thu hoạch diễn án luật sư bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện

Việc sử dụng là liên tục, ổn định, không có tranhchấp, gia đình ông Sao nhiều lần đăng ký việc sử dụng đất tạiUBND phường 7 nhưng đều bị từ chối.- Ngày 31/12/2012, Công đoàn phường 7 tổ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HUTECH TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT

THU HOẠCH DIỄN ÁN

GV hướng dẫn: Phan Thị Thanh Chi Lớp: 22DLTB1

Nhóm 4

Ngày tháng năm

Yến - VợThành

12 Người có QLNV liên quan: Phùng ThịKim

Liên

NỘI DUNG

I TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ VIỆC: 4II KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU HỒ SƠ: 5III XÂY DỰNG KẾ HOẠCH HỎI VỚI TƯ CÁCH LÀ LUẬT SƯ CỦA NGƯỜI KHỞI KIỆN:7IV CHUẨN BỊ BẢN LUẬN CỨ BẢO VỆ NGƯỜI KHỞI KIỆN: 7V NHẬN XÉT BUỔI DIỄN ÁN TẠI LỚP 9

LUẬT SƯ BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CHONGƯỜI KHỞI KIỆN

I TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ VIỆC:

- Diện tích đất số 707 đường Phương Đình, phường 7 do ông

Nguyễn Văn Lợi (cha ông Sao) mua từ năm 1987, có giấy muabán viết tay bản photo của bà Thanh (hiện bà Thanh đã đi nướcngoài) Gia đình có khai hoang thêm, cất nhà cấp 4 và kinhdoanh tự do Việc sử dụng là liên tục, ổn định, không có tranhchấp, gia đình ông Sao nhiều lần đăng ký việc sử dụng đất tạiUBND phường 7 nhưng đều bị từ chối.

- Ngày 31/12/2012, Công đoàn phường 7 tổ chức lập biên bảnthanh lý hợp đồng với các hộ dân trong đó có hộ ông NguyễnBá Sao thể hiện " Hợp đồng của Công đoàn cơ sở với các ôngbà thuê mặt bằng được ký kết ngày 1/1/2013 và các hợp đồngnày không có giá trị đối với hai bên và đến đây là thanh lý hợpđồng" Ông Nguyễn Bá Sao thống nhất ký biên bản.

- - Ngày 30/8/2017, UBND phường 7 ra Thông báo số UBND về việc bàn giao mặt bằng Kios số 707 đường PhươngĐình, phường 7, thành phố H Ngày 20/9/2017, UBND phường 7lập biên bản bàn giao mặt bằng Kios số 707 đường PhươngĐình, phường 7, thành phố H có sự tham dự của ông NguyễnBá Sao; tiếp đến ngày 27/9/2017 UBND phường 7 lập biên bảnkiểm đếm, thống kê nhà ở, tài sản gắn liền với đất đối vớingười có đất bị thu hồi ( tất cả các nội dung biên bản làm việcđều có mặt ông Nguyễn Bá Sao ký biên bản).

84/TB Tháng 11/2017, ông Nguyễn Bá Sao, có đơn gửi UBND phường7 xem xét cho gia đình ông được hợp thức hóa nhà đất hoặcxem xét hỗ trợ tài sản trên đất đối với Kios số 707 đườngPhương Đình; Quá trình giải quyết đơn, UBND phường 7 đã cóVăn bản số 26/UBND-ĐC ngày 12/01/2018 về việc trả lời đơncủa ông Sao với nội dung khẳng định phần diện tích nhà đấtmà ông Nguyễn Bá Sao đã thuê trước đây là đất do Nhà nướcquản lý; không có cơ sở xem xét việc hóa giá và đề nghị ôngSao giao trả lại Kios cho Nhà nước quản lý.

- Ngày 05/10/2018, UBND phường 7 có Văn bản số UBND về việc kiến nghị UBND thành phố H hỗ trợ san lấp mặtbằng và di dời đối với các hộ đang sử dụng Kios tại đườngPhương Đình trong đó có hộ của ông Nguyễn Bá Sao Qua vănbản này, UBND phường 7 xác định:

384/CV + Diện tích của ông Sao thuê là 42 m²;

- + Kết quả đo vẽ do ông Sao chỉ ranh là 83,32 m², phần diệntích ông Sao lấn chiếm nằm ngoài diện tích thuê là 41,32 m².Hiện trạng trên đất là nhà cấp 4.

Ngày 25/02/2019, phòng Quản lý đô thị đã có Văn bản số QLĐT xác định kinh phí hỗ trợ san lấp mặt bằng, vận chuyển, didời khi UBND phường 7 thu hồi đất đối với ông Sao là 20.700.000đồng UBND phường 7 đã tổ chức các cuộc họp đối thoại, vậnđộng, thuyết phục ông Sao nhận tiền hỗ trợ và di dời trả lại đấtcho Nhà nước nhưng ông Sao không hợp tác.

ppNgày 19/6/2019, UBND thành phố H có Văn bản số TNMT ngày 19/6/2019 đề nghị Chủ tịch UBND phường 7 xem xétxử lý vi phạm hành chính về đất đai đối với các hộ dân lấn, chiếmđất (trong đó có hộ ông Nguyễn Bá Sao).

3227/UBND-pppppTrên cơ sở hồ sơ báo cáo vi phạm hành chính đối với hộ ôngNguyễn Bá Sao do UBND phường 7 lập (Báo cáo, Biên bản viphạm hành chính); UBND thành phố H ban hành Quyết định số273/QĐ-KPHQ ngày 29/8/2019 về việc áp dụng biện pháp khắcphục hậu quả do hành vi hành chính đã hết thời hiệu xử phạt.pppppÔng Nguyễn Bá Sao không chấp nhận Quyết định số 273/QĐ-KPHQ nên UBND thành phố H tiếp tục ban hành Quyết định số152/QĐ-CCXP ngày 09/1/2020 về việc cưỡng chế buộc thực hiệnbiện pháp khắc phục hậu quả trả lại đấtp đã chiếm đối với ôngNguyễn Bá Sao tại thửa đất số 707 đường Phương Đình, phường7, thành phố H.

pppppKhông đồng ý với các Quyết định của UBND thành phố H, ôngNguyễn Bá Sao có đơn khiếu nại Chủ tịch UBND thành phố H đãban hành Quyết định số 2004/QĐ-UBND ngày 29/4/2020 về việcgiải quyết khiếu nại (lần đầu) của ông Nguyễn Bá Sao qua đó bácđơn khiếu nại của ông Sao.

pppppKhông đồng ý với Quyết định số 2004, ông Sao khởi kiện ra Toàán.

II KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU HỒ SƠ:

1 Đối tượng khởi kiện:

Đi tưng khi kiê n là Quyết định hành chính, bao g.m:

- Hành vi hành chính “Không giải quyết đơn khiếu nại của ôngNguyễn Bá Sao về việc thu hồi và hủy bỏ quyết định 273/QĐ-KPHQ và quyết định số 152/QĐ-CCXP”

- - Văn bản số 2004/QĐ-UBND ngày 29/04/2020 giải quyết đơnkhiếu nại của ông Nguyễn Bá Sao đối với yêu cầu về việc thuhồi và hủy bỏ quyết định 273/QĐ-KPHQ và quyết định số152/QĐ-CCXP.

2 Điều kiện khởi kiện

- Người khởi kiện: Ông Nguyễn Bá Sao có đầy đủ năng lực hành

chính và năng lực hành vi tố tụng hành chính.

- Đối tượng khởi kiện: Quyết định số 273/QĐ-KPHQ ngày29/08/2019 áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, quyết địnhsố 152/QĐ-CCXP ngày 09/01/2020 cưỡng chế buộc khắc phụchậu quả, quyết định số 2004/QĐ/UBND về việc giải quyết đơnkhiếu nại của ông Nguyễn Bá Sao.

- - 3 quyết định này ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp phápcủa ông Nguyễn Bá Sao căn cứ tại Khoản 2, Điều 3, Luật Tốtụng hành chính 2015 3 quyết định này thuộc thẩm quyền giảiquyết của Tòa án căn cứ tại Khoản 1, Điều 30, Luật Tố tụnghành chính 2015.

- 3 Yêu cầu khởi kiện- - Hủy tất cả các quyết định:

- Quyết định 273/QĐ-KPHQ ngày 29/08/2019 của Chủ tịch UBND

tỉnh H về áp dụng biện pháp khắc phục hiệu quả

- Quyết định số 152/QĐ-CCXP ngày 9/1/2020 của Chủ tịch UBND

TP H về cưỡng chế buộc áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả

- Quyết định số 2004/QH-UBND ngày 29/4/2020 của Chủ tịch

UBND TP.H về việc giải quyết khiếu nại

4 Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng:

- Luật T tụng Hành chính 2015- Nghị quyết s 326/2016 UBTVQHT4 - Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 sd, bs 2020

5 Tư cách tham gia tố tụng của các đương sự

- Người khi kiện: Ông Nguyễn Bá Sao sn 1971; Địa chỉ: 4 Phạm H.ngThái, P.7, TP H

- Người bị kiện: Chủ tịchUBND TP H; Địa chỉ: 20 Lý Thường Kiệt, P.7,TP.H

- Người bảo vệ quyền và li ích hp pháp: Ông Nguyễn Thế Minh, chuyênviên Văn phòng TN&MT

- Người có quyền li và nghĩa vụ liên quan: UBND P.7; Địa chỉ: s 2 H.ngBàng, TP H

- Người bảo vệ và li ích hp pháp: Ông Trần Minh, công chức Tư phápHộ tịch

6 Thẩm quyền giải quyết của Tòa án:

- TAND tỉnh H (K4Đ32 LTTHC: “Khiếu kiện quyết định hànhchính, hành vi hành chính của Ủy ban nhân dân cấphuyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trên cùngphạm vi địa giới hành chính với Tòa án.”)

- UBND TP H trực thuộc tỉnh H ban hành quyết định số273/QĐ-KPHQ, QĐ152/QĐ-CCXP, QĐ2004/QĐ-UBND

7 Thời hiệu khởi kiện:

- Theo quy định tại điểm a Khoản 2 Điều 116 Luật T tụng hành chính2015 thì thời hiệu khi kiện là 01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biếtđược quyết định hành chính Ngày ông Nguyễn Bá Sao nhận đưc quyết

định hành chính s 273/QĐ-KPHQ của CTUBND Thành ph H là ngày29/8/2019 về áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, quyết định hành chínhs 152/QĐ-CCXP ngày 9/1/2020 của CTUBND Thành ph H về cưỡng chếbuộc áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả Do đó thời hạn cui để khikiện đi với 2 văn bản quyết định hành chính trên là 29/8/2020 và 9/1/2021- Theo quy định tại điểm a Khoản 3 Điều 116 Luật T tụng hành chính

2015 thì đi với trường hp đương sự khiếu nại theo đúng quy định củapháp luật thì thời hiệu khi kiện là 01 năm kể từ ngày nhận được hoặcbiết được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc quyết định giảiquyết khiếu nại lần hai Ngày ông Nguyễn Bá Sao nhận đưc văn bản s

2004/QĐ-UBND của CTUBND Thành Ph H là 29/4/2020 về quyết địnhgiải quyết đơn khiếu nại CTUBND Thành Ph H Do đó thời hiệu khi kiệnđi với văn bản quyết định hành chính này là 29/4/2021.

- Ngày 29/5/2020, ông Nguyễn Bá Sao khi kiện vụ án đến TAND tỉnh H.Vì vậy, thời hiệu khi kiện vẫn còn.

III XÂY DỰNG KẾ HOẠCH HỎI VỚI TƯ CÁCH LÀ LUẬT SƯ CỦA NGƯỜI KHỞI KIỆN:

1 Kế hoạch hỏi Người khởi kiện:(Ông Sao)

- Việc mua bán đất của ông Nguyễn Li và bà Thanh năm 1987 và ông Sao cho rằng đấtbà Thanh khai hoang có giấy tờ nào? Có bằng chứng xác thực không?

- Mục đích sử dụng đất đi với phần diện tích đất 83,32 m² tính đến thời điểm hiê n tại làgì?

- Vào thời điểm năm 1991, khi làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền s hữu nhà đất thìUBND phường không chấp thuận mà đưa gia đình vào dạng thuê đất như hộ xã viênHTX, tại sao gia đình ông vẫn chấp nhận ký hp đ.ng thuê với UBND phường 7?- Ông có thể nêu rõ những điểm mà ông cho là UBND đã làm sai trong quá trình xử lý

không?

- Ông đã nộp những giấy tờ gì để đăng ký việc sử dụng đất tại phường?

2 Kế hoạch hỏi người Người bị kiện:(Ông Minh)

- Tại sao ông lại cho rằng việc ban hành các quy định s 273/QĐ-KPHQ ngày 29/8/2019về việc áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả và quyết định s 152/QĐ-CCXP ngày9/1/2020 của UBND thành ph H về cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậuquả đi với ông Sao là đúng?

- Ông hãy cho biết yếu t nào mà ông xác định miếng đất của ông Sao đang  thuộcHTX?

- Ông có chắc chắn rằng những chứng cứ và nội dung nêu trên là đúng với thực tế haykhông?

- Tại sao ông lại không chấp nhận việc khiếu nại của ông Nguyễn Bá Sao?

IV CHUẨN BỊ BẢN LUẬN CỨ BẢO VỆ NGƯỜI KHỞI KIỆN:

Lời nói đầu

Kính thưa hội đ.ng xét xử, thưa vị đại diện viện kiểm sát, thưa các vị luật sư đ.ngnghiệp.

Tôi là Võ Nguyễn Vân Ly, là Luật sư đến từ Đoàn luật sư Thành ph H Theo đề nghịcủa thân chủ tôi và đưc sự đ.ng ý của Quý tòa, ngày hôm nay tôi tham gia phiên tòa vớitư cách là người bảo vệ quyền và li ích hp pháp của ông Nguyễn Bá Sao – Người khi

kiện trong vụ án hành chính “Khởi kiện Quyết định hành chính trong lĩnh vực đất đai”

đưc Quý tòa thụ lý theo s thụ lý 69/2020/TLST-HC ngày 07/7/2020.

Qua nghiên cứu vụ án và diễn biến phiên tòa hôm nay, tôi xin trình bày các quan điểmpháp lý bảo vệ quyền và li ích hp pháp cho Người khi kiện là ông Nguyễn Bá Sao,tôi khẳng định yêu cầu của người khi kiện là hoàn toàn có cơ s, đúng pháp luật, bi vì:

Căn cứ theo khoản 2 Điều 87 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (SĐ, BS 2020) quyđịnh:

2 Người có thẩm quyền cưỡng chế quy định tại khoản 1 Điều này có thể giao quyền chocấp phó Việc giao quyền đưc thể hiện bằng quyết định, trong đó xác định rõ phạm vi,nội dung, thời hạn giao quyền Cấp phó đưc giao quyền phải chịu trách nhiệm trước cấptrưng và trước pháp luật về việc thực hiện quyền đưc giao Người đưc giao quyềnkhông đưc giao quyền cho người khác.”

Nhìn vào thực tế là Quyết định 273/QĐ-KPHQ và Quyết định 152/QĐ-CCKP củaUBND thành ph H đưc ký tên bi Phó Chủ tịch, trong khi không có bất kỳ văn bản ủyquyền nào từ Chủ tịch Nên, 02 Văn bản này đưc ban hành không đúng thẩm quyền,hoàn toàn trái với quy định của pháp luật.

Thứ hai, về thời gian, trình tự ban hành:

Gia đình chúng tôi mua đất năm 1987 , gia đình ông Sao có khai hoang thêm và có cấtnhà cấp 4 và kinh doanh tự do , thì ông Sao nhiều lần đăng kí quyền sử dụng đất tạiphường nhưng không đưc đ.ng ý , cho thấy UBND phường 7 đã vi phạm về thời giancấp giấy chứng nhận quyền sửng dụng đất , Căn cứ khoản 40 điều 2 Nghị định s01/2017/ND-CP sửa đổi bổ bung Nghị định 43/2014/ND-CP quy định “Đăng kí đất đai ,tài sản gắn liền với đất , Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất , quyền s hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất là không quá 30 ngày “

Vào ngày 14/2/2020 ông Nguyễn Bá Sao đã gửi đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND thànhph H đến ngày 29/4/2020 Chủ tịch UBND thành ph H mới giải quyết đơn khiếu nạicủa ông theo điều 82 Luật khiếu nại 2011 quy định:

“thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý, đi với vụviệc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày, kể từngày thụ lý

Ở vùng sau, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết khiếu nại không quá 45 ngày,kể từ ngày thụ lý, đi với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơnnhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý “

Như vậy việc ban hành văn bản 2004 vưt quá thời hạn theo Luật quy định

Thứ ba, về thể thức ban hành:

Việc UBND Phường lập biên bản vi phạm hành chính, Chủ tịch UBND thành ph H banhành Quyết định s 273/QĐ-KPHQ ngày 29/8/2019 về việc áp dụng biện pháp khắcphục hậu quả

Đi với ông Nguyễn Bá Sao, Quyết định s 152/QĐ-CCXP ngày 09/01/2020 về việccưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả là đã dùng các quy phạm phápluật hành chính để giải quyết quan hệ pháp luật dân sự là không đúng quy định pháp luậtlàm ảnh hưng đến quyền, li ích hp pháp của ông Sao.

Quyết định s 2004/QĐ-UBND ngày 29/4/2020 của Chủ tịch UBND thành ph H về giảiquyết khiếu nại bác đơn của ông Sao giữ nguyên nội dung Quyết định s 273/QĐ-KPHQngày 29/8/2019 về việc áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, Quyết định 152/QĐ-CCXP ngày 09/01/2020 về việc cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quảđi với ông Sao là trái pháp luật

V NHẬN XÉT BUỔI DIỄN ÁN TẠI LỚP

Phần này làm tại buổi diễn ánNhận xét chung buổi diễn: