Trong xu hướng toàn cầu hóa hiện nay, nền kinh tế tri thức với vai trò rất quan trọng trong việc quyết định sự phát triển kinh tế đang khiến cho tất cả các quốc gia đặt chiến lược con người trở thành mục tiêu hàng đầu. Cùng với sự phát triển của cách mạng khoa học và công nghệ, các quốc gia đang phải đối mặt với rất nhiều cơ hội và thách thức do toàn cầu hóa mang lại. Do đó, nguồn nhân lực đã trở thành một tài sản quý nhất, quan trọng nhất và quyết định nhất cho sự tồn tại và phát triển của bất kỳ một quốc gia nào. Khi “tri thức đã và đang trở thành một nguồn lực kinh tế chủ yếu của lợi thế cạnh tranh” thì nhiều quốc gia coi đổi mới hệ thống giáo dục và đào tạo là chiến lược sống còn trong chiến lược phát triển của mình. Đảng và Nhà nước ta luôn đề cao vai trò của giáo dục và đào tạo, đặc biệt là giáo dục đại học. Nghị quyết số 14/2005/NQ-CP của Chính phủ về đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020 là một bước đi chiến lược, góp phần quan trọng vào sự phát triển của hệ thống giáo dục đại học Việt Nam. Việc tiếp tục triển khai và phát huy những kết quả đã đạt được sẽ giúp nâng cao chất lượng giáo dục đại học, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế trong thời gian tới. Trong khuôn khổ bài tiểu luận này, tác giả tập trung đề cập đến các giải pháp phát triển giáo dục đại học Việt Nam theo Nghị quyết số 14/2005/NQ-CP của Chính phủ, đặc biệt là quan tâm đến việc triển khai các giải pháp phát triển giáo dục đại học trong các trường Công an nhân dân.
Trang 1MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU 1
NỘI DUNG 2
1 Các giải pháp phát triển giáo dục đại học Việt Nam 2
1.1 Đổi mới cơ cấu đào tạo và hoàn thiện mạng lưới cơ sở giáo dục đại học 2
1.2 Đổi mới nội dung, phương pháp và quy trình đào tạo 3
1.3 Đổi mới công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng giảng viên và cán bộ quản lý 6
1.4 Đổi mới tổ chức triển khai các hoạt động khoa học và công nghệ 7
1.5 Đổi mới việc huy động nguồn lực và cơ chế tài chính 9
1.6 Đổi mới cơ chế quản lý 11
2 Thực tiễn triển khai các giải pháp phát triển giáo dục đại học trong các trường Công an nhân dân 14
2.1 Một số kết quả đã đạt được 14
2.2 Kiến nghị, đề xuất 17
KẾT LUẬN 20
Trang 2LỜI MỞ ĐẦU
Trong xu hướng toàn cầu hóa hiện nay, nền kinh tế tri thức với vai trò rấtquan trọng trong việc quyết định sự phát triển kinh tế đang khiến cho tất cả cácquốc gia đặt chiến lược con người trở thành mục tiêu hàng đầu Cùng với sự pháttriển của cách mạng khoa học và công nghệ, các quốc gia đang phải đối mặt với rấtnhiều cơ hội và thách thức do toàn cầu hóa mang lại Do đó, nguồn nhân lực đã trởthành một tài sản quý nhất, quan trọng nhất và quyết định nhất cho sự tồn tại vàphát triển của bất kỳ một quốc gia nào Khi “tri thức đã và đang trở thành mộtnguồn lực kinh tế chủ yếu của lợi thế cạnh tranh”1 thì nhiều quốc gia coi đổi mới hệthống giáo dục và đào tạo là chiến lược sống còn trong chiến lược phát triển củamình Đảng và Nhà nước ta luôn đề cao vai trò của giáo dục và đào tạo, đặc biệt làgiáo dục đại học
Nghị quyết số 14/2005/NQ-CP của Chính phủ về đổi mới cơ bản và toàndiện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020 là một bước đi chiến lược,góp phần quan trọng vào sự phát triển của hệ thống giáo dục đại học Việt Nam.Việc tiếp tục triển khai và phát huy những kết quả đã đạt được sẽ giúp nâng caochất lượng giáo dục đại học, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và hội nhậpquốc tế trong thời gian tới
Trong khuôn khổ bài tiểu luận này, tác giả tập trung đề cập đến các giải phápphát triển giáo dục đại học Việt Nam theo Nghị quyết số 14/2005/NQ-CP củaChính phủ, đặc biệt là quan tâm đến việc triển khai các giải pháp phát triển giáo dụcđại học trong các trường Công an nhân dân
Trang 3NỘI DUNG
1 Các giải pháp phát triển giáo dục đại học Việt Nam
1.1 Đổi mới cơ cấu đào tạo và hoàn thiện mạng lưới cơ sở giáo dục đại học
Đổi mới cơ cấu đào tạo và hoàn thiện mạng lưới cơ sở giáo dục đại học làmột nhiệm vụ cấp bách và quan trọng trong bối cảnh toàn cầu hóa và cách mạngcông nghiệp 4.0 Để đạt được mục tiêu phát triển giáo dục đại học, cần thực hiệncác biện pháp cụ thể sau:
Một là, Rà soát, đánh giá mạng lưới các cơ sở giáo dục đại học hiện có; đổi
mới công tác quy hoạch phát triển mạng lưới, bảo đảm thực hiện đúng các mục tiêuphát triển giáo dục đại học Việc rà soát và đánh giá lại mạng lưới các cơ sở giáodục đại học là bước đầu tiên quan trọng Quá trình này nhằm mục tiêu xác định rõthực trạng, từ đó có cơ sở để đổi mới công tác quy hoạch phát triển mạng lưới Việc
rà soát giúp nhận diện những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức hiện tạicủa các cơ sở giáo dục đại học Trên cơ sở đó, các kế hoạch phát triển mạng lướicần được điều chỉnh, bảo đảm thực hiện đúng các mục tiêu phát triển giáo dục đạihọc, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động
Hai là, Ưu tiên mở rộng quy mô các chương trình định hướng nghề nghiệp
-ứng dụng; áp dụng quy trình đào tạo mềm dẻo, liên thông, kết hợp mô hình truyềnthống với mô hình đa giai đoạn để tăng cơ hội học tập và phân tầng trình độ nhânlực Để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao về nguồn nhân lực chất lượng cao, cần ưutiên mở rộng quy mô các chương trình đào tạo định hướng nghề nghiệp - ứng dụng.Việc áp dụng quy trình đào tạo mềm dẻo, liên thông, kết hợp mô hình truyền thốngvới mô hình đa giai đoạn giúp tăng cơ hội học tập và phân tầng trình độ nhân lực.Điều này không chỉ giúp sinh viên dễ dàng tiếp cận với các kiến thức và kỹ năng
Trang 4thực tiễn mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho họ trong việc thay đổi hoặc nâng caotrình độ chuyên môn khi cần thiết.
Ba là, Thực hiện tốt việc chuyển đổi cơ chế hoạt động của các cơ sở giáo dục
đại học công lập theo Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 của Chính phủ
về đẩy mạnh xã hội hoá các hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá và thể dục thể thao;chuyển cơ sở giáo dục đại học bán công và một số cơ sở giáo dục đại học công lậpsang loại hình tư thục; hoàn thiện mô hình trường cao đẳng cộng đồng và xây dựngquy chế chuyển tiếp đào tạo với các trường đại học, củng cố các đại học mở để có thể
mở rộng quy mô của hai loại trường này Khuyến khích mở cơ sở giáo dục đại họctrong các tập đoàn, các doanh nghiệp lớn Nghiên cứu mô hình tổ chức và có kếhoạch cụ thể sáp nhập cơ sở giáo dục đại học với các cơ sở nghiên cứu khoa học đểgắn kết chặt chẽ đào tạo với nghiên cứu khoa học và sản xuất, kinh doanh
Bốn là, Tập trung đầu tư, huy động chuyên gia trong và ngoài nước và có cơ
chế phù hợp để xây dựng trường đại học đẳng cấp quốc tế Việc xây dựng cáctrường đại học đẳng cấp quốc tế là mục tiêu quan trọng để nâng cao vị thế và chấtlượng giáo dục đại học của Việt Nam trên trường quốc tế Để đạt được mục tiêunày, cần tập trung đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại, và huy động sự thamgia của các chuyên gia trong và ngoài nước Bên cạnh đó, cần có cơ chế phù hợp đểthu hút và giữ chân các giảng viên, nhà nghiên cứu tài năng, tạo môi trường làmviệc thuận lợi để họ có thể phát huy hết khả năng của mình
Tóm lại, đổi mới cơ cấu đào tạo và hoàn thiện mạng lưới cơ sở giáo dục đại
học là một quá trình cần thiết và quan trọng để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế
-xã hội của đất nước Thực hiện đúng và hiệu quả các biện pháp trên sẽ góp phầnnâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thúc đẩy sự phát triển bền vững của Việt Namtrong tương lai
1.2 Đổi mới nội dung, phương pháp và quy trình đào tạo
Trang 5Đổi mới nội dung, phương pháp và quy trình đào tạo là yếu tố then chốt đểnâng cao chất lượng giáo dục, đáp ứng nhu cầu phát triển của xã hội và hội nhậpquốc tế Dưới đây là những phương hướng cụ thể để thực hiện đổi mới trong lĩnhvực này.
Trước hết, việc cơ cấu lại khung chương trình đào tạo cần bảo đảm sự liên
thông giữa các cấp học, từ giáo dục phổ thông đến đại học và sau đại học Điều nàygiúp học sinh và sinh viên dễ dàng chuyển tiếp và tích lũy kiến thức Ngoài ra, cầngiải quyết tốt mối quan hệ về khối lượng kiến thức và thời lượng học tập giữa cácmôn giáo dục đại cương và giáo dục chuyên nghiệp, từ đó nâng cao hiệu quả đàotạo của từng môn học Nội dung đào tạo cần được đổi mới, gắn kết chặt chẽ vớithực tiễn nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và nghề nghiệp trong xã hội.Điều này không chỉ phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành,từng lĩnh vực mà còn tiếp cận trình độ tiên tiến của thế giới, phát triển tiềm năngnghiên cứu sáng tạo, kỹ năng nghề nghiệp, năng lực hoạt động trong cộng đồng vàkhả năng lập nghiệp của người học
Đồng thời, đổi mới phương pháp đào tạo cần được thực hiện theo ba tiêu chí
chính: trang bị cách học, phát huy tính chủ động của người học và sử dụng côngnghệ thông tin và truyền thông trong hoạt động dạy và học Việc trang bị cách họcgiúp sinh viên nắm vững phương pháp tự học, tự nghiên cứu, phát huy tính sáng tạo
và tự chủ Công nghệ thông tin và truyền thông cần được khai thác tối đa để tạo ramôi trường học tập hiện đại, phong phú, hấp dẫn Các nguồn tư liệu giáo dục mở vànguồn tư liệu trên mạng Internet cũng cần được tận dụng để đa dạng hóa nội dunghọc tập Đồng thời, các chương trình, giáo trình tiên tiến của các nước cần được lựachọn và áp dụng phù hợp
Cùng với đó, xây dựng và thực hiện lộ trình chuyển sang chế độ đào tạo theo
hệ thống tín chỉ là một biện pháp quan trọng để tạo điều kiện thuận lợi cho người
Trang 6học tích lũy kiến thức, chuyển đổi ngành nghề và liên thông, chuyển tiếp tới cáccấp học tiếp theo ở trong nước và ở nước ngoài Hệ thống tín chỉ giúp sinh viên cóthể học tập theo tiến độ cá nhân, tự điều chỉnh lộ trình học tập phù hợp với khảnăng và nhu cầu của mình, tăng tính linh hoạt và hiệu quả trong đào tạo cũng nhưtăng cường khả năng tự chủ và trách nhiệm của người học trong quá trình học tập.
Bên cạnh đó, Cơ chế giao chỉ tiêu tuyển sinh cần được đổi mới theo hướng
gắn với điều kiện bảo đảm chất lượng đào tạo, yêu cầu sử dụng nhân lực, nhu cầuhọc tập của nhân dân và tăng quyền tự chủ của các cơ sở giáo dục đại học Điều nàygiúp các trường đại học có thể chủ động hơn trong việc xây dựng và thực hiện cácchương trình đào tạo phù hợp với nhu cầu thực tế của xã hội và thị trường lao động
Có thể thấy, Cải tiến công tác tuyển sinh cần áp dụng công nghệ đo lường giáo dụchiện đại, mở rộng nguồn tuyển và tạo thêm cơ hội học tập cho các đối tượng khókhăn, bảo đảm công bằng xã hội trong tuyển sinh Việc áp dụng công nghệ đolường hiện đại giúp đánh giá chính xác năng lực của thí sinh, từ đó có cơ sở tuyểnsinh minh bạch, công bằng và hiệu quả
Ngoài ra, Chấn chỉnh công tác tổ chức đào tạo, đổi mới nội dung, phương
pháp đào tạo để nâng cao chất lượng đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ Chấn chỉnh công tác tổchức đào tạo, đổi mới nội dung và phương pháp đào tạo để nâng cao chất lượng đàotạo thạc sĩ, tiến sĩ là một yêu cầu cấp thiết Các chương trình đào tạo thạc sĩ, tiến sĩcần được thiết kế sao cho phù hợp với yêu cầu nghiên cứu khoa học và phát triểncông nghệ, gắn kết chặt chẽ với thực tiễn sản xuất và kinh doanh Đồng thời, cầntăng cường các hoạt động nghiên cứu khoa học, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhànghiên cứu trẻ phát triển
Tóm lại, đổi mới nội dung, phương pháp và quy trình đào tạo là một quá
trình cần thiết và quan trọng để nâng cao chất lượng giáo dục, đáp ứng nhu cầu pháttriển của xã hội và hội nhập quốc tế Thực hiện đúng và hiệu quả các biện pháp trên
Trang 7sẽ góp phần tạo ra nguồn nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy sự phát triển bền vữngcủa đất nước trong tương lai.
1.3 Đổi mới công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng giảng viên và cán bộ quản lý
Trong bối cảnh toàn cầu hóa và đổi mới giáo dục đại học, việc xây dựng, quyhoạch và bồi dưỡng đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý là một nhiệm vụ thenchốt để nâng cao chất lượng giáo dục, đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội với cácbiện pháp cụ thể như sau:
Một là, Việc xây dựng và thực hiện quy hoạch đội ngũ giảng viên và cán bộ
quản lý giáo dục đại học cần đảm bảo đủ về số lượng và nâng cao chất lượng Quyhoạch này phải dựa trên nhu cầu thực tiễn, dự báo xu hướng phát triển của ngành vàkhả năng đào tạo của các cơ sở giáo dục Đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý cầnđược phân bổ hợp lý, đảm bảo tính đồng đều và phù hợp với đặc thù từng ngànhhọc, từng vùng miền Việc này không chỉ giúp nâng cao chất lượng giáo dục màcòn đảm bảo sự phát triển bền vững của hệ thống giáo dục đại học
Hai là, Để nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm của giảng
viên, cần đổi mới mạnh mẽ nội dung, chương trình và phương pháp đào tạo, bồidưỡng Các khóa đào tạo, bồi dưỡng cần chú trọng vào việc cập nhật kiến thức mới,phát triển kỹ năng giảng dạy và nghiên cứu khoa học, đồng thời nâng cao tầm nhìnchiến lược, năng lực sáng tạo và tính chuyên nghiệp của cán bộ lãnh đạo, quản lý.Việc này không chỉ giúp giảng viên nắm vững kiến thức chuyên môn mà còn pháttriển khả năng tự học, tự nghiên cứu và áp dụng kiến thức vào thực tiễn giảng dạy
Ba là, Phương thức tuyển dụng cần được đổi mới theo hướng khách quan,
công bằng và có yếu tố cạnh tranh Việc hoàn thiện và thực hiện cơ chế hợp đồngdài hạn là cần thiết để đảm bảo sự bình đẳng giữa giảng viên biên chế và hợp đồng,giữa giảng viên ở cơ sở giáo dục công lập và ngoài công lập Điều này tạo ra môi
Trang 8trường làm việc minh bạch, công bằng, khuyến khích giảng viên và cán bộ quản lý
nỗ lực phấn đấu, nâng cao chất lượng công tác giảng dạy và quản lý
Bốn là, Cần xây dựng và ban hành các chính sách mới đối với giảng viên,
bao gồm tiêu chuẩn giảng viên, định mức lao động, điều kiện làm việc, nhiệm vụkhoa học và công nghệ, chế độ nghỉ dạy dài hạn để trao đổi học thuật và cơ chếđánh giá khách quan kết quả công việc Các chính sách này giúp đảm bảo quyền lợi
và nghĩa vụ của giảng viên, tạo điều kiện thuận lợi để họ phát triển chuyên môn,nghiên cứu khoa học và đóng góp tích cực vào sự phát triển của nhà trường Ngoài
ra, việc ban hành chính sách, chế độ kiêm nhiệm giảng dạy giúp tăng cường sự linhhoạt và hiệu quả trong công tác giảng dạy
Năm là, Quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh giáo sư, phó giáo sư cần
được đổi mới theo hướng giao cho các cơ sở giáo dục đại học thực hiện dựa trêncác tiêu chuẩn và điều kiện chung do Nhà nước quy định Việc này giúp tăng cườngtính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các trường đại học, đồng thời đảm bảo tínhminh bạch, công bằng trong quy trình bổ nhiệm Định kỳ đánh giá để bổ nhiệm lạihoặc miễn nhiệm các chức danh giáo sư, phó giáo sư là cần thiết để đảm bảo chấtlượng và hiệu quả công tác giảng dạy và nghiên cứu Bên cạnh đó, cần cải cách thủtục hành chính xét công nhận giảng viên, giảng viên chính nhằm giảm bớt thủ tụcrườm rà, tạo điều kiện thuận lợi cho giảng viên trong quá trình công nhận
Tóm lại, đổi mới công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng giảng
viên và cán bộ quản lý là một quá trình cần thiết và quan trọng để nâng cao chấtlượng giáo dục đại học, đáp ứng nhu cầu phát triển của xã hội và hội nhập quốc tế.Việc thực hiện đúng và hiệu quả các biện pháp trên sẽ góp phần tạo ra nguồn nhânlực chất lượng cao, thúc đẩy sự phát triển bền vững của hệ thống giáo dục đại học
và của đất nước
1.4 Đổi mới tổ chức triển khai các hoạt động khoa học và công nghệ
Trang 9Trong bối cảnh toàn cầu hóa và cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, việc đổi mới tổchức triển khai các hoạt động khoa học và công nghệ trong các cơ sở giáo dục đạihọc là yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng nghiên cứu và giảng dạy, đáp ứngnhu cầu phát triển của xã hội Để thực hiện được giải pháp trên, cần triển khai đồng
bộ các biện pháp cụ thể như sau:
Trước hết, Nhà nước cần đầu tư nâng cấp, xây dựng mới một số cơ sở nghiên
cứu mạnh trong các cơ sở giáo dục đại học, tập trung trước mắt cho các trườngtrọng điểm Việc này giúp tạo ra các trung tâm nghiên cứu hàng đầu, đóng vai tròdẫn dắt và thúc đẩy phát triển nghiên cứu khoa học và công nghệ trong cả nước.Đồng thời, cần khuyến khích thành lập các cơ sở nghiên cứu, các doanh nghiệpkhoa học và công nghệ trong các cơ sở giáo dục đại học Các tổ chức khoa học vàcông nghệ, các doanh nghiệp cũng cần được khuyến khích đầu tư phát triển các cơ
sở nghiên cứu trong các cơ sở giáo dục đại học Điều này không chỉ tạo ra môitrường nghiên cứu phong phú, đa dạng mà còn gắn kết chặt chẽ giữa nghiên cứukhoa học và ứng dụng thực tiễn
Cùng với đó, Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học giáo dục là cần thiết để cải
thiện chất lượng giảng dạy và học tập, phát triển các phương pháp giáo dục tiêntiến, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Bên cạnh đó, cần thực thi nghiêm túc phápluật về sở hữu trí tuệ để bảo vệ quyền lợi của các nhà nghiên cứu, thúc đẩy sự sángtạo và khuyến khích việc phát triển các sản phẩm khoa học và công nghệ Việc nàykhông chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của người sáng tạo mà còn thúc đẩy môi trườngcạnh tranh lành mạnh, nâng cao chất lượng nghiên cứu
Đồng thời, Cần quy định cụ thể nhiệm vụ nghiên cứu khoa học của giảng
viên, gắn việc đào tạo nghiên cứu sinh với việc thực hiện đề tài nghiên cứu khoahọc và công nghệ Việc này giúp đảm bảo rằng giảng viên không chỉ giảng dạy mà
Trang 10còn tham gia tích cực vào các hoạt động nghiên cứu, từ đó nâng cao chất lượnggiảng dạy và nghiên cứu Đồng thời, cần có chính sách phù hợp để sinh viên, họcviên cao học tích cực tham gia nghiên cứu khoa học Điều này không chỉ giúp sinhviên phát triển kỹ năng nghiên cứu mà còn tạo cơ hội cho họ tiếp cận với các vấn
đề thực tiễn, nâng cao khả năng sáng tạo và giải quyết vấn đề
Cuối cùng, Cần bố trí tối thiểu 1% ngân sách nhà nước hàng năm để các cơ
sở giáo dục đại học thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ được quy địnhtrong Luật Khoa học và Công nghệ Việc này đảm bảo nguồn lực tài chính cần thiết
để triển khai các hoạt động nghiên cứu, phát triển công nghệ và các dự án khoa học.Nguồn ngân sách ổn định và đủ mạnh giúp các cơ sở giáo dục đại học có điều kiệnphát triển các dự án nghiên cứu dài hạn, nâng cao chất lượng và hiệu quả của cáchoạt động khoa học và công nghệ
Tóm lại, đổi mới tổ chức triển khai các hoạt động khoa học và công nghệ
trong các cơ sở giáo dục đại học là một quá trình cần thiết và quan trọng để nângcao chất lượng nghiên cứu và giảng dạy, đáp ứng nhu cầu phát triển của xã hội vàhội nhập quốc tế Việc thực hiện đúng và hiệu quả các biện pháp trên sẽ góp phầntạo ra môi trường nghiên cứu phong phú, đa dạng, thúc đẩy sự phát triển bền vữngcủa hệ thống giáo dục đại học và của đất nước
1.5 Đổi mới việc huy động nguồn lực và cơ chế tài chính
Hiện nay, việc đổi mới huy động nguồn lực và cơ chế tài chính cho giáo dụcđại học là một yếu tố then chốt để nâng cao chất lượng đào tạo, nghiên cứu và pháttriển cơ sở vật chất Dưới đây là những biện pháp cụ thể để đổi mới huy độngnguồn lực và cơ chế tài chính:
Một là, Nhà nước cần tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho giáo
dục đại học, tập trung vào việc xây dựng một số cơ sở dùng chung như trung tâm
dữ liệu quốc gia, hệ thống thư viện điện tử, phòng thí nghiệm trọng điểm, ký túc xá