Nhóm các công trình nghiên cứu về Đảng lãnh đạo đấu tranh chống phá “bình định” 19
Năm 1995, cuốn sách "Hoài Nhơn với phong trào phá ấp, giành dân trong kháng chiến chống Mỹ xâm lược (1954 - 1975)" được xuất bản bởi Ban Khoa học Lịch sử Quân sự tỉnh Bình Định và Ban Chỉ huy Quân sự huyện Hoài Nhơn, phối hợp với NXB Tổng hợp tỉnh Bình Định Cuốn sách không chỉ phân tích những nhân tố tác động đến phong trào phá ấp, giành dân tại huyện Hoài Nhơn mà còn làm rõ vai trò lãnh đạo của các cấp ủy Đảng trong việc chỉ đạo phong trào phá “ACL” Nội dung cuốn sách khẳng định rằng Đảng bộ huyện Hoài Nhơn đã tận dụng lợi thế địa bàn chiến lược để phát triển phong trào, kiên trì đấu tranh và từng bước đánh bại kế hoạch “tìm diệt và bình định” của kẻ thù.
Mỹ và VNCH đã phát huy sức mạnh tổng hợp để đánh bại chương trình “bình định nông thôn”, nhằm giải phóng hoàn toàn huyện nhà và rút ra những bài học kinh nghiệm quý giá Tuy nhiên, nội dung cuốn sách chỉ phản ánh một thời kỳ dài nhưng lại tập trung vào một huyện cụ thể, do đó chưa thể nghiên cứu sâu về các chủ trương, biện pháp và hình thức tổ chức thực hiện chống phá “ACL” của các cấp ủy Đảng tại tỉnh Bình Định.
Năm 2002, NXB CTQG, HN cho xuất bản cuốn: Đảng lãnh đạo cuộc đấu tranh chống phá “quốc sách” Ấp Chiến lược của Mỹ - ngụy ở miền Nam Việt Nam
Cuốn sách của Trần Thị Thu Hương (1961 - 1965) dài 262 trang, sử dụng nguồn tư liệu phong phú và phân tích khoa học, phản ánh chân thực cuộc đấu tranh quyết liệt của quân và dân miền Nam Việt Nam chống lại âm mưu của Mỹ và chính quyền VNCH trong chính sách “ACL” Tác phẩm tái hiện sinh động vai trò lãnh đạo của Đảng, cùng sự chỉ đạo linh hoạt của Trung ương Cục và các Đảng bộ địa phương, đồng thời rút ra bài học kinh nghiệm từ những thành công trong cuộc đấu tranh Tuy nhiên, cuốn sách chỉ tập trung vào giai đoạn từ năm 1961 đến 1965 và chưa đi sâu vào nghiên cứu lãnh đạo của Đảng tại các địa phương cụ thể trong miền Nam Việt Nam.
Luận án Tiến sĩ Lịch sử Đảng nghiên cứu vai trò lãnh đạo của Đảng trong phong trào đấu tranh chống lại chương trình bình định của Mỹ và chính quyền Sài Gòn tại miền Đông Nam Bộ Nghiên cứu này nhấn mạnh tầm quan trọng của sự lãnh đạo của Đảng trong việc mobilize quần chúng và xây dựng các chiến lược đấu tranh hiệu quả Qua đó, luận án góp phần làm rõ hơn về những nỗ lực của Đảng trong việc bảo vệ độc lập và chủ quyền dân tộc trong bối cảnh lịch sử đầy biến động.
1961 đến 1965 của Trần Như Cương, Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh,
Tác giả đã nghiên cứu và làm rõ sự lãnh đạo của Đảng và Trung ương Cục miền Nam đối với phong trào đấu tranh chống chương trình “bình định” của Mỹ và chính quyền Sài Gòn tại miền Đông Nam bộ từ năm 1961 đến 1965, sử dụng nguồn tài liệu phong phú Công trình không chỉ cung cấp những kinh nghiệm quý giá trong lãnh đạo phong trào đấu tranh mà còn là tài liệu tham khảo hữu ích cho nghiên cứu sinh trong quá trình thực hiện luận án Tuy nhiên, nghiên cứu chỉ tập trung vào giai đoạn ngắn từ năm 1961 đến 1965 và phạm vi các tỉnh miền Đông Nam bộ.
Ngoài các công trình nghiên cứu trực tiếp đã đề cập, còn tồn tại những nghiên cứu gián tiếp liên quan đến vai trò của Đảng trong việc lãnh đạo cuộc đấu tranh chống lại chính sách "bình định".
Nhằm phục vụ công tác nghiên cứu về truyền thống chiến đấu của quân và dân Bình Định, NXB Tổng hợp Bình Định đã phát hành cuốn sách "Chiến tranh du kích trên chiến trường Bình Định (1945-1975)" vào năm 1991 Cuốn sách khái quát sự phát triển của phong trào chiến tranh du kích trong hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ, đồng thời nêu bật vai trò lãnh đạo của Đảng bộ Bình Định Từ đó, sách rút ra những bài học kinh nghiệm quý giá và nhấn mạnh vai trò quan trọng của chiến tranh du kích trong việc chống lại chính sách "bình định".
Mặc dù các tác giả đã nêu bật các sự kiện lịch sử quan trọng và những thắng lợi của lực lượng vũ trang, nhưng họ chỉ dừng lại ở việc "xâu chuỗi" các sự kiện mà chưa đi sâu vào phân tích Bên cạnh đó, phong trào đấu tranh chống lại chính sách "bình định" cũng được đề cập, nhưng chỉ ở mức sơ lược.
Công trình "Lịch sử Đảng bộ tỉnh Bình Định, Tập 2: 1954 - 1975" do NXB Tổng hợp Bình Định xuất bản năm 1996, tập trung vào chủ trương và biện pháp chỉ đạo của Đảng bộ Bình Định trong kháng chiến chống Mỹ và lãnh đạo đấu tranh chống "bình định" Tác phẩm làm nổi bật sự quán triệt đường lối của Trung ương Đảng và Khu ủy Khu 5, cùng với việc thực hiện phù hợp với điều kiện lịch sử cụ thể của địa phương Qua thực tiễn lãnh đạo quân và dân Bình Định trong kháng chiến, Đảng bộ đã rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu, mang tính nguyên tắc về lý luận và giá trị thực tiễn sâu sắc.
Công trình "Lịch sử Đảng bộ miền Đông Nam bộ lãnh đạo kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ (1945 - 1975)" do NXB CTQG HN phát hành năm 2003 đã sử dụng nguồn tư liệu phong phú để tái hiện sự lãnh đạo của Đảng bộ miền Đông Nam bộ trong cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ Tác phẩm khắc họa rõ nét phong trào đấu tranh của quân và dân các tỉnh miền Đông Nam bộ từ năm 1945 đến 1975, đặc biệt là trong việc chống lại chính sách "bình định" Tuy nhiên, do đây là nghiên cứu địa phương, nên phong trào chống phá chính sách này chỉ được đề cập một cách hạn chế, thiếu tính hệ thống và chưa rút ra được những vấn đề khái quát mang tính quy luật trong lãnh đạo và chỉ đạo cuộc đấu tranh.
Công trình: Công tác binh địch vận trên chiến trường Bình Định trong kháng chiến chống Mỹ, cứu nước (1954 - 1975), NXB Tổng hợp Bình Định, 2004, do Ban
Đảng bộ tỉnh Bình Định đã tổ chức nghiên cứu và biên soạn tài liệu, nêu bật những vấn đề cơ bản về sự hình thành và phát triển công tác binh địch vận trên chiến trường qua các giai đoạn của cuộc kháng chiến Tài liệu cũng trình bày sự kết hợp giữa đấu tranh binh vận và đấu tranh chính trị, góp phần quan trọng trong việc đánh bại các âm mưu của kẻ thù.
Công tác địch vận và đấu tranh chính trị đã đóng vai trò quan trọng trong việc chống phá chính sách "ACL" trong "Chiến tranh đặc biệt", đồng thời đánh bại âm mưu "tìm diệt" và "bình định" trong "Chiến tranh cục bộ" Đặc biệt, hoạt động địch vận đã hỗ trợ hiệu quả cho nhiệm vụ chống "bình định cấp tốc" và "bình định đặc biệt", góp phần quan trọng vào việc đánh bại chiến lược "Việt Nam hóa chiến tranh" của Mỹ và chính quyền VNCH.
Công trình "Lịch sử Công tác Đảng, công tác chính trị của lực lượng vũ trang tỉnh Bình Định (1945 - 2010)" do NXB Tổng hợp Bình Định phát hành năm 2010, đã sử dụng nhiều nguồn tư liệu quý giá để phản ánh toàn diện quá trình hình thành và phát triển tổ chức cũng như hoạt động của Công tác Đảng và công tác chính trị trong lực lượng vũ trang tỉnh Bình Định từ năm 1945 đến 2010 Bên cạnh đó, công tác vận động quần chúng chống lại chính sách "bình định" của Mỹ và VNCH cũng được đề cập, mặc dù chỉ được nhắc đến một cách sơ lược và thiếu hệ thống, chủ yếu tập trung vào các chủ trương chống địch càn quét và nống lấn.
Công trình "Lịch sử Đảng bộ Quân Khu 5 (1946 - 2010), Tập 2: Thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước (1954 - 1975)" do NXB QĐND phát hành năm 2010, tái hiện quá trình hình thành và phát triển của Đảng bộ Quân Khu 5 qua các giai đoạn cách mạng Tác phẩm cung cấp cái nhìn toàn cảnh về cuộc đấu tranh gian khổ và những thắng lợi vẻ vang của Đảng bộ, chính quyền, quân và dân Liên Khu 5 trong kháng chiến chống Mỹ Khu 5, với vị trí địa quân sự chiến lược, trở thành địa bàn nóng bỏng cho các chương trình "bình định" của Mỹ Dưới sự lãnh đạo của Đảng và Khu ủy Khu 5, quân và dân nơi đây đã kiên cường vượt qua thử thách, đánh bại các kế hoạch xâm lược của Mỹ và chính quyền VNCH.
Bình Định đóng vai trò quan trọng trong phong trào đấu tranh chống càn quét, với các hoạt động như lập “ACL”, “khu Dinh điền” và “khu Trù mật” Dù có giá trị tư liệu, nhưng hoạt động chống phá “bình định” chỉ được phản ánh một cách hạn chế trong công trình này, chưa thể hiện đầy đủ sự lãnh đạo và chỉ đạo của Đảng tại Khu 5 Đặc biệt, đề tài luận án chỉ được đề cập sơ lược và thiếu hệ thống Công trình nghiên cứu này tập trung vào toàn bộ Khu 5 mà chưa đi sâu vào một địa phương cụ thể như tỉnh Bình Định.
Khái quát kết quả nghiên cứu và những vấn đề đặt ra cho luận án tiếp tục nghiên cứu 24 22
Khái quát kết quả nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 24 1.2.2 Những vấn đề đặt ra luận án tiếp tục nghiên cứu 25 Chương 2 CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO ĐẤU TRANH CHỐNG PHÁ “BÌNH ĐỊNH” CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BÌNH ĐỊNH TỪ NĂM 1961 ĐẾN NĂM 1965 27 25
Nghiên cứu về các công trình khoa học liên quan đến đề tài luận án cho thấy phong trào đấu tranh chống phá "bình định" đã thu hút sự quan tâm đáng kể từ nhiều nhà nghiên cứu.
Các công trình nêu trên đã đề cập đến chính sách “bình định” và phong trào đấu tranh chống phá chính sách “bình định” ở một số nội dung sau:
Bối cảnh ra đời, mục đích, nội dung, chính sách, biện pháp “bình định” của
Cuộc đấu tranh chống phá chính sách “bình định” trên chiến trường miền Nam, trong đó có tỉnh Bình Định
Những sáng tạo độc đáo của các cấp bộ Đảng ở miền Nam trong quá trình thực hiện đường lối chiến tranh nhân dân của Đảng
Cuộc đấu tranh chống phá “bình định” đã đóng vai trò quan trọng trong việc đánh bại từng chiến lược chiến tranh của Đế quốc Mỹ, góp phần tiến tới chiến thắng hoàn toàn trước cuộc chiến tranh xâm lược thực dân kiểu mới.
Vấn đề Đảng bộ tỉnh Bình Định lãnh đạo đấu tranh chống chính sách “bình định” của Mỹ và chính quyền Việt Nam Cộng hòa từ năm 1961 đến 1973 vẫn chưa được nghiên cứu thấu đáo Đặc biệt, cần xác định vị trí chiến lược và tầm quan trọng của tỉnh Bình Định trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, từ đó lý giải lý do nơi đây trở thành địa bàn chiến lược cho chính sách “bình định” Hơn nữa, âm mưu và hành động của Mỹ cùng chính quyền VNCH trong việc thực hiện chính sách này tại tỉnh Bình Định cũng chưa được phân tích và đánh giá đầy đủ Chủ trương của Khu ủy Khu 5 và Đảng bộ Bình Định đối với phong trào đấu tranh chống chính sách “bình định” cũng cần được làm rõ hơn Quá trình đấu tranh của quân và dân Bình Định chống lại chính sách này cần được nhấn mạnh hơn nữa.
Bình Định, mặc dù đã được đề cập đến cùng với những ưu và khuyết điểm trong lãnh đạo, chỉ đạo đấu tranh chống phá, nhưng vẫn thiếu tính hệ thống Tuy nhiên, kết quả từ các công trình nghiên cứu này rất quan trọng, không chỉ là nguồn tư liệu quý giá mà còn là những gợi mở bổ ích cho nghiên cứu sinh trong việc thực hiện luận án của mình.
1.2.2 Những vấn đề đặt ra luận án tiếp tục nghiên cứu Đánh giá một cách khách quan vị trí chiến lược của tỉnh Bình Định đối với cả hai phía
Trong giai đoạn từ năm 1961 đến 1973, Mỹ và chính quyền VNCH đã thực hiện nhiều âm mưu và hành động nhằm thi hành chính sách "bình định" tại tỉnh Bình Định Chính sách này tập trung vào việc kiểm soát và ổn định khu vực, nhưng cũng gây ra nhiều hệ lụy cho người dân địa phương Các chiến dịch quân sự và các hoạt động tuyên truyền đã được triển khai để tiêu diệt lực lượng đối kháng và củng cố quyền lực của chính quyền miền Nam Sự can thiệp của Mỹ không chỉ ảnh hưởng đến tình hình an ninh mà còn tác động sâu sắc đến đời sống xã hội và kinh tế của người dân Bình Định trong bối cảnh chiến tranh.
Hệ thống hóa và làm rõ các chủ trương, biện pháp của Đảng bộ địa phương trong cuộc đấu tranh chống chính sách “bình định” của Mỹ và chính quyền VNCH, cùng với quá trình cụ thể hóa các chủ trương này bởi quân dân Bình Định Bài viết cũng đưa ra nhận xét, đánh giá khách quan về ưu điểm và hạn chế trong lãnh đạo, chỉ đạo cuộc đấu tranh Cuối cùng, đúc rút kinh nghiệm từ quá trình lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Bình Định trong giai đoạn 1961-1973 để áp dụng vào bối cảnh hiện nay.
Nghiên cứu về cuộc đấu tranh chống chính sách “bình định” của Mỹ và chính quyền VNCH tại miền Nam Việt Nam, đặc biệt là tỉnh Bình Định, đã được phản ánh qua nhiều công trình nghiên cứu trong và ngoài nước, trong đó có những tác giả từng tham gia vào cuộc chiến Những nghiên cứu này cung cấp cái nhìn phong phú và đa dạng về các sự kiện lịch sử liên quan Tuy nhiên, chưa có công trình nào trình bày một cách toàn diện và hệ thống về vai trò của Đảng bộ tỉnh Bình Định trong cuộc đấu tranh từ năm 1961 đến 1973 dưới góc độ Lịch sử Đảng Tác giả sẽ kế thừa kết quả nghiên cứu trước đó và sử dụng tài liệu mới để tiếp tục giải quyết các nhiệm vụ nghiên cứu đã đặt ra.
Chương 2 CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO ĐẤU TRANH CHỐNG PHÁ
“BÌNH ĐỊNH” CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BÌNH ĐỊNH TỪ NĂM 1961 ĐẾN NĂM
Những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo, chỉ đạo đấu tranh chống phá chính sách “bình đinh” 27 1 Điều kiện tự nhiên và truyền thống yêu nước, cách mạng của nhân dân Bình Định 27 2 Âm mưu, thủ đoạn của Mỹ, chính quyền Việt Nam Cộng hòa và chủ trương của Đảng, Khu ủy 5 30 2.2 Chủ trương và sự chỉ đạo chống phá “bình định” của Đảng bộ tỉnh Bình Định từ năm 1961 đến năm 1965 46
Chủ trương chống phá “bình định” 46 2.2.2 Đảng bộ tỉnh Bình Định chỉ đạo đấu tranh chống phá chính sách “bình định” 52
Vào đầu tháng 4/1961, Tỉnh ủy Bình Định tổ chức Hội nghị nhằm nghiên cứu và quán triệt chủ trương của Bộ Chính trị và Nghị quyết của Thường vụ Khu ủy Khu 5, với mục tiêu nâng cao phong trào cách mạng địa phương hòa chung với các khu vực khác trong toàn Khu 5 và Miền Nam Việt Nam Tại Hội nghị, tình hình phong trào cách mạng được đánh giá, cho thấy vào cuối năm 1960, tỉnh Bình Định đã giải phóng gần như hoàn toàn huyện Vĩnh Thạnh và vùng cao huyện An Lão, cùng với 3 xã vùng cao huyện Vân Canh Các huyện đồng bằng đã tổ chức thanh niên lập đội vũ trang, khôi phục và phát triển hàng trăm cơ sở Lực lượng vũ trang địa phương cũng được củng cố với sự ra đời của Đại đội 2/9 và Đại đội Đặc công, cùng nhiều tiểu đội vũ trang ở các huyện miền núi Tuy nhiên, phong trào tại các huyện miền núi vẫn chưa đồng đều và vùng giải phóng miền núi còn yếu Nhiều xã đồng bằng và các thị trấn vẫn thiếu cơ sở, trong khi cơ quan chỉ đạo các cấp còn mỏng và xa rời quần chúng Từ những phân tích này, Tỉnh ủy đã đưa ra chủ trương phù hợp để phát triển phong trào cách mạng.
Khẩn trương phát triển thực lực chính trị và vũ trang ở ba vùng chiến lược, đồng thời mở rộng và củng cố vùng miền núi thành căn cứ vững chắc Cần đẩy mạnh công tác phá kẹp và giành dân ở đồng bằng, khuyến khích quần chúng tham gia vào việc khai thác kho nhân tài và vật lực to lớn này.
Thường vụ Tỉnh ủy nhấn mạnh tầm quan trọng của việc không chỉ tổ chức cho quần chúng đốt phá hàng rào và bãi chông, mà còn phải phát động quần chúng chống lại kẻ thù, thanh lọc dân, và tiêu diệt lực lượng kẹp tại chỗ Các cấp ủy cơ sở và cán bộ Đảng viên cần tập trung sức mạnh để phát động quần chúng nổi dậy, tiêu diệt cái ác, phá bỏ sự kìm kẹp, giành quyền làm chủ xã, thôn; đồng thời gắn hoạt động này với việc chống phá địch càn quét và gom dân vào.
Tỉnh ủy Bình Định đang nỗ lực phát triển phong trào ở các vùng sâu và huyện phía Nam bằng cách kiện toàn công tác tổ chức cán bộ, điều chuyển những cán bộ dày dạn kinh nghiệm đến các địa bàn trọng điểm Ông Nguyễn Trung Tín được bổ nhiệm làm Bí thư Ban Cán sự khu Nam, trong khi ông Nguyễn Hoài An được giao nhiệm vụ Bí thư Ban Cán sự khu Đông để xây dựng cơ sở cách mạng cho các xã Đông Nam Phù Cát, Đông An Nhơn và Đông Bắc Tuy Phước Tỉnh ủy cũng mở một số cửa khẩu tại vùng giáp ranh các huyện Hoài Ân và Hoài Nhơn để thu mua lương thực, hàng hóa phục vụ cho vùng giải phóng Để đảm bảo hiệu quả trong cuộc đấu tranh chống phá “bình định”, cần tăng cường giao thông liên lạc từ tỉnh xuống các huyện và kết nối với đường hành lang Đông Trường Sơn Đồng thời, Tỉnh ủy sẽ nhanh chóng tổ chức Ban Quân Dân y và bệnh xá Dân y tỉnh, chú trọng công tác phòng và chữa bệnh, cũng như đào tạo đội ngũ cán bộ quân và dân y cho các địa phương.
Trước sự phát triển mạnh mẽ của phong trào cách mạng tại Bình Định, Mỹ và chính quyền VNCH đã gia tăng các biện pháp tấn công nhằm thực hiện quốc sách “ACL” Những chiến lược mới của địch đã gây ra khó khăn cho phong trào, và Hội nghị Tỉnh ủy tháng 9/1963 nhận định rằng sự yếu kém trong phong trào chủ yếu xuất phát từ sự lãnh đạo kém của các cấp bộ Đảng Tình trạng xa dân của một số cán bộ, đảng viên cốt cán, cùng với việc thiếu tinh thần tấn công liên tục và đánh giá chưa đúng vai trò của đấu tranh chính trị, đã khiến phong trào gặp khó khăn Tỉnh ủy đã quyết định đẩy mạnh phong trào đấu tranh “3 mũi giáp công” tại chỗ, tập trung vào nhiệm vụ chống địch càn quét và phát động quần chúng nổi dậy phá “ACL” Đồng thời, Tỉnh ủy cũng chú trọng xây dựng và phát triển cơ sở ở vùng đồng bằng, cũng như các thị trấn và thị xã Quy Nhơn, đặc biệt là nắm bắt và định hướng phong trào thanh niên, học sinh, Phật giáo chống Mỹ - Diệm.
Hội nghị Tỉnh ủy Bình Định vào tháng 9/1963 đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc nắm bắt thực tiễn và đưa ra những chủ trương kịp thời, giúp tháo gỡ những khó khăn ban đầu trong việc áp dụng phương thức đấu tranh mới của Đảng Sự điều chỉnh nhạy bén của Đảng bộ đã tạo ra chuyển biến tích cực trong phong trào chống phá "bình định" tại địa phương Các chủ trương sáng tạo của Đảng bộ trong giai đoạn này đã cải thiện đáng kể thế và lực của phong trào cách mạng, giúp quân và dân Bình Định đánh bại các kế hoạch "bình định" của Mỹ, đặc biệt là kế hoạch Stalây - Taylo Để tiếp tục phát triển phong trào, Hội nghị Đảng bộ Bình Định vào tháng 4/1964 đã nhận thấy cần có "sự đột biến" trong hoạt động chống phá "bình định" và quyết định mở chiến dịch "Đồng khởi".
Khu Đông được xác định với các xã Đông Nam Phù Cát, Đông An Nhơn và Đông Bắc Tuy Phước là trọng điểm để phát động quần chúng nổi dậy chống lại kẻ thù, phá bỏ các rào cản Đồng thời, cần khẩn trương xây dựng lực lượng chính trị và vũ trang, phát động chiến tranh du kích nhằm bao vây và tiêu diệt các chốt điểm Bảo an trong khu vực.
Cuối năm 1964, phong trào cách mạng tại Bình Định đối mặt với nhiều vấn đề mới, yêu cầu Đảng bộ cần có những chủ trương và biện pháp thích hợp Sự lãnh đạo sâu sát của Đảng bộ trong cuộc đấu tranh chống phá "bình định" trên địa bàn cũng cần được tăng cường Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Bình Định lần thứ VI, lần thứ II trong bối cảnh chống Mỹ, đã xác định rõ những hướng đi cần thiết cho phong trào.
Diễn ra từ ngày 20 đến 25/11/1964 tại thôn Nghĩa Nhơn, xã Ân Nghĩa, huyện Hoài Ân, hội nghị đã tập trung phân tích những tiến bộ của Đảng bộ, đồng thời “mổ xẻ” các khuyết điểm và hạn chế trong lãnh đạo và chỉ đạo phong trào cách mạng địa phương.
Trong bối cảnh “Đồng khởi khu Đông”, Đảng bộ Bình Định nhận thấy rằng việc đánh giá lực lượng của địch thường cao hơn thực tế, dẫn đến việc bỏ lỡ cơ hội giành thắng lợi lớn, đặc biệt sau hai cuộc đảo chính vào tháng 11/1963 và tháng 9/1964 Đôi khi, sự đánh giá không đúng đắn về âm mưu và thủ đoạn của địch đã gây khó khăn cho phong trào, như trong đầu năm 1964 Việc chỉ đạo các vùng chiến lược chưa chú trọng đúng mức đến miền núi và thiếu sự kiểm tra, giám sát Đối với đồng bằng, Đảng bộ cũng thiếu kiên định trong phương châm và phương thức, thiên về quân sự thay vì phát huy sức mạnh quần chúng Công tác tại các thị xã, thị trấn chưa được đánh giá đúng tầm quan trọng chiến lược Tuy nhiên, Tỉnh ủy Bình Định tin tưởng vào sự suy yếu của địch và sự lớn mạnh của ta, với điều kiện thuận lợi để tiến hành khởi nghĩa toàn bộ nông thôn và cướp chính quyền huyện, tỉnh.
Để đối phó với những bước phiêu lưu quân sự mới của địch, Đảng bộ Bình Định đã xác định ba mục tiêu chủ yếu trong cuộc đấu tranh chống phá "bình định".
Nhanh chóng chiếm lĩnh quyền kiểm soát toàn bộ nông thôn đồng bằng, nắm giữ quyền lãnh đạo các thị trấn và thị xã, từ đó tạo điều kiện thuận lợi để tiếp quản chính quyền huyện và tỉnh lỵ.
Tiêu diệt và làm tan rã các bộ phận quân địa phương là một bước quan trọng nhằm suy yếu lực lượng quân sự, từ đó làm suy giảm chỗ dựa của chế độ Mỹ - Diệm.
Thứ ba, Khẩn trương xây dựng lực lượng của ta ở cả 3 vùng vững mạnh về nhiều mặt
Trong đợt hoạt động Đông - Xuân 1964 - 1965, Đảng bộ đặt mục tiêu giành 30 - 50 vạn dân, với 2/3 là dân làm chủ, và giải phóng một số huyện Tỉnh ủy phát động phong trào thi đua quyết thắng, chào mừng 4 năm thành lập Mặt trận Dân tộc Giải phóng miền Nam Việt Nam Tại Hội nghị Tỉnh ủy mở rộng (8 - 11/3/1965), các địa phương được nhấn mạnh cần tấn công địch liên tục và mạnh mẽ trên quy mô lớn, nhằm tiêu hao sinh lực địch và giải phóng toàn bộ nông thôn đồng bằng Tỉnh ủy chỉ đạo củng cố vùng làm chủ và phát triển phong trào quần chúng, bảo vệ vùng giải phóng trước mọi âm mưu của địch.
Đảng bộ tỉnh Bình Định nhất quán chủ trương đẩy mạnh hoạt động vũ trang liên tục và mạnh mẽ, tiêu diệt lực lượng địch trong khi bồi dưỡng lực lượng ta Cần sử dụng đòn tấn công chính trị và binh vận để làm tan rã lực lượng Phụ quân và quân Bảo an của địch Đồng thời, việc xây dựng và củng cố vùng giải phóng vững chắc, phát triển du kích chiến tranh, xây dựng thôn, xã chiến đấu, và chi bộ Đảng là rất quan trọng Đặc biệt, chú trọng đào tạo cán bộ xã thôn, chống do thám, gián điệp, và các hành động khủng bố của địch Đảng bộ tỉnh Bình Định đã đề ra các vấn đề cụ thể mà mọi cán bộ, đảng viên cần thực hiện để giữ vững vùng đã làm chủ.
Gắn liền nhiệm vụ tiêu diệt sinh lực địch với “mở ra”, tiêu diệt sinh lực địch với phát triển lực lượng vũ trang của tỉnh
Tích cực động viên nhân tài, vật lực phục vụ tiền tuyến đi đôi với bồi dưỡng sức dân
Mỹ tiến hành chiến lược “Chiến tranh cục bộ” và chủ trương của Đảng, Khu ủy 5 63 3.1.2 Chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Bình Định (1965 - 1968) 72 3.2 Đảng bộ tỉnh Bình Định lãnh đạo đấu tranh chống phá chính sách “bình định” (1969 - 1973) 85
Vào đầu năm 1965, Mỹ đã chuyển sang chiến lược “Chiến tranh cục bộ” sau khi chiến lược “Chiến tranh đặc biệt” thất bại Chiến lược mới này sử dụng quân đội viễn chinh Mỹ và quân đồng minh tham gia trực tiếp vào cuộc chiến, nhằm từng bước khôi phục thế chủ động trên chiến trường và giành chiến thắng quyết định trong cuộc chiến tranh xâm lược Việt Nam.
Chiến lược “Chiến tranh cục bộ” của Mỹ tập trung vào việc huy động tối đa mọi nguồn lực để nhanh chóng tiêu diệt phong trào cách mạng tại miền Nam thông qua một số biện pháp chiến lược chủ yếu.
Thứ nhất, Tập trung lực lượng tiêu diệt chủ lực và cơ quan lãnh đạo kháng chiến của cách mạng ở miền Nam Việt Nam
Thứ hai, Ra sức “bình định nông thôn” để quét sạch cơ sở chính trị của cách mạng
Vào thứ ba, chiến tranh phá hoại miền Bắc được tăng cường thông qua không quân và hải quân, nhằm ngăn chặn sự chi viện của miền Bắc cho miền Nam Hành động này không chỉ uy hiếp mạnh mẽ hậu phương chiến tranh của cách mạng miền Nam mà còn làm lung lay quyết tâm kháng chiến của nhân dân Việt Nam.
“Tìm diệt” và “bình định” - chiến lược “hai gọng kìm” là biện pháp chiến lược chủ yếu nhất của “Chiến tranh cục bộ”
Kế hoạch triển khai chiến lược “Chiến tranh cục bộ” của Mỹ thể hiện rõ tham vọng tiêu diệt chủ lực Quân Giải phóng và thực hiện chính sách “bình định” nhằm tiêu diệt cơ sở chính trị, cô lập cách mạng miền Nam Mục tiêu này nhằm cứu vãn tình hình khó khăn của Mỹ và VNCH trong bối cảnh chiến tranh.
Tổng thống Mỹ Giôn-xơn xem “bình định” như một “mặt trận thứ hai” để “tranh thủ trái tim của nhân dân”, thực chất là nhằm giành lại sự kiểm soát, đặc biệt là đối với nông dân ở các vùng đã được giải phóng, buộc họ phải trở về dưới sự kìm kẹp của Mỹ và chính quyền VNCH.
Chính phủ Mỹ đã cử Henry Cabot Lodge làm đại sứ tại Sài Gòn, trong khi E Lansdale đảm nhận vai trò cố vấn cho chương trình “bình định” của chính phủ VNCH Một điểm đáng chú ý là phương châm “bình định nông thôn” đã được điều chỉnh từ việc triển khai ồ ạt trên toàn miền Nam sang cách tiếp cận có trọng tâm, trọng điểm, rồi sau đó mới mở rộng dần.
Mỹ giao cho quân đội VNCH nhiệm vụ chủ yếu là “bình định”, với sự hỗ trợ tối đa về quân sự từ quân viễn chinh Mỹ và các nước Đồng minh Phương thức “bình định” vẫn duy trì các cuộc hành quân càn quét nhằm đánh phá lực lượng cách mạng, dồn dân về các quận lỵ và quanh các căn cứ quân sự Cán bộ “bình định” được Mỹ huấn luyện chuyên sâu, đóng vai trò quan trọng trong việc thuyết phục nhân dân chấp nhận lý tưởng xây dựng nông thôn Đầu năm 1966, chương trình “Xây dựng nông thôn mới” ra đời, phản ánh sự chuyển biến trong nhận thức của địch về việc giành dân Khẩu hiệu “phá đời cũ, xây đời mới” không chỉ mang tính tuyên truyền mà còn gắn liền với các hành động cụ thể trong đời sống của nhân dân Cuối năm 1966 và đầu năm 1967, Mỹ mở cuộc phản công chiến lược mùa khô lần thứ hai, đưa “bình định” lên ngang tầm với “tìm diệt”, thực hiện chiến lược tổng thể.
Hai chiến lược "tìm diệt" và "bình định" được áp dụng nhằm tiêu diệt Quân Giải phóng và các cơ quan đầu não kháng chiến, đồng thời gia tăng nỗ lực "bình định" để triệt hạ hạ tầng cơ sở của cách mạng miền Nam Việt Nam.
Trong giai đoạn “Chiến tranh cục bộ”, toàn bộ công tác “bình định” do quân
Từ năm 1967, Mỹ đã trực tiếp chỉ huy và điều khiển hoạt động quân sự tại miền Nam Việt Nam, với hơn 80% lực lượng chủ lực của Quân đội VNCH cùng gần 20% quân Mỹ và quân Đồng Minh tham gia vào các chiến dịch càn quét và chiếm giữ Trong các thôn, ấp, sự hiện diện của các đoàn “bình định” dưới sự chỉ huy của các cố vấn Mỹ được thể hiện rõ, với sự hỗ trợ của lực lượng cảnh sát và các đơn vị bán vũ trang nhằm duy trì trật tự và an ninh.
Trong chương trình "bình định" của quân đội Mỹ, quân Đồng minh và quân đội VNCH, một đặc điểm nổi bật là sự phân chia thành ba vùng với thế trận vòng trong và vòng ngoài Bên ngoài các thôn, ấp, các đơn vị chủ lực VNCH được triển khai để ngăn chặn đối phương tấn công, trong khi quân Mỹ và quân Đồng minh thực hiện các cuộc hành quân càn quét ở vòng ngoài xa hơn.
Tại Bình Định, trong bối cảnh “Chiến tranh cục bộ”, Mỹ coi đây là khu vực chiến lược trong kế hoạch “tìm diệt” Quân Giải phóng ở Liên Khu 5 Ngay khi đưa quân viễn chinh vào, Mỹ tập trung bảo vệ quân đội và chính quyền VNCH khỏi sự tan rã, đồng thời xây dựng cảng Quy Nhơn và khu hậu cần lớn để làm căn cứ cho Tây Nguyên Chiến lược “tìm diệt” các lực lượng vũ trang cách mạng, đặc biệt là lực lượng chủ lực, được thực hiện trước khi tiến hành “bình định nông thôn” Đến tháng 9/1965, Mỹ đã điều động 29.000 quân viễn chinh, bao gồm 1 sư đoàn quân Nam Triều Tiên và 2 trung đoàn, vào tỉnh Bình Định để thực hiện kế hoạch này.
(40 - 41) thuộc Sư đoàn 22 và 1 tiểu đoàn Thủy quân lục chiến Mỹ [100, tr 7] Lực lượng này được bố trí như sau:
Quân Mỹ đang hiện diện tại các huyện phía Nam, tạo thành một vùng bàn đạp chiến lược xung quanh thị xã Quy Nhơn Họ kiểm soát các đồi núi và một số vị trí quan trọng dọc theo trục Quốc lộ 1A từ Tân.
Từ An Nhơn, bạn có thể di chuyển đến chân đèo Cù Mông tại thị xã Quy Nhơn Trên Quốc lộ 19, lộ trình bắt đầu từ Cầu Ghành (An Nhơn) và kéo dài đến cầu Hang Dơi (Bình Khê), sau đó tiếp tục đến An Khê, núi Một (Phù Cát) và đèo Nhông (Phù Mỹ).
1 Vùng ưu tiên bình định, vùng ưu tiên hành quân và vùng tảo thanh.
Trong giai đoạn “Chiến tranh cục bộ”, Bình Định đã hình thành một vùng giải phóng rộng lớn, tạo ra thế bao vây các quận lỵ, thị xã và các cứ điểm chiến lược Khu vực này không chỉ có ý nghĩa quan trọng trong việc kiểm soát giao thông mà còn đóng vai trò là cửa ngõ vào Tây Nguyên.
Quân Nam Triều Tiên đóng chốt từ Nam sông La Tinh (Phù Cát) đến Quốc lộ số 19
Quân đội VNCH đóng giữ các huyện từ Phù Cát trở ra
Sau khi phân bổ lực lượng tại Bình Định, quân Mỹ và Đồng minh đã xây dựng hệ thống công sự phòng ngự để bảo vệ các trục giao thông chiến lược và thị xã Quy Nhơn Đồng thời, họ tập trung lực lượng liên quân mở các cuộc càn quét, đặc biệt ở các huyện phía Nam, nhằm đối phó với hoạt động cách mạng và đẩy lực lượng cách mạng ra xa các căn cứ quân Mỹ.
Âm mưu của Mỹ và chính quyền Việt Nam Cộng hòa trong chiến lược “Việt Nam hóa chiến tranh” và chủ trương của Đảng, Khu ủy 5 85
* Âm mưu của Mỹ và chính quyền Việt Nam Cộng hòa
Cuộc tổng tiến công và nổi dậy Tết Mậu Thân 1968 đã tạo ra bước ngoặt quan trọng trong cuộc chiến tranh, làm sụp đổ chiến lược “Chiến tranh cục bộ” của Mỹ Sự kiện này đã đánh mạnh vào ý chí xâm lược của đế quốc Mỹ, buộc họ phải giảm quy mô chiến tranh và chấp nhận xu hướng không thể đảo ngược là rút quân khỏi Việt Nam.
Cuối năm 1968 đến đầu năm 1969, dựa trên kết quả ban đầu của các đợt phản kích trong Mậu Thân 1968, Mỹ và VNCH đã triển khai một chiến lược chiến tranh mới tại miền Nam Việt Nam, bao gồm ba giai đoạn.
Giai đoạn 1, Chủ trương chuyển giao nhiệm vụ chiến đấu cho quân đội
VNCH cần rút dần quân Mỹ trên bộ và tiếp tục làm suy yếu lực lượng cách mạng thông qua việc đẩy mạnh “bình định nông thôn” Tổng thống Mỹ coi giai đoạn này là quan trọng và quyết định, dự kiến kéo dài hơn 3 năm, từ đầu năm 1969 đến giữa năm 1972.
Từ đầu năm 1969 đến tháng 6/1970, chiến lược "bình định" được thực hiện nhằm kiểm soát các vùng đông dân quan trọng, đồng thời đẩy lực lượng cách mạng ra xa các đô thị Điều này dẫn đến sự tê liệt của các cơ sở cách mạng, trong khi quân đội VNCH được tăng cường để đối phó với Quân Giải phóng Khi tình hình ổn định, Mỹ bắt đầu rút quân khỏi Việt Nam.
Từ tháng 6/1970 đến tháng 6/1971, chiến lược "bình định" sẽ được thực hiện tại tất cả các vùng nông thôn, nhằm hạn chế tối đa hoạt động của lực lượng vũ trang cách mạng Trong giai đoạn này, quân đội VNCH sẽ được hiện đại hóa và củng cố sức mạnh để đối phó với tình hình Đồng thời, Mỹ sẽ rút phần lớn lực lượng quân chiến đấu khỏi khu vực.
Bước 3, Từ tháng 6/1971 đến tháng 6/1972 hoàn thành “bình định” toàn bộ miền Nam Việt Nam; lực lượng cách mạng hoạt động không đáng kể ở nội địa;
VNCH đảm đương được vai trò của mình, Mỹ rút hết lực lượng chiến đấu ra khỏi Việt Nam
Trong Giai đoạn 1, quân Mỹ đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ quân đội VNCH, nhưng VNCH cần phải phát triển sức mạnh của mình để dần thay thế quân đội Mỹ trong các chiến dịch trên bộ Chiến lược “bình định” không chỉ là một cuộc chiến tranh thực sự mà còn là mục tiêu của “Việt Nam hóa chiến tranh” Để đạt được thành công, VNCH phải xây dựng một quân đội mạnh, một chính quyền vững mạnh, và một bộ máy cảnh sát hiệu quả, cùng với một nền kinh tế phát triển Mở rộng chương trình “bình định” được coi là “chìa khóa thắng lợi”, dẫn dắt chiến tranh đến chỗ “tự tàn lụi”.
Giai đoạn 2, Chuyển giao nhiệm vụ chiến đấu trên không cho Quân đội
VNCH, làm cho quân đội VNCH mạnh lên để đủ sức đương đầu với đối phương
Giai đoạn 3 tập trung vào việc củng cố những thành quả đã đạt được, đồng thời tiếp tục làm suy yếu nghiêm trọng lực lượng vũ trang cách mạng, dẫn đến sự suy tàn dần của chiến tranh Mỹ dự kiến hoàn thành quá trình "Việt Nam hóa chiến tranh" vào giữa năm 1972.
Tỉnh Bình Định được xác định là trọng điểm trong chiến lược “Việt Nam hóa chiến tranh” của Mỹ và VNCH Kể từ tháng 11/1968, khu vực này đã trở thành một phần quan trọng trong các kế hoạch quân sự và chính trị của hai bên.
Tại khu vực Nam Trung Bộ, Mỹ và chính quyền VNCH đã chọn một số xã vùng giải phóng phía Bắc tỉnh Bình Định, bao gồm Ân Thạnh (huyện Hoài Ân), Hoài Mỹ (huyện Hoài Nhơn) và Mỹ Tài (huyện Phù Mỹ) để triển khai thí điểm kế hoạch “Bình định cấp tốc” vào đầu năm.
Năm 1969, kế hoạch “Bình định và xây dựng 1969” được đề ra, bao gồm hai kế hoạch cốt lõi mang tên “Phụng hoàng” và “Phụng hoàng Đồng tiến” đã được triển khai.
Kế hoạch đầy tham vọng này nhằm kiểm soát 619/659 thôn tại tỉnh Bình Định, với mục tiêu "bình định trọng điểm" 182 thôn, giành lại 160.000 dân vùng giải phóng và vùng cách mạng, củng cố 104 thôn vùng tranh chấp, đồng thời phát triển 330 thôn vùng kiểm soát Để thực hiện kế hoạch, Mỹ và chính quyền VNCH đã huy động khoảng 56.000 quân tại Bình Định, trong tổng số 389.800 quân của toàn Khu V Họ cũng tăng cường 2 tiểu đoàn thuộc Sư đoàn 4 Mỹ và 3 tiểu đoàn quân Bạch Mã Nam Triều Tiên Các lực lượng không quân, pháo binh, xe bọc thép và tàu thuyền Hải quân cũng được tăng cường Đặc biệt, Hoài Nhơn được chia thành 2 quận để dễ dàng thực hiện các cuộc tấn công, trong đó quận Tam Quan bao gồm 6 xã phía Bắc và quận Hoài Nhơn gồm 6 xã phía Nam.
Tại miền Bắc, Lữ đoàn dù 173 Mỹ cùng với hai trung đoàn 40 và 41 của VNCH đã được yểm trợ mạnh mẽ bằng phi pháo, xe tăng, thiết giáp và xe ủi đất Họ đã tiến hành nhiều cuộc càn quét ác liệt, đặc biệt tại các xã trọng điểm như Mỹ Lợi, Mỹ Thắng, và Mỹ Lộc thuộc huyện Phù Mỹ; Hoài Hương, Hoài Thanh, Hoài Châu, và Hoài Hảo ở Hoài Nhơn; cũng như Ân Thạnh và Ân Tín tại Hoài Ân.
Tại khu vực phía Nam, quân đội Nam Triều Tiên đã tổ chức thành các trung đội cùng với lực lượng Bảo an và Dân vệ, phối hợp với 30 đoàn “bình định” của VNCH để tấn công 18 xã, trong đó Cát Hanh (Phù Cát) và Nhơn Mỹ (An Nhơn) được xác định là những trọng điểm Một phần quân Nam Triều Tiên cũng thực hiện hàng chục trận càn để giải tỏa vòng ngoài; trong số đó, hai trận lớn diễn ra từ ngày 26/2 đến 10/3/1969 và từ ngày 24/2 đến 3/3/1969, sử dụng các biện pháp khủng bố để đánh phá và thanh lọc dân, nhằm truy lùng các lực lượng và cơ sở chính trị tại những khu vực trọng điểm.
Sau thất bại vào mùa Xuân - Hè năm 1969, địch gia tăng các hoạt động “bình định nông thôn” một cách điên cuồng và hiểm độc Cuối tháng 5/1969, chúng tiến hành đợt cao điểm “Bình định cấp tốc” tại 10 xã Đông Phù Mỹ và Đông, Tây Hoài Nhơn Đến tháng 7/1969, chiến dịch này được mở rộng ra hơn 50 xã trong tỉnh Bình Định, chủ yếu tập trung vào các vùng giải phóng và những khu vực do Quân Giải phóng kiểm soát Các trọng điểm bị đánh phá nặng nề là Hoài Nhơn và Phù Mỹ.
An Nhơn, bàn đạp khu Đông, ven Quy Nhơn, các trục giao thông chiến lược của Quốc lộ số 1 và số 19
Năm 1970, chương trình “bình định” của địch đạt đỉnh cao với tên gọi “Bình định đặc biệt”, trong đó quân đội VNCH và quân Nam Triều Tiên phối hợp cùng quân địa phương thực hiện các chiến dịch khủng bố và đánh phá quần chúng Hệ thống chốt điểm tại Bình Định tăng từ 165 lên 365 chốt, nhằm kẹp dân và kiểm soát an ninh Đặc biệt, ở những khu vực khó khăn như Đông Bắc Hoài Nhơn và Tây Phù Cát, địch đã gom dân vào các khu dồn với số lượng từ 1.600 đến 3.000 người Chiến thuật “Tam giác chiến” được áp dụng, với quân Mỹ và Nam Triều Tiên càn quét vòng ngoài, quân VNCH ở vòng trong, và Địa phương quân cùng Phụ quân đánh phá sâu bên trong Mục tiêu chính của các cuộc tấn công là cán bộ, đảng viên và các cơ sở cách mạng, trong khi quần chúng bị đe dọa và cưỡng bức nhằm phân hóa và chia rẽ.
1 Tình báo chiến, tâm lý chiến, và du kích chiến
Chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Bình Định 96 * Tiểu kết 112 Chương 4 NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 114 4 1 Nhận xét 114
Đảng bộ tỉnh Bình Định chủ trương đưa lực lượng vào sâu trong vùng địch kiểm soát để phá kìm kẹp hiệu quả Tỉnh ủy phát động quần chúng xây dựng và phát triển cơ sở rộng khắp, kiên quyết không lùi bước trước bất kỳ phản ứng nào của đối phương Mục tiêu là tập trung xây dựng sức mạnh tại chỗ, thực hiện chiến thuật “Nở hoa trong lòng địch” và tiến hành giáp công ba mặt, từng bước phá kìm kẹp bên trong vùng địch, đồng thời khống chế, kiểm soát và kết hợp luồn lót lực lượng từ bên ngoài.
Trong quá trình tiêu diệt địch, cần xác định rõ đối tượng chủ yếu là lực lượng kìm kẹp, quân Bảo an và Dân vệ, đồng thời tích cực làm tan rã bộ máy kìm kẹp của chúng Tỉnh ủy nhấn mạnh tầm quan trọng của việc giữ vững thế hợp pháp trong đấu tranh chính trị cho quần chúng, nắm dân và giành quyền làm chủ với nhiều mức độ khác nhau Đặc biệt, Đảng bộ Bình Định nhận thức rằng việc giành và giữ dân ở nông thôn là vấn đề cốt lõi trong suốt cuộc kháng chiến, đặc biệt trong giai đoạn chống chiến lược “Việt Nam hóa chiến tranh” Yếu tố quyết định để đảm bảo sức mạnh đánh địch là thu hẹp và làm rối loạn hậu phương địch, mở rộng quyền làm chủ và củng cố vùng giải phóng, từ đó đánh bại âm mưu tăng cường quân đội và chính quyền VNCH, tạo điều kiện cho thắng lợi quyết định và tiến tới thắng lợi hoàn toàn.
Vào ngày 15/3/1969, Tỉnh ủy Bình Định đã tổ chức Hội nghị mở rộng, trong đó phân tích các âm mưu và thủ đoạn của Mỹ và VNCH liên quan đến Kế hoạch “Bình định cấp tốc”.
Để giành và giữ dân hiệu quả, phong trào chống phá “bình định” cần phát triển mạnh mẽ, vì không có dân, mọi việc sẽ trở nên khó khăn Tỉnh ủy xác định phải đẩy mạnh công kích, nổi dậy, và quyết tâm diệt kẹp, mở rộng quyền làm chủ cho nông dân, đặc biệt ở các vùng xung quanh thành phố và căn cứ địch Đồng thời, cần kiên quyết giữ dân và đánh bại âm mưu “Bình định cấp tốc” của kẻ thù, tập trung xây dựng vùng giải phóng một cách toàn diện Đảng bộ tỉnh Bình Định nhấn mạnh việc thực hiện các biện pháp cụ thể để đạt được kết quả tốt trong công tác giành dân.
Thứ nhất, Phá kìm kẹp, nắm dân trong lòng địch hoặc sát nách địch
Thứ hai, Diệt kẹp, triệt phá chính quyền VNCH, giành quyền làm chủ tại chỗ
(những nơi dân bị dồn tại chỗ hoặc dân nơi khác bị dồn đến nhưng chưa đủ điều kiện để bung về vùng giải phóng)
Thứ ba, Phá các khu tập trung đưa dân về vùng giải phóng
Cố gắng duy trì số dân hiện có ở vùng giải phóng là một trong những ưu tiên quan trọng Đối với vùng địch tạm kiểm soát, Đảng bộ đã chủ trương phát động quần chúng nổi dậy với ba mũi tiến công, nhằm phá kẹp và giành quyền làm chủ, đồng thời không ngừng phát triển theo các yêu cầu đề ra.
Một là, Liên tục diệt ác, diệt và làm tan rã lực lượng kìm kẹp, triệt hạ chính quyền VNCH, hoặc là duy trì “chính quyền hai mặt”
Hai là, Chú trọng khâu tư tưởng, biến quyết tâm thành hành động cách mạng ngày càng cao, tiến công địch ngày càng mạnh
Ba là, xây dựng thực lực cách mạng tại chỗ với sự lãnh đạo của Đảng, phát triển đội ngũ đấu tranh ba mũi giáp công và nâng cao sức mạnh của phong trào đấu tranh này.
Bốn là, Tích cực vận động quần chúng tham gia đóng góp nhân tài, vật lực cho cách mạng
Trong quá trình phát triển phong trào chống địch, cần không ngừng củng cố thực lực tỉnh, đặc biệt là xây dựng tổ chức Đảng vững mạnh Đối với các đồn điền, cần giành quyền làm chủ tại chỗ, trong khi đối với đồn điền của ngoại kiều hoặc tư sản dân tộc không phản động, nên giành quyền làm chủ chính trị nhưng vẫn tôn trọng quyền kinh doanh theo chính sách cách mạng Đảng bộ cần phân vùng nông thôn dưới sự kiểm soát tạm thời của địch thành hai loại.
Loại 1: Những địa bàn mặc dù có đồn bốt địch, nhưng ta làm chủ mạnh thì phải tranh thủ sử dụng cho được số binh sĩ, các lực lượng kìm kẹp tại chỗ Phải bố trí du kích và an ninh mật hoạt động; sử dụng thực lực các đoàn thể quần chúng kết hợp cùng du kích và an ninh mật, cùng bộ đội và đội công tác ở ngoài đẩy mạnh đấu tranh bằng ba mũi giáp công Huy động quần chúng tham gia làm nghĩa vụ đóng góp nhân tài, vật lực cho cách mạng Đặc biệt là phải có chi bộ và cán bộ chủ chốt nằm trong quần chúng để lãnh đạo tại chỗ thực hiện quyền làm chủ của dân nhưng vẫn giữ được thế hợp pháp
Loại 2: Những địa bàn nằm sát các căn cứ địch, phải đưa lên vùng tranh chấp Đây là địa bàn mà nhiều phần tử ác ôn bị diệt, thế kìm kẹp của địch không ngừng bị phá lỏng; chính quyền VNCH chưa bị triệt hạ nhưng ta tranh thủ được, có hình thức “chính quyền hai mặt”
Đảng bộ Bình Định nhấn mạnh việc xây dựng lực lượng du kích và an ninh mật, cùng với các tổ chức đoàn thể, cơ sở binh vận để làm nòng cốt cho quần chúng trong cuộc đấu tranh ba mũi giáp công Cần thiết phải thiết lập các cơ sở Đảng lãnh đạo tại địa phương và động viên quần chúng tham gia lạc quyên ủng hộ cho cách mạng Đối với các vùng giải phóng, Đảng bộ yêu cầu đảm bảo phục vụ tốt cho nhiệm vụ tiến công địch, giữ vững số dân hiện có và tạo điều kiện thuận lợi, đặc biệt về hậu cần và công sự, để đưa dân từ các khu tập trung trở về làng cũ.
Mục tiêu cuối cùng của cách mạng là giải phóng nhân dân khỏi áp bức và bóc lột Kẻ thù sử dụng các biện pháp kẹp dân nhằm duy trì sự áp bức, bóc lột và khiến nhân dân chống lại cách mạng.
Chúng ta không thể đứng im và làm ngơ trước tình hình hiện tại; không thể để nỗi sợ hãi về cái chết hay khó khăn ngăn cản quyết tâm giải phóng dân tộc khỏi sự áp bức của kẻ thù.
Dân là sức mạnh quyết định trong kháng chiến và đánh địch, vì vậy việc giành dân là rất cần thiết để làm suy yếu đối phương Địch nắm giữ dân để khai thác sức người, sức của cho chiến tranh, do đó, giành được dân có nghĩa là cắt đứt nguồn lực của địch Đảng bộ nhấn mạnh rằng để “giành dân” hiệu quả, cần phải đánh giá đúng tình hình và có chiến lược phù hợp, đồng thời phải có thực lực từ quần chúng Thực lực này bao gồm sự tham gia của quần chúng trong cuộc đấu tranh giành quyền làm chủ, và mặc dù có lực lượng vũ trang và cán bộ đông đảo, nhưng nếu không dựa vào quần chúng thì không thể thay đổi được tình hình Để phát huy sức mạnh quần chúng, cần thực hiện tốt công tác tư tưởng và tổ chức, xây dựng đội ngũ đấu tranh và phát triển các đoàn thể giải phóng.
Hội nghị Tỉnh ủy mở rộng (27/11 - 7/12/1969) đã phân tích tình hình chiến trường và đề ra nhiệm vụ cho toàn Đảng bộ là giành dân làm chủ, đánh bại kế hoạch “bình định” của địch, đồng thời xây dựng thực lực toàn diện Để thực hiện nhiệm vụ này, các cấp ủy Đảng cần quán triệt sâu sắc vai trò của công tác “giành, giữ dân”, lấy dân làm gốc Địch thực hiện “bình định” nhằm giành dân và thực hiện âm mưu “Phi Mỹ hóa chiến tranh”, do đó, đánh thắng “bình định” chính là đánh bại “Phi Mỹ hóa chiến tranh” Tỉnh ủy nhấn mạnh trong thời gian này cần đánh bại kế hoạch “bình định”, vây hãm đồn bốt của địch, giữ vững và xây dựng vùng ta vững mạnh, làm chỗ dựa để giành dân vùng địch, hỗ trợ cho thành phố Công tác chuẩn bị trong chống “bình định” đóng vai trò rất quan trọng và cần được lồng ghép vào công tác xây dựng xã thôn.
Để đạt được hiệu quả trong chiến tranh, cần phải liên tục phát động quần chúng và đẩy mạnh du kích chiến tranh, xây dựng lực lượng chiến đấu tại các thôn xã Vào đầu năm 1971, Sư đoàn 22 VNCH được điều động lên vùng “3 biên giới”, tạo cơ hội cho quân và dân Bình Định tấn công mạnh mẽ vào chương trình “bình định” của địch Trước tình hình mới, Đảng bộ tỉnh Bình Định đã quyết định mở chiến dịch Xuân - Hè năm 1971, tập trung vào 5 phong trào: chống “bình định”, chống đôn quân bắt lính, đẩy mạnh chiến tranh du kích, phát triển phong trào thị trấn thị xã, và xây dựng vùng giải phóng Tỉnh ủy đã chia chiến trường Bình Định thành 6 khu vực, với các trọng điểm như Hoài Nhơn, Phù Mỹ và Đông Bắc Phù Cát, nhằm thuận tiện cho công tác chỉ đạo và chỉ huy.
Ưu điểm 114 4.1.2 Hạn chế 128 4.2 Một số kinh nghiệm 134
bộ Bình Định đã kịp thời đề ra những chủ trương, biện pháp đúng đắn phù hợp với khả năng và tình hình thực tế tại địa phương
Chiến dịch "Bình định" nhằm giành lại lòng dân, được thực hiện qua 5 bước: Đánh - Chiếm - Giữ - Khai - Phá Quá trình này bao gồm việc tập trung lực lượng để tiến hành các cuộc hành quân càn quét dài ngày, đồng thời mở các cuộc tấn công vào vùng giải phóng của cách mạng Các hoạt động lấn chiếm, chống phá địa hình du kích, và tăng cường hành quân cảnh sát ở các khu vực bị kìm kẹp được thực hiện, cùng với sự hỗ trợ của Bảo an và Dân vệ để tấn công các vùng ven.
Hệ thống đồn bốt được lập ra dày đặc nhằm hỗ trợ bộ máy kìm kẹp tại các xã ấp, kết hợp với việc đôn quân bắt lính và nâng cao vai trò của các lực lượng địa phương Các biện pháp quân sự được thực hiện song song với “chiến tranh chính trị”, bao gồm “đoàn ngũ hóa” nhân dân và “nhân dân tự vệ” Chiến tranh tâm lý được tăng cường, với mục tiêu khống chế và mua chuộc quần chúng, đặc biệt ở những vùng có cơ sở cách mạng Hoạt động do thám và gián điệp cũng được củng cố, nhằm thâm nhập vào kinh tế và văn hóa thực dân mới, từ đó lôi kéo và lừa mị mọi tầng lớp nhân dân Đồng thời, các biện pháp mạnh mẽ được áp dụng để bao vây kinh tế vùng giải phóng, kết hợp với các mục tiêu quân sự và chính trị, nhằm hoàn toàn khuất phục người dân.
Ngay khi quân Mỹ và VNCH đặt chân đến tỉnh Bình Định, họ lập tức triển khai quân đội rộng khắp để củng cố vị trí và thực hiện nhiều cuộc hành quân, càn quét nhằm “lùa xúc gom dân” lập “ACL” Trước tình hình đó, Đảng bộ Bình Định đã chủ động phát động quân, dân trong tỉnh tập trung mọi nỗ lực để đánh bại âm mưu và thủ đoạn “bình định” của địch ngay từ những ngày đầu chúng triển khai.
Đảng bộ tỉnh Bình Định đã sớm nhận thức rằng trong cuộc đấu tranh, việc mobilize quần chúng không chỉ nhằm phá bỏ hàng rào, bãi chông mà còn phải phát động quần chúng nổi dậy diệt ác, giành lại quyền làm chủ tại các xã, thôn Đây được coi là nhiệm vụ trung tâm, vừa cấp bách vừa lâu dài của toàn Đảng, toàn quân và toàn dân trong tỉnh.
Thành công lớn trong chỉ đạo chống phá “bình định” đến từ việc kết hợp chặt chẽ các đòn tiến công của lực lượng vũ trang với những cuộc nổi dậy mạnh mẽ của quần chúng ở ba vùng chiến lược Điều này đã giúp tấn công trực diện vào hệ thống chốt điểm của Mỹ và chính quyền tay sai, từng bước phá hủy hệ thống “ACL” - xương sống của “Chiến tranh đặc biệt”, góp phần làm sụp đổ hoàn toàn chương trình “bình định nông thôn” của Mỹ trong giai đoạn 1961 - 1965.
Giai đoạn 1965 - 1968, Bình Định trở thành chiến trường trọng điểm trong chương trình “tìm diệt” và “bình định” của Mỹ và VNCH, với sự tham gia của nhiều sắc lính Đảng bộ Bình Định đã động viên quân và dân vượt qua khó khăn, khắc phục tư tưởng “sợ Mỹ” và “ngán quân Nam Triều Tiên”, chủ động tấn công địch để đánh bại âm mưu của Mỹ và chính quyền tay sai Đảng bộ quyết định không dàn trải lực lượng, mà tập trung vào các địa bàn xung yếu, mở các đòn tiến công liên tục từ mùa Hè 1966 đến mùa Hè 1967, nhằm bẻ gãy chiến dịch “tìm diệt” của Mỹ Đặc biệt, trong cuộc tổng tiến công và nổi dậy Xuân 1968, Tỉnh ủy Bình Định đã tập trung lực lượng tấn công vào thị xã Quy Nhơn và các đô thị, đưa chiến tranh nhân dân vào tận sào huyệt của địch.
Trong giai đoạn 1969 - 1973, khi Mỹ và VNCH thực hiện chương trình “bình định nông thôn” và kiểm soát gần như toàn bộ vùng nông thôn tỉnh Bình Định, Đảng bộ đã chủ động nghiên cứu và tìm ra phương thức đối phó hiệu quả với âm mưu “Việt Nam hóa chiến tranh” Đảng bộ xác định rằng “bình định” là âm mưu hàng đầu của địch, với sự tập trung lực lượng quân sự, cảnh sát và kinh tế để thực hiện kế hoạch này Do đó, Đảng bộ Bình Định đã đề ra chủ trương tập trung mọi nỗ lực để đánh bại kế hoạch “bình định nông thôn”, coi việc giành quyền làm chủ về tay nhân dân là nhiệm vụ trung tâm Cuộc đấu tranh chống “bình định” diễn ra quyết liệt, và chỉ khi quân địch thất bại hoàn toàn, quy luật này mới chấm dứt Nhờ thấu hiểu tinh thần này, quân dân Bình Định đã vượt qua thử thách khốc liệt và liên tiếp đánh bại nhiều âm mưu tàn bạo của địch.
“bình định nông thôn” Đáng chú ý trong chiến dịch tiến công tổng hợp Xuân - Hè
Năm 1972, quân dân Bình Định đã nhanh chóng tận dụng thời cơ lớn theo chủ trương của Đảng bộ, tiến hành tấn công và nổi dậy, tiêu diệt phần lớn quân đội VNCH Họ đã phá vỡ hệ thống phòng ngự tại các huyện phía Bắc tỉnh, giải phóng và kiểm soát một khu vực trọng yếu, góp phần đánh bại chương trình “bình định nông thôn” của Mỹ và VNCH tại khu vực trọng điểm này.
Trong cuộc đấu tranh chống lại chính sách "bình định", Đảng bộ Bình Định đã chủ động thực hiện công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên và lực lượng vũ trang cách mạng một cách thường xuyên.
Thắng lợi trong cuộc đấu tranh chống chính sách “bình định” ở tỉnh Bình Định là kết quả của nhiều yếu tố như chuẩn bị chiến trường, trinh sát và xây dựng phương án, nhưng yếu tố cốt lõi vẫn là công tác giáo dục chính trị tư tưởng Đảng bộ Bình Định đã giúp mọi thành phần tham gia đấu tranh nhận thức rõ ý nghĩa và tầm quan trọng của cuộc chiến này, khơi dậy sức mạnh, tinh thần cách mạng và tố chất “thượng võ” trong mỗi người dân Điều này đã thắp sáng niềm tin và ý chí quyết tâm của toàn Đảng bộ, quân và dân Bình Định, tạo ra sức mạnh tổng hợp trong cuộc đấu tranh chống phá chính sách “bình định”.
Như đã phân tích ở trên, tại chiến trường Bình Định không chỉ có quân đội
Quân đội Mỹ và Nam Triều Tiên đã tham gia vào cuộc chiến tranh tại Bình Định, với quân Mỹ là lực lượng cơ động chính, sở hữu hỏa lực mạnh mẽ và công nghệ hiện đại Trong khi đó, quân Nam Triều Tiên nổi bật với kinh nghiệm trong chiến tranh du kích và các chiến thuật tàn bạo Sự hiện diện của họ đã làm gia tăng tính chất khốc liệt trong cuộc đối đầu với lực lượng cách mạng, ảnh hưởng đến tinh thần của cán bộ và nhân dân Để đối phó với tình hình này, Đảng bộ Bình Định đã triển khai các giải pháp cụ thể, nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác giáo dục chính trị tư tưởng như một “mặt trận” thiết yếu, nhằm nâng cao quyết tâm chiến đấu và khơi dậy tinh thần “quyết chiến quyết thắng” trong quần chúng.
Dưới sự chỉ đạo của Đảng bộ, công tác giáo dục chính trị tư tưởng đã được thực hiện một cách phù hợp với tình hình và yêu cầu của cuộc đấu tranh chống phá “bình định”, nhằm tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, đảng viên, nhân dân và lực lượng vũ trang Hoạt động này không chỉ giúp mọi người nhận thức rõ ý nghĩa của cuộc đấu tranh mà còn làm nổi bật mối quan hệ giữa nhiệm vụ chung toàn Khu 5 và chiến trường Bình Định Thắng lợi trong cuộc chiến chống chính sách “bình định” tại Bình Định sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của chiến trường Khu 5, từng bước đánh bại các âm mưu chiến lược của Mỹ và VNCH.
Đảng bộ Bình Định đã đạt được thành công lớn trong việc lãnh đạo, chỉ đạo cuộc đấu tranh chống phá "bình định" bằng cách quán triệt cho cán bộ, đảng viên và các lực lượng tham gia biết cách vượt qua khó khăn trong mọi tình huống Họ thực hiện các chỉ tiêu và nhiệm vụ một cách chủ động, sáng tạo, không trông chờ vào sự hỗ trợ từ cấp trên Nhờ đó, trong suốt quá trình đấu tranh, cán bộ, đảng viên và lực lượng vũ trang địa phương đã phát huy tinh thần trách nhiệm cao độ, từng bước khắc phục khó khăn, động viên quần chúng kiên cường bám trụ và quyết tâm chiến đấu, giành chiến thắng trước kẻ thù.
Trong lãnh đạo chống phá "bình định", các cấp ủy Đảng ở Bình Định luôn nhấn mạnh quan điểm bạo lực cách mạng và liên tục chú trọng vào việc xây dựng lực lượng cũng như cơ sở cách mạng ngày càng vững mạnh.
Trong quá trình triển khai chính sách "bình định" tại tỉnh Bình Định, lực lượng quân đội, công an mật vụ và tình báo đã được huy động mạnh mẽ để tấn công vào nhân dân Khác với nhiều địa phương khác, Bình Định là nơi có sự hiện diện của nhiều sắc lính, bao gồm quân Mỹ, VNCH và quân Đồng Minh, nổi bật là quân Nam Triều Tiên Để đối phó với lực lượng đa dạng này, Đảng bộ Bình Định đã xác định cần sử dụng bạo lực cách mạng như một quan điểm cốt lõi trong cuộc đấu tranh chống lại chính sách "bình định" và thực hiện chiến tranh giải phóng Đảng bộ cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc kết hợp hai lực lượng chính trị và vũ trang, cùng với hai hình thức đấu tranh một cách linh hoạt và thích hợp để đạt được mục tiêu.