Đây là một AI trí thông minh nhân tạo hỗ trợ bạn trong việc tạo ra các cuộc trò chuy n t ng và tr lệ ự độ ả ời câu hỏi về đa dạng các ch ủ đề, lĩnh vực khác nhau... - M c hứ ọc phí này c
Trang 1Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 23 tháng 12 năm 2023
Giáo viên hướng dẫn: Cô Đinh Hoàng Tường Vi
Trang 2III Nguyên nhân: 6
1) Tính c p thi t c a c a chính sách ban hành quy ch v h c phí cho các ấế ủủế ề ọtrường công l p (THCS,THPT)ậ 6
3) Tăng minh bạch, giảm lạm thu 10
4) Tri n khai ph ểổ biến giáo d c không m t ti nụấ ề 11
* Danh sách các b n phát ạbiể đặu ( t câu hỏi) 13
* Tài li u kham kh oệả 13
Trang 3Câu 3: Câu hỏi: Theo quan điểm c a Ch t ch Hủ ủ ị ồ Chí Minh, “ ” có nghĩa là siêng nǎng, chǎm chỉ ố ắ, c g ng d o dai; viẻ ệc gì, dù khó khǎn mấy, cũng làm được.
→ Từ khóa: CẦN
Câu 4: mlà ột chatbot được OpenAI phát tri n d a trên mô hình Transformer cể ự ủa Google Đây là một AI (trí thông minh nhân tạo) hỗ trợ bạn trong việc tạo ra các cuộc trò chuy n t ng và tr lệ ự độ ả ời câu hỏi về đa dạng các ch ủ đề, lĩnh vực khác nhau
Trang 44 II Thực trạng
- M c h c phí c a h c sinh THCS công l p ứ ọ ủ ọ ậ ở vùng thành th là 300.000-650.000/ ịđồng/h c sinh/tháng, vùng nông thôn là 100.000-ọ 270.000/đồng/h c sinh/tháng vùng ọdân tộc thiểu s và mi n núi là 50.000-ố ề 170.000/đồng/h c sinh/tháng ọ
→ Nhìn chung, mức h c phí cọ ủa các trường công l p (THPT và THCS) hi n nay ậ ệđược coi là phù h p với điềợ u ki n kinh t - xã h i c a Việt Nam ệ ế ộ ủ
2) Tích cực
- M c hứ ọc phí được phân chia theo vùng mi n, phù h p về ợ ới điều ki n kinh t - ệ ếxã h i c a t ng vùng M c hộ ủ ừ ứ ọc phí này giúp đảm b o tính công b ng trong giáo dả ằ ục, tạo điều ki n cho t t c h c sinh, dù ệ ấ ả ọ ở vùng thành th hay nông thôn, vùng dân t c thiị ộ ểu s và miố ền núi, đều có cơ hội được học tập
- M c hứ ọc phí này cũng giúp tăng cường tính tự chủ tài chính của các trường công lập, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục
- M c h c phí hi n nay v n còn khá th p so vứ ọ ệ ẫ ấ ới các nước phát triển, nhưng đã cao hơn so với các nước đang phát triển Điều này cho th y vi c thu hấ ệ ọc phí đang dần tiệm c n v i thông l ậ ớ ệ quốc tế
Trang 55
VD: Khó khăn của ngành giáo dục tỉnh Kon Tum Cụ thể: tại Hội nghị tổng kết năm học 2022-2023 bà Y Ngọc cho hay: “ Việc duy trì học sinh vùng dân tộc thiểu số đến trường còn nhiều khó khăn, đặc biệt là học sinh cấp trung học cơ sở Bên cạnh đó,
nh ng chính sách v hữề ỗ trợ ọ h c phí cho học sinh, chính sách đặc thù cho giáo viên,
tuyển d ng giáo viên còn nhi u bụềất cập.”[1]
4) Cơ cấu thu
Cơ cấu thu h c phí cọ ủa các trường công l p (THPT và THCS) hi n nay bao gậ ệ ồm:-H c phí: là kho n tiọ ả ền mà ngườ ọc phả ộp để chi trả ột phầi h i n m n ho c toàn b ặ ộchi phí c a d ch v giáo dủ ị ụ ục, đào tạo Mức học phí được xác định theo l trình bộ ảo đảm chi phí dịch v giáo dụ ục, đào tạo quy định tại Ngh ị định 81/20221/NĐ-CP.
-Các kho n thu d ch v ph c v , hả ị ụ ụ ụ ỗ trợ hoạt động giáo dục: Là kho n thu ngoài ảhọc phí, được thu để chi tr ả cho các khoản chi phí phục vụ ỗ trợ, h hoạt động giáo dục
-Cơ cấu thu học phí của các trường công lập (THPT và THCS) hiện nay là một bước tiến tích cực trong việc đổi mới cơ chế tài chính giáo dục Tuy nhiên, cần có sự ph i h p ch t chố ợ ặ ẽ giữa các cơ quan chức năng, nhà trường và ph huynh hụ ọc sinh đểhoàn thiện cơ chế thu này, nhằm đảm bảo quy n l i cho h c sinh, ph ề ợ ọ ụ huynh cũng như nhà trường
5) Cơ chế thu
Cơ chế thu h c phí cọ ủa các trường công l p (THPT và THCS) hiậ ện nay được quy định theo Ngh nh s ị đị ố 81/2021/NĐ-CP như sau:
-Học phí được thu theo định k hàng tháng ỳ
-Các kho n thu d ch v ph c v , hả ị ụ ụ ụ ỗ trợ hoạt động giáo dục được thu theo định kỳ hàng tháng hoặc hàng năm.
6) Hiệu qu quảản lý
Tình hình qu n lý h c phí cả ọ ủa các trường công l p (THPT và THCS) hi n nay ậ ệnhìn chung đã được cải thiện, đảm bảo tính công khai, minh bạch, đúng quy định Tuy nhiên, v n còn m t s t n tẫ ộ ố ồ ại, hạn ch ế như:
-Thu các khoản thu d ch v ph c v , h ị ụ ụ ụ ỗ trợ hoạt động giáo dục chưa thống nh t ấ
Trang 66
-Theo quy định, các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo d c cụ ủa các trường công l p phậ ải đượ ổ chức công khai, minh b ch, l y ý ki n c a cha m hc t ạ ấ ế ủ ẹ ọc sinh Tuy nhiên, th c t cho th y, vi c thu các kho n thu này vự ế ấ ệ ả ẫn chưa được thống nhất giữa các trường, dẫn đến tình tr ng ph huynh h c sinh phạ ụ ọ ải đóng các khoản thu ngoài quy định
-Quản lý thu học phí chưa rõ ràng, minh b ch còn l m thu.ạ ạ Việc qu n lý thu hả ọc phí c a mủ ột số trường chưa chặt chẽ, dẫn đến tình tr ng l m thu, tham ô ạ ạ
Ví d , m t sụộ ố trường chưa thực hi n thu hệọc phí theo quy định, thu h c phí c a ọủ
học sinh không đúng theo quy định, Cụ thể: trường THCS Nguy n Trãi t nh Hễỉải Dương đã bị ph t vì thu nhiều khoạản chưa đúng quy định và buộc ph i hoàn trả l i s ảạ ốtiền thu không đúng đắn [2], hiệu trưởng THCS Tứ Hiệp vì hội phụ huynh dự chi quỹ
tới 500 triệu đồng, yêu c u tr lầả ại hơn 160 triệu đã thu[3],
Bên cạnh đó, Nhà nước cũng ban hành các chính sách miễn gi m hả ọc phí cũng như hỗ trợ chi phí học tập; giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo được quy định tại Nghị định 81/2021/NĐ-CP như hỗ trợ miễn giảm học sinh có hoàn cảnh khó khăn, học sinh dân t c thi u s , hộ ể ố ọc sinh nghèo, hay khen thưởng học sinh có thành tích học tập xuấ ắc thường tại các trường công lập, t s
III Nguyên nhân:
1) Tính c p thi t c a c a chính sách ban hành quy ch v h c phí cho các ấế ủủế ề ọtrường công l p (THCS,THPT)ậ
Số lượng tuyển sinh cũng như quy mô đào tạo có xu hướng tăng lên qua mỗi năm, song nguồn ngân sách mà chính ph c p cho Giáo Dủ ấ ục thì ko tăng kịp so với s m r ng vự ở ộ ề quy mô đó Trên thự ếc t chi phí cho giáo dục ngày càng gia tăng ko chỉb i sở ự tăng quy mô mà còn bởi chi phí bình quân đào tạo m t h c sinh B i v y viộ ọ ở ậ ệc ban hành chính sách v hề ọc phí nhằm:
-Đảm b o công b ng trong Giáo d c: vi c ban hành quy ch v h c phí nhả ằ ụ ệ ế ề ọ ằm đảm bảo học phí được xác định trên cơ sở chi phí đào tạo h p lý, phù h p vợ ợ ới điều kiện của nền kinh tế- xã h i cộ ủa từng địa phương
Trang 72) Đối tượng
Theo Ngh quy t 165/NQ-CP V hị ế ề ọc phí đố ới cơ sởi v giáo dục và đào tạo công lập năm học 2022-2023 quy định v h c phí cề ọ ủa các cơ sở giáo d c mụ ầm non, ph thông ổcông lập:
a) Đố ới cơ sởi v giáo dục chưa tự ảo đảm chi thườ b ng xuyên: Giữ ổn định mức thu học phí năm học 2022 - 2023 b ng m c thu h c phí cằ ứ ọ ủa năm học 2021 - 2022 do Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành áp dụng tại địa phương Trường hợp địa phương tăng học phí năm học 2022 - 2023 thì ngân sách địa phương đảm bảo phần chênh lệch tăng thêm so với số thu học phí năm học 2021 - 2022 Mức hỗ trợ cho từng cơ sở giáo dục do địa phương xem xét quyết định
b) Đố ới cơ sởi v giáo d c t bụ ự ảo đảm chi thường xuyên, cơ sở giáo d c t bụ ự ảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư: Cơ sở giáo dục xây dựng mức thu học phí trên cơ s nh m c kinh t - k thuở đị ứ ế ỹ ật, định m c chi phí, trình y ban nhân dân ngh Hứ Ủ để đề ị ội đồng nhân dân cấp t nh xem xét phê duyệt ỉ
Theo khoản 1 điều 8 Nghị định 81/2021/NĐ-CP qu n lý hả ọc phí đố ới cơ sởi vgiáo dục thuộc hệ thống Giáo dục quốc dân quy định đối với cơ sở giáo dục mầm non, giáo d c ph thông công lụ ổ ập quy định đố ới cơ sởi v giáo d c m m non, giáo d c ph ụ ầ ụ ổthông công l p M c thu hậ : ứ ọc phí được xây d ng theo nguyên t c chia s giự ắ ẻ ữa nhà nước và người học, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của từng địa bàn dân cư, khả năng đóng góp thực tế của người dân và tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng, tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm, lộ trình tính giá d ch v giáo dị ụ ục, đào tạo theo quy định và đảm b o ảchất lượng giáo dục.
Trang 88 3) Ph m vi ạ
Áp d ng cho các kho n phí h c phí ụ ả ọ cơ bản, các kho n phí phả ụ khác như phí v sinh, phí th c ph m, phí thi c , và các loệ ự ẩ ử ại phí khác liên quan đến quá trình học t p ậ
Phạm vi của chính sách này cũng bao gồm việc quy định các trường hợp miễn giảm, ưu đãi và chính sách hỗ trợ ụ thể c dành cho nh ng hữ ọc sinh đặc bi t ho c vùng ệ ặmiền đặc biệt
IV Đánh giá
1) Ưu điểm:
1.1 Quy định mức học phí chung cho các cơ sở giáo d c công lụập:
Việc quy định khung thu phí chung với 6 mức, từ 50.000 đồng đến 650.000 đồng/tháng/h c sinh trong Ngh định 81/2022/NĐ-CP giúp tạo sự công bằng cho học ọ ịsinh kh p c ắ ả nước Giúp minh bạch thông tin để học sinh, ph huynh thu n l i cho viụ ậ ợ ệc chuẩn b ị đóng học phí
1.2 H ỗ trợ ọc phí cho các đối tượ h ng chính sách:
Để đả m bảo quyền l i h c tập của các đối tượng chính sách, Chính ph đã thực ợ ọ ủhi n chính sách mi n, gi m hệ ễ ả ọc phí cho các đối tượng h c sinh thu c h nghèo, c n ọ ộ ộ ậnghèo, gia đình chính sách, học sinh khuyết tật,
1.3 Tăng cường công tác qu n lý, giám sát vi c thu h c phí: ảệọ
Để đả m bảo việc thu học phí đúng quy định, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã tăng cường công tác quản lý, giám sát Theo đó, Bộ đã ban hành các văn bản hướng dẫn, ch ỉđạo các địa phương, cơ sở giáo d c th c hi n thu hụ ự ệ ọc phí đúng quy định Đồng th i, B ờ ộcũng tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thu học phí tại các cơ sở giáo dục Nhờ đó, việc thu h c phí trong h c kì 2022-ọ ọ 2023 đã được th c hiự ện đúng quy định, đảm b o quy n ả ềlợi của học sinh và gia đình.
Trang 99 2) Nhược điểm:
- Thiếu tính minh b ch: hi n nay m c h c phí m t s ạ ệ ứ ọ ở ộ ố trường không được công khai, minh b ch, lạ ạm thu khi n cho nhi u h c sinh và phế ề ọ ụ huynh khó khăn trong việc tiếp nh n thông tin ậ
- Không mang tính ph quát toàn di n: th c t cho th y v n còn nhiổ ệ ự ế ấ ẫ ều đối tượng gia đình gặp khó khăn, không đủ ngu n chi v h c phí cho con em, gây nên nhi u h ồ ề ọ ề ệl y xã h ụ ội.
- Thiếu tính công b ng: m c h c phí vằ ứ ọ ẫn chưa chia theo đối tượng h c sinh, ọkhi n nhi u h c sinh có hoàn cế ề ọ ảnh khó khăn phải chịu áp lực tài chính lớn
- Thiếu tính hi u qu : ngu n thu h c phí ệ ả ồ ọ ở các trường công l p nói chung ậ chưa được sử d ng hiệu quả, dụ ẫn đến tình trạng lãng phí, thất thoát ngu n thu ồ
- Trách nhi m cệ ủa địa phương trong quản lý Giáo dục ở địa phương chưa được coi trọng và kém hi u quệ ả Cơ chế ải trình chưa đượ gi c thiết lập m t cách khoa h c và ộ ọtin c y nên nh ng yậ ữ ếu kém rất khó phân định Trách nhi m gi i trình vệ ả ẫn chưa được coi trọng trong b máy quản lý ộ
V Giải pháp:
1) Thực hiện phương án miễn, giảm h c phí phù h p vọợới từng địa phương
-Xác định mức miễn, giảm học phí dựa vào tình hình phát triển kinh tế ở t ng ừkhu v c tự ỉnh thành Đưa ra các phương án phù hợp hoặc cấp bù h c phí h ọ ỗ trợ ọ h c sinh và trình hội Đồng nhân dân t nh xem xét và thông qua ỉ
-M r ng ở ộ đối tượng được xét Cho ví dụ:học sinh gia đình không thuộc hoàn cảnh khó khăn nhưng vì điều kiện không đủ để xét hộ gia đình nghèo, cận nghèo, nên được đưa vào đối tượng miễn, giảm
-Kêu g i các nguọ ồn đầu tư, học b ng v nhổ ề ững trường h c có nhu c u hoọ ầ ặc đang thiếu kinh phí, để có quỹ học bổng cho các em học sinh có hoàn cảnh khó khăn hoặc các em h c sinh tiêu bi u nhọ ể ằm đảm b o tính công b ng cho mả ằ ọi đối tượng Từ đó bổsung thêm nhi u su t h c hề ấ ọ ỗ trợ ọ h c phí cho nhiều đối tượng khác nhau vì số lượng được h tr còn khá hạn chế ỗ ợ
Trang 1010 2) Đề cao sự tham gia c a củộng đồng :
Cộng đồng cần được tham gia vào quá trình xác định học phí trường công l p ậ Điều này sẽ giúp đảm b o hả ọc phí được xác định m t cách h p lý và phù h p vộ ợ ợ ới nhu c u c a xã h ầ ủ ội.
-Bộ GD và ĐT cho biết đã lấy ý ki n kh o sát h c phí khi dế ả ọ ự thảo tăng học phí 60% và nhận được k t qu là 72% phiế ả ếu “đồng ý” Tuy nhiên thì khảo sát này đã gây ra nhi u s tranh cãi khi ề ự chỉ ấ l y ý ki n c a m t nhóm ít ph huynh, kh o sát không ế ủ ộ ụ ảđược công b r ng rãi, ch thực hiện cho đúng số lư ng ch tiêu Việc này đã bị đánh ố ộ ỉ ợ ỉkhá là thi u khách quan và minh bế ạch đố ới người dân.i v
-Các dự thảo v h c phí c n ề ọ ầ được ph bi n và l y ý ki n c a cổ ế ấ ế ủ ộng đồng để đảm b o s khách quan, minh b ch và s ng thu n cả ự ạ ự đồ ậ ủa phụ huynh
3) Tăng minh bạch, giảm lạm thu:
C n có s minh b ch trong vi c thu, chi h c phí ( h c phí thu ngoài ngân ầ ự ạ ệ ọ ọsách mà nhà nước quy định) Đây là tình trạng lạm thu vào mỗi năm học mới, trong đó có nh ng kho n thu khá l so vữ ả ạ ới trước đây Hạn ch các kho ng thu ngoài ngân sách ế ảdo chính giáo viên/h i ph ộ ụ huynh/trường h c t ra( v i lí do là nâng cao chọ ự đề ớ ất lượng v ề cơ sở v t ch t, thi t b d y h c,các hoậ ấ ế ị ạ ọ ạt động ngoài giờ,….) Đây cũng là một vấn đề nh c nh i c n gi i quy t triứ ố ầ ả ế ệt để Đưa ra các chính sách phạt vi ph m n u phát hi n tình ạ ế ệtrạng “lạm thu học phí” này.
-Phạt hành chính đối với việc lạm dụng nguồn quỹ học phí để chi cho mục đích riêng, mục đích khác n m ngoài vi c qu n lý cằ ệ ả ủa nhà trường hoặc các hình th c k ứ ỷ luật khác như cảnh cáo, buộc thôi việc nhằm tăng tính răn đe đối với các mức độ nặng hơn.
-Phạt hành chính đối với việc bao che, giấu diễm khi không khai báo các hành vi sai lệch đến các kho n thu, chi t ngu n h c phí, m c ph t tùy thu c vào hành vi vi ả ừ ồ ọ ứ ạ ộphạm.
-Sao kê đầy đủ, công khai các nguồn thu, đảm b o tính minh b ch trong m i hoả ạ ỗ ạt động Trước khi chi trả cho các hoạt động chung, cần thông báo và lấy ý kiến toàn thể ph ụ huynh trước khi thực hiện
Trang 1111
4) Tri n khai ph bi n giáo d c không mểổ ếụất tiền
-Giáo d c không m t tiụ ấ ền là điều mà các nước trên th giế ới đều coi là m c tiêu ụphải hướng t i, b i giáo d c ph thông là m t phúc l i xã hớ ở ụ ổ ộ ợ ội cơ bản, nói lên quyền được h c hành cọ ủa con người Ngày 4/7/2022, tại phiên h p trực tuyến Chính ph v i ọ ủ ớcác địa phương, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, GS.TS Nguyễn Kim Sơn đã đềxu t mi n toàn b h c phí cho h c sinh trung hấ ễ ộ ọ ọ ọc cơ sở ể ừ năm học 2022, k t -2023
-C n tri n khai m nh m cách áp d ng mi n gi m h c phí ho c mi n h c phí ầ ể ạ ẽ ụ ễ ả ọ ặ ễ ọ100% này đến v i tớ ất cả ỉnh thành, đặc biệ t t là các tỉnh chưa phát triển Tuy nhiên điều ki n kinh t c a tệ ế ủ ừng địa phương vẫn là m t vố ấn đề nan giải để gi i quy t các chính ả ếsách này.Nhưng chung quy lại thì giải pháp này đã được ti p cế ận và đang dần hoàn thi n ệt ng ngày ừ
-Thống kê trong năm học 2022-2023, cả nước có bảy địa phương thực hiện việc miễn gi m h c phí cho h c sinh ph thông g m: H i Phòng, Quả ọ ọ ổ ồ ả ảng Ninh, Đà Nẵng, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bắc K n, Cạ ần Thơ và Quảng Bình Ở nước ta cũng đã có vài tỉnh thành áp d ng mi n hụ ễ ọc phí 100% đố ới v i các c p t mấ ừ ầm non đến THPT( Hải Phòng, Đà Nẵng,.)
Chính sách tham khảo ở các nước khi đề ra giải pháp này:
Bộ Giáo dục và Đào tạo đã nghiên cứu chính sách h c phí t c p họ ừ ấ ọc mầm non đến ph thông c a ổ ủ 18 nước đại diện 4 châu l c (châu , châu Âu, châu Mụ ỹ, châu Phi) và đại di n cho cệ ác nước c thu nh p cao, thu nh p trung b nh và thu nh p ó ậ ậ ì ậthấp (Singapore, M , Canada, B , Ph p, Nh t, H n Qu c, Nga, Brazil, Trung Qu c, ỹ ỉ á ậ à ố ốCuba, Nam Phi, Th i Lan, Bhutan, Myanmar, Lesotho, Mô-zá am-bic, Ethiopia), qua nghiên c u cho thứ ấy:
+ Có 4/18 (chiếm 2,2%) nướ miễc n hoàn toàn học phí đ i v i t t cố ớ ấ ả các c p hấ ọc t giáo d c mừ ụ ầm non đến giáo d c ph thông là:Singapore, M , Cuba, Bhutan; ụ ổ ỹ
+ 18/18 (100%) nướ miễc n hoàn toàn h c ọ phí đối v i giáo d c ti u h c là: ớ ụ ể ọSingapore, M , Canada, B , Ph p, Nh t, H n Qu c, Nga, Brazil, Trung Qu c, Cuba, ỹ ỉ á ậ à ố ốNam Phi, Th i Lan, Bhutan, Myanmar, Lesotho, Mô-zá am-bic, Ethiopia;