HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI ------ TIỂU LUẬN MÔN HỌC ĐÁNH GIÁ ĐỊNH TÍNH VÀ ĐỊNH LƯỢNG ĐẤT ĐAITÌM HIỂU PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ ĐẤT ĐAI ĐỊNH LƯỢNG KINH T VẾ ỚI ĐÁNH GIÁ ĐẤT ĐAI ĐỊNH
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
- -
TIỂU LUẬN MÔN HỌC
ĐÁNH GIÁ ĐỊNH TÍNH VÀ ĐỊNH LƯỢNG ĐẤT ĐAI
TÌM HIỂU PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ ĐẤT ĐAI ĐỊNH LƯỢNG KINH T VẾ ỚI ĐÁNH GIÁ ĐẤT ĐAI ĐỊNH TÍNH, PHÂN TÍCH
ƯU VÀ NHƯỢC ĐIỂM
Giảng viên gi ng d y ảạ: TS NGUYỄN HỮU CƯỜNG
Trang 2TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
- -
TIỂU LUẬN MÔN HỌC
ĐÁNH GIÁ ĐỊNH TÍNH VÀ ĐỊNH LƯỢNG ĐẤT ĐAI
TÌM HIỂU PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ ĐẤT ĐAI ĐỊNH LƯỢNG KINH T VẾ ỚI ĐÁNH GIÁ ĐẤT ĐAI ĐỊNH TÍNH, PHÂN TÍCH
ƯU VÀ NHƯỢC ĐIỂM
Giảng viên gi ng d y ảạ: TS NGUYỄN HỮU CƯỜNG
Trang 4I ĐẶT VẤN ĐỀ
Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, không có kh ả năng tái ạo, h n ch t ạ ếvề không gian và vô h n vạ ề thời gian s dử ụng Trong quá trình phát tri n xã h i con ể ộngười đã xây dựng các hệ sinh thái nhân tạo, thay thế cho các hệ sinh thái tự nhiên, do đó làm giảm dần tính b n v ng trong s n xu t nông nghi p V i s c ép c a viề ữ ả ấ ệ ớ ứ ủ ệc gia tăng dân s , công nghi p hoá hiố ệ ện đại hoá đất đai ngày càng bị tàn phá m nh m Nhiạ ẽ ều trường h p khai thác sợ ử dụng đất m t cách tu n dộ ỳ tiệ ẫn đến sản xu t không thành công ấVì vậy quan điểm phát tri n nông nghi p b n vể ệ ề ững đã được định hướng cho các đề tài nghiên c u và ng d ng quan tr ng và c p bách hi n nay trong s n xu t nông nghiứ ứ ụ ọ ấ ệ ả ấ ệp toàn c u Nh m khai thác các ngu n l i tầ ằ ồ ợ ừ đất trên cơ sở ế k t h p ti m l c kinh t - xã ợ ề ự ếhội, để đảm b o nhu c u v ả ầ ề thức ăn và vật d ng xã hụ ội Đánh giá đất đai là một n i dung ộnghiên c u không th thiứ ể ếu được trong chương trình phát triển m t n n nông lâm ộ ề –nghi p b n v ng và có hi u quệ ề ữ ệ ả Vì đất đai là tư liệu s n xuả ất cơ bản nh t cấ ủa người nông dân, nên h c n có nh ng hi u bi t khoa h c vọ ầ ữ ể ế ọ ề tiềm năng sản xu t cấ ủa đất và những khó khăn hạn ch trong s dế ử ụng đất của mình, đồng th i nờ ắm được những phương thức sử dụng đất thích h p nh ợ ất.
Hiện nay vấn đề nghiên cứu v đánh giá đất đai không chỉề chú ý phần điều kiện môi trường tự nhiên và hệ thống canh tác nữa mà người ta quan tâm nhiều hơn về lĩnh vực kinh t ế để đáp ứng yêu c u v xã h i cầ ề ộ ủa người s dử ụng đất đai Đặc bi t trong phệ ần đánh giá đất đai của FAO (1976) có đề ập đế c n vấn đề đánh giá định lượng đất đai vềmặt kinh tế để ổ trợ cho vi c ch n l a ki u s d h ệ ọ ự ể ử ụng đất đai trong t ng th i kừ ờ ỳ trên cơ sở thích nghi đất đai về m t t ặ ự nhiên Đánh giá thích nghi định lượng kinh t là loế ại đánh giá mà toàn th hay ít nh t có m t ph n k t quể ấ ộ ầ ế ả được di n tễ ả dướ ại d ng kinh t hay tài ếchính
Trong đánh giá đất, sự thích hợp hay chưa thích hợp của đất đai được đánh giá khác nhau cho các lo i s dạ ử ụng đất hi n tệ ại và tương lai Sự đánh giá này dựa trên cơ sởso sánh gi a các lo i s dữ ạ ử ụng đất, k t h p v i viế ợ ớ ệc đánh giá các khả năng và trở ngạ ềi v kinh t xã hế ội ở mỗi vùng Đánh giá đất đòi hỏi phương thức nghiên c u ph i hứ ố ợp đa ngành g m các chuyên gia, các nhà nghiên c u khoa h c chuyên ngành khác nhau ồ ứ ọTrong quá trình đó phải xem xét sự biến đổi về không gian và sự bền vững của loại sử dụng đất đai là những vấn đề quan trọng trong đánh giá đất Để giải quy t các vế ấn đề về sử dụng đất hiện nay, đánh giá đấ ầt c n khai thác và s d ng các thông tiử ụ n điều tra chi tiết và các bản đồ ỷ l t ệkhác nhau, đồng thời, việc vận dụng các hiểu biết vềthự ếc t ở các địa phương cũng rất quan trọng và có ý nghĩa Những nghiên cứu cụ thể gần đây cho th y vi c tham gia c a các chấ ệ ủ ủ s dử ụng đất có th ể làm tăng chất lượng và hoàn thiện thêm quá trình đánh giá đất.
Trang 5II N I DUNG Ộ
1 Đánh giá đấ đai theo FAO 1976t
Theo FAO (1976): Đánh giá đất đai là quá trình so sánh đối chiếu nh ng tính chữ ất vốn có c a vủ ạt đấ ần đánh giá với những tính chất đất đai mà loại s dt c ử ụng đất yêu cầu phải có
Đánh giá đất đai là quá trình xem xét khả năng thích nghi của đất đai với những loại hình s dử ụng đất khác nhau Quá trình đánh giá đất đai trả l i cho chúng ta các câu ờhỏi sau:
+ Ch t lấ ượng của các đơn vị đất đai trong khu vực nghiên c u nhứ ư thế nào? + Các lo i hình s dạ ử ụng đất nào được lựa chọn cho mục tiêu đánh giá đất đai? + Yêu c u s dầ ử ụng đất của các LUTs dùng cho đánh giá đất đai?
+ Các đơn vị đất thích hợp v i nh ng LUTs nào? ớ ữ+ Cho bi t mế ức độ thích hợp của t ng LUT? ừ+ Cho bi t y u t h n ch cế ế ố ạ ế ủa đơn vị đất đó, nếu có? + Sau khi LE thì những LUSs nào đƣợc ch n? ọ+ Đề xuất sử dụng đất một cách hợp lý trên cơ sở LE?
Sản ph m quan tr ng cẩ ọ ủa quá trình đánh giá đất đai là bản đồ thích nghi đất đai (Suitability map) và bản đồ đề xuất s dử ụng đất (Proposal map) Các tài li u này s cung ệ ẽc p nh ng thông tin v ấ ữ ề những thu n lậ ợi và khó khăn cho việc s dử ụng đất, giúp các nhà quy ho ch và quạ ản lý đất đai ra quyết định cho vi c s dệ ử ụng đất m t cách h p lý và có ộ ợhiệu quả
1.2 Phân hạng th ích nghi định t h theo FAO (1976) ín
Theo Huizing (1992; trong Nguy n ễ Thị Diệu Huy n, 2003), ề đánh giá t ai là đấ đmột c s then ch t quan trơ ở ố ọng trong việc sử ụng đấ d t cho cây trồng K t ế quả ủ đánh c a giá đất đai cho ta những ông tin v th ề những lo i ạ đất và c ác đi u ề kiện t nhi ự ên khác (đơn
Trang 6vị bản đồ đất) cho vi c l a chệ ự ọn ki u s dể ử ụng đất đai Quy trình của đánh giá t đấ đai bao g m c b c sau: ồ ác ướ
(i) Xây d ng bự ản đồ đơn vị đất đai; (ii) Chọ ọn l c và mô t ả kiểu s dử ụng t; đấ
(iii) Chuy n i c tính t ai c a mể đổ đặ đấ đ ủ ỗi đơn v bị ản đồ đấ đt ai thành các chất lượng đấ đ t ai;
(iv) Xác định c yêu các ầu về đất đai cho các ki u s dể ử ụng đất đai đã được chọn lọc;
(v) Đối chi u ế giữa yêu c u s dầ ử ụng đất đai của c ác kiểu s dử ụng đấ đ đượ t ai c diễn t d i dả ướ ạng phân cấp c y u t v i c ác ế ố ớ ác chất lượng đấ đt ai được diễn t d i dả ướ ạngyếu tố chẩn đoán AO, 1976 và Lê Quang Trí, 1998) (F
1.3 Phân hạng th ích nghi định ượng l theo FAO (1976)
Phân hạng thích nghi đất đai định lượng môi trường t nhiênự : Là phương pháp đánh giá thích nghi có thể cung c p s ấ ự ước đoán số lượng c a l i ủ ợ nhuận: n g su t ăn ấcây trồng và s n lả ượng mà ông cho kh được số liệ chínu h xác Để thực hi n c ng nh ệ ũ ưt h toán ôn ph n u tín lu ầ đầ ư riêng bi t bệ ằng định ín t h, ví dụ như ố ượng phân s l bón, s ốl n làm c , x lý thu c ầ ỏ ử ố trừ sâu Định nghĩa v ề phần gi i h n gi a c l p ớ ạ ữ ác ớ thích nghi bao gồm luôn c sả ự ướ đoác n n ng su t cho mă ấ ột loại u t và đầ ư quản lý chuyên bi t ê ệ (LQuang Trí, 2004)
Phân hạng đất đai theo định lượng kinh tế: Là loạ đánh giá mà toàn i thể hay ít nhất có một phần k t ế quả được diễ ản t d i dướ ạng kinh t hay t ế ài chính Nh ng tính ch t ữ ấc n thi t là s dầ ế ử ụng gi trị tiềá n t cho ph n chi phí u t và á c trong ph n thu hệ ầ đầ ư gi ả ầ ồi và l i ợ nhuận Gi i h n gi a các l p ớ ạ ữ ớ thích nghi được xác định ớ ít nhấ v i t có m t ộ phần dưới d ng kinh t ê Quang Trí, 2004) G m c b c sau: ạ ế (L ồ ác ướ
(i) Xây dựng ác chỉ ti c êu kinh tế chính ph c v cho ụ ụ đánh giá phân ạng thích hnghi t ai đấ đ định l ng; ượ
(ii) Chuy n i cể đổ ác chỉ tiêu kinh t c a cế ủ ác kiểu s dử ụng đất đai trên c s ơ ởthích nghi t ai đấ đ định ín t h v ề điều ki n t nhi theo hai thang ệ ự ên đánh giá FAO (1976); (iii) Xây dựng đặc tính kinh t cho cế ác kiểu s dử ụng đấ đt ai trên từng đơn v ịbản đồ đất đai theo hai thang đánh giá;
(iv) Xây dựng phân ấ c p y u t cho cế ố ác kiểu s dử ụng đấ đt ai theo hai phương pháp: t h trung b h t k t ín ìn ừ ế quả đi u tra th c t , tề ự ế ừ đó đi u ề chỉnh % gi a c c p theo ữ ác ấđiều ki n th c t , % trong công th c tính ông qua sệ ự ế ứ th ố liệ điều u tra th c tự ế Đề xuất công th c tính c p th h nghi cho c ứ ấ íc ác chỉ tiêu kinh t , nghiên c u n là L i ế ứ ày ợ nhuận (LN) và hiệu quả đồng vốn (B/C); Ph n mầ ềm PRIMER được s dử ụng để phânnhóm d a vàự o chỉ êu lti ợi nhu n và B/C c a cậ ủ ác óm nông h v i nh ộ ớ chức n g CLăn US ER T
(v) Đối chi u ế phân ạng khả n ng th h nghi h ă íc đất đai c a các ki u s dủ ể ử ụng trên từng đơn v bị ản đồ đất đai
Trang 7(vi) So s h c k t án ác ế quả ề đặ v c t h kinh t , phân c p y u t , ph hín ế ấ ế ố ân ạng và phân vùng thích nghi
1.4 Phương pháp xây dựng mối liên h ệ giữa phân hạng thích nghi đất đai định tính với định lượng môi trường và định lượng kinh t ế
B c 1: Trên c s k t ướ ơ ở ế quả phân ạng thíc h h nghi t ai theo đấ đ điều ki n t nhiêệ ự n và k t ế quả phân hạng thích nghi t ai đấ đ định ượng độ ph đấ úa l ì t l , so sánh đặc tính độphì với k t ế quả đánh giá t ự nhiên nh m x l p m i quan h ằ ác ặ ố ệ giữa định tính và định lượngmôi tr nườ g
B c 2: ướ Đánh giá m i quan h giố ệ ữa định tính và định l ng kinh tượ ế: ừ T những k t ếqua ph hân ạng có thể ác định x m i ố quan hệ giữa k t ế quả thích nghi định ín t h tự nhi n êcó thể làm tiền đề hay c s cho ơ ở đánh giá thích nghi định l ng kinh t T ượ ế ừ đó x ác định được phương pháp n ính x và hào ch ác ợp lý nhất
B c 3: ướ Đề xuất các b c ướ thực hiện kết n i giố ữa phân hạng thích nghi t đấ đai định t h và ín định ượng l kinh t Mô tế ả trình t c b c th c hiự ác ướ ự ện đánh giá t ai tđấ đ ừ ph n âhạng thích nghi t ai đấ đ định tính sang định ượng l
1.5. Các phương ph áp thực h ệi n quy trình đánh giá t đấ
Có 2 ph ng pháp sau: ươ
1) Phương pháp 2 bước
B c ướ thứ nhất gồm điều tra cơ bản về điều ki n t nhiên c a vùng nghiên c u, sau ệ ự ủ ứđó phân hạng thích hợp ở dạng định tính hay bán bán định lượng Phân hạng thích hợp là phân ra các m c hứ ạng đất thích hợp v i các lo i cây tr ng ớ ạ ồ
B c ướ thứ hai gồm phân tích điều ki n kinh t -xã h i, môi tr ng trong khu vệ ế ộ ườ ực nghiên cứu, điều tra toàn b ộ hiện trạng, cơ sở ạ ầng ở khu v c nghiên c u h t ự ứ
Điều ki n kinh t -xã hệ ế ội có liên quan đến trình độ kỹ thu t c a ng i dân ậ ủ ườCơ sở hạ tầng có liên quan đến đời sống v t ch t c a ng i dân ậ ấ ủ ườCuối cùng là phân h ng thích hạ ợp đất đai theo định tính và định lượng
Phương pháp tiến hành theo trình tự rõ ràng, có thể linh động thời gian cho các hoạt động và huy động cán bộ tham gia
Áp dụng cho đánh giá đất ở cấp sơ lược
2) Phương pháp song song
Đồng thời tiến hành đánh giá đất tự nhiên và phân tích điều ki n kinh t , xã hội, ệ ếmôi tr ng Phườ ương pháp này có ưu điểm là nhóm cán bộ đa ngành cùng làm việc bao
Trang 8gồm các nhà khoa học t nhiên và kinh t -xã hự ế ội K t h p cế ợ ả điều tra tự nhiên và điều tra kinh t -xã hế ội:
Có th k t h p 2 phể ế ợ ương pháp này, ví dụ: phương pháp 2 bước cho cấp điều tra thăm dò rồ ếp đếi ti n là phương pháp song song ở điều tra chi ti t và bán chi ti ế ết.
B c cu i cùng c a c 2 phướ ố ủ ả ương pháp trên là việc v n d ng k t qu cậ ụ ế ả ủa đánh giá đất để quyết định cho quy ho ch ạ
Sơ 1: Cđồác phương pháp th c hi n trong ựệđánh giá đất
Trang 92 Phân tích ưu nhượ đi m c ể
So s h án Phân hạng thích nghi đất đai
định tính Phân hạng thích nghi đất đai định l ng ượƯu điểm - Đánh giá định tính th ngườ
đượ ưc u tiên cho các nghiêcứu ở độ nhạy th p c a cáấ ủvùng đất rộng, là kết quả xácđịnh các khu v c cho s dự ử ụnđất riêng biệt cũng như chocác d án s dự ử ụng đất kh thả- Các đánh giá đất định tính có giá tr tị ương đối lâu dài,nghĩa là kết quả có thể có giátrị cho vài năm
- Các đánh giá đất định l ng v tượ ề ự nhiên được xem xét cho các nghiên cứu đấc n có các dầ ự đoán về ản sl ng Các d tính s n lượ ự ả ượngvề t nhiên này th ng cóự ườkèm theo phân tích kinh t sết o thu n l i cho vi c nghiênạ ậ ợ ệc u s dứ ử ụng đất thích hợp - Phân tích kinh t /tài chínếtrong đánh giá đất định l ng r t c n thi t cho hượ ấ ầ ế ầuhết các d án kh thi và thự ả ựthi
Nhược đi m ể - Các k t qu ghi nhế ả ận đượcchỉ trong phạm vi định tínhkhông có các d ự đoán đặc biệvề đầu ra (năng suất), đầu vào hoặc chi phí được chi tr Cácảhạn chế giữa các h ng thícạhợp được xác nhận chỉ trongphạm vi định tính
- Đánh giá định tính chưa tính toán được mức độ thích nghivề độ phì trong đất, bên cạnhđó phân hạng thích nghi định lượng kinh t ế phải điều tra tấtcả các ố liệs u kinh t c a cáế ủkiểu s dử ụng đất đai
- Các đánh giá kinh tế có giá trị tương đối ngắn, các sốliệu th ng biườ ến động nhanhdo thay đổi chi phí và giá c ả