Thông tin tài liệu
HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMT NAM HOÀNG HỒNG HẠNH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁPC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁPNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP XUẤT GIẢI PHÁPT GIẢI PHÁPI PHÁP NÂNG CAO HIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMU QUẢI PHÁP GIẢI PHÁPI QUYẾT KHIẾU NẠI,TỐT KHIẾT KHIẾU NẠI,TỐU NẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁPI,TỐ CÁO VỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐẤT GIẢI PHÁPT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MÊ LINH,A BÀN HUYỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN MÊ LINH, THÀNH PHỐ HÀ NỘII Ngành: Quản lý đất đain lý đất đait đai Mã số:: 8850103 Người hướng dẫn khoa học:i hướng dẫn khoa học:ng dẫn khoa học:n khoa học:c: PGS TS Nguyễn Văn Dungn Văn Dung NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ học vị Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn từ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Hoàng Hồng Hạnh i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Trước hết, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Văn Dung trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ tơi với dẫn khoa học quý giá suốt trình triển khai, nghiên cứu hồn thành đề tài: “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Mê Linh Thành phố Hà Nội ” Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Chi nhánh Văn phóng đăng ký đất đai huyện Mê Linh, Phịng Tài nguyên Môi trường, Thanh tra huyện Mê Linh, Ban tiếp công dân huyện Mê Linh giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Hoàng Hồng Hạnh ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn .ix Thesis abstract .xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu .3 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa Phần Tổng quan vấn đề nghiên cứu .4 2.1 Cơ sở lý luận vấn đề liên quan đến khiếu nại, tố cáo đất đai .4 2.1.1 Khiếu nại giải khiếu nại đất đai 2.1.2 Tố cáo giải tố cáo đất đai 2.1.3 Một số khái niệm liên quan đến đất đai nội dung khiếu nại, tố cáo 2.2 Cơ sở thực tiễn giải khiếu nại, tố cáo số nước giới 14 2.2.1 Nhật Bản .15 2.2.2 Cộng hòa Liên bang Đức 18 2.2.3 Hàn Quốc 19 2.3 Cơ sở thực tiễn tính pháp lý giải khiếu nại, tố cáo đất đai Việt Nam 21 2.3.1 Chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước công tác đạo giải khiếu nại, tố cáo đất đai 21 2.3.2 Các văn pháp luật Nhà nước quy định việc giải khiếu nại tố cáo đất đai 24 2.3.3 Thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải khiếu nại tố cáo đất đai 27 2.3.4 Khái quát thực trạng tình hình khiếu nại tố cáo công tác giải khiếu nại tố cáo đất đai .31 iii 2.4 Một số nghiên cứu công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai Việt Nam 37 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 40 3.1 Đối tượng nghiên cứu 40 3.2 Nội dung nghiên cứu 40 3.2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Mê Linh 3.2.2 Tình hình khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội từ năm 2014 đến năm 2018 3.2.3 40 40 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao khả giải khiếu nại, tố cáo đất đai huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội 40 3.3 Phương pháp nghiên cứu 40 3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 40 3.5.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 41 3.5.3 Phương pháp phân tích, thống kê xử lý số liệu 42 3.5.4 Phương pháp so sánh 42 Phần Kết nghiên cứu 43 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Mê Linh 43 4.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội 43 4.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội 45 4.1.3 Hıện trạng sử dụng đất đaı huyện Mê Lınh 47 4.1.4 Thực trạng công tác quản lý Nhà nước đất đai huyện Mê Linh thành phố Hà Nội 4.2 49 Tình hình khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Mê Linh từ 2014-2018 50 4.2.1 Nhân lực sở vật chất 50 4.2.2 Công tác tiếp dân tiếp nhận đơn 53 4.3 Kết giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Mê Linh từ 2014-2018 63 4.3.1 Kết giải khiếu nại 63 4.3.2 Kết giải tố cáo 76 4.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo 85 iv 4.4.1 Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân, giải khiếu nại tố cáo 85 4.4.2 Tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai 86 4.4.3 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 86 4.4.4 Tăng cường phối kết hợp với quan có liên quan 87 4.4.5 Một số giải pháp bổ sung nhằm hạn chế phát sinh khiếu nại, tố cáo 88 Phần Kết luận kiến nghị 90 5.1 Kết luận 90 5.2 Kiến nghị 91 Tài liệu tham khảo 92 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam GPMB Giải phóng mặt HCNN Hành nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân HVHC Hành vi hành QĐHC Quyết định hành QSDĐ Quyền sử dụng đất QPPL Quy phạm pháp luật QLĐĐ Quản lý đất đai TCD Tiếp công dân UBND Uỷ ban nhân dân VPPL Vi phạm pháp luật KN Khiếu nại TC Tố cáo vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Danh mục văn pháp luật quy định giải khiếu nại, tố cáo 25 Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Mê Linh năm 2018 .48 Bảng 4.2 Thực trạng cán liên quan đến công tác giải khiếu nại, tố cáo huyện Mê Linh năm 2018 52 Bảng 4.3 Điều kiện sở hạ tầng kỹ thuật .53 Bảng 4.4 Tình hình tiếp nhận xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai 2014 -2018 .57 Bảng 4.5 Tình hình tiếp nhận phân loại đơn thư lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền giải UBND huyện Mê Linh 2014 - 2018 60 Bảng 4.6 Kết giải Đơn khiếu nại lĩnh vực đất đai 2014- 2018 64 Bảng 4.7 Tổng hợp đơn khiếu nại liên quan đến phiếu điều tra 67 Bảng 4.8 Tổng hợp ý kiến liên quan đến phiếu điều tra đơn khiếu nại 69 Bảng 4.9 Kết giải Đơn tố cáo lĩnh vực đất đai 2014 - 2018 76 Bảng 4.10 Tổng hợp đơn tố cáo liên quan đến phiếu điều tra 78 Bảng 4.11 Tổng hợp ý kiến liên quan đến phiếu điều tra đơn tố cáo Trình tự thủ tục tiếp nhận, xử lý đơn 96 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ vị trí huyện Mê Linh thành phố Hà Nội 43 Hình 4.2 Chuyển dịch cấu ngành từ năm 2015-2018 .46 Hình 4.3 Cơ cấu diện tích loại đất huyện Mê Linh năm 2018 47 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Hoàng Hồng Hạnh Tên luận văn: “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu giải khiếu nại tố cáo đất đai địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.850103 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu đề tài Nghiên cứu tình hình khiếu nại, tố cáo đánh giá thực trạng công tác giải khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện Mê Linh Đề xuất giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng, hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội năm Phương pháp nghiên cứu đề tài Luận văn sử dụng phương pháp: Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp: số liệu thứ cấp thu thập phịng ban chun mơn nghiệp vụ có liên quan đến cơng tác giải khiếu nại tố cáo đất đai địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: điều tra 123 công dân, cán cơng chức người có đơn, bị đơn có liên quan đến vụ khiếu nại tố cáo đất đai điều tra, cán công chức giao giải cụ khiếu nại tố cáo đất đai Phương pháp tham vấn ý kiến chuyên gia: tham vấn ý kiến để phân tích nguyên nhân dẫn đến việc khiếu nại, tố cáo đất đai - Phương pháp phân tích,thống kê, xử lý tổng hợp số liệu: thống kê kết tiếp công dân, kết xử lý đơn thư, kết điều tra, kết giải khiếu nại tố cáo Kết kết luận Mê Linh huyện có vị trí cửa ngõ thủ có tốc độ thị hóa nhanh Tình hình giải đơn thư khiếu nại tố cáo địa bàn huyện Mê Linh năm gần đạt kết định Công tác ban hành thực văn quy phạm pháp luật lĩnh vực đất đai thực thường xuyên; công tác thi hành pháp luật công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cấp GCNQSDĐ, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, giải phóng mặt ; tồn huyện có 18/18 xã, thị trấn có đồ địa chính, đồ quy hoạch Các phịng ban huyện toàn xã, thị trấn sử dụng phần mềm chuyên ngành, phần mềm xử lý đơn thư… ix
Ngày đăng: 22/11/2023, 15:11
Xem thêm:
