Luận văn thạc sĩ Chính trị học: Nâng cao chất lượng công tác tư tưởng của Đảng bộ tỉnh Bình Định

TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN

NGUYỄN THỊ MỸ ÁI

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BÌNH ĐỊNH

ĐỀ ÁN THẠC SĨ Ngành: Chính trị học

Mã số: 8310201

Bình Định, năm 2023

TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN

NGUYỄN THỊ MỸ ÁI

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BÌNH ĐỊNH

ĐỀ ÁN THẠC SĨ Ngành: Chính trị học

Mã số: 8310201

Người hướng dẫn: TS Nguyễn Tuấn Anh

Bình Định, năm 2023

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu nêu trong đề án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận của đề án chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình khoa học nào

TÁC GIẢ ĐỀ ÁN

Nguyễn Thị Mỹ Ái

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG

CỦA ĐẢNG 8

1.1 Các khái niệm cơ bản 8

1.1.1 Tư tưởng 8

1.1.2 Công tác tư tưởng 10

1.1.3 Công tác tư tưởng của Đảng 11

1.1.4 Chất lượng công tác tư tưởng của Đảng 12

1.2 Các yếu tố trong hệ thống công tác tư tưởng của Đảng 12

1.2.1 Chủ thể công tác tư tưởng của Đảng 12

1.2.2 Đối tượng công tác tư tưởng của Đảng 13

1.2.3 Nội dung công tác tư tưởng của Đảng 14

1.2.4 Phương thức công tác tư tưởng của Đảng 15

1.2.5 Mục tiêu công tác tư tưởng của Đảng 17

1.2.6 Nguyên tắc công tác tư tưởng của Đảng 19

1.3 Các hình thái và vai trò của công tác tư tưởng của Đảng 20

1.3.1 Các hình thái công tác tư tưởng của Đảng 20

1.3.2 Vai trò công tác tư tưởng của Đảng 23

Chương 2 CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BÌNH ĐỊNH - THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 28

2.1 Những nhân tố tác động đến công tác tư tưởng của Đảng bộ tỉnh Bình Định 28

2.1.1 Khái quát về địa bàn nghiên cứu 28

2.1.2 Đặc điểm của Đảng bộ tỉnh Bình Định 30

3.1 Dự báo những nhân tố tác động đến tình hình công tác tư tưởng của Đảng bộ tỉnh Bình Định 56

3.1.1 Tác động của bối cảnh quốc tế 56

3.1.2 Tác động bối cảnh trong nước 57

3.3.4 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá hiệu quả trong công tác tư

tưởng trên địa bàn tỉnh 68

3.3.5 Thường xuyên củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tư tưởng của Đảng 69

3.3.6 Đổi mới cơ chế, chính sách và đầu tư cơ sở vật chất phục vụ công tác tư tưởng 70

KẾT LUẬN 71

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 73

PHẦN PHỤ LỤC 77

Trang Biểu 2.1 Số cán bộ, viên chức trung tâm chính trị các huyện, thị xã,

thành phố trên địa bàn tỉnh 33Biểu 2.2 Dân số tỉnh Bình Định trong giai đoạn từ 2015 - 2022 36

MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài

Công tác tư tưởng là bộ phận đặc biệt trong hoạt động lãnh đạo của một đảng cầm quyền Công tác này có vai trò quan trọng bậc nhất trong công tác xây dựng Đảng hiện nay, là yếu tố làm cho Đảng vững mạnh, được lòng dân, trở thành lực lượng tiên phong trong lãnh đạo cách mạng xây dựng xã hội mới vì dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Đồng thời, công tác tư tưởng cũng là một mặt trận tiến công cách mạng của Đảng đối với kẻ thù “nội xâm”, tức đối với sự bảo thủ, trì trệ, thoái hoá trong Đảng và ngoài xã hội Trong các thời kỳ lãnh đạo cách mạng, Đảng ta đã luôn coi trọng công tác tư tưởng, xác định đây là mặt trận hàng đầu, là lĩnh vực trọng yếu của công tác xây dựng Đảng

Công cuộc đổi mới gần 40 năm qua, trong bối cảnh tình hình thế giới có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường, các tư tưởng quan liêu, bảo thủ, trì trệ, thoái hóa tương tự như “giặc nội xâm” đang tấn công trực diện vào Đảng Tuy nhiên, thời gian qua, Đảng ta luôn vững vàng, thể hiện bản lĩnh chính trị, kiên định mục tiêu, lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, xây dựng xã hội mới giàu mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, kiên định đường lối đổi mới trên cơ sở phương pháp luận biện chứng của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, xứng đáng là lực lượng cầm quyền, giữ vai trò lãnh đạo trong xã hội Hiện nay, công tác xây dựng Đảng đạt được các thành tựu quan trọng; điều đó có sự đóng góp quan trọng của công tác tư tưởng Tuy nhiên, Đảng ta cũng thừa nhận rằng, công tác tư tưởng đang còn một số hạn chế

Trong những năm qua, công tác tư tưởng ở Đảng bộ tỉnh Bình Định luôn được coi trọng, góp phần xây dựng Đảng bộ vững mạnh về chính trị, tư tưởng; tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động trong toàn Đảng bộ,

sự đồng thuận trong nhân dân góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa, giữ vững ổn định chính trị trên địa bàn

Tuy nhiên, công tác tư tưởng của Đảng bộ tỉnh hiện nay còn thiếu sắc bén, giáo dục tư tưởng chính trị trong nhân dân có mặt còn hạn chế Công tác dự báo tình hình tư tưởng, tâm trạng và dư luận trong cán bộ, đảng viên và nhân dân đôi lúc chưa kịp thời Chất lượng công tác triển khai, học tập, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện nghị quyết có lúc, có nơi chưa sâu Một bộ phận cán bộ thiếu rèn luyện về tư tưởng chính trị Công tác nghiên cứu, xây dựng các công trình khoa học trên lĩnh vực tư tưởng còn ít Từ một số vấn đề lý luận và thực tiễn cấp thiết nêu trên cho thấy, cần phải tiếp tục nghiên cứu

lĩnh vực công tác tư tưởng và tác giả đã lựa chọn đề tài “Nâng cao chất

lượng công tác tư tưởng của Đảng bộ tỉnh Bình Định” làm đề án thạc sĩ

2 Mục tiêu nghiên cứu

Hệ thống hóa, phân tích những vấn đề lý luận về công tác tư tưởng của Đảng, đánh giá thực trạng công tác tư tưởng của Đảng bộ tỉnh Bình Định, trên cơ sở đó, đề xuất một số phương hướng và giải pháp nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng công tác tư tưởng của Đảng bộ tỉnh Bình Định thời gian tới

3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đề án nghiên cứu công tác tư tưởng của Đảng bộ tỉnh Bình Định

3.2 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi không gian nghiên cứu: Nghiên cứu được tiến hành ở tỉnh

Bình Định

Phạm vi thời gian nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu thực trạng công

tác tư tưởng của Đảng bộ tỉnh Bình Định từ năm 2015 đến nay

4 Tổng quan tình hình nghiên cứu

Công tác tư tưởng đã được nhiều nhà lãnh đạo, nhà khoa học quan tâm nghiên cứu ở những góc độ khác nhau Có thể chia thành các nhóm sau:

Một là , những công trình đề cập đến vấn đề chung về công tác tư

tưởng Trong đó, có thể kể đến các cuốn sách: “Về công tác tư tưởng - văn

hóa” của Trần Trọng Tân; “Một số vấn đề về công tác tư tưởng của Đảng Cộng sản Việt Nam” của Đào Duy Quát Trong các cuốn sách này, các tác giả phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn của công tác tư tưởng, làm rõ tiêu chí đánh giá chất lượng và hiệu quả công tác tư tưởng; dự báo tình hình tư tưởng của cán bộ, đảng viên, nhân dân trong giai đoạn mới và đề xuất những giải pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tư tưởng của Đảng

Có các cuốn sách chuyên khảo, như: “Công tác tư tưởng và vấn đề đào tạo cán bộ làm công tác tư tưởng” của Trần Thị Anh Đào, “Những vấn đề lý luận về công tác tư tưởng của Đảng hiện nay” của Ngô Huy Tiếp, đã đề cập khá toàn diện về mặt lý luận của công tác tư tưởng: từ khái niệm, bản chất đến việc phân tích nội dung, phương thức hoạt động, đề xuất phương hướng, giải pháp đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tư tưởng

Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước: “Đổi mới công tác tư tưởng, lý luận trong tình hình mới” do Phạm Tất Thắng làm chủ nhiệm, đã đề cập nhiều vấn đề, những tác động khác nhau về lý luận, thực tiễn của công tác tư tưởng, lý luận của Đảng trong thời kỳ đổi mới đất nước; nêu ra những biện pháp đổi mới về nội dung, phương pháp, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tư tưởng, lý luận của Đảng

Có các sách bồi dưỡng lĩnh vực tuyên giáo, do Ban Tuyên giáo Trung ương biên soạn, đề cập vấn đề lý luận chung và từng lĩnh vực cụ thể của công

tác tư tưởng; đưa các giải pháp thiết thực đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tư tưởng trong tình hình hiện nay

Có các bài viết, như: “Tích cực, chủ động, sáng tạo đổi mới nội dung, phương thức công tác tuyên giáo, góp phần sớm đưa Nghị quyết Đại hội XII của Đảng vào cuộc sống” của Võ Văn Thưởng; “Công tác tư tưởng, lý luận của Đảng Cộng sản Việt Nam trong điều kiện hội nhập quốc tế” của Tạ Ngọc Tấn Các bài viết đã nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác tư tưởng; đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tư tưởng, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng

Hai là, các công trình đề cập đến thực tiễn công tác tư tưởng ở một số vùng, miền và các địa phương trong cả nước Trong đó có thể kể đến một số

luận văn thạc sĩ như: “Chất lượng công tác tư tưởng của Đảng bộ tỉnh Sơn La trong giai đoạn hiện nay” của Nguyễn Thanh Tâm; “Công tác tư tưởng của Đảng ở Lào Cai hiện nay - Thực trạng và giải pháp” của Nông Đức Ngọc; “Công tác tư tưởng của Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh trong thực hiện chính sách phát triển kinh tế - xã hội hiện nay” của Nguyễn Thị Thanh Nhàn; “Đổi mới công tác tư tưởng của Đảng bộ quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội hiện nay” của Nguyễn Thị Hà Đặc biệt là luận án tiến sĩ “Công tác tư tưởng của Thành ủy Hải Phòng hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh” của Nguyễn Đình Hoàng

Các công trình đi sâu nghiên cứu công tác tư tưởng của Đảng, làm rõ vai trò, vị trí, bản chất, nội dung công tác tư tưởng của Đảng, phản ánh thực trạng, các khó khăn, hạn chế trong việc thực hiện công tác tư tưởng ở các địa phương hiện nay; phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tư tưởng của Đảng những năm tới

Ba là, sự chỉ đạo của Tỉnh uỷ, các công trình nghiên cứu liên quan đến công tác tư tưởng ở tỉnh Bình Định

Cho đến nay, Tỉnh ủy Bình Định chưa ban hành bất cứ nghị quyết, chỉ thị hay văn bản chuyên đề nào về công tác tư tưởng của tỉnh Ngoài ra, cũng chưa có đề tài, đề án nghiên cứu nào đề cập đến công tác tư tưởng ở tỉnh Bình Định Tuy nhiên, trong tất cả các văn kiện, nghị quyết các kì đại hội đảng bộ tỉnh, Tỉnh ủy luôn có sự đánh giá khá rõ nét thực trạng công tác tư tưởng của tỉnh, đề ra phương hướng, nhiệm vụ thực hiện công tác này trong thời gian tiếp theo Ban Thường vụ Tỉnh ủy cũng đã chỉ đạo Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy biên soạn và xuất bản một số sách có đề cập đến công tác tư tưởng của tỉnh Bình Định như: “Đảng bộ tỉnh Bình Định - 90 năm xây dựng và phát triển”; “70 năm công tác tuyên giáo của Đảng bộ Bình Định (1930 - 2000)” Các tài liệu này đã đánh giá khái quát các kết quả đã đạt được trong thực hiện công tác tư tưởng của Đảng bộ tỉnh Bình Định trong thời gian qua; cung cấp một số định hướng của Đảng bộ tỉnh trong việc đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tư tưởng trong thời gian đến

Các nghiên cứu trên đây đã đề cập đến công tác tư tưởng của Đảng dưới nhiều cách tiếp cận khác nhau Trên cơ sở đó, có thể khái quát được những khái niệm, vai trò, nội dung, phương thức công tác tư tưởng của Đảng Song chưa có công trình nào, nghiên cứu vấn đề công tác tư tưởng của Đảng bộ tỉnh Bình Định hiện nay Trên cơ sở, kế thừa, tiếp thu có chọn lọc các công trình nghiên cứu của các nhà khoa học, đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng, giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tư tưởng của Đảng bộ tỉnh Bình Định góp phần nâng cao nhận thức chính trị cho cán bộ, đảng viên và nhân dân trong giai đoạn cách mạng hiện nay

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận

Đề án được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận biện chứng của chủ nghĩa Mác - Lênin, đồng thời, dựa trên tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan

điểm, nghị quyết của Đảng về công tác tư tưởng

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp phân tích tài liệu thứ cấp: Được sử dụng để thu thập, phân tích các sách, bài viết, đề tài nghiên cứu, báo cáo của các cơ quan, tổ chức, trên cơ sở đó, đề án có cơ sở để thực hiện tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài, xây dựng cơ sở lý luận, khảo sát thực trạng và đề xuất giải pháp

Phương pháp thống kê: dùng để thu thập, phân loại, sắp xếp và diễn giải các số liệu liên quan đến công tác tư tưởng của Đảng bộ tỉnh Bình Định từ năm 2015 đến nay

Phương pháp so sánh: dùng để so sánh, đánh giá kết quả đạt được trong công tác tư tưởng của Đảng bộ tỉnh Bình Định qua các năm, các giai đoạn nhằm có cái nhìn hệ thống và khái quát xu hướng công tác tư tưởng của Đảng bộ tỉnh Bình Định Trên cơ sở đó, đưa ra những đánh giá, nhận xét khách quan và đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng công tác tư tưởng của Đảng bộ tỉnh Bình Định

5.3 Nguồn tư liệu

Nguồn tư liệu của đề án chủ yếu dựa vào các văn kiện, nghị quyết của Trung ương, của tỉnh; tài liệu chuyên đề của Ban Tuyên giáo Trung ương và các báo cáo tổng kết, báo cáo quý, năm, báo cáo chuyên đề của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ, Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Trường Chính trị tỉnh; các công trình khoa học, bài báo, bài viết có liên quan đến nội dung đề án

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của Đề án

6.1 Về mặt khoa học: Đề án hệ thống hóa một số vấn đề cơ sở lý luận

về tư tưởng, công tác tư tưởng của Đảng, góp phần làm rõ thêm cơ sở khoa

học của việc nâng cao chất lượng công tác tư tưởng của Đảng bộ tỉnh Bình Định

6.2 Về mặt thực tiễn:

- Đề án có thể sử dụng làm tư liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy và học tập chuyên ngành đào tạo Chính trị học và các ngành khoa học có liên quan

- Góp phần cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn để Đảng bộ tỉnh Bình Định tham khảo, vận dụng nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tư tưởng của Đảng bộ tỉnh trong thời gian tới

Tư tưởng là sự phản ánh thế giới khách quan, nhưng không phải là sự phản ánh hời hợt, bên ngoài sự vật mà có khả năng phản ánh cái bản chất bên trong sự vật, hiện tượng Tư tưởng bao gồm tri thức, ý tưởng, quan điểm, suy nghĩ đối với sự vật, hiện tượng mà con người nhận thức được Như vậy, theo triết học duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, thì tư tưởng thuộc phạm trù ý thức xã hội, trong đó tồn tại xã hội có mối quan hệ biện chứng với ý thức xã hội; ý thức xã hội là sự phản ánh tồn tại xã hội, phụ thuộc vào tồn tại xã hội và ngược lại; mỗi khi tồn tại xã hội biến đổi thì ý thức xã hội sớm hay muộn cũng thay đổi theo Các Mác khẳng định: “Không phải ý thức con người quyết định tồn tại của họ mà chính tồn tại của họ quyết định ý thức của họ” [9, tr.15] Nhưng, ý thức xã hội có tính độc lập tương đối, tác động trở lại tồn tại xã hội, góp phần cải tạo thế giới khách quan thông qua hoạt động thực tiễn của con người

Quá trình nhận thức của con người nhằm mục đích phục vụ cho hoạt động hiện thực của con người Tư tưởng của mỗi người không dừng lại ở sự phản ánh mà còn hình thành trong đầu óc của mỗi người những chủ kiến, dự định để tiếp tục sự nhận thức và chỉ đạo hành động Lênin coi tư tưởng là hình thức cao của nhận thức, là những mục tiêu, chương trình, kế hoạch được hình

thành trong đầu óc con người để tiếp tục nhận thức và cải tạo thế giới khách quan, phục vụ nhu cầu của con người Theo Lênin “những lý tưởng cao cả nhất cũng không đáng giá một xu nhỏ, chừng nào mà người ta không biết kết hợp chặt chẽ những lý tưởng đó với lợi ích của chính ngay những người đang tham gia cuộc đấu tranh kinh tế” [23, tr.510 - 511]

Tư tưởng hiểu theo nghĩa chung nhất là một hình thức tồn tại của ý thức xã hội, là kết quả của quá trình nhận thức hiện thực khách quan, trở thành kinh nghiệm và sự hiểu biết của mỗi con người trong xã hội Ănghen viết: “Tất cả tư tưởng đều bắt đầu từ kinh nghiệm Tư tưởng là sự phản ánh hiện thực khách quan: đúng đắn hay sai lệch” [23, tr.629] Vì vậy, tư tưởng cũng có sự bảo thủ và cũng có khả năng vượt trước so với sự vận động của hiện thực khách quan

Tư tưởng xuất hiện trong những điều kiện kinh tế - xã hội nhất định, tác động trở lại cơ sở kinh tế làm nảy sinh ra nó và có thể làm thay đổi cơ sở kinh tế trong những giới hạn nhất định, thông qua hoạt động của những lực lượng xã hội Tư tưởng của con người luôn gắn liền với lợi ích, quan hệ lợi ích tác động trở lại tư tưởng, chi phối quá trình nhận thức và hoạt động của con người Trong một xã hội nhất định, các giai cấp trong xã hội có lợi ích và vị trí giống nhau trong hệ thống sản xuất xã hội có tư tưởng giống nhau, từ đó, hình thành tư tưởng của một giai cấp

Từ những nhận định trên, chúng ta có thể thấy, tư tưởng là một hình

thái ý thức xã hội, là kết quả của quá trình nhận thức hiện thực khách quan,

hình thành những chủ kiến, dự định trong đầu óc của con người, trực tiếp chi phối hành động nhằm mục đích đem lại lợi ích cho con người và góp phần thúc đẩy sự phát triển của xã hội

1.1.2 Công tác tư tưởng

Con người có nhu cầu vật chất và nhu cầu tinh thần, để thoả mãn nhu cầu vật chất, con người tổ chức quá trình sản xuất vật chất Hoạt động sản xuất vật chất và giao tiếp xã hội đặt ra nhu cầu tất yếu của việc trao đổi về quan điểm tư tưởng Tư tưởng có sự tác động qua lại và ảnh hưởng lẫn nhau giữa con người với con người trong xã hội Trong xã hội có giai cấp, giai cấp thống trị sử dụng thiết chế, đội ngũ các nhà hoạt động lĩnh vực tư tưởng để tuyên truyền, biến hệ tư tưởng của mình thành hệ tư tưởng thống trị trong xã hội Song song với quá trình đó, giai cấp bị trị cũng sử dụng đội ngũ các nhà hoạt động trong lĩnh vực tư tưởng của giai cấp mình để xây dựng hệ tư tưởng và truyền bá hệ tư tưởng của giai cấp bị trị theo nhiều con đường khác nhau Trong thực tế, chỉ có bộ phận nào trực tiếp gắn liền với hoạt động sống trên cơ sở hệ tư tưởng và phản ánh lợi ích của giai cấp chủ đạo mới thuộc về công tác tư tưởng Công tác tư tưởng đi từ quá trình hình thành nhận thức đến củng cố niềm tin và cổ vũ mọi thành viên tích cực hành động có tính định hướng trong xã hội

Như vậy, công tác tư tưởng chỉ xuất hiện và tồn tại khi có hệ tư tưởng mà một nhóm (giai cấp), lực lượng nhất định thừa nhận và truyền bá trong xã hội Có các thiết chế tư tưởng, bao gồm: thiết chế sáng tạo, lưu giữ, truyền bá hệ tư tưởng và đào tạo các nhà tư tưởng Có đội ngũ những người làm công tác tư tưởng, lấy mục tiêu nghiên cứu, phát triển, truyền bá hệ tư tưởng cho một giai cấp nhất định làm nghề nghiệp của mình

Theo Tài liệu bồi dưỡng Chuyên đề về công tác tuyên truyền miệng, báo cáo viên do Ban Tuyên giáo Trung ương biên soạn: “Công tác tư tưởng là hoạt động có mục đích của một giai cấp, một chính đảng nhằm xây dựng, xác lập, phát triển và truyền bá hệ tư tưởng trong quần chúng, định hướng giá trị, tạo niềm tin và thúc đẩy quần chúng hành động vì lợi ích của mình” [7, tr.11]

1.1.3 Công tác tư tưởng của Đảng

Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 khóa X nêu rõ: “Công tác tư tưởng của Đảng là công tác đối với con người, một nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, đòi hỏi phải nắm vững những quy luật riêng của tư tưởng, có thái độ, phương pháp khoa học, kết hợp chặt chẽ giữa yêu cầu định hướng tư tưởng với sự tự nguyện, giữa lý trí và tình cảm, giữa lời nói và việc làm, giữa “xây” và “chống”, lấy “xây” làm chính…” [17, tr.3]

Công tác tư tưởng của Đảng nhằm truyền bá, giáo dục, phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, những chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cho cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân, tạo sự thống nhất trong Đảng và sự đồng thuận trong xã

hội; xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, nâng cao tính chủ động, tự giác,

sáng tạo trong thực hiện các nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh thường xuyên quan tâm, chăm lo đến công tác tư tưởng, Người nhấn mạnh: “Lãnh đạo quan trọng nhất là lãnh đạo tư tưởng, phải hiểu tư tưởng của mỗi cán bộ để giúp đỡ thiết thực trong công tác, vì tư tưởng thông suốt thì làm tốt, tư tưởng nhùng nhằng thì không làm được việc” [25, tr.233 - 234] Nhận thức điều đó, Đảng ta luôn xác định vị trí, vai trò hàng đầu của công tác tư tưởng, coi đó là một phương thức lãnh đạo, là hoạt động chính trị quan trọng chủ yếu của Đảng nhằm truyền bá và phát triển sáng tạo nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước nhằm xây dựng thế giới quan khoa học, giá trị đạo đức đúng đắn, xây dựng niềm tin và đạo đức lối sống đồng thuận trong nhân dân, xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, phát huy tính chủ động, sáng tạo của các tầng lớp nhân dân, thực hiện thắng lợi mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, tức xây dựng xã hội: “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”

1.1.4 Chất lượng công tác tư tưởng của Đảng

Trong mỗi lĩnh vực khác nhau, với mục đích khác nhau, có nhiều quan điểm về chất lượng khác nhau Tuy nhiên, có một định nghĩa về chất lượng được thừa nhận ở phạm vi quốc tế, đó là định nghĩa của Tổ chức tiêu chuẩn hóa Quốc tế Theo tiêu chuẩn ISO 9000:2005 định nghĩa chất lượng là: “Mức độ đáp ứng các yêu cầu của một tập hợp có đặc tính vốn có” [34, tr 21]

Chất lượng là khái niệm đặc trưng cho khả năng thoả mãn nhu cầu của con người Việc đánh giá chất lượng cao hay thấp tùy thuộc vào quan điểm của từng người Vì vậy, có lúc, có việc, việc đánh giá chất lượng của một sự vật, sự việc nào đó không có tiêu chí cụ thể, rạch ròi

Chất lượng công tác tư tưởng của Đảng là khả năng đáp ứng các yêu cầu của tình hình thực tiễn và chức năng, nhiệm vụ của ngành được Đảng phân công Chất lượng công tác tư tưởng cũng tham gia vào quá trình tư tưởng như là yếu tố điều chỉnh quá trình đó, là kênh thông tin phản hồi, đo lường kết quả đạt được của công tác tư tưởng Đồng thời, chất lượng công tác tư tưởng còn đóng vai trò là xuất phát điểm của một quá trình công tác tư tưởng tiếp theo

1.2 Các yếu tố trong hệ thống công tác tư tưởng của Đảng

1.2.1 Chủ thể công tác tư tưởng của Đảng

Cũng như các hoạt động khác của Đảng, công tác tư tưởng của Đảng đều do đội ngũ cán bộ, đảng viên của Đảng tiến hành Đội ngũ đó chính là chủ thể công tác tư tưởng Họ là những người xây dựng, hình thành hệ tư tưởng; truyền bá; thúc đẩy hành động của đối tượng của công tác tư tưởng Công tác tư tưởng thành công hay thất bại phụ thuộc phần nhiều vào chủ thể thực hiện công tác này

Phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng của người đảng viên, cán bộ

làm công tác tư tưởng trước hết phải mẫu mực, tâm huyết; phải trung thành và kiên định với chủ nghĩa Mác - Lênin, với lý tưởng, mục tiêu phấn đấu của Đảng và nhân dân ta Mọi sự hoài nghi, mơ hồ về nền tảng tư tưởng của Đảng trước khó khăn, thách thức, diễn biến phức tạp của tiến tình cách mạng trong tư tưởng của những người làm công tác tư tưởng sẽ trở thành điểm yếu của Đảng, dễ bị các thế lực thù địch lợi dụng Do vậy, nắm vững, kiên định với chủ nghĩa Mác - Lênin, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng là yêu cầu về tài và đức trong người cán bộ làm công tác tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí

Minh đã nhắc nhở: “Người tuyên truyền cần phải chịu khó, chịu khổ, khéo ở,

siêng làm” [29, tr.192] Mặt khác, năng lực cán bộ làm công tác tư tưởng cũng là một đòi hỏi quan trọng với công tác tư tưởng vì công tác mang tính đặc thù: được tiến hành mọi lúc, mọi nơi, với mọi đối tượng khác nhau Với đặc thù đó, đòi hỏi người làm công tác tư tưởng phải am hiểu nhiều lĩnh vực, có tri thức cách mạng, phải nắm vững lý luận chính trị Mác - Lênin làm cơ sở cho việc định hướng tình cảm cách mạng

1.2.2 Đối tượng công tác tư tưởng của Đảng

Đối tượng của công tác tư tưởng rất đa dạng và phong phú bao gồm các đối tượng: cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân Trong đó, cán bộ, đảng viên có thể là chủ thể của công tác tư tưởng và cũng là đối tượng của công tác tư tưởng

Trong quần chúng nhân dân lại có thể chia làm nhiều đối tượng dựa trên những tiêu chí khác nhau Căn cứ theo ngành nghề, lĩnh vực có thể chia đối tượng công tác tư tưởng thành giai cấp nông dân, tầng lớp trí thức, đội ngũ doanh nhân, Căn cứ theo độ tuổi có thể tập trung đến đối tượng là thiếu niên nhi đồng, sinh viên, thanh niên, Căn cứ theo vùng, khu vực, tùy điều kiện từng vùng mà đối tượng của công tác tư tưởng khác nhau Với những đặc

thù đó, đòi hỏi chủ thể của công tác tư tưởng cần có nội dung, phương pháp thực hiện công tác tư tưởng linh hoạt và hiệu quả

1.2.3 Nội dung công tác tư tưởng của Đảng

Công tác tư tưởng của Đảng góp phần quan trọng vào việc xây dựng con người mới, có tài, đức, tâm để xây dựng xã hội mới tốt đẹp, dân chủ và giàu mạnh Công tác tư tưởng góp phần trực tiếp vào hiệu quả cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Ðảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Ðảng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, các tổ chức đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh; từng bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí, quan liêu, khắc phục tình trạng giảm sút về ý chí, đạo đức, lối sống trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên

Công tác tư tưởng bao gồm các nội dung chính sau đây:

- Công tác giáo dục lý luận chính trị, giáo dục truyền thống cách mạng

Đây là nội dung quan trọng hàng đầu, nhằm bồi dưỡng, nâng cao nhận thức lý luận chính trị, lòng yêu nước, yêu quê hương, tình cảm cách mạng cho cán bộ, đảng viên và nhân dân, thông qua việc tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước

- Công tác tuyên truyền nhằm phổ biến, truyền bá đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, kiến thức khoa học, kỹ thuật, công nghệ phục vụ sản xuất, đời sống, thông tin kịp thời tình hình thời sự, chính trị, định hướng tư tưởng trước các sự kiện tác động đến tư tưởng, tình cảm, tâm trạng của quần chúng nhân dân

- Công tác cổ động, nêu gương tốt, điển hình tiên tiến nhằm cổ vũ hành động của quần chúng nhân dân, biến nhận thức tư tưởng thành niềm tin, hành động cách mạng cụ thể, thành phong trào quần chúng rộng rãi

- Công tác văn hoá, văn nghệ Lĩnh vực văn hoá ở đây được hiểu chủ

yếu ở khía cạnh tư tưởng, chính trị của văn hoá Công tác văn hoá, văn nghệ

nhằm thoả mãn nhu cầu tinh thần của nhân dân, qua đó giáo dục đạo đức, lối

sống, phát huy truyền thống cách mạng, xây dựng đời sống văn hoá

- Công tác nắm bắt tình hình tư tưởng, dư luận xã hội và định hướng tư tưởng, dư luận xã hội

- Đấu tranh tư tưởng, phê phán các quan điểm sai trái, thù địch, tin đồn và tài liệu xấu lan truyền, phát tán trong xã hội

Ngoài các nội dung cơ bản trên, công tác tư tưởng còn có các nội dung khác, như giáo dục thẩm mỹ, giáo dục thể lực, giáo dục về sinh thái, môi trường qua các hoạt động trong lĩnh vực khoa giáo

1.2.4 Phương thức công tác tư tưởng của Đảng

Phương thức công tác tư tưởng là tổng hợp các biện pháp, con đường, cách thức mà chủ thể sử dụng để thực hiện triển khai công tác tư tưởng một cách phù hợp, kịp thời và có hiệu quả nhất Phương thức công tác tư tưởng tương đồng với phương thức lãnh đạo của Đảng, bởi chúng đều phải hướng tới việc tạo sự đồng thuận của nhân dân với Đảng, Nhà nước, tức phải làm “sao cho được lòng dân”; mỗi cán bộ, đảng viên phải thực sự là những người đày tớ trung thành của nhân dân Hồ Chí Minh đã từng nêu rõ: “lãnh đạo là làm đày tớ nhân dân”; “Đảng lãnh đạo, nghĩa là tất cả các cán bộ, từ trung ương đến khu, đến tỉnh, đến huyện, đến xã, bất kỳ cấp nào và ngành nào - đều phải là người đày tớ trung thành của nhân dân” Trong phương thức công tác tư tưởng, có phương thức chung cho các nhiệm vụ, nội dung tư tưởng và có cách thức, biện pháp riêng, đặc thù cho từng nhiệm vụ cụ thể, phụ thuộc vào đối tượng hướng tới, vào lực lượng, công cụ, điều kiện thực hiện Có nhiều cách thức thực hiện trong công tác tư tưởng, như:

Học tập, quán triệt, nhất là học tập, thảo luận, quán triệt chỉ thị, nghị

quyết của Đảng; đây là một trong những khâu cơ bản của nội dung, phương thức công tác tư tưởng Hội nghị, hội thảo, toạ đàm, đối thoại; tổ chức sự kiện về những vấn đề còn có nhận thức, quan điểm khác nhau liên quan đến đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, góp phần tạo sự hiểu biết và đồng thuận cao trong xã hội Bồi dưỡng, tập huấn, giao ban công việc để nâng cao trình độ chủ thể nhận thức đối với những vấn đề thực tiễn đang diễn ra, tháo gỡ khó khăn, định hướng giải quyết trong quá trình thực hiện công tác tư tưởng ở cơ sở

Thông tin, truyền thông cung cấp thông tin nhanh, chính thống; định hướng và giải pháp xử lý các vấn đề phức tạp, nhạy cảm thuộc lĩnh vực đời sống xã hội Phối hợp liên ngành làm tốt công tác tuyên truyền, nắm chắc diễn biến tình hình tư tưởng cán bộ, đảng viên và nhân dân từng địa bàn, lĩnh vực, đối tượng, giải quyết kịp thời những bức xúc, nổi cộm trong đời sống xã hội; cổ vũ mạnh mẽ nhân tố tích cực, xây dựng đời sống văn hoá tinh thần lành mạnh

Phát huy dân chủ, giáo dục, nêu gương, vận động thuyết phục và kết hợp với đấu tranh, phê phán Công tác tư tưởng càng mở rộng dân chủ thì càng khuyến khích mọi người tìm tòi sáng tạo những tri thức mới đóng góp cho Đảng và Nhà nước trong quá trình lãnh đạo, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Nói cách khác, phát huy dân chủ trong công tác tư tưởng nhằm nâng cao hiểu biết của cán bộ, đảng viên và nhân dân thông qua trao đổi thảo luận đạt tới sự nhất trí về những quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách hiện hành Chủ động nắm bắt diễn biến tư tưởng của cán bộ, đảng viên, nhân dân, nhất là ở những địa bàn phức tạp; chú trọng vai trò nêu gương bằng việc nêu điển hình tốt để học tập và phê phán, đấu tranh với các hiện tượng tiêu cực, xấu xa Xây dựng ban hành quy định, quy chế, chế tài kiểm soát, kỹ thuật nghiệp vụ, tài liệu tuyên truyền, tờ rơi, xây dựng trang web đảm bảo cung cấp thông tin đa dạng kịp thời về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách

pháp luật của Nhà nước, thông tin thời sự chính trị trên các phương tiện thông tin đại chúng, qua đó nâng cao sức đề kháng xã hội trước những hiện tượng sai trái, quan liêu, tham nhũng, lãng phí

Thăm dò dư luận, định hướng dư luận là một trong những kênh thông tin quan trọng để làm cơ sở giúp cấp uỷ đảng lãnh đạo, chỉ đạo công tác tư tưởng; nắm bắt các thông tin dư luận xã hội cả chiều thuận và chiều không thuận trên các lĩnh vực, chú trọng các luồng dư luận có liên quan đến các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước Chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra, khảo sát thường xuyên, không để tình trạng bức xúc trong dân kéo dài; khắc phục các biểu hiện xa dân, không hiểu dân, lười đi cơ sở của cán bộ, đảng viên các cấp, giải quyết và chịu trách nhiệm về tình hình tư tưởng xã hội ở những nơi có vấn đề phức tạp, nơi có biểu hiện suy giảm lòng tin của nhân dân với Đảng; kịp thời cung cấp thông tin, định hướng rõ ràng, không để xảy ra các hiện tượng sai trái, cửa quyền, tham nhũng làm mất lòng dân

1.2.5 Mục tiêu công tác tư tưởng của Đảng

Công tác tư tưởng là một phương thức lãnh đạo của đảng chính trị nhằm tác động vào các lĩnh vực, các quá trình của đời sống xã hội, tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng chỉnh đốn Đảng, xây dựng nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân Mục tiêu của công tác tư tưởng của Đảng bao gồm những nội dung chủ yếu sau đây:

Một là, nâng cao nhận thức về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí

Minh, quan điểm, đường lối của Đảng cho cán bộ, đảng viên và nhân dân Đặc biệt chú ý bồi dưỡng cho thế hệ trẻ lòng yêu nước, lý tưởng về độc lập dân tộc và xây dựng xã hội giàu mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh

Hai là, đề xuất chủ trương, giải pháp công tác tư tưởng trong quá trình

triển khai thực hiện các dự án, đề án thuộc các lĩnh vực: giáo dục, khoa học

công nghệ, môi trường, các vấn đề xã hội; xây dựng, ban hành chính sách mới, điều chỉnh địa giới hành chính; xây dựng công trình trọng điểm có ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn nhân lực, đất đai, nhà ở, môi trường tác động đến

quyền, lợi ích của nhân dân

Ba là, tuyên truyền, cổ vũ, động viên các nhân tố mới, điển hình tiên

tiến, gương người tốt, việc tốt trên mọi lĩnh vực, tạo ra phong trào hành động cách mạng của toàn dân thực hiện thắng lợi công cuộc đổi mới và phát triển đất nước, địa phương, các ngành, lĩnh vực

Bốn là, công tác tư tưởng trực tiếp tham gia nhiệm vụ xây dựng, chỉnh

đốn Đảng và cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, sự suy thoái về ý chí, tinh thần, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên, tạo sức chuyển biến thực sự trong việc thực hiện “làm theo” tư tưởng, đạo đức, phong cách của Hồ Chí Minh Xây dựng, chỉnh đốn Đảng chính là công tác tư tưởng, bởi Đảng mạnh tức là công tác tư tưởng đạt được hiệu quả

Năm là, tham gia giải quyết các vấn đề bức xúc của xã hội về tư tưởng,

định hướng tuyên truyền, nắm bắt dư luận xã hội Nâng cao khả năng phát hiện những vấn đề mới và khả năng dự báo xu hướng phát triển Đồng thời, duy trì, đa dạng hoá các hình thức đối thoại, các kênh tiếp xúc của bí thư cấp uỷ, lãnh đạo chính quyền và các đơn vị, xem đây là một trong những kênh quan trọng tăng cường sự thống nhất trong Đảng, sự đồng thuận trong xã hội

Sáu là, thực hiện nhiệm vụ xây dựng đời sống văn hoá, bồi dưỡng, xây

dựng con người mới phát triển toàn diện, hướng đến chân - thiện - mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ và khoa học Văn hoá thực sự trở thành nền tảng tinh thần của xã hội, là sức mạnh nội sinh bảo đảm sự phát triển bền vững và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Xây dựng đời sống văn hoá tinh thần lành mạnh đi đôi với đấu tranh chống tệ nạn xã hội, chống mê tín dị đoan và các biểu hiện chủ nghĩa cá nhân “vị kỷ”, lối sống xa hoa, thực dụng…

Bảy là, chủ động tiến công đấu tranh trên mặt trận tư tưởng, phê phán

các quan điểm sai trái, “giáo điều”, tin đồn không đúng sự thật và tài liệu xấu lan truyền, phát tán tại cơ sở; xử lý những vụ việc phản cảm, phức tạp, vi phạm quyền công dân, tôn giáo, quyền con người; tổ chức phối hợp với các lực lượng, thông tin tuyên truyền định hướng dư luận xã hội

Tám là, công tác tư tưởng có nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với chính

quyền và các cơ quan quản lý nhà nước cùng cấp; ban dân vận, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp Xây dựng cơ chế phối hợp tuyên truyền các chủ trương, chính sách quan trọng, giải quyết các vấn đề bức thiết của nhân dân, trong xã hội Chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ tư tưởng đảm bảo chất lượng đáp ứng ứng yêu cầu nhiệm vụ trong từng thời kỳ

1.2.6 Nguyên tắc công tác tư tưởng của Đảng

- Nguyên tắc tính đảng

Tính đảng là nguyên tắc cơ bản nhất của công tác tư tưởng Công tác tư tưởng phải đứng vững trên lập trường của giai cấp công nhân, bảo vệ và phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chính sách của Đảng; chủ động đấu tranh không khoan nhượng với những tư tưởng thù địch, phản khoa học, đi ngược lại với lợi ích giai cấp, lợi ích dân tộc

- Nguyên tắc tính khoa học

Công tác tư tưởng được tiến hành trên cơ sở khoa học, tuân theo các quy luật vận động, biến đổi của lĩnh vực tư tưởng Nguyên tắc tính khoa học yêu cầu công tác tư tưởng được tiến hành có kế hoạch, nội dung và hình thức phù hợp với từng đối tượng, đáp ứng nhu cầu giải đáp vướng mắc và định hướng tư tưởng cho mọi đối tượng Công tác tư tưởng phài sử dụng các phương tiện tác động ngày càng hiện đại

- Nguyên tắc thống nhất giữa lý luận với thực tiễn

Công tác tư tưởng phải xuất phát từ thực tiễn và phục vụ thực tiễn; đồng thời phải được soi sáng, định hướng bằng lý luận, được chỉ đạo, tổ chức thực hiện một cách khoa học Tổng kết thực tiễn là nhiệm vụ và phương thức căn bản để thực hiện sự thống nhất giữa lý luận và thực tiễn trong công tác tư tưởng, khắc phục chủ nghĩa giáo điều và chủ nghĩa kinh nghiệm

1.3 Các hình thái và vai trò của công tác tư tưởng của Đảng

1.3.1 Các hình thái công tác tư tưởng của Đảng

Theo V.I Lênin, công tác tư tưởng có ba hình thái là công tác lý luận, công tác tuyên truyền và công tác cổ động Ba hình thái đó tương ứng với các quá trình của công tác tư tưởng như: công tác lý luận tương ứng với quá trình sáng tạo ra hệ tư tưởng và đường lối chính trị của một giai cấp; công tác tuyên truyền và công tác cổ động tương ứng với quá trình truyền bá hệ tư tưởng và đường lối chính trị trong quần chúng, cổ vũ quần chúng đi tới hành động bằng các con đường và phương thức khác nhau

1.3.1.1 Công tác lý luận

Công tác lý luận là việc nghiên cứu, xây dựng, bảo vệ và phát triển sáng tạo những giá trị của hệ tư tưởng, biến nó thành hệ tư tưởng chủ đạo trong xã hội Công tác lý luận là hình thái giữ vai trò trọng yếu nhất của công tác tư tưởng, nhằm phát triển và làm sâu sắc các giá trị về tư tưởng của giai cấp, đi sâu vào bản chất của các hiện tượng tự nhiên và xã hội, những vấn đề lý luận, tổng kết thực tiễn, từ đó tìm ra những giải pháp và phương hướng hành động đúng đắn Lênin khẳng định: “chỉ đảng nào có được một lý luận tiền phong hướng dẫn thì mới có khả năng làm tròn vai trò chiến sỹ tiền phong” [24, tr.32]

Công tác lý luận của Đảng Cộng sản Việt Nam là công tác nghiên cứu, nhằm để nhận thức ngày càng đúng đắn, đầy đủ bản chất khoa học và cách

mạng của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, trên cơ sở vận dụng sáng tạo vào thực tiễn, phù hợp với đặc điểm, hoàn cảnh và những điều kiện lịch sử cụ thể của nước ta, góp phần phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đáp ứng yêu cầu mới Sản phẩm của công tác nghiên cứu lý luận là sự kết tinh trí tuệ của các nhà tư tưởng, của một Đảng Với Đảng ta, đó là sự nghiên cứu để nhận thức ngày một đúng đắn và đầy đủ hơn bản chất khoa học và cách mạng của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, trên cơ sở đó vận dụng sáng tạo vào thực tiễn, phù hợp với đặc điểm, hoàn cảnh và những điều kiện lịch sử cụ thể của nước ta, góp phần phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đáp ứng những yêu cầu mới của thời đại và của nước ta Thành tựu của tư duy lý luận gắn chặt với hoạt động tổng kết thực tiễn của Đảng ta

1.3.1.2 Công tác tuyên truyền

Công tác tuyên truyền là việc truyền bá tri thức lý luận chính trị, những thông tin cần thiết phục vụ cho công tác lý luận và giáo dục tư tưởng chính trị, đạo đức cho đảng viên, quần chúng Công tác tuyên truyền rất quan trọng, mang lại hiệu quả thấm vào quần chúng thông qua khâu truyền bá Theo Hồ Chí Minh: “Tuyên truyền là đem một việc gì đó nói cho dân hiểu, dân nhớ, dân theo, dân làm” [27, tr.162]

Công tác tuyên truyền của Đảng Cộng sản Việt Nam có nhiệm vụ: Truyền bá sâu rộng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, những chuẩn mực về đạo đức, lối sống, về xây dựng con người mới, nhân cách mới, nền văn hóa mới và những giá trị truyền thống của dân tộc làm cho chúng trở thành những nhân tố chi phối, thống trị trong đời sống tinh thần của xã hội; động viên cổ vũ tính tích cực, tự giác, sáng tạo trong nhân dân trong sự nghiệp xây dựng đất nước và bảo vệ Tổ quốc Công tác tuyên truyền được

tiến hành qua các kênh thông tin khác nhau như: bài giảng, báo cáo chuyên đề, các tài liệu sách, báo, các hình thức văn hóa - nghệ thuật, phương tiện thông tin đại chúng

1.3.1.3 Công tác cổ động

Công tác cổ động là sự tác động của chủ thể vào tư tưởng, tình cảm của đối tượng thông qua việc giải thích một sự việc cụ thể, thiết thực, kích thích và thúc đẩy, lôi cuốn con người hành động tự giác, có định hướng các công việc đó Công tác cổ động là một hình thái công tác tư tưởng thông qua một số sự kiện cụ thể nổi bật mà mọi người đều biết để tác động vào nhận thức và tình cảm của quần chúng, cổ vũ họ đi tới hành động trực tiếp

Công tác cổ động có vai trò to lớn, là khâu trọng yếu của công tác tư tưởng Nếu xem công tác tư tưởng như một quá trình gồm nhiều khâu, nhiều hình thái thì công tác cổ động là khâu cuối cùng, là hình thái tiếp nối trực tiếp của công tác lý luận và công tác tuyên truyền Công tác tư tưởng có vai trò quan trọng trong việc thuyết phục, vận động quần chúng nhân dân tham gia vào việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của đất nước

Công tác cổ động được thực hiện dưới nhiều hình thức phong phú, đa dạng, như: diễn thuyết, tọa đàm, hội thảo, truyền đơn, băng rôn, áp phích, khẩu hiệu, tranh ảnh, truyền hình, sách báo, Bên cạnh đó, để đạt hiệu quả cao, công tác cổ động phái chú trọng đến tính linh hoạt, cập nhật, cũng như việc kết hợp các hình thức với nhau

Ba hình thái của công tác tư tưởng trên có quan hệ gắn bó với nhau, cùng tác động đến nhận thức tư tưởng, tâm lý, tình cảm của quần chúng, tạo sự thống nhất về ý chí và hành động trong thực hiện nhiệm vụ cách mạng Do vậy, phải kết hợp ba hình thái này để có nội dung, hình thức, phương pháp,

phương tiện phù hợp với quá trình tư tưởng đang diễn ra, phù hợp đối tượng, từng thời điểm cụ thể để nâng cao hiệu quả công tác tư tưởng

1.3.2 Vai trò công tác tư tưởng của Đảng

1.3.2.1 Công tác tư tưởng góp phần quan trọng trong thông tin, bảo đảm định hướng tư tưởng, tạo sự thống nhất trong Đảng, sự đồng thuận trong nhân dân

Công tác tư tưởng làm cho chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước ngày càng đúng đắn, đi vào thực tiễn, tạo sự chuyển biến tích cực trong mọi mặt của đời sống xã hội, mang lại cuộc sống tốt đẹp và sự bình yên của nhân dân Thực tế cho thấy, mỗi khi Đảng, Nhà nước ban hành chủ trương, đường lối, chính sách mới hoặc những biến động trong nước và quốc tế, dư luận xã hội thường có những trạng thái đa chiều, đôi khi trái ngược nhau Bởi vậy, một trong những nhiệm vụ quan trọng của công tác tư tưởng là phải nhanh nhạy nắm bắt một cách xác thực diễn biến tư tưởng, tâm trạng xã hội, kịp thời đề xuất cấp trên cung cấp thông tin chính xác, trung thực, bảo đảm định hướng tư tưởng chính trị Qua các thời kỳ cách mạng, nhờ có định hướng chính trị đúng và tương đối kịp thời nên công tác tư tưởng đã góp phần xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước ngày càng vững mạnh, khẳng định và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Cũng do nắm bắt kịp thời diễn biến tư tưởng, tâm

trạng xã hội mà công tác tư tưởng góp phần giữ vững và củng cố sự đoàn kết,

thống nhất trong Đảng và sự đồng thuận trong nhân dân; gắn kết chặt chẽ

nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh, đối ngoại

Trong các lĩnh vực thuộc công tác tư tưởng, việc thông tin, định hướng đúng và kịp thời trước hết phải thực hiện đối với báo chí, xuất bản, văn hoá, văn nghệ cũng như tuyên truyền, bởi đó là những công cụ rất quan trọng, nhạy cảm, hàng ngày tác động đến đông đảo quần chúng nhân dân Bên cạnh đó, những người làm công tác tư tưởng phải luôn bám sát thực tiễn, kịp thời

nắm bắt diễn biến tư tưởng chính trị, nâng cao khả năng dự báo, đi trước, đi cùng, đi sau mọi diễn biến của đời sống Dự báo chiều hướng về tư tưởng chính trị các đối tượng trong xã hội, trên các cơ sở dữ liệu được thu thập thông qua điều tra xã hội học, mạng lưới cộng tác viên, tư liệu từ thông tin đại chúng; từ đó phân tích khuynh hướng tư tưởng chính trị của xã hội; trên cơ sở đó tham mưu cho cấp trên có giải pháp định hướng tư tưởng đúng đắn kịp thời, hiệu quả

1.3.2.2 Công tác tư tưởng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao uy tín về vai trò lãnh đạo của Đảng trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng đã chỉ rõ: “ phát triển kinh tế - xã hội là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt, xây dựng văn hóa, con người làm nền tảng tinh thần, tăng cường quốc phòng, an ninh là trọng yếu, thường xuyên” [18, tr.17]

Công tác tư tưởng phân định, làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn, hoàn thiện hệ thống các quan điểm về xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam, thống nhất nhận thức về nền kinh tế thị trường định hướng tới mục tiêu xã hội dân chủ và giàu mạnh; thống nhất trong nhận thức và hành động thúc đẩy phát triển kinh tế nhanh và bền vững; tạo niềm tin trong cán bộ, đảng viên và nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, tích cực hăng hái thực hiện sự nghiệp đổi mới Nói cách khác, tư tưởng biến thành hành động tự giác tham gia phát triển kinh tế - xã hội để nâng cao đời sống vật chất và tinh thần được nhân dân ủng hộ, đồng thuận với chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước,

xây dựng niềm tin của nhân dân đối với Đảng; điều đó phản ánh chân thực uy

tín của Đảng đối với nhân dân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Công tác tư tưởng của Đảng có vai trò phát hiện, tuyên truyền những nhân tố mới, những điển hình trong phát triển kinh tế; thi đua sản xuất giỏi,

phong trào khởi nghiệp, xây dựng đời sống văn hoá, thực hiện “xoá đói, giảm nghèo”, từ đó cổ vũ, động viên các tầng lớp nhân dân phát huy tài năng, sáng kiến, đầu tư cho sản xuất, khôi phục và phát triển làng nghề, giải quyết việc làm cho người lao động… góp phần phát triển đường lối, xây dựng những luận cứ khoa học để hoạch định và triển khai thực hiện những quyết sách chính trị của Đảng và Nhà nước, từ đó thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững độc lập, tự chủ của đất nước Đảng ta nhấn mạnh: “Tiếp tục đổi mới tư duy lý luận, làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn, hoàn thiện hệ thống các quan điểm về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam, đẩy mạnh công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, cung cấp các luận cứ khoa học, lý luận cho việc hoạch định, phát triển đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước” [18, tr.201]

1.3.2.3 Công tác tư tưởng góp phần xây dựng, truyền bá các giá trị văn hoá, hình thành các công dân biết làm chủ đất nước; xây dựng đội ngũ cán bộ có tài, đức, tâm, am hiểu pháp luật, có uy tín trong nhân dân

Công tác tư tưởng trong thời kỳ mới ở nước ta góp phần xây dựng và phát triển nền văn hoá tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, xây dựng con người Việt Nam hiện đại, là động lực tinh thần cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện

đại hoá; bảo vệ và phát huy những giá trị văn hoá tốt đẹp, bền vững của dân

tộc Công tác tư tưởng trực tiếp thực hiện bồi dưỡng, xây dựng con người mới với những đức tính, phẩm chất tốt đẹp, đặc biệt là đạo đức, lối sống, năng lực trí tuệ, bản lĩnh của con người Việt Nam; xây dựng con người Việt Nam phát triển toàn diện , trọng tâm là bồ i dưỡng tinh thần yêu nước , lòng tự hào dân tộc, đa ̣o đức, lối sống và nhân cách ; hướng các hoạt động văn hóa , giáo dục, khoa ho ̣c vào việc xây dựng con người có thế giới quan khoa ho ̣c , hướng tới chân - thiện - mỹ; xây dựng, rèn luyện đạo đức với bảo đảm quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, đặc biệt bảo đảm được quyền “làm

chủ” của nhân dân như Hồ Chí Minh thường nói tới; nâng cao trí lực, bồi dưỡng tri thức cho con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế thị trường gắn với phát triển kinh tế tri thức; đúc kết và xây dựng hệ giá trị chuẩn của con người Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế; hình thành lối sống có ý thức tự trọng, tự chủ, sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật, bảo vệ môi trường; kết hợp hài hòa tính tích cực cá nhân và tính tích cực xã hội; đề cao trách nhiệm cá nhân đối với bản thân, gia đình và xã hội; khẳng định, tôn vinh cái đúng, cái tốt đẹp, tích cực

Công tác tư tưởng góp phần đấu tranh phê phán, đẩy lùi cái xấu, cái ác, lạc hậu; chống các quan điểm, hành vi sai trái, tiêu cực ảnh hưởng xấu đến xây dựng nền văn hóa, làm tha hóa con người; chủ động đấu tranh phòng, chống các biểu hiện suy thoái về đạo đức, lối sống trên lĩnh vực văn hóa; ngăn chặn có hiệu quả tình trạng một bộ phận báo chí, xuất bản, văn hóa, văn nghệ hoạt động không đúng tôn chỉ, mục đích, sản phẩm lệch lạc, thị hiếu tầm thường; nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, kiến thức và năng lực thực tiễn của cán bộ, đảng viên và nhân dân, khắc phục những biểu hiện suy thoái về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống

1.3.2.4 Công tác tư tưởng góp phần quan trọng trong đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, xây dựng Đảng, Nhà nước trong sạch, vững mạnh

Hiện nay, tình trạng suy thoái phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý có chức, có quyền đang là nguy cơ đối với Đảng cầm quyền Trong bối cảnh như vậy, công tác tư tưởng phải thực sự chủ động, tích cực tham gia công tác xây dựng Đảng, kiên quyết đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và nêu cao đạo đức cách mạng cần, kiệm, liêm, chính là một trong những mục tiêu “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” gắn

với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khoá XI và XII của Đảng, góp phần xây Đảng trong sạch, vững mạnh Chống tham nhũng, lãng phí chính là để thực hiện quyền làm chủ của nhân dân, từ đó nhân dân tin Đảng, đi theo Đảng, bởi “chống tham ô lãng phí, chống quan liêu thì phải dân chủ”

Công tác tư tưởng thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền giáo dục về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về phòng chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí để nâng cao nhận thức tác hại của quan liêu, tham nhũng, lãng phí; nâng cao năng lực hiểu biết về pháp luật và giáo dục ý thức tự giác chấp hành pháp luật cho cán bộ, đảng viên và nhân dân Đảng ta xác định “Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân về công tác phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí tạo sự thống nhất, tự giác, quyết tâm cao trong hành động” [18, tr.212]

Công tác tư tưởng kịp thời phản ánh và định hướng dư, luận đấu tranh với những hành vi tham nhũng, những biểu hiện tiêu cực, lãng phí, quan liêu, hách dịch, cửa quyền của một bộ phận cán bộ, đảng viên thoái hoá, biến chất trong bộ máy nhà nước Công tác tư tưởng động viên, cổ vũ gương người tốt, việc tốt, những người dũng cảm đấu tranh với quan liêu, tham nhũng, lãng phí, những hành vi ứng xử đúng đắn của cán bộ, đảng viên và nhân dân; qua đó, xây dựng phong trào toàn dân tích cực đấu tranh phòng chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí góp phần xây dựng Đảng và Nhà nước trong sạch vững mạnh

Chương 2 CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BÌNH ĐỊNH - THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA

2.1 Những nhân tố tác động đến công tác tư tưởng của Đảng bộ tỉnh Bình Định

2.1.1 Khái quát về địa bàn nghiên cứu

2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên

Bình Định là tỉnh duyên hải Nam Trung bộ, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Diện tích tự nhiên là 6.071,3 km2

; bao gồm 9 huyện, 2 thị xã và thành phố Quy Nhơn Phía Bắc giáp tỉnh Quảng Ngãi, phía Nam giáp tỉnh Phú Yên, phía Tây giáp tỉnh Gia Lai, phía Đông giáp biển Đông Bình Định được đánh giá là có vị trí chiến lược hết sức quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, được xem là một trong những cửa ngõ ra biển của các tỉnh Tây Nguyên và vùng nam Lào, đông bắc Campuchia và Thái Lan [12]

2.1.1.2 Tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội

Bình Định có vị trí địa kinh tế đặc biệt quan trọng trong việc giao lưu với các quốc gia ở khu vực và quốc tế; nằm ở trung điểm của trục giao thông đường sắt và đường bộ bắc - nam, đồng thời là cửa ngõ ra Biển Đông gần nhất và thuận lợi nhất của Tây Nguyên, nam Lào, đông bắc Campuchia và đông bắc Thái Lan thông qua Quốc lộ 19 và cảng biển quốc tế Quy Nhơn Trong Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Bình Định được xác định sẽ phấn đấu trở thành tỉnh có nền công nghiệp hiện đại và là một trong những trung tâm phát triển về kinh tế - xã hội, đóng góp tích cực vào sự phát triển của Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung và cả nước, đời sống nhân dân được cải thiện và nâng cao, môi trường sinh thái được bảo vệ, an ninh và quốc

phòng luôn bảo đảm [12]

Trong những năm qua, các cấp ủy đảng, chính quyền trong tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiều giải pháp, khai thác các tiềm năng, thế mạnh, tăng cường hợp tác, liên kết, chủ động phát huy lợi thế và nội lực, đẩy mạnh thu hút đầu tư, nhờ đó nền kinh tế của tỉnh phát triển với tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân thuộc nhóm khá của cả nước Giai đoạn 2015 - 2020, tổng sản phẩm địa phương (GRDP) tăng bình quân 6,2%; cơ cấu kinh tế các ngành theo hướng tích cực, tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp, dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp; ngành du lịch có bước phát triển mạnh mẽ và trở thành ngành kinh tế quan trọng của tỉnh Hạ tầng kinh tế-xã hội được chú trọng đầu tư

Từ sau Ðại hội Ðảng bộ tỉnh lần thứ XX đến nay, cũng như các địa phương khác trong cả nước, Bình Ðịnh triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh gặp rất nhiều khó khăn, thách thức, nhất là những tác động tiêu cực, nặng nề chưa có tiền lệ của đại dịch Covid-19 Với những nỗ lực của hệ thống chính trị, Bình Ðịnh đã kiểm soát tốt dịch bệnh, tổng sản phẩm địa phương năm 2021 tăng 4,1% (xếp thứ 10/14 vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải miền trung), công nghiệp đạt mức tăng trưởng khá, nông nghiệp tiếp tục phát triển toàn diện; dịch vụ - du lịch vẫn đạt mức tăng trưởng dương Hạ tầng kinh tế-xã hội, nhất là hạ tầng giao thông được đầu tư, nâng cấp, bộ mặt giao thông của tỉnh đã có sự thay đổi đáng kể

Năm 2022, kinh tế của tỉnh tiếp tục tăng trưởng, ước tính tổng sản phẩm địa phương (GRDP) tăng 8,57%, trong đó: nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 3,26%, công nghiệp và xây dựng tăng 8,55% (riêng công nghiệp tăng 9,29%), dịch vụ tăng 12,61% Cơ cấu kinh tế: nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 28,4% (cùng kỳ 29,38%), công nghiệp - xây dựng chiếm 29,08% (cùng kỳ 29,09%), dịch vụ chiếm 38,14% (cùng kỳ 37,02%)

2.1.2 Đặc điểm của Đảng bộ tỉnh Bình Định

Đảng bộ tỉnh Bình Định có 17 đảng bộ trực thuộc, 830 tổ chức cơ sở đảng , 11 đảng bộ bộ phận, 3.222 chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở với 74.182 đảng viên

Trong những năm qua, công tác tổ chức xây dựng Đảng đã đạt được những chuyển biến tích cực Bản lĩnh chính trị, trình độ, năng lực lãnh đạo của Đảng bộ ngày càng được nâng lên; năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng từng bước được nâng cao Thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Công tác đánh giá cán bộ được thực hiện nghiêm túc theo quy định của Bộ Chính trị và hướng dẫn của Trung ương; thực hiện quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý và định kỳ rà soát, bổ sung hằng năm Đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý được củng cố, có bước trưởng thành, phát triển về nhiều mặt, chất lượng ngày càng được nâng lên Việc tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ thực hiện theo tiêu chí: bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, năng lực, uy tín, năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, vì lợi ích chung phù hợp với tình hình địa phương

Hơn 90 năm qua, trong những điều kiện hoàn cảnh khác nhau, Đảng bộ tỉnh Bình Định luôn chú trọng xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức Cấp ủy và các tổ chức đảng các cấp thường xuyên coi trọng và làm tốt công tác phát triển Đảng, đã kết nạp hàng triệu quần chúng ưu tú, có chất lượng trong các tầng lớp nhân dân vào Đảng, kịp thời bổ sung cho Đảng nguồn lực mới, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu và củng cố, kiện toàn tổ chức Đảng các cấp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng

Do vậy, trong nhiều nhiệm kỳ qua, công tác phát triển Đảng, bổ sung những quần chúng ưu tú luôn được Đảng bộ tỉnh xác định là một nhiệm vụ cơ

bản, thường xuyên, có tính quy luật trong công tác xây dựng Đảng, bảo đảm cho Đảng bộ không ngừng phát triển, có sức sống mãnh liệt của đội tiền phong chiến đấu, đủ sức hoàn thành nhiệm vụ; hằng năm có trên 2.000 quần chúng ưu tú được kết nạp vào Đảng Cùng với kết nạp những quần chúng ưu tú vào Đảng, các cấp ủy, tổ chức đảng đã sàng lọc đưa ra khỏi Đảng những phần tử cơ hội, những đảng viên thoái hóa, biến chất, không đủ tiêu chuẩn, làm trong sạch nội bộ Đảng, tạo niềm tin của toàn xã hội đối với Đảng, bảo đảm cho sự phát triển vững chắc của Đảng

Trong giai đoạn mới, Đảng ta đang đứng trước những nhiệm vụ và thử thách lớn, thì đoàn kết, xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh đang trở nên quan trọng và cấp thiết Cần nâng cao năng lực lãnh đạo, uy tín của Đảng bộ và các cấp ủy đảng, thực sự xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt ở tất cả các cấp; xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp để đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; tăng cường sự lãnh đạo và đoàn kết, thống nhất trong Đảng bộ, trước hết là Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, cấp ủy và ban thường vụ cấp ủy các cấp Giữ vững nguyên tắc, kỷ luật, kỷ cương của Đảng; đề cao pháp luật của Nhà nước; thực hiện phương châm kế thừa, ổn định, đổi mới, sáng tạo và phát triển; phát huy dân chủ đi đối với giữ vững nguyên tắc, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, coi trọng chất lượng, hiệu quả

Thực hiện Quy định số 04-QĐi/TW và Đề án số 02-ĐA/TU ngày 28/02/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về vị trí, việc làm và cơ cấu ngạch công chức, viên chức các cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh Bình Định, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy đã ban hành Đề án số 02-ĐA/BTGTU ngày 29/8/2018 về kiện toàn tổ chức bộ máy của Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy; phối hợp tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Đề án số 03-ĐA/TU ngày 17/10/2018 về việc sắp xếp tổ chức bộ máy các ban của Tỉnh ủy theo Quy định số 04-QĐi/TW ngày 25/7/2018 của Ban Bí thư và Quyết định số 1174-QĐ/TU ngày 22/11/2018 về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Trên cơ sở đó, Ban đã chuyển giao bộ phận Văn phòng Ban về Văn phòng Tỉnh ủy và thực hiện thống nhất Văn phòng Tỉnh ủy phục vụ chung cho các cơ quan, giúp việc của Tỉnh ủy trước ngày 01/12/2019 Đồng thời, Ban cũng đã xây dựng đề án vị trí việc làm, Quy định về chức năng, nhiệm vụ của các phòng thuộc Ban quy chế làm việc của Ban và Quy chế chi tiêu nội bộ và quản lý, sử dụng tài sản của Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Điều chuyển cán bộ, công chức giữa các phòng thuộc Ban phù hợp với đề án vị trí việc làm của từng phòng và năng lực công tác của từng cán bộ, công chức Trên cơ sở đó, chức năng, nhiệm vụ của các phòng thuộc Ban được quy định cụ thể, phù hợp, đi vào hoạt động hiệu quả

Về tổ chức bộ máy, biên chế: Ban đã tinh gọn về tổ chức bộ máy, biên chế, như sau: Giảm 3 phòng (từ 7 phòng, trung tâm, bộ phận giảm còn 4 phòng); Giảm 9 biên chế (từ 33 biên chế giảm còn 24 biên chế) Số lượng cán bộ, công chức thực tế: Giảm 8 người (1 nghỉ hưu, 1 chuyển công tác, 3 hợp đồng 68 chuyển về Văn phòng Tỉnh ủy, 3 hợp đồng chuyên môn cho nghỉ việc) Cơ cấu nhân sự lãnh đạo cấp phòng: 1 trưởng phòng xuống phó trưởng phòng, 3 phó trưởng phòng xuống chuyên viên [3, tr 3-4]

Tổng số cán bộ, công chức ban tuyên giáo các huyện ủy, thị ủy, thành

ủy hiện có: 47/52 biên chế được giao; trong đó, có 11 trưởng ban, 13 phó

trưởng ban, 24 chuyên viên Tổng số cán bộ phụ trách công tác tuyên giáo của các đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy hiện có: 15 người, trong đó, có 4 trưởng ban, 2 phó trưởng ban

Trung tâm chính trị các huyện, thị xã, thành phố: Đến nay, 100% trưởng ban tuyên giáo huyện ủy, thị ủy, thành ủy kiêm giám đốc trung tâm chính trị Tổng số cán bộ hiện có: 29/33 biên chế được giao; số lượng giảng viên các trung tâm chính trị trong toàn tỉnh được củng cố, kiện toàn, đến nay, tổng số giảng viên của các trung tâm chính trị là 156 người (trong đó, có 134 giảng viên kiêm nhiệm, 22 giảng viên chuyên trách) [5, tr 9]

Biểu 2.1 Số lượng cán bộ, viên chức trung tâm chính trị các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh

T uyPhước

Phù Cát Phù MỹHoàiNhơn

T ây SơnVĩnhT hạnh

Hoài Ân An Lão

Nguồn: [Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy]

Nhìn chung, số lượng cán bộ, công chức, viên chức làm công tác tư tưởng của Đảng bộ tỉnh Bình Định hiện nay được bố trí cơ bản đủ so với biên chế được giao Tuy nhiên, số lượng biên chế của các cơ quan tuyên giáo từ tỉnh đến huyện hiện còn thấp so với yêu cầu của nhiệm vụ trong tình hình hiện nay Nhưng đây là thực trạng chung của cả nước, khi chúng ta đang triển