Luận văn thạc sĩ Chính trị học: Nâng cao hiệu quả công tác dân vận của Đảng bộ huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định

Do vậy, thực hiện công tác dân vận là trách nhiệm của tất cả các tổ chức trong hệ thống chính trị, của mọi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên các đoàn thể nhân

ĐẶNG THỊ THÚY HẰNG

NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC DÂN VẬN

CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN TÂY SƠN,

TỈNH BÌNH ĐỊNH

ĐỀ ÁN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC

Bình Định - Năm 2023

ĐẶNG THỊ THÚY HẰNG

NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC DÂN VẬN

CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN TÂY SƠN,

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan công trình này là kết quả nghiên cứu của riêng tôi

Các số liệu, kết quả nêu trong đề án là trung thực và chưa được công bố

trong bất cứ một công trình nghiên cứu nào

Tác giả đề án

Đặng Thị Thúy Hằng

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề án 2

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề án 8

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề án 8

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 9

Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA

ĐẢNG BỘ HUYỆN TÂY SƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH 29

2.1 Những yếu tố tác động đến công tác dân vận của Đảng bộ

huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định 29 2.2 Kết quả công tác dân vận của Đảng bộ huyện Tây Sơn,

Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO

HIỆU QUẢ CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG BỘ

HUYỆN TÂY SƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH

61

3.1 Những định hướng trong công tác dân vận của Đảng bộ

huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định 61 3.2 Giải pháp cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả công tác dân

vận của Đảng bộ huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định 63

* Tiểu kết chương 3 78

QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI ĐỀ ÁN THẠC SĨ (BẢN SAO)

U

1 Lý do chọn đề tài

1.1 Trong mọi thời kỳ cách mạng, công tác dân vận của Đảng luôn có

vai trò quan trọng đặc biệt đối với sự nghiệp cách mạng của đất nước Đây vừa

là nội dung, nhiệm vụ, vừa là một phương thức không thể thiếu đối với sự lãnh đạo của Đảng Kết quả công tác dân vận là thước đo sự chung sức, đồng lòng của cả hệ thống chính trị Sự thành bại của cách mạng cũng như vai trò lãnh đạo gắn liền với năng lực tiến hành công tác dân vận của Đảng và mức độ quan

hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân Do vậy, thực hiện công tác dân vận là trách nhiệm của tất cả các tổ chức trong hệ thống chính trị, của mọi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên các đoàn thể nhân dân, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu chung của Đảng, đất nước và dân tộc

1.2 Giai đoạn hiện nay, với tiến trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu

rộng, nhận thức quan điểm chỉ đạo về tăng cường, đổi mới và nâng cao chất lượng công tác dân vận của Đảng ngày càng được chú trọng, bổ sung, phát triển để đáp ứng yêu cầu và đòi hỏi từ thực tiễn Công tác dân vận của Đảng

đã góp phần tạo sự đồng thuận trong xã hội, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện thắng lợi công cuộc đổi mới đất nước, đảm bảo quốc phòng - an ninh, ổn định chính trị, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, góp phần bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tuy vậy, trong tình hình mới, quá trình tổ chức thực hiện công tác dân vận còn một số hạn chế, bất cập, ảnh hưởng không nhỏ đến việc triển khai và thực hiện đường lối của Đảng Vì thế, việc khắc phục hạn chế, nâng cao chất lượng công tác dân vận trong tình hình mới là một nhiệm vụ quan trọng và cấp thiết

1.3 Tây Sơn một huyện trung du nằm về phía Tây của tỉnh Bình Định,

là cầu nối giao lưu kinh tế, văn hóa, xã hội giữa các tỉnh duyên hải miền Trung với các tỉnh Tây Nguyên Trong thời gian qua, cùng với việc chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương, Đảng bộ huyện Tây Sơn đã triển khai và thực hiện tốt công tác dân vận góp phần thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước cho cán bộ, đảng viên và nhân dân, đặc biệt là các xã có đồng bào dân tộc sinh sống Từ đó đã có những chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động trong toàn Đảng bộ huyện Tuy vậy, công tác dân vận của Đảng bộ huyện cũng bộc lộ nhiều hạn chế Vì thế, việc nghiên cứu, đề xuất các giải pháp khả thi nhằm phát huy những thành quả, khắc phục những hạn chế của công tác dân vận và nâng cao chất lượng công tác dân vận của Đảng bộ huyện Tây Sơn là vấn đề cấp thiết hiện nay

Xuất phát từ những lý do trên, tôi chọn đề tài: “Nâng cao hiệu quả

công tác dân vận của Đảng bộ huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định” để viết đề

án tốt nghiệp thạc sĩ ngành Chính trị học

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề án

Từ trước đến nay, công tác dân vận của Đảng là một bộ phận quan trọng, có ý nghĩa chiến lược đối với sự nghiệp của Đảng, vì thế nhận được sự quan tâm, nghiên cứu của nhiều học giả Trong khuôn khổ của đề án tốt nghiệp, chúng tôi tiếp cận ở một số công trình tiêu biểu sau:

* Sách

Tác giả Lê Đức Trung với công trình Công tác dân vận của cơ quan

hành chính trong tiếp công dân giải quyết khiếu nại, tố cáo, Nxb Chính trị

quốc gia, Hà Nội, 2023 Công trình nêu bật những vấn đề chung về công tác dân vận của cơ quan hành chính trong tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố

cáo; thực trạng công tác dân vận trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; quan điểm, giải pháp nâng cao hiệu quả công tác dân vận của cơ quan hành chính trong tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo

Tác giả Hoàng Ngọc Sơn với công trình Phát huy vai trò bộ đội địa

phương tham gia công tác vận động đồng bào có đạo Tin lành trên địa bàn Tây Nguyên hiện nay, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, 2023 Công trình làm

rõ một số vấn đề lý luận về vai trò của bộ đội địa phương tham gia công tác vận động đồng bào có đạo Tin lành trên địa bàn Tây Nguyên; phân tích thực trạng và giải pháp phát huy vai trò của bộ đội địa phương tham gia công tác vận động đồng bào có đạo Tin lành trên địa bàn Tây Nguyên hiện nay

Ban Dân vận Trung ương với công trình Công tác dân vận - Những

điểm mới theo Văn kiện Đại hội XIII của Đảng và Quyết định số 23-QĐ/TW ngày 30/7/2021 của Bộ Chính trị về việc ban hành quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2023

Công trình đã chọn lọc, tổng hợp những nhận thức mới, cung cấp những luận

cứ, luận giải, phân tích những điểm mới trong các văn kiện Đại hội XIII của Đảng về công tác dân vận và Quyết định số 23-QĐ/TW ngày 30/7/2021 của

Bộ Chính trị về việc ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị Trên cơ sở đó, làm rõ sự phát triển lý luận và những bước tiến trong chỉ đạo thực tiễn của Đảng đối với công tác dân vận

Ban Dân vận Trung ương với công trình Những điểm mới trong công

tác dân vận của Đảng, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, 2022 Công trình là sự

tổng hợp những nhận thức mới, cung cấp những luận cứ, luận giải, phân tích những điểm mới trong các văn kiện Đại hội XIII của Đảng về công tác dân vận tập trung khẳng định sâu sắc hơn tầm quan trọng và yêu cầu cao hơn về các nội dung cơ bản: mối quan hệ mật thiết giữa Đảng và nhân dân; về vai trò của nhân dân đối với công tác xây dựng Đảng; việc phát huy dân chủ xã hội

chủ nghĩa, quyền làm chủ của nhân dân; về chiến lược “phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc”; về trách nhiệm với nhân dân và hiệu quả thực hiện công tác dân vận của các cơ quan hành chính nhà nước; ý nghĩa, tác dụng của phong trào thi đua “Dân vận khéo” và Quyết định số 23-QĐ/TW ngày 30/7/2021 của Bộ Chính trị về việc ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị Trên cơ sở đó, làm rõ sự phát triển lý luận và những bước tiến trong chỉ đạo thực tiễn của Đảng đối với công tác dân vận

Tác giả Trương Thị Mai (chủ biên), với công trình Đổi mới phương thức

lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế, Nxb Chính trị quốc

gia, Hà Nội, 2021 Công trình đã giới thiệu khái quát những vấn đề lý luận về đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế; phương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận từ khi thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam đến nay; đồng thời đưa ra quan điểm và giải pháp đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế

Tác giả Nguyễn Phấn Đấu với công trình Công tác dân vận trong đồng

bào dân tộc Khmer Tây Nam Bộ theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Lao động, Hà

Nội, 2021 Công trình làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác dân vận; nêu thực trạng và vấn đề đặt ra, phương hướng, giải pháp thực hiện công tác dân vận trong đồng bào dân tộc Khmer Tây Nam Bộ theo tư tưởng Hồ Chí Minh trong tình hình mới

Tác giả Nguyễn Văn Phương với công trình Công tác dân vận của

Đảng trong tình hình mới, Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội, 2020 Công trình

lần lượt khái quát nhận thức về công tác dân vận của Đảng trong tình hình

mới Tổ chức và hoạt động của Ban Dân vận cấp uỷ các cấp hiện nay Công tác vận động công nhân, nông dân, trí thức, thanh niên, phụ nữ, đồng bào dân tộc thiểu số, tôn giáo, người Việt Nam ở nước ngoài

Tác giả Hà Thị Khiết (chủ biên) với công trình Nâng cao chất lượng,

hiệu quả công tác dân vận của Đảng trong thời kỳ mới, Nxb Chính trị quốc

gia, Hà Nội, 2015 Công trình trình bày cơ sở lý luận, thực tiễn về dân vận, về nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận của Đảng trong thời kỳ mới

và trong những năm thực hiện đường lối đổi mới Đồng thời đưa ra những quan điểm, phương hướng và giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận của Đảng trong thời kỳ mới

* Ngoài ra, chúng tôi còn tiếp cận một số luận án, luận văn thạc sĩ, các bài báo đăng trên tạp chí, trang web:

Nguyễn Thị Thu Hà (2023), Đổi mới công tác dân vận ở các tỉnh miền

núi phía Bắc theo tư tưởng Hồ Chí Minh trong giai đoạn hiện nay, Luận án tiến

sĩ Chính trị học, Trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Luận án đã làm rõ lý luận và thực tiễn về công tác dân vận ở các tỉnh miền núi phía Bắc theo tư tưởng Hồ Chí Minh; đề xuất giải pháp đổi mới công tác dân vận ở các tỉnh miền núi phía Bắc theo tư tưởng Hồ Chí Minh trong thời gian tới

Đỗ Mạnh Hà (2022), Phát huy vai trò của thanh niên Quân khu 7 trong

tham gia công tác dân vận hiện nay, Luận án tiến sĩ Triết học, Học viện Chính

trị, Hà Nội Luận giải thực chất và nhân tố quy định phát huy vai trò của thanh niên Quân khu 7 trong tham gia công tác dân vận Phân tích thực trạng thực hiện vai trò của thanh niên Quân khu 7 trong tham gia công tác dân vận Đề xuất giải pháp phát huy vai trò của thanh niên Quân khu 7 trong tham gia công tác dân vận hiện nay

Trần Trung Hiếu (2021), Công tác dân vận trong xây dựng nông thôn

mới của chính quyền xã ở thành phố Hà Nội hiện nay, Luận án tiến sĩ Xây

dựng Đảng và Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí và Tuyên truyền, Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Luận án Trình bày một số vấn đề về

lý luận và thực tiễn của công tác Dân vận trong xây dựng nông thôn mới Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác dân vận trong xây dựng nông thôn mới của chính quyền xã ở thành phố Hà Nội Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác Dân vận trong xây dựng nông thôn mới của chính quyền xã ở thành phố Hà Nội từ nay đến năm 2030

Nguyễn Việt Khoa (2019), Đảng bộ Quân khu 1 lãnh đạo công tác dân

vận từ năm 2003 đến năm 2013, Luận án tiến sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị -

Bộ Quốc phòng, Hà Nội Luận án làm rõ quá trình Đảng bộ Quân khu 1 lãnh đạo công tác dân vận từ năm 2003 đến năm 2013 Làm rõ những vấn đề nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận ở Quân khu 1 và những kinh nghiệm có giá trị tham khảo trong việc trong thời gian tới

Đinh Thị Thìn (2023), Công tác dân vận của Đảng bộ huyện Vĩnh

Thạnh, tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sĩ Chính trị học, Trường Đại học Quy

Nhơn Luận văn bước đầu làm rõ những nội dung liên quan đến công tác dân vận của Đảng như: khái niệm, chủ thể, đối tượng, phương thức trong công tác dân vận của Đảng; khảo sát thực trạng thực hiện công tác dân vận của Đảng

bộ huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định trong thời gian từ năm 2015 đến năm 2020; từ đó đưa ra phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác này ở địa phương trong thời gian tới

Nguyễn Thị Lan Anh (2018), Đổi mới công tác dân vận của hệ thống

chính trị cơ sở tại Quận 3, thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Chính trị

học, Học viện Khoa học Xã hội, Hà Nội Luận văn trình bày những vấn đề lý luận chung về công tác dân vận của hệ thống chính trị cơ sở; làm rõ thực trạng

công tác dân vận của hệ thống chính trị cơ sở tại Quận 3 - thành phố Hồ Chí Minh; từ đó đề ra phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác dân vận trên địa bàn trong thời gian tới

Nguyễn Hưng Vương (2022), “Sức lan tỏa công tác dân vận trong xây

dựng nông thôn mới ở xã anh hùng, quê hương cách mạng Kiên Đài”, Tạp chí

Dân vận, số 4; Bùi Tuấn Quang (2021), Những nhận thức mới về công tác dân vận theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, tại

https://www.tapchicongsan.org.vn, ngày truy cập 14/8/2023; Văn Tâm

(2022), Tiếp tục nâng chất công tác dân vận trong tình hình mới, tại

https://www.hcmcpv.org.vn, ngày truy cập 14/8/2023; La Hồng Điệp (2018),

Mấy khía cạnh lý luận về dân vận, công tác dân vận, tại

https://tcnn.vn/news/detail/41145/May_khia_canh_ly_luan_ve_dan_van_cong

_tac_dan_vanall.html, ngày truy cập 12/8/2023; Nguyễn Hân (2020), Công

tác dân vận ở huyện Tuy Phước: thúc đẩy các phong trào thi đua yêu nước,

tại https://baobinhdinh.vn/viewer.aspx?macm=1&macmp=2&mabb=158208, ngày truy cập 12/8/2023

Hơn nữa, trong quá trình nghiên cứu, chúng tôi tiếp cận từ thực tiễn, từ nguồn tài liệu là những báo cáo của Huyện ủy Tây Sơn, Ban Dân vận huyện

ủy Tây Sơn từ năm 2015 đến năm 2022 là cơ sở để phân tích và minh chứng

về thực trạng của công tác này

Như vậy, điểm lại một số công trình nghiên cứu về công tác dân vận nói chung và nâng cao hiệu quả công tác dân vận ở Đảng bộ huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định nói riêng, chúng tôi nhận thấy chưa có công trình nào nghiên cứu một cách hệ thống và toàn diện về nâng cao hiệu quả công tác dân vận ở Đảng bộ huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định từ năm 2015 đến năm 2022.Vì thế, những nguồn tài liệu trên có ý nghĩa gợi mở để chúng tôi hình thành ý tưởng,

có giá trị tham khảo quan trọng, cung cấp luận cứ, luận chứng trong việc triển khai và thực hiện đề án

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề án

3.1 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu công tác dân vận của Đảng bộ huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định nhằm đánh giá thực trạng của công tác này trong giai đoạn hiện nay; đồng thời đề xuất những định hướng và giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác dân vận trong thời gian tới

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt mục đích trên, đề án tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Làm rõ cơ sở lý luận công tác dân vận của Đảng

- Đánh giá thực trạng công tác dân vận của Đảng bộ huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định trong thời gian từ năm 2015 đến năm 2022; qua đó chỉ ra

những thành công, hạn chế và một số vấn đề đặt ra hiện nay

- Đề xuất định hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác dân vận

của Đảng bộ huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định trong thời gian tới

4 ối tƣợng và phạm vi nghiên cứu đề án

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Công tác dân vận tại Đảng bộ huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định trong giai đoạn hiện nay

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Trên cơ sở xác định đối tượng nghiên cứu, phạm vi của đề án được giới

hạn như sau:

- Về thời gian, đề án nghiên cứu trong khoảng thời gian từ năm 2015

đến năm 2022

- Về không gian, đề án nghiên cứu trên không gian huyện Tây Sơn, tỉnh

Bình Định

- Về nội dung, đề án nghiên cứu lý luận về công tác dân vận của Đảng;

đánh giá kết quả thực hiện công tác dân vận của Đảng bộ huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định từ năm 2015 đến năm 2022 (chúng tôi tập trung vào 4 nội dung là:

xây dựng chương trình, kế hoạch công tác dân vận; tuyên truyền, giáo dục góp phần nâng cao nhận thức cho nhân dân; chăm lo lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân; kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết công tác dân vận);

đưa ra định hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác này trong thời gian tới

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận

Đề án dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về công tác dân vận Đồng thời có sự kế thừa chọn lọc các công trình nghiên cứu về công

tác dân vận để bổ sung, hoàn thiện đề án

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Đề án sử dụng tổng hợp các phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, đồng thời có sử dụng một số phương pháp nghiên cứu của Chính trị học, phương pháp kết hợp lịch sử và lôgic, thống kê, tổng hợp

6 óng góp của đề án

Đề án hoàn thành sẽ có những đóng góp chủ yếu sau:

- Góp phần làm sáng rõ cơ sở lý luận của công tác dân vận của Đảng bộ huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định trong giai đoạn hiện nay; đồng thời đánh giá thực trạng, đưa ra giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác dân vận của Đảng

bộ huyện trong thời gian tới

- Những kết quả nghiên cứu của đề án có thể làm tài liệu tuyên truyền, tài liệu tham khảo cho những công trình nghiên cứu liên quan đến huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định

7 Kết cấu của đề án

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo, kết cấu của đề án được chia thành 3 chương:

Chương 1: Lý luận chung về công tác dân vận của Đảng

Chương 2: Thực trạng công tác dân vận của Đảng bộ huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định

Chương 3: Định hướng và giải pháp nâng cao chất lượng công tác dân vận của Đảng bộ huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định

Chương 1

LÝ LUẬN CHUNG

VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ẢNG

1.1 Một số khái niệm cơ bản

1.1.1 Khái niệm dân vận

Khái niệm dân vận được sử dụng khá rộng rãi trong đời sống xã hội và trong các văn kiện của Đảng và Nhà nước với nhiều cách tiếp cận khác nhau Theo nghĩa thông thường, dân vận là hoạt động tuyên truyền, thuyết phục, vận động nhân dân và tổ chức các phong trào thi đua trong nhân dân Đó vừa

là một hoạt động xã hội, vừa là công việc thực tế hàng ngày của các tổ chức đảng, cơ quan nhà nước, đoàn thể nhân dân, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp, các đơn vị lực lượng vũ trang…[42, tr.50]

Theo Từ điển tiếng Việt: “Dân vận có nghĩa là tuyên truyền, vận động nhân dân” [44, tr.247] Như vậy, dân vận được hiểu là một hoạt động, bao gồm tuyên truyền, giảng giải, thuyết phục, hướng dẫn, tổ chức giúp đỡ nhân dân trong các lĩnh vực của đời sống xã hội

Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Dân vận là vận động tất cả lực lượng của

mỗi một người dân không để sót một người dân nào, góp thành lực lượng toàn

dân, để thực hành những công việc nên làm, những công việc Chính phủ và Đoàn thể đã giao cho” [35, tr.232] Chính vì thế, nên dùng cụm từ “dân vận” thay cho khái niệm về vận động quần chúng hay công tác quần chúng Bởi dùng như vậy mới thấy hết công tác dân vận của Đảng phải tiến hành rộng lớn, toàn diện hơn, sâu sắc hơn

Như vậy, dân vận là cách nói tắt của vận đông nhân dân, gắn với chủ

thể làm dân vận là tổ chức, cá nhân thông qua nhiều hình thức, biện pháp cụ

thể như tuyên truyền, giải thích, động viên, hướng dẫn, làm gương để vận động người dân ủng hộ, đồng thuận, tham gia thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, hệ thống chính trị, những công việc cụ thể mà Đảng và Nhà nước đặt ra hay một tổ chức hoặc đoàn thể phát động cho những mục tiêu chung

Khái niệm dân vận rộng hơn khái niệm vận động quần chúng, vì dân

vận được tiến hành với tất cả các giai cấp, các tầng lớp nhân dân; với quần chúng ngoài Đảng và cả đảng viên trong Đảng Dân vận bao gồm từ thông tin, tuyên truyền, giảng giải, thuyết phục, hướng dẫn đến tổ chức nhân dân thực hiện những công việc cách mạng hàng ngày Mục đích của dân vận là làm cho người dân hiểu, đồng tình, hăng hái tham gia thực hiện đường lối, chủ trương, nhiệm vụ cách mạng của Đảng Dân vận phải hướng tới mục tiêu

“Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, góp phần cho sự nghiệp đổi mới, xây dựng và bảo vệ

Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa [33, tr.9] Dân vận là thước đo của một

xã hội phát triển, một nhà nước pháp quyền, một nền dân chủ và một hệ thống chính trị đổi mới Dân vận góp phần quan trọng trong việc xây dựng một Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân, phát huy dân chủ, là cầu nối giữa Đảng, chính quyền với nhân dân; giữa nhân dân với Đảng, chính quyền

1.1.2 Khái niệm công tác dân vận

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn xác định công tác dân vận là nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược đối với sự nghiệp cách mạng của đất nước; là điều kiện quan trọng bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, củng cố và tăng cường mối quan hệ máu thịt giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân

Theo quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh, công tác dân vận là vận

động nhân dân làm cách mạng Toàn Đảng phải làm công tác dân vận, phụ

trách công tác dân vận và chịu trách nhiệm cao nhất đối với công tác này, bởi Đảng có trọng trách lãnh đạo và cầm quyền Người nhấn mạnh, công tác dân vận không phải là nhiệm vụ của riêng một cá nhân cán bộ, đảng viên hay tổ chức nào Nghĩa là, mọi cấp chính quyền, đoàn thể, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang đều phải có trách nhiệm,

thường xuyên làm công tác dân vận [13]

Trong giai đoạn hiện nay, quan điểm về công tác dân vận tiếp tục được Đảng ta thể hiện tập trung, đầy đủ ở các chỉ thị, nghị quyết, nhất là Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày 03/6/2013 tại Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương

lần thứ bảy khóa XI về Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối

với công tác dân vận trong tình hình mới Trong đó nêu rõ: “Công tác dân

vận là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên các đoàn thể nhân dân, cán bộ, chiến sĩ, lực lượng vũ trang Trong đó, Đảng lãnh đạo, chính quyền tổ chức thực hiện, Mặt trận, đoàn thể làm tham mưu, nòng cốt” [5, tr.69]

Từ những quan điểm trên có thể thấy, công tác dân vận là toàn bộ hoạt

động của cả hệ thống chính trị trong việc vận động, thuyết phục, tập hợp, hướng dẫn mọi tầng lớp nhân dân trên cơ sở lợi ích chung, đồng thuận về nhận thức và hành động nhằm phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc tiến hành sự nghiệp cách mạng do Đảng lãnh đạo để xây dựng và bảo

vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Trong điều kiện Đảng cầm quyền xây dựng chủ nghĩa xã hội, mối liên

hệ đó được thể hiện bằng đường lối, chính sách của Đảng và việc thực hiện đường lối chính sách đó thông qua Nhà nước xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân; thông qua các tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội và tổ chức Đảng Mối liên hệ giữa Đảng và nhân dân là một tất yếu khách quan để giành thắng lợi của cách mạng Công tác dân vận trong tình hình mới phải phát huy sức

mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc dưới sự lãnh đạo của Đảng, củng cố mối quan

hệ mật thiết giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân, tạo động lực để nhân dân đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội Mặt khác, công tác dân vận phải tập hợp được quần chúng nhân dân thành lực lượng xã hội rộng rãi tham gia các phong trào yêu nước theo tinh thần “Thi đua là yêu nước, yêu nước phải thi đua” Công tác dân vận không thuần túy chỉ là nhiệm vụ chính trị, mà còn là một khoa học, một nghệ thuật để cho những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đến được với dân, làm cho dân hiểu, dân nhớ, dân tin, từ

đó hăng hái, tự nguyện, tự giác tham gia Theo đó, một số nội dung quan trọng, nhất thiết phải được tiến hành trong công tác dân vận, đó là: Phải giải thích cho quần chúng nhân dân hiểu rõ đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, quy định của địa phương; phải thực hành dân chủ, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, động viên và tổ chức toàn dân thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ chính trị của cách mạng

1.2.3 Khái niệm công tác dân vận của Đảng

Có thể nhận thấy, dân vận và công tác dân vận là nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược đối với toàn bộ sự nghiệp cách mạng nước ta; là điều kiện quan trọng đảm bảo cho sự lãnh đạo của Đảng, củng cố và tăng cường mối quan hệ máu thịt giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân Công tác dân vận là trách nhiệm của tất cả các tổ chức trong hệ thống chính trị, của mọi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên các đoàn thể nhân dân, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang nhân dân Dưới sự lãnh đạo của Đảng, các tổ chức trong hệ thống chính trị phối hợp chặt chẽ thực hiện đồng bộ, thống nhất, hiệu quả công tác dân vận; thường xuyên quán triệt và thực hiện phong cách dân vận của Chủ tịch Hồ Chí Minh: trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân

Như vậy, công tác dân vận của Đảng là toàn bộ hoạt động của Đảng

nhằm tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tập hợp, hướng dẫn mọi tầng lớp nhân dân, tổ chức các phong trào để nhân dân thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, của cấp ủy, chính quyền địa phương và để phát huy quyền làm chủ của nhân dân, chăm lo, bảo

vệ quyền lợi chính đáng của nhân dân

1.2 Chủ thể, đối tượng, nội dung và phương thức trong công tác dân vận của ảng

1.2.1 Chủ thể công tác dân vận của Đảng

Chủ thể công tác dân vận của Đảng trong giới hạn đề án là Đảng bộ

huyện (trong đó lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp là huyện ủy) Công tác dân vận

trước hết là trách nhiệm của Đảng, là nhiệm vụ chiến lược của Đảng Đảng vừa là người lãnh đạo cả hệ thống chính trị và cộng đồng xã hội tiến hành công tác dân vận, vừa là lực lượng trực tiếp vận động, tổ chức nhân dân Các

tổ chức đảng từ Trung ương đến chi bộ phải lấy công tác vận động và chăm lo lợi ích hợp pháp, chính đáng của quần chúng làm nội dung chủ yếu trong hoạt động của mình, đồng thời, phát huy quyền làm chủ, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh

Bên cạnh đó, để thể chế hóa các chủ trương, nhiệm vụ về công tác dân vận của Đảng, Ban Dân vận và Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng có vai trò như sau:

* Ban Dân vận

Là cơ quan tham mưu, giúp việc huyện ủy, trực tiếp và thường xuyên là ban thường vụ, thường trực huyện ủy về công tác dân vận (bao gồm cả công tác dân tộc, tôn giáo) của huyện ủy

Nhiệm vụ của Ban là nghiên cứu, đề xuất và thực hiện những chủ

trương, giải pháp về công tác dân vận của huyện ủy Chuẩn bị hoặc tham gia chuẩn bị nghị quyết đại hội, các nghị quyết, quyết định, chỉ thị, quy định, quy chế, chương trình, kế hoạch, kết luận của huyện ủy, ban thường vụ huyện ủy

về công tác dân vận Chủ trì, phối hợp tham mưu triển khai thực hiện các văn bản của cấp ủy cấp trên, pháp luật và chính sách của Nhà nước về công tác dân vận, dân tộc, tôn giáo, phát huy quyền làm chủ của nhân dân Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, tổng hợp tình hình nhân dân (tình hình dân tộc, tôn giáo, các giai tầng xã hội, các vấn đề bức xúc trong nhân dân) để báo cáo và tham mưu cho huyện ủy, ban thường vụ huyện ủy Tham mưu, giúp cấp ủy nắm tình hình và chỉ đạo hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội, hội quần chúng ở địa phương; lãnh đạo, chỉ đạo cơ quan nhà nước ở địa phương thực hiện công tác dân vận chính quyền Là cơ quan thường trực ban chỉ đạo về thực hiện Quy chế dân chủ ở

cơ sở Sơ kết, tổng kết về công tác dân vận

Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương, chính

sách, nghị quyết, quyết định, chỉ thị, quy định, quy chế của cấp ủy cấp trên và của huyện ủy về công tác dân vận; Hướng dẫn, phối hợp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về công tác dân vận cho cấp ủy và đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác dân vận của các cấp trong đảng bộ huyện

Thẩm định, thẩm tra các đề án, văn bản về công tác dân vận trước khi

trình ban thường vụ, huyện ủy; Tham gia thẩm định các đề án, dự án, văn bản

có liên quan đến công tác dân vận; các đề án, dự án liên quan đến quyền làm chủ của nhân dân và công tác dân vận của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện

Phối hợp với các cơ quan đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính

trị - xã hội huyện và các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện các chương

trình phối hợp; công tác nghiên cứu, kiểm tra, đào tạo, bồi dưỡng, thông tin

về công tác dân vận; với các ban đảng, cơ quan, tổ chức liên quan theo dõi, nắm tình hình tư tưởng, nguyện vọng của nhân dân và phong trào quần chúng, phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của ban thường vụ, huyện ủy; với Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội và hội quần chúng huyện tham gia công tác xây dựng Đảng; xây dựng chính quyền; xây dựng Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội và hội quần chúng; với các cơ quan chức năng đẩy mạnh việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác dân vận đối với các chi bộ, đảng bộ cơ sở trực thuộc huyện ủy; tham gia ý kiến về quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, khen thưởng, miễn nhiệm, kỷ luật đối với đội ngũ cán

bộ làm công tác dân vận theo phân cấp quản lý [3, tr.12-13]

* Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và các hội quần chúng được Đảng giao nhiệm vụ có vai trò quan trọng trong công tác dân

vận, trong sự nghiệp đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy dân chủ Tập hợp, tổ chức lực lượng quần chúng đáp ứng tâm tư, nguyện vọng hợp pháp, chính đáng, nâng cao trách nhiệm công dân, làm nòng cốt chính trị trong phong trào quần chúng, cầu nối giữa Đảng với nhân dân Cùng với đó, cụ thể hóa các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong từng lĩnh vực của cuộc sống; tham gia giám sát, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, thực hiện Quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, hội viên và nhân dân Thực hiện công tác tuyên truyền góp phần định hướng dư luận và kịp thời phản ánh thông tin đến với các tầng lớp nhân dân, biểu dương, tôn vinh các điển hình tiên tiến trong đoàn viên, hội viên và nhân dân trên lĩnh vực dân vận, góp phần động viên, khích lệ các nhân tố tích cực trong xã hội

1.2.2 Đối tượng công tác dân vận của Đảng

Đối tượng công tác dân vận của Đảng là tất cả đảng viên của đảng bộ và nhân dân ở huyện (cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, đoàn viên, hội viên, lực lượng vũ trang và nhân dân)

Đối tượng của công tác dân vận rất rộng lớn gồm: tất cả đảng viên của

Đảng Cộng sản Việt Nam; tất cả cán bộ, công chức, viên chức trong các tổ chức của hệ thống chính trị; công nhân, người lao động các doanh nghiệp; đoàn viên, hội viên của các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng; cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang; tất cả các tầng lớp nhân dân trong nước, ngoài nước [33, tr.18]

Một số đối tượng của công tác dân vận đồng thời cũng là chủ thể có trách nhiệm làm công tác dân vận, như: đảng viên, cán bộ, công chức, đoàn viên, hội viên, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang…

1.2.3 Nội dung công tác dân vận của Đảng

Trên cơ sở quan điểm, đường lối của Đảng và thực tiễn công tác dân vận, có thể xác định những nội dung chủ yếu của công tác dân vận của Đảng

Thứ hai, tuyên truyền, giáo dục, nâng cao trình độ mọi mặt của nhân dân như giáo dục chính trị tư tưởng, giáo dục đạo đức, lối sống; nâng cao trình độ văn hóa, khoa học - kỹ thuật Công tác dân vận làm cho nhân dân

hiểu, đồng tình, hăng hái tham gia thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tạo nên tiền đề, điều kiện đầu tiên để thực hiện thắng lợi Đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước muốn thành hiện thực phải được nhân dân đồng tình và tích cực tham gia thực hiện và muốn vậy phải làm công tác vận động, tuyên truyền, giải thích cho nhân dân Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ: “muốn cách mệnh thành công thì phải lấy dân chúng (công nông) làm gốc” [34, tr.304], do đó:

“…cách mệnh trước phải làm cho dân giác ngộ” [35, tr.233] Trong cách làm công tác dân vận, Người nhấn mạnh: “Trước nhất là phải tìm mọi cách giải thích cho mỗi một người dân hiểu rõ ràng: Việc đó là lợi ích cho họ và nhiệm của họ, họ phải hăng hái làm cho kỳ được” [34, tr.288] Điều đó nói lên vai trò quan trọng của công tác dân vận

Công tác dân vận nhằm huy động tập hợp nhân dân thành lực lượng to lớn để thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Sự nghiệp cách mạng, sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa là rất to lớn, là việc của “dân chúng” Để lãnh đạo cách mạng thắng lợi, Đảng phải làm tốt công tác dân vận để huy động tập hợp nhân dân thành lực lượng to lớn để thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh trong định

nghĩa về dân vận là để góp thành lực lượng toàn dân thực hiện những việc

nên làm, cần làm Công tác dân vận phải theo hướng “trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân”; “nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin”, thật sự vì nhân dân, phục vụ lợi ích của nhân dân

Thứ ba, chăm lo lợi ích, hợp pháp, chính đáng của nhân dân Các cấp,

ngành, địa phương, đơn vị tập trung giải quyết những bức xúc, nguyện vọng hợp pháp, chính đáng của nhân dân, nhất là những vấn đề liên quan trực tiếp đến đời sống, quyền lợi của nhân dân Trong xây dựng thể chế, chính sách, cần quán triệt và thực hiện nghiêm nguyên tắc: mọi chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước phải thuận với lòng dân, xuất phát từ lợi ích và nguyện vọng hợp pháp, chính đáng của nhân dân Chú trọng cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, nhất là điều kiện sống, lao động, học tập, nghỉ ngơi, chăm sóc sức khỏe… Việc chăm lo lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân phải hướng đến mục tiêu thiết thực là cải thiện dân sinh, nâng cao dân trí, phát huy dân chủ

Cải thiện dân sinh, tức là chăm lo nâng cao đời sống vật chất của mọi người dân, của cộng đồng dân cư, bao gồm ăn, ở, mặc, điều kiện học hành, đi lại, bảo vệ sức khỏe, nghỉ ngơi, môi trường sống… Nâng cao dân trí là làm sao cho nhân dân ai cũng được học hành, nâng cao trình độ văn hóa, khoa học

- kỹ thuật, được hưởng thụ văn hóa, nghệ thuật, thông tin, được chăm lo lợi ích xã hội; y tế, thể thao, du lịch: thực hiện tự do tín ngưỡng, tôn giáo; giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc

Quan tâm bảo đảm hài hòa lợi ích giữa các giai tầng xã hội, các vùng miền, các lĩnh vực; gắn nghĩa vụ với quyền lợi, cống hiến với hưởng thụ, lợi ích các nhân với lợi ích tập thể và cộng đồng, xã hội Xử lý nghiêm minh những vụ việc tiêu cực, tham nhũng; giải quyết dứt điểm những vụ việc khiếu kiện đông người, phức tạp, kéo dài Phát huy dân chủ, bảo đảm quyền làm chủ thực sự của nhân dân thông qua Nhà nước, các đoàn thể nhân dân và cơ chế dân chủ trực tiếp

Công tác dân vận của Đảng phải làm tốt vai trò tập hợp, lắng nghe ý kiến nhân dân để phản ánh với các cơ quan đảng và nhà nước ở Trung ương

cũng như các địa phương Chủ động phối hợp với các tổ chức giải quyết có hiệu quả những vấn đề xã hội bức xúc ngay tại cơ sở, góp phần bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân Luôn đối thoại, lắng nghe, học hỏi, tiếp thu ý kiến, giải quyết khó khăn, vướng mắc và yêu cầu chính đáng của nhân dân; tin dân và tôn trọng dân; đồng thời, phát huy quyền làm chủ của nhân dân thông qua Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể quần chúng

Thứ tư, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực hiện các chủ trương, nghị quyết và các văn bản của Đảng về công tác dân vận Điều này

giúp cho cơ quan lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện thấy được ưu điểm, xây dựng nhiệm vụ, giải pháp phù hợp, đúng đắn để phát huy, nhân rộng; đồng thời chỉ rõ những khuyết điểm, hạn chế, bất cập để kịp thời điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện, làm cho chủ trương, nghị quyết và các văn bản của Đảng ngày càng phù hợp với sự vận động của thực tiễn, sức sống trong thực tiễn Kết quả kiểm tra, giám sát thực hiện các chủ trương, nghị quyết và các văn bản của Đảng về công tác dân vận tạo cơ sở cho việc đánh giá trung thực, khách quan phong trào cách mạng của quần chúng ở các địa phương; đồng thời, qua kiểm tra các cấp ủy cũng thu được những ý kiến đóng góp đúng đắn, xác thực cho viện hoạch định đường lối, chủ trương, chính sách

Bên cạnh đó, việc sơ kết, tổng kết công tác dân vận là công việc quan trọng để đánh giá việc thực hiện đường lối, chính sách, pháp luật trong giai đoạn 5 năm, 10 năm, góp phần tổng kết kinh nghiệm, bổ sung, phát triển lý luận, đường lối công tác dân vận của Đảng

1.2.4 Phương thức trong công tác dân vận của Đảng

Thứ nhất, phương thức trong công tác dân vận của Đảng là bằng công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, vận động đối với tổ chức, cá nhân trong hệ thống chính trị, xã hội về quan điểm, chủ trương, nội dung công tác dân vận của Đảng

Đây là phương thức phổ biến của Đảng đối với công tác dân vận qua mọi thời kỳ Để toàn Đảng, toàn quân, toàn dân thực hiện đường lối công tác dân vận của Đảng thì trước hết phải thông qua công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, vận động một cách hệ thống, thường xuyên, làm cho toàn Đảng, toàn quân, toàn dân biết, hiểu, thấm nhuần đường lối, chủ trương đó Tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, vận động chính là làm tốt việc thông tin, nâng cao hiểu biết, tạo đồng thuận để ủng hộ, tham gia và phải kết hợp, đi đôi với sự gương mẫu của cán bộ, đảng viên Việc tổ chức cho hệ thống chính trị quán triệt các nghị quyết, văn bản của Đảng về công tác dân vận; giảng dạy

về công tác dân vận trong các trường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Đảng, Nhà nước; tổ chức hệ thống làm công tác tuyên giáo, công tác tuyên truyền đường lối, chủ trương, chính sách về công tác dân vận… tạo nên hệ thống công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động Đây chính là phương thức phổ biến, thường xuyên, quan trọng của Đảng đối với công tác dân vận

Thứ hai, phương thức trong công tác dân vận của Đảng là bằng vai trò tiên phong, gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên

Phương thức trong công tác dân vận của Đảng được thực hiện thông qua vai trò tiên phong, gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, các cơ quan, tổ chức, cán bộ lãnh đạo, quản lý Mỗi đảng viên phải thay mặt cho Đảng thực hiện công tác tuyên truyền, vận động, tập hợp, tổ chức quần chúng nhân dân tại nơi mình làm việc, nơi mình cư trú, đồng thời phải gương mẫu trong công việc và cuộc sống để thuyết phục, tạo được sự tin tưởng trong nhân dân đối với công việc,

vị trí của mình Sự gương mẫu, nói đi đôi với làm của đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là người lãnh đạo sẽ tăng cường niềm tin, động viên các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước

Thứ ba, phương thức trong công tác dân vận của Đảng là bằng công tác kiểm tra, giám sát

Kiểm tra, giám sát là chức năng lãnh đạo của Đảng, là một công việc nằm trong quá trình tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối giúp đánh giá đúng đắn kết quả của việc tổ chức triển khai thực hiện nghị quyết, các văn bản của Đảng; những ưu điểm, khuyết điểm, khó khăn, vướng mắc khi triển khai thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, từ đó có điều chỉnh, bổ sung kịp thời Chính vì vậy, kiểm tra, giám sát có vị trí rất quan trọng trong phương thức lãnh đạo của Đảng nói chung, phương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận nói riêng Bằng công tác kiểm tra, giám sát của Đảng đối với

tổ chức đảng, đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ công tác dân vận, đặc biệt thông qua công tác kiểm tra, giám sát đảng viên là cán bộ lãnh đạo, quản lý trong các cơ quan đảng, cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội sẽ đảm bảo việc chấp hành sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận

Trên đây là những phương thức trong công tác dân vận của Đảng Trong thực tế, tùy từng chủ thể, đối tượng, nội dung lãnh đạo, điều kiện, bối cảnh cụ thể mà có cách thức, phương pháp cụ thể phù hợp, không áp dụng máy móc trong mọi trường hợp

1.3 Kinh nghiệm rút ra từ công tác dân vận ở một số địa phương trong tỉnh Bình ịnh

1.3.1 inh nghiệm t c ng tác dân vận của Đảng bộ huyện Tuy Phước

Xác định công tác dân vận là một trong những nhiệm vụ quan trọng của

hệ thống chính trị, trong giai đoạn 2015 - 2020, Đảng bộ huyện Tuy Phước đã chủ động thường xuyên đổi mới phương thức tuyên truyền, vận động, tập hợp quần chúng thực hiện có hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước Ban Dân vận củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy của hệ

thống dân vận, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới Thông qua thực hiện các phong trào thi đua lao động sản xuất, kinh doanh giỏi, “Dân vận khéo”; triển khai thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”…, đã góp phần tạo sự đồng thuận trong quần chúng nhân dân, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội

Trong giai đoạn 2016 - 2020, Ban Dân vận Huyện ủy Tuy Phước đã tích cực tham gia tuyên truyền, vận động và giải thích cho quần chúng nhân dân chấp hành chủ trương về đền bù, giải phóng mặt bằng các dự án mở rộng, nâng cấp Quốc lộ 19 mới, tuyến đường ĐH 42, tuyến ĐT 640 (đoạn từ ngã ba cầu Ông Đô đến thị trấn Tuy Phước) và hàng chục tuyến đường liên xã, liên thôn khác Đặc biệt, thực hiện phong trào thi đua “Tuy Phước chung sức xây dựng nông thôn mới”, Ban Dân vận Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện và các hội, đoàn thể đã phối hợp tuyên truyền, vận động nhân dân chung sức, đồng lòng xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp Qua thực hiện, chương trình đã vận động nhân dân đóng góp gần 16,5 tỷ đồng, 9.450 ngày công và tự nguyện hiến 64.770 m2 đất, 1.363 m hàng rào cây xanh, 293 m tường rào kiên cố để làm đường giao thông nông thôn và các công trình phúc lợi phục vụ dân sinh…[14] Đến năm 2020, toàn huyện đã có 11/11 xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới Trong đó, có

2 xã xây dựng xã nông thôn mới nâng cao gồm Phước Lộc và Phước Hưng Ngày 16/02/2022, huyện Tuy Phước vinh dự đón nhận quyết định và bằng công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới năm 2020

Nhờ làm tốt công tác dân vận, đại bộ phận nhân dân ở Tuy Phước đã tin tưởng vào sự nghiệp đổi mới của Đảng; chấp hành tốt các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương Cũng nhờ làm tốt công tác dân vận, nhiều năm qua, trên địa bàn huyện không phát

sinh các điểm nóng về khiếu kiện, khiếu nại; củng cố được niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý điều hành của Nhà nước

Mặt khác, điểm đáng ghi nhận trong công tác dân vận của Đảng bộ huyện Tuy Phước là thực hiện tốt việc công khai để “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” đối với các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của Hội đồng nhân dân về phát triển kinh tế - xã hội Công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, các thủ tục hành chính, quyết toán ngân sách, các dự án, công trình đầu tư xây dựng, phương án đền bù khi thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, bình xét hộ nghèo thông qua các hình thức như niêm yết tại trụ sở làm việc, nơi sinh hoạt cộng đồng, qua hệ thống truyền thanh cơ sở và các cuộc họp dân ở thôn Bên cạnh đó, công tác tiếp công dân được chính quyền địa phương quan tâm Hằng tháng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện tổ chức tiếp công dân định kỳ, kịp thời giải quyết các vấn đề mà người dân quan tâm như: tranh chấp đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng,

vệ sinh môi trường Riêng trong năm 2021, lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện

đã tổ chức tiếp 17 cuộc/49 lượt/42 vụ việc Trong đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện tiếp 10 cuộc/41 lượt công dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện tiếp 7 cuộc/8 lượt công dân Ban Tiếp công dân huyện tiếp 32 cuộc/32 lượt/32 vụ việc…

Phong trào Dân vận khéo gắn với xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh trên địa bàn huyện thời gian qua cũng đạt nhiều kết quả tích cực Trong triển khai vận động nhân dân tham gia thực hiện các phong trào thi đua yêu nước, Ban Dân vận Huyện ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, các tổ chức hội, đoàn thể làm tốt công tác vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân tích cực ủng hộ vật chất, ngày công lao động, hiến đất để xây dựng kết cấu hạ tầng, xây dựng, nâng cao chất lượng các tiêu chí nông thôn mới Đến hết năm 2022, huyện đã vận động nhân dân đóng góp gần 60 tỷ đồng,

9.451 ngày công và tự nguyện hiến 98.581 m2 đất để làm đường giao thông nông thôn, xây dựng các công trình phúc lợi ở khu dân cư [15] Toàn huyện

đã xây dựng và nhân rộng được 76 mô hình, điển hình Dân vận khéo trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, khuyến học - khuyến tài Thông qua đó đã động viên và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, huy động mọi nguồn lực trong nhân dân, thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm

vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương

1.3.2 inh nghiệm t c ng tác dân vận của Đảng bộ huyện Phù Cát

Với đặc thù là một huyện đồng bằng ven biển, trong những năm 2015 -

2020, Đảng bộ huyện Phù Cát đẩy mạnh chỉ đạo các chi, đảng bộ, các ban, ngành, Mặt trận đoàn thể xây dựng kế hoạch triển khai đến cán bộ, đảng viên, hội viên, đoàn viên và quần chúng nhân dân trên địa bàn huyện với nhiều hình thức như: lồng ghép tổ chức hội nghị quán triệt ở 18 xã, thị trấn; thông qua các buổi sinh hoạt ở khu dân cư; ngoài ra tuyên truyền trên hệ thống truyền thanh trên địa bàn huyện Qua đó, nhận thức, ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức về công tác dân vận được nâng lên

Hệ thống Mặt trận từ huyện đến cơ sở phát huy tốt vai trò nòng cốt, là

cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân, phối hợp nâng cao chất lượng phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động, nhất là phong trào “Dân vận khéo” trên các lĩnh vực đời sống xã hội, đã xây dựng và nhân rộng 136 mô hình dân vận khéo, nhiều mô hình hiệu quảcác mô hình này đã góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh trật tự tại địa phương Đồng thời vận động nhân dân thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” với tổng trị giá trên 144 tỷ đồng; vận động “Quỹ

vì người nghèo” trên 9 tỷ đồng, hỗ trợ xây dựng mới, sửa chữa 403 nhà “Đại đoàn kết”, nhà chính sách; toàn huyện có 97,7% gia đình đạt danh hiệu “Gia đình văn hóa”; 100% thôn, khu phố đạt “Thôn, khu phố văn hóa” [20] Ngoài

ra, vận động thực hiện công tác nhân đạo từ thiện hàng chục tỷ đồng, góp phần đảm bảo an sinh xã hội; xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, tham gia

xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh

Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền theo Quyết định 217-QĐ/TW, Quyết định 218-QĐ/TW của Bộ Chính trị; xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức 48 cuộc giám sát, tại 52 cơ quan Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng thực hiện giám sát tại cơ sở, đã kịp thời phát hiện những hạn chế khuyết điểm, đề nghị hướng khắc phục và kiến nghị ngành chức năng giải quyết theo thẩm quyền; hòa giải thành 95% các vụ mâu thuẫn nhỏ ở khu dân cư Mặt trận Tổ quốc, các

tổ chức chính trị - xã hội tích cực tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền thông qua việc tổ chức tiếp xúc cử tri với đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp, qua đó tổng hợp được ý kiến, kiến nghị của nhân dân gửi đến ngành chức năng và theo dõi việc giải quyết; tăng cường công tác nắm tình hình của hội đoàn viên và nhân dân, dư luận xã hội; thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong các lĩnh vực xã hội

Ban Thường vụ Huyện ủy tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện các chỉ thị, nghị quyết về công tác dân vận đối với Đảng ủy xã, thị trấn và cá nhân người đứng đầu cấp ủy, chính quyền cơ sở 25 cuộc Ngoài ra, Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ

sở huyện, xây dựng kế hoạch tổ chức kiểm tra 47 cuộc đối với Ban Chỉ đạo Quy chế dân chủ xã, thị trấn, cơ quan, đơn vị Ban Chỉ đạo công tác tôn giáo huyện tổ chức kiểm tra công tác tôn giáo trên địa bàn huyện (xã Cát Tân, Cát Hanh, Cát Nhơn, Cát Tường và thị trấn Cát Tiến), kịp thời chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế khuyết điểm, đề ra những giải pháp nhằm thực hiện tốt hơn công tác dân vận trong tình hình mới Đồng thời, chỉ đạo Đảng ủy xã, thị

trấn tăng cường công tác kiểm tra, giám sát về công tác dân vận tại địa phương, đơn vị, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn huyện

Tiểu kết chương 1

Như vậy, trong chương 1, đề án đã bước đầu làm rõ những vấn đề lý luận chung về công tác dân vận của Đảng như khái niệm, chủ thể, đối tượng, nội dung và phương thức; cũng như kinh nghiệm từ công tác dân vận của Đảng bộ huyện Tuy Phước, huyện Phù Cát

Công tác dân vận của Đảng là toàn bộ hoạt động của Đảng nhằm vận động, thuyết phục, tập hợp, hướng dẫn mọi tầng lớp nhân dân tiến hành sự nghiệp cách mạng do Đảng lãnh đạo Thông qua công tác dân vận tăng cường mối liên hệ máu thịt giữa Đảng với nhân dân Trong điều kiện Đảng cầm quyền xây dựng chủ nghĩa xã hội, mối liên hệ đó được thể hiện bằng đường lối, chính sách của Đảng và việc thực hiện đường lối chính sách đó thông qua Nhà nước xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân; thông qua các tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội và tổ chức Đảng Mối liên hệ giữa Đảng và nhân dân

là một tất yếu khách quan để giành thắng lợi của cách mạng

Nội dung công tác dân vận của Đảng khá đa dạng từ đề ra đường lối, chủ trương, nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch công tác dân vận; tuyên truyền, giáo dục, nâng cao trình độ mọi mặt của nhân dân; tập hợp nhân dân vào các loại hình tổ chức phù hợp; tăng cường phối hợp và phát huy vai trò của các cơ quan, tổ chức, lực lượng tạo sức mạnh tổng hợp trong công tác dân vận; chăm

lo lợi ích, hợp pháp, chính đáng của nhân dân đến Kiểm tra giám sát việc thực hiện các chủ trương, nghị quyết và các văn bản của Đảng về công tác dân vận Việc cụ thể hóa những nội dung này vào thực tiễn chịu sự tác động của nhiều yếu tố khách quan và chủ quan, do đó cần phải có sự linh hoạt, chủ động gắn với những điều kiện, tình hình thực tiễn địa phương

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ẢNG BỘ HUYỆN TÂY SƠN, TỈNH BÌNH ỊNH

2.1 Các yếu tố tác động đến công tác dân vận của ảng bộ huyện Tây Sơn, tỉnh Bình ịnh

2.1.1 Điều kiện tự nhiên, đặc điểm dân cư

Với vị trí nằm trên trục Quốc lộ 19, một hành lang quan trọng của bán đảo Đông Dương kết nối với Campuchia và Nam Lào qua Quốc lộ 14 và Đông Bắc Thái Lan, là tuyến giao thông huyết mạch Đông - Tây thông ra cảng biển Quy Nhơn, gần sân bay Phù Cát, có quần thể các di tích lịch sử, văn hóa, khu du lịch phong phú Tây Sơn là huyện trung du giàu tiềm năng, thế mạnh phát triển, nằm ở phía Tây Nam của tỉnh Bình Định Tây Sơn còn là một vùng địa lý quan trọng ở khu vực Duyên hải Nam Trung bộ, nơi tiếp giáp giữa đồng bằng ven biển miền Trung, có Cảng Quy Nhơn và Quốc lộ 1A với khu vực Tây Nguyên rộng lớn, nhiều tiềm năng, có vị trí chiến lược trong phát triển kinh tế - xã hội và an ninh - quốc phòng Tây Sơn có điều kiện thuận lợi để phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch; điều kiện đất đai, thổ nhưỡng thích hợp cho việc phát triển các loại cây trồng phục vụ cho công nghiệp chế biến… Phía Tây giáp huyện Vĩnh Thạnh, phía Đông Bắc giáp huyện Phù Cát, phía Đông Nam giáp thị xã An Nhơn, phía Nam giáp huyện Vân Canh phía Tây giáp thị xã An Khê và các huyện Đắk Pơ, Kông Chro tỉnh Gia Lai [17]

Diện tích tự nhiên của huyện Tây Sơn là 692,96 km2, chiếm 8,71% diện tích tự nhiên toàn tỉnh Tây Sơn nằm trên bậc thềm chuyển tiếp của dãy Trường Sơn và vùng Duyên hải miền Trung nên địa hình nơi đây tương đối phức tạp, độ dốc lớn, gò đồi, đồng bằng xen kẽ, bị chia cắt mạnh bởi nhiều

sông suối lớn nhỏ trong vùng Phần lớn địa hình chủ yếu là đồi núi thấp dưới 500m, nơi thấp nhất là mặt sông Kôn độ cao khoảng 15m so với mặt biển và nơi cao nhất là đỉnh Thiếu Lĩnh cao 503m thuộc xã Tây Phú Địa hình toàn huyện như là một thung lũng hở thấp dần từ Tây sang Đông Tây Sơn có 3 dạng địa hình chính là địa hình đồi núi, gò đồi thấp và đồng bằng Sông Kôn chảy qua địa bàn huyện theo hướng Đông Nam, từ huyện Vĩnh Thạnh tới thị

xã An Nhơn Đèo An Khê trên Quốc lộ 19 cũng là ranh giới giữa huyện Tây Sơn với thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai Nhiệt độ trung bình năm là 26,5o

Với điều kiện tự nhiên và vị trí địa lý thuận lợi, huyện Tây Sơn có nhiều tiềm năng, ưu thế để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường giao lưu hợp tác với các địa phương trong và ngoài tỉnh Theo quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bình Định đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 được phê duyệt tại quyết định số 1672/QĐ - TTg ngày 30/11/2018 của Thủ tướng Chính phủ

đã chỉ rõ đến năm 2025, huyện Tây Sơn trở thành đô thị loại IV, một trong những trung tâm động lực phát triển của vùng Trong mối quan hệ của vùng tỉnh Bình Định, đô thị Tây Sơn có vị trí đặc biệt quan trọng về kinh tế và an ninh quốc phòng, có vai trò là cực tăng trưởng phía Tây của tỉnh, cửa ngõ

phía Tây đóng vai trò lớn trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và đô thị của tỉnh Bình Định [6] Trên cơ sở đó, tạo tiền đề vật chất cho việc thực hiện

có hiệu quả các chương trình, kế hoạch, chủ trương trong công tác dân vận

Huyện Tây Sơn có 15 đơn vị hành chính, bao gồm 1 thị trấn và 14 xã1 Theo đồ án Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bình Định đến năm 2035 đã được phê duyệt, trên địa bàn tỉnh sẽ có 17 đô thị, là cơ sở lập Đề án công nhận đô thị Tây Sơn đạt chuẩn loại IV và Đề án thành lập thị xã Tây Sơn Năm 2022, dân số toàn huyện là 117.135 người, mật độ dân số là 169 người/km2 Ngoài đại đa số là người Kinh, toàn huyện có 527 hộ với 7 làng đồng bào dân tộc thiểu số (chủ yếu là người Ba Na), 1.902 nhân khẩu được phân bổ ở 05 làng thuộc xã Vĩnh An gồm: Làng Kon Giọt 1, Kon Giọt 2, Kon Giang, Kon Mon

và Xà Tang; Làng M6 - xã Bình Tân; Làng Cam - xã Tây Xuân [43, tr.2-3] Điều kiện tự nhiên vùng đồng bào dân tộc thiểu số của huyện chủ yếu là đồi núi, có độ dốc tương đối lớn, đất đai bạc màu, một số vùng thiếu nước tưới nên sản xuất và đời sống của đồng bào còn gặp nhiều khó khăn Tuy nhiên, trong những năm gần đây nhờ nguồn kinh phí từ các chương trình mục tiêu quốc gia, vốn tín dụng ưu đãi, ngân sách huyện quan tâm đầu tư cùng với việc kêu gọi, vận động hỗ trợ từ các nguồn kinh phí hợp pháp khác đã góp phần giúp đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi của huyện phát triển sản xuất, diện mạo các làng đã thay đổi, nâng cao thu nhập dần ổn định cuộc sống Cùng với đó, các cấp ủy và chính quyền xã thường xuyên chú trọng công tác dân vận trong giữ gìn và phát huy nhiều giá trị văn hóa truyền thống của địa phương như: văn hóa cồng chiên, bắn nỏ, nghề dệt thổ cẩm tạo nên những giá trị riêng có nơi đây

Bên cạnh những thuận lợi, điều kiện tự nhiên và đặc điểm dân cư ở huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định cũng có những bất lợi như: địa hình tương đối

Tây Bình, Tây Giang, Tây Phú, Tây Thuận, Tây Vinh, Tây Xuân, Vĩnh An

phức tạp với yếu tố là đồng bằng và miền núi, giao thông đi lại khó khăn nhất

là vào mùa mưa Sự khác biệt về văn hóa và phong tục giữa người Kinh và Ba

Na, sự thiếu hiểu biết lẫn nhau giữa các bộ phận dân cư tiềm ẩn nhiều vấn đề phức tạp… Chính những nhân tố trên tác động khách quan và chủ quan đến công tác dân vận của Đảng bộ huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định trong những năm 2015 - 2022

2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh

Cùng với thực hiện các nhiệm vụ chính trị, xây dựng Đảng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh luôn được Đảng bộ huyện chú trọng đặc biệt

Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm ngành công nghiệp - tiểu thủ

công nghiệp - xây dựng (tính theo giá trị sản xuất) đạt 11,2% Tổng giá trị sản

phẩm ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - xây dựng từ năm 2021 đến tháng 6/2023 (theo giá so sánh năm 2010) đạt 6.399,62 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm là 6,3% Hiện nay, toàn huyện có 10 cụm công nghiệp đã được phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 với tổng diện tích 424,51 ha, diện tích đất ở các cụm công nghiệp có nhà đầu tư đăng

ký sản xuất kinh doanh đạt 80% diện tích đất công nghiệp; có 04 cụm công nghiệp có nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng Làng nghề nón lá Thuận Hạnh xã Bình Thuận được Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận

Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm ngành thương mại - dịch vụ -

du lịch (tính theo giả trị sản xuất) đạt 14,2% Tổng giá trị sản phẩm ngành

thương mại - dịch vụ - du lịch (theo giá so sánh năm 2010) từ năm 2021 đến tháng 6/2023 đạt 5.018 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 6,9% Tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 105,25 triệu USD Từ năm 2021 đến tháng 6/2023, đã cấp mới giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho 710 cơ sở, với tổng số vốn đăng ký là 145,59 tỷ đồng

Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm ngành nông - lâm - thủy sản

(tính theo giả trị sản xuất) từ năm 2021 đến tháng 6/2023 là 4.169,88 tỷ đồng,

đạt 3,5% Tổng sản lượng lương thực có hạt bình quân hàng năm đạt trên 73.000 tấn Tập trung chỉ đạo phát triển ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững; đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật trong sản xuất và chăn nuôi, chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi; thực hiện liên kết chuỗi trong sản xuất nông nghiệp gắn với chương trình mỗi xã một sản phẩm OCOP; hình thành vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung có mô hình sản xuất theo chuỗi giá trị, tổ chức liên kết từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm chủ lực của huyện Công tác quản lý, bảo vệ

và phát triển rừng được tăng cường, diện tích rừng được quản lý, chăm sóc, khoanh nuôi tái sinh phát triển ổn định Toàn huyện có 21.686,88 ha rừng phòng hộ, 8.793,34 ha rừng sản xuất, tỷ lệ độ che phủ rừng đạt 55,96%

Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tiếp tục được Đảng bộ huyện quan tâm đầu tư, hoàn thiện Trong hơn 2 năm (2021 - 2023), có 479 công trình, dự án được triển khai thực hiện; trong đó, 48 công trình giao thông, 13 công trình thủy lợi, 81 công trình trường học, 107 công trình dân dụng, 111 công trình hạ tầng kỹ thuật và 119 công trình khác, với tổng mức đầu tư 1.138 tỷ đồng Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện Chương trình hành động của Huyện ủy

về “Xây dựng huyện Tây Sơn đạt chuẩn nông thôn mới” Huy động các nguồn lực và tăng cường chỉ đạo các ban, ngành, địa phương, đơn vị xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện hoàn thành các tiêu chí, chỉ tiêu của Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao và huyện nông thôn mới Đến nay, toàn huyện có 12/13 xã đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới; 02 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao (xã Tây Phú và Bình Tường) Riêng xã Vĩnh An đạt 16/19 tiêu chí, huyện đạt 6/9 tiêu chí với 25/36 chỉ tiêu

Các hoạt động văn hóa thông tin, thể dục thể thao và truyền thanh - truyền hình tiếp tục được tăng cường và phát huy vai trò truyền tải, định hướng dư luận xã hội, phục vụ sự phát triển kinh tế - xã hội và đời sống văn hoá tinh thần của nhân dân; phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” được đẩy mạnh Ngoài ra, địa danh Tây Sơn còn gắn liền với phong trào khởi nghĩa nông dân cuối thế kỷ XVIII và thân thế, sự nghiệp của người anh hùng áo vải Quang Trung Do đó, trong giai đoạn hiện nay với sự phát triển của công nghệ truyền thông, thương hiệu Tây Sơn sẽ được quảng bá rộng rãi và mạnh mẽ ở tầm quốc gia và quốc tế Hiện nay, toàn huyện có 92,4% thôn, làng được công nhận danh hiệu văn hóa; có 90,7% hộ được công nhận danh hiệu Gia đình văn hóa Duy trì lễ hội văn hóa cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Chất lượng giáo dục toàn diện có nhiều tiến bộ; đội ngũ giáo viên tiếp tục được chuẩn hóa; mạng lưới trường, lớp, cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học được tăng cường Công tác phổ cập giáo dục, xóa mù chữ và xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia luôn được chú trọng Đến tháng 6/2023, có 38/56 trường đạt chuẩn quốc gia, đạt tỷ lệ 67,86% Công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập phát triển sâu rộng

Tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện các giải pháp hỗ trợ giảm nghèo, tính đến cuối năm 2022, tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 4,82%, hộ cận nghèo giảm còn 8,66% Trong hơn 2 năm 2021 - 2023, đã tổ chức đào tạo nghề cho 622 lao động, giải quyết việc làm cho 6.121 lao động và hỗ trợ 163 lao động làm việc có thời hạn ở nước ngoài Tỷ lệ lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm

xã hội đạt 9,91%

Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương; duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, kiểm soát nắm tình hình, bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu, địa bàn trọng yếu và các hoạt động chào mừng các ngày lễ, tết và các sự kiện chính trị diễn ra trên địa bàn

Hàng năm, giao quân đạt 100% chỉ tiêu trên giao Hoàn thành tốt nhiệm vụ diễn tập khu vực phòng thủ huyện, diễn tập chiến đấu trong khu vực phòng thủ cho 15/15 xã, thị trấn và tổ chức ra quân huấn luyện các lực lượng đảm bảo theo kế hoạch

Tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững ổn định Huyện Tây Sơn đã bố trí 100% công an chính quy đảm nhiệm các chức danh công an xã theo Đề án của Ủy ban nhân dân tỉnh và phát huy hiệu quả tốt; thực hiện tốt Phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” Công tác đấu tranh trấn áp tội phạm, kiềm chế các vụ việc an ninh nông thôn, tội phạm kinh tế, phạm pháp hình sự và các tệ nạn xã hội được chú trọng; thực hiện cấp, đổi căn cước công dân gắn chíp cho 100% công dân trên địa bàn huyện

đủ điều kiện theo Đề án 06 của Chính phủ Tăng cường các giải pháp kiềm chế, giảm tai nạn giao thông

Cùng với những thuận lợi trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, trong những năm 2015 - 2022, tốc độ phát triển kinh tế bình quân hàng năm chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế của địa phương, thu nhập bình quân đầu người còn thấp Công tác nắm bắt tình hình

tư tưởng, tâm trạng, dư luận xã hội ở một số thời điểm chưa kịp thời Tội phạm công nghệ cao, an ninh nông thôn có lúc còn diễn biến phức tạp… Những yếu tố này đã tác động không nhỏ đến công tác dân vận của Đảng bộ

huyện Tây Sơn, tỉnh Bình Định trong thời gian trên

2.2 Kết quả công tác dân vận của ảng bộ huyện Tây Sơn, tỉnh Bình ịnh

2.2.1 Xây dựng chương trình, kế hoạch c ng tác dân vận của Đảng

Trong những năm 2015 - 2022, Đảng bộ huyện đã kịp thời chỉ đạo xây dựng chương trình hành động thực hiện công tác dân vận trong toàn Đảng bộ