bài thu hoạch diễn án kỹ năng tham gia giải quyết các vụ việc hành chính mã số hồ sơ số lshc15 khiếu kiện về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

HOC VIEN TU PHAP % = rØ KHOA ĐÀO TẠO NGHỀ LUẬT SƯ aE NIEM TIN & KHAT VONG BAI THU HOACH DIEN AN Môn : Kỹ năng tham gia giải quyết các vụ việc hành chính Mã số hồ sơ số : LSHC15 - Khiếu

HOC VIEN TU PHAP % = rØ) KHOA ĐÀO TẠO NGHỀ LUẬT SƯ aE

NIEM TIN & KHAT VONG

BAI THU HOACH DIEN AN

Môn : Kỹ năng tham gia giải quyết các vụ

việc hành chính

Mã số hồ sơ số : LSHC15 - Khiếu kiện về cấp Giấy

chứng nhận quyền sử dụng đất Diễn lần : Thứ nhất

BÀI THU HOẠCH HỒ SƠ HÀNH CHÍNH SỐ LS.HC 15

KHIẾU KIỆN VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG

ĐẤT

| TOM TAT NOI DUNG VU AN VÀ YÊU CẦU CỦA NGƯỜI KHỞI KIỆN

1 Người tham gia tố tụng

a Người khởi kiện:

- Bà Đặng Thị Kim Sinh năm: 1981

Cùng trú tại: 179/8/1 Trần Phú, Phường 5, Thành phố A

b Người bị kiện:

UBND Thành phố A

Chủ tịch UBND thành phố A

2 Đối tượng khởi kiện

Văn bản số 504/UBND- TNMT ngày 30/01/2019 và Văn bản số 1126/UBND-TNMT ngày 18/03/2019 của UBND thành phố A

3 Yêu cầu khởi kiện

Yêu cầu Toà án tuyên chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Bùi Quang Hải và bà Đặng Thị Kim; Tuyên huỷ Văn bản số 1126/UBND- TNMT ngày 18/03/2019 của UBND thành phố A, tuyên hành vi từ chối thực hiện thủ tục “tạm trả hồ sơ” đăng ký quyền sử dụng đất, sở hữu nhà

và tài sản gắn liền với đất là trái pháp luật, buộc UBND thành phố A tiếp nhận lại và giải quyết hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất diện tích 54 mˆ?thuộc thửa đất

số 164 tờ bản đồ số 09 (bản đồ năm 2000), phường 5, thành phố A theo quy định của pháp luật

4 Tóm tắt nội dung vụ việc

Ngày 14/6/2016, Ông Bùi Quang Hải (Sinh năm: 1971) và Bà Đặng Thị Kim (Sinh năm 1981) cùng trú tại: 179/8/1 Trần Phú, Phường 5, Thành phố A nộp bộ hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất, sở

hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (gọi tắt “GCNQSDĐ”) tại bộ phận tiếp nhận và giao trả kết quả thuộc UBND TP A, diện tích 156,7 m?

đất của căn nhà số 179/8/1 Trần Phủ, phường 5, thành phố A, đất trên gồm 02 phần:

+ Phần thứ nhất: 102 m? thuộc thửa đất 351 tờ bản đồ số 09 (bản đồ

năm 2000) đã được UBND thành phố A cấp GCNQSDĐ gắn liền với đất số

BM 62400 ngày 11/01/2013

+ Phần thứ hai: 54,7 m2 trong thửa đất số 164 tờ bản đồ 09, trên đất

có dãy nhà cấp 4 do ông Mĩ xây năm 2000

Ngày 07/09/2016, Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Thành phố A

có thông báo số 2728/TB-CNVPĐK trả hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ cho ông

Hải và bà Kim

Không đồng ý với Thông báo số 2728/TB-CNVPĐK ông Hải và bà

Kim đã nộp đơn khởi kiện ra Toà án nhân dân Thành phố A

Ngày 09/12/2017, Toà án nhân dân Thành phố A ra bản án sơ thẩm

Ông Hải, bà Kim kháng cáo

Ngày 05/04/2018 Toà án nhân dân tỉnh H ra bản án phúc thẩm số

04/2018/HC-PT tuyên xử: chấp nhận đơn khởi kiện của ông Hải, bà Kim; Buộc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai nhận lại hồ sơ của ông Hải,

bà Kim và giải quyết các thủ tục tiếp theo quy định của pháp luật

Ngày 20/04/2018, sau khi có bản án phúc thẩm, ông Hải, bà Kim nộp

hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ tại bộ phận tiếp nhận và giao trả hồ sơ thuộc UBND TP A, có giấy biên nhận hẹn ngày 06/06/2018 trả kết quả Đến ngày hẹn nhưng chưa có kết quả nên ông Hải, bà Kim yêu cầu Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai giải trình nguyên nhân

Ngày 14/08/2018, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai TP A ra văn bản số 4171/CNVPĐK-ĐKCG giải trình đã trình hồ sơ lên Phòng Tài Nguyên Môi trường và UBND TP A từ ngày 02/07//2018

Ngày 24/08/2018, ông Hải làm đơn khiếu nại về việc chậm giải quyết

cấp GCNQSDĐ

Ngày 07/01/2019, ông Hải, bà Kim tiếp tục nộp đơn khiếu nại UBND

TP A chậm giải quyết cấp GCNQSDĐ của gia đình ông theo Bản án số

04/2018/HC-PT

Ngày 30/01/2019, UBND TP A ra van ban số 504/UBND-TNMT trả lời

cho ông Hải, bà Kim: ngày 09/03 UBND đã có công văn số 1133/UBND-

TNMT xin ý kiến hướng dẫn giải quyết; ngày 06/06/2018 Sở Tài Nguyên

Môi trường đã có văn bản số 2847/STNMT-CCQLĐĐ gửi tổng cục quản lý đất đai xem xét hướng dẫn giải quyết, nên trong thời gian chờ chỉ đạo tạm trả hồ sơ ông Bùi Quang Hải - Đặng Thịu Kim

Ngày 18/03/2019, UBND TP A ban hành văn bản số 1126/UBND- TNMT, giải quyết đơn khiếu nại ngày 07/01/2019 trả lời lý do tạm trả hồ

sơ vì lo vướng mắc trong việc áp dụng quy định của pháp luật, cần xin ý

kiến hướng dẫn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, nếu đủ điều kiện thì sẽ cấp GCNQSDĐ theo quy định

Ngày 04/04/2019 không đồng ý với các phương án giải quyết của UBND TP A, ông Hải, bà Kim đã nộp đơn khởi kiện đến TAND tỉnh H yêu

cầu: tuyên huỷ Văn bản số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 và văn bản

số 1126/UBND-TNMT ngày 18/03/2019 của UBND TP A và buộc UBND

thành phố A tiếp nhận lại và giải quyết hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất, sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất diện tích 54

m°?thuộc thửa đất số 164 tờ bản đồ số 09 (bản đồ năm 2000), phường 5, thành phố A theo quy định của pháp luật

5 Điều kiện khởi kiện

Về chủ thể, quyền khởi kiện:

Ông Bùi Quang Hải và bà Đặng Thị Kim có đủ năng luật pháp luật tố tụng hành chính và năng lực hành vi tố tụng hành chính

Văn bản số 504/UBND- TNMT ngày 30/01/2019 và Văn bản số 1126/UBND-TNMT ngày 18/03/2019 của UBND thành phố A là Quyết định

hành chính có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của ông Hải, bà Kim

Do đó, ông Hải, bà Kim có quyền khởi kiện yêu cầu huỷ 02 Quyết

dịnh trên theo quy định tại Điều 115, Luật TTHC năm 2015 quy định về quyền khởi kiện

- Về thời hiệu khởi kiện:

Căn cứ khoản 1 Điều 7 Luật khiếu nại tố cáo năm 2011 về trình tự khiếu nại và điểm a, khoản 2 Điều 116 Luật TTHC năm 2015 về thời hiệu khởi kiện thì ông Bùi Quang Hải và bà Đặng Thị Kim còn thời hiệu khởi kiện

- Về thẩm quyền:

Căn cứ khoản 1 Điều 32 LTTHC 2015 quy định về Thẩm quyền của

Toà án cấp tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh H thụ lý giải quyết là đúng

thẩm quyền

II KẾ HOẠCH HỎI TẠI PHIÊN TÒA SƠ THẤM

1 Hỏi người bị kiện

- Ông cho biết diện tích đất gia đình ông Hải xin cấp GCNQSDĐ có vượt hạn mức sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đất của UBND TP

A hay vi phạm gì không?

- Ông cho biết vì sao việc tiếp nhận giải quyết hồ sơ của ông Hải lại

kéo dài?

- Có văn bản nào xác nhận đất ông Hải là đất lấn biển hay không?

- Văn bản số 1126 là văn bản giải quyết khiếu nại của UBND TP A với ông Hải, bà Kim phải không? Thể thức văn bản đã đúng với quy định pháp luật về khiếu nại chưa?

2 Hỏi người khởi kiện

- Việc chậm giải quyết hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ ảnh hưởng như thế nào đến quyền và lợi ích hợp pháp của ông/bà?

- Việc trả hồ sơ nhiều lần ảnh hưởng như thế nào đến quyền và lợi ích hợp pháp của ông/bà?

- Phần diện tích đất 54 m2 do ông Mỹ bán lại cho ông/bà đúng không?

II BẢN LUẬN CU BAO VE QUYEN VÀ LỢI ÍCH HOP PHAP CHO NGƯỜI KHỞI KIỆN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

beeen , ngày tháng năm 2023

BẢN LUẬN CỨ

Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho ông Bùi Quang Hải và

bà Đặng Thị Kim trong vụ án hành chính “Khởi kiện Cấp giấy

chứng nhận Quyền sử dụng đất”

Kính thưa Hội đồng xét xử!

Thưa vị đại diện Viện kiểm sát!

Thưa các luật sư đồng nghiệp!

Thưa toàn thể quý vị đang có mặt tại phiên tòa ngày hôm nay Tôi: Luật sư Trần Nguyễn Đức Huy thuộc Văn phòng Luật sư A - Đoàn luật sư thành phố Đà Nẵng, là người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho ông Bùi Quang Hải và bà Đặng Thị Kim trong vụ án hành chính “Khởi kiện Cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất”

Qua nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án, các chứng cứ đã được thẩm định tại phiên tòa, qua phần trình bày của phía người khởi kiện, người bị kiện, tôi xin phép được trình bày quan điểm của mình

I Quan điểm bảo vệ cho ông Bùi Quang Hải và bà Đặng Thị

Kim

Qua thực tế khách quan và qua quá trình nghiên cứu hồ sơ vụ án, với

tư cách là Luật sư bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho phía người khởi

kiện, tôi nhận thấy quyết định hành chính của UBND thành phố A là không đúng quy định pháp luật bởi các lý do sau:

Thứ nhất, diện tích đất 54,7 m? không phải là đất lấn biển

Căn cứ xác nhận của UBND phường 5 ngày 13/07/2016 và kết quả kiểm tra hồ sơ số 104/TB/UBND đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử

dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (gọi tắt

“GCNQSDĐ”), diện tích đất 54,7 m? có nguồn gốc là đất sàn phơi cá của

ông Bùi Xuân Mỹ (bố ông Hải) cất từ năm 1993 đến năm 1998 đổ đất xây

kè làm nơi phơi cá và năm 2000, ông Mỹ xây phòng trọ cho thuê Ngày 14/04/2003, ông Mỹ lập hợp đồng mua bán tay có công chứng chuyển nhượng toàn bộ diện tích đất trên cho con trai là ông Bùi Quang Hải và con dâu là bà Đặng Thị Kim Nguồn gốc đất hoàn toàn hợp pháp, không

vi phạm pháp luật Do đó việc UBND thành phố A tạm trả hồ sơ cho ông

Hải, bà Kim với lý do đất lấn biển trong khi không cung cấp được bất kỳ bằng chứng nào chứng minh là hoàn toàn không có căn cứ

Thứ hai, diện tích tích đất 54,7 m2 có đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Bản đồ địa chính năm 2000 được phê duyệt năm 2002 cho thấy diện

tích tích đất 54,7 m? là phần tăng thêm của thửa đất 164 tờ bản đồ số 9

trong đó diện tích 102 m2 đã được cấp GCNQSDĐ cho ông Mỹ, sau đó ông Mỹ chuyển nhượng cho ông Hải bà Kim GCNQSDĐ số BM 62400 ngày 11/01/2013 với diện tích 156,7 m?

Căn cứ Điều 20 Nghị định 01/2017/NĐ-CP bổ sung Điều 24a Nghị định 43/2014 thì điều kiện để cấp Giấy CNQSDĐ đối với diện tích đất tăng thêm gồm đo đạc lại diện tích thực tế nhiều hơn diện tích ghi trên GCNQSDĐ đã cấp; đấ tăng thêm không có GCNQSDĐ nhưng sử dụng đất

không vi phạm pháp luật về dat dai

Theo đó ông Hải bà Kim sử dụng đát ổn định từ năm 2004, phù hợp quy hoạch đát ở đô thị, đất không tranh chấp (xác nhận của UBND phường 5 ngày13/07/2016) vì vậy căn cứ các quy định trên, quy dịnh tại Điều 70 Nghị định 43/2014 ông Hải bà Kim đủ điều kiện được cấp Giấy CNQSDĐ

Thứ ba, Văn bản số 1126/UBND-TNMT sai thể thức trình bày

Căn cứ Luật giải quyết khiếu nại năm 2011, người giải quyết khiếu nại phải ra quyết định giải quyết khiếu nại đúng với thể thức ban hành quyết định khiếu nại này, đúng quy định pháp luật Tuy nhiên văn bản số

1126 ban hành dưới dạng công văn trả lời là không đúng quy định, không

có căn cứ pháp lý giải quyết khiếu nại, không có nội dung, kết quả thẩm tra xác minh, kết luận khiếu nại

Vì vậy thể thức văn bản là không đúng quy định pháp luật

II Đề nghị của Luật sư:

Kính thưa HĐXX!

Từ những quan điểm tôi đã trình bày có thể thấy Văn bản số

504/UBND- TNMT ngay 30/01/2019 va Van ban s6 1126/UBND-TNMT ngay 18/03/2019 của UBND thành phố A là không có căn cứ

Vì vậy, tôi để nghị HĐXX tuyên huỷ Văn bản số 504/UBND- TNMT

ngày 30/01/2019 và Văn bản số 1126/UBND-TNMT ngày 18/03/2019 của UBND thành phố A; buộc UBND thành phố A tiếp nhận lại và giải quyết

hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất diện tích 54 mˆ thuộc thửa đất số 164 tờ bản đồ số

09 (bản đồ năm 2000), phường 5, thành phố A theo quy định của pháp luật

Xin chân thành cám ơn

2 Nhận xét từng vai diễn

2.1 Nhận xét về Hội đồng xét xử 2.1.1 Thẩm phán chủ tọa phiên tòa

a Về trình tự, thủ tục

2.1.2 Hội thẩm nhân dân

a Về trình tự, thủ tục

C Vé tac phong

2.2 Kiém sat vién

a Vé trinh tu, thd tuc

2.3 Luật sư bảo vệ cho người khởi kiện

a Về trình tự, thủ tục

2.4 Cac vai dién khac 2.4.1 Thu ky

a Vé trinh tu, thd tuc

C Vé tac phong

2.4.2 Người khởi kiện

a Về trình tự, thủ tục

2.4.3 Dai dién Nguoi bi kién

a Vé trinh tu, thd tuc

2.5 Luật sư bảo vệ cho người bị kiện

a Về trình tự, thủ tục