GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI
Giới thiệu chung
Nghị quyết Hội nghị TW 8 khóa XI “Về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” khẳng định Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân Đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển, được ưu tiên đi trước trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội
Trong những năm qua, ngành giáo dục, đào tạo được ưu tiên đầu tư nguồn lực lớn từ ngân sách nhà nước Tỷ lệ chi ngân sách nhà nước cho giáo dục hàng năm của Việt Nam ở mức xấp xỉ 20% Từ năm 2013 đến năm 2017, quy mô chi ngân sách cho giáo dục luôn tăng về số tuyệt đối Cụ thể, năm 2013 là 155.604 tỷ đồng, năm 2014 là 174.777 tỷ đồng, năm 2015 là 229.529 tỷ đồng, năm 2016 là 234.924 tỷ đồng, năm 2017 là 248.118 tỷ đồng (https://dantri.com.vn/giao-duc- khuyen-hoc/chi-ngan-sach-cho-giao-duc-la-248118-ty-dong-
Hình 1.1: Chi ngân sách nhà nước cho lĩnh vực GDĐT giai đoạn 2013 -
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521 Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều văn bản khẳng định tiếp tục đầu tư cho giáo dục và đào tạo những năm tiếp theo, với nguồn ngân sách nhà nước là nguồn vốn chủ đạo, quyết định, song song với việc đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư cho giáo dục và đào tạo từ tất cả các thành phần kinh tế và nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA đóng vai trò quan trọng (http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/thu-hut- von-oda-cho-giao-duc-va-dao-tao-25862.htm).
Với nguồn lực hỗ trợ từ vốn ODA và vốn chương trình mục tiêu quốc gia, điều kiện, cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học đã được tăng cường Cơ hội tiếp cận giáo dục đào tạo của đối tượng có hoàn cảnh khó khăn, vùng sâu, vùng xa được mở rộng (https://bnews.vn/chinh-phu-giai-trinh-ve-hieu-qua-su-dung-oda-trong-linh- vuc-giao-duc/6519.html).
Trong giai đoạn 2004 - 2014, Bộ Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo thực hiện 26 chương trình, dự án ODA với tổng kinh phí được phê duyệt là 1.925,39 triệu USD, bao gồm vốn vay là 1.390,18 triệu USD (chiếm 72%), vốn viện trợ là 300,66 triệu USD (chiếm 16%) và vốn đối ứng là 234,55 triệu USD (chiếm 12%), tỷ lệ giải ngân chung đạt 52% so với tổng vốn dự án được phê duyệt (http://tapchicongthuong.vn /bai-viet/thu-hut-von-oda-cho-giao-duc-va-dao-tao-25862.htm)
Tuy nhiên, các dự án xây dựng ngành giáo dục có sử dụng vốn ODA (sau đây viết tắt là dự án ODA) chưa phát huy được hiệu quả tốt nhất lợi thế có được: thời gian thực hiện dự án ODA còn dài, tỷ lệ giải ngân vốn ODA còn chậm, chất lượng một số dự án còn chưa cao.
Xác định vấn đề nghiên cứu
Mặc dù được đầu tư rất lớn nhưng ngân sách nhà nước vẫn chưa đáp ứng đủ nguồn vốn đảm bảo phát triển ngành giáo dục Trong những năm gần đây, với sự phát triển kinh tế, nhu cầu nguồn nhân lực tăng cao, số lượng học sinh, sinh viên tăng lên nhanh nên định mức chi bình quân cho mỗi học sinh, sinh viên bị hạ xuống; cơ sở vật chất đã được đầu tư nhưng chưa đáp ứng được tốc độ phát triển về số lượng, cơ sở vật chất trường lớp vẫn còn lạc hậu, nhiều công trình bị xuống cấp nhưng chưa được thay mới, dẫn đến giáo dục và đào tạo trong giai đoạn tiếp theo
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521 nếu không được đầu tư đúng mức, duy trì ở mức cao sẽ không đáp ứng được việc đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao cho sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa của đất nước và nguồn nhân lực sau năm 2020 khi nền kinh tế nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại mà Đảng đã đề ra
Việc sử dụng vốn ODA trong giáo dục đào tạo cơ bản có hiệu quả, đóng góp tích cực vào việc phát triển cơ sở vật chất nói riêng và sự nghiệp phát triển giáo dục, đào tạo nói chung
Thực tế cho thấy, bên cạnh các dự án ODA đạt được các kế hoạch đề ra, còn nhiều dự án ODA không hoàn thành được mục tiêu ban đầu Theo đánh giá của Kiểm toán nhà nước, công tác quản lý vốn ODA còn nhiều bất cập, một số dự án chưa được tiếp thu đầy đủ ý kiến góp ý của các Bộ, ngành hoặc chưa rà soát, xây dựng, thiết kế kỹ lưỡng nên trong quá trình thực hiện còn lúng túng, phải điều chỉnh, thay đổi nội dung, kế hoạch nhiều lần, kéo dài thời gian thực hiện Một số hoạt động thiếu tương đồng giữa các dự án nên khi triển khai thực hiện phải hủy bỏ, điều chuyển nhiệm vụ Bên cạnh đó, do việc xây dựng dự án còn nhiều bất cập, chưa sát với tình hình thực hiện, phải thay đổi, điều chỉnh tổng mức đầu tư, nội dung hoặc kéo dài thời gian thực hiện nên một số dự án phải điều chỉnh hiệp định, báo cáo nghiên cứu khả thi (Internet: http://baokiemtoannhanuoc.vn/qua-ket-qua- kiem-toan/nang-cao-hieu-qua-quan-ly-su-dung-von-oda-cua-nganh-giao-duc -dao- tao-142135, 23/9/2019) Theo báo cáo của Ủy ban văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội, tiến độ thực hiện các dự án ODA cho giáo dục mặc dù đều có kế hoạch, lộ trình, phân kì thực hiện cụ thể nhưng tiến độ triển khai của hầu hết các dự án đều rất chậm trễ, nhất là trong giai đoạn đầu khởi động, dẫn đến gia hạn thực hiện (Internet: https://giaoduc.net.vn/giao-duc-24h/hau-het-du-an- oda-giao-duc-covan-de-post162103.gd, 30/9/2015)
Bên cạnh đó, các quy trình thủ tục quản lý ODA của Việt Nam và nhà tài trợ chưa hài hoà, gây chậm trễ trong quá trình thực hiện các chương trình, dự án, làm
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521 giảm hiệu quả đầu tư và tăng chi phí giao dịch Các tiêu chí xét duyệt các dự án trong diện xin tài trợ còn thiếu minh bạch và hiệu quả (Hằng, 2018).
Công tác giải ngân vốn cho các dự án còn chậm: mức giải ngân ODA của Việt Nam vẫn còn dưới mức cam kết với các nhà tài trợ và thấp hơn rất nhiều so với mức giải ngân trung bình của khu vực
Các chương trình, dự án đầu tư ODA quy mô lớn một khi bị kéo dài tiến độ xây dựng, có tỷ lệ giải ngân thấp thường dẫn đến những hậu quả như hiệu quả đầu tư không đảm bảo Một số nhà tài trợ đã hoặc có ý định cắt vốn đối với một số chương trình, dự án
Công tác giám sát, kiểm tra, đánh giá dự án còn kém hiệu quả Hiện nay nước ta vẫn chưa có hệ thống thông tin đầy đủ để theo dõi, đánh giá các chương trình, dự án đã và đang thực hiện; cơ chế giám sát, kiểm tra chưa được tăng cường dẫn đến việc vẫn còn nhiều tiêu cực trong quá trình thực hiện dự án như tham nhũng, lãng phí, gây thất thoát vốn lớn đối với các dự án ODA Có một thực tế là nhiều dự án sau khi đi vào khai thác sử dụng đã bộc lộ những bất cập, thể hiện sự không hiệu quả và cho đến nay vẫn chưa có những thống kê cụ thể nhằm rút kinh nghiệm trong việc thẩm định, đánh giá hiệu quả trước dự án để phân bổ nguồn vốn ODA một cách hợp lý hơn
Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến thành công của dự án ODA với mức tác động của mỗi yếu tố là khác nhau Do đó, đề tài nghiên cứu “Yếu tố thành công của các dự án xây dựng ngành giáo dục sử dụng vốn ODA” là rất cần thiết.
Mục tiêu nghiên cứu
- Xác định được các yếu tố thành công của dự án ODA;
- Phân tích, đánh giá tầm quan trọng của các yếu tố chủ yếu đã xác định được;
- Đề xuất một số biện pháp quản lý nhằm nâng cao sự thành công của dự án ODA
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521
Phạm vi nghiên cứu
1.4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Các dự án xây dựng ngành giáo dục có sử dụng vốn ODA không phân biệt quy mô, tỷ lệ các nguồn vốn Đối tượng khảo sát: Nghiên cứu dựa trên cơ sở khảo sát các chuyên gia trong lĩnh vực xây dựng đã từng tham gia trong các dự án giáo dục sử dụng vốn ODA và đang công tác tại các đơn vị như: World bank, ADB, Ban Quản lý các dự án – Bộ Giáo dục và đào tạo, Ban QLDA xây dựng trường Đại học Việt Đức, các trường đại học trên địa bàn TPHCM, các công ty đã và đang tham gia vào dự án trên gồm có
Tư vấn quản lý dự án, Tư vấn giám sát, Nhà thầu thi công
1.4.2 Phạm vi thời gian nghiên cứu:
Các dự án được thực hiện từ năm 2016 đến năm 2019
1.4.3 Phạm vi không gian nghiên cứu:
Các dự án ODA do Ban Quản lý các dự án – Bộ Giáo dục và đào tạo, Ban QLDA xây dựng trường ĐH Việt Đức và các trường đại học trên cả nước trực thuộc bộ GD&ĐT làm chủ đầu tư hoặc đại diện chủ đầu tư.
Đóng góp của nghiên cứu
Thực hiện khảo sát tuân thủ quy trình nghiên cứu định tính và bảng câu hỏi khảo sát
Nhận dạng được các yếu tố thành công của dự án ODA
Xác định các yếu tố thành công cốt lõi cho dự án ODA
Giúp các nhà tài trợ vốn, nhà hoạch định chính sách, chủ đầu tư và các bên tham gia khác trong dự án ODA nhận dạng các yếu tố thành công của dự án và từ đó đề ra các giải pháp nâng cao thành công của dự án
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521
Cấu trúc luận văn
Hình 1.2: Cấu trúc luận văn
Chương 1: Giói thiệu đề tài
- Xác định các mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Đóng góp của nghiên cứu Cấu trúc luận văn
Quy trình thực hiện nghiên cứu
Chương 2: Tổng quan Định nghĩa một số thuật ngữ trong nghiên cứu
Tổng quan các nghiên cứu trước đây
Chương 3: Phương pháp nghiên cứu
Lý thuyết về bảng ccâu hỏi và công ụ nghiên cứu
Thiết kế bảng câu hỏi và thu thập dữ liệu Các công cụ nghiên cứu
Chương 4:Xác định các yếu tố thành công
Tính trung bình và xếp hạng cho các yếu tố
Phân tích và đánh giá các yếu tố đã đạt được
Kiểm tra tương quan hạng Spearman và kiểm định ANOVA cho các nhóm Phân tích nhân tố
Chương 6: Kết luận và kiến nghị Kết luận
Kiến nghịChương 5: Phân tích hồi quy
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521
TỒNG QUAN
Tóm tắt chương
Dự án đầu tư xây dựng
Thành công của dự án
Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức Định nghĩa một số thuật ngữ trong nghiên cứu
Tổng quan các nghiên cứu trước đây
Các nghiên cứu trong nước
Các nghiên cứu nước ngoài
Hình 2.1: Lược đồ cấu trúc chương 2.
Các định nghĩa
2.2.1 Dự án đầu tư xây dựng:
Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn và chi phí xác định (Luật Xây dựng 50/2014/QH13, 2014) Kết quả trực tiếp của dự án đầu tư xây dựng là các công trình phục vụ các mục đích, nhu cầu của một số đối tượng được xác định trước
Công trình giáo dục bao gồm: Nhà trẻ, trường mẫu giáo; trường phổ thông các cấp; trường đại học và cao đẳng, trường trung học chuyên nghiệp; trường dạy nghề, trường công nhân kỹ thuật, trường nghiệp vụ và các loại trường khác (Nghị
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521 định 46/2015/NĐ-CP,2015) Có thể hiểu công trình giáo dục là các công trình xây dựng được sử dụng cho các công tác quản lý, nghiên cứu, giảng dạy hoặc phục vụ, hỗ trợ mục đích giáo dục, đào tạo khác
2.2.3 Yếu tố thành công của dự án:
Yếu tố thành công của dự án là các yếu tố vô cùng quan trọng để đạt được những kết quả tích cực từ các chiến lược hiệu quả (Sanvido vcs, 1992) Cũng có thể hiểu yếu tố thành công là những công việc cần thiết phải thực hiện để đạt được kết quả mong muốn
2.2.4 Thành công của dự án:
Một dự án được gọi là thành công khi hoàn thành đúng tiến độ, nằm trong ngân sách được duyệt, phù hợp với các tiêu chí đề ra và làm hài lòng các cá nhân hay tổ chức liên quan (Nguyen vcs, 2004) Lợi nhuận của nhà thầu, không có tranh chấp giữa các bên và công trình phù hợp công năng sử dụng cũng được dùng để đo lường sự thành công của dự án (Takim và Akintoye, 2002) Thành công của dự án thường được định nghĩa là đạt được các mục tiêu về thời gian, chi phí và chất lượng và làm hài lòng các tổ chức liên quan (Baccarini, 1999) Các nguyên nhân dẫn đến dự án thành công và gây ra thất bại dự án thì một dự án được gọi là thành công khi:
Dự án hoàn thành đúng thời hạn; Trong vòng ngân sách đã dự trù; Đúng theo các đặc điểm kỹ thuật/thiết kế; Khách hàng hài lòng Có thể nhận thấy, thành công của dự án là một kết quả dựa trên nhiều tiêu chí, mỗi tiêu chí có một trọng số khác nhau tùy theo đặc thù dự án hoặc quan điểm của người đánh giá Do đó, để đánh giá một dự án thành công hay thất bại là rất khó Nội dung trong nghiên cứu này tập trung vào việc xác định các yếu tố để làm tăng cơ hội thành công cho dự án
2.2.5 Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức ( Official Development Assistance hay vốn ODA)
Theo cách hiểu chung nhất Vốn ODA là các khoản viện trợ không hoàn lại hoặc vay với điều kiện ưu đãi về lãi suất, thời gian ân hạn và trả nợ của chính phủ
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521 với các nước phát triển, các cơ quan chính thức thuộc tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ (Nghị định 16/2016/NĐ-CP, 2016)
Vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn vay ưu đãi là nguồn vốn của nhà tài trợ nước ngoài cung cấp cho Nhà nước hoặc Chính phủ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam để hỗ trợ phát triển, bảo đảm phúc lợi và an sinh xã hội, bao gồm:
- Vốn ODA viện trợ không hoàn lại là loại vốn ODA không phải hoàn trả lại cho nhà tài trợ nước ngoài;
- Vốn vay ODA là loại vốn ODA phải hoàn trả lại cho nhà tài trợ nước ngoài với mức ưu đãi về lãi suất, thời gian ân hạn và thời gian trả nợ, bảo đảm yếu tố không hoàn lại đạt ít nhất 35% đối với khoản vay có ràng buộc và 25% đối với khoản vay không ràng buộc;
- Vốn vay ưu đãi là loại vốn vay có mức ưu đãi cao hơn so với vốn vay thương mại, nhưng yếu tố không hoàn lại chưa đạt tiêu chuẩn của vốn vay ODA Vốn hỗ trợ phát triển chính thức có thể được hiểu như sau:
- Gọi là Hỗ trợ bởi vì các khoản đầu tư này thường là các khoản cho vay không lãi suất hoặc lãi suất thấp với thời gian vay dài
- Gọi là Phát triển vì mục tiêu danh nghĩa của các khoản đầu tư này là phát triển kinh tế và nâng cao phúc lợi ở nước được đầu tư
- Gọi là Chính thức, vì nó thường là cho Nhà nước vay
2.2.5.2 Phân tích các ưu điểm và nhược điểm của nguồn vốn ODA
Vốn ODA có ưu điểm là lãi suất vay thấp, trung bình dưới 2,5%/năm và thời gian vay cũng như thời gian ân hạn là rất dài (từ 20 đến 30 năm mới phải hoàn trả nợ gốc và thời gian ân hạn từ 5 đến 10 năm) Trong đó luôn có yếu tố viện trợ không hoàn lại tối thiểu là 25% trên tổng số vốn vay
Tuy nhiên, Vốn ODA cũng có nhược điểm là bên cho vay vốn ODA đều gắn với những lợi ích và chiến lược như mở rộng thị trường, mở rộng hợp tác có lợi cho họ, đảm bảo các mục tiêu về an ninh - quốc phòng hoặc theo đuổi mục đích khác
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521
+ Về kinh tế, nước tiếp nhận nguồn vốn ODA phải chấp nhận dỡ bỏ dần hàng rào thuế quan bảo hộ các ngành công nghiệp non trẻ và bảng thuế xuất nhập khẩu hàng hoá của nước tài trợ Nước tiếp nhận nguồn vốn ODA cũng được yêu cầu từng bước mở cửa thị trường bảo hộ cho những danh mục hàng hoá mới của nước tài trợ; yêu cầu có những ưu đãi đối với các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài như cho phép họ đầu tư vào những lĩnh vực hạn chế, có khả năng sinh lời cao + Nguồn vốn ODA từ các nước giàu cung cấp cho các nước nghèo cũng thường gắn với việc mua các sản phẩm từ các nước này mà không hoàn toàn phù hợp, thậm chí là không cần thiết đối với các nước nghèo Ví dụ như các dự án ODA trong lĩnh vực l ập dự án và tư vấn kỹ thuật, phần trả cho các chuyên gia nước ngoài thường chiếm đến hơn 90% (bên nước tài trợ ODA thường yêu cầu trả lương cho các chuyên gia, cố vấn dự án của họ quá cao so với chi phí thực tế cần thuê chuyên gia như vậy trên thị trường lao động thế giới)
+ Nguồn vốn viện trợ chính thức ODA còn được gắn với các điều khoản mậu dịch đặc biệt nhập khẩu tối đa các sản phẩm của họ Cụ thể là Quốc gia cấp nguồn vốn ODA buộc Quốc gia tiếp nhận ODA phải chấp nhận một khoản ODA là hàng hoá, dịch vụ do họ sản xuất tại nước của họ hoặc tại nước thứ ba mà các Công ty đa quốc gia của họ đặt trụ sở sản xuất
Tổng quan các nghiên cứu trước đây liên quan đến đề tài
Bảng 2.1: Các nghiên cứu trước đây:
STT Tên tác giả Tên nghiên cứu Nội dung
A study on project success factors in large construction projects in vietnam
Nghiên cứu xác định được 05 nhân tố ảnh hưởng nhất đến sự thành công của những dự án lớn (có giá trị trên 01 triệu USD) tại Việt Nam là: Cam kết cho dự án; Kinh phí đầy đủ suốt dự án; Đầy đủ nguồn lực; Trình độ của người quản lý dự án; Đa dạng/trình độ của ban quản lý dự án Sau khi phân tích nhân tố, tác giả đã nhận dạng 15 nhân tố ảnh hưởng đến sự thành công và nhóm thành 4 nhóm gọi là 4 COMs, bao gồm: thuận lợi (comfort); năng lực (competence); cam kết (commitment); thông tin (communication)
Các nhân tố thành công của các dự án xây dựng vốn ngân sách
Trình bày làm thế nào mà các nhân tố thành công của các dự án đầu tư tư xây dựng vốn ngân sách đã được nhận dạng và đánh giá Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra 10 nhân tố thành công hàng đầu: Công tác giải phóng
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521 mặt bằng thuận lợi, giao mặt bằng đúng tiến độ; Hồ sơ dự án thực hiện đầy đủ, bản vẽ kỹ thuật rõ ràng, không mắc lỗi, không mâu thuẫn giữa các giai đoạn thiết kế, giữa thiết kế và thi công; Năng lực nhân sự, máy móc, thiết bị của Nhà thầu thi công; Năng lực, kinh nghiệm của Nhà thầu tư vấn thiết kế;
Tư vấn quản lý dự án có năng lực, kinh nghiệm; Năng lực tài chính của Nhà thầu thi công; Khả năng đáp ứng tài chính của Chủ đầu tư theo kế hoạch; Biến động thị trường, giá cả vật tư xây dựng; Năng lực, kinh nghiệm của chỉ huy trưởng công trình; Không quan liêu, tham nhũng trong thực hiện dự án (như trong lựa chọn nhà thầu, thi công, nghiệm thu,…)
Các nhân tố gây khó khăn cho việc thực hiện dự án quan trọng quốc gia sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) áp dụng cho dự án Tuyến metro số 1
5 nhân tố chính gây ra khó khăn được xác định từ nghiên cứu đó là: Các tiêu chuẩn thiết kế của Việt Nam liên quan đến thiết kế đường sắt đô thị còn thiếu và chưa đồng bộ, Nhà tài trợ toàn quyền quyết định trong kế hoạch cấp vốn cho tiến độ thực hiện dự án, Điều kiện giới hạn nhà thầu của Nhà tài trợ (Nhật Bản) trong dự án theo điều kiện hiệp định vay, thiếu thông tin từ Nhà tài trợ, Điều kiện của nhà Tài trợ trong hồ sơ thầu
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521
(Bến Thành - Suối Tiên) tại thành phố Hồ Chí Minh
Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến sự thành công của dự án xây dựng dân dụng sử dụng vốn nhà nước với góc nhìn của cơ quan quản lý Nhà nước.( Áp dung tại TP HCM và Các tỉnh phía Nam)
Nghiên cứu chỉ ra được 5 yếu tố ảnh hưởng lớn lớn là: Hồ sơ dự án thực hiện đầy đủ, bản vẽ kỹ thuật rõ ràng, không mắc lỗi, không mâu thuẫn giữa các giai đoạn thiết kế, giữa thiết kế, Không quan liêu, tham nhũng trong thực hiện dự án (như trong lựa chọn nhà thầu, thi công, nghiệm thu, ), Quy mô của dự án (tổng diện tích sàn XD, số tầng, ), Biến động thị trường, giá cả vật tư xây dựng, Công tác giải phóng mặt bằng thuận lợi, giao mặt bằng đúng tiến độ
Các yếu tố thành công của các dự án được thiết kế theo phương thức thiết kế- thi công ở khu vực phía nam
5 yếu tố được xếp hạng cao nhất của nghiên cứu là Đầy đủ tài chính để hoàn thành dự án; Chỉ huy trưởng đủ năng lực và quyền lực; Nhà thầu có kinh nghiệm và có uy tín cao; Nhà thầu kết hợp tốt giữa phương án thiết kế và các biện pháp thi công thích hợp; Nhà thầu có năng lực mạnh về thiết kế và thi công
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521
Identifi cation and evalueation of success factors for public construction projects
Xét về tổng thể những dự án xây dựng công bị ảnh hưởng lớn bởi các nhóm nhân tố: Nhận thức và tuân thủ với quy tắc và quy định; Hiệu quả hợp tác giữa các bên tham gia; Hoạch định và xác định rõ ràng phạm vi tiền dự án
Critical Success Factors for Construction Projects
Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng có 4 yếu tố được cho là rất quan trọng: (1) Một tổ chức tốt, gắn kết nhóm cơ sở để quản lý, lập kế hoạch, thiết kế, xây dựng và vận hành cơ sở; (2) Các hợp đồng cho phép và khuyến khích các chuyên gia khác nhau tranh luận mà không có xung đột lợi ích và các mục tiêu khác nhau Các hợp đồng này phải phân bổ rủi ro và phần thưởng theo tỷ lệ chính xác (3) Có kinh nghiệm trong việc quản lý, lập kế hoạch, thiết kế, xây dựng và vận hành các cơ sở tương tự; (4) thông tin tối ưu hóa kịp thời, có giá trị từ chủ sở hữu, người dùng, nhà thiết kế, nhà thầu và nhà điều hành trong các giai đoạn lập kế hoạch và thiết kế của cơ sở
Critical Success Factors for the Construction Industry
Khảo sát nhân tố thành công quan trọng cung cấp các dấu hiệu tích cực về thành công trong ngành xây dựng trong nhiều lĩnh vực, bao gồm chiến lược cạnh tranh, nhận thức về điều kiện thị trường, cơ cấu tổ chức,
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521 ứng dụng kỹ thuật và nâng cao nhân viên
Factors Affecting the Success of a Construction
Thành công của dự án là một chức năng của các yếu tố liên quan đến dự án, thủ tục dự án, hành động quản lý dự án, các yếu tố liên quan đến con người và môi trường bên ngoài và chúng có liên quan với nhau và liên kết với nhau
Frame work for measuring success of construction projects
Thành công luôn là một chủ đề gây tranh cãi Trong ngành xây dựng, thời gian, chi phí và chất lượng từ lâu đã được xác định là tiêu chí cơ bản của đo lường thành công Tuy nhiên, những ý tưởng khác nhau đã xuất hiện trong thập kỷ qua Do đó, một đánh giá toàn diện các chỉ số hiệu suất chính là điều cần thiết
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Giới thiệu bảng câu hỏi
Khảo sát bằng bảng câu hỏi là một phương pháp hiệu quả để thu thập ý kiến của một số lượng lớn người về một số vấn đề trong khoảng thời gian nhất định (Sơn, 2007) Việc thu thập dữ liệu bằng bảng câu hỏi khảo sát có nhiều thuận lợi
Xác định vấn đề nghiên cứu Đưa ra danh sách sơ bộ các yếu tố thành công Các nghiên cứu trước đây
Tham khảo ý kiến của các chuyên gia
Thiết kế bảng câu hỏi sơ bộ
Thử nghiệm bảng câu hỏi sơ bộ
Phân tích đánh giá kết quả
Kết luận, kiến nghị Bảng câu hỏi chính xác, đầy đủ, rõ ràng ĐúngKhông đúng
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521 như: dễ dàng thực hiện, thời gian thực hiện ngắn, chi phí thấp, có thể thu thập dữ liệu từ nhiều người tham gia với các vai trò khác nhau trong dự án Thông tin thu được từ bảng khảo sát quyết định phần lớn kết quả của nghiên cứu, do đó, đối tượng khảo sát và bảng câu hỏi được tác giả đặc biệt chú trọng để có được kết quả chính xác nhất, 100% người được khảo sát đều được xác minh đã hoặc đang tham gia với loại dự án đang nghiên cứu, đồng thời việc thiết kế bảng câu hỏi được thực hiện cẩn thận, tuân theo những quy tắc và quy trình của thiết kế bảng câu hỏi.
Thiết kế bảng câu hỏi
Thiết kế bảng câu hỏi yếu tố thành công của dự án ODA thông qua các bước sau:
- Bước 1: Nghiên cứu những tài liệu có liên quan trước đây về yếu tố thành công của dự án ODA, từ đó chọn ra những yếu tố tiềm năng có khả năng ảnh hưởng đến thành công của dự án đang nghiên cứu đưa vào bảng yếu tố thành công sơ bộ (phụ lục 1) Kết hợp với hiểu biết của bản thân qua quá trình công tác, đồng thời, phỏng vấn một nhóm bao gồm 12 chuyên gia có kinh nghiệm trong thực hiện, quản lý dự án ODA để rút ra những nhân tố chính thiết kế bảng câu hỏi Trong 12 chuyên gia này, có 3 người là quản lý cấp cao của Ban quản lý dự án xây dựng trường Đại học Việt Đức, 3 người là quản lý cấp cao của Ban quản lý các dự án Bộ giáo dục và đào tạo, 3 người là các trưởng, phó phòng quản trị - thiết bị của các trường Đại học trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đã và đang có các dự án ODA, 3 người là quản lý của công ty xây dựng đã và đang thi công các dự án ODA Tất cả các chuyên gia này đều có ít nhất 07 năm kinh nghiệm tham gia loại dự án đang nghiên cứu (phụ lục 2a, 2b, 2c,) Các chuyên gia đã kiểm tra sự đầy đủ và phù hợp của các yếu tố Qua kiểm tra, các chuyên gia đã loại 05 yếu tố được cho là không phù hợp với nghiên cứu này Đồng thời các chuyên gia cũng đề xuất 4 yếu tố mà họ thấy là cần thiết mà bảng yếu tố tiềm năng chưa có (phụ lục 3) Qua tổng hợp những ý kiến trên, tác giả đã đưa ra được bảng câu hỏi sơ bộ (Phụ lục 4)
Bước 2 Sau khi xác định bảng câu hỏi sơ bộ ở bước 1, tiến hành phỏng vấn trực tiếp một nhóm khác gồm 09 chuyên gia, trong đó 3 người giữ chức vụ quản lý
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521 trường ĐH tại tp HCM, 3 người giữ chức vụ quản lý của Ban QLCDA bộ GD&ĐT,
3 người là quản lý thi công dự án ODA (phụ lục 5), họ được mời kiểm tra bảng câu hỏi sơ bộ Chín người chuyên gia này kết hợp với nhóm 12 chuyên gia trước kiểm tra và thống nhất nội dung của từng yếu tố Tiếp thu ý kiến của các chuyên gia, trong luận văn này, tác giả nghiên cứu “giá trị phi lợi nhuận đạt được của dự án thành công” Bảng câu hỏi cuối cùng gồm 35 yếu tố thành công và 11 giá trị phi lợi nhuận đạt được của dự án thành công (phụ lục 6).
Thu thập dữ liệu
3.4.1 Xác định mẫu nghiên cứu:
Số lượng mẫu hợp lệ cần thu thập cho nghiên cứu có thể xác định theo công thức sau của Chan và Au (2009):
Trong đó: n là kích thước mẫu
N là kích thước quần thể
V là sai số chuẩn của phân phối mẫu
S là độ lệch chuẩn lớn nhất của quần thể S 2 = (P)(1-P) = (0,5)(0,5) = 0,25 Tuy nhiên, rất khó để xác định được chính xác kích thước của mỗi quẩn thể, vì thế không thể ước lượng số mẫu cần thu thập bằng công thức này
Trong nghiên cứu của Tabachnick và Fildell (2001) chỉ ra rằng số lượng mẫu thu thập như sau: 50 mẫu là rất ít, 100 mẫu là ít, 200 mẫu là chấp nhận được,
300 mẫu là tốt, 500 mẫu là rất tốt và 1000 mẫu hoăc nhiều hơn là rất tuyệt vời Trọng và ngọc (2008) cho rằng số mẫu có thể được tính toán sơ bộ từ 4 đến
5 lần số lượng biến nghiên cứu
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521
Tổng hợp các nghiên cứu trên, tác giả nhân thấy rằng với 35 yếu tố thành công của dự án, tác giả sử dụng tỷ lệ mẫu/biến là 4/1 Do đó, số lượng mẫu cần thiết để tiến hành nghiên cứu là 35 x 4 = 140 mẫu hợp lệ
3.4.2 Cách thức thu thập dữ liệu:
Sau khi hoàn thiện bảng câu hỏi, tính số lượng mẫu cần phải thu thập, 180 bảng câu hỏi được tác giả sử dụng để thu thập dữ liệu Đối tượng thu thập dữ liệu là các cán bộ làm việc với những vai trò của bên cấp vốn, chủ đầu tư, ban QLDA/TVGS, nhà thầu thi công Tất cả những cán bộ đều đã hoặc đang tham gia dự án ODA Cách thức thu thập dữ liệu là gặp và phát trực tiếp, một số cán bộ vắng mặt sẽ được gửi bảng câu hỏi thông qua đồng nghiệp
3.4.3 Kiểm tra độ tin cậy của dữ liệu:
Tất cả bảng câu hỏi thu được đều được kiểm tra sự hợp lệ Việc đánh khuyết, thừa lựa chọn của cùng một câu hỏi khảo sát hay việc đánh giá tất cả yếu tố ở cùng một lựa chọn đều được tác giả khảo sát lại thông qua gặp trực tiếp hoặc điện thoại Những bảng câu hỏi có câu trả lời bị khuyết hay thừa, tác giả liên hệ và đọc lại câu hỏi để đối tượng khảo sát chọn lại câu trả lời Những bảng câu hỏi có tất cả câu trả lời ở cùng một lựa chọn, tác giả liên hệ và kiểm tra cách thức trả lời của đối tượng khảo sát Nếu đối tượng khảo sát trả lời theo đúng quan điểm của mình thì bảng khảo sát đó vẫn được giữ lại để phân tích dữ liệu Ngược lại, nếu đối tượng khảo sát trả lời không được rõ ràng, có ấp úng hay thay đổi qua lại giữa các điểm của thang câu hỏi thì bảng khảo sát đó bị loại bỏ Đối tượng nghiên cứu là các dự án xây dựng ngành giáo dục có sử dụng vốn ODA nên tất cả các đối tượng khảo sát phải có kinh nghiệm với loại dự án này, tất cả bảng câu hỏi của đối tượng khảo sát chưa tham gia dự án xây dựng ngành giáo dục hoặc chưa tham gia dự án xây dựng sử dụng vốn ODA đều bị loại Sau 45 ngày thu thập dữ liệu, kết quả thu được 143 bảng câu hỏi hợp lệ dùng cho quá trình phân tích dữ liệu.
Các công cụ nghiên cứu
Với mục tiêu nghiên cứu là xác định các yếu tố thành công của dự án ODA, kiểm định thống kê được sử dụng trong nghiên cứu gồm: phương pháp trị trung
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521 bình, phân tích độ tin cậy bằng hệ số Cronbach’s alpha, kiểm tra tương quan xếp hạng Spearman, kiểm định ANOVA, phân tích nhân tố khám phá EFA sử dụng phương pháp PCA, phân tích hồi quy
3.5.1 Phân tích trị trung bình
Là phương pháp dựa vào giá trị trung bình của từng yếu tố trong bảng câu hỏi Yếu tố nào có trị trung bình lớn hơn thì yếu tố đó quan trọng hơn và ngược lại 3.5.2 Kiểm tra độ tin cậy bằng hệ số Cronbach’s alpha:
Hệ số alpha của Cronbach là một phép kiểm định thống kê về mức độ chặt chẽ mà các mục hỏi trong thang đo tương quan với nhau Một trong những phương pháp kiểm tra tính đơn khía cạnh của thang đo được gọi là kiểm định độ tin cậy chia đôi (H.Trọng và C.N.M.Ngọc, 2008)
Hệ số của Cronbach Alpha có thể được tính theo công thức sau:
là hệ số tương quan trung bình giữa các mục hỏi
N là số mục hỏi, yếu tố trong nghiên cứu
Theo Trọng và Ngọc (2008) thì hệ số Cronbach alpha > 0,8 là rất tốt Nguyễn Thống (2013) cho rằng nếu hệ số Cronbach’s Alpha > 0,75 là tốt Cũng có nhiều nhà nghiên cứu chỉ ra rằng, hệ số Cronbach’s Alpha > 0,6 là chấp nhận được trong trường hợp thang đo lường là mới hoặc là mới với người trả lời trong bối cảnh nghiên cứu
3.5.3 Hệ số tương quan hạng Spearman
Hệ số tương quan hạng Spearman được sử dụng để kiểm định sự tương quan xếp hạng giữa các yếu tố thành công giữa hai nhóm, các nhóm gồm có: Bên cấp vốn – Chủ đẩu tư, Bên cấp vốn – BQLDA/TVGS, Bên cấp vốn – Nhà thầu, Chủ đầu tư – Ban QLDA/TVGS, Chủ đầu tư – Nhà thầu và BQLDA/TVGS – Nhà thầu
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521
Giả thuyết H0 là “không có sự tương quan trong cách xếp hạng yếu tố thành công giữa từng cặp trong các nhóm đối tượng này”
Hệ số tương quan hạng Spearman là một thước đo, được tính dựa vào các hạng dữ liệu chứ không dựa vào giá trị thực của quan sát Nếu dữ liệu nguyên thuỷ của mỗi biến không có các mức độ bằng nhau thì dữ liệu từng biến trước hết được xếp hạng và sau đó hệ số tương Spearman giữa hạng của 2 biến được tính toán Nguyên lí đo lường của Spearman là so sánh việc sắp xếp hạng 2 cặp dữ liệu bằng cách tính chênh lệch của các hạng, tính tổng bình phương của các chênh lệch này, các hạng là hoàn toàn thuận khi kết quả tính toán hệ số tương quan hạng nhận giá trị là +1, các hạng là hoàn toàn nghịch khi kết quả tính toán hệ số tương quan hạng nhận giá trị -1 và các hạng không có liên hệ khi kết quả tính toán là bằng 0 ( Khánh, 2012)
3.5.4 Phân tích nhân tố khám phá EFA sử dụng phương pháp PCA 3.5.4.1 Phân tích nhân tố khám phá
Phân tích nhân tố khám phá (EFA) là một phương pháp phân tích định lượng dùng để rút gọn một tập gồm nhiều biến đo lường phụ thuộc lẫn nhau thành một tập biến ít hơn(gọi là các nhân tố) để chúng có ý nghĩa hơn nhưng vẫn chứa đựng hầu hết nội dung thông tin của tập biến ban đầu (Hair et al 2009)
Phân tích nhân tố khám phá là tên chung của một nhóm các thủ tục được sử dụng chủ yếu để thu nhỏ và tóm tắt dữ liệu vì trong nghiên cứu có thể thu thập được một lượng lớn các biến và đa phần chúng có liên hệ với nhau và nhiệm vụ của phân tích nhân tố là giảm bớt số lượng biến xuống để có thể dùng cho các kiểm định tiếp theo mà ở đây là phân tích hồi quy
Trong nghiên cứu này, thông qua việc tìm hiểu tài liệu và các nghiên cứu trước đây, tác giả đã sơ bộ đưa ra được một nhóm các yếu tố ảnh hưởng đến đề tài nghiên cứu Đồng thời, thông qua việc xin ý kiến góp ý của các chuyên gia, tác giả đã đưa ra được một danh sách 35 yếu tố thành công của dự án ODA Để xây dựng bảng câu hỏi nhằm mục đích cho bảng câu hỏi được rõ ràng và đối tượng khảo sát dễ trả lời theo dàn ý sẵn có đồng thời tránh thiếu sót trong việc trả các ý hỏi, tác
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521 giả đã nhóm các ý hỏi thành bốn mục đó là (1)Nhóm yếu tố liên quan đến Chủ đầu tư và nhà tài trợ vốn, (2)Nhóm yếu tố liên quan đến các nhà thầu tham gia dự án, (3)Nhóm yếu tố liên quan đến quá trình thực hiện dự án, (4)Nhóm yếu tố bên ngoài liên quan đến dự án Tuy nhiên, để xác định đúng các yếu tố có liên quan đến nhau có ý nghĩa thống kê và rút gọn thành một nhóm yếu tố có cùng bản chất của nội dung nghiên cứu thì việc phân tích nhân tố khám phá là cần thiết
Phân tích EFA dựa trên cơ sở mối quan hệ giữa các biến đo lường, vì vậy, trước khi quyết định sử dụng EFA, cần xem xét mối quan hệ giữa các biến đo lường này
Sử dụng ma trận hệ số tương quan (correlation matrix), chúng ta có thể nhận biết được mức độ quan hệ giữa các biến Nếu các hệ số tương quan nhỏ hơn 0,30 khi đó sử dụng EFA không phù hợp (Hair et al 2009)
Bartlett’s test được sử dụng để xem xét giả thuyết Ho là các biến không có tương quan trong tổng thể, có nghĩa là ma trận tương quan chỉ là ma trận đơn vị, trong đó các giá trị nằm trên đường chéo đều bằng 1 còn các giá trị khác đều bằng
0, bằng cách sử dụng một xấp xỉ Chi - Bình phương (Chi-Square) Hutcheson và Sofroniou (1999) được trích dẫn bởi Khánh (2012) đã xác định một giá trị Chi- Bình phương tối thiểu là 700 cho các thử nghiệm Bartlett và nếu kiểm định này có ý nghĩa thống kê Sig < ,005 thì các biến quan sát có tương quan với nhau trong tổng thể tức là bác bỏ giả thuyết Ho
Phân tích tương quan và phân tích hồi quy
Tương quan (correlation) cho biết mối liên hệ tương đối giữa 2 biến Hệ số tương quan (correlation coefficient) sẽ cho biết độ mạnh hay mức độ liên hệ giữa 2 biến Có nhiều hệ số tương quan, nhưng hệ số tương quan thông dụng nhất và được sử dụng ở nghiên cứu này là hệ số tương quan Pearson r Hệ số tương quan Pearson (Pearson correlation coefficient, kí hiệu r) đo lường mức độ tương quan tuyến tính giữa hai biến Nguyên tắc cơ bản, tương quan Pearson sẽ tìm ra một đường thẳng phù hợp nhất với mối quan hệ tuyến tính của 2 biến Hệ số tương quan r cho biết mức độ tương quan của các biến Giá trị của r từ [-1,1], nếu hệ số r càng tiến về 1 thì các biến tương quan thuận chiều và mức độ càng chặt chẽ, nếu hệ số r bằng 0 thì các biến không có tương quan, nếu hệ số r tiến về -1 thì các biến tương quan ngược chiều đồng thời mức độ tương quan rất mạnh, tuy nhiên, hệ số tương quan chỉ có ý nghĩa khi giá trị Sig nhỏ hơn 0,05
Phân tích hồi quy là tìm quan hệ phụ thuộc của một biến, được gọi là biến phụ thuộc vào một hoặc nhiều biến khác, được gọi là biến độc lập nhằm mục đích ước lượng hoặc tiên đoán giá trị kỳ vọng của biến phụ thuộc khi biết trước giá trị của biến độc lập
Biến phụ thuộc: biến được giải thích, biến được dự báo, biến được hồi quy trong nghiên cứu này, biến phụ thuộc là bố giá trị phi lợi nhuận đạt được của dự án thành công
Biến độc lập: biến giải thích, biến dự báo, biến hồi quy, biến tác nhân … trong nghiên cứu này, biến độc lập là các yếu tố được xác định thông qua kết quả của phân tích PCA
Mô hình hồi quy của nghiên cứu như sau:
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521
Y: là biến “Giá trị đạt được của dự án thành công”
: Các hệ số ảnh hưởng
X1, X2,…, Xn: Các yếu tố thành công
Phân tích hồi quy để biết được trọng số của từng yếu tố tác động lên biến phụ thuộc Phân tích hồi quy được thực hiện với các biến độc lập đã xác định được ở phần trên Với phân tích hồi quy đa biến, có 4 phương pháp để phân tích:
-Đưa toàn bộ biến vào (Enter)
-Đưa vào dần (Forward selection)
-Loại trừ dần (Backward eliminination)
-Từng bước (Stepwise) Ở trong nghiên cứu này, tác giả sử dụng phương pháp Enter
Xác định mức độ ảnh hưởng, các yếu tố có hệ số bêta lớn thì có thể nhận xét rằng yếu tố đó có mức độ ảnh hưởng cao hơn các yếu tố khác trong mô hình
Các kiểm định giả thuyết thống kê đều áp dụng ở mức ý nghĩa là 5%
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521
PHÂN TÍCH DỮ LIỆU
Thống kê mô tả
4.2.1 Kinh nghiệm tham gia dự án xây dựng ngành giáo dục
Bảng 4.1 Kinh nghiệm tham gia Dự án xây dựng ngành giáo dục:
Anh/Chị đã từng tham gia dự án ngành giáo dục nào không?
Dữ liệu thu thập được
Thống kê mô tả và kiểm định thang đo
Tính trị trung bình các yếu tố
Xếp hạng theo trị trung bình các yếu tố
Nhận xét, đánh giá phân tích nhân tố.
Phân tích, đánh giá yếu tố có xếp hạng cao
Kiểm tra tương quan xếp hạng
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521
Kết quả khảo sát cho thấy, 100% đối tượng khảo sát đều đã từng tham gia các dự án xây dựng ngành giáo dục Trước khi phát bảng câu hỏi cho đối tượng, tác giả đã tìm hiểu và xác minh đối tượng khảo sát phù hợp với mục đích nghiên cứu, một số bảng khảo sát thu được không có điều kiện này đã được loại bỏ để đảm bảo dữ liệu thu được đáng tin cậy nhất Điều này cũng hoàn toàn phù hợp với phân loại dữ liệu ở chương 3
4.2.2 Kinh nghiệm với dự án xây dựng có sử dụng vốn ODA
Bảng 4.2 Kinh nghiệm tham gia Dự án xây dựng có sử dụng vốn ODA: Anh/Chị đã từng tham gia dự án có dử dụng nguồn vốn ODA nào không?
Tương tự như kinh nghiệm tham gia dự án ngành giáo dục, 100% đối tượng khảo sát đều đã từng tham gia các dự án xây dựng có sử dụng vốn ODA Do đó, dữ liệu thu được là đáng tin cậy
4.2.3 Tổng mức đầu tư của dự án ODA:
Bảng 4.3 Tổng mức đầu tư của dự án ODA
Quan điểm trả lời của anh/chị phù hợp với dự án có tổng mức đầu tư là bao nhiêu ( VNĐ) ?
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521
Valid Từ 20 tỉ đến 100 tỉ 23 16,1 16,1 18,9
Những dự án có tổng mức đầu tư trên 100 tỷ được xếp hạng cao nhất Dự án từ 100 tỉ đến 500 tỉ chiếm 28,7%, dự án từ 500 tỉ đến 1000 tỉ chiếm 31,5%, dự án trên 1000 tỉ chiếm 21% Điều này là phù hợp với việc nhận tài trợ của những tổ chức cho vay lớn của Việt Nam như ADB hay WB Phần lớn những dự án xin tài trợ vốn đều là dự án lớn có tổng mức đầu tư cao mà ngân sách nhà nước chưa bố trí để đầu tư được
4.2.4 Kinh nghiệm tham gia ngành xây dựng với đối tượng khảo sát Bảng 4.4 Kinh nghiệm tham gia ngành xây dựng với đối tượng khảo sát
Thời gian anh chị công tác trong ngành xây dựng ?
Frequency Percent Valid Percent Cumulative
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521
Kinh nghiệm của các đối tượng khảo sát khá đồng đều Trong đó, đối tượng khảo sát có kinh nghiệm dưới 3 năm chiếm 14%, từ 3 đến 5 năm chiếm 20,3%, từ 6 đến 10 năm chiếm 26,6%, từ 11 đến 20 năm chiếm 28% và trên 20 năm chiếm 11,2% Số liệu phản ánh đúng với tỉ lệ lực lượng kỹ sư, chuyên gia và lãnh đạo đang tham gia trong ngành xây dựng ở thời điểm hiện tại Điều này giúp kết quả nghiên cứu có cách nhìn khách quan, chính xác hơn vì nhóm đối tượng khảo sát bao gồm mọi đối tượng tham gia ngành xây dựng
4.2.5 Kinh nghiệm tham gia dự án ODA với đối tượng khảo sát
Bảng 4.5 Kinh nghiệm tham gia dự án ODA với đối tượng khảo sát
Thời gian anh/chị công tác trong dự án xây dựng có sử dụng nguồn vốn ODA?
Tỷ lệ đối tượng khảo sát tham gia dự án ngành xây dựng ít hơn 5 năm khá cao, trên 63,7%, cho thấy dự án dự án ODA vẫn còn khá ít ở Việt nam đặc biệt là các dự án ngành giáo dục Có thể thấy, vốn ODA của nước ta hiện nay chủ yếu tập trung vào lĩnh vực giao thông, thủy lợi Đồng thời số lượng dự án xây dựng của
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521 ngành giáo dục chỉ chiếm một phần nhỏ so với số lượng các dự án xây dựng toàn xã hội Tuy nhiên, số lượng người có từ 3 năm kinh nghiệm trở lên chiếm 69,9% Đây là những người đã có kinh nghiệm, kiến thức và nhận thức sâu sắc về dự án ODA như là các quy định, quy trình, thủ tục, mẫu biểu
4.2.6 Vai trò của đối tượng khảo sát
Bảng 4.6 Vai trò của đối tượng khảo sát
Quan điểm ở phần 1 của anh chị phù hợp với bên nào sau đây ?
Total 143 100,0 100,0 Đối tượng khảo sát tập trung chủ yếu là nhà thầu, chiếm tỷ lệ 39 , 2% Các đối tượng khác như Ban QLDA/TVGS chiếm tỷ lệ 33 , 6%, Chủ đầu tư chiếm tỷ lệ 16,8%, Bên cấp vốn chiếm tỷ lệ 10,5% Điều này phản ánh đúng tỉ lệ nhân sự trong các dự án xây dựng hiện nay Tuy tỷ lệ các đối tượng Bên cấp vốn và Chủ đầu tư không cao nhưng đây là nhóm người có kinh nghiệm, vị trí quản lý trong nhiều năm trực tiếp quản lý nguồn vốn ODA nên chắc chắn sẽ là nguồn thông tin hữu ích.
Kiểm định thang đo
Tiến hành kiểm định thang đo bằng phương pháp hệ số tin cậy Cronbach’s Alpha Hệ số Cronbach’s Alpha cho biết sự chặt chẽ và tương quan giữa các biến quan sát Với phương pháp hệ số tin cậy Cronbach’s Alpha sẽ giúp loại đi các biến
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521 quan sát không đạt yêu cầu hay các thang đo chưa đạt yêu cầu, hạn chế biến rác trong mô hình nghiên cứu, các biến rác này có thể tạo ra các nhân tố giả khi phân tích PCA (Nguyễn Đình Thọ & Nguyễn Thị Mai Trang, 2009)
4.3.1 Kiểm định Cronbach Alpha cho nhóm yếu tố liên quan đến chủ đầu tư và nhà tài trợ vốn:
Nhóm yếu tố thứ nhất được đo bằng 7 biến quan sát, kí hiệu từ Q1.1 đến Q1.7, hệ số Crronbach Alpha của thang đo này là 0,836 > 0,8 cho thấy thang đo lường là tốt và các hệ số tương quan biến tổng đều lớn hơn 0,3 ( Phụ lục 7) Do đó, các yếu tố Q1.1 đến Q1.7 được chấp nhận và được sử dụng để phân tích nhân tố EFA tiếp theo
4.3.2 Kiểm định Cronbach Alpha cho nhóm yếu tố liên quan đến các nhà thầu tham gia dự án:
Nhóm yếu tố thứ hai được đo bằng 13 biến quan sát, kí hiệu từ Q2.1 đến Q2.13 hệ số Cronbach Alpha của thang đo này là 0,906 > 0,8 cho thấy thang đo lường là tốt và các hệ số tương quan biến tổng đều lớn hơn 0,3 ( Phụ lục 8) Do đó, các yếu tố Q2.1 đến Q2.13 được chấp nhận và được sử dụng để phân tích nhân tố EFA tiếp theo
4.3.3 Kiểm định Cronbach Alpha cho nhóm yếu tố liên quan đến quá trình thực hiện dự án:
Nhóm yếu tố thứ ba được đo bằng 11 biến quan sát, kí hiệu từ Q3.1 đến Q3.11 hệ số Cronbach Alpha của thang đo này là 0,801 > 0,8 cho thấy thang đo lường là tốt và các hệ số tương quan biến tổng đều lớn hơn 0,3 ( Phụ lục 9) Do đó, các yếu tố Q3.1 đến Q3.11 được chấp nhận và được sử dụng để phân tích nhân tố EFA tiếp theo
4.3.4 Kiểm định Cronbach Alpha cho nhóm yếu tố bên ngoài liên quan đến dự án:
Nhóm yếu tố thứ tư được đo bằng 4 biến quan sát, kí hiệu từ Q4.1 đến Q4.4, hệ số Crronbach Alpha của thang đo này là 0,801 > 0,8 cho thấy thang đo lường là tốt và các hệ số tương quan biến tổng đều lớn hơn 0,3 ( Phụ lục 10) Do đó, các yếu
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521 tố Q4.1 đến Q4.4 được chấp nhận và được sử dụng để phân tích nhân tố EFA tiếp theo.
Xếp hạng các yếu tố thành công
Tất cả các yếu tố thành công xác định được đều được tính toán trị trung bình và xếp hạng theo thứ tự, yếu tố có giá trị trung bình cao nhất được xếp hạng cao nhất, lần lượt xếp hạng đến các yếu tố có trị trung bình thấp hơn (phụ lục 11) Năm yếu tố có trị trung bình cao nhất được đánh giá là rất quan trọng có ảnh hưởng đáng kể đến thành công của dự án được trình bày ở bảng 4.7
Bảng 4.7 Năm yếu tố thành công có hạng chung cao nhất
Các yếu tố thành công N Mini mum
Nhà tài trợ cung cấp vốn đúng kế hoạch theo thỏa thuận
2 Q3.10 Bàn giao mặt bằng đúng kế hoạch 143 2 5 4.48 659
Không quan liêu tham nhũng trong thực hiện dự án: chọn nhà cung cấp, quá trình nghiệm thu
Công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu minh bạch
5 Q2.11 Nhà thầu đủ khả năng tài chính 143 2 5 4.31 782
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521
Yếu tố “ Nhà tài trợ vốn cung cấp vốn theo đúng kế hoạch thỏa thuận” được đánh giá có trung bình chung cao nhất là 4,55 Điều này cho thấy, tầm quan trọng của nguồn vốn đến thành công của dự án ODA Phần lớn các dự án ODA đều có tổng mức đầu tư lớn (trên 100 tỉ đồng), các dự án này thường có khối lượng công việc nhiều và thời gian yêu cầu hoàn thành ngắn, do đó, để triển khai theo đúng kế hoạch tiến độ, các dự án này phải được cung cấp đầy đủ tài chính theo giá trị hoàn thành đã thỏa thuận Mọi sự chậm trễ trong giải ngân vốn đều ảnh hưởng trực tiếp đến kế hoạch công việc của các bên tham gia dự án Các dự án không được giải ngân đúng hạn đều bị chậm tiến độ dẫn đến ảnh hưởng không tốt tới thành công của dự án
Yếu tố “bàn giao mặt bằng đúng kế hoạch” được đánh giá có trung bình chung cao thứ hai là 4,48 Hiện nay, công tác giải phóng mặt bằng rất khó khăn trong phạm vi cả nước Quá trình giải phóng mặt bằng thường kéo dài, tuy có dự tính trước về thời gian nhưng thường bị chậm, không có thời hạn cụ thể Khi vướng mặt bằng toàn bộ hoặc một phần dự án phải tạm dừng thực hiện, do đó ảnh hưởng trực tiếp đến thời hạn hoàn thành và kế hoạch sử dụng công trình Phần lớn các dự án bị chậm tiến độ đến nay đều có nguyên nhân do vướng mặt bằng Hiện nay, nhiều tổ chức cho vay đã đưa yếu tố mặt bằng sạch là một yếu tố tiên quyết để phê duyệt dự án
Yếu tố “Không quan liêu tham nhũng trong thực hiện dự án: chọn nhà cung cấp, quá trình nghiệm thu” xếp thứ 3 và “Công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu minh bạch” xếp thứ 4 cho thấy tính minh bạch trong thực hiện dự án ODA ở Việt Nam còn nhiều bấp cập Một số nhà thầu xác nhận rằng phải đưa hối lộ để được ưu đãi trong hợp đồng, một số công việc nhà thầu phải mất phí bôi trơn để được tư vấn nghiệm thu đã gây quan ngại cho nhà tài trợ Việc không chuẩn mực trong quá trình thực hiện dẫn đến không lựa chọn được những nhà thầu tốt nhất với chi phí cạnh tranh nhất đồng thời quá trình triển khai công việc trì trệ, chất lượng công trình không đảm bảo, gây ra sự bất đồng trong mối quan hệ giữa các bên Điều này ảnh hưởng đến uy tín của bên nhận tài trợ và quyết định cho vay sau này của các tổ chức quốc tế
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521
Yếu tố “Nhà thầu đủ khả năng tài chính” được xếp thứ 5 cho thấy để dự án thành công, không chỉ có đủ nguồn vốn của chủ đầu tư mà nhà thầu cũng phải sẵn sàng có các phương án dự phòng để công việc có thể triển khai liên tục Hầu hết các nhà thầu thi công phải bỏ vốn trước để thực hiện công việc và sau khi nghiệm thu thanh toán mới nhận được tiền từ chủ đầu tư Lập kế hoạch sử dụng vốn và dự trù vốn phù hợp luôn là điều cần thiết đối với đơn vị thi công, bên cạnh việc đánh giá được các rủi ro tiềm ẩn (như biến động giá, thay đổi chính sách tiền lương của Nhà nước ) Các khó khăn về tài chính của nhà thầu thi công là vấn đề ảnh hưởng lớn đến thành công của dự án.
Xếp hạng các yếu tố theo quan điểm chung và quan điểm của từng nhóm
Để làm rõ hơn quan điểm đánh giá tầm quan trọng của các yếu tố thành công của từng nhóm đối tượng tham gia khảo sát, một bảng xếp hạng theo thứ tự của quan điểm chung và quan điểm riêng theo từng nhóm (phụ lục 12) Năm yếu tố có trung bình chung cao nhất và tương ứng với quan điểm riêng của từng nhóm được trình bày trong bảng 4.8
Bảng 4.8 Năm yếu tố trung bình chung cao nhất tương ứng các nhóm
Trun g bình Th ứ tự Trun g bình Th ứ tự Trun g bình Th ứ tự Trun g bình Th ứ tự Trun g bình
Nhà tài trợ cung cấp vốn đúng kế hoạch theo thỏa thuận
Q3.10 Bàn giao mặt bằng đúng kế 4,48 2 4,80 1 4,58 3 4,42 8 4,41 1
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521 hoạch
Không quan liêu tham nhũng trong thực hiện dự án: chọn nhà cung cấp, quá trình nghiệm thu
Công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu minh bạch
Q2.11 Nhà thầu đủ khả năng tài chính 4,31 5 4,53 4 4,38 8 4,58 2 4,00 13
Kết quả cho thấy trị trung bình tổng thể giữa các nhóm vẫn còn chênh lệch Trị trung bình của các nhân tố gây khó khăn cho việc thực hiện dự án sử dụng nguồn vốn ODA giữa Bên cấp vốn và Chủ đầu tư, giữa Ban QLDA/TVGS và Nhà thầu có nhiều tương đồng Đây cũng là điều hợp lý, cách nhìn nhận vấn đề của các cặp đơn vị này là tương đồng nhau Mỗi bên có những công việc đặc thù như Việc cấp vốn đúng hạn là của bên cấp vốn được 2 đơn vị CĐT, Ban QLDA/TVGS đánh giá cao nhất, nhưng với bên cấp vốn thì bàn giao mặt bằng đúng kế hoạch được đánh giá cao hơn cả Điều này là hoàn toàn hợp lý với tình trạng giải phóng mặt bằng của nước ta hiện nay mà minh chứng là các dự án lớn đều bị chậm tiến độ do vướng GPMB Việc giải phóng mặt bằng ảnh hưởng trực tiếp tới kế hoạch hoàn thành nên nhà thầu và bên cấp vốn đánh giá quan trọng nhất, trong khi chủ đầu tư xếp hạng ba và TVGS/QLDA xếp hạng 8
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521
Kiểm định ANOVA
Phân tích phương sai một yếu tố dùng để kiểm định giả thuyết trung bình bằng nhau của các nhóm mẫu với nhau Giả thuyết Ho là không có sự khác nhau về trung bình bằng nhau của các nhóm với độ tin cậy 0,05 Đầu tiên kiểm tra Sig Levene test, kết quả kiểm nghiệm Levene ( phụ lục 13)
Có 24 yếu tố có Sig Levene Statistic > 0,05 cho thấy phương sai của các yếu tố đó không khác nhau có ý nghĩa thống kê Sử dụng phương pháp phân tích phương sai một yếu tố kết quả thu được bảng phân tích ANOVA ( phụ lục 14)
Có 6 yếu tố ở bảng ANOVA có mức ý nghĩa nhỏ hơn 0,05 cho thấy về phân tích dữ liệu, sự khác biệt về trị trung bình giữa các yếu tố (Q1.5, Q2.4, Q2.11, Q3.2, Q4.3, Q4.4) có ý nghĩa về mặt thống kê Tuy nhiên, về giá trị tuyệt đối của từng yếu tố này đều được đánh giá ở mức cao như yếu tố Q2.11 có trị trung bình các nhóm đánh giá đều trên 4 (Phụ lục 15) Vì vậy, có thể xem không có sự khác biệt lớn về đánh giá trị trung bình giữa các nhóm
Có 11 yếu tố ở bảng Levene Statistic có mức ý nghĩa nhỏ hơn 0,05 (Gồm có Q1.4, Q2.2, Q2.5, Q2.6, Q2.7, Q2.8, Q2.9, Q2.10, Q2.12, Q3.9, Q3.10) cho thấy phương sai của các yếu tố này có khác nhau có ý nghĩa về mặt thống kê Sử dụng bảng WELCH ( Phụ lục 16) để xem xét giả thuyết Ho là không có sự khác nhau về trị trung bình giữa các nhóm với đột tin cậy 0,05
Có 5 yếu tố ở kiểm định WELCH có mức ý nghĩa nhỏ hơn 0,05 tức là có sự khác biệt về trị trung bình có ý nghĩa thống kê đó là Q1.4, Q2.2, Q2.5, Q3.9,Q3.10 Tuy nhiên, về giá trị tuyệt đối của từng yếu tố này đều được đánh giá ở mức cao (Phụ lục 17) Vì vậy, có thể xem không có sự khác biệt lớn về đánh giá trị trung bình giữa các nhóm.
Kiểm định tương quan xếp hạng các đơn vị khảo sát
Để kiểm tra sự tương quan giữa quan điểm đánh giá các nhân gây khó khăn cho việc thực hiện dự án sử dụng ngồn vốn ODA giữa các nhóm, tác giả sử dụng hệ số tương quan hạng Spearman để kiểm định sự tương quan xếp hạng các yếu
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521 tố giữa các nhóm với Giả thuyết H0 là “không có sự liên hệ trong cách xếp hạng ảnh hưởng giữa nhóm khảo sát này với nhau”
Bảng 4.9 Kiểm định tương quan xếp hạng
** Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed)
HVTH: Hoàng Quốc Việt – MSHV: 1870521
* Correlation is significant at the 0.05 level (2-tailed)
Giữa bên cấp vốn và chủ đầu tư Sig < 0.05 nên giả thuyết H0 bị bác bỏ, có sự đồng thuận trong việc xếp hạng các yếu tố thành công giữa 2 nhóm Hệ số tương quan là 0.810 cho thấy sự thống nhất cao về cách đánh giá của Bên cấp vốn và Chủ đầu tư Điều này phản ánh đúng vai trò quản lý chung của 2 nhóm trong dự án Giữa Bên cấp vốn và TVGS/BQLDA có Sig