Nền kinh tế Việt Nam là nềnkinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu,nhiều thành phần kinh tế; kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, các thànhphần kinh tế
NỘI DUNG
Cơ sở lý luận
1 Khái niệm chính sách kinh tế:
“Chính sách là tập hợp những chủ trương thể hiện mục tiêu phát triển các lĩnh vực kinh tế, xã hội và cách thức thực hiện các mục tiêu đó Có thể nói là, chính sách là những tư tưởng, định hướng của Đảng được chuyển tải, thể hiện thông qua các hình thức như chiến lược, kế hoạch, pháp luật, …”
“Chính sách kinh tế là những chủ trương, tư tưởng, định hướng mang tính chiến lược của Đảng, được cụ thể hoá bằng các quy định pháp luật nhằm điều chỉnh các quan hệ kinh tế trong một khoảng thời gian nhất định”.
Ví dụ: Luật Hiến pháp của quốc gia Singapore bảo vệ quyền sở hữu tư nhân và thúc đẩy đầu tư bằng cách đảm bảo một môi trường kinh doanh công bằng, minh bạch và ổn định Chính sách kinh tế được nhúng sâu trong luật Hiến pháp, phản ánh cam kết của chính phủ đối với sự phát triển bền vững và công bằng, tạo điều kiện thuận lợi cho cả cá nhân và doanh nghiệp tham gia vào quá trình tăng trưởng kinh tế và phát triển quốc gia.
2 Mục đích, phương hướng của chính sách kinh tế:
Mục đích, phương hướng, nội dung phát triển kinh tế của Nhà nước được quyết định bởi bản chất của Nhà nước Xuất phát từ bản chất dân chủ, từ “tính nhân dân” của Nhà nước ta nên Hiến pháp của nhà nước Việt Nam qua các thời kỳ đều khẳng định mục đích, hương hướng phát triển kinh tế là nhằm phục vụ cho lợi ích của đa số nhân dân lao động Mục đích ấy đã được Nhà nước ta khẳng định cụ thể lần lượt qua các bản Hiến pháp trước: Điều 9 Hiến pháp 1959, Điều 15 Hiến pháp 1980, Điều 16 Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung 2001) Và đến Hiến pháp 2013, đã tiếp tục khẳng định và làm rõ hơn bản chất của Nhà nước ta là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân; khẳng định mục đích, phương hướng, nhiệm vụ xây dựng và phát triển kinh tế của Nhà nước là nền kinh tế độc lập, tự chủ, phát huy nội lực, hội nhập, hợp tác quốc tế, công nghiệp hóa,hiện đại hóa đất nước, phụ vụ lợi ích quốc gia, dân tộc, lợi ích của Nhân dân Tại Điều 50 Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ, phát huy nội lực, hội nhập, hợp tác quốc tế, gắn kết chặt chẽ với phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ mội trường, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” Quy định này của Hiến pháp năm 2013 vừa thể hiện được mục đích, vừa thể hiện rõ bản chất, động lực phát triển bền vững, lâu dài của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam; đồng thời, thể hiện được sự gắn kết chặt chẽ, hài hòa giữa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ và bảo vệ môi trường, thể hiện quan điểm phát triển bền vững Đây là điểm mới nổi bật trong nội dung chính sách kinh tế của Nhà nước ta trong bản Hiến pháp năm 2013.
3 Nguyên tắc quản lý Nhà nước về kinh tế qua các bản Hiến pháp:
- Quy định nền kinh tế nhiều thành phần với các thành phần kinh tế: nhà nước, tư bản, tiểu tư bản, nông dân.
- Nhà nước nắm giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế.
- Khuyến khích phát triển kinh tế tư bản chủ nghĩa trong khuôn khổ pháp luật.
- Bảo đảm quyền sở hữu tài sản hợp pháp của công dân.
- Quy định nền kinh tế tập thể chủ nghĩa là hình thức tiên tiến nhất của nền kinh tế xã hội chủ nghĩa.
- Nhà nước nắm giữ vai trò độc quyền trong một số ngành kinh tế quan trọng.
- Hạn chế kinh tế tư bản chủ nghĩa.
- Khuyến khích phát triển kinh tế tập thể và hợp tác xã.
- Quy định nền kinh tế nhiều thành phần với các thành phần kinh tế: nhà nước, tập thể, tư nhân.
- Nhà nước nắm giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế.
- Phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
- Bảo đảm quyền sở hữu tài sản hợp pháp của công dân.
- Quy định nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
- Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế, nhưng khuyến khích phát triển đa dạng các thành phần kinh tế.
- Bảo đảm quyền tự do kinh doanh của các thành phần kinh tế trong khuôn khổ pháp luật.
- Tập trung vào phát triển kinh tế bền vững, bảo vệ môi trường và nâng cao đời sống nhân dân.
- Nguyên tắc về bản chất của nền kinh tế:
+ Nền kinh tế Việt Nam là nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. + Nhà nước thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kinh tế, bảo đảm sự phát triển bền vững của nền kinh tế.
- Nguyên tắc về đa dạng các thành phần kinh tế:
+ Phát triển đa dạng các thành phần kinh tế: nhà nước, tập thể, tư nhân.∙
+ Khuyến khích khu vực tư nhân phát triển.
+ Bảo đảm bình đẳng cạnh tranh giữa các thành phần kinh tế.
- Nguyên tắc về vai trò của Nhà nước:
+ Nhà nước thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kinh tế, bảo đảm sự phát triển bền vững của nền kinh tế.
+ Nhà nước tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế phát triển phù hợp với quy luật thị trường và định hướng xã hội chủ nghĩa.
+ Nhà nước can thiệp vào nền kinh tế khi cần thiết để bảo vệ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.
- Nguyên tắc về quyền sở hữu:
+ Bảo đảm quyền sở hữu tài sản hợp pháp của công dân và các tổ chức.
+ Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu tài sản hợp pháp, đồng thời quản lý, điều tiết quyền sở hữu tài sản để phù hợp với lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng.
- Nguyên tắc về thị trường:
+ Phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, dựa vào quy luật thị trường.
+ Nhà nước bảo đảm sự vận hành hiệu quả của thị trường, đồng thời can thiệp vào thị trường khi cần thiết để bảo vệ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng.
- Nguyên tắc về hội nhập quốc tế:
+ Thực hiện hội nhập quốc tế kinh tế sâu rộng, hiệu quả, có chọn lọc, bảo đảm lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng.
+ Tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế Việt Nam tham gia hội nhập quốc tế kinh tế.
- Nguyên tắc về bảo vệ môi trường:
+ Phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường.
+ Nhà nước khuyến khích áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến, sử dụng tài nguyên tiết kiệm và hiệu quả, bảo vệ môi trường.
Ngoài ra, Hiến pháp 2013 còn quy định một số nguyên tắc khác về quản lý nhà nước về kinh tế như nguyên tắc tập trung dân chủ, nguyên tắc pháp quyền,
Nhìn chung, các nguyên tắc quản lý nhà nước về kinh tế qua các bản Hiến pháp đã thể hiện sự thay đổi phù hợp với từng giai đoạn phát triển của đất nước Hiến pháp mới 2013 cũng đã thể hiện rõ hơn bản chất nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa của đất nước Hiến pháp không liệt kê cụ thể các thành phần kinh tế như trong Cương lĩnh chính trị mà nêu một cách tổng quát nhất nhưng vẫn khẳng định kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo, vừa thể chế hóa yêu cầuCương lĩnh, vừa phù hợp với thực tiễn bản chất nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng thời tạo điều kiện cho khu vực tư nhân phát triển mạnh mẽ. Các nguyên tắc quản lý nhà nước về kinh tế theo Hiến pháp 2013 là nền tảng cho sự phát triển bền vững của nền kinh tế Việt Nam Việc thực thi hiệu quả các nguyên tắc này sẽ góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, thu hút đầu tư, tạo việc làm, nâng cao đời sống nhân dân.
Nội dung chính sách kinh tế của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo Hiến pháp 2013
Khoản 1 Điều 51 Hiến pháp 2013 đã nêu rõ “Nền kinh tế Việt Nam là nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế; kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo”.
1 Các hình thức sở hữu:
Vấn đề sở hữu được xem là xuất phát điểm trong mỗi quá trình kinh tế Vấn đề sở hữu là vấn đề quan trọng có tính chất sống còn của mỗi giai cấp, mỗi tổ chức và cá nhân trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội Bởi vì sở hữu chính là cơ sở kinh tế đầu tiên quyết định địa vị thống trị của giai cấp cầm quyền; là cơ sở pháp lý để các chủ thể thực hiện các quyền và nghĩa vụ mà pháp luật quy định Lịch sử phát triển của xã hội loài người đã chứng minh rằng sở hữu luôn chiếm vị trí trung tâm của bất kỳ cuộc cách mạng xã hội nào C Mác và PH Ănghen đã khẳng định: “ tất cả những cuộc cách mạng gọi là những cuộc cách mạng chính trị, từ cuộc cách mạng đầu tiên đến cuộc cách mạng cuối cùng, đều được tiến hành để bảo hộ sở hữu thuộc một loại nào đó ” Tương ứng với các phương thức sản xuất khác nhau có thể có các loại hình thức sở hữu phổ biến khác nhau
Kế thừa các bản Hiến pháp trước đây, Hiến pháp năm 2013 tiếp tục ghi nhận, khẳng định nền kinh tế Việt Nam là nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu; ghi nhận và khẳng định các tài sản thuộc sở hữu toàn dân (Điều 53); bảo hộ quyền sở hữu tư nhân, quyền thừa kế (Điều 32); quyền sở hữu trí tuệ (Điều 62).
- Khái niệm: Sở hữu toàn dân là hình thức sở hữu phổ biến nhất trong nền kinh tế Việt Nam, được quy định tại Hiến pháp 2013 và các văn bản pháp luật liên quan. Theo đó, tài sản thuộc sở hữu toàn dân là tài sản do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý.
- Đặc điểm: Kế thừa quy định về sở hữu toàn dân của Hiến pháp năm 1980 và Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi bổ sung năm 2001), trên cơ sở cách tiếp cận mới, đúng đắn và chính xác hơn về phạm vi, đối tượng các loại tài sản thuộc sở hữu toàn dân, tại Điều 53 Hiến pháp 2013 quy định: “Đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi ở vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác và các tài sản do Nhà nước đầu tư, quản lý là tài sản công thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý”.
+ Chủ sở hữu: Toàn dân.
+ Đại diện chủ sở hữu: Nhà nước.
Đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi ở vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác.
Các tài sản do Nhà nước đầu tư, quản lý.
+ Đảm bảo vai trò chủ đạo của Nhà nước trong nền kinh tế: Sở hữu toàn dân giúp
Nhà nước kiểm soát và quản lý các nguồn lực quan trọng của đất nước, từ đó định hướng và điều tiết hoạt động kinh tế - xã hội theo mục tiêu chung.
+ Thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội: Sở hữu toàn dân giúp Nhà nước huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển kinh tế, tạo việc làm, nâng cao đời sống nhân dân.
+ Bảo vệ môi trường và tài nguyên thiên nhiên: Sở hữu toàn dân giúp Nhà nước thực hiện trách nhiệm bảo vệ môi trường, tài nguyên thiên nhiên, đảm bảo sự phát triển bền vững.
- Quản lý: Điều 54 Hiến pháp 2013 đã quy định: “1 Đất đai là tài nguyên đặc biệt của quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, được quản lý theo pháp luật 2 Tổ chức, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất Người sử dụng đất được chuyển quyền sử dụng đất, thực hiện các quyền và nghĩa vụ theo quy định của luật Quyền sử dụng đất được pháp luật bảo hộ 3 Nhà nước thu hồi đất do tổ chức, cá nhân đang sử dụng trong trường hợp thật cần thiết do luật định vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng Việc thu hồi đất phải công khai, minh bạch và được bồi thường theo quy định của pháp luật 4 Nhà nước trưng dụng đất trong trường hợp thật cần thiết do luật định để thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh hoặc trong tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp, phòng, chống thiên tai”.
+ Nhà nước thực hiện quản lý tài sản thuộc sở hữu toàn dân theo quy định của pháp luật.
+ Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền được giao trách nhiệm quản lý tài sản thuộc sở hữu toàn dân theo quy định của pháp luật.
+ Cá nhân, tổ chức có liên quan được tham gia giám sát việc quản lý tài sản thuộc sở hữu toàn dân theo quy định của pháp luật.
Sở hữu toàn dân là hình thức sở hữu quan trọng trong nền kinh tế Việt Nam, góp phần đảm bảo sự phát triển bền vững của đất nước Việc quản lý hiệu quả tài sản thuộc sở hữu toàn dân là trách nhiệm của Nhà nước và toàn dân.
- Khái niệm: Sở hữu tư nhân là hình thức sở hữu của cá nhân về tài sản hợp pháp của mình Theo Hiến pháp 2013 và các văn bản pháp luật liên quan, sở hữu tư nhân được pháp luật bảo hộ và không bị quốc hữu hóa.
- Đặc điểm: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng đã chỉ rõ
“ Kinh tế tư nhân là một trong những động lực của nền kinh tế ” Thể hế hóa chủ trương của Đảng nêu trên; đồng thời thừa kế quy định của Hiến pháp năm
1992, Hiến pháp năm 2013 đã tiếp tục ghi nhận, tôn trọng và bảo hộ quyền sở hữu tư nhân Tại Điều 32 Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “1 Mọi người có quyền sở hữu về thu nhập hợp pháp, của cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, phần vốn góp trong doanh nghiệp hoặc trong các tổ chức kinh tế khác 2. Quyền sở hữu tư nhân và quyền thừa kế được pháp luật bảo hộ 3 Trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh hoặc vì lợi ích quốc gia, tình trạng khẩn cấp, phòng, chống thiên tai, Nhà nước trưng mua hoặc trưng dụng có bồi thường tài sản của tổ chức, cá nhân theo giá thị trường”; đồng thời, khẳng định cam kết của Nhà nước về bảo hộ sở hữu tư nhân, theo đó “Tài sản hợp pháp của cá nhân, tổ chức đầu tư, sản xuất, kinh doanh được pháp luật bảo hộ và không bị quốc hữu hóa” (Điều 51); khẳng định Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ (Điều 62) Quy định nêu trên của Hiến pháp tạo cơ sở pháp lý nền tảng, là điều kiện tiên quyết để thúc đẩy đầu tư, kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
+ Chủ sở hữu: Cá nhân.
Thu nhập hợp pháp, của cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất.
Phần vốn góp trong doanh nghiệp hoặc trong các tổ chức kinh tế khác.
+ Phát triển kinh tế: Sở hữu tư nhân góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường, đa dạng hóa các thành phần kinh tế, khuyến khích đầu tư, tạo việc làm. + Nâng cao đời sống nhân dân: Sở hữu tư nhân giúp cá nhân tự chủ trong sản xuất, kinh doanh, từ đó nâng cao thu nhập và đời sống.
+ Bảo đảm quyền tự do cá nhân: Sở hữu tư nhân là biểu hiện của quyền tự do cá nhân, góp phần bảo đảm quyền tự do kinh doanh, tự do sở hữu tài sản của cá nhân.
Liên hệ thực tiễn ở Việt Nam hiện nay
1 Hiệu quả của chính sách kinh tế theo Hiến pháp 2013 đối với Việt Nam hiện nay:
Việc áp dụng Hiến pháp 2013 đã đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong tiến trình phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam Nhờ những định hướng đúng đắn, sáng suốt của Hiến pháp, nền kinh tế Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu to lớn, cụ thể như sau:
- Việc có một cơ sở pháp lý vững chắc từ Hiến pháp 2013 giúp tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện chính sách kinh tế Tạo ra sự ổn định và làm tăng niềm tin của nhà đầu tư trong và ngoài nước, thúc đẩy hoạt động kinh doanh và đầu tư.
- Đẩy mạnh cải cách và phát triển kinh tế, chính sách kinh tế dựa trên Hiến pháp
2013 tập trung vào cải cách thị trường và nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Điều này thúc đẩy sự phát triển bền vững và tăng trưởng kinh tế.
- Thúc đẩy hội nhập quốc tế, Việt Nam đã tiến hành nhiều biện pháp để thúc đẩy hội nhập quốc tế, bao gồm việc ký kết các thỏa thuận thương mại tự do và tham gia vào các hiệp định thương mại quốc tế Điều này giúp mở rộng thị trường xuất khẩu và tăng cơ hội cho doanh nghiệp tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu.
+ Tỷ lệ nghèo: Nhờ áp dụng các chính sách xóa đói giảm nghèo hiệu quả, tỷ lệ nghèo theo chuẩn quốc gia của Việt Nam đã giảm mạnh từ 13,5% năm 2010 xuống còn 2,7% năm 2022.
+ Mức sống người dân: Mức sống của người dân Việt Nam được cải thiện rõ rệt, thể hiện qua các chỉ số như thu nhập bình quân đầu người, tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch, tỷ lệ hộ có điện,
- Đơn vị tiền tệ quốc gia là Đồng Việt Nam Nhà nước bảo đảm ổn định giá trị đồng tiền quốc gia Cơ quan, tổ chức, cá nhân phải thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng, chống tham nhũng trong hoạt động kinh tế - xã hội và quản lý nhà nước.
- Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực: Tỷ trọng khu vực dịch vụ trong GDP tăng cao, khu vực công nghiệp và xây dựng duy trì tốc độ tăng trưởng ổn định, khu vực nông nghiệp tiếp tục phát triển theo hướng nâng cao giá trị gia tăng.
- Thị trường nội địa phát triển: Thị trường nội địa ngày càng phát triển, sức mua của người dân tăng lên, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh trong nước.
- Du lịch phát triển: Ngành du lịch phát triển mạnh mẽ, thu hút nhiều du khách quốc tế đến Việt Nam Năm 2022 ngành du lịch Việt Nam đón 5,8 triệu lượt du khách quốc tế, tăng 4,5% so với năm 2021.
Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, nhưng chính sách kinh tế Việt Nam theo Hiến pháp 2013 vẫn còn một số hạn chế cần được khắc phục để nâng cao hiệu quả và tính bền vững Một số hạn chế chính bao gồm:
- Chậm trễ trong việc thực hiện chính sách: mặc dù đã có nhiều chính sách được ban hành, nhưng việc triển khai thực hiện vẫn chưa đồng đều và có thể gặp phải nhiều khó khăn do vấn đề về thực thi và hệ thống hành chính công.
- Cơ chế giám sát chưa hiệu quả: cơ chế giám sát việc thực thi chính sách kinh tế chưa hiệu quả, dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật, tham nhũng, lãng phí.
- Năng suất lao động thấp: năng suất lao động của Việt Nam vẫn còn thấp so với các nước trong khu vực và trên thế giới.
- Thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao: thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao trong một số ngành nghề, đặc biệt là các ngành công nghệ cao và đòi hỏi chuyên môn cao.
- Thiếu hụt nguồn vốn đầu tư cho phát triển: thiếu hụt nguồn vốn đầu tư cho phát triển, đặc biệt là cho các dự án dài hạn và có tính đột phá.
- Ảnh hưởng của biến động kinh tế thế giới: nền kinh tế Việt Nam phụ thuộc nhiều vào kinh tế thế giới, do đó dễ bị ảnh hưởng bởi các biến động kinh tế toàn cầu.
- Ô nhiễm môi trường: ô nhiễm môi trường đang là vấn đề nhức nhối ở một số địa phương.
Giải pháp để nâng cao hiệu quả thực thi chính sách kinh tế của nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn hiện nay
- Tiếp tục rà soát, hoàn thiện thể chế, pháp luật, cơ chế, chính sách gắn với nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thực hiện pháp luật; đẩy mạnh cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, quy định kinh doanh Nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật, ngăn ngừa tình trạng tham nhũng, lợi ích, lợi ích cục bộ.
- Tiếp tục giữ vững ổn định vĩ mô, đảm bảo các cân đối lớn của nền kinh tế Trong đó, thực hiện nghiêm túc các nghị quyết, nghị định, của Quốc hội, Chính phủ trong điều hành kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh Chủ động phối hợp chặt chẽ và nâng cao hiệu quả phối hợp giữa chính sách tài khóa, tiền tệ và quản lí giá nhằm đảm bảo thực hiện đạt kết quả cao nhất các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.
- Phát triển khu vực dịch vụ để trở thành động lực chính cho tăng trưởng và tạo việc làm cho toàn bộ nền kinh tế Tháng 10/2023, WB khuyến nghị trong trung và dài hạn, phát triển các lĩnh vực dịch vụ nên được coi là nhiệm vụ trọng tâm bởi các lĩnh vực dịch vụ đang đóng vai trò ngày càng lớn trong nền kinh tế, tuy nhiên, hiện nay, phát triển dịch vụ vẫn chưa được chú trọng đúng mức để được coi là động lực chính cho tăng trưởng và tạo việc làm trong toàn bộ nền kinh tế.
- Thực hiện chính sách tài khóa mở rộng hợp lí, có trọng tâm, trọng điểm, đảm bảo khả năng huy động đủ vốn đáp ứng nhu cầu thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội hiệu quả, đảm bảo cân đối ngân sách nhà nước Trong đó, tiếp tục nghiên cứu điều chỉnh thuế bảo vệ môi trường đối với xăng, dầu, mỡ nhờn; giảm thuế giá trị gia tăng 2% để áp dụng trong năm 2024.
- Nhà nước chỉ giữ lại những ngành công nghiệp then chốt, có liên quan đến an ninh quốc phòng và tài nguyên thiên nhiên.
- Phát huy vai trò của nhà nước trong việc quản lý, điều tiết kinh tế, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế tư nhân Cổ phần hóa các doanh nghiệp Nhà nước, khải tử các doanh nghiệp đã tuột dốc và phá sản để tạo điều kiện cho doanh nghiệp tư nhân tham gia vào.
- Chủ động rà soát các phương án điều chỉnh giá các mặt hàng do Nhà nước quản lí, các dịch vụ công đang triển khai lộ trình thị trường, đánh giá kĩ tác động đối với mặt bằng giá, mục tiêu kiểm soát lạm phát để có phương án điều chỉnh giá theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết định theo lộ trình, thời điểm, mức độ phù hợp Đồng thời, đẩy mạnh công tác tổng hợp, phân tích, dự báo, xây dựng trước các kịch bản, phương án ứng phó trong trường hợp các hàng hóa trên thị trường thế giới tiếp tục tăng cao để điều hành sản xuất trong nước, cân đối và điều hành cung cầu, góp phần giữ ổn định giá cả thị trường.
- Thúc đẩy đầu tư, bao gồm cả đầu tư công và đầu tư tư nhân Trong bối cảnh thuế tối thiểu toàn cầu sẽ được triển khai áp dụng từ năm 2024, Việt Nam cần rà soát, cập nhật và điều chỉnh cơ chế, chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài trong bối cảnh áp dụng thuế tối thiểu toàn cầu theo hướng tập trung vào cải thiện mạnh mẽ, thực chất môi trường đầu tư - kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, nhất là các vấn đề về thể chế, cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực.
- Đa dạng hóa các thị trường xuất khẩu Nghiên cứu, rà soát và kịp thời nắm bắt thông tin các thị trường, sản phẩm còn dư địa khai thác cũng như khả năng đáp ứng của các Hiệp định thương mại tự do (FTA) quan trọng để thúc đẩy các hoạt động xuất, nhập khẩu Ngoài ra, cần nghiên cứu, xem xét việc dịch chuyển mô hình sản xuất các sản phẩm phục vụ xuất khẩu sang phục vụ thị trường nội địa,nhằm thúc đẩy khả năng tiêu dùng trong nước, từ đó, giảm thiểu phụ thuộc vào xuất khẩu (đặc biệt là xuất khẩu của khu vực đầu tư trực tiếp nước ngoài), góp phần thúc đẩy tăng trưởng bền vững dựa trên cầu nội địa.
- Đẩy mạnh xây dựng, phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng chiến lược đồng bộ, hiện đại, nhất là hệ thống đường cao tốc, cảng hàng không, bến cảng, hạ tầng đô thị, hạ tầng liên vùng, hạ tầng số, hạ tầng xã hội, y tế, giáo dục…
- Chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, nhất là nguồn nhân lực trong lĩnh vực công nghệ sinh học, trí tuệ nhân tạo, chip và chất bán dẫn gắn với đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, phát triển và ứng dụng công nghệ, thúc đẩy mạnh mẽ hơn nữa đổi mới sáng tạo khởi nghiệp
- Phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa, xã hội, bảo đảm gắn kết hài hòa với phát triển kinh tế; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân; tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng chính sách xã hội đáp ứng yêu cầu sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc trong giai đoạn mới.
- Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, an ninh nguồn nước, phòng, chống thiên tai, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường.
- Tiếp tục hoàn thiện, xây dựng bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh hơn nữa công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, lợi ích nhóm; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính
- Tăng cường, củng cố tiềm lực quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ; bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội.
- Triển khai đồng bộ, toàn diện, hiệu quả các hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế; giữ vững môi trường hòa bình, ổn định, hợp tác, phát triển và tạo điều kiện thuận lợi, thu hút các nguồn lực để phục vụ phát triển đất nước, củng cố và nâng cao uy tín, vị thế quốc tế của Việt Nam