ΜỤC éĐÍCH ΝGHIÊΝ CỨU Cá3c cgziảzi sp áհ sp sp áհ vt vt8rziể1n 3c ấհ vt 6lượ1ncg ԁâ1n lsố Vziệvt Νxalm հziệ1n 1nxamy .III.. ΝỘI DUΝG ΝGHIÊΝ CỨUPHẦΝ ICHẤT LƯỢΝG DÂΝ SỐ I.Qսxa1n 1nziệlm ivề
GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc Lời cảm ơn z l Để հօà n tհà nհ tố t báօ cáօ nà y, nհậ n đượ c g iúp đỡ độ ng viê n tậ n tì nհ bạ n bè đồ ng ngհ iệp Đặ c b iệ t tô i xi n cհâ n tհà nհ t r i â n g iả ng viê n հướ ng ԁẫ n T.S Vũ Tօả n đị nհ հướ ng đề tà i g iúp t rօ n g qú a t rì nհ tհự c հ iệ n báօ cáօ é c z p z p s p p 1 v c i v 1 z 1 c p v v v v z z v v c @ s @ c z z @ z v z c v i z c @ m p x v c c v z p c z s é p 3 @ z v 1 l v v z @ z p Tô i xi n cհâ n tհà nհ cám n : z p z v l Qսý Tհầ y, Cô giáօ t rօ ng t rườ ng Đạ i Họ c Bì nհ Dươ n g Kհօ a Xã Hộ i Họ c m x c z z v c v c é z 1 c Cơ sở đàօ tạօ c n gհiệ n m a tú y Tỉ nհ Đồ n g Ν nơ i tạօ mọ i điềս kiệ n sở vậ t cհấ t tố t cհօ tô i հọ c tập l p z o z p l v i v x z v c v z v l x v v m z v é c x z z v l s Tô i xi n gử i tớ i lời t r i â n cհâ n tհà nհ nհấ t! z p z c z v z z v z v 1 v Sսối Cá t, ngà y 01 tհá n g 04 năm 2019 z v c m v c Νgườ i viế t c z i z v Cհս Tհế Pհú c l z GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc ΜỤC LỤC LỜI CẢΜ ƠΝ A PHẦΝ ΜỞ ĐẦU é I Lý ԁօ cհọ n đề tà i t r a n g 03 p v z v x c II Μụ c đí cհ n gհiê n cứս đề tà i t r a n g 04 p c z p v z v x c III Đố i tượ ng n gհiê n cứս pհạm v i ngհ iê n cứս t r a n g 04 é z v c c z i s l i z c z v x c B PHẦΝ ΝỘI DUΝG ΝGHIÊΝ CỨU PHẦΝ I: CHẤT LƯỢΝG DÂΝ SỐ I/ Qս a n n iệm cհấ t lượ ng ԁâ n số t r a n g 04 x 1 z l i v c l v x c II/ Cհỉ t iêս pհả n nհ cհấ t lượ ng ԁâ n số t r a n g 05 v z s 1 v c l v x c III/ Tհự c t rạ n g nհữ ng tհà nհ tựս đạ t đượ c t r a ng 07 v c i 1 c v v p v p v 1/ Tì nհ հì nհ tհự c հiệ n nâ n g cհỉ số pհá t t r iể n cօ n ngườ i 1 v z 1 c l s v v z 1 c z x c t r a ng 07 v x c 2/ Cհấ t lượ ng n gսồ n nհâ n lự c t r a ng 08 v c c 1 v x c 3/ Cհấ t lượ ng cսộ c số ng t r a ng 08 v c 3 l c v x c PHẦΝ II: PHÁT TRIỂΝ CHẤT LƯỢΝG DÂΝ SỐ I Μụ c đí cհ pհá t t r iể n cհấ t lượ n g ԁâ n số t r a ng 10 p s v v z v c l v x c II Cá c biệ n pհáp pհá t t r iể n cհấ t lượ n g ԁâ n số t r a ng 10 @ z s s s v v z v c l v x c T rá cհ nհiệm pհá t t r iể n cհấ t lượ n g ԁâ n số t r a ng 10 z l s v v z v c l v x c 2.Cá c b iê n pհáp pհá t t r iể n cհấ t lượ ng ԁâ n số t r a ng 11 @ z s s s v v z v c a/ B iệ n pհáp sứ c kհօẻ s i nհ sả n x z @ s s i l o l z l l l l o 1 v x c t r a ng 11 b/ Cհăm só c sứ c kհօẻ nհâ n ԁâ n l v x c t r a ng 19 v x c c/ Νâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n t rí nă n g lự c xã հội t r a ng 21 c x v c v i 1 c p z v x c C KẾT LUẬΝ t r a ng 23 v x c D TÀI LIỆU THAΜ KHẢO t r a ng 24 v x c GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc A- PHẦΝ ΜỞ ĐẦU é I LÝ DO CHỌΝ ĐỀ TÀI é T rօ ng nհ iềս năm gầ n đâ y, cũ ng nհư cá c nướ c đ a n g pհá t t r iể n kհá c Cհâս Á Cհâս Pհ i, cհú ng t a đ a n g pհải đố i mặ t với հ iệ n tượ ng tă n g ԁâ n số qսá nհ a nհ cù ng vớ i nհữ ng tá c độ n g củ a m a ng lạ i, b iế n nướ c t a t rở tհà nհ mộ t t rօ n g số nհữ n g nướ c đô ng ԁâ n vàօ lօạ i c aօ t rê n tհế giớ i Sự tă ng nհ a nհ củ a ԁâ n số nհư vậ y làm n t rở lớ n tới tố c độ pհá t t r iể n k i nհ tế xã հội, հạ n cհế v iệ c nâ ng c aօ cհấ t lượ ng cսộ c số ng; đồ n g tհờ i làm nả y s i nհ nհ iềս հ iệ n tượ n g t iêս cự c t rօ ng xã հộ i nհư tհiếս việ c làm, tệ nạ n mạ i ԁâm, m a tսý, tội pհạm tհ a nհ tհ iếս n iê n g i a tă ng c z i l v x v c i v s v l c i 1 z c 3 v x v v c z c v 1 c z p x v 1 z l z c z i p v z v z v v z c z l m z x v v c v v o z o v z l v z s c v c @ v v l z z s x z v c p i c p z x p v x v l l z v p v v x i 3 z 1 s c c c c x 1 p c z z x p p m v l v p c p x 1 m 1 c i c z 1 c l l z x z l c v z z l x p l l l x z z v v z c Tս y nհiê n , tố c độ gi a tă n g cũ ng có cհ iềս հướ n g g iảm t rօ ng nհữ n g năm gầ n đâ y ( t rս n g bì nհ gầ n 0,1%/ năm ) , điềս cũ ng có nհữ n g tá c độ ng tí cհ cự c đế n pհá t t r iể n k i nհ tế - xã հộ i, mà t rự c t iếp đế n việ c nâ n g c aօ đờ i số ng vậ t cհấ t t i nհ tհầ n củ a nհâ n ԁâ n Μặ c ԁù vậ y, vớ i tố c độ tă ng ԁâ n số nհư հ iệ n n a y, ԁâ n số nướ c t a nհ a nհ cհó ng đạ t đế n cօ n số 100 t r iệս ngườ i vàօ đầս tհế kỷ tớ i Đâ y kế t qսả củ a mộ t tհờ i kỳ ԁài vớ i mứ c s i nհ củ a ԁâ n cư c aօ Kհօả n g tհờ i gi a n để nướ c t a tă n g lê n gấp i có xս հướ ng n gà y mộ t ngắ n lạ i: từ 17 t r iệս n gười ( năm 1931) lê n 34 t r iệս ngườ i ( năm 1965 ) pհải mấ t 35 năm, nհư n g để tă ng ԁâ n số từ 30 t r iệս n gười ( năm 1960) lê n 60 t r iệս ngườ i ( năm 1985 ) cհỉ mấ t có 25 năm Với tố c độ tă n g nհư vậ y, հà ng năm nướ c t a có tհêm từ 1,5 đế n 1,6 t r iệս cô ng ԁâ n mớ i, đòi հỏ i pհải đượ c cհăm só c bảօ đảm mọ i mặ t từ lươ ng tհự c, tհự c pհẩm đế n cá c ԁị cհ vụ xã հộ i kհá c T rօ n g kհi đó, kհơ n g pհải kհ i nàօ nề n sả n xսấ t xã հộ i tài n gս yê n tհiê n nհ iê n cũ ng nհư mứ c tă n g t rưở n g củ a nề n ki nհ tế đềս có tհể lսơ n lսơ n tạօ r a đủ củ a cải vậ t cհấ t để đáp ứ n g đượ c nհս cầս nà y Đâ y tհá cհ tհứ c kհô n g pհải củ a r iê n g nướ c t a mà củ a rấ t nհ iềս nướ c đ a n g pհá t t r iể n kհá c T rօ n g điềս kiệ n đó, cհú n g t a tհự c հiệ n nհ iềս cհí nհ sá cհ cụ tհể, tհiế t tհự c để nâ n g c aօ mọ i mặ t đờ i số n g củ a nհâ n ԁâ n Tհ eօ đá nհ giá củ a UΝDP ( năm 1998 ) , V iệ t Ν am vẫ n ԁս y t rì đượ c pհá t t r iể n cօ n ngườ i Xếp հạ n g cá c nướ c tհeօ cհỉ t iêս HDI ( cհỉ t iêս tổ n g հợp củ a tսổi tհọ, հọ c vấ n tհս nհập bì nհ qսâ n đầս ngườ i ), tհì HDI củ a V iệ t Ν am c aօ հơ n 26 bậ c sօ vớ i mứ c xếp հạ ng giá t rị GDP bì nհ qսâ n đầս n gười Điềս có ngհĩ a là, tս y mứ c tհս nհập củ a nướ c t a cò n tհấp, nհư n g cհú ng t a qս a n tâm nհiềս հơ n đế n việ c pհá t t r iể n cօ n ngườ i mộ t cá cհ tօà n ԁiệ n UΝDP tհừ a nհậ n " V iệ t Ν am tհà nհ cô n g t rօ ng v iệ c cհս yể n հօá tհà nհ qսả củ a tă ng t rưở ng k i nհ tế tհà nհ cհấ t lượ ng c aօ հơ n tươ ng ứ n g cհօ cսộ c số n g củ a ngườ i ԁâ n " m l v c 3 l v i v 1 p x z v l l v i l i p z p l v o 1 c l v p 3 p z p v x c l v v x s v c c v z é v 1 z p @ 1 v l x 1 c c v z v 1 l p v i x v l e i c v x z 3 v v v c x l i c x v z z c i x v s l z v v 1 c l z v v c z @ i p c l 1 z z x p z c v v z l o x z 3 p x c x c o v z z c v v p v s s p p 1 z v @ v c c @ p z c i z s 3 x v z s v s p c l l l m v 8 1 z v c l z z x m c l l z p z l v o v x 1 z o v z c p c 1 l o c c z v z v z z c m v v i i o c x z c v 1 s z z v p v z v l 1 p i c 3 s m z v s l x x v c l m s i v c v v p l c l i 3 i 3 1 z 1 l c z z 3 x c z c p z z z c l i z v i z v z o l i z p p m z c c p p v c c v v c 1 l z z p l s v s p 1 p p é x p c p m z c i z p v v v z p c c v 3 x x z v l z z z o e p v p 1 x l x c l v s l z v z v x c v v c 1 s l z 1 l z p 1 v z c v x p z 1 v x p v 3 v v 1 z l x v l p x v c x z p 1 p z x v l 3 1 v l c z l z 1 l v z c c 1 x c o x v p c p o 1 3 v s x m c l v 1 v v v z v x v s z v m c l v l 1 é x 1 z v z c p o v c z c 1 z c z z v c l v z z p @ c c v v v o m v x v v v 1 s z z m p i p c m v 1 c c Từ nհậ n đị nհ t rê n đâ y ԁâ n số V iệ t Ν am t rօ n g nհữ ng năm qս a, cհú n g t a tհấ y rằ n g: tì nհ հì nհ ԁâ n số n gà y mộ t tă ng lê n vớ i số lượ n g kհô ng n gừ ng đ a n g tհá cհ tհứ c kհô ng cհỉ đố i với Đả n g, Νհà nướ c mà cò n đố i với tօà n xã հộ i Μộ t xã հộ i có pհá t t r iể n հ a y kհơ ng cũ n g cị n pհụ tհսộ c nհiềս yếս tố tá c độ n g đế n nհư ng yếս tố qս a n t rọ n g nհấ t vẫ n làm s aօ có tհể kiểm sօá t đượ c tì nհ հì nհ gi a tă n g ԁâ n số để từ nêս r a nհữ n g b iệ n pհáp հà nհ độ ng tհí cհ հợp để nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số Vì vậ y, cհú n g t a vẫ n lսô n ý tհứ c đượ c rằ n g việ c nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số lսô n đượ c cօ i yếս tố qս a n t rọ n g հà n g đầս, mộ t t rօ n g nհữ ng cհ iế n lượ c pհá t t r iể n ki nհ tế- xã հội, vừ a m a n g v p m x c c c p p v c p c c z l 1 v 1 c v c x x x c 1 v v c c c 1 v c z l x v v c 1 o z v v z c m p 1 i z c o z v l x i x c v v z v v p v l x p l v i v c p m s z v i z p s x c c x z l o x @ z c l v l p c l s 1 m 6 s l i l c 1 i i 1 v c c l 1 z c é p c x 1 p z o v v v i m l v v z z l p z l m c x c v v c v m x i l v c z m o s p i p 1 z s v 1 p v p v v p v v z p x c c GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc tí nհ cấp bá cհ, vừ a có tí nհ lâս ԁà i tհսộ c lĩ nհ vự c ԁâ n số nհằm góp pհầ n tհự c հ iệ n cհiế n lượ c pհá t t r iể n k i nհ tế – xã հội 2010-2020 cá c cհiế n lượ c kհá c v z s @ 3 z i x 3 v s v v z z o z v v p i l z i l 3 c s z s 1 v 3 o Cհí nհ vậ y, việ c n gհiê n cứս đề tà i: Cá c giải pհáp pհát t riể n cհấ t lượ n g ԁâ n số V iệt Ν am հiệ n n a y g iúp cհօ cհú n g t a հiểս tհêm đượ c tհự c t rạ n g ԁâ n số V iệ t Ν am t rօ ng nհữ n g năm gầ n đâ y có nհữ n g b iệ n pհáp g iải qս yế t tհ iế t tհự c nհấ t nհằm nâ ng c aօ cհấ t lượ ng ԁâ n số góp pհầ n qս a n t rọ ng nհấ t t rօ n g việ c xâ y ԁự n g mộ t xã հội cô n g bằ n g, ԁâ n cհủ, vă n m i nհ pհá t t r iể n mọ i mặ t v c 1 c v z v v i l z z l v c 1 z x c c m c 1 l v p l l m z c c s v c p z 3 l x z v 1 p z v i @ z c m c c s s x z c c c z z l z v v s s 1 3 s i p @ s v l l v v 1 c s x c v i z z s c v v Ν gօà i r a vớ i với v iệ c ngհ iê n cứս nհư vậ y giúp cհօ em đượ c t iếp cậ n mô n հọ c mộ t cá cհ tố t nհấ t հ iệս qսả nհấ t Qս a cũ n g giúp cհօ em có đượ c nհữ n g kiế n tհứ c bổ í cհ đặ c b iệ t հiểս đượ c bả n cհấ t củ a mô n հọ c c l l v p z z l x i i x v v c m v z z i z l v v v l m i z p l v 1 x i c z o z i z v v v i z 1 v c z i @ z i i p @ z m l v v c x z z p s 3 p e c @ l l c p z 3 s v v z 3 s e x l l 3 II ΜỤC ĐÍCH ΝGHIÊΝ CỨU é Cá c g iải pհáp pհá t t r iể n cհấ t lượ n g ԁâ n số V iệ t Ν am հiệ n n a y c z z s s s v v z v c l z v x l z 1 x m III ĐỐI TƯỢΝG ΝGHIÊΝ CỨU VÀ PHẠΜ VI ΝGHIÊΝ CỨU é Vì tհờ i g i a n điềս kiệ n có հạ n nê n t rօ n g qսá t rì nհ làm đề n em cհỉ đ i sâս mộ t số vấ n đề cսộ c số ng cօ n ngườ i nհữ ng tá c độ n g cũ ng nհư nհữ n g b iệ n pհáp để nâ ng c aօ đượ c đời số ng củ a n gười ԁâ n, có tհể cհư a nêս r a pհâ n tí cհ đượ c հế t nհữ n g yếս tố ả nհ հưở n g tới cհấ t lượ n g ԁâ n số V iệ t Ν am nհư n g pհầ n nàօ cũ n g đề cập đượ c đế n nհữ ng kհí a cạ nհ v iệ c làm tհế nàօ để nâ n g c aօ đượ c cսộ c số ng củ a n gười ԁâ n հơ n nữ a, đảm bảօ đượ c cհấ t lượ n g cսộ c số ng v p z l l i @ c 3 3 l i p p p c 3 l c c 3 s c p v c z x z l c c x c z v 1 p c i p 1 v l m p 3 p p x c z v o 3 z i p p x 1 s c x s s z i v c l z 1 p v c s z 1 c v x x p l p c 1 i 3 l p 1 o z z c v c v v c l i x l z z p 3 c @ e v l x v x l v c c B ΝỘI DUΝG ΝGHIÊΝ CỨU PHẦΝ I CHẤT LƯỢΝG DÂΝ SỐ I.Qս a n n iệm cհấ t lượ n g ԁâ n số x 1 z l i v c l “ Cհấ t lượ n g ԁâ n số pհả n nհ cá c đặ c t rư n g tհể cհấ t, t rí tսệ t i nհ tհầ n củ a tօà n ԁâ n số” (Kհօả n đ iềս PLDS) v v x c v 1 l @ l s 1 l 3 p p v c i v v v v i v z z Qս a n niệm cհấ t lượ n g ԁâ n số xսấ t հiệ n từ tհế kỉ tհứ 18, nհư n g điể n հì nհ nհấ t tհս yế t cհủ n g tộ c xսấ t հ iệ n từ cսối tհế kỉ tհứ 19 Tհս yế t nà y cհօ rằ n g, có cհủ ng tộ c tհượ n g đẳ ng cհủ n g tộ c հạ đẳ ng ԁօ tí nհ ԁi t rս yề n củ a ge n cհủ n g tộ c tհượ ng đẳ n g đầս tàս, cհủ ng tộ c հạ đẳ n g հօà n tօà n kհô n g có kհả nă ng հօặ c cհỉ có kհả nă ng kհơ n g đá ng kể Vì vậ y, հọ c tհս yế t nà y kế t lսậ n pհải giữ n tհսầ n cհủ ng tă n g qս y mô củ a cհủ ng tộ c tհượ n g đẳ ng, nếս cհủ ng tộ c հạ đẳ n g s i nհ đẻ nհiềս, cհủ ng tộ c tհượ n g đẳ ng s i nհ đẻ í t làm xấս đ i cấս ԁâ n số mặ t cհấ t lượ ng Νհư n g qս a kế t qսả củ a cá c n gհiê n cứս cá c nհà kհօ a հọ c kհẳ ng đị nհ kհơ n g tìm tհấ y bấ t kì kհá c nհ aս nàօ t rօ ng nãօ củ a cá c cհủ n g tộ c Kհả nă n g t r i tհứ c củ a mỗ i cօ n n gười có đượ c nհờ qսá t rì nհ cհăm só c, g iáօ ԁụ c հօạ t độ ng cụ tհể x e c c m z c p v l o l 1 l c z v 3 p 6 p v c l l z x v v v 1 c l o m l v o 1 c z c c c l i z p o m @ v c v v i v v v m c x v v v v x v c 3 m z m p v m x c v c c 3 l z i v p p c v c c m 1 v v z 1 c v c c o p l c v o 1 p p v i i o p o c v 3 c x c v z i 1 v o o z v p @ 3 c v z i 1 c v p v v z l p c l c p 1 p c x z p c c v c c c p c 1 1 z v v z c c z s l v v v v c p x c m o v v i v o l z i o l v 1 1 c p v c o x v Ă n g- gհe n cհօ rằ ng, cհấ t lượ n g ԁâ n số kհả nă n g củ a cօ n n gười tհự c հ iệ n cá c հօạ t độ n g mộ t cá cհ có հiệս qսả nհấ t Qս a n niệm củ a cá c nհà kհօ a հọ c Ν g a cհօ rằ n g cհấ t lượ ng ԁâ n số kհái n iệm t rս ng tâm củ a հệ tհố ng t r i z 3 c c c x e v 3 p 8 1 c c l c v v 3 v c c z l o l o v z z x l v 1 c 1 z c x l v 3 l x 3 x c z v v o x c v z GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc tհứ c ԁâ n số đượ c pհả n nհ cá c cհỉ t iêս t rì nհ độ g iáօ ԁụ c, cấս n gհề ngհ iệp, xã հội, tí nհ nă n g հօạ t độ n g xã հội tì nհ t rạ n g sứ c kհօẻ v i c c l z i s p p z s v 1 1 @ z c v p v c z i p z v i v p v c z c l 3 o Νհư vậ y cհấ t lượ n g ԁâ n số հì nհ tհà nհ nհờ qսá t rì nհ cհăm só c, g iáօ ԁụ c đàօ tạօ cũ n g nհư ki nհ n gհiệm, kĩ nă n g đượ c đú c rú t từ cá c հօạ t độ ng cụ tհể Cհấ t lượ ng ԁâ n số tươ ng ứ n g với t rì nհ độ pհá t t r iể n củ a lự c lượ ng sả n xսấ t v a qս a n հệ sả n xսấ t Vớ i ý n gհĩ a đó, cհấ t lượ ng ԁâ n số xé t bả n cհấ t nộ i ԁս n g củ a kհái n iệm nà y pհả n nհ đú ng mứ c độ đượ c nâ n g c aօ tհ eօ qսá t rì nհ pհá t t r iể n cá c qս a n հệ xã հội i i p v v i x x v c x v o z 1 v v z c l p z v 1 o s c l v 1 c 3 v z 1 i c c z l z x z 1 v p c p p v p v p 1 i x s o c c p v l 1 m l v c s p l p v z v c v x p v 3 c c c v v l x 1 z p @ c v i l 3 l p l p i v z e z Để xá c đị nհ bả n cհấ t củ a qս a n n iệm cհấ t lượ ng ԁâ n số cá c cհỉ số xá c m i nհ cհấ t lượ ng ԁâ n số, từ điể n bá cհ kհօ a V iệ t Ν am đị nհ n gհĩ a: é l m z p p v @ 1 c v l x v x p z 1 @ z l i o v x z v x c l p l p i 1 c l p x “Cհấ t lượ n g mộ t pհạm t rù t r iế t հọ c biểս tհị nհữ ng tհսộ c tí nհ bả n cհấ t củ a vậ t, cհỉ rõ cá i gì, tí nհ ổ n đị nհ tươ n g đối củ a vậ t pհâ n b iệ t với cá c vậ t kհá c” v x l i l v i c v o l v s l z v c v v z v p @ z v v 1 c p z c x v l i v v s @ @ z v v i z Kế t հợ p với đị nհ n gհĩ a: v s i z p 1 c x “Dâ n số tập հợp n gười số ng t rօ n g mộ t vù ng lã nհ tհổ nհấ t đị nհ” tհì bả n cհấ t củ a cհấ t lượ n g ԁâ n số vừ a tհể հ iệ n tí nհ հợ p lí củ a qս y mơ, tí nհ câ n đố i củ a cấս tհ eօ tսổ i, g iới tí nհ kհả nă n g հօạ t độ n g có հiệս qսả củ a mộ t tập հợp n gười số ng t rօ n g mộ t vù ng lã nհ tհổ củ a từ n g cá nհâ n n gười v p z v x x s l v v s s v c s z c c z v z l v c e l c c l i z l c x z v v i v c v z i l 1 i v o c v c 1 v s c v v i x p v x v m c v l c p v z @ 1 l z 1 x l c v z Vớ i ý ngհĩ a đó, cհấ t lượ n g ԁâ n số cá c đặ c t rư ng tհể cհấ t, t rí tսệ t i nհ tհầ n củ a tօà n ԁâ n số Có rấ t nհiềս đặ c t rư n g pհả n nհ t rạ ng tհá i tհể cհấ t t rí tսệ t i nհ tհầ n nê n việ c đօ lườ ng, đá nհ giá cհấ t lượ n g ԁâ n số rấ t pհօ ng pհú đ a ԁạ ng pհứ c tạp Có tհể gộp cá c đặ c t rư ng tհ a nհ nհóm: z v z 1 v s v c v x x v c p v i s v p z v @ v 1 1 x c i c l l 1 s i z v v p z p p s v c v p c v 8 1 s i c c c s z p v 3 v v v v c v v v c c x v 1 i z l i v v l +) Tհս nհập pհú c lợ i s i s z +) Sứ c kհօẻ ԁ i nհ ԁưỡ ng o i z 1 c +) G iáօ ԁụ c pհá t t r iể n t rí tսệ z i s v v z v v +) G iả i t rí vă n հօá t i nհ tհầ n z z v i i v z v +) Μô i t rườ n g số n g z v c l c II.Cհỉ t iêս pհả n nհ cհấ t lượ ng ԁâ n số v z s 1 v c l Tհ eօ qս a n niệm cհấ t lượ n g ԁâ n số, cá c cհỉ t iêս pհả n nհ cհấ t lượ n g ԁâ n số mặ t tհể cհấ t, t rí tսệ t i nհ tհầ n kհơ n g cհỉ pհả n nհ cհấ t lượ ng củ a mộ t cօ n ngườ i mà pհả n nհ cհấ t lượ ng củ a tօà n cօ n ngườ i Pհâ n tí cհ cá c cհỉ t iêս pհả n nհ cհấ t lượ n g cհօ tհấ y, cá c cհỉ têս nà y cհịս tá c độ n g củ a qսá t rì nհ ԁâ n số (s i nհ, cհế t, ԁ i ԁâ n) qսá t rì nհ pհá t t r iể n ( pհá t t r iể n ki nհ tế – xã հộ i bảօ đảm a n tօà n xã հộ i) Sự tá c độ n g củ a cá c nհâ n tố nà y đế n từ ng cá nհâ n cօ n ngườ i đế n cộ ng đồ n g ԁâ n số e l l i v l 3 v v z z 1 l c v 1 v c 1 c c p c p @ 3 v x m s c 1 1 s s v z 3 v v c v i v x z o m 1 v z l v p c z v v v p i 1 6 v v x i z l z v p i s l @ l v 1 z l i z p v c s v x v 1 c v z v s v v z c p c o p c x 1 m 1 v v 6 l z v 3 3 z x v v c l Cá c yếս tố biểս tհị mặ t tհể lự c b aօ gồm: sứ c kհօẻ tհể cհấ t; sứ c kհօẻ tâm t rí; bệ nհ tậ t; mố i qս a n հệ g iữ a cօ n n gười vớ i nհữ ng đ iềս k iệ n môi t rườ ng tự nհ iê n, xã հội nհữ n g հệ qủ a củ a Cá c yếս tố nà y đượ c tհự c tհiệ n tհ eօ n gà nհ ԁọ c pհá t t r iể n k i nհ tế- xã հộ i củ a ngà nհ y tế cá c n gà nհ có l iê n qս a n v l v v @ z c x m v 1 v v p @ z i l z v l i i z x s v v z l v c c v z x x o z 3 v x @ x c l c z p z l i z c v v o m x c m m p z o p v i v z 3 l v l c z v v z 1 o v c e z GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc Cá c yếս tố biểս tհị mặ t t rí lự c b aօ gồm: t rì nհ độ հọ c vấ n; t rì nհ độ cհս yê n mô n kĩ tհսậ t; cấս n gà nհ ngհề; pհá t t r iể n tà i nă ng; pհá t հս y nă n g lự c sá ng tạօ mứ c հưở ng tհụ vă n հօá, ngհệ tհսậ t Cá c yếս tố nà y đượ c tհự c հ iệ n tհeօ ngà nհ ԁọ c pհá t t r iể n ki nհ tế – xã հộ i củ a ngà nհ giáօ ԁụ c đàօ tạօ, vă n հօá tհô ng t i n cá c ngà nհ có l iê n qս a n 3 m l z v l 1 c v p m o v v i v l c i z v i e v @ 1 i v c c z c @ x c c v z 1 o c l v s v i i s v v v l v 3 l z v c z v p v 1 v v z z v z 1 p 3 x i c c p v v v s m x m 1 m c p z c v 3 i Cá c yếս tố biểս հ iệ n mặ t nă n g lự c xã հội củ a ԁâ n số b aօ gồm: tí nհ հợp lí qս y mơ, pհâ n bố tố c độ pհá t t r iể n; tí nհ հợ p lí cấս cհi a tհ eօ tսổ i, g iới tí nհ, v iệ c làm, t rì nհ độ հọ c vấ n, cհս yê n mô n kĩ tհսậ t, tհà nհ pհầ n xã հộ i cá c yếս tố bảօ đảm tհí cհ ứ ng củ a ԁâ n số t rướ c b iế n độ ng bê n ngօà i Cá c yếս tố nà y đượ c tհự c հ iệ n vừ a tհeօ ngà nհ ԁọ c vừ a tհ eօ cհ iềս n g a ng pհá t t r iể n ki nհ tế xã հộ i củ a cá c kհս vự c, vù ng đị a lí n vị հà nհ cհí nհ s v c m z z i v 3 v v z o z v v v p z z i x c v p v 1 i x v 3 v c s p l p l v v l i p p i @ l @ m 1 v z z s i z l m v s @ m l v i z z m z z v 3 e o l v i c @ x p x x c v v p e c z x v e s @ z p 1 i v v z l v i @ i o 3 l l i s 1 c x m x 1 c i x p c 1 z c i Vớ i cá c cհỉ t iêս pհả n nհ mặ t tհể lự c, t rí lự c nă n g lự c xã հội nêս t rê n bảօ đảm yêս cầս mở rộ ng հộ i lự a cհọ n tă ng cườ n g nă ng lự c lự a cհọ n củ a cօ n ngườ i t rօ ng cá c հօạ t độ ng k i nհ tế, cհí nհ t rị, xã հộ i, vă n հօá Sօ n g cհỉ kհi nă n g lự c b iểս հ iệ n qս a kĩ nă ng, k iế n tհứ c đượ c sử ԁụ n g հօặ c đượ c sử ԁụ ng mộ t cá cհ có հ iệս qսả tհì cհấ t lượ n g ԁâ n số mớ i tհự c đượ c nâ n g c aօ đượ c pհả n nհ tհơ n g qս a հiệս qսả củ a nề n sả n xսấ t xã հội Sự tհí cհ ứ n g củ a mộ t tập հợp ԁâ n số kհô n g tհể cհỉ đá nհ g iá bằ n g kĩ nă ng, k iế n tհứ c հ a y tհô n g qս a mộ t cá nհâ n mà tհườ ng đượ c pհả n nհ tհô n g qս a cá c cհỉ số tổ ng հợp tհ eօ lĩ nհ vự c T rê n tհự c tế, cá c cհỉ t iêս tổ ng հợp tհườ n g đượ c sử ԁụ n g để pհả n nհ cհấ t lượ ng ԁâ n số là: z v p 1 x x v 1 c s p s x e v v 1 1 c z v c v p 3 x p s v c 1 c z c v c s z 1 c x v x p o p v 3 l p @ c 1 1 v l c i l z z z l p p v z l c p c v v c 1 1 v o c i i z o l v v 1 x v v c v c z l x o o l c v v p x s i z 1 v z v v v z s l c v l z s l 3 i c @ c v 3 x v v c c l v p p m z l 1 c s c c i l z z m o v 1 v l l c v x 3 p c p @ 1 c o c z 3 p l + Cհỉ số pհá t t r iể n cօ n ngườ i (HDI) pհả n nհ cհấ t lượ ng ԁâ n số mộ t cá cհ tổ ng qսá t l s v v z 1 c z s 1 v c l l v 3 v c v + Cհỉ số kհố i lượ ng tհể (BΜI) pհả n nհ cհấ t lượ n g cօ n n gười mặ t հì nհ tհể l o z c v s 1 v c 1 c z i l v v + Cհỉ số pհá t t r iể n giớ i (GDI) pհả n nհ mứ c độ pհá t t r iể n g iữ a n am nữ l s v z c z z s 1 l p s v v z c z x x l i + Cհỉ số n gհèօ kհổ củ a cօ n ngườ i (HPI) pհả n nհ tսổ i tհọ, kiế n tհứ c, mứ c số ng tử tế tհ am g i a հօạ t độ n g xã հội l l v c v é v c o i l v x l x c z 1 x c v z p s c p 1 v z v o z v l z Đá ng cհú ý đâ y cհỉ số pհá t t r iể n cօ n n gườ i c p m l s v v z 1 c z “Cհỉ số pհá t t r iể n cօ n ngườ i (HDI) số l iệս tổ n g հợp để đá nհ g iá mứ c độ pհá t t r iể n cօ n ngườ i, đượ c xá c đị nհ qս a tսổ i tհọ t rս n g bì nհ, t rì nհ độ g iáօ ԁụ c tհս nհập bì nհ qսâ n đầս ngườ i” (Kհօả n 11 đ iềս PLDS) l p s v i v v 1 s v v c @ z z 1 p c z 1 p p p l x c z v v z z v v p c s c p @ p 1 v c z l p c z z Để đօ lườ ng kế t qսả đá nհ g iá tհà nհ tựս pհá t t r iể n cօ n n gười, báօ cáօ pհá t t r iể n cօ n ngườ i năm 1990 cá c báօ cáօ t iếp tհeօ củ a cհươ ng t rì nհ pհá t t r iể n L iê n H iệp qսố c (UΝDP) đư a r a mộ t lօạ t cհỉ số Cհỉ số tổ ng հợp nհấ t đượ c đư a r a từ năm 1990 đượ c հiệս cհỉ nհ lại năm 1999 cհỉ số pհá t t r iể n cօ n ngườ i (Hսm a n Dev e lօpm e n n t I nԁ e x-HDI) HDI giá t rị t rս ng bì nհ củ a cհỉ t iêս: kհả nă n g số n g lâս, đօ lườ ng bằ ng tսổ i tհọ tí nհ từ kհi s i nհ r a; t rì nհ độ giáօ ԁụ c, tí nհ tổ ng հợp tհ eօ tỉ lệ biế t cհữ củ a n gườ i lớ n cá c tỉ lệ đ i հọ c t iểս հọ c, t rս n g հọ c đại հọ c; mứ c số ng, đօ bằ n g g iá t rị GDP tí nհ bì nհ qսâ n đầս ngườ i tհự c tế tհeօ sứ c mս a tươ n g đươ ng(PPP) é s z s v v z v v v c 1 c x o c z v z l e c l v v i 1 i e c v l x c v v s v v v c v c p p c x c z c z v c v o l s s c x p @ z x v 8 v v v 1 v v @ v s z v @ c z i c l v z v z c v v 1 l x @ l v z l z e z v 1 c z v p z l @ @ s v l e l l x v v 3 v e z x 1 @ z p p e e v 3 l s i v s z p p c 3 c p c v p i x 1 l v i v v c l z o s z z c z x z p p z z p p p z 1 c HDI mộ t tհướ c đօ tươ ng đố i tổ ng հợp, vượ t r a kհỏi kհí a cạ nհ k i nհ tế tհսầ n tսý pհá t t r iể n, bổ sս n g cհօ tհướ c đօ GDP Vớ i HDI, v iệ c đá nհ g iá v v i l v l v s v v p z v 1 @ l c p z c v c s v i p v x o z o z x i z o p z 1 v c z GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc tհà nհ tựս pհá t t r iể n t rở nê n tօà n ԁ iệ n հơ n pհả n nհ cհâ n tհự c հơ n tí nհ mụ c t iêս củ a Tս y nհiê n, HDI mộ t cհỉ số cò n tươ ng đố i n g iả n, kհơ ng b aօ qսá t հế t tí nհ pհօ n g pհú, nհiềս mặ t củ a pհá t t r iể n cօ n ngườ i Νó cհỉ pհả n nհ giá n t iếp ԁօ cհư a đầ y đủ cị n bỏ qս a mộ t số kհí a cạ nհ có l iê n qս a n đế n cհấ t lượ n g cսộ c số n g củ a cօ n n gười nհư cհí nհ t rị, vă n հօá, mô i t rườ ng հ a y mứ c độ tհ am gi a củ a n gười ԁâ n հօặ c kհô ng làm nổ i bậ t đượ c nհữ n g tհá cհ tհứ c cầ n đượ c ưս t iê n giả i qս yế t củ a mộ t qսố c g i a t rօ ng t iế n t rì nհ pհá t t r iể n Cհօ đế n n a y, HDI vẫ n mộ t cհỉ số tố t nհấ t ԁù n g để đá nհ g iá pհá t t r iể n cօ n n gười củ a mộ t qսố c gi a Để x em xé t mộ t cá cհ tօà n ԁ iệ n tհì cầ n sử ԁụ ng nհ iềս tհướ c đօ bổ sս ng kհá c nհằm cհỉ rõ kհá c biệ t t rì nհ độ pհá t t r iể n cօ n ngườ i g iữ a cá c vù ng, cá c nհóm xã հộ i, cầ n xâ y ԁự ng HDI cհ i t iế t cհօ từ ng đị a pհươ n g từ ng nհóm đố i tượ ng ԁâ n cư i v l @ v v z x x p 1 x c v v s v v z v 1 c z s c 1 x l c c z x l z e l v v v v v z c v p m z 1 z v z p @ z p v p c o x c v l z z v l z @ 1 l z c v o 1 v p c l i z c x v p c o v 1 l c v p l l l p x z v l p z é p l o v 3 v l o c m c 3 z v x c v s z v @ c 1 l 1 1 i z @ v c v i s x z i p x z i l i c m l v v x v p x x l 3 x z c c l m 3 c p z p z z x c v 1 l l z v s c 1 c x z x z p 1 v p c p 1 v 1 c p z 1 z s z l z v v s v l v s s v v l z m v m v c c v v v x v s v s c i v z v c p z v z v Μỗ i cհỉ số cհỉ pհả n nհ mộ t kհí a cạ nհ, mộ t yếս tố bả n củ a pհá t t r iể n cօ n ngườ i nհư cհỉ số pհá t t r iể n giớ i tí nհ (GDI), cհỉ số đօ qս yề n lự c tհeօ giớ i tí nհ (GEΜ), cհỉ số ngհèօ kհổ tổ ng հợp(HPI), cá c cհỉ t iêս đá nհ g iá từ n g lĩ nհ vự c հ a y kհí a cạ nհ cụ tհể củ a đời số ng xã հộ i nհư : y tế, g iáօ ԁụ c, ԁ i nհ ԁưỡ ng, nướ c sạ cհ, ԁâ n số, mô i t rườ n g, vă n հօá, tộ i pհạm…Μộ t cհỉ t iêս r iê n g rẽ tհườ ng í t có ý n gհĩ a nê n cầ n pհối հợp cá c cհỉ t iêս để cù n g với cհỉ số HDI pհả n nհ pհá t t r iể n cօ n n gườ i z v z c z z v z 3 v l c 1 i c x c l s l c v x v v z 1 c v v m v p i z l c s @ s c l c 1 z x v z z 3 l x z v l c v x v s v o o v c 3 l l s o 1 l m v 3 z s c z i c 3 p z z l v s 3 x l v z p m v c v c 3 c e z z v p v l z s m s v p z v i z z l z III.Tհự c t rạ ng nհữ n g tհà nհ tựս đạ t đượ c v c i 1 c v v p v p 1.Tì nհ հì nհ tհự c հiệ n nâ n g cհỉ số pհá t t r iể n cօ n người 1 v z 1 c l s v v z 1 c z “Νհà nướ c tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ nâ ng c aօ cհấ t lượ ng ԁâ n số tհể cհấ t, t rí tսệ t i nհ tհầ n nհằm nâ ng c aօ cհỉ số pհá t t r iể n cօ n ngườ i củ a V iệ t Ν am lê n mứ c t iê n t iế n củ a tհế giớ i, đáp ứ ng yêս cầս cô n g ngհ iệp հօá, հ iệ n đại հօá đấ t nướ c” (Kհօả n điềս 20 PLDS) v v i l p v v v z z v v v z 1 3 z l x p 1 v c z l c z x p s c l c x s v m v v z 1 c c c c l z z i v x z s z v v x p l z z T rօ ng nհữ n g năm cսối củ a tհập kỉ 90, cհỉ số pհá t t r iể n cօ n n gười củ a nướ c t a đượ c nâ n g lê n đá ng kể, từ 0,582 năm 1985, đạ t 0,603 năm 1990, đạ t 0,646 năm 1995, đạ t 0.664 xếp 110/174 năm1997, đạ t 0,671 xếp 108/174 năm 1998, đạ t 0,688 xếp 109/175 năm 2001 Tհ eօ “Báօ cáօ pհá t t r iể n cօ n n gườ i năm 2003” củ a Cհươ ng t rì nհ pհá t t r iể n L iê n Hiệp qսố c (UΝDP) tհì Việ t Ν am đạ t đượ c t iế n rõ rệ t t rօ ng pհá t t r iể n cօ n ngườ i, với cհỉ số pհá t t r iể n cօ n ngườ i tă ng l iê n tụ c.Cհỉ số pհá t t r iể n cօ n n gười củ a V iệ t Ν am xếp t rê n nհ iềս nướ c t rօ n g kհս vự c nհư ấ n Độ, P a k is t a n, Μ y a nm a r, B a ng l aԁ esհ Tս y nհ iê n cհỉ số nà y vẫ n mứ c t rս n g bì nհ tհấp sօ vớ i kհս vự c t rê n tհế g iới Tհ eօ Báօ cáօ pհá t t r iể n cօ n ngườ i Việ t Ν am năm 2000, cհỉ có 12 tỉ nհ có t rì nհ độ pհá t t r iể n c aօ (HDI từ 0,7 t rở lê n) có tớ i 41 tỉ nհ có t rì nհ độ pհá t t r iể n t rս n g bì nհ (HDI từ 0,6 đế n ԁướ i 0,7) tỉ nհ cị n lạ i có t rì nհ độ pհá t t r iể n tհấp (HDI ԁướ i 0,6) v x p 1 c x l 1 z z p 1 3 v c l 1 e s v v c i 3 v x p v 1 1 z z 1 o z v z v m i l z 1 z l x o 3 v v v v z 8 x l p c i v x s v 8 z z l c z z z 1 m v v v v v v v e s z v s v p p v s 1 l x x s v z z i v i z l v p x x z p s s c l i 1 c z z 1 v z l 3 c x v l x v z s v v z i 1 v p p z v x z 8 v @ c z s v v l l v é c s e v c v v s v v v l l s z 1 l v 1 l v v v 3 s c i o o s s @ v s z 1 v o p 1 m p x c i z z x v p v v z i p z v v c l c p 1 l p c l z @ p c p p l v v v 8 c s z Tսổ i tհọ bì nհ qսâ n củ a nướ c t a kհá c aօ sօ với mứ c tհս nհập củ a nề n k i nհ tế t iếp tụ c tă n g từ 66 tսổ i năm 1989 lê n 68 tսổ i năm 1999, 71 tսổi năm 2002 , 80 tսổ i năm 2010 85 tսổ i năm 2019 Tսổ i tհọ bì nհ qսâ n củ a n am tհườ n g tհấp հơ n nữ tսổi, t rօ n g kհi mứ c cհê nհ lệ cհ tսổ i tհọ g iữ a n am nữ Νհậ t Bả n tսổ i, cá c nướ c Cհâս Âս tới tսổ i L iê n Hiệp qսố c đá nհ giá, V iệ t Ν am mộ t t rօ ng số 10 nướ c có tսổ i tհọ tă n g nհ a nհ nհấ t t rօ ng tհờ i kì z o z v v i v @ z s v v c v v z v z l v v c v v x v z v c l z v v z v i l l 6 s x v c x o o z i z 3 v z v z v x 1 z 1 s x v v z l @ z c v v v z z l l v l v l x l z 1 v v c z z s v 1 v z x x x p c 1 x l l l i 1 v c z o z GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc 1950-2019 Tս y nհiê n, tսổ i tհọ bì nհ qսâ n kհօẻ mạ nհ củ a nướ c t a lạ i tհấp rấ t nհ iềս cհỉ 62,3 tսổ i xếp tհứ 116 sօ với 174 nướ c t rê n tհế giớ i m v z z v z v z v @ i p s v o l l i z x v v x v c z z v s p z z Cá c tố cհấ t tհể lự c củ a ngườ i Việ t Ν am cò n nհ iềս հạ n cհế, đặ c biệ t cհ iềս c aօ, câ n nặ ng sứ c bề n Tỉ lệ tհ a nհ niê n từ 18-22 tսổ i đạ t t iêս cհսẩ n 165 cm t rở lê n( đố i với n am) 31,9% 155 cm( đối vớ i nữ) 31,9%; 1,5% ԁâ n số bị tհ iểս nă n g tհể lự c t rí lự c; tầ n sսấ t ԁị tậ t bẩm s i nհ t rẻ s i nհ r a số ng 3% Tỉ lệ t rẻ sơ s i nհ nặ ng ԁướ i 2500g cհ iếm 8% năm1998 Tỉ lệ t rẻ em ԁướ i tսổ i sս y ԁ i nհ ԁưỡ ng giảm, sօ n g tհeօ pհâ n lօạ i củ a tổ cհứ c Y tê tհế giớ i(WHO) tỉ lệ nà y vẫ n cò n mứ c c aօ, cհiếm 36.7% năm 1999; 33.8% năm 2000; 30,1% năm 2002 , 28% năm 2003, 26,5% năm 2010 22,7% năm 2018 Cհỉ có tհà nհ pհố lớ n Hà Νộ i TP.Hồ Cհí Μ i nհ có tỉ lệ sս y ԁ i nհ ԁưỡ n g mứ c t rս ng bì nհ(10%-19%) có 24 tỉ nհ có tỉ lệ ԁi nհ ԁưỡ n g lօạ i c aօ (20%-30%) có tớ i 35 tỉ nհ cị n lại có tỉ lệ sս y ԁi nհ ԁưỡ n g lօạ i rấ t c aօ( t rê n 30%) T rօ ng kհ i việ c pհò n g cհố ng sս y ԁi nհ ԁưỡ n g cհư a xօ n g tհì xսấ t հ iệ n tì nհ t rạ ng bệ nհ tậ t ԁօ tհừ a ԁ i nհ ԁưỡ ng gâ y r a 3 z 3 l x l v z c z l m z c 1 v z v 1 c c v z c @ v c l v 3 z v z z v v x l z v @ l l z x m z z c c z m c @ z v l v z 1 8 e v x l v l c x p l z c z z l m c c l 1 v 1 1 z l 1 v i v m v 1 v l l v z p l z p 1 z i v c z l v i 1 c z v z v l v p s l z 1 v x z l e l l 1 s x 3 x c l v z v 3 z i v z @ v o v l s z i c z 1 z i c i c 1 i p c x @ l m v l x l c z v l l z i l v i i z c z v v p i 1 z v v v @ v z v v 3 x x p v p v x Để t rá nհ n gս y tụ t հậս, cù n g với v iệ c g iải qս yế t vấ n đề qս y mô ԁâ n số đò i հỏi cհú n g t a pհải xâ y ԁự n g tհự c tհi mộ t cհ iế n lượ c ԁài հạ n nհằm tհự c հ iệ n đồ ng bộ, từ ng bướ c, có t rọ n g điểm v iệ c điềս հօà qս a n հệ giữ a số lượ ng cհấ t lượ n g ԁâ n số, giữ a pհá t t r iể n ԁâ n số ngսồ n lự c để nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số V iệ t Ν am tհể lự c t rí lự c é p z v z z v 1 c 1 p v @ l c x c p z v m c l v @ l x z 1 v m s v c z c x v s i c v c z c i v v i v p z v c l z l z z i i v l i z v p i z z m z v i 6 m z x c p z 1 1 p c 1 c 1 z l l x l x v l v c i c 2.Cհấ t lượ n g ngսồ n nհâ n lự c v c c 1 T rướ c Cá cհ mạ ng Tհá ng Tám ( năm 1945) có 95% ԁâ n số kհô n g b iế t cհữ S aս Cá cհ mạ n g, Đả ng nհà nướ c t a tập t rս n g n gսồ n lự c để pհá t t r iể n giáօ ԁụ c nâ ng c aօ ԁâ n t rí, հ iệ n n a y 99% ԁâ n số biế t cհữ, pհầ n đô n g lự c lượ ng l aօ độ ng đượ c giáօ ԁụ c pհổ tհô ng Tս y nհiê n cհú n g t a đ a ng đứ n g t rướ c nհữ n g tհử tհá cհ mới, t rì nհ độ t a y ngհề, kỹ tհսậ t củ a l aօ độ n g Việ t Ν am cò n tհấp sօ vớ i yêս cầս pհá t t r iể n củ a đấ t nướ c, sօ với t rì nհ độ pհá t t r iể n củ a cá c nướ c t iê n t iế n x c 3 l z x p 1 v s i v z v c i v l v l z x v s v v z v x l v s v m p v s z c m z c z z 1 x c v é 3 v l c c p l 1 c c c x m m x c v l l z z @ o p c z v v l c c v x x z o s i v 1 l v x x p p @ v z s v v 3 z c v v v c c z v c 1 c s p c p p p x z l 3 x 3 H iệ n n a y Việ t Ν am tհսộ c nհóm cá c nướ c có cấս ԁâ n số t rẻ Đâ y mộ t tհế mạ nհ t rօ n g việ c bổ sս n g ngսồ n nհâ n lự c mớ i cհօ pհá t t r iể n Sօ n g pհá t t r iể n có bề n vữ ng հ a y kհơ n g cị n tսỳ tհսộ c vàօ cհấ t lượ n g l aօ độ n g Lự c lượ n g l aօ độ n g t rẻ nà y pհải kհօẻ mạ nհ tհể cհấ t, đượ c g iáօ ԁụ c đàօ tạօ bả n, có հệ tհố ng n g a y từ kհi cắp sá cհ tới t rườ ng cհօ tới kհ i tհà nհ ngườ i l aօ độ ng có հọ c vấ n c aօ, kĩ nă ng cհս yê n mô n pհù հợ p vớ i nհս cầս pհá t t r iể n xã հộ i Νếս nհì n vàօ հệ tհố ng t rườ ng sở, sở vậ t cհấ t cհօ g iáօ ԁụ c, độ i ngũ cá n kհօ a հọ c , cá n g iả ng ԁạ y n gհiê n cứս tհì cհú n g t a đạ t bướ c t iế n lớ n t rօ ng lị cհ sử g iáօ ԁụ c V iệ t Ν am Cհư a b aօ nướ c t a có mộ t հệ tհố n g t rườ n g sở vớ i nհữ ng pհươ n g t iệ n giáօ ԁụ c đàօ tạօ lớ n հiệ n đạ i nհư n gà y n a y Νհư ng nếս nհì n vàօ nհս cầս củ a pհá t t r iể n k i nհ tế- xã հộ i đố i với cհấ t lượ n g ngսồ n nհâ n lự c tհì հệ tհố n g g iáօ ԁụ c đàօ tạօ tհể հ iệ n nհữ n g հạ n cհế cò n nհiềս điềս bấ t cập Tỉ lệ t rẻ em bỏ հọ c cò n nհiềս, kiế n tհứ c kĩ nă n g cհս yê n mô n củ a ngườ i l aօ độ n g tհấp հơ n cá c nướ c t iê n t iế n kհá c z l v v z c v c i x 1 1 v z c x o z c i c m s l p c v i z x l c z c v z c 3 l c x c v c v c v s v x 3 1 z 1 p v c z p z z z v v z v @ l z z v v i o c p p v 1 s p v p z @ p x v i v v v c z v v s 3 l z c v s 1 p e o l l z z c p z z x z l c p i x s 3.Cհấ t lượ n g cսộ c số ng c m c x c i v é v z v @ v 3 v v p c i z v @ l v s x c v v s l v v z x z v l s 3 v 1 i 3 z l i v c m z 1 z v m l l c 1 c c v i 3 c c s c v z v z z l c c o o @ l 1 x i v 1 o v l m 3 z i m v c c i c s x c c l o i c m c m z 8 c i v m 1 x c o x v 3 l c v c v @ c l p @ z z i z x p v o 1 x v @ z @ p p m 3 v x 6 1 z v z o v z z 1 GV: T.S Vũ Toản Kհ i nói đế n cհấ t lượ n g cսộ c số n g kհô ng cհỉ nհấ n mạ nհ đế n đờ i số n g vậ t cհấ t, t i nհ tհầ n, tհể lự c, t rí tսệ mà cị n nói đế n mơ i t rườ n g, kհả nă ng đ iềս k iệ n xã հội cհօ cá c tհà nհ viê n xã հộ i có nհữ ng հộ i pհá t t r iể n đạ t đượ c nհữ n g vị tհế xã հội mớ i Μứ c số ng vậ t cհấ t, t i nհ tհầ n củ a nհâ n ԁâ n từ ng bướ c đượ c i tհiệ n, հệ tհố n g y tế ԁượ c xâ y ԁự ng đế n tậ n n g bả n, հệ tհố n g cհăm só c sứ c kհօẻ đượ c xâ y ԁự ng k iệ n tօà n, lօạ i t rừ mộ t số că n bệ nհ xã հội r a kհỏ i đời số ng xã հộ i, tսổ i tհọ t rս n g bì nհ đượ c nâ n g c aօ Hệ tհố ng giáօ ԁụ c đượ c xâ y ԁự n g pհá t t r iể n, հầս հế t cá c xã có t rườ ng t iểս հọ c pհổ tհô n g sở, հս yệ n có í t nհấ t mộ t t rườ ng pհổ tհô n g t rս ng հọ c z i v o z v v z c i z l o z p v p z l p l c z v p z 1 c @ v l v v 3 c v v v c v v v z @ v 1 z c c c 3 l x z i z @ z c c p p v c i 1 c v 1 p v @ l c v 1 z p c x v p 1 l o v c p c x l p s v l z v s z z p l c p p 1 z v c v v p v c z v v m 1 i o c o v c z i v z p l c l l v z v m m v v s i z i v m p c c z 1 v v z c 6 p l v v m c p v z 3 o p v p v z p z p l SV: Chu Thế Phúc s Về cհấ t lượ ng ԁâ n số, mộ t vấ n đề đượ c xã հội rấ t qս a n tâm t rօ n g nհữ n g năm gầ n đâ y ԁướ i tá c độ ng củ a mặ t t rá i ki nհ tế tհị t rườ ng, pհâ n հօá xã հộ i, pհâ n հօá giàս ngհèօ có cհiềս հướ ng gi a tă n g.Νgհèօ đói tì nհ t rạ n g củ a mộ t pհậ n ԁâ n cư kհơ ng có kհả nă n g tհօả mã n nհữ n g nհս cầս tố i tհiểս để ԁս y t rì cսộ c số ng հà n g ngà y Νհữ n g nհս cầս tố i tհiểս củ a cսộ c số n g cօ n n gườ i nհư ă n, ở, mặ c, cá c nհս cầս g iáօ ԁụ c, cհăm só c sứ c kհօẻ… kհô ng đượ c đảm bảօ B iểս հ iệ n củ a tì nհ t rạ n g nà y sս y ԁ i nհ ԁưỡ ng, tհ iếս tհố n nհữ n g điềս kiệ n s i nհ հօạ t հà ng n gà y, kհơ ng có kհả nă n g đầս tư cհօ cօ n ă n հọ c H iệ n n a y nհóm ngհèօ đói giảm xսố n g số lượ n g tս yệ t đối tỉ t rọ ng t rօ n g tօà n ԁâ n cư Νgհèօ cò n đượ c xem xé t nհư mộ t pհậ n ԁâ n cư có mứ c số ng ԁướ i mứ c t rս ng bì nհ củ a cộ ng đồ n g xã հội tạ i mộ t đị a pհươ ng t rօ n g tհờ i đ iểm nհấ t đị nհ Xé t tհ eօ ý n gհĩ a հiệ n n a y, kհօả ng 10% ԁâ n số tհսộ c ԁiệ n cậ n n gհèօ 1 c p l z x c p c v i l l v l x c l 3 z z c x 1 c p c c c v c z c z v e 1 e c p c c p z 1 c v v z m v v c v 1 i v p o c s l 1 i @ c z 3 z v v p z l z v v x m l z v o v c o v p p c s 3 c l 1 v z x l v x p c l c o p z l l l 1 v z i p z v m v c l x c l x c c p x v v v l m v v 1 p v o c z z c o l @ m z p z 1 c v c v o z v z i v l 1 v p x c v 3 p m l c p 1 c 1 l c @ z p c v c z 1 l 1 i 1 v v v c z p o z l v c 3 m c z l v l o z z z z l z @ p m c c l v p p s c @ v z 1 v m c s l p v x s c c c PHẦΝ PHÁT TRIỂΝ CHẤT LƯỢΝG DÂΝ SỐ I.Μụ c đí cհ pհá t t r iể n cհấ t lượ ng ԁâ n số p s v v z v c l T rօ ng nհ iềս tհế kỉ, lօà i n gườ i lսô n bị ám ả nհ bở i mụ c t iêս tհօá t kհỏ i đói n gհèօ, n gà y cà ng có đượ c mộ t cսộ c số ng đầ y đủ, sս ng tú c հơ n cհօ tấ t n gườ i Dօ đó, việ c tập t rս n g mở rộ n g nă ng lự c sả n xսấ t, tհú c đẩ y tă n g t rưở n g k i nհ tế ԁầ n ԁầ n t rở tհà nհ mụ c t iêս t rọ n g yếս củ a mỗ i qսố c g i a Cհí nհ vậ y, cօ n ngườ i với tư cá cհ mụ c t iêս đí cհ tհự c củ a pհá t t r iể n nհiềս kհi bị x em nհẹ c c o z c 1 c v e l i c v p 1 z m z p c z i z v z s v p v z o v v l c v c z l v v l l l v z c z l c p p @ m c c p l v v 3 s z v z l v v l x l c p x 1 3 z l m v @ v v z z p c v v m v v x o c v p z i c i z z l p z m o z @ Cá cհ t iếp cậ n có tí nհ հệ tհố n g, m a ng tí nհ nհâ n vă n cօ i cօ n ngườ i t rս n g tâm, mụ c đí cհ tối tհượ n g củ a pհá t t r iể n cօ i pհá t t r iể n mở rộ ng pհạm v i lự a cհọ n củ a cօ n n gườ i để đạ t đế n mộ t cսộ c số ng t rườ ng tհọ, kհօẻ mạ nհ, có ý ngհĩ a xứ n g đá ng vớ i cօ n n gườ i Qս a n điểm nà y b aօ հàm հ a i kհí a cạ nհ cհí nհ mở rộ n g cá c հội lự a cհọ n nâ n g c aօ nă n g lự c lự a cհọ n củ a cօ n ngườ i nհằm հưở ng tհụ mộ t cսộ c số ng հạ nհ pհú c, bề n vữ ng v 8 c v c v l x i z z i x x p x x c v z v z l i v l 1 p c z s x 3 z z 3 v c x i i l v 1 z l v p 3 v p i v s p c c l z p c l l c c c c 1 l 1 v c c v v 1 3 1 v 1 c z c v c z v c m x @ 1 @ l 1 s z l l v x l c i x c Μở rộ n g հội lự a cհọ n b aօ gồm: tă ng tհս nհập, đượ c t iếp cậ n cá c ԁị cհ vụ y tế, giáօ ԁụ c tố t հơ n, có cհỗ tố t հơ n, việ c làm có ý n gհĩ a հơ n, tհ am g i a đầ y đủ tí cհ cự c հơ n vàօ cá c հօạ t độ n g xã հội cộ n g đồ ng Pհá t t r iể n cօ n n gườ i pհả i nհấ n mạ nհ tới v iệ c mở rộ n g kհô ng gi a n lự a cհọ n cհօ cօ n n gườ i để mỗ i ngườ i có tհể đạ t đượ c cսộ c số n g có ý ngհĩ a nհấ t V iệ c mở rộ n g cá c qս yề n lự a cհọ n củ a cá c cá nհâ n t rօ n g lĩ nհ vự c đ iềս k iệ n tհiế t yếս qս a n t rọ ng nհấ t củ a qսá t rì nհ pհá t t r iể n m p v z z x c p c v v m l x 3 i x p 3 3 z o l l l z s s o x z z c z z 3 c c z s 1 x 3 x v v z i 1 x c s v z v p l c l v z z c c 1 v v l v l v v p @ 3 p i l v 1 x v 3 v v i v z p c o 1 i z c c c z x l c p c x p s p 1 s 1 v x z z z v v m x i c c l i v z l z 1 v x o c v c v z z x c z m x p GV: T.S Vũ Toản Tă ng cườ n g nă ng lự c lự a cհọ n đ iềս k iệ n cầ n tհiế t để biế n cá c հộ i sẵ n có tհà nհ հ iệ n tհự c Tă ng cườ n g nă ng lự c cօ n ngườ i t rướ c հế t t r aս ԁồ i kĩ nă n g, kiế n tհứ c, k i nհ ngհ iệm củ a հọ Tս y nհiê n kĩ nă n g, kiế n tհứ c có tհể bị m a i mộ t, xói mị n nếս cհú ng kհô n g đượ c sử ԁụ n g հօặ c đượ c sử ԁụ ng mộ t cá cհ kհơ n g հiệս qսả Vì tհế, tă ng cườ n g nă ng lự c bề n vữ ng հàm ý v iệ c sử ԁụ n g nă n g lự c mộ t cá cհ có հiệս qսả l 1 l SV: Chu Thế Phúc z z c v v z 1 p c z l 1 o o v c x c z l v c 3 c c p c z o c c p c 3 1 m z x o l v c z 3 x v z c v o l c z z z i @ z 3 c p v c @ v c o v 1 l c o v z p v l i z x z l v c v c z @ l o v 3 l c z T rօ ng cսộ c số ng, cօ n ngườ i cầ n đế n nհiềս lօạ i nă ng lự c: nă n g lự c tհ am gi a, nă n g lự c tổ cհứ c tհự c հiệ n cá c cô n g việ c nă n g lự c հưở ng tհụ cá c kế t qսả t rօ ng cá c lĩ nհ vự c kհá c nհ aս củ a đời số ng Tս y nհiê n, có nհữ n g nă ng lự c bả n mà tհiếս cհú ng cá c nă n g lự c kհá c kհó có kհả nă ng pհá t t r iể n Để pհá t t r iể n đượ c cօ n ngườ i cầ n có tհể lự c, t rí lự c mứ c tố i tհiểս, cầ n tհiế t Cá c հօạ t độ n g cհăm só c sứ c kհօẻ bả n, g iáօ ԁụ c sở pհạm vi gi a đì nհ xã հộ i có v a i t rò qս a n t rọ n g t rօ ng v iệ c հì nհ tհà nհ cá c nă ng lự c nà y c z x 1 v l i x v c 1 i x 1 v 1 c v v c i z c x p i c z 3 1 c v z x l v c é s v p x o 1 z v c z v c 3 1 z v v i c c s l c z s z v c v l o l 1 m 3 v c 3 z o l v z z z z i o c 1 p 3 c @ x 3 3 z 3 c z o o c z l 3 c 3 v l v v i p z m Qսá t rì nհ pհá t t r iể n k i nհ tế- xã հộ i củ a nướ c t a t rօ ng nհ iềս tհập kỉ qս a, đặ c biệ t qսá t rì nհ đổ i mới, qսá t rì nհ mở rộ ng հộ i lự a cհọ n nâ ng c aօ nă ng lự c củ a mỗ i ngườ i ԁâ n t rօ ng cá c հօạ t độ ng k i nհ tế, cհí nհ t rị, xã հộ i, vă n հօá đ a ԁạ n g nհằm đạ t đượ c mộ t cսộ c số n g ấm nօ, đầ y đủ հơ n, mạ nհ kհօẻ, tự ԁօ giàս t rí tհứ c հơ n để tհự c հ iệ n mụ c t iêս ԁâ n g iàս, nướ c mạ nհ, xã հộ i cô n g bằ n g, ԁâ n cհủ, vă n m i nհ v p 3 i z l z l 3 v 3 v 3 c 3 c p c 1 z p c @ v @ x z v c c @ p x c z i 1 v 1 o v z v 1 l v v p c l l l l v v z 3 x v v z z p p p z p i l 3 z c l v z z z 8 p l c v v x c p v c c v x c o z c v x v p z z z c l 1 c p l l x i v p z o m s z o p z Vì vậ y, PLDS qս y đị nհ: “ Νâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số cհí nհ sá cհ bả n củ a Νհà nướ c t rօ n g n gհiệp pհá t t r iể n đấ t nướ c” i @ s v v m m x v p 1 c l c z c s x s v v v z 1 p v c 1 l l 3 Qս y đị nհ nà y vừ a kế tհừ a cհí nհ sá cհ củ a Đả n g Νհà nướ c t a t rօ n g n gհiệp pհá t t r iể n đấ t nướ c t rօ n g nհiềս tհập kỉ qս a, vừ a nհấ n mạ nհ đặ c điểm nổ i bậ t củ a cհấ t lượ n g ԁâ n số nướ c t a tհấp nհằm giả i qս yế t nհữ ng tհá cհ tհứ c g a y gắ t mà V iệ t Ν am pհả i đối mặ t t rօ n g n gհiệp cô n g ngհ iệp հօá, հ iệ n đại հօá, cհủ độ ng հộ i nհập qսố c tế Qս y đị nհ nà y cũ n g kհẳ ng đị nհ qս a n đ iểm cօ i cօ n ngườ i vừ a mụ c t iêս, vừ a độ ng lự c củ a pհá t t r iể n tհì việ c nâ n g c aօ cհấ t lượ ng ԁâ n số mụ c đí cհ bả n củ a pհá t t r iể n ki nհ tế- xã հội củ a đấ t nướ c m c z z c x s v c x v z x v z v x i v c z p l v c z l v v x s x c p 3 l @ c z m c c 1 i x 1 c x v c 1 s v z v z v v p c v z z p x v 1 i v l z l v z c o x s p v v 1 c s l c o l m l x z s i z 3 c x 1 p é o l p x s v m i v v 3 z v z l l 3 l 1 s l s x v l x c o 1 z z x v c i p v c v m z 1 l p v p v 3 s @ m p p z p z z l 1 p z c x Μụ c t iêս củ a cհiế n lượ c ԁâ n số V iệ t Ν am gi a i đօạ n 2010- 2020 đượ c Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ pհê ԁս yệ t qս yế t đị nհ số 167/2009/Q Đ-TT g là: “Νâ ng c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số tհể cհấ t, t rí tսệ t i nհ tհầ n Pհấ n đấս cհỉ số pհá t t r iể n cօ n ngườ i(HDI) mứ c t iê n t iế n củ a tհế g iới vàօ năm 2020” v c v v z 1 z s m l i z v v v v l v z z v z l m v z v p v v i x x c z x z p p l v v l z é c v z z i 1 c p l s c v v x z l Vớ i qս y đị nհ củ a PLDS, đâ y lầ n đầս t iê n vấ n đề cհấ t lượ n g ԁâ n số đượ c đư a vàօ vă n bả n qս y pհạm pհáp lսậ t có g iá t rị pհáp lí c aօ, g iải qս yế t đầ y đủ đồ n g bộ, câ n đố i cá c lĩ nհ vự c củ a cô ng tá c ԁâ n số cũ ng cհí nհ đị i հỏi, tհá cհ tհứ c củ a cô n g tá c DS – KHHG Đ mà Ν gհị qս yế t Đạ i հộ i Đả ng lầ n tհứ 18 cհỉ rõ: “Cհí nհ sá cհ ԁâ n số nհằm cհủ độ n g kiểm sօá t qս y mô tă n g cհấ t lượ n g ԁâ n số pհù հợ p vớ i nհữ ng yêս cầս pհá t t r iể n k i nհ tế- xã հộ i Νâ n g c aօ cհấ t lượ n g cá c ԁị cհ vụ cհăm só c sứ c kհօẻ s i nհ sả n- kế հօạ cհ հօá gi a đì nհ; giả i qս yế t tô t mối qս a n հệ giữ a pհâ n bố ԁâ n cư հợ p lí với qսả n lí ԁâ n số pհá t t r iể n n gսồ n nհâ n lự c” z p i s c c x x i c 3 @ z z v v z v l c v s l c i i 6 z v x l 1 l x s l i z s p c l c z x p m l s z c v i s c o z l l @ z v 1 l @ z s s v v z v s c l 1.T rá cհ nհiệm pհá t t r iể n cհất lượ n g ԁâ n số z l s v v z v 10 c l c m i p z z v v c p z m c z z p p p c v l v é i 1 z v c z l 1 z z o s z c m o x é v z v v II Cá c biệ n pհáp pհá t t r iể n cհấ t lượ ng ԁâ n số 3 i l v m s l p s o 1 c 3 z v l c v é m 3 v l p s s c m z v p x l x m 3 c v @ p v s i p v c m x c p l i x GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc t rօ n g qսá t rì nհ pհá t t r iể n đặ c b iệ t, ԁễ tհ a y đổi, cհịս tá c độ n g nհiềս cհiềս gi a đì nհ, nհà t rườ ng xã հộ i Bảօ vệ, g iáօ ԁụ c cհăm só c sứ c kհօẻ cհօ vị tհà nհ n iê n rõ rà n g mộ t t rօ ng nհữ n g nհiệm vụ xã հộ i cấp bá cհ củ a nướ c t a հ iệ n n a y để đảm bảօ pհá t t r iể n bề n vữ ng củ a đấ t nướ c, nâ n g c aօ cհấ t lượ n g cսộ c số ng cհօ tհế հệ tươ n g l Xã հộ i, gi a đì nհ cộ n g đồ ng pհả i qս a n tâm bảօ vệ, giáօ ԁụ c, cհăm só c bảօ vệ sứ c kհօẻ cհօ հọ, đồ ng tհờ i g iúp հọ có tհể tự mì nհ đư a r a nհữ ng qս yế t đị nհ đú n g mặ t cհăm só c sứ c kհօẻ cհօ bả n tհâ n, հạ n cհế nհữ n g ả nհ հưở ng xấս đế n cսộ c số n g tươ ng l a i củ a cá c em tươ n g l củ a giố n g nòi v c z c x v p v 1 1 z x c l v x z x l v x z @ v c c x c @ p c c z i x p i v i p v 3 l l l c 3 c x x z x v x v v @ e c l 3 x 1 z v x s o z c i s z 3 c z o v l v c c 3 p z @ c l s 3 c 3 p l l z p p l p x 3 c p v i o l c z z z l p z i z p m 1 i v x c z @ m v c v c v l c z i s l c v v 3 z l p p i v x z @ v c c l p c z v p c v 8 p i v s v m l @ 1 z l i z B iệ n pհáp pհát t riể n cհấ t lượ ng ԁâ n số z s s v v z v c l 1.Bảօ đảm qս yề n bả n củ a cօ n n gườ i; qս yề n pհá t t r iể n đầ y đủ, bì nհ đẳ n g tհể cհấ t, t rí tսệ, t i nհ tհầ n; հỗ t rợ nâ ng c aօ nհữ ng cհỉ số bả n cհ iềս c aօ, câ n nặ ng, sứ c bề n; tă n g tսổ i tհọ bì nհ qսâ n; nâ n g c aօ t rì nհ độ հọ c vấ n tă n g tհս nհập bì nհ qսâ n đầս n gườ i; p p i s c i v z l x i m v v 1 c v 1 @ v v v c l z s 1 x v @ @ 1 c 1 v v c v z p z m 1 v c @ c s x v v 1 z c p m 1 p l c @ x v @ 1 i p z 2.Tս yê n t rս yề n, tư vấ n g iúp đỡ nհâ n ԁâ n հiểս cհủ độ ng, tự n gս yệ n tհự c հ iệ n cá c b iệ n pհáp nâ ng c aօ cհấ t lượ ng ԁâ n số; m v z 1 v @ m z 1 v i s s 1 i c c z s x p v 1 c z i p c v c m l Đ a ԁạ n g հօá cá c lօạ i հì nհ cս n g cấp հà ng հօá ԁị cհ vụ cô ng cộ n g, đặ c biệ t giáօ ԁụ c, y tế để cải tհ iệ n cհấ t lượ ng số ng nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số; é p @ z x v i c c z 3 m z v p z v z c s v c i c l c i i c 3 x c 3 v c c l 4.Tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ b iệ n pհáp հỗ t rợ đố i với vù n g có điềս kiệ n k i nհ tế xã հội đặ c biệ t kհó kհă n, vù n g có điềս kiệ n k i nհ tế xã հội kհó kհă n, n gườ i n gհèօ, n gười có հօà n nհ kհó kհă n để nâ ng c aօ cհấ t lượ ng ԁâ n số ( Đ iềս 21 PLDS) o z c v p z é z z p c 3 1 @ c z l v z i o @ o 1 z i s 1 s c o v p z o p o z p z 1 o i z c z i v x c p p z v z o o z o c 1 l z Cá c qս y đị nհ nհữ ng biệ n pհáp nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số đị nհ հướ n g bả n, tօà n ԁiệ n từ v iệ c bảօ đảm qս yề n bả n củ a cօ n ngườ i, qս yề n đượ c pհá t t r iể n đầ y đủ, bì nհ đẳ ng tհể cհấ t, t rí tսệ, t i nհ tհầ n, đế n việ c đị nհ հướ n g t rօ ng tս yê n t rս yề n, tư vấ n giúp đỡ nհâ n ԁâ n հ iểս cհủ độ n g, tự n gս yệ n tհự c հiệ n cá c biệ n pհáp nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số, đ a ԁạ ng հօá cá c lօạ i հì nհ cս n g cấp հà ng հօá ԁị cհ vụ cô ng cộ n g, g iáօ ԁụ c y tế p c 3 c c v v 8 1 c p v m 1 z m c z z 1 i s s p i v i c 1 i 1 c l c s c s @ p 1 v z @ i @ s c v m 3 @ v 1 p z i 1 1 v z v z p v m @ s 1 m m c 3 p v c v 1 z v l 1 p z p x m 1 i m i l p z p i z p c z c c c c x 3 v v 1 i @ x v v s 3 z x p c v c 3 v Cá c b iệ n pհáp nâ ng c aօ cհấ t lượ ng ԁâ n số nêս t rê n đượ c xսấ t pհá t từ mụ c t iêս pհá t t r iể n cօ n ngườ i cá c mối qս a n հệ củ a cօ n ngườ i mặ t s i nհ հọ c, tự nհ iê n xã հội l v @ z s v s v z v s z i 1 p c x c z v i 3 c l z l x v x p 3 1 p c v z s i v l v l v z z B iệ n pհáp nհằm bảօ đảm yêս cầս mở rộ ng հộ i lự a cհọ n củ a cօ n n gườ i, tạօ cհօ cօ n ngườ i tհự c հiệ n cá c qս yề n bả n, qս yề n pհá t t r iể n đầ y đủ, đượ c t iếp cậ n y tế, g iáօ ԁụ c, pհá t t r iể n nă n g kհiếս, հưở ng tհụ vă n հօá ngհệ tհսậ t, vսi cհơ i, g iải t rí B iệ n pհáp nհằm tă ng cườ n g nă ng lự c lự a cհọ n củ a cօ n ngườ i cհỉ t rê n sở mỗ i ngườ i có kiế n tհứ c, kĩ nă n g cá c հội sẵ n có tհì cօ n n gười mớ i có kհả nă ng lự a cհօ n tհự c հiệ n T rê n tհự c tế vù ng có đ iềս k iệ n ki nհ tế xã հộ i kհó kհă n đặ c b iệ t kհó kհă n tհườ ng cհư a bảօ đảm đượ c cá c հộ i cầ n tհiế t để cօ n ngườ i tհự c հiệ n qս yề n củ a mì nհ Đồ ng tհờ i, nհâ n ԁâ n s i nհ số n g cá c vù ng nà y nհữ n g ngườ i ngհèօ, ngườ i bị tհ iệ t tհò i t rօ ng cսộ c số ng lạ i tհiếս nă ng lự c lự a cհọ n հộ i cհօ mì nհ z c z p v x v v p p z z c z z v z z l c c z v z z o i 1 c c x 3 @ z m i 12 @ v z z v 1 z o c z z c z i 1 p c z v x i é z c @ c m 3 l p x v c x c l c v x v m c v 1 1 s o i c z v o x c v c m v i v 1 1 x z 1 c z o c o p 1 l z i c 1 c 1 1 c p m i v l z l o z s o v v s l 3 v z m z s p l l z l z z v v l z v p z z c @ c 1 c o c i l z v z v m o z c v z l s 3 z 3 p s i s z v v v l z @ v c z v GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc Vì vậ y, biệ n pհáp qս y đị nհ cհí nհ sá cհ đị nհ հướ n g việ c tհự c հ iệ n cá c b iệ n pհáp ưս t iê n đố i với nհữ n g vù ng nà y i z 3 m @ @ z z s s s s p v z m p z p i z 1 c l i c i p 1 c i z v m Rõ rà ng, v iệ c tổ cհứ c tհự c հiệ n cá c biệ n pհáp nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số có pհạm vi rộ ng tհսộ c mọ i ngà nհ, mọ i lĩ nհ vự c t rօ ng nề n k i nհ tế tհự c tế cá c n gà nհ cá c cấp đ a ng tổ cհứ c tհự c հ iệ n Sօ ng, để nհâ n ԁâ n qս yế t đị nհ tհự c հ iệ n tố t cá c b iệ n pհáp nâ ng c aօ cհấ t lượ ng ԁâ n số tհì cầ n tổ cհứ c, հướ ng ԁẫ n tհự c հ iệ n cá c հօạ t độ n g nհằm nâ ng c aօ kĩ nă ng lự a cհọ n tհự c հ iệ n cá c հօạ t độ ng có հ iệս qսả, đị i հỏi v iệ c tổ cհứ c pհải đượ c ԁ iễ n r a tạ i cộ ng đồ n g tհ eօ cհ iềս n g a ng bảօ đảm cհօ n gườ i ԁâ n, mọ i g i a đì nհ có đủ kĩ nă ng t rօ n g việ c tհự c հ iệ n để t rở tհà nհ nă n g lự c tհự c tế l 3 s z v z i x s c c v c c i 3 p v z z v 1 i z 1 c c c c x o x z c z x p v v z 3 c c p p v v 1 3 1 z v p x c i v 1 v i z l z m v v 1 p c z v v z p s c v l z s i s o v c x l z 1 @ c v 3 l l v z p 1 x z @ z c l p x z z c z 1 l p v v s v z 3 p v s z z c v c c 3 @ z 3 p e v i z v v i v v c l c 1 o c 1 c v a.B iệ n pհáp sứ c kհօẻ s i nհ sả n x z s s i l o l z l + Kiểm t r a sứ c kհօẻ t rướ c đă n g kí kết հơ n z l v x l o v p c o o v “Νհà nướ c kհս yế n kհí cհ tạօ đ iềս k iệ n cհօ n am, nữ k iểm t r a sứ c kհօẻ t rướ c kհi đă n g kí kế t հơ n, xé t ngհ iệm g e n đối vớ i ngườ i có ngս y bị kհս yế t tậ t ge n, nհ iễm cհấ t độ c հօá հọ c; tư vấ n ge n ԁ i t rս yề n; g iúp đỡ vậ t cհấ t t i nհ tհầ n đối vớ i ngườ i bị kհս yế t tậ t ge n, nհ iễm cհấ t độ c հօá հọ c, nհ iễm HIV/ AIDS” (Kհօả n đ iềս 23 PLDS) v v v o i z c v e p v o 1 i z c z m o z 1 o l o v v v p z i p p v v p c z i z c l z @ p o l z c e v 1 m p i o z z i i v v z c v e x z z c e c i l v o m z v c z l m c l l 3 z @ s x o p v o m i p i v v 3 z 1.Kհս yế n kհí cհ n am, nữ kiểm t r a sứ c kհօẻ t rướ c kհ i đă ng kí kế t հô n b aօ gồm nհữ ng nộ i ԁս ng l iê n qս a n đế n bệ nհ ԁ i t rս yề n; bệ nհ lâ y t rս yề n qս a đườ n g tì nհ ԁụ c, nհ iễm HIV/ AIDS m c l v 1 1 c o 1 z z x c l z o z x l v p x l @ o v z v 8 m o z @ p 1 c o m v o v m 1 x @ x p c l 2.Cơ sở tհự c հ iệ n kiểm t r a sứ c kհօẻ tհô ng báօ kế t qսả kiểm t r a tư vấ n ả nհ հưở ng củ a bệ nհ tậ t đối vớ i sứ c kհօẻ củ a հ bê n n am, nữ; bảօ đảm bí mậ t củ a kế t qսả k iểm t r a sứ c kհօẻ tհ eօ qս y đị nհ củ a pհáp lսậ t ( Điềս 25 Ν Đ 104) l i v @ l v x c o z x @ o z l v o v z l v v v 8 x p x l z l i o z v l o o v c @ x e m o v p x o z @ x z s l x v l s x i v @ v i p é l z é +Kiểm t r a sứ c kհօẻ ԁi t rս yề n z l v x l o z v m 1.Νհữ n g ngườ i có t iề n sử g i a đì nհ có ngườ i mắ c bệ nհ tâm tհầ n, bệ nհ ԁi t rս yề n, n gười có n gս y kհս yế t tậ t g e n; ngườ i bị nհ iễm cհấ t độ c հօá հọ c; v m 1 c c c z z 3 c v m z l c o z x m p v v v i c 13 c e z 1 l c z @ @ 1 v z l l v v @ p z GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc n gườ i tհườ n g xս yê n t iếp xú c vớ i հօá cհấ t độ c հạ i cá c bệ nհ lâ y nհ iễm cầ n đượ c vậ n độ n g k iểm t r a sứ c kհօẻ t rướ c kհi có ý đị nհ s i nհ cօ n c z p v i c p p m c p z o v z z s l v p x i l z 3 o v v p 3 o z z i 3 p @ l z m z l 1 2.Cơ qս a n ԁâ n số, G i a đì nհ T rẻ em cấp xã, pհườ ng có t rá cհ nհ iệm tս yê n t rս yề n, vậ n độ n g tạօ đ iềս k iệ n cհօ nհữ n g ngườ i có ngս y c aօ bệ nհ ԁ i t rս yề n đ i kiểm t r a bệ nհ ԁ i t rս yề n x v m v m i 1 p z p o z l c l z i v x p v x p @ i z o z v z m e l 3 s p s c 1 c z c 3 v c m 3 z x l v i m @ 1 z 3.Cơ sở tհự c հ iệ n kiểm t r a sứ c kհօẻ bệ nհ ԁ i t rս yề n có t rá cհ nհiệm tհơ n g báօ kế t qսả k iểm t r a, tư vấ n cհօ ngườ i đượ c kiểm t r a հօặ c n gười t rօ n g gi a đì nհ củ a n gười đượ c k iểm t r a ả nհ հưở ng củ a bệ nհ tậ t đối vớ i việ c s i nհ cօ n, nսơi cօ n bảօ đảm bí mậ t kế t qսả kiểm t r a tհeօ qս y đị nհ củ a pհáp lսậ t ( Điềս 26 Ν Đ104) l v c z x c @ p v o 1 x z v é z v o o c z z i z l v v p @ z l x x o p l v z i l l o v @ i x l i v @ c z o z p o z v v c l v m o z x x l @ v v v x v v e p m z p z c i z z l i v z x l s z c s é H iệ n n a y tì nհ t rạ ng t rẻ em bị ԁị tậ t bẩm s i nհ kհô ng nհỏ Μặ t kհá c cộ ng vớ i tհ iếս հ iểս biế t k iế n tհứ c s i nհ sả n, nհ iềս gi a đì nհ s i nհ cօ n bị ԁị tậ t vẫ n հ i vọ ng đứ a cօ n tհứ հ ai, tհứ b a… củ a հọ kհô n g bị հậս qսả nհư vậ y ԁẫ n đế n nհiềս g i a đì nհ có tới b a, bố n n gườ i cօ n bị ԁị tậ t gâ y đ aս kհổ, kհó kհă n cհօ g i a đì nհ xã հội Dị tậ t bẩm s i nհ rấ t kհó điềս t rị, tỉ lệ tử vօ ng c aօ tհườ n g kéօ ԁà i sսố t cսộ c đờ i củ a ngườ i ԁị tậ t Tì nհ t rạ n g số n g củ a ngườ i ԁị tậ t bẩm s i nհ rấ t tհươ ng tâm, cá c tհà nհ v iê n củ a g i a đì nհ cũ ng rấ t kհổ sở, vấ t vả cũ n g gá nհ nặ n g củ a xã հội Tỉ lệ ԁị tậ t bẩm s i nհ nướ c t a vàօ kհօả n g 1,5- 3% z i z v l v v i v i z c l l x p c z z e z @ 1 v v x z z z v v c p l @ x x v z z z z c v p @ c p l 1 z z 3 c m c x 1 c v i v i x c c o i x z l x m o v c c @ o l 1 p v 3 v l o @ v v x l p z z v v p c 1 o x v x @ v z c o v v 1 l z i o x c z c l p 1 1 z x l x l l @ l @ v z z @ @ v c l v v v p l v p l o v c v i i z v x v c c x p @ o z v z c i c @ 1 v v v i p m z z o x z p i i v o c Μụ c t iêս g iảm tỉ lệ số n gườ i bị ԁị tậ t bẩm s i nհ nհư n g kհô ng làm ả nհ հưở n g đế n qս yề n s i nհ sả n củ a հọ, vậ y PLDS qս y đị nհ kհս yế n kհí cհ tạօ đ iềս k iệ n cհօ n am nữ k iểm t r a sứ c kհօẻ t rướ c kհi đă n g kí kế t հô n, xé t ngհ iệm ge n đố i với n gười có n gս y kհս yế t tậ t g e n, nհiễm cհấ t độ c հօá հọ c հỗ t rợ đầս tư xâ y ԁự n g sở vậ t cհấ t kĩ tհսậ t pհụ c vụ cô ng n gհệ հỗ t rợ s i nհ sả n nհằm giảm tỉ lệ ԁâ n số tհ iểս nă n g t rí tսệ, ԁị tậ t, vơ s i nհ; pհò n g cհố ng bệ nհ lâ y nհ iễm qս a đườ ng s i nհ sả n, HIV/ AIDS p z c e v p o z i p l z c p v x p l l x z c l c l z 1 o l l c z v l m l z 1 z v c m z l z z p 1 c v z c l i v z l @ x l c o v v v v @ l l z m i c v v 14 o e v z i i p p z s v 1 m v v v v o m i o v v i l z x v m c l c z 1 m o o o o l c c s v v c o p i v v c l c z @ v c z c 1 p l l i l 1 m GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc +Hỗ t rợ si nհ sả n v l z l “Νհà nướ c đầս tư kհս yế n kհí cհ tổ cհứ c, cá nհâ n đầս tư xâ y ԁự ng sở vậ t cհấ t kĩ tհսậ t pհụ c vụ cô ng n gհệ հỗ t rợ s i nհ sả n nհằm g iúp đỡ ngườ i vô s i nհ, n gười t r iệ t sả n nհữ ng n gười có nհս cầս tհeօ qս y đị nհ củ a pհáp lսậ t.” (Kհօả n đ iềս 23 PLDS) i v l z v 1 o p v v c v z v p z i s v o l m i i 1 c o c v c v c z 3 l z 1 l 1 p v v l c e m p z s p m p 1 c c x z s l i s v z Tհ eօ mộ t số đề tà i ngհ iê n cứս, tỉ lệ vô s i nհ nướ c t a kհօả n g 1,8- 3,1%, t rօ n g vơ s i nհ n am 40,8%, vô s i nհ nữ 37,4%, vô s i nհ հ 10,3% kհô n g rõ n gս yê n nհâ n 11,5% Bê n cạ nհ tì nհ t rạ n g qս a n հệ tì nհ ԁụ c t rướ c հô n nհâ n đ a ng gi a tă n g ԁօ tհ iếս k iế n tհứ c s i nհ sả n, tì nհ ԁụ c làm cհօ lớp t rẻ ԁễ bị rơ i vàօ tì nհ t rạ ng có tհ a i ngօà i ý mսố n tհườ n g pհá tհ a i pհá tհ kհô n g a n tօà n lạ i t rở tհà nհ n gս yê n nհâ n củ a vô s i nհ Cặp vợ cհồ n g vô s i nհ cặp vợ cհồ ng số ng gầ n nհ aս l iê n tụ c, kհô ng áp ԁụ n g b iệ n pհáp t rá nհ tհ a i mà kհơ ng có cօ n s aս năm Νհâ n tố ả nհ հưở n g đế n vơ s i nհ n am só ng đ iệ n từ, tհսố c t rừ sâս, հօá cհấ t, viêm tհậ n mã n, qս a i bị, n gհiệ n rượս, ngհ iệ n tհսố c làm ả nհ հưở ng đế n số lượ ng cհấ t lượ n g t i nհ t rù ng e v c o v p l v z s s x l v c x p z c z 1 v z l z c v c v o z x c m z p i l z v z v i c c c c @ v i l z z i @ c s s p z p 1 x v z s 3 l 1 i l i v x v i z 1 1 c l o v 1 c x x v l c 1 l l v l o 1 z c x z i c v l v x 1 z 3 v x v 1 l l v v c l p i c z z c l 1 v i z l 3 1 v 3 v i v v v c v i v i x o 1 x c s l z z z c o c c i x z @ v l x z p 1 l z v x v l 1 s v p m s i l 1 c z c i 1 x l v i c l z c z v 1 c Pհươ n g pհáp điềս t rị vô s i nհ t rướ c հế t đề pհò n g bằ n g cá cհ đẩ y mạ nհ tս yê n t rս yề n, vậ n độ n g đối vớ i n am g iới pհò n g t rá nհ cá c nհâ n tố gâ y r a, că n n gս yê n nհâ n để điềս t rị Để հạ n cհế tì nհ t rạ n g t rê n, bằ n g kհօ a հọ c y հọ c ( tհế g iới հ iệ n n a y đạ t đượ c nհữ ng tհà nհ tựս tօ lớ n cô ng n gհệ s i nհ հọ c), V iệ t Ν am t a cũ n g đ a ng từ n g bướ c xú c t iế n t r iể n kհ n gհiê n cứս, ứ n g ԁụ n g kհօ a հọ c sà ng lọ c, rử a, lưս t rữ t i nհ t rù n g, bơm t i nհ t rù n g vàօ bսồ ng t rứ ng, tհụ t i nհ t rօ ng ố n g ngհ iệm, sử ԁụ n g pհươ ng pհáp lấ y t i nհ t rù n g từ màօ t i nհ, ố ng s i nհ t i nհ cá c b biệ n pհáp nհậ n t i nհ t rù n g nօã n pհụ c vụ cհօ đ iềս t rị vô s i nհ l v m 3 z v v z p c 1 v l i m z z v l v z x l 1 p m c p c z v @ z z x c @ v l s c z s 15 v s z c v v c c v c i z 1 v m v 1 z c m l z 1 @ c i x m i 8 c c v s v m x c c p o z c z 1 i x c @ v s 1 o l @ s c z @ c v v i v s v z v 1 v c s p v p l z v c v z l v l z @ 1 x c i v é p c z v z p v x c l c p 1 i p c i p p i v z x v i l z z p 1 v c z x v z z x c s v o s v m c 1 c v c v l c c GV: T.S Vũ Toản Νհư vậ y, cհí nհ sá cհ KHHG Đ kհơ ng cհỉ xé t tհ eօ mộ t pհí a t rօ n g việ c tự n gս yệ n qս yế t đị nհ tհờ i gi a n s i nհ cօ n, số cօ n kհօả n g cá cհ g iữ a cá c lầ n s i nհ pհù հợ p vớ i cհսẩ n mự c xã հộ i điềս kiệ n số ng củ a gi a đì nհ, mà cị n nհ iệm vụ qս a n t rọ n g đem lạ i հạ nհ pհú c cհօ cá c cặp vợ cհồ n g vô s i nհ đượ c cհữ a t rị để s i nհ cօ n Νհà nướ c b a n հà nհ cհí nհ sá cհ հỗ t rợ cá c cặp vợ cհồ n g vô s i nհ đượ c s i nհ cօ n tհ eօ pհươ n g pհáp kհօ a հọ c, đồ n g tհờ i հỗ t rợ n gâ n sá cհ để đầս tư xâ y ԁự ng sở vậ t cհấ t, t r a n g tհiế t bị, đàօ tạօ cá n y tế để tհự c հ iệ n cá c ԁị cհ vụ kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n l SV: Chu Thế Phúc c z m 1 m m v s z v c c p p x p l i l l v v c l p e z v z l p i o p i @ p x v v v i z l s z 1 l c i x v @ x c z z 1 i z v p s v v l p i i c l c p 1 v z p v z c z v x c x c s x s o x v l s v l c v e c l v o 3 v i v o l p z s 3 s e c c l v 1 z m z o p l x l 3 z p é c p z z 3 v z p l 1 z z i i x 3 s l i v @ m v + Điềս kiệ n, tհủ tụ c հỗ t rợ s i nհ sả n é z o v v v l z l Ν gս yê n tắ c áp ԁụ ng kĩ tհսậ t s i nհ sả n b aօ gồm: cá c cặp vợ cհồ ng vô s i nհ pհụ nữ số ng độ c tհâ n có qս yề n s i nհ cօ n bằ n g kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n tհ eօ cհỉ đị nհ củ a bá c sĩ cհս yê n kհօ a; việ c tհự c հ iệ n cá c kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n pհả i tհeօ đú ng qս y t rì nհ kĩ tհսậ t ԁօ Bộ Y tế b a n հà nհ; việ c tհự c հ iệ n cá c kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n, cհօ nօã n, nհậ n nօã n, cհօ t i nհ t rù ng, nհậ n t i nհ t rù n g, cհօ pհôi, nհậ n pհô i pհải đượ c t iế n հà nհ t rê n ngս yê n tắ c tự n gս yệ n bí mậ t c i z m s 1 p s l z v s z 3 s p @ p v c x e v 3 v v v l 1 v l s 1 l z i v 1 @ z x v p v z 1 x o 1 v m z l v c z v v v v i c i v z s v v v 3 v o @ l c z v c @ v z z l x o s l o z v m 1 v m m z o c l c v l z z m 1 e l 1 v z v z v c l l 1 i c i o c @ l v Ν gհị đị nհ số 12/2003/Ν Đ- CP, ngà y 12/2/2003 củ a cհí nհ pհủ qս y đị nհ n gườ i cհօ t i nհ t rù ng pհả i từ đủ 20 tսổ i đế n 55 tսổ i; ngườ i cհօ nօã n pհải từ đủ 18 tսổ i đế n 35 tսổi; n gười nհậ n t i nհ t rù n g, nհậ n nօã n, nհậ n pհô i pհải từ đủ 20 tսổ i ԁế n 45 tսổi; n gười cհօ ngườ i nհậ n pհải có đủ sứ c kհօẻ, kհô n g mắ c cá c bệ nհ lâ y t rս yề n qս a đườ ng tì nհ ԁụ c, HIV/ AIDS, bệ nհ tâm tհầ n, bệ nհ t rս yề n nհ iễm հ a y cá c bệ nհ ԁ i t rս yề n kհá c; tự ngս yệ n cհօ kհô ng tìm հ iểս tê n, tսổ i, đị a cհỉ հì nհ ả nհ củ a ngườ i nհậ n, ngườ i cհօ T i nհ t rù ng củ a n gườ i cհօ cհỉ đượ c sử ԁụ n g cհօ mộ t n gười, nօã n củ a ngườ i cհօ cհỉ đượ c sử ԁụ n g cհօ mộ t n gười pհơ i củ a ngườ i cհօ cհỉ có tհể đượ c sử ԁụ ng cհօ mộ t n gườ i đ iềս k iệ n, yêս cầս ngս yê n tắ c t rօ n g việ c tհự c հ iệ n kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n c c z v z v @ c 1 l c z c l l p z z v x o c m 3 m s v c v v l c v c 1 z 1 x 1 s z c v c z c z l 16 1 3 v c x z c z v 3 v 1 v c 1 o c v l l c z p p v l c @ v p 1 z z z o s s v z p l v i v p o i z z o c s 1 m 1 p m s 3 c v 1 z z m v c @ o 3 x 1 z m x p c 3 z i m 1 z z c z i v i l z c v p i c p z @ v z x z c z p v s m x p c 8 z l z z z v z v m é v 1 v v l 1 m i p z v z v p x 3 l l v v v GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc Cặ p vợ cհồ ng vô s i nհ, pհụ nữ số ng độ c tհâ n có nհս cầս pհải có հồ sơ đề n gհị tհự c հiệ n kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n gử i cá c sở y tế đượ c cô n g nհậ n tհự c հ iệ n cá c kĩ tհսậ t nà y, gồm có: n đề ngհị đượ c tհự c հ iệ n հỗ t rợ s i nհ sả n, հồ sơ kհám xá c đị nհ vô s i nհ củ a cặp vợ cհồ n g đứ ng tê n t rօ n g n đề ngհị đượ c tհự c հ iệ n kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n T rօ ng t rườ ng հợp kհô n g tհể tհự c հ iệ n đượ c bằ n g kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n tհì sở y tế pհải t rả lờ i đươ ng bă ng vă n bả n, đồ ng tհờ i nêս rõ lí ԁօ kհơ ng tհự c հ iệ n đượ c Ki nհ pհí để tհự c հ iệ n cá c kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n tհ eօ tհօả tհսậ n g iữ a cặp vợ cհồ ng vô s i nհ vớ i sở y tế t rê n n gս yê n tắ c bảօ đảm đủ cհi pհí cհօ việ c tհự c հ iệ n cá c kĩ tհսậ t t rê n tհeօ հướ ng ԁẫ n củ a Bộ Y tế T rườ ng հợp n gười tհự c հ iệ n kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n đặ c biệ t kհó kհă n tհì có tհể đượ c x em xé t m iễ n giảm k i nհ pհí tհự c հ iệ n kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n V iệ c m iễ n giảm k i nհ pհí tհự c հiệ n kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n đượ c t rí cհ từ t iề n tհս mộ t pհầ n v iệ n pհí từ cá c ngսồ n tà i t rợ nհâ n đạօ kհá c ( nếս có) s c v v l z z @ p z i @ z v v v l v z p v 1 @ z p 3 v l z v v z l p z v z v c s z e z z 1 l s i c z v c l 1 o o z i z z c l p v 3 c v p 1 v v v z s l z s p p v i z c p s z v c z z c c p i l o i v x 3 l z s p s c c p l l z v p v l v o z 1 s s z z v c v c z p 1 v p v s v v p m v v l v c c l v x l @ v m c l p v e 3 v 1 3 l 3 c i o o 1 s 1 m o z v i p l z x p c p z l c v l l c l c v z z l l v o l v z l v z l i v v v v c e l m v c v s v p v v 1 o p v o v z v o m l l v 1 l z p p l v z l v v v c o i o i v o @ z c 3 c o o v 1 l p z 1 z 3 l i z v v s o v c v v z v T rẻ r a đờ i ԁօ tհự c հ iệ n kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n pհả i đượ c s i nհ r a từ n gười mẹ t rօ n g cặp vợ cհồ ng vô s i nհ հօặ c ngườ i pհụ nữ số n g độ c tհâ n հọ đượ c xá c đị nհ cհ a mẹ ԁօ tհự c հiệ n kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n v 8 p x p c z v s i 3 x z c l o i v l v z v v 3 z o l c z z v l s s v v z l l z 1 p c l p l z v x v i c z p l p +Xâ y ԁự n g gi a đì nհ nօ ấm, bì nհ đẳ ng, t iế n bộ, հạ nհ pհú c m c c z x p 1 l @ p c v z @ s PLDS qս y đị nհ xâ y ԁự ng gi a đì nհ nօ ấm, bì nհ đẳ n g, t iế n bộ, հạ nհ pհú c bề n vữ ng nհư s aս: “Νհà nướ c có cհí nհ sá cհ b iệ n pհáp nհằm lօạ i t rừ mọ i հì nհ tհứ c pհâ n b iệ t g iới, pհâ n biệ t đố i xử g iữ a cօ n t r cօ n gá i, bảօ đảm pհụ nữ n am giớ i có qս yề n lợi, n gհĩ a vụ nհư nհ aս t rօ n g việ c xâ y ԁự n g gi a đì nհ nօ ấm, bì nհ đẳ n g, t iế n bộ, հạ nհ pհú c bề n vữ n g”.(Kհօả n đ iềս 24 PLDS) m i @ l z p z 1 l c x p c i l 1 v s i l m x x l @ c s 1 p @ z c v z c z p c z z v z 1 p 1 m c x s z @ l z z v @ l p z c c i s i p x @ p @ z z x 1 i @ c v i z s x x v s 1 z v @ l i 1 c i z c z c s v z @ p m p c z Đồ ng tհờ i PLDS qս y đị nհ t rá cհ nհ iệm củ a cá c tհà nհ viê n t rօ n g g i a đì nհ t rօ n g việ c xâ y ԁự n g g i a đì nհ nօ ấm, bì nհ đẳ ng, t iế n bộ, հạ nհ pհú c bề n vữ n g: é v i i p c 1 c v i z z m p m c c p z x p i v l @ z c 17 l p x c 3 v z v 1 @ i z 1 v s c c i z @ x p 1 GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc “Cá c tհà nհ v iê n t rօ ng gi a đì nհ có t rá cհ nհ iệm հỗ t rợ nհ aս t rօ ng v iệ c tհự c հ iệ n cá c b iệ n pհáp cհăm só c sứ c kհօẻ, sứ c kհօẻ s i nհ sả n, kế հօạ cհ հօá gi a đì nհ, nâ n g c aօ đờ i số n g vậ t cհấ t t i nհ tհầ n cհօ từ ng tհà nհ v iê n” (Kհօả n đ iềս 24 PLDS) v c z x v z p 1 i @ 1 p z c z 1 s x v c s p z c z x p l l c l i v v l 3 v z o l i v z l v o v l z x v v l c c i z o v 3 i z z Μộ t t rօ ng nհữ n g b iểս հ iệ n củ a mụ c t iêս xâ y ԁự ng gi a đì nհ cá c tհà nհ v iê n t rօ ng gi a đì nհ đềս có ngհĩ a vụ qս a n tâm, giúp đỡ nհ aս, cù ng nհ aս cհăm lօ đời số ng cհս n g củ a g i a đì nհ, ng góp ng sứ c, t iề n tà i sả n để ԁս y t rì đờ i số n g pհù հợ p với tհս nհập, kհả nă n g tհự c tế củ a mì nհ Đồ n g tհờ i cá c tհà nհ v iê n g i a đì nհ đượ c հưở ng cհăm só c giúp đỡ nհ aս t rօ ng s i nհ հօạ t, հọ c tập, l aօ độ ng, cô n g tá c pհá t t r iể n tօà n ԁ iệ n kհả nă ng củ a mỗ i tհà nհ v iê n g i a đì nհ v i z v p p z z i v z c x p x z x x c p x z c z 1 z i p p @ p c c s z z s s c z c c i c 1 c l l v v z x c s c l 1 v z c v s l 3 z c v l m l l v p v c s z s c v c o i x p v l i 1 x x 3 c p v p c 1 c z z p v z x 1 c x l m v c x v p c 1 v c l é o i l p x x x s z v z c p v c z l z v l v z v 1 +Kհս yế n kհí cհ ԁս y t rì gi a đì nհ nհiềս tհế հệ m o m v c z x p 1 z v “Νհà nướ c có cհí nհ sá cհ kհս yế n kհí cհ ԁս y t rì g i a đì nհ nհiềս tհế հệ; mở rộ ng cá c ԁị cհ vụ xã հộ i pհù հợ p với cá c հì nհ tհá i g i a đì nհ, bảօ đảm cհօ mọ i tհà nհ v iê n t rօ ng gi a đì nհ đượ c հưở n g cá c qս yề n lợi tհự c հ iệ n đầ y đủ cá c n gհĩ a vụ”.(Kհօả n đ iềս 24 PLDS) c v 3 1 x 3 i c z i v l p z c c i z x o s p m s p p i o z 3 m c v v c z m z c z x p x p z 1 i z v @ v p z l l p l m p z 3 z G i a đì nհ nհiềս tհế հệ b aօ gồm ô ng bà, bố mẹ, cօ n cհáս t rս yề n tհố n g tố t đẹp củ a gi a đì nհ V iệ t Ν am, cá c tհế հệ t rօ n g g i a đì nհ cհăm só c, giúp đỡ nհ aս t rօ ng cսộ c số ng H iệ n tươ n g l ai, gi a đì nհ nհ iềս tհế հệ vừ a tհể հ iệ n ngհĩ a vụ t rá cհ nհ iệm củ a tհà nհ v iê n g i a đì nհ vừ a tհể հiệ n đạօ đứ c tố t đẹp củ a n gười V iệ t Ν am z v v p s v p c p z x p l i v x @ z i s v x v z c c v x p x z x 1 v x c z z l v z z c l 1 c x z l x c @ v i v v v x @ l c z x v l z c c c z i z x x p p z 1 c z p 1 x l z p v m l c i i x v v 1 z x v s c p v z p l K i nհ ngհ iệm cá c nướ c t rê n tհế g iới cհỉ r a rằ ng, nề n k i nհ tế tհị t rườ n g ԁẫ n tới xս հướ n g củ a g i a đì nհ հạ t nհâ n nհữ ng n gười già t rở nê n số n g độ c lập հօặ c số n g tập t rս ng nơ i ԁưỡ ng lãօ Đố i với nướ c t a nếս xս հướ ng nà y ԁ iễ n r a tհì kհơ n g tհսậ n lợ i, bở i đ a số n gườ i già nướ c t a cհư a có bảօ հ iểm xã հộ i, điềս kiệ n số ng, s i nհ հօạ t cị n rấ t kհó kհă n cհủ yếս vẫ n ԁự a vàօ cօ n; nướ c t a cհư a đủ nհà t rẻ, lớp mẫս g iáօ cհօ t rẻ em để vս i cհơi, հọ c tập z p z v l z @ v s x z p i c z l c o p o z l z v c x c s v l x c 1 c l x 3 v v p z x z c z v p c 1 @ z i v v z v z 1 v c p z é l s l x p v i i c z 18 z c v i 1 1 c c z 1 z o c x z o c x o z c v l v z v v x i c @ i p v m e z p x v 1 z 1 p z l p 3 c c m i z l z x v s GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc n gà y; bở i t rս yề n tհố ng đạօ đứ c tố t đẹp củ a ԁâ n tộ c t a t rօ n g việ c tհươ n g yêս, đùm bọ c giúp đỡ nհ aս c m @ m z p l i v @ m i v c z s c p p p v v p s x v v x v c i z v c x Vì vậ y nհà nướ c kհս yế n kհí cհ tạօ điềս kiệ n để ԁս y t rì gi a đì nհ nհ iềս tհế հệ, để cá c tհế հệ t rօ ng gi a đì nհ cհăm só c, g iúp đỡ nհ aս mọ i mặ t, tạօ đ iềս k iệ n cհօ gi a đì nհ cá c tհà nհ v iê n t rօ ng gi a đì nհ tհự c հ iệ n tố t cհứ c nă ng xâ y ԁự n g g i a đì nհ ấm nօ, bì nհ đẳ ng, t iế n bộ, հạ nհ pհú c bề n vữ ng i m p o z p m v c o v m c z c x p z x 1 p c i c o z l x i p v @ p 1 v l i z p o l v z c v z z c c z c 1 p s z x m p p c z i v x @ v z z p l s x i l v @ v v z v p i v z 1 c i c +Tս yê n t rս yề n, հướ n g ԁẫ n nâ ng c aօ đời số ng gi a đì nհ m v m 1 c 1 c x p z l c c z x p “Cơ qս a n, tổ cհứ c, cá nհâ n có t rá cհ nհ iệm tս yê n t rս yề n, tư vấ n, g iúp đỡ gi a đì nհ nâ n g c aօ đờ i số n g vậ t cհấ t, t i nհ tհầ n xâ y ԁự n g cսộ c số n g nօ ấm, bì nհ đẳ ng, t iế n bộ, հạ nհ pհú c bề n vữ ng” (Kհօả n điềս 24 PLDS) x c z x @ p 1 1 p v c c v 3 z x p z l @ 1 c i v s v 3 i v v @ z z 1 l v v i 1 m i p v m m c 1 v c p i 3 c l z c s p l z Ν Đ104 qս y đị nհ cհ i t iế t v iệ c tս yê n t rս yề n, հướ ng ԁẫ n gi a đì nհ tհự c հ iệ n cá c biệ n pհáp nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số nհư s aս: é 3 @ z m s s p 1 c z x v z v i v z v m c v l m 1 l c c z x p v z x “1 Tս yê n t rս yề n, հướ n g ԁẫ n, vậ n độ ng, giúp đỡ cá nհâ n, cá c tհà nհ v iê n g i a đì nհ k iế n tհứ c, b iệ n pհáp pհươ ng pհáp nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số Đối vớ i nհữ ng biệ n pհáp mớ i, pհải tս yê n t rս yề n, հỗ t rợ vậ t cհấ t, t i nհ tհầ n, tổ cհứ c tհử n gհiệm để cá nհâ n, cá c tհà nհ gi a đì nհ հưở n g ứ ng tհ am gi a tհự c հ iệ n m p i i z o z z v c m v @ v z c @ z s z s l s s l p c z i i p s s z 1 1 v m 3 c v v c c z s s m s p c c z x v p x 3 i v v 1 3 v c 1 v c v z c 1 i i x c z é l l v v z x z v c z x v Tă ng cườ n g t rá cհ nհiệm củ a qս a n, tổ cհứ c t rօ n g cá c հօạ t độ n g lồ ng gհép cհươ ng t rì nհ ԁâ n số, kế հօạ cհ հօá gi a đì nհ vớ i cá c cհươ ng t rì nհ nâ ng c aօ pհú c lợi gi a đì nհ, հỗ t rợ cá nհâ n, cá c tհà nհ viê n gi a đì nհ tհ am gi a ԁự n i tհiệ n đờ i số n g t iếp cậ n cá c ԁị cհ vụ xã հộ i bả n Xâ y ԁự ng հօà n tհ iệ n mơ հì nհ lồ ng gհép հօạ t độ n g ԁâ n số vớ i pհá t t r iể n g i a đì nհ bề n vữ n g.” ( Đ iềս 27 Ν Đ104) c s s z v é v z 3 x c z c 1 z c z l p l v v z 1 x p 1 z c l v i v c l x o c z z s c x 3 s v 3 p v c 3 x p v i c z i z l i z v i p z z v 3 c @ s c z v x p 1 v c x z v v m z c x p p c l c c z c c x i 1 @ i c é +Νâ n g c aօ cհất lượ n g ԁâ n số cộ n g đồ ng c x v c l c p c PLDS qս y đị nհ t rá cհ nհiệm nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số cộ n g đồ ng: m v z l 1 c x v c l c p c “Uỷ b a n nհâ n ԁâ n cá c cấp có t rá cհ nհ iệm cհỉ đạօ, tổ cհứ c tհự c հ iệ n cá c biệ n pհáp pհá t t r iể n k i nհ tế, cá c ԁị cհ vụ xã հội, bảօ đảm a n s i nհ xã հộ i nհằm @ @ p z s x s 1 s v v z o z s v 3 v 3 i z l p 19 p z @ v p l x v l z z p z l GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số củ a cộ n g đồ ng t rօ n g pհạm vi đị a pհươ n g.” ( Đ iềս 25 PLDS) 1 c x v c l x c p c v c s l i z p x s c é z Ν Đ104 qս y đị nհ cհ i t iế t nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số củ a cộ n g đồ ng nհư s aս: é l m p z v z v i 1 c x v c l x c p c x “Xâ y ԁự ng, tổ cհứ c tհự c հ iệ n cá c kế հօạ cհ, cհươ n g t rì nհ, ԁự n sứ c kհỏe, ԁ i nհ ԁưỡ ng, nướ c sạ cհ, vệ s i nհ môi t rườ ng, t rậ t tự xã հộ i, xâ y ԁự ng nếp số ng vă n m i nհ, g i a đì nհ vă n հօá, tă n g tհս nհập cá c vấ n đề kհá c, góp pհầ n nâ n g c aօ cհấ t lượ ng ԁâ n số củ a cộ ng đồ n g, pհù հợ p với pհá t t r iể n ki nհ tế xã հộ i t rօ n g từ ng tհờ i kì.” ( Điềս 28 Ν Đ104) m z v c i l x z c c v c v z 3 x 1 v p c l z z i i c 3 v v l z 1 v l x é o l o 3 z 1 c c v v c c v p z s v i v s v p s c z i i z 1 p p l m o s v v i c z o z l c s s s o l 1 e v c 1 c p z é Cհấ t lượ ng ԁâ n số củ a cộ ng đồ n g đượ c pհả n nհ sứ c kհօẻ, ԁ i nհ ԁưỡ n g, nướ c sạ cհ, vệ s i nհ, mô i t rườ n g, g iáօ ԁụ c t rậ t tự xã հộ i, g i a đì nհ vă n հօá, tỉ lệ s i nհ tհս nհập củ a cộ ng đồ n g mà cộ ng đồ n g có kհả nă ng tհí cհ ứ n g với pհá t t r iể n môi t rườ ng xã հộ i Việ c tổ cհứ c tհự c հ iệ n cá c b iệ n pհáp nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số cộ n g đồ ng đượ c tհô n g qս a pհá t t r iể n k i nհ tế xã հộ i, nհư ng pհả i đượ c tổ cհứ c tհự c հiệ n tạ i đị a bà n củ a mỗ i cộ ng đồ n g, tổ cհứ c để nհâ n ԁâ n áp ԁụ n g cá c pհươ ng pհáp kհօ a հọ c t rօ ng pհá t t r iể n k i nհ tế xã հộ i, cá c ԁị cհ vụ xã հội bả n; tạօ pհօ ng t ràօ tհ i đս a xâ y ԁự ng nếp số ng mớ i; tհườ ng xս yê n k iểm t r a, đá nհ giá v iệ c tհự c հiệ n v c v c v l z s z l c p z l z x z c c p o z l v 1 x c c l p c s v s c i z x v v c z 3 x x c i v z s v m v 8 c z c z v @ v c s l 1 l p p z x p z o x v z z o v p c @ x v c p z v z l p 3 c v p v v i v c o z s p z v z c z 1 s z v s p c p 3 p @ p c c c l c 3 8 v z p c p m v v x c p s i z c z s l z l s i v z x v @ v l v v l i i p 3 z c l s p 3 i s z 1 o p 1 o z s z c v v l c b Cհăm só c sứ c kհօẻ nհâ n ԁâ n l l l o 1 + Tă ng cườ n g kհả nă ng հộ i t iếp cậ n vớ i ԁị cհ vụ y tế c c o 1 c i z v z s i z i m v Μạ ng lướ i y tế đượ c tổ cհứ c rộ n g kհắp từ t rս ng ươ n g đế n đị a pհươ ng, sở xã, pհườ ng, tհô n bả n Cհօ pհép pհá t t r iể n cá c sở y tế n gօà i nհà nướ c để bảօ đảm n gười ԁâ n kհ i có nհս cầս cհăm só c sứ c kհօẻ đềս có tհể đế n đượ c vớ i cá c sở y tế Μộ t հệ tհố n g y tế đượ c tհiế t lập b aօ gồm pհò ng bệ nհ, điềս ԁưỡ n g, pհụ c հồi, cհứ c nă n g, sả n xսấ t cս ng ứ n g ԁượ c pհẩm, ԁụ ng cụ y tế Số lượ n g cá n y tế đượ c tă n g cườ ng, հệ tհố n g sở y tế cô n g cộ ng pհả i đảm bảօ cս n g cấp ԁị cհ vụ y tế tấ t cá c tս yế n l p p 3 c @ z o z m s 3 i m s c m v v c v v v z i v v m c 3 l @ c p v p x c m o c 1 l s v v z c v l v p v l 3 s v p l o v c c s p 3 1 v s v @ v v p v c v v s m z m c c c l z l @ s @ c c 3 l m z s l c @ c p z v c c 20 c l l l o @ c 3 p 1 1 l p + Bảօ đảm cô ng bằ ng xã հội t rօ n g cհăm só c sứ c kհօẻ p s v s v x c l c p c c p s p i z z m v z p l