Luận văn thạc sĩ Chính trị học: Giáo dục chính trị cho công chức, viên chức tại Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh Bình Định

TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN

Người hướng dẫn: Tiến sĩ Tăng Văn Thạnh

Bình Định, tháng 11 năm 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan trên đây là toàn bộ công trình nghiên cứu của cá nhân tôi Những số liệu được trình bày trong đề án tốt nghiệp là hoàn toàn trung thực Các kết luận khoa học của đề án chưa từng được ai công bố tại bất kỳ công trình nào khác

Tác giả

Hồ Quốc Tuấn

Xin được gửi lời cảm ơn sâu sắc đến gia đình, cơ quan, đồng nghiệp, những người luôn động viên, khuyến khích, giúp đỡ tôi trong suốt thời gian thực hiện đề án

Tác giả đề án

Hồ Quốc Tuấn

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

4 Nội dung nghiên cứu: 4

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu 6

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề án 7

NỘI DUNG 8

Chương 1 Cơ sở lý luận về thực hiện giáo dục chính trị cho công chức, viên chức 8

1.1 Một số khái niệm cơ bản 8

1.2 Nội dung, phương thức, tiêu chí về giáo dục chính trị cho công chức, viên chức 14

3.1 Quan điểm về thực hiện giáo dục chính trị cho công chức, viên chức tại Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh Bình Định 50

Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh Bình Định 57

3.2.1 Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy Sở và Lãnh đạo Sở đối với công tác giáo dục chính trị cho công chức, viên chức 57

3.2.2 Xác định rõ mục tiêu của công tác giáo dục chính trị cho công chức, viên chức để xây dựng nội dung, chương trình, phương pháp, hình thức giáo dục chính trị phù hợp 58

3.2.3 Tạo môi trường, điều kiện thuận lợi cho công chức, viên chức tham gia bồi dưỡng công tác giáo dục chính trị 60

3.2.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên kiêm nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bình Định trong công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị cho công chức, viên chức của ngành 62

3.2.5 Đổi mới phương pháp, hình thức giáo dục chính trị cho công chức, viên chức tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 62

3.2.6 Gắn công tác giáo dục chính trị với nhiệm vụ phát triển ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn Bình Định toàn diện, hiện đại và bền vững 66

Tiểu kết chương 3 69

KẾT LUẬN 70

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 72

MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu

Ngày nay, trước những yêu cầu của nhiệm vụ mới, tiếp tục sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, giáo dục chính trị

càng trở nên cấp bách Đại hội XIII của Đảng đã xác định “Tư tưởng chỉ đạo

xuyên suốt của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta là phải kiên định và vận dụng, phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; kiên định đường lối đổi mới của Đảng; kiên định các nguyên tắc xây dựng Đảng; bảo đảm cao nhất lợi ích quốc gia - dân tộc trên cơ sở các nguyên tắc cơ bản của luật pháp quốc tế, bình đẳng, hợp tác, cùng có lợi, để xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đây là vấn đề mang tính nguyên tắc, có ý nghĩa sống còn đối với chế độ ta, là nền tảng vững chắc của Đảng ta, không cho phép ai được ngả nghiêng, dao động”.[11, tr.93] Để thực hiện được các

mục tiêu nêu trên, công tác tuyên truyền, giáo dục lý luận chính trị giữ vai trò vô cùng quan trọng Bởi chỉ trên cơ sở nhận thức đầy đủ, sâu sắc và tin tưởng tuyệt đối vào chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối của Đảng thì mới có sự kiên định trong mọi hoàn cảnh Đặc biệt, kiên định đi đôi với vận dụng, phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh là một vấn đề có tính nguyên tắc trong công tác nghiên cứu lý luận chính trị - một bộ phận quan trọng của công tác tư tưởng

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực nông nghiệp; lâm nghiệp; diêm nghiệp; thuỷ sản; thuỷ lợi và phát triển nông thôn; phòng, chống lụt, bão; an toàn nông sản, lâm sản, thuỷ sản và muối trong quá trình sản xuất đến khi đưa ra thị trường; về các dịch vụ công thuộc ngành nông nghiệp và phát triển nông

thôn và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật Với số lượng công chức, viên chức nhiều và đảm đương khối lượng công việc lớn trên nhiều lĩnh vực, có tính chất nhạy cảm, ảnh hưởng đến lợi ích của nhiều cá nhân, tổ chức Để thực hiện được nhiệm vụ thực sự là cầu nối giữa nhân dân với Đảng, Nhà nước, đưa các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước đến với nhân dân nhất là người dân ở khu vực nông thôn, đội ngũ công chức, viên chức ngành Nông nghiệp và phát triển nông thôn phải có năng lực, trình độ, phẩm chất, bản lĩnh và kinh nghiệm Để đáp ứng yêu cầu đó, những năm qua, nhiều quy định về chức năng, nhiệm vụ của đội ngũ công chức, viên chức ngành Nông nghiệp và phát triển nông thôn cùng nhiều chủ trương nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức đã được Đảng và Nhà nước ban hành và từng bước thực hiện Tuy nhiên, một mặt, việc triển khai và cụ thể hoá các quy định chính sách còn nhiều bất cập, mặt khác, bản thân những quy định, chính sách đó còn có những mặt chưa phù hợp, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Nhìn một cách tổng thể, mặc dù chất lượng đội ngũ công chức, viên chức có nhiều tiến bộ, nhưng vẫn còn không ít hạn chế, yếu kém vẫn gặp nhiều khó khăn, lúng túng trong quá trình triển khai công tác

Nhận thức rõ được tầm quan trọng của giáo dục chính trị cho đội ngũ công chức, viên chức trong những năm qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bình Định đã chú trọng và thực hiện thường xuyên, định kỳ giáo dục chính trị cho đội ngũ công chức, viên chức thông qua nhiều hình thức phù hợp gắn với kế hoạch và theo nhu cầu thực tế của Sở Tuy nhiên, việc tổ chức thực hiện giáo dục chính trị cho công chức, viên chức tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bình Định còn có những bất cập nhất định chưa đáp ứng được mục tiêu của chính sách đã đề ra, làm giảm hiệu quả của công tác giáo dục chính trị

Từ những lí do trên, tôi chọn đề tài “Giáo dục chính trị cho công chức,

viên chức tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bình Định” làm

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Đề tài tập trung vào 3 nhiệm vụ chính như sau:

- Tập trung làm rõ những vấn đề cơ sở lý luận về giáo dục chính trị cho đội ngũ công chức, viên chức, thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị đội ngũ công chức, viên chức

- Đánh giá, phân tích thực trạng thực hiện công tác giáo dục chính trị cho đội ngũ công chức, viên chức tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 -2022

- Đề xuất giải pháp để hoàn thiện chính sách, nâng cao hiệu quả thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ công chức, viên chức tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bình Định giai đoạn 2023 - 2025

3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề án là việc thực hiện giáo dục chính trị cho công chức, viên chức tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bình Định

- Phạm vi không gian: Đề án tập trung vào nghiên cứu việc thực hiện

giáo dục chính trị cho công chức, viên chức tại Sở Nông nghiệp và Phát triển

nông thôn tỉnh Bình Định

- Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực trạng thực hiện giáo dục chính trị

cho công chức, viên chức tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 – 2022 và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện

giáo dục chính trị giai đoạn 2023 - 2025

4 Nội dung nghiên cứu:

Những vấn đề về giáo dục chính trị cho công chức, viên chức đã có nhiều công trình nghiên cứu, tiếp cận dưới nhiều góc độ khác nhau, tiêu biểu:

Tác giả Đào Duy Quát (2004), Về công tác tư tưởng của Đảng Cộng

sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tác giả đưa ra ba tiêu chuẩn

đánh giá hiệu quả gồm: hoàn thành nhiệm vụ chính trị; sự trưởng thành của cán bộ, đảng viên và nhân dân; các tổ chức trong sạch vững mạnh Ở tầm quốc gia, hiệu quả công tác tư tưởng là chính trị ổn định; kinh tế, xã hội, văn hóa phát triển, quốc phòng, an ninh tăng cường; uy tín quốc tế nâng cao

Tác giả Ngô Huy Tiếp (2011), Những vấn đề lý luận về công tác tư

tưởng của Đảng hiện nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tác giả trình

bày có hệ thống những vấn đề lý luận cơ bản về công tác tư tưởng của Đảng giai đoạn hiện nay, bao gồm: Công tác tư tưởng của Đảng Cộng sản Việt Nam; lý luận và công tác lý luận của Đảng Cộng sản Việt Nam; công tác tuyên truyền, công tác cổ động của Đảng; giáo dục, rèn luyện đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên; công cuộc đấu tranh tư tưởng ở nước ta hiện nay

Nhóm tác giả Phạm Quang Định, Phạm Bá Toàn, Nguyễn Đức Hùng

(2007), Tăng cường giáo dục, rèn luyện chính trị tư tưởng, đạo đức cách

mạng, nâng cao năng lực hoạt động thực tiễn cho cán bộ đảng viên trong tình hình mới, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội Công trình tổng hợp những bài

viết và bài nói chuyện của Chủ tịch Hồ Chí Minh về giáo dục, rèn luyện, quản

lý và sử dụng cán bộ, đảng viên; tổng hợp những bài viết và bài phát biểu của các đồng chí lãnh đạo và quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam về giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên; đồng thời, tác phẩm còn nêu lên một số vấn đề về tăng cường giáo dục, rèn luyện chính trị, tư tưởng, đạo đức và nâng cao năng lực tổ chức thực tiễn cho cán bộ, đảng viên trong giai đoạn hiện nay

Tác giả Phạm Huy Kỳ với bài viết Nâng cao tính thuyết phục của công

tác tư tưởng trong điều kiện hiện nay, trên Tạp chí Tuyên giáo số tháng

10/2012 Bài viết đã xác định các tiêu chí đánh giá cũng như yêu cầu đặt ra về tính thuyết phục của công tác tư tưởng trong điều kiện mới ở nước ta hiện nay như sau: quan hệ giữa nội dung, hình thức, phương pháp, phương tiện với đối tượng công tác tư tưởng; quan hệ giữa chủ thể với đối tượng của công tác tư tưởng; quan hệ giữa đối tượng với chủ thể và nội dung công tác tư tưởng

Tác giả Lưu Đình Trang với bài viết Ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy

thoái về tư tưởng chính trị trong cán bộ, đảng viên hiện nay, trên Báo Biên

phòng Việt Nam, ngày 30/6/2015 Bài viết nhấn mạnh: ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong một bộ phận cán bộ, đảng viên là vấn đề cấp bách đối với công tác xây dựng đảng hiện nay Kết quả của việc làm đó liên quan trực tiếp đến vai trò lãnh đạo của Đảng, sự tồn vong của chế độ xã hội chủ nghĩa (XHCN) ở nước ta

Nhóm tác giả Vũ Văn Phúc, Ngô Văn Thạo (đồng chủ biên) (2012),

Những giải pháp và điều kiện thực hiện phòng, chống suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên, Nxb Chính trị quốc gia,

Hà Nội Công trình đã làm sáng rõ cơ sở lý luận của việc phòng, chống suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên; đồng thời nêu kinh nghiệm từ thực tiễn giải quyết vấn đề này của một số nước khác Qua đó, làm rõ nguyên nhân, thực trạng của công tác phòng, chống suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên Trên cơ sở

đó, đề ra các giải pháp mang tính toàn diện, đồng bộ, khả thi và điều kiện cần thiết trong cuộc đấu tranh khó khăn, phức tạp, lâu dài này

Đặng Hoàng Nam (2021), Công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán

bộ, đảng viên trong đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh Bình Định Đề tài nhằm

nghiên cứu một cách sâu sắc, toàn diện và có hệ thống về công tác giáo dục chính trị, tư tưởng với việc nâng cao chất lượng cán bộ, đảng viên tại Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh Bình Định từ năm 2015 đến năm 2020

Tuy nhiên, do đối tượng, mục tiêu, nội dung và phạm vi nghiên cứu của mỗi công trình khác nhau, mà đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu một cách cơ bản, có hệ thống việc thực hiện công tác giáo dục chính trị cho công chức, viên chức tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bình Định với tính chất là một công trình khoa học độc lập Trên cơ sở kế thừa kết quả của những công trình nghiên cứu có liên quan, tác giả đề án luận giải, làm rõ những vấn đề cơ bản về lý

luận và thực tiễn của đề tài “Giáo dục chính trị cho công chức, viên chức tại Sở

Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bình Định’’

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận nghiên cứu

Đề án dựa trên cơ sở phương pháp luận biện chứng duy vật và biện chứng duy vật lịch sử của triết học Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và những quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về thực hiện giáo dục chính trị cho công chức, viên chức

Nguồn tài liệu của đề án bao gồm các văn bản quy phạm pháp luật của Đảng và Nhà nước, các kế hoạch và báo cáo kết quả giáo dục chính trị cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức tỉnh Bình Định

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Sử dụng phương pháp chính sách công để nghiên cứu quy trình đề án, từ khâu hoạch định chính sách đến thực thi chính sách và đánh giá chính sách

6.2 Ý nghĩa thực tiễn

Bước đầu rút ra một số đánh giá về thành tựu và hạn chế và bài học kinh nghiệm trong đào tạo chính trị đối với công chức, viên chức tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 – 2022 Từ đó đề xuất một số phương hướng, giải pháp nâng cao công tác giáo dục chính trị cho đội ngũ công chức, viên chức tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bình Định trong giai đoạn 2023-2025 Kết quả nghiên cứu của đề tài có thể sử dụng trong việc nghiên cứu để xây dựng tiêu chuẩn, kế hoạch, xác định mục tiêu, phương pháp trong công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ công chức, viên chức Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bình Định

Tuy nhiên từ “Chính trị” và các vấn đề chính trị cơ bản như quyền lực và tổ chức nhà nước đã được tiếp cận bởi các triết gia khác như Khổng Tử, Plato….Dù Aristotle đã khẳng định con người là động vật chính trị, mọi công dân có đạo đức (không phải là nô lệ hay phụ nữ) đều có quyền tham gia chính trị, nhưng một điểm chung lớn trong lý luận của các triết gia cổ đại này là quyền lực chính trị tốt nhất nên được nắm giữ bởi những ông vua thông thái Vì thế chính trị có nghĩa là nghệ thuật cai trị và quản lý thành bang của một nhà lãnh đạo lỗi lạc, xuất chúng hay là khoa học giành và nắm giữ vương quyền trong thiên hạ

Dưới nhãn quan này, trong các xã hội có phân chia giai cấp nặng nề, đại bộ phận dân chúng bị gạt ra bên lề của các cuộc chơi chính trị Rồi khi có được quyền lực trong tay những kẻ cầm quyền đã tạo nên sự tha hóa, mục ruỗng trong bộ máy lãnh đạo và các vấn nạn quốc gia mà hậu quả của tất cả vấn đề này đổ cả lên đầu người dân Từ đó mặc nhiên chính trị được hiểu như

một thứ xấu xa, là đặc quyền của kẻ thống trị, đối kháng với lợi ích và cuộc sống bình dị của người dân

Khi nền văn minh nhân loại đã bước qua một trang mới hoàn toàn khác, cùng với sự ra đời của nhiều luận thuyết cổ vũ cho chủ nghĩa tự do Mà một sự cổ vũ to lớn cho lý tưởng này là sự ra đời của các nhà nước hiến pháp đầu tiên trên thế giới- khẳng định quyền sống, quyền tự do, quyền tự do tôn giáo, tự do ngôn luận…

Theo Lênin, chính trị là sự tham gia vào công việc của nhà nước, vạch hướng cho nhà nước, xác định các hình thức, nhiệm vụ, nội dung hoạt động của nhà nước điều đó có nghĩa là khái niệm chính trị trong ý nghĩa ban đầu của nó gắn trực tiếp với nhà nước và các quan hệ tương tự, về sau đã được mở rộng, nhưng không vượt xa nội dung nguyên thủy, vốn xuất phát từ cách hiểu về nhà nước của người Hi Lạp – hình thức thị quốc

Nhà nước, chính trị là những phạm trù lịch sử, thoạt đầu, chính trị được đồng nhất với những công việc của nhà nước và các quan hệ ở cấp độ nhà nước Song với sự phát triển của xã hội, sự mở rộng không ngừng thế giới chính trị, nội hàm thuật ngữ đã khác với ý nghĩa ban đầu của nó Khái niệm “chính trị” ngày nay rộng hơn và phong phú hơn khái niệm nhà nước, hệ thống chính trị, quyền lực, nhưng hẹp hơn khái niệm xã hội Lĩnh vực chính trị là phần cấu thành của đời sống xã hội, gắn với các quan hệ, các thiết chế, các nguyên tắc hoạt động của nhà nước

Ngày nay có khá nhiều cách lý giải về chính trị, từ việc xem nó như nghệ thuật của cái có thể, như hiện tượng bao trùm các lĩnh vực của đời sống xã hội, thể hiện tính tích cực của con người như cách thức tổ chức và quản lý, điều tiết và phân phối sản phẩm, đến việc gắn nó với lĩnh vực hoạt động, tiếp nhận, duy trì và sử dụng quyền lực, các quan hệ quyền lực hoạc hoạt động ảnh hưởng đến sự phân chia quyền lực, quan hệ giữa các nhà nước hoặc bên

trong nhà nước, giữa các nhóm xã hội gia nhập vào nhà nước, hoạt động của tổ chức hiện thực hóa những mục tiêu hay lợi ích của mình cùng hàng loạt vấn đề khác nhằm đảm bảo lợi ích của các tầng lớp xã hội và các cá nhân

1.1.1.2 Giáo dục chính trị:

Giáo dục chính trị là một quá trình truyền đạt, phổ biến kiến thức, lý luận chính trị cho các tầng lớp nhân dân mà trọng tâm là cán bộ, công chức, viên chức, nhằm hình thành thế giới quan, phương pháp luận khoa học, bản lĩnh chính trị, niềm tin và năng lực hoạt động thực tiễn, đáp ứng yêu cầu trong công tác và cuộc sống Nội dung giáo dục chính trị bao gồm hệ thống tri thức chính trị của Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các vấn đề đạo đức, lối sống, văn hóa, pháp luật

Giáo dục chính trị được thực hiện dưới nhiều hình thức khác nhau trong đó phổ biến nhất là thông qua các môn học chính trị trong các trường học từ các Trung học phổ thông là thông qua các môn Giáo dục công dân đến bậc Đại học như các môn Triết học Mác – Lênin, Kinh tế chính trị học Mác – Lênin, Chủ nghĩa xã hội khoa học, Tư tưởng Hồ Chí Minh và Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục tiêu chung trong giảng dạy các môn lý luận chính trị là giúp sinh viên hiểu biết một cách có hệ thống, cơ bản những nguyên lý của Chủ nghĩa Mác – Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam Từ nền tảng tư tưởng lý luận đó, giúp sinh viên có niềm tin vào sự lãnh đạo, mục tiêu, lý tưởng của Đảng, đồng thời, có phương pháp luận khoa học để vận dụng kiến thức được trang bị trong giải quyết những vấn đề kinh tế, chính trị, văn hóa – xã hội theo đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước Ngoài ra giáo dục chính trị còn được đào tạo cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong tại hệ thống các trường chính trị trong cả nước như: Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh,

các trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để đào tạo tập trung và tại chức các khóa học Cao cấp chính trị, Trung cấp chính trị Ngoài ra tại Đảng ủy các cấp còn đào tạo các lớp Sơ cấp chính trị cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức do mình quản lý Ngoài ra, giáo dục chính trị còn thông qua các hoạt động tuyên truyền, giáo dục chính trị, các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động, văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, các hoạt động thực tiễn của cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân

Giáo dục chính trị có vai trò quan trọng trong việc xây dựng và phát triển đất nước Tạo ra sự thống nhất về nhận thức, tư tưởng, hành động trong toàn xã hội, góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc Giáo dục chính trị cũng góp phần nâng cao trình độ lý luận chính trị, kiến thức pháp luật, hiểu biết về tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của đất nước và thế giới cho cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân

1.1.2 Công chức, viên chức

- Công chức: Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Luật Cán bộ, công chức theo đó: Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước

- Viên chức: Căn cứ theo quy định tại Điều 2 Luật Viên chức 2010 theo đó quy định về viên chức: Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp

đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật

1.1.3 Thực hiện giáo dục chính trị cho công chức, viên chức

Chủ tịch Hồ Chí Minh hết sức quan tâm, chú trọng đến công tác giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ Người coi đây là điều kiện tiên quyết đảm bảo cho Đảng vững mạnh, cho cách mạng giành được thắng lợi Hồ Chí

Minh đã khẳng định: "Đảng muốn vững thì phải lấy chủ nghĩa Mác làm nòng

cốt, trong Đảng ai cũng phải hiểu, ai cũng phải làm theo chủ nghĩa ấy" [14,

tr.259] Chính vì vậy, để chuẩn bị cho việc truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin vào Việt Nam, Hồ Chí Minh đã cho mở lớp bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ Năm 1925, tại Quảng Châu (Trung Quốc) với cuốn sách lý luận đầu

tiên "Đường kách mệnh" do chính mình biên soạn, Người đã tổ chức lớp bồi

dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ - những hạt giống của cách mạng Việt Nam Bằng những hạt giống này, với phong trào "vô sản hoá" chủ nghĩa Mác - Lênin đã được tuyên truyền sâu rộng trong giai cấp công nhân và quần chúng nhân dân lao động Trong suốt quá trình chỉ đạo cách mạng sau này, Hồ Chí Minh thường xuyên nhắc nhở cán bộ phải không ngừng học tập lý luận cách mạng và vận dụng sáng tạo lý luận đó vào trong hoạt động thực

tiễn Người nói: "… mỗi cán bộ, mỗi đảng viên phải học lý luận, phải đem lý

luận áp dụng vào công việc thực tế, phải chữa cái bệnh kém lý luận, khinh lý luận và lý luận suông" [14,tr.359-360] Vì theo Người, phải có lý luận mới

hiểu được mọi công việc trong xã hội, trong phong trào, để từ đó đề ra được chủ trương đúng và hành động đúng

Mặt khác, học tập lý luận không chỉ nhằm nâng cao trình độ lý luận chính trị, mà còn để hình thành trong mọi cán bộ những tư tưởng, đạo đức cách mạng, giúp cho họ trở thành những con người vừa hồng, vừa chuyên Đương nhiên, để việc học tập có hiệu quả cao phải có động cơ, phương pháp

học tập đúng đắn, phải có nội dung, chương trình học tập phù hợp, việc học tập phải thực sự thiết thực phục vụ cho công tác hoạt động thực tiễn

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: "Đảng ta tổ chức trường lý luận

cho cán bộ là để nâng cao trình độ lý luận của Đảng ta, đặng giải quyết sự đòi hỏi của nhiệm vụ cách mạng và tình hình thực tế của Đảng ta, để Đảng ta có thể làm tốt hơn công tác của mình, hoàn thành tốt hơn nhiệm vụ cách mạng của mình" [14, tr 492]

Như vậy, Đảng đẩy mạnh công tác giáo dục lý luận chính trị là để tạo ra sức mạnh cho Đảng, đảm bảo cho Đảng lãnh đạo cách mạng thắng lợi Vì muốn mạnh, muốn hoàn thành nhiệm vụ chính trị của mình thì Đảng phải tự trang bị cho mình lý luận Mác - Lênin; Đảng phải giáo dục mỗi cán bộ, đảng viên của Đảng nắm vững những vấn đề cơ bản của chủ nghĩa đó và thực hành trong hoạt động thực tiễn Với tinh thần đó, Đảng Cộng sản Việt Nam đã xác định rất rõ mục tiêu của công tác giáo dục lý luận chính trị của Đảng phải coi việc nâng cao trình độ lý luận Mác - Lênin cho cán bộ, đảng viên là một việc làm thường xuyên của Đảng Ngoài mục tiêu cơ bản trên, công tác giáo dục lý luận của Đảng còn nhằm đến mục tiêu hết sức quan trọng đó là nâng cao năng lực, trình độ của cán bộ, đảng viên, đặc biệt là đội ngũ công chức, viên chức Đối với đội ngũ công chức, viên chức - những người trực tiếp triển khai đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước trong hoạt động thực tiễn, điều kiện cơ bản không thể thiếu là phải có năng lực chuyên môn cao, bao gồm cả năng lực về lý luận và thực tiễn Chỉ có như vậy mới chỉ đạo hoạt động thực tiễn có hiệu quả Muốn vậy, công chức, viên chức phải được đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ, trong đó giáo dục lý luận chính trị là một yêu cầu cơ bản

Giáo dục chính trị là một hoạt động giáo dục nhằm giúp cho người học hiểu rõ về đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà

nước; bồi dưỡng phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; trang bị kiến thức, kỹ năng cần thiết để thực hiện nhiệm vụ được giao Mặc dù phạm vi đối tượng hẹp nhưng công tác giáo dục chính trị cho công chức, viên chức có ý nghĩa rất quan trọng bởi hoạt động này nhằm vào lực lượng chủ yếu nhất trong hệ thống chính trị, trực tiếp tham gia lãnh đạo, quản lý xã hội, thực thi quyền lực nhà nước, chủ trương, đường lối của Đảng trong xã hội Lịch sử xã hội loài người từ khi phân chia giai cấp đến nay là lịch sử đấu tranh giai cấp Trong cuộc đấu tranh đó, các giai cấp đều tiến hành công tác giáo dục chính trị, coi đó là vũ khí sắc bén, một phương thức hữu hiệu nhằm giáo dục, truyền bá hệ tư tưởng của mình, làm cho nó trở thành hệ tư tưởng thống trị trong toàn xã hội để bảo vệ lợi ích và duy trì sự thống trị của chủ thể hệ tư tưởng

Tóm lại, công tác giáo dục chính trị cho công chức, viên chức là hoạt động truyền bá Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước, các tri thức và giá trị chính trị của nhân loại, những truyền thống chính trị của giai cấp công nhân và dân tộc… để nâng cao nhận thức chính trị và bản lĩnh chính trị từ đó phục vụ tốt hơn trong công tác tại cơ quan, đơn vị mình

1.2 Nội dung, phương thức, tiêu chí về giáo dục chính trị cho công chức, viên chức

1.2.1 Nội dung giáo dục chính trị cho công chức, viên chức

Một là, truyền bá cho công chức, viên chức hệ thống quan điểm của

Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh và chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng Cộng sản Việt Nam và Nhà nước xã hội Chủ nghĩa

Ở nước ta, Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời là sự kết hợp giữa phong trào yêu nước, phong trào công nhân và chủ nghĩa Mác - Lênin với mục tiêu đầu tiên là lãnh đạo toàn dân giành lại quyền độc lập cho dân tộc Vì vậy, lợi

ích của Đảng, của giai cấp công nhân thống nhất với lợi ích của nhân dân lao động và của toàn dân tộc Giáo dục bản chất giai cấp công nhân của Đảng chính là giúp cho công chức, viên chức nhận thức đúng đắn những điều quan trọng đó Công tác giáo dục chính trị giúp hình thành ở mỗi người tri thức chính trị cơ bản, có hệ thống, mà cốt lõi là những nguyên lý cơ bản của Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, những quan điểm của Đảng về sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, những định hướng phát triển theo con đường xã hội chủ nghĩa của nước ta, làm cho Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh giữ vị trí chủ đạo trong đời sống tinh thần xã hội; làm cho những tư tưởng, quan điểm đó thâm nhập sâu vào đời sống của công chức, viên chức trở thành tiềm lực chính trị - tinh thần đất nước, thành bản lĩnh chính trị con người Việt Nam, hình thành hệ thống chuẩn mực giá trị định hướng và điều chỉnh mọi quan hệ chính trị, thái độ và hành vi của mỗi người Hai là, giáo dục truyền thống chính trị của dân tộc, của giai cấp công nhân, của Đảng Cộng sản Việt Nam và những giá trị được đúc kết trong lịch sử

Mỗi dân tộc trên thế giới đều có những giá trị truyền thống mang bản sắc của dân tộc Dân tộc Việt Nam vốn có truyền thống dân tộc nói chung và truyền thống chính trị nói riêng gắn liền với truyền thống lịch sử hào hùng đấu tranh dựng nước và giữ nước của dân tộc Trong những giá trị truyền thống được đúc kết trong lịch sử dân tộc ta thì hệ thống giá trị văn hóa Việt Nam, chủ nghĩa yêu nước là bậc thang cao nhất, bao trùm và chi phối đời sống tinh thần dân của tộc Trong lý tưởng đạo đức - thẩm mỹ của người Việt Nam, cái cao đẹp nhất là lòng yêu nước, thương người; thần tượng linh thiêng và bền vững nhất là thần tượng anh hùng nghĩa sĩ xả thân hy sinh vì dân, vì nước Ngày nay, chủ nghĩa yêu nước Việt Nam được định hướng, được quy tụ dưới ngọn cờ tư tưởng thống nhất độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, với mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Khi xem xét

lịch sử như một dòng chảy liên tục thì nội dung giáo dục truyền thống chính trị trong lịch sử hào hùng của dân tộc là công việc thường xuyên, liên tục, nhất là đối với đội ngũ công chức, viên chức trẻ Vì thế, giáo dục truyền thống chính trị, truyền thống văn hóa và chủ nghĩa yêu nước cho công chức, viên chức là một trong những yêu cầu cấp thiết trong thời kỳ hội nhập quốc tế phát triển như hiện nay

Ba là, giáo dục lý tưởng chính trị, niềm tin vào sự nghiệp cách mạng do

Đảng lãnh đạo

Lý tưởng chính trị, sự kiên định về lập trường tư tưởng chính trị trước những biến động chính trị - xã hội phức tạp phải dựa trên trình độ dân trí và nhận thức chính trị sâu sắc Sự hiểu biết về những vấn đề cơ bản, như mục tiêu lý tưởng, vai trò của đội ngũ công chức, viên chức cơ sở khoa học của mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội, về sự quá độ lên chủ nghĩa xã hội là cơ sở của lý tưởng chính trị Thiếu cơ sở khoa học, thiếu hiểu biết về chủ nghĩa xã hội là một trở ngại lớn cho sự phát triển tư tưởng, tình cảm của công chức, viên chức Mặt khác, những biểu hiện của việc thờ ơ chính trị, ngại nghiên cứu lý luận chính trị có ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển ý thức chính trị xã hội chủ nghĩa

Trải qua quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn được nhân dân tin tưởng, tự giác đi theo và tuân theo sự lãnh đạo của Đảng Ngày nay, trong công cuộc đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo, Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và toàn xã hội Vai trò và vị trí lãnh đạo duy nhất của Đảng Cộng sản Việt Nam không chỉ là một tất yếu lịch sử, mà còn là một tất yếu khách quan Tuy nhiên, điều đó không tự nhiên được khẳng định trong nhận thức của mỗi người, nhất là trong thời kỳ quá độ, với những khó khăn, phức tạp và Đảng không phải không có lúc mắc sai lầm Vì vậy, công tác giáo dục chính trị cần hướng tới việc hình

thành niềm tin chính trị của công chức, viên chức vào Đảng Cộng sản, khẳng định Đảng luôn phấn đấu cho lợi ích của giai cấp và dân tộc, không có lợi ích riêng nào khác ngoài lợi ích của giai cấp và dân tộc là công việc rất quan trọng và cần thiết

Bốn là, giáo dục bản lĩnh, sự nhạy bén chính trị và đấu tranh khắc phục

sự mơ hồ về chính trị trong công chức, viên chức

Bản lĩnh chính trị được hình thành trên cơ sở giác ngộ sâu sắc về lý tưởng chính trị, về tính khoa học và cách mạng của hệ tư tưởng chính trị như là yếu tố cốt lõi của văn hóa chính trị Còn sự nhạy bén chính trị là khả năng phát hiện, nắm bắt, dự báo và xử lý nhanh những vấn đề mới phát sinh trong đời sống chính trị, nhờ đó giúp cho công chức, viên chức và quần chúng nhân dân không chỉ nhận thức thống nhất về chính trị, tư tưởng, mà còn thống nhất trong ý chí và hành động, để có thể tránh được nguy cơ suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống Vấn đề quan trọng là làm cho mỗi công chức, viên chức có ý thức sâu sắc về trách nhiệm của mình để từ đó tự giác, tích cực tu dưỡng, rèn luyện và phấn đấu Chính nhờ đó mà mỗi công chức, viên chức có thể chiến thắng chính bản thân mình, vượt qua những khó khăn, thử thách, những cám dỗ đời thường của cuộc sống, không bị suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; tích cực tham gia vào phong trào chính trị của quần chúng, hòa mình vào đời sống chính trị đất nước Giáo dục chính trị là con đường chủ yếu đạt tới bản lĩnh chính trị và sự nhạy bén chính trị ở mỗi công chức, viên chức

Năm là, giáo dục tính tích cực chịnh trị - xã hội, đấu tranh chống sự thụ

động, thờ ơ chính trị và đấu tranh chống chiến lược “diễn biến hòa bình” về chính trị tư tưởng

Giáo dục tính tích cực chính trị - xã hội ngoài việc cung cấp cơ sở lý luận, hình thành niềm tin, biện pháp chủ yếu là thông qua việc tổ chức để

công chức, viên chức tích cực, chủ động tham gia vào quá trình hiện thực hóa các nhiệm vụ chính trị của đất nước (tham gia phát triển kinh tế - xã hội; đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa; xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh…) Giáo dục tính tích cực chính trị - xã hội cho công chức, viên chức là hoạt động lôi cuốn công chức, viên chức tích cực tham gia truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vào quần chúng nhân dân, làm cho quần chúng nhân dân thấy được sự đúng đắn của quan điểm, đường lối, chính sách mà Đảng ta đã lựa chọn Giáo dục tính tích cực chính trị - xã hội cho công chức, viên chức giúp họ chủ động đấu tranh với mọi biểu hiện thụ động chính trị, bất mãn; các tệ nạn xã hội, các biểu hiện tiêu cực, như nạn tham nhũng, quan liêu, tình trạng mất dân chủ, những hoạt động cơ hội chính trị… Các thế lực thù địch đang tìm mọi cách tấn công vào chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh với chiến lược “diễn biến hòa bình” Nền kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường, ngoài những mặt tích cực, có không ít những yếu tố tiêu cực tác động đến đời sống tư tưởng, tinh thần của công chức, viên chức Do đó, đòi hỏi phải có những giải pháp tích cực để hạn chế mặt tiêu cực của kinh tế thị trường Khắc phục căn bản sự thờ ơ chính trị, xa lánh, đứng ngoài việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị của đất nước là một trong những nội dung quan trọng của công tác giáo dục chính trị cho công chức, viên chức Đó là một biện pháp quan trọng để hình thành, phát triển tính tích cực chính trị - xã hội cho công chức, viên chức ở nước ta hiện nay

Sáu là, xây dựng kế hoạch, đề ra chủ trương, nghị quyết, tổ chức bộ

máy, công tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm

Để thực hiện tốt công tác giáo dục chính trị, trước hết cần xây dựng kế hoạch, chủ trương, nghị quyết cụ thể, rõ ràng, xác định thời hạn, đối tượng và

mục đích giáo dục chính trị Từ đó, mới chọn được những phương thức, phương tiện, nội dung, hình thức đúng đắn trong công tác giáo dục chính trị Trong quá trình thực hiện bất kỳ hoạt động nào cũng cần có sự kiểm tra, giám sát nhằm đánh giá chính xác chất lượng hoạt động

Nội dung công tác giáo dục chính trị cho công chức, viên chức bao gồm các vấn đề sau:

Giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Đây là nội dung quan trọng nhất của công tác giáo dục chính trị, nhằm trang bị cho đội ngũ công chức, viên chức những kiến thức cơ bản về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, để họ có cơ sở vững chắc về tư tưởng, chính trị, nâng cao nhận thức, trách nhiệm, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao

Giáo dục truyền thống lịch sử, văn hóa dân tộc, quê hương, đất nước Nội dung này nhằm bồi đắp cho đội ngũ công chức, viên chức lòng yêu nước, tự hào dân tộc, ý thức giữ gìn và phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp của dân tộc

Giáo dục đạo đức, lối sống Nội dung này nhằm xây dựng cho đội ngũ công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt đẹp, lối sống lành mạnh, văn minh, góp phần xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

Giáo dục kỹ năng sống, ứng xử trong cuộc sống Nội dung này nhằm trang bị cho đội ngũ công chức, viên chức những kỹ năng sống cần thiết, giúp họ tự tin, chủ động trong cuộc sống

Ngoài ra, công tác giáo dục chính trị còn bao gồm các nội dung khác như: giáo dục quốc phòng, an ninh; giáo dục pháp luật; giáo dục nghề nghiệp, kỹ năng lao động; giáo dục bảo vệ môi trường, chuyển đổi số,

1.2.2 Phương thức giáo dục chính trị cho công chức, viên chức

Phương pháp giáo dục chính trị cần được đổi mới theo hướng chủ động, sáng tạo, phù hợp với đối tượng, điều kiện thực tế Một số phương pháp giáo dục chính trị có thể được áp dụng như:

Phương pháp truyền thụ lý luận: Đây là phương pháp truyền đạt những tri thức lý luận chính trị, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước

Phương pháp thảo luận: Đây là phương pháp tạo điều kiện cho người học trao đổi, thảo luận về các vấn đề chính trị, pháp luật

Phương pháp thực hành: Đây là phương pháp giúp người học vận dụng kiến thức, kỹ năng đã học vào thực tiễn

Phương thức thực hiện công tác giáo dục chính trị là cách thức tổ chức, triển khai các hoạt động giáo dục chính trị để đạt được mục đích, yêu cầu đặt ra Phương thức thực hiện công tác giáo dục chính trị cần đảm bảo tính khoa học, thiết thực, hiệu quả, phù hợp với đối tượng, điều kiện thực tế

Có thể phân chia phương thức thực hiện công tác giáo dục chính trị thành hai loại chính:

Phương thức giáo dục chính trị trực tiếp: Là phương thức giáo dục chính trị mà người giáo dục và người học trực tiếp gặp gỡ, trao đổi, thảo luận nhằm đạt được mục đích, yêu cầu đặt ra Phương thức giáo dục chính trị trực tiếp bao gồm các hình thức sau:

Hình thức truyền thụ kiến thức: Là hình thức giáo dục chính trị mà người giáo dục truyền đạt kiến thức cho người học thông qua các bài giảng, bài nói chuyện, hội thảo, tọa đàm, Đây là hình thức phổ biến nhất trong công tác giáo dục chính trị cho đội ngũ công chức, viên chức thông các các lớp học: sơ cấp, trung cấp, cao cấp chính trị ;

Hình thức trao đổi, thảo luận: Là hình thức giáo dục chính trị mà người giáo dục và người học cùng trao đổi, thảo luận về các vấn đề chính trị, xã hội nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết và thống nhất về nhận thức

Hình thức thực hành, trải nghiệm: Là hình thức giáo dục chính trị mà người học được tham gia các hoạt động thực tiễn nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết và kỹ năng thực hành

Phương thức giáo dục chính trị gián tiếp: Là phương thức giáo dục chính trị mà người giáo dục và người học không trực tiếp gặp gỡ, trao đổi, thảo luận nhằm đạt được mục đích, yêu cầu đặt ra Phương thức giáo dục chính trị gián tiếp bao gồm các hình thức sau:

Hình thức thông tin, tuyên truyền: Là hình thức giáo dục chính trị mà người giáo dục sử dụng các phương tiện thông tin đại chúng để truyền tải các thông tin, kiến thức chính trị đến người học

Hình thức tự học, tự nghiên cứu: Là hình thức giáo dục chính trị mà người học chủ động học tập, nghiên cứu các tài liệu, thông tin về các vấn đề chính trị, xã hội

Hình thức hoạt động phong trào: Là hình thức giáo dục chính trị mà người học được tham gia các hoạt động phong trào của tổ chức, đoàn thể nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết và kỹ năng thực hành

1.2.3 Các tiêu chí đánh giá chất lƣợng công tác giáo dục chính trị cho công chức, viên chức

Các tiêu chí đánh giá chất lượng công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho công chức, viên chức bao gồm:

Một là, nội dung giáo dục chính trị tư tưởng có đầy đủ, toàn diện, phù

hợp với yêu cầu nhiệm vụ chính trị của đất nước và của từng địa phương, đơn vị; đảm bảo tính chính thống, khoa học, tính định hướng, tính thiết thực, tính thuyết phục Phương pháp giáo dục chính trị tư tưởng đa dạng, phong phú,

phù hợp với đối tượng, nội dung giáo dục, đảm bảo tính chủ động, sáng tạo, hiệu quả

Hai là, hình thức giáo dục chính trị tư tưởng đa dạng, phong phú, phù

hợp với đối tượng, nội dung giáo dục, đảm bảo tính thiết thực, hiệu quả

Ba là, kết quả giáo dục chính trị tư tưởng đạt được mục đích, yêu cầu

đề ra; công chức, viên chức có nhận thức đúng đắn về đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống tốt; có năng lực thực thi công vụ đạt hiệu quả cao

Bốn là, về sự hài lòng của công chức, viên chức Công chức, viên chức

đánh giá cao chất lượng giáo dục chính trị tư tưởng của các cơ quan, tổ chức, đơn vị Từ đó, công chức, viên chức tích cực tham gia các hoạt động giáo dục chính trị tư tưởng

Năm là, sự phản ánh của dư luận xã hội Dư luận xã hội đánh giá cao

hay thấp chất lượng giáo dục chính trị tư tưởng của các cơ quan, đơn vị

Việc đánh giá chất lượng công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho công chức, viên chức cần được thực hiện thường xuyên, liên tục, khách quan, công tâm, chính xác, đảm bảo tính khả thi, phù hợp với điều kiện thực tế của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị Kết quả đánh giá là cơ sở để các cơ quan, đơn vị kịp thời điều chỉnh, bổ sung nội dung, phương pháp, hình thức giáo dục chính trị tư tưởng cho công chức, viên chức, nhằm nâng cao chất lượng công tác này

Tiểu kết chương 1

Đảng Cộng sản Việt Nam từ khi thành lập đến nay luôn coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận cách mạng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên trong đó có công chức, viên chức làm việc trong các cơ quan hành chính, sự nghiệp Do xuất phát từ yêu cầu, sứ mệnh của Đảng trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Trong giai đoạn cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4 đang phát triển vũ bão hiện nay, hơn lúc nào hết, công tác đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên, đặc biệt là công chức, viên chức những người trực tiếp tiếp xúc, truyền đạt những chính sách, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước được Đảng ta hết sức quan tâm và luôn coi đó là một trong những nhiệm vụ chính trị hàng đầu đối với mỗi công chức, viên chức Việc tăng cường đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho công chức, viên chức lúc này không những nhằm nâng cao năng lực tư duy lý luận cho họ mà còn có một ý nghĩa hết sức quan trọng trong công tác xây dựng Đảng; giúp cho mỗi công chức, viên chức có lập trường tư tưởng vững vàng, không bị ảnh hưởng, dao động trước những biến động chính trị trên thế giới, cũng như tác động của mặt trái nền kinh tế thị trường

Đối với đội ngũ công chức, viên chức - một lực lượng nòng cốt trong hệ thống chính trị, việc đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ này cần phải được quan tâm, chú trọng hơn Một mặt, nhận thức rõ vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của đội ngũ này; nhưng mặt khác, những yếu tố tác động đến công tác giáo dục lý luận chính trị cũng phải được quan tâm đầy đủ Đây chính là những yêu cầu cơ bản trong công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên nói chung, công chức, viên chức nói riêng hiện nay Chỉ trên cơ sở nghiên cứu một cách nghiêm túc những vấn đề này mới có thể đem lại chất lượng, hiệu quả thật sự cho công tác giáo dục lý luận chính trị hiện nay

Chương 2 THỰC TRẠNG GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ CHO CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN

NÔNG THÔN TỈNH BÌNH ĐỊNH

2.1 Những yếu tố tác động đến hiệu quả giáo dục chính trị cho công chức, viên chức tại Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh Bình Định

2.1.2 Khái quát về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bình Định

2.1.2.1 Quá trình hình thành và phát triển

Ngày 14 tháng 11 năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh thành lập Bộ Canh nông với nhiệm vụ chăm lo phát triển nông nghiệp nước nhà Ngày 18 tháng 6 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 890/QĐ-TTg quyết định lấy ngày 14-11 hằng năm là ngày truyền thống của ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam Trải qua các thời kỳ phát triển của cách mạng, mỗi thời kỳ với những tên gọi khác nhau

Tại Bình Định, sau Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ nhất (22/01/1947), Tỉnh ủy chủ trương tiếp tục củng cố, xây dựng chính quyền đủ sức lãnh đạo và điều hành công việc chiến đấu và xây dựng các mặt trong tỉnh Đầu năm 1948, Ủy ban kháng chiến hành chính tỉnh được thành lập trên cơ sở nhập Ủy ban kháng chiến với Ủy ban ủng hộ kháng chiến Các ngành, các bộ phận chuyên môn cũng lần lượt được thành lập để giúp việc cho Ủy ban kháng chiến hành chính Bộ máy tỉnh đã có 23 Ty và đơn vị trực thuộc với biên chế

361 người trong đó có Ty Canh nông

Thắng lợi của cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước mùa Xuân 1975 mở ra thời kỳ mới cho lịch sử Việt Nam, cả nước thống nhất, đi lên chủ nghĩa xã hội; thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 24 của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị ra các Nghị quyết số 245-NQ/TW ngày 20/9/1975

về việc bỏ cấp khu, hợp tỉnh và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 20/10/1975 về điều chỉnh việc hợp nhất một số tỉnh ở miền Nam; ngày 28/10/1975, Ban đại diện Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam tại Trung Trung Bộ ra Quyết định số 147-QĐ hợp nhất tỉnh Bình Định và tỉnh Quảng Ngãi thành tỉnh Nghĩa Bình, để giúp Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo về sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi, thủy sản và quản lý ruộng đất, định canh định cư và kinh tế mới, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghĩa

Bình đã quyết định thành lập:

Ty Nông nghiệp Nghĩa Bình đến tháng 11/1982 đổi tên thành Sở Nông

nghiệp Nghĩa Bình

Ty Lâm nghiệp Nghĩa Bình cũng được thành lập đến tháng 11/1982 đổi

tên thành Sở Lâm nghiệp Nghĩa Bình

Ty Thủy lợi Nghĩa Bình thành lập trên cơ sở hợp nhất Phòng Thủy lợi của hai tỉnh: Bình Định và Quảng Ngãi theo Quyết định số 149/QĐ/TOC ngày 29/10/1975 của Ủy ban nhân dân cách mạng Khu Trung Trung bộ đến

tháng 11/1982 đổi tên thành Sở Thủy lợi Nghĩa Bình

Ty Thủy sản được thành lập theo Quyết định số 96/QĐ-UB ngày 22/12/1975 của Ủy ban nhân dân cách mạng tỉnh Nghĩa Bình đến tháng

11/1982 đổi tên thành Sở Thủy sản Nghĩa Bình

Sau năm 1986, thực hiện công cuộc đổi mới và chủ trương phát triển nền nông nghiệp Việt Nam gắn với chế biến, tiêu thụ theo một quy trình khép kín từ sản xuất, chế biến, tiêu thụ, ngày 16/02/1987, Hội đồng Nhà nước đã có Nghị quyết số 782–NQ/HĐNN7 thành lập Bộ Nông nghiệp và Công nghiệp thực phẩm trên cơ sở sáp nhập ba Bộ: Nông nghiệp, Lương thực, Công nghiệp thực phẩm; tại địa phương Sở Nông Lâm nghiệp Nghĩa Bình được thành lập theo Quyết định số 975/QĐ-UB ngày 26/5/1988 của Ủy ban nhân dân tỉnh

trên cơ sở hợp nhất Sở Nông nghiệp, Sở Lâm nghiệp, Ban Quản lý ruộng đất,

Ban Định canh định cư và Kinh tế mới

Kế thừa và phát huy thành tựu 10 năm đổi mới tổ chức các cơ quan hành chính Nhà nước, Chính phủ đã có định hướng thu gọn các Bộ quản lý ngành hiện có theo chiều hướng chuyển từ Bộ quản lý đơn ngành sang mô hình Bộ quản lý nhà nước nhiều ngành, nhiều lĩnh vực; tại kỳ họp thứ 8 của Quốc hội khoá IX thông qua Nghị quyết về việc thành lập Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên cơ sở hợp nhất 3 Bộ: Bộ Lâm nghiệp, Bộ Nông nghiệp và Công nghiệp thực phẩm và Bộ Thuỷ lợi; thời điểm này, thực hiện Quyết định số 852/TTg ngày 28/12/1995 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập một số tổ chức ở địa phương và công văn số 09/TCCP-TC ngày 26/01/1996 của Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ hướng dẫn triển khai thực hiện quyết định số 852/TTg, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 1407/QĐ-UB ngày 20/6/1996 thành lập Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên cơ sở hợp nhất Sở Nông Lâm nghiệp và Sở Thủy lợi Đến cuối năm 2006, Chi cục Kiểm lâm chuyển về trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo Quyết định số 3105/QĐ-CTUBND ngày 14/12/2006 của Chủ

tịch Ủy ban nhân dân tỉnh

Cuối năm 2007 tại kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khoá XII (tháng 8/2007) đã quyết định hợp nhất Bộ Thuỷ sản vào Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Cùng với dấu ấn mới của ngành, thực hiện Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; ngày 20/3/2008 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Định ban hành Quyết định số 157/QĐ-UBND hợp nhất Sở Thủy sản với Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn thành Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Trong quá trình xây dựng và trưởng thành, ngành Nông nghiệp đã đóng góp tích cực vào kết quả phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và đạt được nhiều thành tựu to lớn và toàn diện trên các lĩnh vực theo hướng tăng năng suất, nâng cao chất lượng, hiệu quả Đã phát huy điều kiện thuận lợi về thổ nhưỡng đất đai, khí hậu gắn với đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, trình độ thâm canh trong sản xuất, từng bước gắn kết giữa sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm, nâng cao giá trị nông, lâm, thủy sản của tỉnh

2.1.2.2 Cơ cấu tổ chức

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là Sở quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hiện nay gồm Giám đốc và 03 Phó Giám đốc; có 05 phòng chuyên môn, nghiệp vụ, 07 chi cục quản lý nhà nước chuyên ngành, 07 đơn vị sự nghiệp, 01 Văn phòng điều phối nông thôn mới tỉnh và 01 Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng Tổng chỉ tiêu biên chế được giao trong năm 2023 là 481 biên chế, trong đó 336 biên chế hành chính, 145 biên chế sự nghiệp

2.1.2.3 Chức năng, nhiệm vụ

- Vị trí, chức năng

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực nông nghiệp; lâm nghiệp; diêm nghiệp; thuỷ sản; thuỷ lợi và phát triển nông thôn; phòng, chống lụt, bão; an toàn nông sản, lâm sản, thuỷ sản và muối trong quá trình sản xuất đến khi đưa ra thị trường; về các dịch vụ công thuộc ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản riêng; có trụ sở tại thành phố Quy Nhơn, chịu sự chỉ đạo, quản

lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Có thể nói, kể từ khi thành lập đến nay, ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã từng bước phát triển và được giao bổ sung chức năng, nhiệm vụ phù hợp với thực tiễn yêu cầu quản lý nhà nước tại mỗi thời kỳ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hiện nay là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương về nông nghiệp; lâm nghiệp; diêm nghiệp; thuỷ sản; thuỷ lợi và phát triển nông thôn; phòng, chống lụt, bão; an toàn nông sản, lâm sản, thuỷ sản và muối trong quá trình sản xuất đến khi đưa ra thị trường; về các dịch vụ công thuộc ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật

- Nhiệm vụ, quyền hạn

* Về nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi)

Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện phương án sử dụng đất dành cho trồng trọt và chăn nuôi sau khi được phê duyệt và biện pháp chống thoái hóa đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định;

Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định quản lý nhà nước về: giống cây trồng, giống vật nuôi, phân bón, thức ăn chăn nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y và các vật tư khác phục vụ sản xuất nông nghiệp theo quy định của pháp luật;

Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo sản xuất nông nghiệp, thu hoạch, bảo quản, chế biến sản phẩm nông nghiệp; thực hiện cơ cấu giống, thời vụ, kỹ thuật canh tác, nuôi trồng;

Tổ chức công tác bảo vệ thực vật, thú y (bao gồm cả thú y thuỷ sản), phòng chống và khắc phục hậu quả dịch bệnh động vật, thực vật; hướng dẫn và tổ chức thực hiện kiểm dịch nội địa về động vật, thực vật trên địa bàn tỉnh theo quy định;

Tổ chức phòng chống khắc phục hậu quả thiên tai, sâu bệnh, dịch bệnh đối với sản xuất nông nghiệp;

Quản lý và sử dụng dự trữ địa phương về giống cây trồng, giống vật nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, các vật tư hàng hoá thuộc lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi trên địa bàn sau khi được Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt

Tổ chức thực hiện phương án giao rừng cho cấp huyện, thành phố và cấp xã sau khi được phê duyệt; tổ chức thực hiện việc giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng, công nhận quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất là rừng trồng cho tổ chức, người Việt Nam định cư ở nước ngoài vµ tổ chức, cá nhân nước ngoài thực hiện dự án đầu tư về lâm nghiệp tại Việt Nam; tổ chức việc lập và quản lý hồ sơ giao, cho thuê rừng và đất để trồng rừng; Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện

giao rừng cho cộng đồng dân cư thôn, làng và giao rừng, cho thuê rừng cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định;

Tổ chức việc bình tuyển và công nhận cây mẹ, cây đầu dòng và rừng giống trên địa bàn tỉnh; chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm quản lý sản xuất giống cây trồng lâm nghiệp và sử dụng vật tư lâm nghiệp; trồng rừng; chế biến và bảo quản lâm sản; phòng và chống dịch bệnh gây hại rừng, cháy rừng;

Phê duyệt phương án điều chế rừng, thiết kế khai thác rừng; giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo và kiểm tra việc trồng rừng, bảo vệ rừng đầu nguồn, rừng đặc dụng, rừng phòng hộ theo quy định;

Hướng dẫn, kiểm tra việc cho phép mở cửa rừng khai thác và giao kế hoạch khai thác cho chủ rừng là tổ chức và Ủy ban nhân dân huyện sau khi được kế hoạch khai thác rừng được cấp có thẩm quyền phê duyệt

Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân cấp huyện, cấp xã trong quản lý, bảo vệ rừng trên địa bàn; việc phối hợp và huy động lực lượng, phương tiện của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn trong bảo vệ rừng, quản lý lâm sản và phòng cháy, chữa cháy rừng

sung những nội dung quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về danh mục các loài thuỷ sản bị cấm khai thác và thời gian cấm khai thác; các phương pháp khai thác, loại nghề khai thác, ngư cụ cấm sử dụng hoặc hạn chế sử dụng; chủng loại, kích cỡ tối thiểu các loài thuỷ sản được phép khai thác; mùa vụ khai thác; khu vực cấm khai thác và khu vực cấm khai thác có thời hạn cho phù hợp với hoạt động khai thác nguồn lợi thuỷ sản của tỉnh;

Hướng dẫn kiểm tra việc thực hiện quyết định của Uỷ ban nhân dân tỉnh về xác lập các khu bảo tồn biển của địa phương; quy chế quản lý khu bảo tồn biển do địa phương quản lý và quy chế vùng khai thác thuỷ sản ở sông, hồ, đầm, phá và các vùng nước tự nhiên khác thuộc phạm vi quản lý của tỉnh theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;

Tổ chức đánh giá nguồn lợi thuỷ sản trên địa bàn tỉnh thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao;

Hướng dẫn, kiểm tra việc lập quy hoạch chi tiết các vùng nuôi trồng thuỷ sản; thẩm định quy hoạch, kế hoạch nuôi trồng thuỷ sản của các huyện, thành phố và thực hiện quản lý vùng nuôi trồng thuỷ sản tập trung;

Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện việc giao, cho thuê, thu hồi mặt nước biển thuộc tỉnh quản lý để nuôi trồng thuỷ sản theo quy định;

Tổ chức kiểm tra chất lượng và kiểm dịch giống thuỷ sản ở các cơ sở sản xuất giống thuỷ sản; phòng, chống và khắc phục hậu quả dịch bệnh thuỷ sản trên địa bàn theo quy định;

Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các quy định về phân cấp quản lý tàu cá, cảng cá, bến cá, tuyến bờ, khu neo đậu trú bão của tàu cá và đăng kiểm tàu cá thuộc phạm vi quản lý của tỉnh theo; quy định về tổ chức hoạt động của chợ thuỷ sản đầu mối

* Về thuỷ lợi

Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của Uỷ ban nhân dân tỉnh về phân cấp quản lý các công trình thuỷ lợi vừa và nhỏ và chương trình mục tiêu cấp, thoát nước nông thôn trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn, kiểm tra và chịu trách nhiệm về việc xây dựng, khai thác, sử dụng và bảo vệ các công trình thuỷ lợi vừa và nhỏ; tổ chức thực hiện chương trình, mục tiêu cấp, thoát

nước nông thôn đã được phê duyệt;

Thực hiện các quy định về quản lý sông, suối, khai thác sử dụng và phát triển các dòng sông, suối trên địa bàn tỉnh theo quy hoạch, kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

Hướng dẫn, kiểm tra và chịu trách nhiệm về việc xây dựng, khai thác, bảo vệ đê điều, bảo vệ công trình phòng, chống lũ, lụt, bão; xây dựng phương án, biện pháp và tổ chức thực hiện việc phòng, chống lũ, lụt, bão, hạn hán, úng ngập, chua phèn, xâm nhập mặn, sạt, lở ven sông, ven biển trên địa bàn tỉnh;

Hướng dẫn việc xây dựng quy hoạch sử dụng đất thủy lợi, tổ chức cắm mốc chỉ giới trên thực địa và xây dựng kế hoạch, biện pháp thực hiện việc di dời công trình, nhà ở liên quan tới phạm vi bảo vệ đê điều và ở bãi sông theo quy định;

Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định quản lý nhà nước về khai thác và bảo vệ công trình thuỷ lợi; về hành lang bảo vệ đê đối với đê cấp IV, cấp V; việc quyết định phân lũ, chậm lũ để hộ đê trong phạm vi của địa phương theo quy định

Tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh về cơ chế, chính sách, biện pháp khuyến khích phát triển nông thôn; phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại

nông thôn, kinh tế hợp tác, hợp tác xã nông, lâm, ngư, diêm nghiệp gắn với ngành nghề, làng nghề nông thôn trên địa bàn xã Theo dõi, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về phát triển nông thôn trên địa bàn;

Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định phân công, phân cấp thẩm định các chương trình, dự án liên quan đến di dân, tái định cư trong nông thôn; kế hoạch chuyển dịch cơ cấu kinh tế và chương trình phát triển nông thôn; việc phát triển ngành nghề, làng nghề nông thôn gắn với hộ gia đình và hợp tác xã trên địa bàn tỉnh; chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện sau khi được phê duyệt;

Hướng dẫn phát triển kinh tế hộ, trang trại, kinh tế hợp tác, hợp tác xã, phát triển ngành, nghề, làng nghề nông thôn trên địa bàn tỉnh;

Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện công tác định canh, di dân, tái định cư trong nông nghiệp, nông thôn phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh;

Tổ chức thực hiện chương trình, dự án hoặc hợp phần của chương trình, dự án xóa đói giảm nghèo, chương trình xây dựng nông thôn mới; xây dựng khu dân cư; xây dựng hạ tầng nông thôn theo phân công hoặc uỷ quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh

Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, chương trình, cơ chế, chính sách phát triển lĩnh vực chế biến gắn với sản xuất và thị trường các ngành hàng thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở; chính sách phát triển cơ điện nông nghiệp, ngành nghề, làng nghề gắn với hộ gia đình và hợp tác xã sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

Hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá tình hình phát triển chế biến đối với các ngành hàng và lĩnh vực cơ điện, ngành nghề, làng nghề nông thôn, bảo quản sau thu hoạch thuộc phạm vi quản lý của Sở;

Tổ chức thực hiện công tác xúc tiến thương mại nông sản, lâm sản, thuỷ sản và muối thuộc phạm vi quản lý của Sở;

Phối hợp với cơ quan liên quan tổ chức công tác dự báo thị trường, xúc tiến thương mại đối với sản phẩm nông sản, lâm sản, thủy sản và muối

2.1.3 Trình độ, năng lực chuyên môn của đội ngũ công chức, viên chức Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bình Định

2.1.3.1.Về số lượng

Tổng số công chức, viên chức Sở Nông Nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bình Định tính đến tháng 12 năm 2022 hiện có: 481 công chức, viên chức Trong đó, đội ngũ công chức là 336, viên chức là 145 Đội ngũ công chức, viên chức có vai trò quan trọng trong quá trình xây dựng và phát triển của ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bình Định Họ có quá trình rèn luyện, phấn đấu và trưởng thành từ nhiều nguồn khác nhau: là từ đơn vị trực thuộc, luân chuyển từ UBND các huyện, thị xã; từ trung ương, tỉnh luân chuyển xuống Công chức, viên chức chủ chốt ở đây thực sự có tinh thần đoàn kết, tương trợ lẫn nhau, không cục bộ địa phương Điều kiện và môi trường công tác thuận lợi, đội ngũ công chức, viên chức chủ chốt nói trên yên tâm

công tác, gắn bó với công việc được phân công

2.1.3.2.Về phẩm chất chính trị

Công chức, viên chức chủ chốt đều có bản lĩnh chính trị vững vàng, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, vào công cuộc đổi mới đất nước, họ cần cù, chịu khó, có khả năng tiếp cận cái mới nhanh, nhiệt tình, tâm huyết vì sự phát

triển của ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh nhà