quy định về hạn chế nhập khẩu mặt hàng bia ở việt nam

Sự giao thoa văn hóa đã làm phong phú hơn đời sống của con ng i Viườ ệt Nam, cũng như thế, trong lĩnh vực kinh tế, hoạt động xuất - nhập khẩu cũng làm thị trường Việt Nam trở nên đầy tiề

TRƯỜNG ĐẠ I HỌC NGO ẠI THƯƠNG

VIỆN KINH T VÀ KINH DOANH QU C T Ế Ố Ế

-*** -

BÀI BÁO CÁO

ĐỀ TÀIQUY ĐỊNH VỀ HẠN CHẾ NHẬP KHẨU MẶT HÀNG BIA Ở VIỆT NAM

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 4

CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU VỀ MẶT HÀNG BIA T I VI T NAM Ạ Ệ 5

1.1 Định nghĩa mặt hàng bia theo pháp lu t Vi t Nam ậ ệ 5

1.2 Báo cáo th ịtrường tiêu th m t hàng bia t i Vi t Nam ụ ặ ạ ệ 5

1.2.1 Thị trường bia Việt Nam các năm gần đây 5

1.2.2 Sự lao dốc c a ngành bia do tình hình Covid-ủ 19 7

1.3 Một s dòng bia nh p kh u t i Viố ậ ẩ ạ ệt Nam 9

CHƯƠNG 2: HẠN CH KHI CH U THU Ế Ị Ế NHẬ P KH ẨU BIA VÀO VIỆT NAM 12

2.1 Thuế nhập kh u bia vào Vi t Nam ẩ ệ 12

2.1.1 Cơ sở pháp lý v ề thuế đố ớ i v i bia nh p khậ ẩu vào Vi t Nam ệ 12

2.1.2 Các loại thuê đối với mặt hàng bia nh p kh u vào Vi t Nam ậ ẩ ệ 13

2.1.3 Cách tính thu ế 15

2.2 Mã HS với mặt hàng bia 15

2.2.1 Khái ni m mã HS ệ 15

2.2.2 Mã HS đối v i m t hàng bia ớ ặ 16

2.2.2 Mức thu ế suất v i mớ ặt hàng bia theo mã HS 17

CHƯƠNG 3: SỰ CHẶT CHẼ TRONG QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH ĐỐI VỚI MẶT HÀNG BIA 24

3.1 Cơ sở pháp lý 24

3.2 Điều kiện nh p kh u m t hàng bia vào Vi t Nam ậ ẩ ặ ệ 24

3.3 Quy trình th c hi n ự ệ việc qu n lý chuyên ngành v i m t hàng bia: ả ớ ặ 25

3.1.1 Quy trình công b h p quy m t hàng bia ố ợ ặ 25

3.3.2 Quy trình kiểm tra chuyên ngành đối với mặt hàng bia 28

CHƯƠNG 4: THỦ T C HỤ ẢI QUAN NH P KHẬ ẨU BIA 34

4.1 Cơ sở pháp lý 34

4.2 Thủ t c nh p kh u m t hàng bia t i Vi t Nam ụ ậ ẩ ặ ạ ệ 34

4.2.1 Quy trình nh p khậ ẩu chung đố ới v i mặt hàng bia 34

4.2.2 Quy trình thông quan nh p kh u mậ ẩ ặt hàng bia 35

CHƯƠNG 5: Ý NGHĨA CỦA QUÁ TRÌNH NGHIÊN C U Ứ 43

TÀI LI U THAM KH O Ệ Ả 44

LỜI MỞ ĐẦU

Thực hiện chủ ng và tích c c h i nh p, độ ự ộ ậ Việt Nam đang ngày càng tham gia sôi nổi hơn vào dòng chảy của giao lưu và trao đổi trên trường quốc tế Sự giao thoa văn hóa đã làm phong phú hơn đời sống của con ng i Viườ ệt Nam, cũng như thế, trong lĩnh vực kinh tế, hoạt động xuất - nhập khẩu cũng làm thị trường Việt Nam trở nên đầy tiềm năng và ngày càng phong phú Việc trở thành Ch t ch Hủ ị ội đồng Bảo an Liên H p Qu c 2020 và Ch tợ ố ủ ịch ASEAN 2020 đã mở ra cho nền kinh tế Việt Nam những cơ hộ ềi v các hiệp định thương mại với các qu c gia và tố ạo điều kiện thu n l i cho hoậ ợ ạt động giao thương của nước ta

Trong môn Chính sách thương mại quốc tế, với những ki n th c n n tế ứ ề ảng cơ bản

mà thầy đã truyền đạt tới chúng em trong những bu i h c vổ ọ ừa qua, em đã áp dụng

để tri n khai nghiên cể ứu cho đề tài “Quy định về hạn ch ế nhập kh u mẩ ặt hàng bia ở Việt Nam”

Bia là m t mộ ặt hàng không h xa l trong đời sống sinh ho t cề ạ ạ ủa người dân Việt Nam, song xét trên m t pháp luặ ật thì đây là một mặt hàng khá đặc biệt Bia thuộc nhóm th c phự ẩm “đồ uống có cồn” nên doanh nghiệp tham gia nhập khẩu rượu bắt buộc ph i có Gi y phép kinh doanh phân ph i và ph i ch u trách nhi m v an toàn ả ấ ố ả ị ệ ềthực phẩm, đồng thời cũng phải ch u m c thu ị ứ ế suất đặc bi t và nh ng cu c kiệ ữ ộ ểm tra nghiêm ng t Chính vì nh ng khác biặ ữ ệt đó mà em đã quyết định lựa chọn mặt hàng bia nghiên cđể ứu

Trong bài nghiên cứu này, em đã dùng góc nhìn của một doanh nghi p nh p khệ ậ ẩu bia vào Việt Nam để tiến hành các th t c, quy trình nh p kh u ủ ụ ậ ẩ bia v ề Việt Nam Trong quá trình tri n khai, nghiên c u, em có th g p ph i nh ng thi u sót, em rể ứ ể ặ ả ữ ế ất mong nhận đượ ực s góp ý t ừ thầ Em xin cảm ơn thầy! y

CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU VỀ MẶT HÀNG BIA T I VI T NAM Ạ Ệ

1.1 Định nghĩa mặt hàng bia theo pháp lu t Vi t Nam ậ ệ

Theo Khoản 2 Điều 2 Lu t Phòng ch ng tác h i cậ ố ạ ủa rượu, bia 2019 (có hi u l c t ệ ự ừngày 1/1/2020) quy định:

Bia là đồ uống có cồn thực phẩm, được sản xuất từ quá trình lên men từ hỗn hợp của các lo i nguyên li u ch y u g m mạ ệ ủ ế ồ ạch nha (malt), đại mạch, nấm men bia, hoa bia (hoa houblon), nước

Cồn thực ph m là h p chẩ ợ ất hữu cơ có công thức phân tử là C2H5OH và có tên khoa học là ethanol đã được lo i b t p chạ ỏ ạ ất, đạt yêu c u dùng trong th c phầ ự ẩm theo quy chu n k ẩ ỹ thuật qu c gia, có kh ố ả năng gây nghiện và gây ng c c p tính ộ độ ấ

1.2 Báo cáo thị trường tiêu thụ mặt hàng bia t i Vi t Nam ạ ệ

1.2.1 Th ị trường bia Vi Nam ệt các năm gần đây

Ngành công nghi p bia c a Vi t Nam là m t miệ ủ ệ ộ ền đấ ứt h a cho các nhà s n xu t bia ả ấnước ngoài và trong nước Về sức tiêu thụ, trong các năm gần đây, thị trường bia Việt Nam luôn l t vào danh sọ ách các nước tiêu th bia nhi u nh t th ụ ề ấ ế giới Thống kê t Euromonitor cho thấy tiêu thụ bia toàn cừ ầu không thay đổ ể t năm i k ừ

2018, trong khi tiêu th bia ụ ở Việt Nam đã tăng vọt Ví dụ, năm 2008 Việt Nam xếp hạng đứng th 8 Châu Á vứ ề lượng bia tiêu thụ, tuy nhiên chỉ trong hơn 10

năm, Việt Nam đã hiện xếp ở vị trí thứ ba chỉ sau Trung Quốc và Nhật Bản, với mức tiêu th ụ bia bình quân đầu người ước tính là 64,9 lít

Theo th ng kê c a Kirin Holdings, Viố ủ ệt Nam đã tiêu thụ hơn 4,6 tỷ lít bia trong năm 2019, đứng th 9 th ứ ế giớ ề ổng lượng tiêu th bia i v t ụ

Bên cạnh đó, trong 2019, về nhập kh u, sẩ ản lượng bia nh p khậ ẩu đạt hơn 37 triệu lít (tăng trưởng 8.9% so với cùng kỳ năm 2018), 3 nguồn cung ứng bia chính của Việt Nam là Hà Lan (25%), Mexico (17%) và B (16%) So vỉ ới lượng tiêu th bia ụtại Vi t Nam, nh p kh u bia vào Vi t Nam chi m tệ ậ ẩ ệ ế ỷ trọng khá nh Doanh nghiỏ ệp nội địa và FDI chiếm lĩnh thị trường bia trong nước, với ưu thế giá bia rẻ, hợp khẩu v cị ủa đông đảo bộ phận khách hàng

Sản lƣợng tiêu thụ bia tại Việt Nam theo các năm

Sản lượng tiêu thụ bia tại Việt Nam theo các năm

B ảng 2: Tốc độ tăng củ a sản lượng tiêu th ụ bia tại Vi t Nam ệ

Nguồn: Kirin Holdings Theo kế hoạch phát tri n ngành công nghi p bia cể ệ ủa đất nước đến năm 2020, sản lượng sản xuất bia của Vi t Nam sệ ẽ đạt 4,1 t lít vào năm 2020, với con số này ỷtăng lên 4,6 tỷ vào năm 2025 và lên 5,5 tỷ trong 2035

Điều này đã dẫn đến một số nhà đầu tư nước ngoài nhìn thấy thèm muốn Mức tăng trưởng tiêu dùng này, cộng với sự phát triển của quốc gia dân số gần 100 triệu ngườ ế ợi k t h p v i 95% t lệ tiêu th rượu bia làm cho nó tr thành m t thớ ỷ ụ ở ộ ị trường hấp d n cho các nhà s n xuẫ ả ất bia

1.2.2 S ự lao dốc của ngành bia do tình hình Covid-19

Báo cáo c a Bủ ộ Công Thương cho biết doanh s bán bia cố ủa các doanh nghi p b ệ ịgiảm sút mạnh Lĩnh vực bia nhập khẩu cũng chịu tác động rất lớn do ngành du

Tốc độ tăng của sản lƣợng tiêu thụ bia

tại Việt Nam qua các năm

Tốc độ tăng trưởng của sản lượng tiêu thụ bia

lịch và kinh doanh c a các nhà hàng gi m m nh v doanh thu Nhi u nhà hàng ủ ả ạ ề ềgiảm đến 50%-60% doanh thu so với bình thường

Khẳng định doanh nghiệp đồ ống đang chịu tác động nặng nề từ u Nghị nh 100 và địdịch b nh Covid-19, t i bu i Tệ ạ ổ ọa đàm trực tuyến “Kinh doanh thời Covid-19, thực trạng và giải pháp” do Tạp chí Đồ uống Vi t Nam ph i h p Hi p hệ ố ợ ệ ội Bia, Rượu, Nước gi i khát Viả ệt Nam t ổ chức ngày 16/7, ông Dương Như Quang – Giám đốc Công ty TNHH H i Hà Ninh Bình, Ch t ch Hả ủ ị ội các nhà phân ph i bia Hà N i so ố ộsánh: “Nếu như trước năm 2020, doanh thu của các doanh nghiệp đồ ố u ng r t cao ấthì do tác động của d ch b nh và Ngh nh 100, các nhà hàng, khách sị ệ ị đị ạn, điểm bán phải nghỉ bán hàng nên doanh thu bán hàng 6 tháng đầu năm 2021 so với cùng kỳ năm 2020 đã giảm 39%, lợi nhuận giảm trên 10%”

Theo C c Công nghiụ ệp – ộ Công Thương, ngành sả B n xuất đồ uống là ngành có tiềm năng phát triển ở Việt Nam Cơ cấu dân số trẻ và tốc độ tăng trưởng GDP duy trì m c cao nhiở ứ ều năm qua đã giúp ngành đồ uống giữ được mức tăng trưởng trung bình mở ức 5,8% trong giai đoạn từ 2016-2019 Tuy nhiên, t ừ đầu năm 2020 đến nay, ngành s n xu t này g p nhi u khó khả ấ ặ ề ăn, nhất là th ị trường tiêu th sụ ản phẩm do Covid-19 cũng như các chính sách phòng chống tác hại rượu bia

Cùng với đợt bùng phát d ch Covid-19 v a qua, sị ừ ản lượng sản xu t và tiêu th cấ ụ ủa ngành cũng có sự ến độ bi ng mạnh Hai quý đầu năm 2021, tăng trưởng của ngành

có s s t giự ụ ảm Đơn cử, quý I chỉ tăng 2,9%, quý 2 khở ắc hơn với s i, 6,1%, song quý III được nhận định sẽ có mức tăng thấp hơn hẳn “Ngành đồ uống không b ịảnh hưởng vì đứt gãy nguồn cung như dệt may da giày nhưng lại bị s t gi m do ụ ảdịch vụ và du lịch đều ảnh hưởng bởi d ch bị ệnh” – ông Vũ Đức Nam – Trưởng phòng Công nghi p th c phệ ự ẩm – ụ C c Công nghi p ch ệ ỉ rõ

1.3 M ột s dòng bia nh p kh u t i Vi t Nam ố ậ ẩ ạ ệ

Mặc dù chi m thế ị phần không lớn, nhưng thị tường Việt Nam lại khá đa dạng về các dòng bia nh p kh u Bậ ẩ ảng dưới đây là tập h p 10 dòng bia nh p khợ ậ ẩu đang được ưa chuộng nhất tại Vi t Nam: ệ

3 Bia Beck’s Đức 5%

9 Bia Chimay Red Cap 7%

B ảng 3: M t s ộ ố dòng bia nhập kh u t ẩ ại Việt Nam

CHƯƠNG 2: HẠN CHẾ KHI CHỊU THUẾ NHẬP KHẨU BIA VÀO VIỆT NAM

2.1 Thuế nhậ p kh u bia vào Vi t Nam ẩ ệ

2.1.1 Cơ sở pháp lý về thu i v i bia nh p kh u vào Vi t Nam ế đố ớ ậ ẩ ệ

- Nghị định 38/2012/NĐ-CP ngày 25/04/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một s ố Điều của Lu t an toàn th c phậ ự ẩm

- Theo khoản 2 Điều 15 Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/03/2014 c a B ủ ộTài chính về Quy định về thủ ụ t c h i quan, ki m tra, giám sát h i quan; thu ả ể ả ếxuất kh u và qu n lý thu i v i hàng hóa xu t kh u, nh p khẩ ả ế đố ớ ấ ẩ ậ ẩu.

- Luật An toàn th c ph m; Lu t Tiêu chu n và quy chu n k thu t; Lu t ch t ự ẩ ậ ẩ ẩ ỹ ậ ậ ấlượng sản ph m hàng hóa ẩ

- Theo Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02 tháng 02 năm 2018 Quy định chi ti t thi hành m t s ế ộ ố điều c a Lu t an toàn th c phủ ậ ự ẩm

- Căn cứ Công văn 2129/BCT KHCN năm 2018 hướng dẫn về công tác bảo

-đảm an toàn th c phẩm thu c trách nhiự ộ ệm quản lý nhà nước c a B Công ủ ộthương

2.1.2 Các loại thuê đối v i m t hàng bia nh p kh u vào Vi t Nam ớ ặ ậ ẩ ệ

Theo cơ sở pháp luật nêu trên, khi nhập khẩu mặt hàng bia, doanh nghiệp nhập khẩu phải chịu các loại thuế sau:

 Thuế suất ưu đãi: áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu có xuất xứ từ nước, nhóm nước hoặc vùng lãnh thổ thực hiện đối xử tối huệ quốc trong quan hệ thương mại với Việt Nam; hàng hóa từ khu phi thuế quan nhập khẩu vào thị trường trong nước đáp ứng Điều kiện xuất xứ từ nước, nhóm nước hoặc vùng lãnh thổ thực hiện quan hệ đối xử tối huệ quốc trong quan hệ thương mại với Việt Nam

 Thuế suất ưu đãi đặc biệt: áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu có xuất xứ từ nước, nhóm nước hoặc vùng lãnh thổ có thỏa thuận ưu đãi đặc biệt về thuế nhập khẩu trong quan hệ thương mại với Việt Nam; hàng hóa từ khu phi thuế quan nhập khẩu vào thị trường trong nước Điều kiện xuất xứ từ nước, nhóm nước hoặc vùng lãnh thổ có thỏa thuận ưu đãi đặc biệt về thuế nhập khẩu trong quan hệ thương mại với Việt Nam

b, Thuế tiêu thụ đặc biệt:

Thuế tiêu thụ đặc biệt là một loại thuế gián thu, đánh vào một số hàng hóa đặc biệt

do các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh hoặc nhập khẩu và tiêu thụ tại Việt Nam; Thuế tiêu thụ đặc biệt áp dụng đối với những loại hàng hóa, dịch vụ không thật cần thiết cho nhu cầu của con người, có ảnh hưởng xấu đến sức khỏe con người nhưng không thể cấm hoặc tác động xấu đến môi trường

c, Thuế giá trị gia tăng (V.A.T):

Thuế Giá trị gia tăng đánh vào tất cả các loại hàng hóa, dịch vụ từ sản xuất, nhập khẩu, lưu thông tới tiêu dùng nhưng chỉ tính trên phần giá trị tăng thêm của hàng hóa Ở đây áp dụng đối với hàng hóa chịu thuế GTGT ở khâu Nhập khẩu

2.1.3 Cách tính thuế

- Thuế nhập khẩu = Trị giá tính thuế NK * Thuế suất thuế NK

- Thuế tiêu thụ đặc biệt = (Trị giá tính thuế NK + Tiền thuế NK) * Thuế suất thuế TTĐB

- Thuế Giá trị gia tăng = (Trị giá tính thuế NK + Thuế NK + Thuế NK bổ sung + Thuế TTĐB + Thuế BVMT) * Thuế suất thuế GTGT

2.2 Mã HS v i mớ ặt hàng bia

2.2.1 Khái ni m mã HS ệ

Trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, nói chung, với bất cứ mặt hàng nào, để xác định đúng về chính sách, thủ tục nhập khẩu, đầu tiên cần xác định mã số HS của mặt hàng

Mã HS (HS Code) là mã số dùng để phân lo i hàng hóa xu t nh p kh u trên toàn ạ ấ ậ ẩthế giới theo Hệ thống phân lo i hàng hóa do Tạ ổ chức H i quan thả ế giới WCO phát hành có tên là “Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa” (HS – Harmonized Commodity Description and Coding System) D a vào mã sự ố này, cơ quan hải quan s áp thuẽ ế xuất nh p khậ ẩu tương ứng cho doanh nghiệp, đồng th i có th ờ ểthống kê được thương mại trong nước và xuất nh p khậ ẩu

Việc xác định chi tiết mã HS c a m t mủ ộ ặt hàng phải căn cứ vào tính ch t, thành ấ

phần c u tấ ạo…của hàng hóa th c tự ế ập khẩu Theo quy định nh hiện hành, căn cứ

để áp mã HS vào hàng hóa th c tế nh p khẩu t i thự ậ ạ ời điểm nhập khẩu, trên cơ sởcatalogue, tài liệu kỹ thu t (n u có) hoậ ế ặc/và đi giám định tại Cục Kiểm định hải quan K t quế ả kiểm tra th c t c a h i quan và k t qu c a C c Kiự ế ủ ả ế ả ủ ụ ểm định hải quan xác định là cơ sở pháp lý để áp mã đối với hàng hóa nh p khậ ẩu

Mục tiêu của Danh m c HS: ụ

- Đảm b o phân lo i hàng hóa có h ả ạ ệ thống

- Thống nh t mã s áp d ng cho các lo i hàng hóa t t cấ ố ụ ạ ở ấ ả các qu c gia ố

- Thống nh t hấ ệ thống thu t ng và ngôn ng h i quan nh m giúp mậ ữ ữ ả ằ ọi người

dễ hiểu và đơn giản hóa công vi c c a các t ệ ủ ổ chức, cá nhân có liên quan

- Tạo điều ki n thu n lệ ậ ợi cho đàm phán các hiệp ước thương mại cũng như áp dụng các hiệp ước; hiệp định này giữa cơ quan hải quan các nước

2.2.2 Mã HS đố ới v i m t hàng bia ặ

Căn cứ vào biểu thuế xuất nhập khẩu 2020 cập nhật đến ngày 02/10/2020 của Chi cục hải quan c a khử ẩu Hòn Gai, s n ph m bia nhả ẩ ập kh u vào Vi t Nam nẩ ệ ằm ởchương 22 về đồ uống, rượu và giấm Sau đây là bảng mã HS của sản phẩm bia nhập kh u vào Vi t Nam: ẩ ệ

Mã HS Mô tả hàng hóa

2202 Nước, kể cả nước khoáng và nước có ga, đã pha thêm đường hoặc

chất tạo ngọt khác hay hương liệu, và đồ uống không chứa cồn khác, không bao gồm nước quả ép hoặc nước rau ép thuộc nhóm 20.09

- 22029100 Bia không cồn (đồ uống có nồng độ cồn không quá hơn 0.5% tính

theo thể tích được coi là đồ uống không chứa cồn)

2203 Bia sản xuất từ malt

- 22030011 Bia đen hoặc bia

2.2.2 M ức thu ế suất với m t hàng bia theo mã HS ặ

Chính sách thuế đố ớ ải v i s n phẩm rượu bia nh p kh u vào Viậ ẩ ệt Nam đượ ử ụng c s dtại thời điểm năm 2020 Dưới đây là thuế suất của các mã HS c a s n ph m bia: ủ ả ẩ

Loại thuế

Thuế suất

Ngày

có hiệu lực

11

Mã 220300

19

Mã 220300

91

Mã 220300

khẩu ưu đãi 20 35 35 35 35

10/07/2

020

57/2020/NĐ-CP Thuế tiêu

thụ đặc biệt 0 65 65 65 65

01/01/2

016

70/2014/QH13 Form E

A tại thời điểm tương ứng

Hàng hóa nhập khẩu không được hưởng thuế suất AKFT

A tại thời điểm tương ứng

Hàng hóa nhập khẩu không được hưởng thuế suất AKFT

A tại thời điểm tương ứng

Hàng hóa nhập khẩu không được hưởng thuế suất AKFT

A tại thời điểm tương ứng

26/12/2

017

157/2017/NĐ-CP

TA tại thời điểm tương ứng

Hàng hóa nhập khẩu không được hưởng thuế suất AHKF

TA tại thời điểm tương ứng

Hàng hóa nhập khẩu không được hưởng thuế suất AHKF

TA tại thời điểm tương ứng

Hàng hóa nhập khẩu không được hưởng thuế suất AHKF

TA tại thời điểm tương ứng

05/01/2

020

07/2020/NĐ-CP