ĐÁNH GIÁ CỦA ĐỒNG CHÍ VỀ VIỆC XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN MỤC TIÊU TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH TÁC ĐỘNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID - 19 VÀ KHUYẾN NGHỊ GIẢI PHÁP ĐỂ ĐẠT ĐƯỢC KẾ HOẠCH TĂNG TRƯỞNG CHÍNH PHỦ VIỆT NAM ĐÃ ĐỀ RA TRONG THỜI GIAN TỚI.

ĐÁNH GIÁ CỦA ĐỒNG CHÍ VỀ VIỆC XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN MỤC TIÊU TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH TÁC ĐỘNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID - 19 VÀ KHUYẾN NGHỊ GIẢI PHÁP ĐỂ ĐẠT ĐƯỢC KẾ HOẠCH TĂNG TRƯỞNG CHÍNH PHỦ VIỆT NAM ĐÃ ĐỀ RA TRONG THỜI GIAN TỚI. MỞ ĐẦU Hiện nay, tình hình dịch bệnh Covid-19 vẫn đang diễn biến rất phức tạp tại nhiều quốc gia trên thế giới, tác động tiêu cực đến các nền kinh tế lớn như Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Liên minh châu Âu. Tại Việt Nam, đợt bùng phát dịch lần thứ tư do biến thể Delta lây lan nhanh gây tác động lớn đến mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội, hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và người dân khi lan rộng ra hầu hết các tỉnh, thành phố, đặc biệt là tại Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Bắc Giang, Bắc Ninh, Bình Dương, Đồng Nai…, nơi tập trung đông dân cư, khu công nghiệp, khu chế xuất và các doanh nghiệp lớn. Thực hiện mục tiêu khôi phục lại nền kinh tế và xây dựng Việt Nam trở thành nước hùng cường, thịnh vượng, yêu cầu cơ cấu lại nền kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng; hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo; thực hiện chuyển đổi số nền kinh tế đang trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết vì đó là cách thức để nền kinh tế tăng trưởng nhanh và bền vững, đuổi kịp các nước đi trước và đạt được tầm nhìn xây dựng một nước Việt Nam hùng cường, thịnh vượng. Để thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong bối cảnh tác động của đại dịch Covid- 19, Chính phủ nhanh chóng đưa ra các chính sách tiền tệ, tài khóa, an sinh xã hội và nhiều giải pháp khác nhằm hỗ trợ doanh nghiệp và người dân vượt qua giai đoạn khó khăn nhất.

MỤC LỤC

Trang

MỞ ĐẦU 1

NỘI DUNG 2

1 Các khái niệm 2

2 Mục tiêu tăng trưởng kinh tế 2

2.1 Sản lượng quốc gia và đo lường sản lượng quốc gia 2

2.2 Tăng trưởng trong ngắn hạn và tăng trưởng trong dài hạn 2

2.3 Thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế và ỷ nghĩa cửa tăng trưởng kinh tế 5

2.4 Thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam 6

3 Đánh giá xây dựng và thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong bối cảnh tác động của Đại dịch Covid - 19 và khuyến nghị giải pháp để đạt được kế hoạch tăng trưởng Chính phủ Việt Nam đã đề ra trong thời gian tới 7

3.1 Những thành tựu của Chính phủ trong việc sử dụng chính sách kinh tế vĩ mô để thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế 7

3.2 Các giải pháp thực hiện kế hoạch tăng trưởng kinh tế Chính phủ Việt Nam đã đề ra trong thời gian tới 11

KẾT LUẬN 13

CHỦ ĐỀ:

ĐÁNH GIÁ CỦA ĐỒNG CHÍ VỀ VIỆC XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN MỤC TIÊU TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH TÁC ĐỘNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID - 19 VÀ KHUYẾN NGHỊ GIẢI PHÁP ĐỂ ĐẠT ĐƯỢC KẾ HOẠCH TĂNG TRƯỞNG CHÍNH PHỦ VIỆT NAM ĐÃ ĐỀ RA TRONG THỜI GIAN TỚI

MỞ ĐẦU

Hiện nay, tình hình dịch bệnh Covid-19 vẫn đang diễn biến rất phức tạp tại nhiều quốc gia trên thế giới, tác động tiêu cực đến các nền kinh tế lớn như

Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Liên minh châu Âu Tại Việt Nam, đợt bùng phát dịch lần thứ tư do biến thể Delta lây lan nhanh gây tác động lớn đến mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội, hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và người dân khi lan rộng ra hầu hết các tỉnh, thành phố, đặc biệt là tại Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Bắc Giang, Bắc Ninh, Bình Dương, Đồng Nai…, nơi tập trung đông dân cư, khu công nghiệp, khu chế xuất và các doanh nghiệp lớn Thực hiện mục tiêu khôi phục lại nền kinh tế và xây dựng Việt Nam trở thành nước hùng cường, thịnh vượng, yêu cầu cơ cấu lại nền kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng; hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo; thực hiện chuyển đổi số nền kinh tế đang trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết vì đó là cách thức để nền kinh tế tăng trưởng nhanh và bền vững, đuổi kịp các nước đi trước và đạt được tầm nhìn xây dựng một nước Việt Nam hùng cường, thịnh vượng Để thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong bói cảnh tác động của đại dịch

Covid-19, Chính phủ nhanh chóng đưa ra các chính sách tiền tệ, tài khóa, an sinh xã hội và nhiều giải pháp khác nhằm hỗ trợ doanh nghiệp và người dân vượt qua giai đoạn khó khăn nhất

NỘI DUNG

1 Các khái niệm

Kinh tế vĩ mô là khoa học xem xét những vấn đề kinh tế chung, bao trùm của nền kinh tế quốc dân, là những quan hệ kinh tế có tác động tới hoạt động tổng thể nền kinh tế quốc dân

Quản lý kinh tế vĩ mô là sự tác động của Nhà nước tới nền kinh tế vĩ mô, nhằm thực hiện các mục tiêu quản lý kinh tế vĩ mô, trong từng thời kỳ nhất định

Mục tiêu tăng trưởng kinh tế là mục tiêu về tăng trưởng sản lượng quốc gia Sản lượng quốc gia là tổng giá trị thực của hàng hóa và dịch vụ mà một nước sản xuất được

2 Mục tiêu tăng trưởng kinh tế

2.1 Sản lượng quốc gia và đo lường sản lượng quốc gia

Sản lượng quốc gia là tổng giá trị thực của hàng hóa và dịch vụ mà một nước sản xuất được Để đo lường sản lượng quốc gia, người ta sử dụng một số chỉ tiêu, trong đó, chỉ tiêu quan trọng nhất và được sử dụng phổ biến là Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product - GDP)

GDP là tổng giá trị bằng tiền của tất cả các hàng hóa, dịch vụ cuối cùng được sản xuất ra trong phạm vi một quốc gia trong một năm (cũng có thể là

10 năm) GDP được sử dụng vào nhiều mục đích khác nhau, nhưng quan trọng nhất là để đo lường kết quả hoạt động chung của một nền kinh tế

Có hai cách tính GDP: (1) GDP danh nghĩa được tính theo giá thị trường hiện hành; (2) GDP thực tế được tính theo giá cùa một năm được coi là năm gốc

Ở Việt Nam, trước đây, năm 1994 được chọn làm năm gốc để tính các chỉ tiêu thống kê theo giá so sánh, trong đó có GDP thực tế Từ năm 2012, năm gốc được chọn là năm 2010

Ngoài GDP, người ta còn sử dụng một số chỉ tiêu khác như: Tổng sản phẩm quốc dân (Gross National Product - GNP), Phúc lợi kinh tế ròng (Net Economic Welfare - NEW) để đo lường sản lượng kinh tế quốc gia, đánh giá hoạt động kinh tế vĩ mô của một nước

2.2 Tăng trưởng trong ngắn hạn và tăng trưởng trong dài hạn

Để đánh giá tốc độ tăng sản lượng quốc gia, đánh giá mức độ giàu nghèo của một nước hoặc so sánh với nước khác, các nhà kinh tế thường sử dụng chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế

* Tăng trưởng kinh tế là sự gia tăng sản lượng thực tế của một nền kinh tế

Cho đến nay, khi nói tới tăng trưởng kinh tế, người ta có thể đề cập tới nhiều loại tăng trưởng kinh tế: Tăng trưởng trong ngắn hạn, tăng trưởng trong dài hạn; tăng trưởng về quy mô, tốc độ; tăng trưởng nhanh, tăng trưởng chậm; tăng trưởng theo chiều rộng, tăng trưởng theo chiều sâu; tăng trưởng công bằng; tăng trưởng xanh; tăng trưởng bền vững; tăng trưởng gắn với chất lượng (chất lượng tăng trưởng); tăng trưởng bao trùm

Tăng trưởng trong ngắn hạn là sự gia tăng sản lượng thực tế của nền kinh

tế trong khoảng thời gian mà giá cả và tiền lương chưa kịp điều chỉnh Để đo tốc

độ tăng trưởng kinh tế trong ngắn hạn của quốc gia, người ta sử dụng tốc độ tăng trưởng kinh tế Đó là phần trăm thay đổi của sản lượng thực tế Nếu sản lượng thực tế của nền kinh tế được đo bằng GDP thực tế, tốc độ tăng trưởng kinh tế sẽ được tính bởi: Tốc độ tăng trưởng kính tế = (GDPRt - GDPR t-1) x 100/GDPR t-1

Trong đó, GDPRt là GDP thực tế tại năm t, GDPR t-1 là GDP thực tế tại năm t-1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế cho biết tốc độ gia tăng tổng sản lượng quốc gia Chỉ tiêu này thường được sử dụng khá phổ biến ở các nước

Ở Việt Nam cũng như các nước khác, GDP thực tế không cố định, mà biến động (tăng, giảm) qua các năm

Trong ngắn hạn, GDP thực tế có thể dao động theo các chu kỳ kinh tế, nhưng trong dài hạn, nói chung GDP thực tế có xu hướng tăng lên, mức sống được cải thiện Xu hướng dài hạn của GDP thực tế thể hiện GDP tiềm năng của một quốc gia GDP tiềm năng hay còn gọi là sản lượng tiềm năng Đó là mức sản lượng tối đa mà nền kình tế có thể sản xuất được và không gây ra gia tăng lạm phát Sản lượng tiềm năng đôi khi còn được gọi là mức sản lượng toàn dụng lao động

Khi sản lượng thực tế đạt mức sản lượng tiềm năng, nền kinh tế ở trạng thái tốt nhất, nền kinh tế đạt mức sản lượng tối đa mà giá cả vẫn được duy trì ổn định Khi sản lượng thực tế thấp hơn mức sản lượng tiềm năng, điều đó có nghĩa

là nền kinh tế đã không sản xuất ở mức khả năng tối ưu của nó, còn nhiều nguồn lực chưa được sử dụng hết Nền kinh tế có thể gia tăng sản xuất mà giá cả vẫn được ổn định Tuy nhiên, khi mức sản lượng thực tế cao hơn mức sản lượng tiềm năng, điều đó có nghĩa là các nguồn lực (đầu vào) đang bị sử dụng quá mức, tổng cầu tăng quá mức so với tổng cung ngắn hạn chưa kịp thay đổi và bắt đầu gây áp lực làm gia tăng lạm phát Lúc này, nền kinh tế phải hạn chế sản xuất, thậm chí giảm sản xuất nếu không muốn rơi vào tình trạng lạm phát cao

Sự chênh lệch giữa sản lượng thực tế và sản lượng tiềm năng được coi là chỉ dấu cho biết trạng thái hiện

tại của nền kinh tế so với khả năng sản xuất của nó Mức chênh lệch này cho biết Chính phủ nên ưu tiên mục tiêu tăng trưởng kinh tế, có nên can thiệp chính sách hay không Khi mức chênh lệch khác không, Chính phủ cần phải can thiệp chính sách Nếu mức chênh lệch âm, Chính phủ cần chọn ưu tiên mục tiêu tăng trưởng kinh tế, có chính sách thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà không lo ngại lạm phát gia tăng Khi mức chênh lệch dương, mục tiêu ưu tiên trong chính sách của Chính phủ không phải lả tăng trưởng kinh tế Chính phủ cần ưu tiên chống lạm phát thay vì thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Tuy vậy, mức sản lượng tiềm năng là không quan sát được nhưng có thể ước lượng bằng các mô hình ước lượng khác nhau Để đảm bảo tăng trưởng tốt đồng thời ổn định giá cả, mong muốn, kỳ vọng về tăng trưởng kinh tế của Chính phủ phải nhất quán với ước lượng sản lượng tiềm năng Việc đo lường mức sản lượng tiềm năng và xác định mức chênh lệch tính bằng phần trăm giữa mức sản lượng thực tế và mức sản lượng tiềm năng tương ứng có ý nghĩa rất quan trọng Đó là căn cứ cho các quyết định chính sách và đánh giá chính sách kinh tế vĩ mô của Chính phủ

Sản lượng tiềm năng của các nước thay đổi theo thời gian Sự thay đổi sản lượng tiềm năng phụ thuộc vào nhiều yếu tố như tốc độ tăng của lực lượng lao động, của trữ lượng vốn, hiệu quả đầu tư vốn cố định, tốc độ tăng năng suất các yếu tố tổng hợp (TFP), tài nguyên thiên nhiên, cải tiến công nghệ

Sự gia tăng sản lượng tiềm năng trong dài hạn được gọi là tăng trưởng kinh tế dài hạn Sản lượng tiềm năng có ý nghĩa quan trọng đối với sự tăng trưởng của nền kinh tế trong ngắn hạn Sự tăng nhanh của sản lượng tiềm năng tạo dư địa cho các chính sách kinh tế vĩ mô thúc đẩy tăng kinh tế trong ngắn hạn vói tốc độ cao, đồng thời bảo đảm kinh tế tăng trưởng cao ổn định trong dài hạn Nhật Bản, Hàn Quốc là những quốc gia đã duy trì được tốc độ tăng trưởng kinh tế ở mức hai con số trong nhiều thập kỷ và trở thành hiện tượng thần kỳ về tăng trưởng kinh tế Trong hơn 20 năm, từ năm 1950 đến năm 1973, GDP của Nhật Bản đã tăng hơn 20 lần, từ 20 tỷ USD lên 402 tỷ USD, vượt Anh, Pháp, Cộng hòa Liên bang Đức Có thể thấy, kinh tế Nhật Bản đã trải qua giai đoạn phát triển thần kỳ

Kết quả nghiên cứu của một số tác giả cho thấy, trong thời kỳ đầu của công cuộc đổi mới và đầu thế kỷ XXI, nền kinh tế Việt Nam sản xuất ở dưới mức sản lượng tiềm năng (1990-1995, 2000- 2005, 2009-2010) và vượt mức sản lượng tiềm năng trong những thời kỳ bùng nổ kinh tế ở những giai đoạn sau này (1995-2000, 2005-2008)

2.3 Thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế và ý nghĩa của tăng trưởng kinh tế

* Thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế

Trong quản lý kinh tế vĩ mô ở nhiều nước, mục tiêu tăng trưởng kinh tế là một trong những mục tiêu được quan tâm hàng đầu của Chính phủ Với mục tiêu này, trong ngan hạn, Chỉnh phủ mong muốn tạo sự gia tăng tổng sản lượng quốc gia ở mức lớn nhất có thể trong điều kiện duy trì được ổn định giá cả Việc xác định tốc độ tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào trạng thái của nền kinh tế so với mức tiềm năng Trong dài hạn, mục tiêu tăng trưởng kinh tế là làm gia tăng mức sản lượng tiềm năng

Để thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế, trong ngắn hạn, Chính phủ có thể áp dụng các chính sách kinh tế vĩ mô để kích thích tổng cầu tăng, làm cho sản lượng nền kinh tế tăng Trong dài hạn, chính phủ có thể sử dụng chính sách tác động vào tổng cung dài hạn thông qua các chính sách về vốn, lao động, công nghệ để tăng năng suất lao động và tăng sản lượng tiềm năng của nền kinh tế

* Ý nghĩa của tăng trưởng kinh tế

Theo đuổi mục tiêu tăng trưởng kinh tế, Chính phủ có thể tạo được nhiều việc làm cho nền kinh tế, nâng cao thu nhập và mức sống của người dân, tạo niềm tin kinh doanh cho các doanh nghiệp yên tâm đầu tư, mở rộng sản xuất, thúc đẩy đầu tư của khu vực tư nhân Theo đó, Chính phủ có điều kiện tăng thu ngân sách

Tuy nhiên, nếu Chính phủ quá ưu tiên mục tiêu tăng trưởng sẽ có thể dẫn tới rủi ro cho nền kinh tế Nền kinh tế có thể rơi vào lạm phát, vấn đề môi trường sinh thái bị ảnh hưởng

Cho đến đầu những năm 80 của thế kỷ XX, tăng trưởng kinh tế vẫn được coi là mục tiêu hàng đầu của tất cả các nước Sau một thời kỳ nỗ lực ưu tiên tăng trưởng kinh tế với tốc độ cao, Chính phủ nhiều nước đã phải điều chỉnh phương thức tăng trưởng, lựa chọn mục tiêu tăng trưởng kinh tế bền vững thay vì chọn mục tiêu tăng trưởng cao

Có nhiều quan niệm khác nhau về tăng trưởng kinh tế bền vững Ở đây,

có thể hiểu mục tiêu tăng trưởng kình tế bền vững là duy trì nhịp độ tăng trưởng kinh tế cao và ổn định trong thời gian dài

Tỷ lệ tăng trưởng kinh tế bao nhiêu được coi là cao tùy thuộc vào từng quốc gia ở từng thời kỳ cụ thể Yếu tố bền vững của tăng trưởng thể hiện ở mức tăng trưởng ổn định trong thời kỳ dài Do vậy, tăng trưởng kinh tế bền vững đòi hỏi mức tăng trưởng kinh tế cao đủ mức để nền kinh tế không bị rơi vào bất ổn kinh tế

Việc xác định và thực hiện được mục tiêu tăng trưởng kinh tế bền vững ở các nước phụ thuộc vào nhiều yếu tố: mô hình tăng trưởng kinh tế được lựa chọn, trạng thái hiện tại của nền kinh tế, năng suất lao động (năng suất lao động phụ thuộc vào chất lượng nguồn nhân lực, trình độ tổ chức quản lý sản xuất ); vốn; khoa học công nghệ; tài nguyên thiên nhiên; hiệu quả sử dụng các yếu tố đầu vào và đặc biệt là bộ máy quản lý kinh tế vĩ mô cùng năng lực chính sách của Chính phủ

Ở các nước tăng trưởng nhanh trên thế giới, người ta thấy thường có 5 yếu tố: (1) có nền chính trị và kinh tế vĩ mô ổn định; (2) có sự cam kết đầu tư nghiêm túc vào y tế và giáo dục; (3) có thể chế quản lý nhà nước hữu hiệu; (4)

có môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp tư nhân; (5) có điều kiện địa lý thuận lợi Ở các nước Đông Á, họ còn có truyền thống ham học và coi trọng giáo dục; tỷ lệ tiết kiệm và đầu tư cao; định hướng và mở cửa với bên ngoài, theo đó, họ đẩy mạnh xuất khẩu và thu hút FDI Những yếu tố này gián tiếp tác động tích cực tới môi trường sản xuất và thúc đẩy năng suất lao động

2.4 Thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam

Ở Việt Nam, trong các nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm do Quốc hội quyết định, có nhiều chỉ tiêu kinh tế vĩ mô, trong đó có chỉ tiêu tăng trưởng GDP thực tế

Trong giai đoạn 1991-2007 và giai đoạn 2014-2019, Việt Nam đã đạt hoặc vượt mức kế hoạch về chỉ tiêu tăng trưởng GDP hằng năm Tuy nhiên, trong những năm 2008-2013, chỉ tiêu này đã không thực hiện được như kế hoạch đề ra, thậm chí cả khi có sự điều chỉnh giảm chỉ tiêu này Năm 2020, chỉ tiêu tăng trưởng GDP chỉ đạt 2,91%, thấp hơn mức kế hoạch 6,8% do tác động của đại dịch Covid-19 Tổng kết nhiệm kỳ Đại hội XII, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng khẳng định: “Kinh tế nước ta duy trì được tốc độ tăng trưởng bình quân khá cao (khoảng 6%/năm) Cũng tại Đại hội, chỉ tiêu tốc

độ tăng trưởng GDP bình quân 5 năm 2021-2025 được xác định khoảng 6,5-7%/ năm

3 Đánh giá xây dựng và thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong bối cảnh tác động của Đại dịch Covid - 19 và khuyến nghị giải pháp để đạt được kế hoạch tăng trưởng Chính phủ Việt Nam đã đề ra trong thời gian tới

Thời gian qua, các chính sách hỗ trợ của Chính phủ đưa ra rất kịp thời và

có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện mục tiêu tăng trưởng nền kinh tế do tác động của đại dịch Nghị quyết số 128/NQ-CP ngày 11/10/2021 của Chính phủ về Quy định tạm thời “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19” đã phát huy ngay hiệu quả và tác động tích cực đến nền kinh tế trên nhiều lĩnh vực nhằm thúc đẩy nhanh phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội

Nhìn chung, những chính sách, giải pháp đã ban hành có sự kết hợp giữa chính sách tài khóa, chính sách tiền tệ và các chính sách hỗ trợ ngành hoặc an sinh xã hội khác, trong đó bao gồm nhóm giải pháp ngắn hạn, cơ chế, chính sách trong một số ngành, lĩnh vực cụ thể, nhóm giải pháp căn cơ, dài hạn để tháo gỡ khó khăn cho tăng trưởng kinh tế, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp; cơ bản phù hợp diễn biến và tác động của dịch bệnh, tương đồng với cách tiếp cận mới của nhiều quốc gia trên thế giới, được người dân và cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao Các chính sách được thực hiện với chi phí thấp, do vậy không gây ảnh hưởng đến các cân đối lớn của nền kinh tế, đồng thời bảo lưu dư địa để tiếp tục xây dựng, thực hiện các giải pháp trong giai đoạn tiếp theo

Kết quả, đã góp phần quan trọng giúp ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, giúp Việt Nam đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế dương trong năm

2020, duy trì triển vọng kinh tế tích cực của đất nước trong trung và dài hạn, củng cố niềm tin của người dân, doanh nghiệp vào các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước

3.1 Những thành tựu của Chính phủ trong việc sử dụng chính sách kinh tế

vĩ mô để thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế

Thứ nhất, thực hiện chính sách tài khoá Chính sách tài khóa là các quyết

định của Chính phủ về ngân sách nhà nước nhằm ổn định thị trường, phân phối công bằng và kích thích nền kinh tế phát triển bền vững Trong thực hiện chính sách tài khoá, Chính phủ đã dùng các công cụ tác động đó là:

- Đối với công cụ thuế Thuế tác động ngược chiều với sản xuất và tiêu dùng, vì thế, Nhà nước dùng thuế để điều tiết hành vi nhà sản xuất và người tiêu dùng Khi nền kinh tế suy thoái, không tốt, tốc độ tăng trưởng chậm, Nhà nước thực hiện giảm thuế, làm cho giá cả hàng hoá giảm xuống, làm tăng nhu cầu sử

dụng hàng hoá, nguồn cung cấp hàng hoá tăng theo, các doanh nghiệp tăng cường đầu tư, mở rộng sản xuất, góp phần tạo việc làm, tăng thêm thu nhập cho người lao động

Năm 2020, chỉ tiêu tăng trưởng GDP chỉ đạt 2,91% Xác định nền kinh tế Việt Nam có mức tăng trưởng thấp, nền kinh tế suy thoái, Chính phủ đã thực hiện Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày 11/01/2022 về chính sách tài khóa, tiền

tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội

Về mục tiêu của nghị quyết, phục hồi, phát triển nhanh hoạt động sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy các động lực tăng trưởng, ưu tiên một số ngành, lĩnh vực quan trọng, phấn đấu đạt mục tiêu của giai đoạn 2021 - 2025: tăng trưởng bình quân 6,5 - 7%/năm, các chỉ tiêu nợ công dưới mức cảnh báo Quốc hội cho phép tại Nghị quyết số 23/2021/QH15, tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị dưới 4%; giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm các cân đối lớn trong trung hạn và dài hạn; Tiết giảm chi phí, hỗ trợ dòng tiền, bảo đảm tính chủ động, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế, người dân; Phòng, chống dịch Covid-19 hiệu quả, bảo đảm an sinh xã hội và đời sống của người dân, nhất là người lao động, người nghèo, người yếu thế, đối tượng chịu ảnh hưởng nặng nề bởi dịch bệnh, bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội

Về chính sách miễn, giảm thuế: Giảm 2% thuế suất thuế giá trị gia tăng trong năm 2022, áp dụng đối với các nhóm hàng hóa, dịch vụ đang áp dụng mức thuế suất thuế giá trị gia tăng 10% (còn 8%), trừ một số nhóm hàng hóa, dịch vụ sau: Viễn thông, công nghệ thông tin, hoạt động tài chính, ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, kinh doanh bất động sản, sản xuất kim loại và sản xuất sản phẩm từ kim loại đúc sẵn, ngành khai khoáng, sản xuất than cốc, dầu mỏ tinh chế, sản xuất hoá chất và sản phẩm hoá chất, các sản phẩm hàng hóa và dịch vụ chịu thuế tiêu thụ đặc biệt Đồng thời, cho phép tính vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp đối với khoản chi ủng hộ, tài trợ của doanh nghiệp, tổ chức cho các hoạt động phòng, chống dịch Covid-19 tại Việt Nam cho kỳ tính thuế năm 2022

- Thực hiện chi ngân sách nhà nước Chi tiêu ngân sách nhà nước, với tư cách công cụ của chính sách tài khóa, có tác động thuận chiều với tổng cầu trong ngắn hạn và tổng cung trong dài hạn Khi nền kinh tế suy thoái, không tốt, tốc

độ tăng trưởng chậm, Nhà nước tăng đầu tư công, có những gói tài chính hỗ trợ cho các nhóm yếu thế, người thất nghiệp, người chịu tác động của đại dịch, làm