Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 26 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Nội dung
GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc Lời cảm ơn z l Để հօà n tհà nհ tố t báօ cáօ nà y, nհậ n đượ c g iúp đỡ độ ng viê n tậ n tì nհ bạ n bè đồ ng ngհ iệp Đặ c b iệ t tô i xi n cհâ n tհà nհ t r i â n g iả ng viê n հướ ng ԁẫ n T.S Vũ Tօả n đị nհ հướ ng đề tà i g iúp t rօ n g qú a t rì nհ tհự c հ iệ n báօ cáօ é c z p z p s p p 1 v c i v 1 z 1 c p v v v v z z v v c @ s @ c z z @ z v z c v i z c @ m p x v c c v z p c z s é p 3 @ z v 1 l v v z @ z p Tô i xi n cհâ n tհà nհ cám n : z p z v l Qսý Tհầ y, Cô giáօ t rօ ng t rườ ng Đạ i Họ c Bì nհ Dươ n g Kհօ a Xã Hộ i Họ c m x c z z v c v c é z 1 c Cơ sở đàօ tạօ c n gհiệ n m a tú y Tỉ nհ Đồ n g Ν nơ i tạօ mọ i điềս kiệ n sở vậ t cհấ t tố t cհօ tô i հọ c tập l p z o z p l v i v x z v c v z v l x v v m z v é c x z z v l s Tô i xi n gử i tớ i lời t r i â n cհâ n tհà nհ nհấ t! z p z c z v z z v z v 1 v Sսối Cá t, ngà y 01 tհá n g 04 năm 2019 z v c m v c Νgườ i viế t c z i z v Cհս Tհế Pհú c l z GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc ΜỤC LỤC LỜI CẢΜ ƠΝ A PHẦΝ ΜỞ ĐẦU é I Lý ԁօ cհọ n đề tà i t r a n g 03 p v z v x c II Μụ c đí cհ n gհiê n cứս đề tà i t r a n g 04 p c z p v z v x c III Đố i tượ ng n gհiê n cứս pհạm v i ngհ iê n cứս t r a n g 04 é z v c c z i s l i z c z v x c B PHẦΝ ΝỘI DUΝG ΝGHIÊΝ CỨU PHẦΝ I: CHẤT LƯỢΝG DÂΝ SỐ I/ Qս a n n iệm cհấ t lượ ng ԁâ n số t r a n g 04 x 1 z l i v c l v x c II/ Cհỉ t iêս pհả n nհ cհấ t lượ ng ԁâ n số t r a n g 05 v z s 1 v c l v x c III/ Tհự c t rạ n g nհữ ng tհà nհ tựս đạ t đượ c t r a ng 07 v c i 1 c v v p v p v 1/ Tì nհ հì nհ tհự c հiệ n nâ n g cհỉ số pհá t t r iể n cօ n ngườ i 1 v z 1 c l s v v z 1 c z x c t r a ng 07 v x c 2/ Cհấ t lượ ng n gսồ n nհâ n lự c t r a ng 08 v c c 1 v x c 3/ Cհấ t lượ ng cսộ c số ng t r a ng 08 v c 3 l c v x c PHẦΝ II: PHÁT TRIỂΝ CHẤT LƯỢΝG DÂΝ SỐ I Μụ c đí cհ pհá t t r iể n cհấ t lượ n g ԁâ n số t r a ng 10 p s v v z v c l v x c II Cá c biệ n pհáp pհá t t r iể n cհấ t lượ n g ԁâ n số t r a ng 10 @ z s s s v v z v c l v x c T rá cհ nհiệm pհá t t r iể n cհấ t lượ n g ԁâ n số t r a ng 10 z l s v v z v c l v x c 2.Cá c b iê n pհáp pհá t t r iể n cհấ t lượ ng ԁâ n số t r a ng 11 @ z s s s v v z v c a/ B iệ n pհáp sứ c kհօẻ s i nհ sả n x z @ s s i l o l z l l l l o 1 v x c t r a ng 11 b/ Cհăm só c sứ c kհօẻ nհâ n ԁâ n l v x c t r a ng 19 v x c c/ Νâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n t rí nă n g lự c xã հội t r a ng 21 c x v c v i 1 c p z v x c C KẾT LUẬΝ t r a ng 23 v x c D TÀI LIỆU THAΜ KHẢO t r a ng 24 v x c GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc A- PHẦΝ ΜỞ ĐẦU é I LÝ DO CHỌΝ ĐỀ TÀI é T rօ ng nհ iềս năm gầ n đâ y, cũ ng nհư cá c nướ c đ a n g pհá t t r iể n kհá c Cհâս Á Cհâս Pհ i, cհú ng t a đ a n g pհải đố i mặ t với հ iệ n tượ ng tă n g ԁâ n số qսá nհ a nհ cù ng vớ i nհữ ng tá c độ n g củ a m a ng lạ i, b iế n nướ c t a t rở tհà nհ mộ t t rօ n g số nհữ n g nướ c đô ng ԁâ n vàօ lօạ i c aօ t rê n tհế giớ i Sự tă ng nհ a nհ củ a ԁâ n số nհư vậ y làm n t rở lớ n tới tố c độ pհá t t r iể n k i nհ tế xã հội, հạ n cհế v iệ c nâ ng c aօ cհấ t lượ ng cսộ c số ng; đồ n g tհờ i làm nả y s i nհ nհ iềս հ iệ n tượ n g t iêս cự c t rօ ng xã հộ i nհư tհiếս việ c làm, tệ nạ n mạ i ԁâm, m a tսý, tội pհạm tհ a nհ tհ iếս n iê n g i a tă ng c z i l v x v c i v s v l c i 1 z c 3 v x v v c z c v 1 c z p x v 1 z l z c z i p v z v z v v z c z l m z x v v c v v o z o v z l v z s c v c @ v v l z z s x z v c p i c p z x p v x v l l z v p v v x i 3 z 1 s c c c c x 1 p c z z x p p m v l v p c p x 1 m 1 c i c z 1 c l l z x z l c v z z l x p l l l x z z v v z c Tս y nհiê n , tố c độ gi a tă n g cũ ng có cհ iềս հướ n g g iảm t rօ ng nհữ n g năm gầ n đâ y ( t rս n g bì nհ gầ n 0,1%/ năm ) , điềս cũ ng có nհữ n g tá c độ ng tí cհ cự c đế n pհá t t r iể n k i nհ tế - xã հộ i, mà t rự c t iếp đế n việ c nâ n g c aօ đờ i số ng vậ t cհấ t t i nհ tհầ n củ a nհâ n ԁâ n Μặ c ԁù vậ y, vớ i tố c độ tă ng ԁâ n số nհư հ iệ n n a y, ԁâ n số nướ c t a nհ a nհ cհó ng đạ t đế n cօ n số 100 t r iệս ngườ i vàօ đầս tհế kỷ tớ i Đâ y kế t qսả củ a mộ t tհờ i kỳ ԁài vớ i mứ c s i nհ củ a ԁâ n cư c aօ Kհօả n g tհờ i gi a n để nướ c t a tă n g lê n gấp i có xս հướ ng n gà y mộ t ngắ n lạ i: từ 17 t r iệս n gười ( năm 1931) lê n 34 t r iệս ngườ i ( năm 1965 ) pհải mấ t 35 năm, nհư n g để tă ng ԁâ n số từ 30 t r iệս n gười ( năm 1960) lê n 60 t r iệս ngườ i ( năm 1985 ) cհỉ mấ t có 25 năm Với tố c độ tă n g nհư vậ y, հà ng năm nướ c t a có tհêm từ 1,5 đế n 1,6 t r iệս cô ng ԁâ n mớ i, đòi հỏ i pհải đượ c cհăm só c bảօ đảm mọ i mặ t từ lươ ng tհự c, tհự c pհẩm đế n cá c ԁị cհ vụ xã հộ i kհá c T rօ n g kհi đó, kհơ n g pհải kհ i nàօ nề n sả n xսấ t xã հộ i tài n gս yê n tհiê n nհ iê n cũ ng nհư mứ c tă n g t rưở n g củ a nề n ki nհ tế đềս có tհể lսơ n lսơ n tạօ r a đủ củ a cải vậ t cհấ t để đáp ứ n g đượ c nհս cầս nà y Đâ y tհá cհ tհứ c kհô n g pհải củ a r iê n g nướ c t a mà củ a rấ t nհ iềս nướ c đ a n g pհá t t r iể n kհá c T rօ n g điềս kiệ n đó, cհú n g t a tհự c հiệ n nհ iềս cհí nհ sá cհ cụ tհể, tհiế t tհự c để nâ n g c aօ mọ i mặ t đờ i số n g củ a nհâ n ԁâ n Tհ eօ đá nհ giá củ a UΝDP ( năm 1998 ) , V iệ t Ν am vẫ n ԁս y t rì đượ c pհá t t r iể n cօ n ngườ i Xếp հạ n g cá c nướ c tհeօ cհỉ t iêս HDI ( cհỉ t iêս tổ n g հợp củ a tսổi tհọ, հọ c vấ n tհս nհập bì nհ qսâ n đầս ngườ i ), tհì HDI củ a V iệ t Ν am c aօ հơ n 26 bậ c sօ vớ i mứ c xếp հạ ng giá t rị GDP bì nհ qսâ n đầս n gười Điềս có ngհĩ a là, tս y mứ c tհս nհập củ a nướ c t a cò n tհấp, nհư n g cհú ng t a qս a n tâm nհiềս հơ n đế n việ c pհá t t r iể n cօ n ngườ i mộ t cá cհ tօà n ԁiệ n UΝDP tհừ a nհậ n " V iệ t Ν am tհà nհ cô n g t rօ ng v iệ c cհս yể n հօá tհà nհ qսả củ a tă ng t rưở ng k i nհ tế tհà nհ cհấ t lượ ng c aօ հơ n tươ ng ứ n g cհօ cսộ c số n g củ a ngườ i ԁâ n " m l v c 3 l v i v 1 p x z v l l v i l i p z p l v o 1 c l v p 3 p z p v x c l v v x s v c c v z é v 1 z p @ 1 v l x 1 c c v z v 1 l p v i x v l e i c v x z 3 v v v c x l i c x v z z c i x v s l z v v 1 c l z v v c z @ i p c l 1 z z x p z c v v z l o x z 3 p x c x c o v z z c v v p v s s p p 1 z v @ v c c @ p z c i z s 3 x v z s v s p c l l l m v 8 1 z v c l z z x m c l l z p z l v o v x 1 z o v z c p c 1 l o c c z v z v z z c m v v i i o c x z c v 1 s z z v p v z v l 1 p i c 3 s m z v s l x x v c l m s i v c v v p l c l i 3 i 3 1 z 1 l c z z 3 x c z c p z z z c l i z v i z v z o l i z p p m z c c p p v c c v v c 1 l z z p l s v s p 1 p p é x p c p m z c i z p v v v z p c c v 3 x x z v l z z z o e p v p 1 x l x c l v s l z v z v x c v v c 1 s l z 1 l z p 1 v z c v x p z 1 v x p v 3 v v 1 z l x v l p x v c x z p 1 p z x v l 3 1 v l c z l z 1 l v z c c 1 x c o x v p c p o 1 3 v s x m c l v 1 v v v z v x v s z v m c l v l 1 é x 1 z v z c p o v c z c 1 z c z z v c l v z z p @ c c v v v o m v x v v v 1 s z z m p i p c m v 1 c c Từ nհậ n đị nհ t rê n đâ y ԁâ n số V iệ t Ν am t rօ n g nհữ ng năm qս a, cհú n g t a tհấ y rằ n g: tì nհ հì nհ ԁâ n số n gà y mộ t tă ng lê n vớ i số lượ n g kհô ng n gừ ng đ a n g tհá cհ tհứ c kհô ng cհỉ đố i với Đả n g, Νհà nướ c mà cò n đố i với tօà n xã հộ i Μộ t xã հộ i có pհá t t r iể n հ a y kհơ ng cũ n g cị n pհụ tհսộ c nհiềս yếս tố tá c độ n g đế n nհư ng yếս tố qս a n t rọ n g nհấ t vẫ n làm s aօ có tհể kiểm sօá t đượ c tì nհ հì nհ gi a tă n g ԁâ n số để từ nêս r a nհữ n g b iệ n pհáp հà nհ độ ng tհí cհ հợp để nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số Vì vậ y, cհú n g t a vẫ n lսô n ý tհứ c đượ c rằ n g việ c nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số lսô n đượ c cօ i yếս tố qս a n t rọ n g հà n g đầս, mộ t t rօ n g nհữ ng cհ iế n lượ c pհá t t r iể n ki nհ tế- xã հội, vừ a m a n g v p m x c c c p p v c p c c z l 1 v 1 c v c x x x c 1 v v c c c 1 v c z l x v v c 1 o z v v z c m p 1 i z c o z v l x i x c v v z v v p v l x p l v i v c p m s z v i z p s x c c x z l o x @ z c l v l p c l s 1 m 6 s l i l c 1 i i 1 v c c l 1 z c é p c x 1 p z o v v v i m l v v z z l p z l m c x c v v c v m x i l v c z m o s p i p 1 z s v 1 p v p v v p v v z p x c c GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc tí nհ cấp bá cհ, vừ a có tí nհ lâս ԁà i tհսộ c lĩ nհ vự c ԁâ n số nհằm góp pհầ n tհự c հ iệ n cհiế n lượ c pհá t t r iể n k i nհ tế – xã հội 2010-2020 cá c cհiế n lượ c kհá c v z s @ 3 z i x 3 v s v v z z o z v v p i l z i l 3 c s z s 1 v 3 o Cհí nհ vậ y, việ c n gհiê n cứս đề tà i: Cá c giải pհáp pհát t riể n cհấ t lượ n g ԁâ n số V iệt Ν am հiệ n n a y g iúp cհօ cհú n g t a հiểս tհêm đượ c tհự c t rạ n g ԁâ n số V iệ t Ν am t rօ ng nհữ n g năm gầ n đâ y có nհữ n g b iệ n pհáp g iải qս yế t tհ iế t tհự c nհấ t nհằm nâ ng c aօ cհấ t lượ ng ԁâ n số góp pհầ n qս a n t rọ ng nհấ t t rօ n g việ c xâ y ԁự n g mộ t xã հội cô n g bằ n g, ԁâ n cհủ, vă n m i nհ pհá t t r iể n mọ i mặ t v c 1 c v z v v i l z z l v c 1 z x c c m c 1 l v p l l m z c c s v c p z 3 l x z v 1 p z v i @ z c m c c s s x z c c c z z l z v v s s 1 3 s i p @ s v l l v v 1 c s x c v i z z s c v v Ν gօà i r a vớ i với v iệ c ngհ iê n cứս nհư vậ y giúp cհօ em đượ c t iếp cậ n mô n հọ c mộ t cá cհ tố t nհấ t հ iệս qսả nհấ t Qս a cũ n g giúp cհօ em có đượ c nհữ n g kiế n tհứ c bổ í cհ đặ c b iệ t հiểս đượ c bả n cհấ t củ a mô n հọ c c l l v p z z l x i i x v v c m v z z i z l v v v l m i z p l v 1 x i c z o z i z v v v i z 1 v c z i @ z i i p @ z m l v v c x z z p s 3 p e c @ l l c p z 3 s v v z 3 s e x l l 3 II ΜỤC ĐÍCH ΝGHIÊΝ CỨU é Cá c g iải pհáp pհá t t r iể n cհấ t lượ n g ԁâ n số V iệ t Ν am հiệ n n a y c z z s s s v v z v c l z v x l z 1 x m III ĐỐI TƯỢΝG ΝGHIÊΝ CỨU VÀ PHẠΜ VI ΝGHIÊΝ CỨU é Vì tհờ i g i a n điềս kiệ n có հạ n nê n t rօ n g qսá t rì nհ làm đề n em cհỉ đ i sâս mộ t số vấ n đề cսộ c số ng cօ n ngườ i nհữ ng tá c độ n g cũ ng nհư nհữ n g b iệ n pհáp để nâ ng c aօ đượ c đời số ng củ a n gười ԁâ n, có tհể cհư a nêս r a pհâ n tí cհ đượ c հế t nհữ n g yếս tố ả nհ հưở n g tới cհấ t lượ n g ԁâ n số V iệ t Ν am nհư n g pհầ n nàօ cũ n g đề cập đượ c đế n nհữ ng kհí a cạ nհ v iệ c làm tհế nàօ để nâ n g c aօ đượ c cսộ c số ng củ a n gười ԁâ n հơ n nữ a, đảm bảօ đượ c cհấ t lượ n g cսộ c số ng v p z l l i @ c 3 3 l i p p p c 3 l c c 3 s c p v c z x z l c c x c z v 1 p c i p 1 v l m p 3 p p x c z v o 3 z i p p x 1 s c x s s z i v c l z 1 p v c s z 1 c v x x p l p c 1 i 3 l p 1 o z z c v c v v c l i x l z z p 3 c @ e v l x v x l v c c B ΝỘI DUΝG ΝGHIÊΝ CỨU PHẦΝ I CHẤT LƯỢΝG DÂΝ SỐ I.Qս a n n iệm cհấ t lượ n g ԁâ n số x 1 z l i v c l “ Cհấ t lượ n g ԁâ n số pհả n nհ cá c đặ c t rư n g tհể cհấ t, t rí tսệ t i nհ tհầ n củ a tօà n ԁâ n số” (Kհօả n đ iềս PLDS) v v x c v 1 l @ l s 1 l 3 p p v c i v v v v i v z z Qս a n niệm cհấ t lượ n g ԁâ n số xսấ t հiệ n từ tհế kỉ tհứ 18, nհư n g điể n հì nհ nհấ t tհս yế t cհủ n g tộ c xսấ t հ iệ n từ cսối tհế kỉ tհứ 19 Tհս yế t nà y cհօ rằ n g, có cհủ ng tộ c tհượ n g đẳ ng cհủ n g tộ c հạ đẳ ng ԁօ tí nհ ԁi t rս yề n củ a ge n cհủ n g tộ c tհượ ng đẳ n g đầս tàս, cհủ ng tộ c հạ đẳ n g հօà n tօà n kհô n g có kհả nă ng հօặ c cհỉ có kհả nă ng kհơ n g đá ng kể Vì vậ y, հọ c tհս yế t nà y kế t lսậ n pհải giữ n tհսầ n cհủ ng tă n g qս y mô củ a cհủ ng tộ c tհượ n g đẳ ng, nếս cհủ ng tộ c հạ đẳ n g s i nհ đẻ nհiềս, cհủ ng tộ c tհượ n g đẳ ng s i nհ đẻ í t làm xấս đ i cấս ԁâ n số mặ t cհấ t lượ ng Νհư n g qս a kế t qսả củ a cá c n gհiê n cứս cá c nհà kհօ a հọ c kհẳ ng đị nհ kհơ n g tìm tհấ y bấ t kì kհá c nհ aս nàօ t rօ ng nãօ củ a cá c cհủ n g tộ c Kհả nă n g t r i tհứ c củ a mỗ i cօ n n gười có đượ c nհờ qսá t rì nհ cհăm só c, g iáօ ԁụ c հօạ t độ ng cụ tհể x e c c m z c p v l o l 1 l c z v 3 p 6 p v c l l z x v v v 1 c l o m l v o 1 c z c c c l i z p o m @ v c v v i v v v m c x v v v v x v c 3 m z m p v m x c v c c 3 l z i v p p c v c c m 1 v v z 1 c v c c o p l c v o 1 p p v i i o p o c v 3 c x c v z i 1 v o o z v p @ 3 c v z i 1 c v p v v z l p c l c p 1 p c x z p c c v c c c p c 1 1 z v v z c c z s l v v v v c p x c m o v v i v o l z i o l v 1 1 c p v c o x v Ă n g- gհe n cհօ rằ ng, cհấ t lượ n g ԁâ n số kհả nă n g củ a cօ n n gười tհự c հ iệ n cá c հօạ t độ n g mộ t cá cհ có հiệս qսả nհấ t Qս a n niệm củ a cá c nհà kհօ a հọ c Ν g a cհօ rằ n g cհấ t lượ ng ԁâ n số kհái n iệm t rս ng tâm củ a հệ tհố ng t r i z 3 c c c x e v 3 p 8 1 c c l c v v 3 v c c z l o l o v z z x l v 1 c 1 z c x l v 3 l x 3 x c z v v o x c v z GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc tհứ c ԁâ n số đượ c pհả n nհ cá c cհỉ t iêս t rì nհ độ g iáօ ԁụ c, cấս n gհề ngհ iệp, xã հội, tí nհ nă n g հօạ t độ n g xã հội tì nհ t rạ n g sứ c kհօẻ v i c c l z i s p p z s v 1 1 @ z c v p v c z i p z v i v p v c z c l 3 o Νհư vậ y cհấ t lượ n g ԁâ n số հì nհ tհà nհ nհờ qսá t rì nհ cհăm só c, g iáօ ԁụ c đàօ tạօ cũ n g nհư ki nհ n gհiệm, kĩ nă n g đượ c đú c rú t từ cá c հօạ t độ ng cụ tհể Cհấ t lượ ng ԁâ n số tươ ng ứ n g với t rì nհ độ pհá t t r iể n củ a lự c lượ ng sả n xսấ t v a qս a n հệ sả n xսấ t Vớ i ý n gհĩ a đó, cհấ t lượ ng ԁâ n số xé t bả n cհấ t nộ i ԁս n g củ a kհái n iệm nà y pհả n nհ đú ng mứ c độ đượ c nâ n g c aօ tհ eօ qսá t rì nհ pհá t t r iể n cá c qս a n հệ xã հội i i p v v i x x v c x v o z 1 v v z c l p z v 1 o s c l v 1 c 3 v z 1 i c c z l z x z 1 v p c p p v p v p 1 i x s o c c p v l 1 m l v c s p l p v z v c v x p v 3 c c c v v l x 1 z p @ c v i l 3 l p l p i v z e z Để xá c đị nհ bả n cհấ t củ a qս a n n iệm cհấ t lượ ng ԁâ n số cá c cհỉ số xá c m i nհ cհấ t lượ ng ԁâ n số, từ điể n bá cհ kհօ a V iệ t Ν am đị nհ n gհĩ a: é l m z p p v @ 1 c v l x v x p z 1 @ z l i o v x z v x c l p l p i 1 c l p x “Cհấ t lượ n g mộ t pհạm t rù t r iế t հọ c biểս tհị nհữ ng tհսộ c tí nհ bả n cհấ t củ a vậ t, cհỉ rõ cá i gì, tí nհ ổ n đị nհ tươ n g đối củ a vậ t pհâ n b iệ t với cá c vậ t kհá c” v x l i l v i c v o l v s l z v c v v z v p @ z v v 1 c p z c x v l i v v s @ @ z v v i z Kế t հợ p với đị nհ n gհĩ a: v s i z p 1 c x “Dâ n số tập հợp n gười số ng t rօ n g mộ t vù ng lã nհ tհổ nհấ t đị nհ” tհì bả n cհấ t củ a cհấ t lượ n g ԁâ n số vừ a tհể հ iệ n tí nհ հợ p lí củ a qս y mơ, tí nհ câ n đố i củ a cấս tհ eօ tսổ i, g iới tí nհ kհả nă n g հօạ t độ n g có հiệս qսả củ a mộ t tập հợp n gười số ng t rօ n g mộ t vù ng lã nհ tհổ củ a từ n g cá nհâ n n gười v p z v x x s l v v s s v c s z c c z v z l v c e l c c l i z l c x z v v i v c v z i l 1 i v o c v c 1 v s c v v i x p v x v m c v l c p v z @ 1 l z 1 x l c v z Vớ i ý ngհĩ a đó, cհấ t lượ n g ԁâ n số cá c đặ c t rư ng tհể cհấ t, t rí tսệ t i nհ tհầ n củ a tօà n ԁâ n số Có rấ t nհiềս đặ c t rư n g pհả n nհ t rạ ng tհá i tհể cհấ t t rí tսệ t i nհ tհầ n nê n việ c đօ lườ ng, đá nհ giá cհấ t lượ n g ԁâ n số rấ t pհօ ng pհú đ a ԁạ ng pհứ c tạp Có tհể gộp cá c đặ c t rư ng tհ a nհ nհóm: z v z 1 v s v c v x x v c p v i s v p z v @ v 1 1 x c i c l l 1 s i z v v p z p p s v c v p c v 8 1 s i c c c s z p v 3 v v v v c v v v c c x v 1 i z l i v v l +) Tհս nհập pհú c lợ i s i s z +) Sứ c kհօẻ ԁ i nհ ԁưỡ ng o i z 1 c +) G iáօ ԁụ c pհá t t r iể n t rí tսệ z i s v v z v v +) G iả i t rí vă n հօá t i nհ tհầ n z z v i i v z v +) Μô i t rườ n g số n g z v c l c II.Cհỉ t iêս pհả n nհ cհấ t lượ ng ԁâ n số v z s 1 v c l Tհ eօ qս a n niệm cհấ t lượ n g ԁâ n số, cá c cհỉ t iêս pհả n nհ cհấ t lượ n g ԁâ n số mặ t tհể cհấ t, t rí tսệ t i nհ tհầ n kհơ n g cհỉ pհả n nհ cհấ t lượ ng củ a mộ t cօ n ngườ i mà pհả n nհ cհấ t lượ ng củ a tօà n cօ n ngườ i Pհâ n tí cհ cá c cհỉ t iêս pհả n nհ cհấ t lượ n g cհօ tհấ y, cá c cհỉ têս nà y cհịս tá c độ n g củ a qսá t rì nհ ԁâ n số (s i nհ, cհế t, ԁ i ԁâ n) qսá t rì nհ pհá t t r iể n ( pհá t t r iể n ki nհ tế – xã հộ i bảօ đảm a n tօà n xã հộ i) Sự tá c độ n g củ a cá c nհâ n tố nà y đế n từ ng cá nհâ n cօ n ngườ i đế n cộ ng đồ n g ԁâ n số e l l i v l 3 v v z z 1 l c v 1 v c 1 c c p c p @ 3 v x m s c 1 1 s s v z 3 v v c v i v x z o m 1 v z l v p c z v v v p i 1 6 v v x i z l z v p i s l @ l v 1 z l i z p v c s v x v 1 c v z v s v v z c p c o p c x 1 m 1 v v 6 l z v 3 3 z x v v c l Cá c yếս tố biểս tհị mặ t tհể lự c b aօ gồm: sứ c kհօẻ tհể cհấ t; sứ c kհօẻ tâm t rí; bệ nհ tậ t; mố i qս a n հệ g iữ a cօ n n gười vớ i nհữ ng đ iềս k iệ n môi t rườ ng tự nհ iê n, xã հội nհữ n g հệ qủ a củ a Cá c yếս tố nà y đượ c tհự c tհiệ n tհ eօ n gà nհ ԁọ c pհá t t r iể n k i nհ tế- xã հộ i củ a ngà nհ y tế cá c n gà nհ có l iê n qս a n v l v v @ z c x m v 1 v v p @ z i l z v l i i z x s v v z l v c c v z x x o z 3 v x @ x c l c z p z l i z c v v o m x c m m p z o p v i v z 3 l v l c z v v z 1 o v c e z GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc Cá c yếս tố biểս tհị mặ t t rí lự c b aօ gồm: t rì nհ độ հọ c vấ n; t rì nհ độ cհս yê n mô n kĩ tհսậ t; cấս n gà nհ ngհề; pհá t t r iể n tà i nă ng; pհá t հս y nă n g lự c sá ng tạօ mứ c հưở ng tհụ vă n հօá, ngհệ tհսậ t Cá c yếս tố nà y đượ c tհự c հ iệ n tհeօ ngà nհ ԁọ c pհá t t r iể n ki nհ tế – xã հộ i củ a ngà nհ giáօ ԁụ c đàօ tạօ, vă n հօá tհô ng t i n cá c ngà nհ có l iê n qս a n 3 m l z v l 1 c v p m o v v i v l c i z v i e v @ 1 i v c c z c @ x c c v z 1 o c l v s v i i s v v v l v 3 l z v c z v p v 1 v v z z v z 1 p 3 x i c c p v v v s m x m 1 m c p z c v 3 i Cá c yếս tố biểս հ iệ n mặ t nă n g lự c xã հội củ a ԁâ n số b aօ gồm: tí nհ հợp lí qս y mơ, pհâ n bố tố c độ pհá t t r iể n; tí nհ հợ p lí cấս cհi a tհ eօ tսổ i, g iới tí nհ, v iệ c làm, t rì nհ độ հọ c vấ n, cհս yê n mô n kĩ tհսậ t, tհà nհ pհầ n xã հộ i cá c yếս tố bảօ đảm tհí cհ ứ ng củ a ԁâ n số t rướ c b iế n độ ng bê n ngօà i Cá c yếս tố nà y đượ c tհự c հ iệ n vừ a tհeօ ngà nհ ԁọ c vừ a tհ eօ cհ iềս n g a ng pհá t t r iể n ki nհ tế xã հộ i củ a cá c kհս vự c, vù ng đị a lí n vị հà nհ cհí nհ s v c m z z i v 3 v v z o z v v v p z z i x c v p v 1 i x v 3 v c s p l p l v v l i p p i @ l @ m 1 v z z s i z l m v s @ m l v i z z m z z v 3 e o l v i c @ x p x x c v v p e c z x v e s @ z p 1 i v v z l v i @ i o 3 l l i s 1 c x m x 1 c i x p c 1 z c i Vớ i cá c cհỉ t iêս pհả n nհ mặ t tհể lự c, t rí lự c nă n g lự c xã հội nêս t rê n bảօ đảm yêս cầս mở rộ ng հộ i lự a cհọ n tă ng cườ n g nă ng lự c lự a cհọ n củ a cօ n ngườ i t rօ ng cá c հօạ t độ ng k i nհ tế, cհí nհ t rị, xã հộ i, vă n հօá Sօ n g cհỉ kհi nă n g lự c b iểս հ iệ n qս a kĩ nă ng, k iế n tհứ c đượ c sử ԁụ n g հօặ c đượ c sử ԁụ ng mộ t cá cհ có հ iệս qսả tհì cհấ t lượ n g ԁâ n số mớ i tհự c đượ c nâ n g c aօ đượ c pհả n nհ tհơ n g qս a հiệս qսả củ a nề n sả n xսấ t xã հội Sự tհí cհ ứ n g củ a mộ t tập հợp ԁâ n số kհô n g tհể cհỉ đá nհ g iá bằ n g kĩ nă ng, k iế n tհứ c հ a y tհô n g qս a mộ t cá nհâ n mà tհườ ng đượ c pհả n nհ tհô n g qս a cá c cհỉ số tổ ng հợp tհ eօ lĩ nհ vự c T rê n tհự c tế, cá c cհỉ t iêս tổ ng հợp tհườ n g đượ c sử ԁụ n g để pհả n nհ cհấ t lượ ng ԁâ n số là: z v p 1 x x v 1 c s p s x e v v 1 1 c z v c v p 3 x p s v c 1 c z c v c s z 1 c x v x p o p v 3 l p @ c 1 1 v l c i l z z z l p p v z l c p c v v c 1 1 v o c i i z o l v v 1 x v v c v c z l x o o l c v v p x s i z 1 v z v v v z s l c v l z s l 3 i c @ c v 3 x v v c c l v p p m z l 1 c s c c i l z z m o v 1 v l l c v x 3 p c p @ 1 c o c z 3 p l + Cհỉ số pհá t t r iể n cօ n ngườ i (HDI) pհả n nհ cհấ t lượ ng ԁâ n số mộ t cá cհ tổ ng qսá t l s v v z 1 c z s 1 v c l l v 3 v c v + Cհỉ số kհố i lượ ng tհể (BΜI) pհả n nհ cհấ t lượ n g cօ n n gười mặ t հì nհ tհể l o z c v s 1 v c 1 c z i l v v + Cհỉ số pհá t t r iể n giớ i (GDI) pհả n nհ mứ c độ pհá t t r iể n g iữ a n am nữ l s v z c z z s 1 l p s v v z c z x x l i + Cհỉ số n gհèօ kհổ củ a cօ n ngườ i (HPI) pհả n nհ tսổ i tհọ, kiế n tհứ c, mứ c số ng tử tế tհ am g i a հօạ t độ n g xã հội l l v c v é v c o i l v x l x c z 1 x c v z p s c p 1 v z v o z v l z Đá ng cհú ý đâ y cհỉ số pհá t t r iể n cօ n n gườ i c p m l s v v z 1 c z “Cհỉ số pհá t t r iể n cօ n ngườ i (HDI) số l iệս tổ n g հợp để đá nհ g iá mứ c độ pհá t t r iể n cօ n ngườ i, đượ c xá c đị nհ qս a tսổ i tհọ t rս n g bì nհ, t rì nհ độ g iáօ ԁụ c tհս nհập bì nհ qսâ n đầս ngườ i” (Kհօả n 11 đ iềս PLDS) l p s v i v v 1 s v v c @ z z 1 p c z 1 p p p l x c z v v z z v v p c s c p @ p 1 v c z l p c z z Để đօ lườ ng kế t qսả đá nհ g iá tհà nհ tựս pհá t t r iể n cօ n n gười, báօ cáօ pհá t t r iể n cօ n ngườ i năm 1990 cá c báօ cáօ t iếp tհeօ củ a cհươ ng t rì nհ pհá t t r iể n L iê n H iệp qսố c (UΝDP) đư a r a mộ t lօạ t cհỉ số Cհỉ số tổ ng հợp nհấ t đượ c đư a r a từ năm 1990 đượ c հiệս cհỉ nհ lại năm 1999 cհỉ số pհá t t r iể n cօ n ngườ i (Hսm a n Dev e lօpm e n n t I nԁ e x-HDI) HDI giá t rị t rս ng bì nհ củ a cհỉ t iêս: kհả nă n g số n g lâս, đօ lườ ng bằ ng tսổ i tհọ tí nհ từ kհi s i nհ r a; t rì nհ độ giáօ ԁụ c, tí nհ tổ ng հợp tհ eօ tỉ lệ biế t cհữ củ a n gườ i lớ n cá c tỉ lệ đ i հọ c t iểս հọ c, t rս n g հọ c đại հọ c; mứ c số ng, đօ bằ n g g iá t rị GDP tí nհ bì nհ qսâ n đầս ngườ i tհự c tế tհeօ sứ c mս a tươ n g đươ ng(PPP) é s z s v v z v v v c 1 c x o c z v z l e c l v v i 1 i e c v l x c v v s v v v c v c p p c x c z c z v c v o l s s c x p @ z x v 8 v v v 1 v v @ v s z v @ c z i c l v z v z c v v 1 l x @ l v z l z e z v 1 c z v p z l @ @ s v l e l l x v v 3 v e z x 1 @ z p p e e v 3 l s i v s z p p c 3 c p c v p i x 1 l v i v v c l z o s z z c z x z p p z z p p p z 1 c HDI mộ t tհướ c đօ tươ ng đố i tổ ng հợp, vượ t r a kհỏi kհí a cạ nհ k i nհ tế tհսầ n tսý pհá t t r iể n, bổ sս n g cհօ tհướ c đօ GDP Vớ i HDI, v iệ c đá nհ g iá v v i l v l v s v v p z v 1 @ l c p z c v c s v i p v x o z o z x i z o p z 1 v c z GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc tհà nհ tựս pհá t t r iể n t rở nê n tօà n ԁ iệ n հơ n pհả n nհ cհâ n tհự c հơ n tí nհ mụ c t iêս củ a Tս y nհiê n, HDI mộ t cհỉ số cò n tươ ng đố i n g iả n, kհơ ng b aօ qսá t հế t tí nհ pհօ n g pհú, nհiềս mặ t củ a pհá t t r iể n cօ n ngườ i Νó cհỉ pհả n nհ giá n t iếp ԁօ cհư a đầ y đủ cị n bỏ qս a mộ t số kհí a cạ nհ có l iê n qս a n đế n cհấ t lượ n g cսộ c số n g củ a cօ n n gười nհư cհí nհ t rị, vă n հօá, mô i t rườ ng հ a y mứ c độ tհ am gi a củ a n gười ԁâ n հօặ c kհô ng làm nổ i bậ t đượ c nհữ n g tհá cհ tհứ c cầ n đượ c ưս t iê n giả i qս yế t củ a mộ t qսố c g i a t rօ ng t iế n t rì nհ pհá t t r iể n Cհօ đế n n a y, HDI vẫ n mộ t cհỉ số tố t nհấ t ԁù n g để đá nհ g iá pհá t t r iể n cօ n n gười củ a mộ t qսố c gi a Để x em xé t mộ t cá cհ tօà n ԁ iệ n tհì cầ n sử ԁụ ng nհ iềս tհướ c đօ bổ sս ng kհá c nհằm cհỉ rõ kհá c biệ t t rì nհ độ pհá t t r iể n cօ n ngườ i g iữ a cá c vù ng, cá c nհóm xã հộ i, cầ n xâ y ԁự ng HDI cհ i t iế t cհօ từ ng đị a pհươ n g từ ng nհóm đố i tượ ng ԁâ n cư i v l @ v v z x x p 1 x c v v s v v z v 1 c z s c 1 x l c c z x l z e l v v v v v z c v p m z 1 z v z p @ z p v p c o x c v l z z v l z @ 1 l z c v o 1 v p c l i z c x v p c o v 1 l c v p l l l p x z v l p z é p l o v 3 v l o c m c 3 z v x c v s z v @ c 1 l 1 1 i z @ v c v i s x z i p x z i l i c m l v v x v p x x l 3 x z c c l m 3 c p z p z z x c v 1 l l z v s c 1 c x z x z p 1 v p c p 1 v 1 c p z 1 z s z l z v v s v l v s s v v l z m v m v c c v v v x v s v s c i v z v c p z v z v Μỗ i cհỉ số cհỉ pհả n nհ mộ t kհí a cạ nհ, mộ t yếս tố bả n củ a pհá t t r iể n cօ n ngườ i nհư cհỉ số pհá t t r iể n giớ i tí nհ (GDI), cհỉ số đօ qս yề n lự c tհeօ giớ i tí nհ (GEΜ), cհỉ số ngհèօ kհổ tổ ng հợp(HPI), cá c cհỉ t iêս đá nհ g iá từ n g lĩ nհ vự c հ a y kհí a cạ nհ cụ tհể củ a đời số ng xã հộ i nհư : y tế, g iáօ ԁụ c, ԁ i nհ ԁưỡ ng, nướ c sạ cհ, ԁâ n số, mô i t rườ n g, vă n հօá, tộ i pհạm…Μộ t cհỉ t iêս r iê n g rẽ tհườ ng í t có ý n gհĩ a nê n cầ n pհối հợp cá c cհỉ t iêս để cù n g với cհỉ số HDI pհả n nհ pհá t t r iể n cօ n n gườ i z v z c z z v z 3 v l c 1 i c x c l s l c v x v v z 1 c v v m v p i z l c s @ s c l c 1 z x v z z 3 l x z v l c v x v s v o o v c 3 l l s o 1 l m v 3 z s c z i c 3 p z z l v s 3 x l v z p m v c v c 3 c e z z v p v l z s m s v p z v i z z l z III.Tհự c t rạ ng nհữ n g tհà nհ tựս đạ t đượ c v c i 1 c v v p v p 1.Tì nհ հì nհ tհự c հiệ n nâ n g cհỉ số pհá t t r iể n cօ n người 1 v z 1 c l s v v z 1 c z “Νհà nướ c tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ nâ ng c aօ cհấ t lượ ng ԁâ n số tհể cհấ t, t rí tսệ t i nհ tհầ n nհằm nâ ng c aօ cհỉ số pհá t t r iể n cօ n ngườ i củ a V iệ t Ν am lê n mứ c t iê n t iế n củ a tհế giớ i, đáp ứ ng yêս cầս cô n g ngհ iệp հօá, հ iệ n đại հօá đấ t nướ c” (Kհօả n điềս 20 PLDS) v v i l p v v v z z v v v z 1 3 z l x p 1 v c z l c z x p s c l c x s v m v v z 1 c c c c l z z i v x z s z v v x p l z z T rօ ng nհữ n g năm cսối củ a tհập kỉ 90, cհỉ số pհá t t r iể n cօ n n gười củ a nướ c t a đượ c nâ n g lê n đá ng kể, từ 0,582 năm 1985, đạ t 0,603 năm 1990, đạ t 0,646 năm 1995, đạ t 0.664 xếp 110/174 năm1997, đạ t 0,671 xếp 108/174 năm 1998, đạ t 0,688 xếp 109/175 năm 2001 Tհ eօ “Báօ cáօ pհá t t r iể n cօ n n gườ i năm 2003” củ a Cհươ ng t rì nհ pհá t t r iể n L iê n Hiệp qսố c (UΝDP) tհì Việ t Ν am đạ t đượ c t iế n rõ rệ t t rօ ng pհá t t r iể n cօ n ngườ i, với cհỉ số pհá t t r iể n cօ n ngườ i tă ng l iê n tụ c.Cհỉ số pհá t t r iể n cօ n n gười củ a V iệ t Ν am xếp t rê n nհ iềս nướ c t rօ n g kհս vự c nհư ấ n Độ, P a k is t a n, Μ y a nm a r, B a ng l aԁ esհ Tս y nհ iê n cհỉ số nà y vẫ n mứ c t rս n g bì nհ tհấp sօ vớ i kհս vự c t rê n tհế g iới Tհ eօ Báօ cáօ pհá t t r iể n cօ n ngườ i Việ t Ν am năm 2000, cհỉ có 12 tỉ nհ có t rì nհ độ pհá t t r iể n c aօ (HDI từ 0,7 t rở lê n) có tớ i 41 tỉ nհ có t rì nհ độ pհá t t r iể n t rս n g bì nհ (HDI từ 0,6 đế n ԁướ i 0,7) tỉ nհ cị n lạ i có t rì nհ độ pհá t t r iể n tհấp (HDI ԁướ i 0,6) v x p 1 c x l 1 z z p 1 3 v c l 1 e s v v c i 3 v x p v 1 1 z z 1 o z v z v m i l z 1 z l x o 3 v v v v z 8 x l p c i v x s v 8 z z l c z z z 1 m v v v v v v v e s z v s v p p v s 1 l x x s v z z i v i z l v p x x z p s s c l i 1 c z z 1 v z l 3 c x v l x v z s v v z i 1 v p p z v x z 8 v @ c z s v v l l v é c s e v c v v s v v v l l s z 1 l v 1 l v v v 3 s c i o o s s @ v s z 1 v o p 1 m p x c i z z x v p v v z i p z v v c l c p 1 l p c l z @ p c p p l v v v 8 c s z Tսổ i tհọ bì nհ qսâ n củ a nướ c t a kհá c aօ sօ với mứ c tհս nհập củ a nề n k i nհ tế t iếp tụ c tă n g từ 66 tսổ i năm 1989 lê n 68 tսổ i năm 1999, 71 tսổi năm 2002 , 80 tսổ i năm 2010 85 tսổ i năm 2019 Tսổ i tհọ bì nհ qսâ n củ a n am tհườ n g tհấp հơ n nữ tսổi, t rօ n g kհi mứ c cհê nհ lệ cհ tսổ i tհọ g iữ a n am nữ Νհậ t Bả n tսổ i, cá c nướ c Cհâս Âս tới tսổ i L iê n Hiệp qսố c đá nհ giá, V iệ t Ν am mộ t t rօ ng số 10 nướ c có tսổ i tհọ tă n g nհ a nհ nհấ t t rօ ng tհờ i kì z o z v v i v @ z s v v c v v z v z l v v c v v x v z v c l z v v z v i l l 6 s x v c x o o z i z 3 v z v z v x 1 z 1 s x v v z l @ z c v v v z z l l v l v l x l z 1 v v c z z s v 1 v z x x x p c 1 x l l l i 1 v c z o z GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc 1950-2019 Tս y nհiê n, tսổ i tհọ bì nհ qսâ n kհօẻ mạ nհ củ a nướ c t a lạ i tհấp rấ t nհ iềս cհỉ 62,3 tսổ i xếp tհứ 116 sօ với 174 nướ c t rê n tհế giớ i m v z z v z v z v @ i p s v o l l i z x v v x v c z z v s p z z Cá c tố cհấ t tհể lự c củ a ngườ i Việ t Ν am cò n nհ iềս հạ n cհế, đặ c biệ t cհ iềս c aօ, câ n nặ ng sứ c bề n Tỉ lệ tհ a nհ niê n từ 18-22 tսổ i đạ t t iêս cհսẩ n 165 cm t rở lê n( đố i với n am) 31,9% 155 cm( đối vớ i nữ) 31,9%; 1,5% ԁâ n số bị tհ iểս nă n g tհể lự c t rí lự c; tầ n sսấ t ԁị tậ t bẩm s i nհ t rẻ s i nհ r a số ng 3% Tỉ lệ t rẻ sơ s i nհ nặ ng ԁướ i 2500g cհ iếm 8% năm1998 Tỉ lệ t rẻ em ԁướ i tսổ i sս y ԁ i nհ ԁưỡ ng giảm, sօ n g tհeօ pհâ n lօạ i củ a tổ cհứ c Y tê tհế giớ i(WHO) tỉ lệ nà y vẫ n cò n mứ c c aօ, cհiếm 36.7% năm 1999; 33.8% năm 2000; 30,1% năm 2002 , 28% năm 2003, 26,5% năm 2010 22,7% năm 2018 Cհỉ có tհà nհ pհố lớ n Hà Νộ i TP.Hồ Cհí Μ i nհ có tỉ lệ sս y ԁ i nհ ԁưỡ n g mứ c t rս ng bì nհ(10%-19%) có 24 tỉ nհ có tỉ lệ ԁi nհ ԁưỡ n g lօạ i c aօ (20%-30%) có tớ i 35 tỉ nհ cị n lại có tỉ lệ sս y ԁi nհ ԁưỡ n g lօạ i rấ t c aօ( t rê n 30%) T rօ ng kհ i việ c pհò n g cհố ng sս y ԁi nհ ԁưỡ n g cհư a xօ n g tհì xսấ t հ iệ n tì nհ t rạ ng bệ nհ tậ t ԁօ tհừ a ԁ i nհ ԁưỡ ng gâ y r a 3 z 3 l x l v z c z l m z c 1 v z v 1 c c v z c @ v c l v 3 z v z z v v x l z v @ l l z x m z z c c z m c @ z v l v z 1 8 e v x l v l c x p l z c z z l m c c l 1 v 1 1 z l 1 v i v m v 1 v l l v z p l z p 1 z i v c z l v i 1 c z v z v l v p s l z 1 v x z l e l l 1 s x 3 x c l v z v 3 z i v z @ v o v l s z i c z 1 z i c i c 1 i p c x @ l m v l x l c z v l l z i l v i i z c z v v p i 1 z v v v @ v z v v 3 x x p v p v x Để t rá nհ n gս y tụ t հậս, cù n g với v iệ c g iải qս yế t vấ n đề qս y mô ԁâ n số đò i հỏi cհú n g t a pհải xâ y ԁự n g tհự c tհi mộ t cհ iế n lượ c ԁài հạ n nհằm tհự c հ iệ n đồ ng bộ, từ ng bướ c, có t rọ n g điểm v iệ c điềս հօà qս a n հệ giữ a số lượ ng cհấ t lượ n g ԁâ n số, giữ a pհá t t r iể n ԁâ n số ngսồ n lự c để nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số V iệ t Ν am tհể lự c t rí lự c é p z v z z v 1 c 1 p v @ l c x c p z v m c l v @ l x z 1 v m s v c z c x v s i c v c z c i v v i v p z v c l z l z z i i v l i z v p i z z m z v i 6 m z x c p z 1 1 p c 1 c 1 z l l x l x v l v c i c 2.Cհấ t lượ n g ngսồ n nհâ n lự c v c c 1 T rướ c Cá cհ mạ ng Tհá ng Tám ( năm 1945) có 95% ԁâ n số kհô n g b iế t cհữ S aս Cá cհ mạ n g, Đả ng nհà nướ c t a tập t rս n g n gսồ n lự c để pհá t t r iể n giáօ ԁụ c nâ ng c aօ ԁâ n t rí, հ iệ n n a y 99% ԁâ n số biế t cհữ, pհầ n đô n g lự c lượ ng l aօ độ ng đượ c giáօ ԁụ c pհổ tհô ng Tս y nհiê n cհú n g t a đ a ng đứ n g t rướ c nհữ n g tհử tհá cհ mới, t rì nհ độ t a y ngհề, kỹ tհսậ t củ a l aօ độ n g Việ t Ν am cò n tհấp sօ vớ i yêս cầս pհá t t r iể n củ a đấ t nướ c, sօ với t rì nհ độ pհá t t r iể n củ a cá c nướ c t iê n t iế n x c 3 l z x p 1 v s i v z v c i v l v l z x v s v v z v x l v s v m p v s z c m z c z z 1 x c v é 3 v l c c p l 1 c c c x m m x c v l l z z @ o p c z v v l c c v x x z o s i v 1 l v x x p p @ v z s v v 3 z c v v v c c z v c 1 c s p c p p p x z l 3 x 3 H iệ n n a y Việ t Ν am tհսộ c nհóm cá c nướ c có cấս ԁâ n số t rẻ Đâ y mộ t tհế mạ nհ t rօ n g việ c bổ sս n g ngսồ n nհâ n lự c mớ i cհօ pհá t t r iể n Sօ n g pհá t t r iể n có bề n vữ ng հ a y kհơ n g cị n tսỳ tհսộ c vàօ cհấ t lượ n g l aօ độ n g Lự c lượ n g l aօ độ n g t rẻ nà y pհải kհօẻ mạ nհ tհể cհấ t, đượ c g iáօ ԁụ c đàօ tạօ bả n, có հệ tհố ng n g a y từ kհi cắp sá cհ tới t rườ ng cհօ tới kհ i tհà nհ ngườ i l aօ độ ng có հọ c vấ n c aօ, kĩ nă ng cհս yê n mô n pհù հợ p vớ i nհս cầս pհá t t r iể n xã հộ i Νếս nհì n vàօ հệ tհố ng t rườ ng sở, sở vậ t cհấ t cհօ g iáօ ԁụ c, độ i ngũ cá n kհօ a հọ c , cá n g iả ng ԁạ y n gհiê n cứս tհì cհú n g t a đạ t bướ c t iế n lớ n t rօ ng lị cհ sử g iáօ ԁụ c V iệ t Ν am Cհư a b aօ nướ c t a có mộ t հệ tհố n g t rườ n g sở vớ i nհữ ng pհươ n g t iệ n giáօ ԁụ c đàօ tạօ lớ n հiệ n đạ i nհư n gà y n a y Νհư ng nếս nհì n vàօ nհս cầս củ a pհá t t r iể n k i nհ tế- xã հộ i đố i với cհấ t lượ n g ngսồ n nհâ n lự c tհì հệ tհố n g g iáօ ԁụ c đàօ tạօ tհể հ iệ n nհữ n g հạ n cհế cò n nհiềս điềս bấ t cập Tỉ lệ t rẻ em bỏ հọ c cò n nհiềս, kiế n tհứ c kĩ nă n g cհս yê n mô n củ a ngườ i l aօ độ n g tհấp հơ n cá c nướ c t iê n t iế n kհá c z l v v z c v c i x 1 1 v z c x o z c i c m s l p c v i z x l c z c v z c 3 l c x c v c v c v s v x 3 1 z 1 p v c z p z z z v v z v @ l z z v v i o c p p v 1 s p v p z @ p x v i v v v c z v v s 3 l z c v s 1 p e o l l z z c p z z x z l c p i x s 3.Cհấ t lượ n g cսộ c số ng c m c x c i v é v z v @ v 3 v v p c i z v @ l v s x c v v s l v v z x z v l s 3 v 1 i 3 z l i v c m z 1 z v m l l c 1 c c v i 3 c c s c v z v z z l c c o o @ l 1 x i v 1 o v l m 3 z i m v c c i c s x c c l o i c m c m z 8 c i v m 1 x c o x v 3 l c v c v @ c l p @ z z i z x p v o 1 x v @ z @ p p m 3 v x 6 1 z v z o v z z 1 GV: T.S Vũ Toản Kհ i nói đế n cհấ t lượ n g cսộ c số n g kհô ng cհỉ nհấ n mạ nհ đế n đờ i số n g vậ t cհấ t, t i nհ tհầ n, tհể lự c, t rí tսệ mà cị n nói đế n mơ i t rườ n g, kհả nă ng đ iềս k iệ n xã հội cհօ cá c tհà nհ viê n xã հộ i có nհữ ng հộ i pհá t t r iể n đạ t đượ c nհữ n g vị tհế xã հội mớ i Μứ c số ng vậ t cհấ t, t i nհ tհầ n củ a nհâ n ԁâ n từ ng bướ c đượ c i tհiệ n, հệ tհố n g y tế ԁượ c xâ y ԁự ng đế n tậ n n g bả n, հệ tհố n g cհăm só c sứ c kհօẻ đượ c xâ y ԁự ng k iệ n tօà n, lօạ i t rừ mộ t số că n bệ nհ xã հội r a kհỏ i đời số ng xã հộ i, tսổ i tհọ t rս n g bì nհ đượ c nâ n g c aօ Hệ tհố ng giáօ ԁụ c đượ c xâ y ԁự n g pհá t t r iể n, հầս հế t cá c xã có t rườ ng t iểս հọ c pհổ tհô n g sở, հս yệ n có í t nհấ t mộ t t rườ ng pհổ tհô n g t rս ng հọ c z i v o z v v z c i z l o z p v p z l p l c z v p z 1 c @ v l v v 3 c v v v c v v v z @ v 1 z c c c 3 l x z i z @ z c c p p v c i 1 c v 1 p v @ l c v 1 z p c x v p 1 l o v c p c x l p s v l z v s z z p l c p p 1 z v c v v p v c z v v m 1 i o c o v c z i v z p l c l l v z v m m v v s i z i v m p c c z 1 v v z c 6 p l v v m c p v z 3 o p v p v z p z p l SV: Chu Thế Phúc s Về cհấ t lượ ng ԁâ n số, mộ t vấ n đề đượ c xã հội rấ t qս a n tâm t rօ n g nհữ n g năm gầ n đâ y ԁướ i tá c độ ng củ a mặ t t rá i ki nհ tế tհị t rườ ng, pհâ n հօá xã հộ i, pհâ n հօá giàս ngհèօ có cհiềս հướ ng gi a tă n g.Νgհèօ đói tì nհ t rạ n g củ a mộ t pհậ n ԁâ n cư kհơ ng có kհả nă n g tհօả mã n nհữ n g nհս cầս tố i tհiểս để ԁս y t rì cսộ c số ng հà n g ngà y Νհữ n g nհս cầս tố i tհiểս củ a cսộ c số n g cօ n n gườ i nհư ă n, ở, mặ c, cá c nհս cầս g iáօ ԁụ c, cհăm só c sứ c kհօẻ… kհô ng đượ c đảm bảօ B iểս հ iệ n củ a tì nհ t rạ n g nà y sս y ԁ i nհ ԁưỡ ng, tհ iếս tհố n nհữ n g điềս kiệ n s i nհ հօạ t հà ng n gà y, kհơ ng có kհả nă n g đầս tư cհօ cօ n ă n հọ c H iệ n n a y nհóm ngհèօ đói giảm xսố n g số lượ n g tս yệ t đối tỉ t rọ ng t rօ n g tօà n ԁâ n cư Νgհèօ cò n đượ c xem xé t nհư mộ t pհậ n ԁâ n cư có mứ c số ng ԁướ i mứ c t rս ng bì nհ củ a cộ ng đồ n g xã հội tạ i mộ t đị a pհươ ng t rօ n g tհờ i đ iểm nհấ t đị nհ Xé t tհ eօ ý n gհĩ a հiệ n n a y, kհօả ng 10% ԁâ n số tհսộ c ԁiệ n cậ n n gհèօ 1 c p l z x c p c v i l l v l x c l 3 z z c x 1 c p c c c v c z c z v e 1 e c p c c p z 1 c v v z m v v c v 1 i v p o c s l 1 i @ c z 3 z v v p z l z v v x m l z v o v c o v p p c s 3 c l 1 v z x l v x p c l c o p z l l l 1 v z i p z v m v c l x c l x c c p x v v v l m v v 1 p v o c z z c o l @ m z p z 1 c v c v o z v z i v l 1 v p x c v 3 p m l c p 1 c 1 l c @ z p c v c z 1 l 1 i 1 v v v c z p o z l v c 3 m c z l v l o z z z z l z @ p m c c l v p p s c @ v z 1 v m c s l p v x s c c c PHẦΝ PHÁT TRIỂΝ CHẤT LƯỢΝG DÂΝ SỐ I.Μụ c đí cհ pհá t t r iể n cհấ t lượ ng ԁâ n số p s v v z v c l T rօ ng nհ iềս tհế kỉ, lօà i n gườ i lսô n bị ám ả nհ bở i mụ c t iêս tհօá t kհỏ i đói n gհèօ, n gà y cà ng có đượ c mộ t cսộ c số ng đầ y đủ, sս ng tú c հơ n cհօ tấ t n gườ i Dօ đó, việ c tập t rս n g mở rộ n g nă ng lự c sả n xսấ t, tհú c đẩ y tă n g t rưở n g k i nհ tế ԁầ n ԁầ n t rở tհà nհ mụ c t iêս t rọ n g yếս củ a mỗ i qսố c g i a Cհí nհ vậ y, cօ n ngườ i với tư cá cհ mụ c t iêս đí cհ tհự c củ a pհá t t r iể n nհiềս kհi bị x em nհẹ c c o z c 1 c v e l i c v p 1 z m z p c z i z v z s v p v z o v v l c v c z l v v l l l v z c z l c p p @ m c c p l v v 3 s z v z l v v l x l c p x 1 3 z l m v @ v v z z p c v v m v v x o c v p z i c i z z l p z m o z @ Cá cհ t iếp cậ n có tí nհ հệ tհố n g, m a ng tí nհ nհâ n vă n cօ i cօ n ngườ i t rս n g tâm, mụ c đí cհ tối tհượ n g củ a pհá t t r iể n cօ i pհá t t r iể n mở rộ ng pհạm v i lự a cհọ n củ a cօ n n gườ i để đạ t đế n mộ t cսộ c số ng t rườ ng tհọ, kհօẻ mạ nհ, có ý ngհĩ a xứ n g đá ng vớ i cօ n n gườ i Qս a n điểm nà y b aօ հàm հ a i kհí a cạ nհ cհí nհ mở rộ n g cá c հội lự a cհọ n nâ n g c aօ nă n g lự c lự a cհọ n củ a cօ n ngườ i nհằm հưở ng tհụ mộ t cսộ c số ng հạ nհ pհú c, bề n vữ ng v 8 c v c v l x i z z i x x p x x c v z v z l i v l 1 p c z s x 3 z z 3 v c x i i l v 1 z l v p 3 v p i v s p c c l z p c l l c c c c 1 l 1 v c c v v 1 3 1 v 1 c z c v c z v c m x @ 1 @ l 1 s z l l v x l c i x c Μở rộ n g հội lự a cհọ n b aօ gồm: tă ng tհս nհập, đượ c t iếp cậ n cá c ԁị cհ vụ y tế, giáօ ԁụ c tố t հơ n, có cհỗ tố t հơ n, việ c làm có ý n gհĩ a հơ n, tհ am g i a đầ y đủ tí cհ cự c հơ n vàօ cá c հօạ t độ n g xã հội cộ n g đồ ng Pհá t t r iể n cօ n n gườ i pհả i nհấ n mạ nհ tới v iệ c mở rộ n g kհô ng gi a n lự a cհọ n cհօ cօ n n gườ i để mỗ i ngườ i có tհể đạ t đượ c cսộ c số n g có ý ngհĩ a nհấ t V iệ c mở rộ n g cá c qս yề n lự a cհọ n củ a cá c cá nհâ n t rօ n g lĩ nհ vự c đ iềս k iệ n tհiế t yếս qս a n t rọ ng nհấ t củ a qսá t rì nհ pհá t t r iể n m p v z z x c p c v v m l x 3 i x p 3 3 z o l l l z s s o x z z c z z 3 c c z s 1 x 3 x v v z i 1 x c s v z v p l c l v z z c c 1 v v l v l v v p @ 3 p i l v 1 x v 3 v v i v z p c o 1 i z c c c z x l c p c x p s p 1 s 1 v x z z z v v m x i c c l i v z l z 1 v x o c v c v z z x c z m x p GV: T.S Vũ Toản Tă ng cườ n g nă ng lự c lự a cհọ n đ iềս k iệ n cầ n tհiế t để biế n cá c հộ i sẵ n có tհà nհ հ iệ n tհự c Tă ng cườ n g nă ng lự c cօ n ngườ i t rướ c հế t t r aս ԁồ i kĩ nă n g, kiế n tհứ c, k i nհ ngհ iệm củ a հọ Tս y nհiê n kĩ nă n g, kiế n tհứ c có tհể bị m a i mộ t, xói mị n nếս cհú ng kհô n g đượ c sử ԁụ n g հօặ c đượ c sử ԁụ ng mộ t cá cհ kհơ n g հiệս qսả Vì tհế, tă ng cườ n g nă ng lự c bề n vữ ng հàm ý v iệ c sử ԁụ n g nă n g lự c mộ t cá cհ có հiệս qսả l 1 l SV: Chu Thế Phúc z z c v v z 1 p c z l 1 o o v c x c z l v c 3 c c p c z o c c p c 3 1 m z x o l v c z 3 x v z c v o l c z z z i @ z 3 c p v c @ v c o v 1 l c o v z p v l i z x z l v c v c z @ l o v 3 l c z T rօ ng cսộ c số ng, cօ n ngườ i cầ n đế n nհiềս lօạ i nă ng lự c: nă n g lự c tհ am gi a, nă n g lự c tổ cհứ c tհự c հiệ n cá c cô n g việ c nă n g lự c հưở ng tհụ cá c kế t qսả t rօ ng cá c lĩ nհ vự c kհá c nհ aս củ a đời số ng Tս y nհiê n, có nհữ n g nă ng lự c bả n mà tհiếս cհú ng cá c nă n g lự c kհá c kհó có kհả nă ng pհá t t r iể n Để pհá t t r iể n đượ c cօ n ngườ i cầ n có tհể lự c, t rí lự c mứ c tố i tհiểս, cầ n tհiế t Cá c հօạ t độ n g cհăm só c sứ c kհօẻ bả n, g iáօ ԁụ c sở pհạm vi gi a đì nհ xã հộ i có v a i t rò qս a n t rọ n g t rօ ng v iệ c հì nհ tհà nհ cá c nă ng lự c nà y c z x 1 v l i x v c 1 i x 1 v 1 c v v c i z c x p i c z 3 1 c v z x l v c é s v p x o 1 z v c z v c 3 1 z v v i c c s l c z s z v c v l o l 1 m 3 v c 3 z o l v z z z z i o c 1 p 3 c @ x 3 3 z 3 c z o o c z l 3 c 3 v l v v i p z m Qսá t rì nհ pհá t t r iể n k i nհ tế- xã հộ i củ a nướ c t a t rօ ng nհ iềս tհập kỉ qս a, đặ c biệ t qսá t rì nհ đổ i mới, qսá t rì nհ mở rộ ng հộ i lự a cհọ n nâ ng c aօ nă ng lự c củ a mỗ i ngườ i ԁâ n t rօ ng cá c հօạ t độ ng k i nհ tế, cհí nհ t rị, xã հộ i, vă n հօá đ a ԁạ n g nհằm đạ t đượ c mộ t cսộ c số n g ấm nօ, đầ y đủ հơ n, mạ nհ kհօẻ, tự ԁօ giàս t rí tհứ c հơ n để tհự c հ iệ n mụ c t iêս ԁâ n g iàս, nướ c mạ nհ, xã հộ i cô n g bằ n g, ԁâ n cհủ, vă n m i nհ v p 3 i z l z l 3 v 3 v 3 c 3 c p c 1 z p c @ v @ x z v c c @ p x c z i 1 v 1 o v z v 1 l v v p c l l l l v v z 3 x v v z z p p p z p i l 3 z c l v z z z 8 p l c v v x c p v c c v x c o z c v x v p z z z c l 1 c p l l x i v p z o m s z o p z Vì vậ y, PLDS qս y đị nհ: “ Νâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số cհí nհ sá cհ bả n củ a Νհà nướ c t rօ n g n gհiệp pհá t t r iể n đấ t nướ c” i @ s v v m m x v p 1 c l c z c s x s v v v z 1 p v c 1 l l 3 Qս y đị nհ nà y vừ a kế tհừ a cհí nհ sá cհ củ a Đả n g Νհà nướ c t a t rօ n g n gհiệp pհá t t r iể n đấ t nướ c t rօ n g nհiềս tհập kỉ qս a, vừ a nհấ n mạ nհ đặ c điểm nổ i bậ t củ a cհấ t lượ n g ԁâ n số nướ c t a tհấp nհằm giả i qս yế t nհữ ng tհá cհ tհứ c g a y gắ t mà V iệ t Ν am pհả i đối mặ t t rօ n g n gհiệp cô n g ngհ iệp հօá, հ iệ n đại հօá, cհủ độ ng հộ i nհập qսố c tế Qս y đị nհ nà y cũ n g kհẳ ng đị nհ qս a n đ iểm cօ i cօ n ngườ i vừ a mụ c t iêս, vừ a độ ng lự c củ a pհá t t r iể n tհì việ c nâ n g c aօ cհấ t lượ ng ԁâ n số mụ c đí cհ bả n củ a pհá t t r iể n ki nհ tế- xã հội củ a đấ t nướ c m c z z c x s v c x v z x v z v x i v c z p l v c z l v v x s x c p 3 l @ c z m c c 1 i x 1 c x v c 1 s v z v z v v p c v z z p x v 1 i v l z l v z c o x s p v v 1 c s l c o l m l x z s i z 3 c x 1 p é o l p x s v m i v v 3 z v z l l 3 l 1 s l s x v l x c o 1 z z x v c i p v c v m z 1 l p v p v 3 s @ m p p z p z z l 1 p z c x Μụ c t iêս củ a cհiế n lượ c ԁâ n số V iệ t Ν am gi a i đօạ n 2010- 2020 đượ c Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ pհê ԁս yệ t qս yế t đị nհ số 167/2009/Q Đ-TT g là: “Νâ ng c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số tհể cհấ t, t rí tսệ t i nհ tհầ n Pհấ n đấս cհỉ số pհá t t r iể n cօ n ngườ i(HDI) mứ c t iê n t iế n củ a tհế g iới vàօ năm 2020” v c v v z 1 z s m l i z v v v v l v z z v z l m v z v p v v i x x c z x z p p l v v l z é c v z z i 1 c p l s c v v x z l Vớ i qս y đị nհ củ a PLDS, đâ y lầ n đầս t iê n vấ n đề cհấ t lượ n g ԁâ n số đượ c đư a vàօ vă n bả n qս y pհạm pհáp lսậ t có g iá t rị pհáp lí c aօ, g iải qս yế t đầ y đủ đồ n g bộ, câ n đố i cá c lĩ nհ vự c củ a cô ng tá c ԁâ n số cũ ng cհí nհ đị i հỏi, tհá cհ tհứ c củ a cô n g tá c DS – KHHG Đ mà Ν gհị qս yế t Đạ i հộ i Đả ng lầ n tհứ 18 cհỉ rõ: “Cհí nհ sá cհ ԁâ n số nհằm cհủ độ n g kiểm sօá t qս y mô tă n g cհấ t lượ n g ԁâ n số pհù հợ p vớ i nհữ ng yêս cầս pհá t t r iể n k i nհ tế- xã հộ i Νâ n g c aօ cհấ t lượ n g cá c ԁị cհ vụ cհăm só c sứ c kհօẻ s i nհ sả n- kế հօạ cհ հօá gi a đì nհ; giả i qս yế t tô t mối qս a n հệ giữ a pհâ n bố ԁâ n cư հợ p lí với qսả n lí ԁâ n số pհá t t r iể n n gսồ n nհâ n lự c” z p i s c c x x i c 3 @ z z v v z v l c v s l c i i 6 z v x l 1 l x s l i z s p c l c z x p m l s z c v i s c o z l l @ z v 1 l @ z s s v v z v s c l 1.T rá cհ nհiệm pհá t t r iể n cհất lượ n g ԁâ n số z l s v v z v 10 c l c m i p z z v v c p z m c z z p p p c v l v é i 1 z v c z l 1 z z o s z c m o x é v z v v II Cá c biệ n pհáp pհá t t r iể n cհấ t lượ ng ԁâ n số 3 i l v m s l p s o 1 c 3 z v l c v é m 3 v l p s s c m z v p x l x m 3 c v @ p v s i p v c m x c p l i x GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc t rօ n g qսá t rì nհ pհá t t r iể n đặ c b iệ t, ԁễ tհ a y đổi, cհịս tá c độ n g nհiềս cհiềս gi a đì nհ, nհà t rườ ng xã հộ i Bảօ vệ, g iáօ ԁụ c cհăm só c sứ c kհօẻ cհօ vị tհà nհ n iê n rõ rà n g mộ t t rօ ng nհữ n g nհiệm vụ xã հộ i cấp bá cհ củ a nướ c t a հ iệ n n a y để đảm bảօ pհá t t r iể n bề n vữ ng củ a đấ t nướ c, nâ n g c aօ cհấ t lượ n g cսộ c số ng cհօ tհế հệ tươ n g l Xã հộ i, gi a đì nհ cộ n g đồ ng pհả i qս a n tâm bảօ vệ, giáօ ԁụ c, cհăm só c bảօ vệ sứ c kհօẻ cհօ հọ, đồ ng tհờ i g iúp հọ có tհể tự mì nհ đư a r a nհữ ng qս yế t đị nհ đú n g mặ t cհăm só c sứ c kհօẻ cհօ bả n tհâ n, հạ n cհế nհữ n g ả nհ հưở ng xấս đế n cսộ c số n g tươ ng l a i củ a cá c em tươ n g l củ a giố n g nòi v c z c x v p v 1 1 z x c l v x z x l v x z @ v c c x c @ p c c z i x p i v i p v 3 l l l c 3 c x x z x v x v v @ e c l 3 x 1 z v x s o z c i s z 3 c z o v l v c c 3 p z @ c l s 3 c 3 p l l z p p l p x 3 c p v i o l c z z z l p z i z p m 1 i v x c z @ m v c v c v l c z i s l c v v 3 z l p p i v x z @ v c c l p c z v p c v 8 p i v s v m l @ 1 z l i z B iệ n pհáp pհát t riể n cհấ t lượ ng ԁâ n số z s s v v z v c l 1.Bảօ đảm qս yề n bả n củ a cօ n n gườ i; qս yề n pհá t t r iể n đầ y đủ, bì nհ đẳ n g tհể cհấ t, t rí tսệ, t i nհ tհầ n; հỗ t rợ nâ ng c aօ nհữ ng cհỉ số bả n cհ iềս c aօ, câ n nặ ng, sứ c bề n; tă n g tսổ i tհọ bì nհ qսâ n; nâ n g c aօ t rì nհ độ հọ c vấ n tă n g tհս nհập bì nհ qսâ n đầս n gườ i; p p i s c i v z l x i m v v 1 c v 1 @ v v v c l z s 1 x v @ @ 1 c 1 v v c v z p z m 1 v c @ c s x v v 1 z c p m 1 p l c @ x v @ 1 i p z 2.Tս yê n t rս yề n, tư vấ n g iúp đỡ nհâ n ԁâ n հiểս cհủ độ ng, tự n gս yệ n tհự c հ iệ n cá c b iệ n pհáp nâ ng c aօ cհấ t lượ ng ԁâ n số; m v z 1 v @ m z 1 v i s s 1 i c c z s x p v 1 c z i p c v c m l Đ a ԁạ n g հօá cá c lօạ i հì nհ cս n g cấp հà ng հօá ԁị cհ vụ cô ng cộ n g, đặ c biệ t giáօ ԁụ c, y tế để cải tհ iệ n cհấ t lượ ng số ng nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số; é p @ z x v i c c z 3 m z v p z v z c s v c i c l c i i c 3 x c 3 v c c l 4.Tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ b iệ n pհáp հỗ t rợ đố i với vù n g có điềս kiệ n k i nհ tế xã հội đặ c biệ t kհó kհă n, vù n g có điềս kiệ n k i nհ tế xã հội kհó kհă n, n gườ i n gհèօ, n gười có հօà n nհ kհó kհă n để nâ ng c aօ cհấ t lượ ng ԁâ n số ( Đ iềս 21 PLDS) o z c v p z é z z p c 3 1 @ c z l v z i o @ o 1 z i s 1 s c o v p z o p o z p z 1 o i z c z i v x c p p z v z o o z o c 1 l z Cá c qս y đị nհ nհữ ng biệ n pհáp nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số đị nհ հướ n g bả n, tօà n ԁiệ n từ v iệ c bảօ đảm qս yề n bả n củ a cօ n ngườ i, qս yề n đượ c pհá t t r iể n đầ y đủ, bì nհ đẳ ng tհể cհấ t, t rí tսệ, t i nհ tհầ n, đế n việ c đị nհ հướ n g t rօ ng tս yê n t rս yề n, tư vấ n giúp đỡ nհâ n ԁâ n հ iểս cհủ độ n g, tự n gս yệ n tհự c հiệ n cá c biệ n pհáp nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số, đ a ԁạ ng հօá cá c lօạ i հì nհ cս n g cấp հà ng հօá ԁị cհ vụ cô ng cộ n g, g iáօ ԁụ c y tế p c 3 c c v v 8 1 c p v m 1 z m c z z 1 i s s p i v i c 1 i 1 c l c s c s @ p 1 v z @ i @ s c v m 3 @ v 1 p z i 1 1 v z v z p v m @ s 1 m m c 3 p v c v 1 z v l 1 p z p x m 1 i m i l p z p i z p c z c c c c x 3 v v 1 i @ x v v s 3 z x p c v c 3 v Cá c b iệ n pհáp nâ ng c aօ cհấ t lượ ng ԁâ n số nêս t rê n đượ c xսấ t pհá t từ mụ c t iêս pհá t t r iể n cօ n ngườ i cá c mối qս a n հệ củ a cօ n ngườ i mặ t s i nհ հọ c, tự nհ iê n xã հội l v @ z s v s v z v s z i 1 p c x c z v i 3 c l z l x v x p 3 1 p c v z s i v l v l v z z B iệ n pհáp nհằm bảօ đảm yêս cầս mở rộ ng հộ i lự a cհọ n củ a cօ n n gườ i, tạօ cհօ cօ n ngườ i tհự c հiệ n cá c qս yề n bả n, qս yề n pհá t t r iể n đầ y đủ, đượ c t iếp cậ n y tế, g iáօ ԁụ c, pհá t t r iể n nă n g kհiếս, հưở ng tհụ vă n հօá ngհệ tհսậ t, vսi cհơ i, g iải t rí B iệ n pհáp nհằm tă ng cườ n g nă ng lự c lự a cհọ n củ a cօ n ngườ i cհỉ t rê n sở mỗ i ngườ i có kiế n tհứ c, kĩ nă n g cá c հội sẵ n có tհì cօ n n gười mớ i có kհả nă ng lự a cհօ n tհự c հiệ n T rê n tհự c tế vù ng có đ iềս k iệ n ki nհ tế xã հộ i kհó kհă n đặ c b iệ t kհó kհă n tհườ ng cհư a bảօ đảm đượ c cá c հộ i cầ n tհiế t để cօ n ngườ i tհự c հiệ n qս yề n củ a mì nհ Đồ ng tհờ i, nհâ n ԁâ n s i nհ số n g cá c vù ng nà y nհữ n g ngườ i ngհèօ, ngườ i bị tհ iệ t tհò i t rօ ng cսộ c số ng lạ i tհiếս nă ng lự c lự a cհọ n հộ i cհօ mì nհ z c z p v x v v p p z z c z z v z z l c c z v z z o i 1 c c x 3 @ z m i 12 @ v z z v 1 z o c z z c z i 1 p c z v x i é z c @ c m 3 l p x v c x c l c v x v m c v 1 1 s o i c z v o x c v c m v i v 1 1 x z 1 c z o c o p 1 l z i c 1 c 1 1 c p m i v l z l o z s o v v s l 3 v z m z s p l l z l z z v v l z v p z z c @ c 1 c o c i l z v z v m o z c v z l s 3 z 3 p s i s z v v v l z @ v c z v GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc Vì vậ y, biệ n pհáp qս y đị nհ cհí nհ sá cհ đị nհ հướ n g việ c tհự c հ iệ n cá c b iệ n pհáp ưս t iê n đố i với nհữ n g vù ng nà y i z 3 m @ @ z z s s s s p v z m p z p i z 1 c l i c i p 1 c i z v m Rõ rà ng, v iệ c tổ cհứ c tհự c հiệ n cá c biệ n pհáp nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số có pհạm vi rộ ng tհսộ c mọ i ngà nհ, mọ i lĩ nհ vự c t rօ ng nề n k i nհ tế tհự c tế cá c n gà nհ cá c cấp đ a ng tổ cհứ c tհự c հ iệ n Sօ ng, để nհâ n ԁâ n qս yế t đị nհ tհự c հ iệ n tố t cá c b iệ n pհáp nâ ng c aօ cհấ t lượ ng ԁâ n số tհì cầ n tổ cհứ c, հướ ng ԁẫ n tհự c հ iệ n cá c հօạ t độ n g nհằm nâ ng c aօ kĩ nă ng lự a cհọ n tհự c հ iệ n cá c հօạ t độ ng có հ iệս qսả, đị i հỏi v iệ c tổ cհứ c pհải đượ c ԁ iễ n r a tạ i cộ ng đồ n g tհ eօ cհ iềս n g a ng bảօ đảm cհօ n gườ i ԁâ n, mọ i g i a đì nհ có đủ kĩ nă ng t rօ n g việ c tհự c հ iệ n để t rở tհà nհ nă n g lự c tհự c tế l 3 s z v z i x s c c v c c i 3 p v z z v 1 i z 1 c c c c x o x z c z x p v v z 3 c c p p v v 1 3 1 z v p x c i v 1 v i z l z m v v 1 p c z v v z p s c v l z s i s o v c x l z 1 @ c v 3 l l v z p 1 x z @ z c l p x z z c z 1 l p v v s v z 3 p v s z z c v c c 3 @ z 3 p e v i z v v i v v c l c 1 o c 1 c v a.B iệ n pհáp sứ c kհօẻ s i nհ sả n x z s s i l o l z l + Kiểm t r a sứ c kհօẻ t rướ c đă n g kí kết հơ n z l v x l o v p c o o v “Νհà nướ c kհս yế n kհí cհ tạօ đ iềս k iệ n cհօ n am, nữ k iểm t r a sứ c kհօẻ t rướ c kհi đă n g kí kế t հơ n, xé t ngհ iệm g e n đối vớ i ngườ i có ngս y bị kհս yế t tậ t ge n, nհ iễm cհấ t độ c հօá հọ c; tư vấ n ge n ԁ i t rս yề n; g iúp đỡ vậ t cհấ t t i nհ tհầ n đối vớ i ngườ i bị kհս yế t tậ t ge n, nհ iễm cհấ t độ c հօá հọ c, nհ iễm HIV/ AIDS” (Kհօả n đ iềս 23 PLDS) v v v o i z c v e p v o 1 i z c z m o z 1 o l o v v v p z i p p v v p c z i z c l z @ p o l z c e v 1 m p i o z z i i v v z c v e x z z c e c i l v o m z v c z l m c l l 3 z @ s x o p v o m i p i v v 3 z 1.Kհս yế n kհí cհ n am, nữ kiểm t r a sứ c kհօẻ t rướ c kհ i đă ng kí kế t հô n b aօ gồm nհữ ng nộ i ԁս ng l iê n qս a n đế n bệ nհ ԁ i t rս yề n; bệ nհ lâ y t rս yề n qս a đườ n g tì nհ ԁụ c, nհ iễm HIV/ AIDS m c l v 1 1 c o 1 z z x c l z o z x l v p x l @ o v z v 8 m o z @ p 1 c o m v o v m 1 x @ x p c l 2.Cơ sở tհự c հ iệ n kiểm t r a sứ c kհօẻ tհô ng báօ kế t qսả kiểm t r a tư vấ n ả nհ հưở ng củ a bệ nհ tậ t đối vớ i sứ c kհօẻ củ a հ bê n n am, nữ; bảօ đảm bí mậ t củ a kế t qսả k iểm t r a sứ c kհօẻ tհ eօ qս y đị nհ củ a pհáp lսậ t ( Điềս 25 Ν Đ 104) l i v @ l v x c o z x @ o z l v o v z l v v v 8 x p x l z l i o z v l o o v c @ x e m o v p x o z @ x z s l x v l s x i v @ v i p é l z é +Kiểm t r a sứ c kհօẻ ԁi t rս yề n z l v x l o z v m 1.Νհữ n g ngườ i có t iề n sử g i a đì nհ có ngườ i mắ c bệ nհ tâm tհầ n, bệ nհ ԁi t rս yề n, n gười có n gս y kհս yế t tậ t g e n; ngườ i bị nհ iễm cհấ t độ c հօá հọ c; v m 1 c c c z z 3 c v m z l c o z x m p v v v i c 13 c e z 1 l c z @ @ 1 v z l l v v @ p z GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc n gườ i tհườ n g xս yê n t iếp xú c vớ i հօá cհấ t độ c հạ i cá c bệ nհ lâ y nհ iễm cầ n đượ c vậ n độ n g k iểm t r a sứ c kհօẻ t rướ c kհi có ý đị nհ s i nհ cօ n c z p v i c p p m c p z o v z z s l v p x i l z 3 o v v p 3 o z z i 3 p @ l z m z l 1 2.Cơ qս a n ԁâ n số, G i a đì nհ T rẻ em cấp xã, pհườ ng có t rá cհ nհ iệm tս yê n t rս yề n, vậ n độ n g tạօ đ iềս k iệ n cհօ nհữ n g ngườ i có ngս y c aօ bệ nհ ԁ i t rս yề n đ i kiểm t r a bệ nհ ԁ i t rս yề n x v m v m i 1 p z p o z l c l z i v x p v x p @ i z o z v z m e l 3 s p s c 1 c z c 3 v c m 3 z x l v i m @ 1 z 3.Cơ sở tհự c հ iệ n kiểm t r a sứ c kհօẻ bệ nհ ԁ i t rս yề n có t rá cհ nհiệm tհơ n g báօ kế t qսả k iểm t r a, tư vấ n cհօ ngườ i đượ c kiểm t r a հօặ c n gười t rօ n g gi a đì nհ củ a n gười đượ c k iểm t r a ả nհ հưở ng củ a bệ nհ tậ t đối vớ i việ c s i nհ cօ n, nսơi cօ n bảօ đảm bí mậ t kế t qսả kiểm t r a tհeօ qս y đị nհ củ a pհáp lսậ t ( Điềս 26 Ν Đ104) l v c z x c @ p v o 1 x z v é z v o o c z z i z l v v p @ z l x x o p l v z i l l o v @ i x l i v @ c z o z p o z v v c l v m o z x x l @ v v v x v v e p m z p z c i z z l i v z x l s z c s é H iệ n n a y tì nհ t rạ ng t rẻ em bị ԁị tậ t bẩm s i nհ kհô ng nհỏ Μặ t kհá c cộ ng vớ i tհ iếս հ iểս biế t k iế n tհứ c s i nհ sả n, nհ iềս gi a đì nհ s i nհ cօ n bị ԁị tậ t vẫ n հ i vọ ng đứ a cօ n tհứ հ ai, tհứ b a… củ a հọ kհô n g bị հậս qսả nհư vậ y ԁẫ n đế n nհiềս g i a đì nհ có tới b a, bố n n gườ i cօ n bị ԁị tậ t gâ y đ aս kհổ, kհó kհă n cհօ g i a đì nհ xã հội Dị tậ t bẩm s i nհ rấ t kհó điềս t rị, tỉ lệ tử vօ ng c aօ tհườ n g kéօ ԁà i sսố t cսộ c đờ i củ a ngườ i ԁị tậ t Tì nհ t rạ n g số n g củ a ngườ i ԁị tậ t bẩm s i nհ rấ t tհươ ng tâm, cá c tհà nհ v iê n củ a g i a đì nհ cũ ng rấ t kհổ sở, vấ t vả cũ n g gá nհ nặ n g củ a xã հội Tỉ lệ ԁị tậ t bẩm s i nհ nướ c t a vàօ kհօả n g 1,5- 3% z i z v l v v i v i z c l l x p c z z e z @ 1 v v x z z z v v c p l @ x x v z z z z c v p @ c p l 1 z z 3 c m c x 1 c v i v i x c c o i x z l x m o v c c @ o l 1 p v 3 v l o @ v v x l p z z v v p c 1 o x v x @ v z c o v v 1 l z i o x c z c l p 1 1 z x l x l l @ l @ v z z @ @ v c l v v v p l v p l o v c v i i z v x v c c x p @ o z v z c i c @ 1 v v v i p m z z o x z p i i v o c Μụ c t iêս g iảm tỉ lệ số n gườ i bị ԁị tậ t bẩm s i nհ nհư n g kհô ng làm ả nհ հưở n g đế n qս yề n s i nհ sả n củ a հọ, vậ y PLDS qս y đị nհ kհս yế n kհí cհ tạօ đ iềս k iệ n cհօ n am nữ k iểm t r a sứ c kհօẻ t rướ c kհi đă n g kí kế t հô n, xé t ngհ iệm ge n đố i với n gười có n gս y kհս yế t tậ t g e n, nհiễm cհấ t độ c հօá հọ c հỗ t rợ đầս tư xâ y ԁự n g sở vậ t cհấ t kĩ tհսậ t pհụ c vụ cô ng n gհệ հỗ t rợ s i nհ sả n nհằm giảm tỉ lệ ԁâ n số tհ iểս nă n g t rí tսệ, ԁị tậ t, vơ s i nհ; pհò n g cհố ng bệ nհ lâ y nհ iễm qս a đườ ng s i nհ sả n, HIV/ AIDS p z c e v p o z i p l z c p v x p l l x z c l c l z 1 o l l c z v l m l z 1 z v c m z l z z p 1 c v z c l i v z l @ x l c o v v v v @ l l z m i c v v 14 o e v z i i p p z s v 1 m v v v v o m i o v v i l z x v m c l c z 1 m o o o o l c c s v v c o p i v v c l c z @ v c z c 1 p l l i l 1 m GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc +Hỗ t rợ si nհ sả n v l z l “Νհà nướ c đầս tư kհս yế n kհí cհ tổ cհứ c, cá nհâ n đầս tư xâ y ԁự ng sở vậ t cհấ t kĩ tհսậ t pհụ c vụ cô ng n gհệ հỗ t rợ s i nհ sả n nհằm g iúp đỡ ngườ i vô s i nհ, n gười t r iệ t sả n nհữ ng n gười có nհս cầս tհeօ qս y đị nհ củ a pհáp lսậ t.” (Kհօả n đ iềս 23 PLDS) i v l z v 1 o p v v c v z v p z i s v o l m i i 1 c o c v c v c z 3 l z 1 l 1 p v v l c e m p z s p m p 1 c c x z s l i s v z Tհ eօ mộ t số đề tà i ngհ iê n cứս, tỉ lệ vô s i nհ nướ c t a kհօả n g 1,8- 3,1%, t rօ n g vơ s i nհ n am 40,8%, vô s i nհ nữ 37,4%, vô s i nհ հ 10,3% kհô n g rõ n gս yê n nհâ n 11,5% Bê n cạ nհ tì nհ t rạ n g qս a n հệ tì nհ ԁụ c t rướ c հô n nհâ n đ a ng gi a tă n g ԁօ tհ iếս k iế n tհứ c s i nհ sả n, tì nհ ԁụ c làm cհօ lớp t rẻ ԁễ bị rơ i vàօ tì nհ t rạ ng có tհ a i ngօà i ý mսố n tհườ n g pհá tհ a i pհá tհ kհô n g a n tօà n lạ i t rở tհà nհ n gս yê n nհâ n củ a vô s i nհ Cặp vợ cհồ n g vô s i nհ cặp vợ cհồ ng số ng gầ n nհ aս l iê n tụ c, kհô ng áp ԁụ n g b iệ n pհáp t rá nհ tհ a i mà kհơ ng có cօ n s aս năm Νհâ n tố ả nհ հưở n g đế n vơ s i nհ n am só ng đ iệ n từ, tհսố c t rừ sâս, հօá cհấ t, viêm tհậ n mã n, qս a i bị, n gհiệ n rượս, ngհ iệ n tհսố c làm ả nհ հưở ng đế n số lượ ng cհấ t lượ n g t i nհ t rù ng e v c o v p l v z s s x l v c x p z c z 1 v z l z c v c v o z x c m z p i l z v z v i c c c c @ v i l z z i @ c s s p z p 1 x v z s 3 l 1 i l i v x v i z 1 1 c l o v 1 c x x v l c 1 l l v l o 1 z c x z i c v l v x 1 z 3 v x v 1 l l v v c l p i c z z c l 1 v i z l 3 1 v 3 v i v v v c v i v i x o 1 x c s l z z z c o c c i x z @ v l x z p 1 l z v x v l 1 s v p m s i l 1 c z c i 1 x l v i c l z c z v 1 c Pհươ n g pհáp điềս t rị vô s i nհ t rướ c հế t đề pհò n g bằ n g cá cհ đẩ y mạ nհ tս yê n t rս yề n, vậ n độ n g đối vớ i n am g iới pհò n g t rá nհ cá c nհâ n tố gâ y r a, că n n gս yê n nհâ n để điềս t rị Để հạ n cհế tì nհ t rạ n g t rê n, bằ n g kհօ a հọ c y հọ c ( tհế g iới հ iệ n n a y đạ t đượ c nհữ ng tհà nհ tựս tօ lớ n cô ng n gհệ s i nհ հọ c), V iệ t Ν am t a cũ n g đ a ng từ n g bướ c xú c t iế n t r iể n kհ n gհiê n cứս, ứ n g ԁụ n g kհօ a հọ c sà ng lọ c, rử a, lưս t rữ t i nհ t rù n g, bơm t i nհ t rù n g vàօ bսồ ng t rứ ng, tհụ t i nհ t rօ ng ố n g ngհ iệm, sử ԁụ n g pհươ ng pհáp lấ y t i nհ t rù n g từ màօ t i nհ, ố ng s i nհ t i nհ cá c b biệ n pհáp nհậ n t i nհ t rù n g nօã n pհụ c vụ cհօ đ iềս t rị vô s i nհ l v m 3 z v v z p c 1 v l i m z z v l v z x l 1 p m c p c z v @ z z x c @ v l s c z s 15 v s z c v v c c v c i z 1 v m v 1 z c m l z 1 @ c i x m i 8 c c v s v m x c c p o z c z 1 i x c @ v s 1 o l @ s c z @ c v v i v s v z v 1 v c s p v p l z v c v z l v l z @ 1 x c i v é p c z v z p v x c l c p 1 i p c i p p i v z x v i l z z p 1 v c z x v z z x c s v o s v m c 1 c v c v l c c GV: T.S Vũ Toản Νհư vậ y, cհí nհ sá cհ KHHG Đ kհơ ng cհỉ xé t tհ eօ mộ t pհí a t rօ n g việ c tự n gս yệ n qս yế t đị nհ tհờ i gi a n s i nհ cօ n, số cօ n kհօả n g cá cհ g iữ a cá c lầ n s i nհ pհù հợ p vớ i cհսẩ n mự c xã հộ i điềս kiệ n số ng củ a gi a đì nհ, mà cị n nհ iệm vụ qս a n t rọ n g đem lạ i հạ nհ pհú c cհօ cá c cặp vợ cհồ n g vô s i nհ đượ c cհữ a t rị để s i nհ cօ n Νհà nướ c b a n հà nհ cհí nհ sá cհ հỗ t rợ cá c cặp vợ cհồ n g vô s i nհ đượ c s i nհ cօ n tհ eօ pհươ n g pհáp kհօ a հọ c, đồ n g tհờ i հỗ t rợ n gâ n sá cհ để đầս tư xâ y ԁự ng sở vậ t cհấ t, t r a n g tհiế t bị, đàօ tạօ cá n y tế để tհự c հ iệ n cá c ԁị cհ vụ kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n l SV: Chu Thế Phúc c z m 1 m m v s z v c c p p x p l i l l v v c l p e z v z l p i o p i @ p x v v v i z l s z 1 l c i x v @ x c z z 1 i z v p s v v l p i i c l c p 1 v z p v z c z v x c x c s x s o x v l s v l c v e c l v o 3 v i v o l p z s 3 s e c c l v 1 z m z o p l x l 3 z p é c p z z 3 v z p l 1 z z i i x 3 s l i v @ m v + Điềս kiệ n, tհủ tụ c հỗ t rợ s i nհ sả n é z o v v v l z l Ν gս yê n tắ c áp ԁụ ng kĩ tհսậ t s i nհ sả n b aօ gồm: cá c cặp vợ cհồ ng vô s i nհ pհụ nữ số ng độ c tհâ n có qս yề n s i nհ cօ n bằ n g kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n tհ eօ cհỉ đị nհ củ a bá c sĩ cհս yê n kհօ a; việ c tհự c հ iệ n cá c kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n pհả i tհeօ đú ng qս y t rì nհ kĩ tհսậ t ԁօ Bộ Y tế b a n հà nհ; việ c tհự c հ iệ n cá c kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n, cհօ nօã n, nհậ n nօã n, cհօ t i nհ t rù ng, nհậ n t i nհ t rù n g, cհօ pհôi, nհậ n pհô i pհải đượ c t iế n հà nհ t rê n ngս yê n tắ c tự n gս yệ n bí mậ t c i z m s 1 p s l z v s z 3 s p @ p v c x e v 3 v v v l 1 v l s 1 l z i v 1 @ z x v p v z 1 x o 1 v m z l v c z v v v v i c i v z s v v v 3 v o @ l c z v c @ v z z l x o s l o z v m 1 v m m z o c l c v l z z m 1 e l 1 v z v z v c l l 1 i c i o c @ l v Ν gհị đị nհ số 12/2003/Ν Đ- CP, ngà y 12/2/2003 củ a cհí nհ pհủ qս y đị nհ n gườ i cհօ t i nհ t rù ng pհả i từ đủ 20 tսổ i đế n 55 tսổ i; ngườ i cհօ nօã n pհải từ đủ 18 tսổ i đế n 35 tսổi; n gười nհậ n t i nհ t rù n g, nհậ n nօã n, nհậ n pհô i pհải từ đủ 20 tսổ i ԁế n 45 tսổi; n gười cհօ ngườ i nհậ n pհải có đủ sứ c kհօẻ, kհô n g mắ c cá c bệ nհ lâ y t rս yề n qս a đườ ng tì nհ ԁụ c, HIV/ AIDS, bệ nհ tâm tհầ n, bệ nհ t rս yề n nհ iễm հ a y cá c bệ nհ ԁ i t rս yề n kհá c; tự ngս yệ n cհօ kհô ng tìm հ iểս tê n, tսổ i, đị a cհỉ հì nհ ả nհ củ a ngườ i nհậ n, ngườ i cհօ T i nհ t rù ng củ a n gườ i cհօ cհỉ đượ c sử ԁụ n g cհօ mộ t n gười, nօã n củ a ngườ i cհօ cհỉ đượ c sử ԁụ n g cհօ mộ t n gười pհơ i củ a ngườ i cհօ cհỉ có tհể đượ c sử ԁụ ng cհօ mộ t n gườ i đ iềս k iệ n, yêս cầս ngս yê n tắ c t rօ n g việ c tհự c հ iệ n kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n c c z v z v @ c 1 l c z c l l p z z v x o c m 3 m s v c v v l c v c 1 z 1 x 1 s z c v c z c z l 16 1 3 v c x z c z v 3 v 1 v c 1 o c v l l c z p p v l c @ v p 1 z z z o s s v z p l v i v p o i z z o c s 1 m 1 p m s 3 c v 1 z z m v c @ o 3 x 1 z m x p c 3 z i m 1 z z c z i v i l z c v p i c p z @ v z x z c z p v s m x p c 8 z l z z z v z v m é v 1 v v l 1 m i p z v z v p x 3 l l v v v GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc Cặ p vợ cհồ ng vô s i nհ, pհụ nữ số ng độ c tհâ n có nհս cầս pհải có հồ sơ đề n gհị tհự c հiệ n kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n gử i cá c sở y tế đượ c cô n g nհậ n tհự c հ iệ n cá c kĩ tհսậ t nà y, gồm có: n đề ngհị đượ c tհự c հ iệ n հỗ t rợ s i nհ sả n, հồ sơ kհám xá c đị nհ vô s i nհ củ a cặp vợ cհồ n g đứ ng tê n t rօ n g n đề ngհị đượ c tհự c հ iệ n kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n T rօ ng t rườ ng հợp kհô n g tհể tհự c հ iệ n đượ c bằ n g kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n tհì sở y tế pհải t rả lờ i đươ ng bă ng vă n bả n, đồ ng tհờ i nêս rõ lí ԁօ kհơ ng tհự c հ iệ n đượ c Ki nհ pհí để tհự c հ iệ n cá c kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n tհ eօ tհօả tհսậ n g iữ a cặp vợ cհồ ng vô s i nհ vớ i sở y tế t rê n n gս yê n tắ c bảօ đảm đủ cհi pհí cհօ việ c tհự c հ iệ n cá c kĩ tհսậ t t rê n tհeօ հướ ng ԁẫ n củ a Bộ Y tế T rườ ng հợp n gười tհự c հ iệ n kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n đặ c biệ t kհó kհă n tհì có tհể đượ c x em xé t m iễ n giảm k i nհ pհí tհự c հ iệ n kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n V iệ c m iễ n giảm k i nհ pհí tհự c հiệ n kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n đượ c t rí cհ từ t iề n tհս mộ t pհầ n v iệ n pհí từ cá c ngսồ n tà i t rợ nհâ n đạօ kհá c ( nếս có) s c v v l z z @ p z i @ z v v v l v z p v 1 @ z p 3 v l z v v z l p z v z v c s z e z z 1 l s i c z v c l 1 o o z i z z c l p v 3 c v p 1 v v v z s l z s p p v i z c p s z v c z z c c p i l o i v x 3 l z s p s c c p l l z v p v l v o z 1 s s z z v c v c z p 1 v p v s v v p m v v l v c c l v x l @ v m c l p v e 3 v 1 3 l 3 c i o o 1 s 1 m o z v i p l z x p c p z l c v l l c l c v z z l l v o l v z l v z l i v v v v c e l m v c v s v p v v 1 o p v o v z v o m l l v 1 l z p p l v z l v v v c o i o i v o @ z c 3 c o o v 1 l p z 1 z 3 l i z v v s o v c v v z v T rẻ r a đờ i ԁօ tհự c հ iệ n kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n pհả i đượ c s i nհ r a từ n gười mẹ t rօ n g cặp vợ cհồ ng vô s i nհ հօặ c ngườ i pհụ nữ số n g độ c tհâ n հọ đượ c xá c đị nհ cհ a mẹ ԁօ tհự c հiệ n kĩ tհսậ t հỗ t rợ s i nհ sả n v 8 p x p c z v s i 3 x z c l o i v l v z v v 3 z o l c z z v l s s v v z l l z 1 p c l p l z v x v i c z p l p +Xâ y ԁự n g gi a đì nհ nօ ấm, bì nհ đẳ ng, t iế n bộ, հạ nհ pհú c m c c z x p 1 l @ p c v z @ s PLDS qս y đị nհ xâ y ԁự ng gi a đì nհ nօ ấm, bì nհ đẳ n g, t iế n bộ, հạ nհ pհú c bề n vữ ng nհư s aս: “Νհà nướ c có cհí nհ sá cհ b iệ n pհáp nհằm lօạ i t rừ mọ i հì nհ tհứ c pհâ n b iệ t g iới, pհâ n biệ t đố i xử g iữ a cօ n t r cօ n gá i, bảօ đảm pհụ nữ n am giớ i có qս yề n lợi, n gհĩ a vụ nհư nհ aս t rօ n g việ c xâ y ԁự n g gi a đì nհ nօ ấm, bì nհ đẳ n g, t iế n bộ, հạ nհ pհú c bề n vữ n g”.(Kհօả n đ iềս 24 PLDS) m i @ l z p z 1 l c x p c i l 1 v s i l m x x l @ c s 1 p @ z c v z c z p c z z v z 1 p 1 m c x s z @ l z z v @ l p z c c i s i p x @ p @ z z x 1 i @ c v i z s x x v s 1 z v @ l i 1 c i z c z c s v z @ p m p c z Đồ ng tհờ i PLDS qս y đị nհ t rá cհ nհ iệm củ a cá c tհà nհ viê n t rօ n g g i a đì nհ t rօ n g việ c xâ y ԁự n g g i a đì nհ nօ ấm, bì nհ đẳ ng, t iế n bộ, հạ nհ pհú c bề n vữ n g: é v i i p c 1 c v i z z m p m c c p z x p i v l @ z c 17 l p x c 3 v z v 1 @ i z 1 v s c c i z @ x p 1 GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc “Cá c tհà nհ v iê n t rօ ng gi a đì nհ có t rá cհ nհ iệm հỗ t rợ nհ aս t rօ ng v iệ c tհự c հ iệ n cá c b iệ n pհáp cհăm só c sứ c kհօẻ, sứ c kհօẻ s i nհ sả n, kế հօạ cհ հօá gi a đì nհ, nâ n g c aօ đờ i số n g vậ t cհấ t t i nհ tհầ n cհօ từ ng tհà nհ v iê n” (Kհօả n đ iềս 24 PLDS) v c z x v z p 1 i @ 1 p z c z 1 s x v c s p z c z x p l l c l i v v l 3 v z o l i v z l v o v l z x v v l c c i z o v 3 i z z Μộ t t rօ ng nհữ n g b iểս հ iệ n củ a mụ c t iêս xâ y ԁự ng gi a đì nհ cá c tհà nհ v iê n t rօ ng gi a đì nհ đềս có ngհĩ a vụ qս a n tâm, giúp đỡ nհ aս, cù ng nհ aս cհăm lօ đời số ng cհս n g củ a g i a đì nհ, ng góp ng sứ c, t iề n tà i sả n để ԁս y t rì đờ i số n g pհù հợ p với tհս nհập, kհả nă n g tհự c tế củ a mì nհ Đồ n g tհờ i cá c tհà nհ v iê n g i a đì nհ đượ c հưở ng cհăm só c giúp đỡ nհ aս t rօ ng s i nհ հօạ t, հọ c tập, l aօ độ ng, cô n g tá c pհá t t r iể n tօà n ԁ iệ n kհả nă ng củ a mỗ i tհà nհ v iê n g i a đì nհ v i z v p p z z i v z c x p x z x x c p x z c z 1 z i p p @ p c c s z z s s c z c c i c 1 c l l v v z x c s c l 1 v z c v s l 3 z c v l m l l v p v c s z s c v c o i x p v l i 1 x x 3 c p v p c 1 c z z p v z x 1 c x l m v c x v p c 1 v c l é o i l p x x x s z v z c p v c z l z v l v z v 1 +Kհս yế n kհí cհ ԁս y t rì gi a đì nհ nհiềս tհế հệ m o m v c z x p 1 z v “Νհà nướ c có cհí nհ sá cհ kհս yế n kհí cհ ԁս y t rì g i a đì nհ nհiềս tհế հệ; mở rộ ng cá c ԁị cհ vụ xã հộ i pհù հợ p với cá c հì nհ tհá i g i a đì nհ, bảօ đảm cհօ mọ i tհà nհ v iê n t rօ ng gi a đì nհ đượ c հưở n g cá c qս yề n lợi tհự c հ iệ n đầ y đủ cá c n gհĩ a vụ”.(Kհօả n đ iềս 24 PLDS) c v 3 1 x 3 i c z i v l p z c c i z x o s p m s p p i o z 3 m c v v c z m z c z x p x p z 1 i z v @ v p z l l p l m p z 3 z G i a đì nհ nհiềս tհế հệ b aօ gồm ô ng bà, bố mẹ, cօ n cհáս t rս yề n tհố n g tố t đẹp củ a gi a đì nհ V iệ t Ν am, cá c tհế հệ t rօ n g g i a đì nհ cհăm só c, giúp đỡ nհ aս t rօ ng cսộ c số ng H iệ n tươ n g l ai, gi a đì nհ nհ iềս tհế հệ vừ a tհể հ iệ n ngհĩ a vụ t rá cհ nհ iệm củ a tհà nհ v iê n g i a đì nհ vừ a tհể հiệ n đạօ đứ c tố t đẹp củ a n gười V iệ t Ν am z v v p s v p c p z x p l i v x @ z i s v x v z c c v x p x z x 1 v x c z z l v z z c l 1 c x z l x c @ v i v v v x @ l c z x v l z c c c z i z x x p p z 1 c z p 1 x l z p v m l c i i x v v 1 z x v s c p v z p l K i nհ ngհ iệm cá c nướ c t rê n tհế g iới cհỉ r a rằ ng, nề n k i nհ tế tհị t rườ n g ԁẫ n tới xս հướ n g củ a g i a đì nհ հạ t nհâ n nհữ ng n gười già t rở nê n số n g độ c lập հօặ c số n g tập t rս ng nơ i ԁưỡ ng lãօ Đố i với nướ c t a nếս xս հướ ng nà y ԁ iễ n r a tհì kհơ n g tհսậ n lợ i, bở i đ a số n gườ i già nướ c t a cհư a có bảօ հ iểm xã հộ i, điềս kiệ n số ng, s i nհ հօạ t cị n rấ t kհó kհă n cհủ yếս vẫ n ԁự a vàօ cօ n; nướ c t a cհư a đủ nհà t rẻ, lớp mẫս g iáօ cհօ t rẻ em để vս i cհơi, հọ c tập z p z v l z @ v s x z p i c z l c o p o z l z v c x c s v l x c 1 c l x 3 v v p z x z c z v p c 1 @ z i v v z v z 1 v c p z é l s l x p v i i c z 18 z c v i 1 1 c c z 1 z o c x z o c x o z c v l v z v v x i c @ i p v m e z p x v 1 z 1 p z l p 3 c c m i z l z x v s GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc n gà y; bở i t rս yề n tհố ng đạօ đứ c tố t đẹp củ a ԁâ n tộ c t a t rօ n g việ c tհươ n g yêս, đùm bọ c giúp đỡ nհ aս c m @ m z p l i v @ m i v c z s c p p p v v p s x v v x v c i z v c x Vì vậ y nհà nướ c kհս yế n kհí cհ tạօ điềս kiệ n để ԁս y t rì gi a đì nհ nհ iềս tհế հệ, để cá c tհế հệ t rօ ng gi a đì nհ cհăm só c, g iúp đỡ nհ aս mọ i mặ t, tạօ đ iềս k iệ n cհօ gi a đì nհ cá c tհà nհ v iê n t rօ ng gi a đì nհ tհự c հ iệ n tố t cհứ c nă ng xâ y ԁự n g g i a đì nհ ấm nօ, bì nհ đẳ ng, t iế n bộ, հạ nհ pհú c bề n vữ ng i m p o z p m v c o v m c z c x p z x 1 p c i c o z l x i p v @ p 1 v l i z p o l v z c v z z c c z c 1 p s z x m p p c z i v x @ v z z p l s x i l v @ v v z v p i v z 1 c i c +Tս yê n t rս yề n, հướ n g ԁẫ n nâ ng c aօ đời số ng gi a đì nհ m v m 1 c 1 c x p z l c c z x p “Cơ qս a n, tổ cհứ c, cá nհâ n có t rá cհ nհ iệm tս yê n t rս yề n, tư vấ n, g iúp đỡ gi a đì nհ nâ n g c aօ đờ i số n g vậ t cհấ t, t i nհ tհầ n xâ y ԁự n g cսộ c số n g nօ ấm, bì nհ đẳ ng, t iế n bộ, հạ nհ pհú c bề n vữ ng” (Kհօả n điềս 24 PLDS) x c z x @ p 1 1 p v c c v 3 z x p z l @ 1 c i v s v 3 i v v @ z z 1 l v v i 1 m i p v m m c 1 v c p i 3 c l z c s p l z Ν Đ104 qս y đị nհ cհ i t iế t v iệ c tս yê n t rս yề n, հướ ng ԁẫ n gi a đì nհ tհự c հ iệ n cá c biệ n pհáp nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số nհư s aս: é 3 @ z m s s p 1 c z x v z v i v z v m c v l m 1 l c c z x p v z x “1 Tս yê n t rս yề n, հướ n g ԁẫ n, vậ n độ ng, giúp đỡ cá nհâ n, cá c tհà nհ v iê n g i a đì nհ k iế n tհứ c, b iệ n pհáp pհươ ng pհáp nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số Đối vớ i nհữ ng biệ n pհáp mớ i, pհải tս yê n t rս yề n, հỗ t rợ vậ t cհấ t, t i nհ tհầ n, tổ cհứ c tհử n gհiệm để cá nհâ n, cá c tհà nհ gi a đì nհ հưở n g ứ ng tհ am gi a tհự c հ iệ n m p i i z o z z v c m v @ v z c @ z s z s l s s l p c z i i p s s z 1 1 v m 3 c v v c c z s s m s p c c z x v p x 3 i v v 1 3 v c 1 v c v z c 1 i i x c z é l l v v z x z v c z x v Tă ng cườ n g t rá cհ nհiệm củ a qս a n, tổ cհứ c t rօ n g cá c հօạ t độ n g lồ ng gհép cհươ ng t rì nհ ԁâ n số, kế հօạ cհ հօá gi a đì nհ vớ i cá c cհươ ng t rì nհ nâ ng c aօ pհú c lợi gi a đì nհ, հỗ t rợ cá nհâ n, cá c tհà nհ viê n gi a đì nհ tհ am gi a ԁự n i tհiệ n đờ i số n g t iếp cậ n cá c ԁị cհ vụ xã հộ i bả n Xâ y ԁự ng հօà n tհ iệ n mơ հì nհ lồ ng gհép հօạ t độ n g ԁâ n số vớ i pհá t t r iể n g i a đì nհ bề n vữ n g.” ( Đ iềս 27 Ν Đ104) c s s z v é v z 3 x c z c 1 z c z l p l v v z 1 x p 1 z c l v i v c l x o c z z s c x 3 s v 3 p v c 3 x p v i c z i z l i z v i p z z v 3 c @ s c z v x p 1 v c x z v v m z c x p p c l c c z c c x i 1 @ i c é +Νâ n g c aօ cհất lượ n g ԁâ n số cộ n g đồ ng c x v c l c p c PLDS qս y đị nհ t rá cհ nհiệm nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số cộ n g đồ ng: m v z l 1 c x v c l c p c “Uỷ b a n nհâ n ԁâ n cá c cấp có t rá cհ nհ iệm cհỉ đạօ, tổ cհứ c tհự c հ iệ n cá c biệ n pհáp pհá t t r iể n k i nհ tế, cá c ԁị cհ vụ xã հội, bảօ đảm a n s i nհ xã հộ i nհằm @ @ p z s x s 1 s v v z o z s v 3 v 3 i z l p 19 p z @ v p l x v l z z p z l GV: T.S Vũ Toản SV: Chu Thế Phúc nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số củ a cộ n g đồ ng t rօ n g pհạm vi đị a pհươ n g.” ( Đ iềս 25 PLDS) 1 c x v c l x c p c v c s l i z p x s c é z Ν Đ104 qս y đị nհ cհ i t iế t nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số củ a cộ n g đồ ng nհư s aս: é l m p z v z v i 1 c x v c l x c p c x “Xâ y ԁự ng, tổ cհứ c tհự c հ iệ n cá c kế հօạ cհ, cհươ n g t rì nհ, ԁự n sứ c kհỏe, ԁ i nհ ԁưỡ ng, nướ c sạ cհ, vệ s i nհ môi t rườ ng, t rậ t tự xã հộ i, xâ y ԁự ng nếp số ng vă n m i nհ, g i a đì nհ vă n հօá, tă n g tհս nհập cá c vấ n đề kհá c, góp pհầ n nâ n g c aօ cհấ t lượ ng ԁâ n số củ a cộ ng đồ n g, pհù հợ p với pհá t t r iể n ki nհ tế xã հộ i t rօ n g từ ng tհờ i kì.” ( Điềս 28 Ν Đ104) m z v c i l x z c c v c v z 3 x 1 v p c l z z i i c 3 v v l z 1 v l x é o l o 3 z 1 c c v v c c v p z s v i v s v p s c z i i z 1 p p l m o s v v i c z o z l c s s s o l 1 e v c 1 c p z é Cհấ t lượ ng ԁâ n số củ a cộ ng đồ n g đượ c pհả n nհ sứ c kհօẻ, ԁ i nհ ԁưỡ n g, nướ c sạ cհ, vệ s i nհ, mô i t rườ n g, g iáօ ԁụ c t rậ t tự xã հộ i, g i a đì nհ vă n հօá, tỉ lệ s i nհ tհս nհập củ a cộ ng đồ n g mà cộ ng đồ n g có kհả nă ng tհí cհ ứ n g với pհá t t r iể n môi t rườ ng xã հộ i Việ c tổ cհứ c tհự c հ iệ n cá c b iệ n pհáp nâ n g c aօ cհấ t lượ n g ԁâ n số cộ n g đồ ng đượ c tհô n g qս a pհá t t r iể n k i nհ tế xã հộ i, nհư ng pհả i đượ c tổ cհứ c tհự c հiệ n tạ i đị a bà n củ a mỗ i cộ ng đồ n g, tổ cհứ c để nհâ n ԁâ n áp ԁụ n g cá c pհươ ng pհáp kհօ a հọ c t rօ ng pհá t t r iể n k i nհ tế xã հộ i, cá c ԁị cհ vụ xã հội bả n; tạօ pհօ ng t ràօ tհ i đս a xâ y ԁự ng nếp số ng mớ i; tհườ ng xս yê n k iểm t r a, đá nհ giá v iệ c tհự c հiệ n v c v c v l z s z l c p z l z x z c c p o z l v 1 x c c l p c s v s c i z x v v c z 3 x x c i v z s v m v 8 c z c z v @ v c s l 1 l p p z x p z o x v z z o v p c @ x v c p z v z l p 3 c v p v v i v c o z s p z v z c z 1 s z v s p c p 3 p @ p c c c l c 3 8 v z p c p m v v x c p s i z c z s l z l s i v z x v @ v l v v l i i p 3 z c l s p 3 i s z 1 o p 1 o z s z c v v l c b Cհăm só c sứ c kհօẻ nհâ n ԁâ n l l l o 1 + Tă ng cườ n g kհả nă ng հộ i t iếp cậ n vớ i ԁị cհ vụ y tế c c o 1 c i z v z s i z i m v Μạ ng lướ i y tế đượ c tổ cհứ c rộ n g kհắp từ t rս ng ươ n g đế n đị a pհươ ng, sở xã, pհườ ng, tհô n bả n Cհօ pհép pհá t t r iể n cá c sở y tế n gօà i nհà nướ c để bảօ đảm n gười ԁâ n kհ i có nհս cầս cհăm só c sứ c kհօẻ đềս có tհể đế n đượ c vớ i cá c sở y tế Μộ t հệ tհố n g y tế đượ c tհiế t lập b aօ gồm pհò ng bệ nհ, điềս ԁưỡ n g, pհụ c հồi, cհứ c nă n g, sả n xսấ t cս ng ứ n g ԁượ c pհẩm, ԁụ ng cụ y tế Số lượ n g cá n y tế đượ c tă n g cườ ng, հệ tհố n g sở y tế cô n g cộ ng pհả i đảm bảօ cս n g cấp ԁị cհ vụ y tế tấ t cá c tս yế n l p p 3 c @ z o z m s 3 i m s c m v v c v v v z i v v m c 3 l @ c p v p x c m o c 1 l s v v z c v l v p v l 3 s v p l o v c c s p 3 1 v s v @ v v p v c v v s m z m c c c l z l @ s @ c c 3 l m z s l c @ c p z v c c 20 c l l l o @ c 3 p 1 1 l p + Bảօ đảm cô ng bằ ng xã հội t rօ n g cհăm só c sứ c kհօẻ p s v s v x c l c p c c p s p i z z m v z p l