân thiện với các loài ong Do đó, với các sản phẩm trái cây có sử dụng hoạt chất này thì không phải chịu bất kỳ một biện pháp nảo từ quy định mới của Flower Land Trên thực tế, lượng đơn hang xuất khâu sản phẩm nhãn tiêu từ Bee Land sang Flower Land cũng tăng đáng kê từ khi quy định mới của Flower Land có hiệu lực

Biết rang ca 4 quốc gia nêu trên đều là thành viên của Tổ chức WTO

PHAN 2: NOI DUNG NGHIEN CUU L Vấn đề

1 Flower Land ban hành các quy định mới trong Luật bảo vệ người tiêu dùng,

Theo quy định mới trong Luật BVNTD của Flower Land, Flower Land cam tiêu thụ các sản phâm trái cây trên thị trường cua Flower Land ma trong qua trinh nuôi trông có sử dụng loại thuôc trừ sâu có hoat chat Imidacloprid

Các sản phẩm trái cây có sử dụng thuốc trừ sâu có hoạt chất Carbosulfan bị buộc phải dán nhãn “sản phẩm có sử dụng thuốc bảo vệ thực vật gây hại cho ong” Theo quy định mới trong Luật BVNTD của Flower Land, các sản phẩm sử dụng hoạt chất Carbosulfan phải chịu một khoản thuê bảo vệ môi trường là 20% khi bán tại thị trường nội địa, theo Flower Land là đê khắc phục các hệ quả xấu gây ra cho loài ong nhãn

2 Quy định mới của Flower Land làm ảnh hướng tới thương mại của các quốc gia

Pesticide Land la quốc gia mà các trang trại trồng nhãn chủ yếu sử dụng loại thuốc trừ sâu có hoạt chất Imidacloprid đề trừ sâu hại cho cây nhãn, ngay lập tức bị hủy các đơn hàng xuất khẩu sang Flower Land, vì các nhà nhập khâu tại

Flower Land không thê tiêu thụ được sản phâm nhãn nhập khau ttr Pesticide Land đo tác động từ chính sách mới của Flower Land

Fruit Land là quốc gia sử dụng chủ yếu thuốc trừ sâu có hoạt chất Carbosulfan để trừ sâu hại cho cây nhãn tiêu, do đó, các sản phẩm nhãn tiêu từ Fruit Land xuất khẩu sang Flower Land, khi tiêu thụ tại thị trường của Flower Land bị buộc phải dán nhãn và chỉ được bản tại những trung tâm thương mại lớn theo đúng quy định kể trên Ngoài ra, do quy định về khoản thuế bảo vệ môi trường 20%, làm giá bán của sản phẩm nhãn tiêu của Fruit Land tai thị trường Flower Land tăng cao đáng kẻ

Tuy nhiên, Bee Land là quốc gia láng giềng của Flower Land và giữa 2 quốc gia có truyền thống trao đối thương mại Bee Land sử dụng chủ yếu thuốc trừ sâu có hoạt chất Benfracarb, hoạt chất này được chứng minh là không có gây hại cho sức khỏe con người và thân thiện với các loài ong Do đó, với các sản phâm trái cây có sử dụng hoạt chất này thì không phải chịu bất kỳ một biện pháp nào từ quy định mới của Flower Land Trên thực tế, lượng đơn hàng xuất khâu sản phẩm nhãn tiêu từ Bee Land sang Flower Land cũng tăng đáng kê từ khi quy định mới

của Flower Land có hiệu lực Vậy liệu Flower Land có đang quy phạm các điều khoản trong luật của WTO

1 Nguyên tắc Nguyên tắc không phân biệt đôi xử (non-discrimination)

4|Page

Nguyên tắc không phân biệt đối xử (non-discrimination) trong Hiệp ước chung về thuế quan và mậu dịch (GATT 1994) là một quy định quan trọng Theo tinh thần của nguyên tắc này, không có sự phân biệt đối xử giữa hàng hóa của các nước khác nhau Nguyên tắc không phân biệt đối xử là cốt lõi của luật WTO và được thể hiện trong tất cả các văn kiện chính của WTO (nhu GATT 1994, GATS, Hiệp định TRIPS ) Trong luật WTO có hai nguyên tac vé chong phan biệt đôi xử, đó là MEN và NT Nhìn chung, hai nguyên tac nay ap dụng trên cơ SỞ “xuất xử quốc gia hoặc nơi đến" của một hàng hóa hay dịch vụ, hoặc trên cơ sở “quốc tịch" của người cung cấp dịch vụ Nghĩa vụ đối xử MEN, hay còn gọi là nguyên tắc MEN, là quy tắc quan trọng nhất trong luật WTO và nêu thiếu nó thì hệ thống thương mại đa phương không thé tôn tại Cụ thể, nguyên tắc này được quy định cụ thé qua hai quy tắc:

Tôi huệ quốc (Most Favored Nation - MFN): Moi loi ich, dac quyền, hoặc quyền miễn trừ mà một quốc gia thành viên của WTO dành cho một quôc gia đối tác bất kỳ sẽ được áp dụng ngay lập tức và vô điều kiện cho mọi quốc gia thành viên khác

Đôi xử quốc gia (National Treatment - NT): Khi mét san phẩm có xuất xứ từ một quốc gia được giao tới một quốc gia khác, nó sẽ được đối xử như sản phẩm tương tự có xuất xứ từ quốc gia đó, không phân biệt đối xử

2 Áp dụng các hạn chế số lượng một cách không phân biệt đối xử Khoan 1 Dieu XIII của Hiệp định GATT 1994

Khoản I Điều 1 của Hiệp Định GA!! 1994 được quy định như sau:

“Không một sự cấm hay hạn chế nào sẽ được bắt ky mot bén ky kết nào áp dụng với việc nhập khẩu bất kỳ một sản phẩm nào có xuất xứ từ lãnh thô của một bên ký kết khác hay với một sản phẩm xuất khẩu đến lãnh thô của bất kỳ một bên ký kết khác, trừ khi những sự cảm đoán hạn chế tương tự cũng được áp dụng với san phẩm tương tự có xuất xứ từ một nước thứ ba hay với một sản phẩm tương tự xuất khẩu đi một nước thứ ba ”

Khoản I Điều XIII của Hiệp định về Thương mại Hàng hóa Tổng hợp

(GATT) năm 1994 nói về việc các bên thành viên không được thiên vị một cách

không công bằng hoặc ưu đãi một quốc gia nào đó so với những quốc gia khác Điều này nhân mạnh nguyên tắc "quốc gia đối xử như nhau" trong thương mại quốc tế, nơi mà mọi bên phải được đổi xử bình đăng và không phân biệt đối xử không công bằng

Đề cập đến việc các bên thành viên cam kết không áp dụng các biện pháp kỹ thuật hoặc phi kỹ thuật mà vi phạm nguyên tắc không phân biệt đối xử Điều này có thể áp dụng vào việc áp dụng các biện pháp thuế quan, phí nhập khâu, hay các biện pháp không thuế quan như hạn chế nhập khâu, kiểm soát xuất khâu, hoặc các quy định vẻ sản phẩm, chất lượng, hoặc tiêu chuân kỹ thuật

Noi cach khac, myc dich cua Khoan | Diéu XIII la dam bao rang khong co bat ky uu dai đặc biệt nào được cấp cho một quốc gia so với những quốc gia khác, và răng mọi quốc gia đều được đối xử một cách công bằng và dong déu trong thương mại quốc tế Điều này giup tạo ra một môi trường thương mại on định, dựa trên sy tin cậy và tính công bằng, khuyến khích sự phát triển kinh tế toàn cầu một cách bền vững

3 Nguyên tắc tối huệ quốc Khoản 1 Điều I của Hiệp định GATT 1994

Nguyên tắc MEN - Nguyên tắc tối huê quốc trong thương mại hàng hoá được quy đmh trong khoản | Diéu | cua GATT nhu sau:

"Voi mọi khoản thuế quan và khoản thu thuộc bất cứ loại nào nhằm vào

hay có liên hệ tới nhập khẩu và xuất khẩu hoặc đánh vào các khoản chuyền khoản đề thanh toán hàng xuất nhập khẩu, hay phương thức đánh thuế hoặc áp dụng phụ thu nêu trên, hay với mọi luật lệ hay thủ tục trong xuất nhập khẩu và liên quan tới mọi nội dung đã được néu tại khoản 2 và khoản 4 của Điều III, mọi lợi thé, wu đãi, đặc quyền hay quyên miễn trừ được bất kì bên kí kết nào dành cho bất cứ một sản phẩm có xuất xứ từ hay được giao tới bất kì một nước nào khác sẽ được áp dụng cho sản phẩm tương tự có xuất xứ từ hay giao tới mọi bên kí kết khác ngay

lập tức và vô điều kiện "

Cũng giống như các nghĩa vụ không phân biệt đổi xử noi chung, muc dich chinh cua nghia vu đối xử MEN là bảo đảm sự bình đăng về cơ hội trong việc nhập khâu hay xuất khâu hàng hoá đến và đi từ các thành viên WTO

Khoản I Điều I GATT đòi hỏi rằng thành viên WTO, nếu đã dành bất kì ưu đãi nào cho sản pham nhập khẩu từ thành viên khác, thì cũng sẽ phải dành ưu đãi đó “ngay lập tức và vô điều kiện” cho sản phẩm nhập khẩu từ các thành viên khác

nữa của WTO Điều này có nghĩa là khi một thành viên WTO đã dành ưu đãi cho

sản phẩm nhập khâu từ một thành viên khác, thì thành viên đó không thể sử dụng

ưu đãi đó đề mặc cả và đòi hỏi ưu đãi hay nhượng bộ từ các thành viên WTO khác

thì mới cho các thành viên WTO khác đó hưởng ưu đãi

Mặt khác, việc thuật ngữ “vô điều kiện” có cho phép phân biệt đối xử giữa các sản phâm dựa trên xuất xứ của sản phẩm hay không, vẫn là vẫn đề đang được Cơ quan phúc thâm xem xét

1 Lập luận Flower Land có thê đưa ra

Imidacloprid là một loại thuốc trừ sâu toàn thân thuộc về một nhóm hóa

chat gọi là neonicotinoids hoạt động trên hệ thân kinh trung ương của côn trùng Hóa chât hoạt động băng cách can thiệp vào việc truyền các kích thích trong hệ

ó|Page

thần kinh côn trùng Cụ thể, nó gây ra sự tắc nghẽn của con đường thần kinh nicotinergic Bằng cách ngăn chặn các thụ thể acetylcholine nicotinic, imidacloprid ngăn chặn acetylcholine truyền xung giữa các dây thần kinh, dẫn đến tê liệt của côn trùng và cuối cùng là tử vong

Tương tự như nhiều loại hoạt chất trừ sâu khác, hoạt chất Imidacloprid

hoàn toàn có thể gây hại đến con người nếu tiếp xúc, hít hoặc ăn phải Mặc dù Imidacloprid không dễ đi qua da khi tiếp xúc nhưng hoạt chất này hoàn toàn có thê đi qua niêm mạc dạ dày nhanh chóng Bạn có thẻ tiếp xúc với Imidacloprid thông qua việc cầm thức ăn sau khi phun thuốc mà chưa rửa sạch, vô tình chạm vào các sản phẩm có chứa Imidacloprid, hoàn toàn có thê gây ngộ độc ở nhiều mức độ khác nhau

Và thông quá các nghiên cứu khoa học được tiễn hành và công bố tại Flower Land sẽ gây ra tác động tiêu cực đến loài ong, đặc biệt là ong nhãn, cụ thê có thê gây chết các con ong này, vả ảnh hưởng đến khả năng sinh sản của chúng, từ đó làm suy giảm giống loài ong nhãn trong tự nhiên Ngoài ra nghiên cứu cũng cho thấy hoạt chất Imidacloprid có thê thấm vào đất, đi vào nguồn nước ngầm, và con người nếu phơi nhiễm với hoạt chất này thông qua tiếp xúc trực tiếp hoặc qua việc sử dụng nguồn nước có nhiễm hoạt chất trong thời gian dài sẽ tăng nguy cơ bị

các bệnh ung thư về dạ dày

Vi vậy việc cắm các sản phâm của Pesticide Land là việc cần thiết để bảo

vệ sức khỏe của người dân sử dụng sản phảm tại quốc gia

Carbosulfan hay còn được gọi với cái tên khác là lưu huỳnh Ding Wel, cơ chế hoạt động của Carbosulfan là ức chế hoạt động của acetylcholinesterase (Ache) và carboxylesterase, dẫn đến sự tích lũy ester của nhóm acetylcholinesterase (Ache) va carboxylesterase, tac dong cua con trùng va lam chết các chất dẫn truyền thân kinh bình thường

Carbosulfan là nó có thê gây ra nguy hiểm cho sức khỏe con người Khi

này, gây ra các triệu chứng như đau dau, mat trí nhớ, buồn nôn, và thậm chí là co giật Nghiên cứu cũng đã chỉ ra rằng carbosulfan có thê gây ra các vấn đề sức khỏe nghiêm trọng hơn như ung thư và các vẫn đề liên quan đến hệ thần kinh

Dù vậy, các trải cây có sử dụng các loại thuốc trừ sâu có chứa các hoạt chất này vẫn được lưu hành không hạn chế tại Flower Land, miễn là trái cây đó đảm

bảo được dư lượng thuốc trừ sâu ở mức cho phép Tuy nhiên, các sản phẩm này bị buộc phải tiêu thụ ở các trung tâm thương mại lớn được liệt kê trong quy định, đề dam bao việc quan ly

2 Lập luận Pesticide Land có thể đưa ra