ĐÁNH GIÁ CỦA ĐỒNG CHÍ VỀ VIỆC XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN MỤC TIÊU TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH TÁC ĐỘNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID - 19 VÀ KHUYẾN NGHỊ GIẢI PHÁP ĐỂ ĐẠT ĐƯỢC KẾ HOẠCH TĂNG TRƯỞNG CHÍNH PHỦ VIỆT NAM ĐÃ ĐỀ RA TRONG THỜI GIAN TỚI.

ĐÁNH GIÁ CỦA ĐỒNG CHÍ VỀ VIỆC XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN MỤC TIÊU TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH TÁC ĐỘNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID - 19 VÀ KHUYẾN NGHỊ GIẢI PHÁP ĐỂ ĐẠT ĐƯỢC KẾ HOẠCH TĂNG TRƯỞNG CHÍNH PHỦ VIỆT NAM ĐÃ ĐỀ RA TRONG THỜI GIAN TỚI. MỞ ĐẦU Hiện nay, tình hình dịch bệnh Covid-19 vẫn đang diễn biến rất phức tạp tại nhiều quốc gia trên thế giới, tác động tiêu cực đến các nền kinh tế lớn như Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Liên minh châu Âu. Tại Việt Nam, đợt bùng phát dịch lần thứ tư do biến thể Delta lây lan nhanh gây tác động lớn đến mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội, hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và người dân khi lan rộng ra hầu hết các tỉnh, thành phố, đặc biệt là tại Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Bắc Giang, Bắc Ninh, Bình Dương, Đồng Nai…, nơi tập trung đông dân cư, khu công nghiệp, khu chế xuất và các doanh nghiệp lớn. Thực hiện mục tiêu khôi phục lại nền kinh tế và xây dựng Việt Nam trở thành nước hùng cường, thịnh vượng, yêu cầu cơ cấu lại nền kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng; hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo; thực hiện chuyển đổi số nền kinh tế đang trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết vì đó là cách thức để nền kinh tế tăng trưởng nhanh và bền vững, đuổi kịp các nước đi trước và đạt được tầm nhìn xây dựng một nước Việt Nam hùng cường, thịnh vượng. Để thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong bối cảnh tác động của đại dịch Covid- 19, Chính phủ nhanh chóng đưa ra các chính sách tiền tệ, tài khóa, an sinh xã hội và nhiều giải pháp khác nhằm hỗ trợ doanh nghiệp và người dân vượt qua giai đoạn khó khăn nhất.

2 Mục tiêu tăng trưởng kinh tế 2

2.1 Sản lượng quốc gia và đo lường sản lượng quốc gia 2

2.2 Tăng trưởng trong ngắn hạn và tăng trưởng trong dài hạn 2

2.3 Thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế và ỷ nghĩa cửa tăng trưởngkinh tế 5

2.4 Thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam 6

3 Đánh giá xây dựng và thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế của Việt Namtrong bối cảnh tác động của Đại dịch Covid - 19 và khuyến nghị giải pháp để đạt đượckế hoạch tăng trưởng Chính phủ Việt Nam đã đề ra trong thời gian tới 7

3.1 Những thành tựu của Chính phủ trong việc sử dụng chính sách kinh tế vĩmô để thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế 7

3.2 Các giải pháp thực hiện kế hoạch tăng trưởng kinh tế Chính phủ ViệtNam đã đề ra trong thời gian tới 11

KẾT LUẬN 13

CHỦ ĐỀ:

ĐÁNH GIÁ CỦA ĐỒNG CHÍ VỀ VIỆC XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆNMỤC TIÊU TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA VIỆT NAM TRONG BỐICẢNH TÁC ĐỘNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID - 19 VÀ KHUYẾN NGHỊ GIẢIPHÁP ĐỂ ĐẠT ĐƯỢC KẾ HOẠCH TĂNG TRƯỞNG CHÍNH PHỦ VIỆTNAM ĐÃ ĐỀ RA TRONG THỜI GIAN TỚI

MỞ ĐẦU

Hiện nay, tình hình dịch bệnh Covid-19 vẫn đang diễn biến rất phức tạptại nhiều quốc gia trên thế giới, tác động tiêu cực đến các nền kinh tế lớn nhưMỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Liên minh châu Âu Tại Việt Nam, đợt bùng phátdịch lần thứ tư do biến thể Delta lây lan nhanh gây tác động lớn đến mọi mặt đờisống kinh tế - xã hội, hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và ngườidân khi lan rộng ra hầu hết các tỉnh, thành phố, đặc biệt là tại Thành phố Hồ ChíMinh, Hà Nội, Bắc Giang, Bắc Ninh, Bình Dương, Đồng Nai…, nơi tập trungđông dân cư, khu công nghiệp, khu chế xuất và các doanh nghiệp lớn Thực hiệnmục tiêu khôi phục lại nền kinh tế và xây dựng Việt Nam trở thành nước hùngcường, thịnh vượng, yêu cầu cơ cấu lại nền kinh tế gắn với chuyển đổi mô hìnhtăng trưởng; hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa;phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo; thực hiện chuyển đổi số nềnkinh tế đang trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết vì đó là cách thức để nền kinh tếtăng trưởng nhanh và bền vững, đuổi kịp các nước đi trước và đạt được tầm nhìnxây dựng một nước Việt Nam hùng cường, thịnh vượng Để thực hiện mục tiêutăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong bói cảnh tác động của đại dịch Covid-19, Chính phủ nhanh chóng đưa ra các chính sách tiền tệ, tài khóa, an sinh xãhội và nhiều giải pháp khác nhằm hỗ trợ doanh nghiệp và người dân vượt quagiai đoạn khó khăn nhất

NỘI DUNG1 Các khái niệm

Kinh tế vĩ mô là khoa học xem xét những vấn đề kinh tế chung, bao trùmcủa nền kinh tế quốc dân, là những quan hệ kinh tế có tác động tới hoạt độngtổng thể nền kinh tế quốc dân

Quản lý kinh tế vĩ mô là sự tác động của Nhà nước tới nền kinh tế vĩ mô,nhằm thực hiện các mục tiêu quản lý kinh tế vĩ mô, trong từng thời kỳ nhất định

Mục tiêu tăng trưởng kinh tế là mục tiêu về tăng trưởng sản lượng quốcgia Sản lượng quốc gia là tổng giá trị thực của hàng hóa và dịch vụ mà mộtnước sản xuất được

2 Mục tiêu tăng trưởng kinh tế2.1 Sản lượng quốc gia và đo lường sản lượng quốc gia

Sản lượng quốc gia là tổng giá trị thực của hàng hóa và dịch vụ mà mộtnước sản xuất được Để đo lường sản lượng quốc gia, người ta sử dụng một sốchỉ tiêu, trong đó, chỉ tiêu quan trọng nhất và được sử dụng phổ biến là Tổng sảnphẩm quốc nội (Gross Domestic Product - GDP)

GDP là tổng giá trị bằng tiền của tất cả các hàng hóa, dịch vụ cuối cùngđược sản xuất ra trong phạm vi một quốc gia trong một năm (cũng có thể là10 năm) GDP được sử dụng vào nhiều mục đích khác nhau, nhưng quan trọngnhất là để đo lường kết quả hoạt động chung của một nền kinh tế

Có hai cách tính GDP: (1) GDP danh nghĩa được tính theo giá thị trườnghiện hành; (2) GDP thực tế được tính theo giá cùa một năm được coi là năm gốc.Ở Việt Nam, trước đây, năm 1994 được chọn làm năm gốc để tính các chỉ tiêuthống kê theo giá so sánh, trong đó có GDP thực tế Từ năm 2012, năm gốcđược chọn là năm 2010

Ngoài GDP, người ta còn sử dụng một số chỉ tiêu khác như: Tổng sảnphẩm quốc dân (Gross National Product - GNP), Phúc lợi kinh tế ròng (NetEconomic Welfare - NEW) để đo lường sản lượng kinh tế quốc gia, đánh giáhoạt động kinh tế vĩ mô của một nước

2.2 Tăng trưởng trong ngắn hạn và tăng trưởng trong dài hạn

Để đánh giá tốc độ tăng sản lượng quốc gia, đánh giá mức độ giàu nghèocủa một nước hoặc so sánh với nước khác, các nhà kinh tế thường sử dụng chỉtiêu tăng trưởng kinh tế

* Tăng trưởng kinh tế là sự gia tăng sản lượng thực tế của một nền kinh tế

Cho đến nay, khi nói tới tăng trưởng kinh tế, người ta có thể đề cập tớinhiều loại tăng trưởng kinh tế: Tăng trưởng trong ngắn hạn, tăng trưởng trongdài hạn; tăng trưởng về quy mô, tốc độ; tăng trưởng nhanh, tăng trưởng chậm;tăng trưởng theo chiều rộng, tăng trưởng theo chiều sâu; tăng trưởng công bằng;tăng trưởng xanh; tăng trưởng bền vững; tăng trưởng gắn với chất lượng (chấtlượng tăng trưởng); tăng trưởng bao trùm

Tăng trưởng trong ngắn hạn là sự gia tăng sản lượng thực tế của nền kinhtế trong khoảng thời gian mà giá cả và tiền lương chưa kịp điều chỉnh Để đo tốcđộ tăng trưởng kinh tế trong ngắn hạn của quốc gia, người ta sử dụng tốc độ tăngtrưởng kinh tế Đó là phần trăm thay đổi của sản lượng thực tế Nếu sản lượngthực tế của nền kinh tế được đo bằng GDP thực tế, tốc độ tăng trưởng kinh tế sẽđược tính bởi: Tốc độ tăng trưởng kính tế = (GDPRt - GDPRt-1) x 100/GDPR t-1

Trong đó, GDPRt là GDP thực tế tại năm t, GDPRt-1 là GDP thực tế tạinăm t-1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế cho biết tốc độ gia tăng tổng sản lượng quốcgia Chỉ tiêu này thường được sử dụng khá phổ biến ở các nước

Ở Việt Nam cũng như các nước khác, GDP thực tế không cố định, màbiến động (tăng, giảm) qua các năm

Trong ngắn hạn, GDP thực tế có thể dao động theo các chu kỳ kinh tế,nhưng trong dài hạn, nói chung GDP thực tế có xu hướng tăng lên, mức sốngđược cải thiện Xu hướng dài hạn của GDP thực tế thể hiện GDP tiềm năng củamột quốc gia GDP tiềm năng hay còn gọi là sản lượng tiềm năng Đó là mứcsản lượng tối đa mà nền kình tế có thể sản xuất được và không gây ra gia tănglạm phát Sản lượng tiềm năng đôi khi còn được gọi là mức sản lượng toàn dụnglao động

Khi sản lượng thực tế đạt mức sản lượng tiềm năng, nền kinh tế ở trạngthái tốt nhất, nền kinh tế đạt mức sản lượng tối đa mà giá cả vẫn được duy trì ổnđịnh Khi sản lượng thực tế thấp hơn mức sản lượng tiềm năng, điều đó có nghĩalà nền kinh tế đã không sản xuất ở mức khả năng tối ưu của nó, còn nhiều nguồnlực chưa được sử dụng hết Nền kinh tế có thể gia tăng sản xuất mà giá cả vẫnđược ổn định Tuy nhiên, khi mức sản lượng thực tế cao hơn mức sản lượngtiềm năng, điều đó có nghĩa là các nguồn lực (đầu vào) đang bị sử dụng quámức, tổng cầu tăng quá mức so với tổng cung ngắn hạn chưa kịp thay đổi và bắtđầu gây áp lực làm gia tăng lạm phát Lúc này, nền kinh tế phải hạn chế sảnxuất, thậm chí giảm sản xuất nếu không muốn rơi vào tình trạng lạm phát cao

Sự chênh lệch giữa sản lượng thực tế và sản lượng tiềm năng được coi là chỉ dấucho biết trạng thái hiện

tại của nền kinh tế so với khả năng sản xuất của nó Mức chênh lệch này cho biếtChính phủ nên ưu tiên mục tiêu tăng trưởng kinh tế, có nên can thiệp chính sáchhay không Khi mức chênh lệch khác không, Chính phủ cần phải can thiệp chínhsách Nếu mức chênh lệch âm, Chính phủ cần chọn ưu tiên mục tiêu tăng trưởngkinh tế, có chính sách thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà không lo ngại lạm phátgia tăng Khi mức chênh lệch dương, mục tiêu ưu tiên trong chính sách củaChính phủ không phải lả tăng trưởng kinh tế Chính phủ cần ưu tiên chống lạmphát thay vì thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tuy vậy, mức sản lượng tiềm năng làkhông quan sát được nhưng có thể ước lượng bằng các mô hình ước lượng khácnhau Để đảm bảo tăng trưởng tốt đồng thời ổn định giá cả, mong muốn, kỳvọng về tăng trưởng kinh tế của Chính phủ phải nhất quán với ước lượng sảnlượng tiềm năng Việc đo lường mức sản lượng tiềm năng và xác định mứcchênh lệch tính bằng phần trăm giữa mức sản lượng thực tế và mức sản lượngtiềm năng tương ứng có ý nghĩa rất quan trọng Đó là căn cứ cho các quyết địnhchính sách và đánh giá chính sách kinh tế vĩ mô của Chính phủ.

Sản lượng tiềm năng của các nước thay đổi theo thời gian Sự thay đổi sảnlượng tiềm năng phụ thuộc vào nhiều yếu tố như tốc độ tăng của lực lượng laođộng, của trữ lượng vốn, hiệu quả đầu tư vốn cố định, tốc độ tăng năng suất cácyếu tố tổng hợp (TFP), tài nguyên thiên nhiên, cải tiến công nghệ

Sự gia tăng sản lượng tiềm năng trong dài hạn được gọi là tăng trưởngkinh tế dài hạn Sản lượng tiềm năng có ý nghĩa quan trọng đối với sự tăngtrưởng của nền kinh tế trong ngắn hạn Sự tăng nhanh của sản lượng tiềm năngtạo dư địa cho các chính sách kinh tế vĩ mô thúc đẩy tăng kinh tế trong ngắn hạnvói tốc độ cao, đồng thời bảo đảm kinh tế tăng trưởng cao ổn định trong dài hạn.Nhật Bản, Hàn Quốc là những quốc gia đã duy trì được tốc độ tăng trưởngkinh tế ở mức hai con số trong nhiều thập kỷ và trở thành hiện tượng thần kỳ vềtăng trưởng kinh tế Trong hơn 20 năm, từ năm 1950 đến năm 1973, GDP củaNhật Bản đã tăng hơn 20 lần, từ 20 tỷ USD lên 402 tỷ USD, vượt Anh, Pháp,Cộng hòa Liên bang Đức Có thể thấy, kinh tế Nhật Bản đã trải qua giai đoạnphát triển thần kỳ

Kết quả nghiên cứu của một số tác giả cho thấy, trong thời kỳ đầu củacông cuộc đổi mới và đầu thế kỷ XXI, nền kinh tế Việt Nam sản xuất ở dướimức sản lượng tiềm năng (1990-1995, 2000- 2005, 2009-2010) và vượt mức sảnlượng tiềm năng trong những thời kỳ bùng nổ kinh tế ở những giai đoạn sau này(1995-2000, 2005-2008)

2.3 Thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế và ý nghĩa của tăng trưởngkinh tế

* Thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế

Trong quản lý kinh tế vĩ mô ở nhiều nước, mục tiêu tăng trưởng kinh tế làmột trong những mục tiêu được quan tâm hàng đầu của Chính phủ Với mục tiêunày, trong ngan hạn, Chỉnh phủ mong muốn tạo sự gia tăng tổng sản lượng quốcgia ở mức lớn nhất có thể trong điều kiện duy trì được ổn định giá cả Việc xácđịnh tốc độ tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào trạng thái của nền kinh tế so vớimức tiềm năng Trong dài hạn, mục tiêu tăng trưởng kinh tế là làm gia tăng mứcsản lượng tiềm năng

Để thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế, trong ngắn hạn, Chính phủ cóthể áp dụng các chính sách kinh tế vĩ mô để kích thích tổng cầu tăng, làm chosản lượng nền kinh tế tăng Trong dài hạn, chính phủ có thể sử dụng chính sáchtác động vào tổng cung dài hạn thông qua các chính sách về vốn, lao động, côngnghệ để tăng năng suất lao động và tăng sản lượng tiềm năng của nền kinh tế

* Ý nghĩa của tăng trưởng kinh tế

Theo đuổi mục tiêu tăng trưởng kinh tế, Chính phủ có thể tạo được nhiềuviệc làm cho nền kinh tế, nâng cao thu nhập và mức sống của người dân, tạoniềm tin kinh doanh cho các doanh nghiệp yên tâm đầu tư, mở rộng sản xuất,thúc đẩy đầu tư của khu vực tư nhân Theo đó, Chính phủ có điều kiện tăng thungân sách

Tuy nhiên, nếu Chính phủ quá ưu tiên mục tiêu tăng trưởng sẽ có thể dẫntới rủi ro cho nền kinh tế Nền kinh tế có thể rơi vào lạm phát, vấn đề môitrường sinh thái bị ảnh hưởng

Cho đến đầu những năm 80 của thế kỷ XX, tăng trưởng kinh tế vẫn đượccoi là mục tiêu hàng đầu của tất cả các nước Sau một thời kỳ nỗ lực ưu tiên tăngtrưởng kinh tế với tốc độ cao, Chính phủ nhiều nước đã phải điều chỉnh phươngthức tăng trưởng, lựa chọn mục tiêu tăng trưởng kinh tế bền vững thay vì chọnmục tiêu tăng trưởng cao

Có nhiều quan niệm khác nhau về tăng trưởng kinh tế bền vững Ở đây,có thể hiểu mục tiêu tăng trưởng kình tế bền vững là duy trì nhịp độ tăng trưởngkinh tế cao và ổn định trong thời gian dài

Tỷ lệ tăng trưởng kinh tế bao nhiêu được coi là cao tùy thuộc vào từngquốc gia ở từng thời kỳ cụ thể Yếu tố bền vững của tăng trưởng thể hiện ở mứctăng trưởng ổn định trong thời kỳ dài Do vậy, tăng trưởng kinh tế bền vững đòihỏi mức tăng trưởng kinh tế cao đủ mức để nền kinh tế không bị rơi vào bất ổnkinh tế.

Việc xác định và thực hiện được mục tiêu tăng trưởng kinh tế bền vững ởcác nước phụ thuộc vào nhiều yếu tố: mô hình tăng trưởng kinh tế được lựachọn, trạng thái hiện tại của nền kinh tế, năng suất lao động (năng suất lao độngphụ thuộc vào chất lượng nguồn nhân lực, trình độ tổ chức quản lý sản xuất );vốn; khoa học công nghệ; tài nguyên thiên nhiên; hiệu quả sử dụng các yếu tốđầu vào và đặc biệt là bộ máy quản lý kinh tế vĩ mô cùng năng lực chính sáchcủa Chính phủ

Ở các nước tăng trưởng nhanh trên thế giới, người ta thấy thường có 5 yếutố: (1) có nền chính trị và kinh tế vĩ mô ổn định; (2) có sự cam kết đầu tưnghiêm túc vào y tế và giáo dục; (3) có thể chế quản lý nhà nước hữu hiệu; (4)có môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp tư nhân; (5) có điều kiện địa lýthuận lợi Ở các nước Đông Á, họ còn có truyền thống ham học và coi trọnggiáo dục; tỷ lệ tiết kiệm và đầu tư cao; định hướng và mở cửa với bên ngoài,theo đó, họ đẩy mạnh xuất khẩu và thu hút FDI Những yếu tố này gián tiếp tácđộng tích cực tới môi trường sản xuất và thúc đẩy năng suất lao động

2.4 Thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam

Ở Việt Nam, trong các nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hộihằng năm do Quốc hội quyết định, có nhiều chỉ tiêu kinh tế vĩ mô, trong đó cóchỉ tiêu tăng trưởng GDP thực tế

Trong giai đoạn 1991-2007 và giai đoạn 2014-2019, Việt Nam đã đạthoặc vượt mức kế hoạch về chỉ tiêu tăng trưởng GDP hằng năm Tuy nhiên,trong những năm 2008-2013, chỉ tiêu này đã không thực hiện được như kếhoạch đề ra, thậm chí cả khi có sự điều chỉnh giảm chỉ tiêu này Năm 2020, chỉtiêu tăng trưởng GDP chỉ đạt 2,91%, thấp hơn mức kế hoạch 6,8% do tác độngcủa đại dịch Covid-19 Tổng kết nhiệm kỳ Đại hội XII, Đại hội đại biểu toànquốc lần thứ XIII của Đảng khẳng định: “Kinh tế nước ta duy trì được tốc độtăng trưởng bình quân khá cao (khoảng 6%/năm) Cũng tại Đại hội, chỉ tiêu tốcđộ tăng trưởng GDP bình quân 5 năm 2021-2025 được xác định khoảng 6,5-7%/năm

3 Đánh giá xây dựng và thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế của ViệtNam trong bối cảnh tác động của Đại dịch Covid - 19 và khuyến nghị giảipháp để đạt được kế hoạch tăng trưởng Chính phủ Việt Nam đã đề ra trongthời gian tới

Thời gian qua, các chính sách hỗ trợ của Chính phủ đưa ra rất kịp thời vàcó ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện mục tiêu tăng trưởng nền kinh tế dotác động của đại dịch Nghị quyết số 128/NQ-CP ngày 11/10/2021 của Chínhphủ về Quy định tạm thời “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịchCovid-19” đã phát huy ngay hiệu quả và tác động tích cực đến nền kinh tế trênnhiều lĩnh vực nhằm thúc đẩy nhanh phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội

Nhìn chung, những chính sách, giải pháp đã ban hành có sự kết hợp giữachính sách tài khóa, chính sách tiền tệ và các chính sách hỗ trợ ngành hoặc ansinh xã hội khác, trong đó bao gồm nhóm giải pháp ngắn hạn, cơ chế, chính sáchtrong một số ngành, lĩnh vực cụ thể, nhóm giải pháp căn cơ, dài hạn để tháo gỡkhó khăn cho tăng trưởng kinh tế, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp; cơ bản phùhợp diễn biến và tác động của dịch bệnh, tương đồng với cách tiếp cận mới củanhiều quốc gia trên thế giới, được người dân và cộng đồng doanh nghiệp đánhgiá cao Các chính sách được thực hiện với chi phí thấp, do vậy không gây ảnhhưởng đến các cân đối lớn của nền kinh tế, đồng thời bảo lưu dư địa để tiếp tụcxây dựng, thực hiện các giải pháp trong giai đoạn tiếp theo

Kết quả, đã góp phần quan trọng giúp ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm ansinh xã hội, giúp Việt Nam đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế dương trong năm2020, duy trì triển vọng kinh tế tích cực của đất nước trong trung và dài hạn,củng cố niềm tin của người dân, doanh nghiệp vào các chủ trương, chính sáchcủa Đảng và Nhà nước

3.1 Những thành tựu của Chính phủ trong việc sử dụng chính sách kinh tếvĩ mô để thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế

Thứ nhất, thực hiện chính sách tài khoá Chính sách tài khóa là các quyết

định của Chính phủ về ngân sách nhà nước nhằm ổn định thị trường, phân phốicông bằng và kích thích nền kinh tế phát triển bền vững Trong thực hiện chínhsách tài khoá, Chính phủ đã dùng các công cụ tác động đó là:

- Đối với công cụ thuế Thuế tác động ngược chiều với sản xuất và tiêudùng, vì thế, Nhà nước dùng thuế để điều tiết hành vi nhà sản xuất và người tiêudùng Khi nền kinh tế suy thoái, không tốt, tốc độ tăng trưởng chậm, Nhà nướcthực hiện giảm thuế, làm cho giá cả hàng hoá giảm xuống, làm tăng nhu cầu sử

dụng hàng hoá, nguồn cung cấp hàng hoá tăng theo, các doanh nghiệp tăngcường đầu tư, mở rộng sản xuất, góp phần tạo việc làm, tăng thêm thu nhập chongười lao động.

Năm 2020, chỉ tiêu tăng trưởng GDP chỉ đạt 2,91% Xác định nền kinh tếViệt Nam có mức tăng trưởng thấp, nền kinh tế suy thoái, Chính phủ đã thựchiện Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày 11/01/2022 về chính sách tài khóa, tiềntệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội

Về mục tiêu của nghị quyết, phục hồi, phát triển nhanh hoạt động sảnxuất, kinh doanh, thúc đẩy các động lực tăng trưởng, ưu tiên một số ngành, lĩnhvực quan trọng, phấn đấu đạt mục tiêu của giai đoạn 2021 - 2025: tăng trưởngbình quân 6,5 - 7%/năm, các chỉ tiêu nợ công dưới mức cảnh báo Quốc hội chophép tại Nghị quyết số 23/2021/QH15, tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thịdưới 4%; giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm các cân đối lớn trong trunghạn và dài hạn; Tiết giảm chi phí, hỗ trợ dòng tiền, bảo đảm tính chủ động, tạothuận lợi cho doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế, người dân; Phòng, chống dịchCovid-19 hiệu quả, bảo đảm an sinh xã hội và đời sống của người dân, nhất làngười lao động, người nghèo, người yếu thế, đối tượng chịu ảnh hưởng nặng nềbởi dịch bệnh, bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội

Về chính sách miễn, giảm thuế: Giảm 2% thuế suất thuế giá trị gia tăngtrong năm 2022, áp dụng đối với các nhóm hàng hóa, dịch vụ đang áp dụng mứcthuế suất thuế giá trị gia tăng 10% (còn 8%), trừ một số nhóm hàng hóa, dịch vụsau: Viễn thông, công nghệ thông tin, hoạt động tài chính, ngân hàng, chứngkhoán, bảo hiểm, kinh doanh bất động sản, sản xuất kim loại và sản xuất sảnphẩm từ kim loại đúc sẵn, ngành khai khoáng, sản xuất than cốc, dầu mỏ tinhchế, sản xuất hoá chất và sản phẩm hoá chất, các sản phẩm hàng hóa và dịch vụchịu thuế tiêu thụ đặc biệt Đồng thời, cho phép tính vào chi phí được trừ khi xácđịnh thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp đối với khoản chi ủng hộ, tài trợcủa doanh nghiệp, tổ chức cho các hoạt động phòng, chống dịch Covid-19 tạiViệt Nam cho kỳ tính thuế năm 2022

- Thực hiện chi ngân sách nhà nước Chi tiêu ngân sách nhà nước, với tưcách công cụ của chính sách tài khóa, có tác động thuận chiều với tổng cầu trongngắn hạn và tổng cung trong dài hạn Khi nền kinh tế suy thoái, không tốt, tốcđộ tăng trưởng chậm, Nhà nước tăng đầu tư công, có những gói tài chính hỗ trợcho các nhóm yếu thế, người thất nghiệp, người chịu tác động của đại dịch, làm