Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế: Quản lý hoạt động đấu giá tại Công ty đấu giá hợp danh Nam Bắc

Mặtkhác, thông qua hoạt động đấu giá tài sản, hoạt động mua bán nói chung vàbán đấu giá tài sản nói riêng được công khai, minh bạch hơn.Trong thời gian qua, nhất là sau khi thực hiện Luậ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘITRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẺ

HOÀNG NGỌC ANH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Hà Nội — Năm 2022

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘITRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẺ

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Thu Hoài

XÁC NHAN CUA CÁN BỘ XÁC NHAN CUA CTHĐ

HƯỚNG DẪN CHÁM LUẬN VĂN

PGS.TS Nguyễn Thị Thu Hoài PGS TS Phạm Thị Hồng Điệp

Hà Nội - Năm 2022

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn này là kết quả nghiên cứu của riêng tôi, chưa được công bố trong bất kỳ một công trình nghiên cứu nào của người khác Việc sử dụng kết

quả, trích dẫn tài liệu của người khác đảm bảo theo đúng các quy định Các nội dung

trích dẫn và tham khảo các tài liệu, sách báo, thông tin được đăng tải trên các tác phẩm,

tạp chí và tranh web theo danh mục tài liệu tham khảo của luận văn.

Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2022

Học viên

Hoàng Ngọc Anh

LỜI CẢM ƠN

Em xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến các thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế

- Đại học Quốc gia Hà Nội đã hết lòng giảng dạy, chỉ bảo trong quá trình em học

tập tại trường.

Em xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Thị Thu

Hoài đã dành nhiều thời gian và tâm huyết hướng dẫn tận tình để em có thể nghiên

cứu và hoàn thiện luận văn nay.

Cuối cùng, em xin dành lời cảm ơn chân thành đến gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã tận tình hỗ trợ, giúp đỡ em trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu đề

tài luận văn này.

Em xin chân thành cảm ơn!

MỤC LỤC

DANH MỤC TU VIET TẮTT - - ESk+Sk+EEEEEEEEEEEEESEEEEEEEEEEEEEEEkrkrrkerkerrsee iDANH MỤC BANG W vecceccscscssssscsesscsesscscscsvcscsvcarsusarsucansecansecetsecansucaesacavensaveees ii

MO DAU cceecccccssessessessssssssssssessessessessussssssessecsessessussussussussscssessessessessussueeseeseesesss 1Chương 1 TONG QUAN TINH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN

VE QUAN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU GIA TẠI CÁC CÔNG TY 51.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu - 2-2 5£ 5£+££2££+££+££+£x+zxerxezes 5 1.1.1 Các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài -2- 5552552 5 1.1.2 Các kết quả nghiên cứu chủ yếu và khoảng trống trong nghiên cứu 61.2 Cơ sở lý luận và thực tiễn về dau giá và hoạt động tô chức dau giá tài sản 7

1.2.1 Các khái niệm cơ bảï - << 2 33+ 22 13332238 E22 v.v vesvveerrrxeree 7

1.2.2 Sự cần thiết phải quản lí công tác đấu giá tài sản - 101.2.3 Nội dung quản lý công tác đấu giá tài sản - 5 scceccce¿ 141.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lí hoạt động đấu giá tài sản 201.4 Một số tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác quản lý hoạt động đấu giá tài

0 24

Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU -:2- 52522225: 292.1 Các phương pháp thu thập tải liệu, số liệu - 2-2 sz=sz5+¿ 29 2.2 Các phương pháp xử li tài liệu, số liệu - 22 2 s+cszzxzse¿ 30 2.2.1 Phương pháp phân tích tong hop -¿2©222+£s+£++zxzrxrsez 30 2.2.2 Phương pháp thống kê, so sánh 2-2-2 5£ +S£+E2££2£++£++£xerxersez 31Chuong 3: THUC TRANG QUAN LY HOAT DONG DAU GIA TAI SAN

Ở CONG TY ĐẦU GIÁ HỢP DANH NAM BẮC HIEN NAY 333.1 Tổng quan về công ty đấu giá hợp danh Nam Bắc và hoạt động quản lýdau giá tài sản ở công ty dau giá hợp danh Nam Bắc - 333.2 Tình hình quản lý bán đấu giá tài sản ở công ty đấu giá hợp danh NamBắc hiện nay -.-¿- 2 c St TS x 1 1 187111211111 11 11111111 11 1111011111111 1x re 35

3.2.1 Lên kế hoạch bán dau giá và xác định chủ thé ban đấu giá, nội dung bánđầu giá tài sản - -©5<+cs+ 1 xxx 2121121111111 1111111111111 211 11 1c reo 35 3.2.2 Giám sát và kiểm tra hoạt động bán đấu giá tài sản - 46 3.3 Đánh giá việc tô chức quản lý hoạt động tô chức đấu giá ở công ty đấu giá hợp danh Nam BC - 2-2-2 SE+SE+ESESEEEEEEE121121711111211212 111 x0 50

3.3.1 Thanh tu E333 50

3.3.2 Hạn ChE secsseesccssssescssnsecesssseesssneeeessneceesnneeeesnsseessnseeesunseessaneessnneeeesnness 533.3.3 Nguyên nhân của những thành tựu, han chế trong quan lý hoạt động tổchức dau giá ở công ty dau giá hợp danh Nam Bắc -5zc5¿ 54Chương 4 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP GÓP PHẢN HOÀN THIỆNHOẠT DONG QUAN LY TO CHỨC ĐẦU GIÁ Ở CÔNG TY ĐẦU GIÁ 59(03.90879082 594.1 Bối cảnh mới tác động đến hoạt động quan lý tô chức đấu giá ở công tydau giá hợp danh Nam Bắc hiện nay -2- 52552 2522£2+EE+£Eezxerxerxeee 59 4.2 Định hướng quản lý hoạt động tô chức đấu giá công ty hợp danh Nam Đắc hiện nay - - 2-5252 SSEEESEE2EEEEE1E21211211 211111111 11111111 1.1111 63 4.2.1 Đấu giá cần góp phần tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh trongnên kinh tế thị trường - 2-2 £+E£+E£+EE+EE£EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE2E1E1 21 EEerkeei 634.2.2 Dau giá phải là công cụ bảo vệ lợi ích của Nhà nước trong quản lý tài

sản công, bảo vệ lợi ích của tô chức, cá nhân yêu thê trong quan hệ mua, bán

4.2.3 Dau giá tài sản phải là công cụ giải quyết tranh chấp dé bảo vệ quyền,lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân 2-2-2 s£+s2+E£+£++£++£+z£xzrxrsez 654.3 Các giải pháp cơ bản góp phần nâng cao khả năng quản lý hoạt động tổchức dau giá ở công ty dau giá hợp danh Nam Bắc hiện nay - 66

400090053 75DANH MỤC TAI LIEU THAM KHẢO 2225¿©522++2££+£xzzzsred 77

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

Ký hiệu Giải thích

NBA Công ty Dau giá hợp danh Nam Bac

THADS Thi hành án dân sự

CHV Chap hanh vién

TSC Tai san cong

CSDL Co sở dữ liệu

CCHC Cải cách hành chính

DANH MỤC BANG

Bảng 3.1 Kết quả hoạt động đấu giá tài sản - 2 2 s+cx+cxerxcse¿ 38 Bảng 3.2: Danh mục kết qua dau giá tài sản - 2 2 2 s+cx+zxecse¿ 39 Bảng 3.3 Kết quả tài sản đấu giá và số tài san đấu giá thành công của công ty 41 Bang 3.4 Kế hoạch kinh doanh năm 2021 - 2 22 s2 ++£++£xz>se2 43 Bang 3.5 Kế hoạch kinh doanh năm 2022 22 2 225s£++£x+zxzse2 44

1

Dau giá tai sản có tác dụng thúc đây nền kinh tế phát triển thông qua việc đa dạng hóa các loại hình trao đổi, mua bán lưu thông hang hóa Mặtkhác, thông qua hoạt động đấu giá tài sản, hoạt động mua bán nói chung vàbán đấu giá tài sản nói riêng được công khai, minh bạch hơn.

Trong thời gian qua, nhất là sau khi thực hiện Luật Đấu giá tài sảnnăm 2016, hoạt động quản lý đấu giá tài sản đã đạt được nhiều kết quả cụ thênhư: pháp luật về đấu giá tài sản ngày càng hoàn thiện đảm bảo tính thốngnhất trong hoạt động đấu giá, gop phan giải quyết tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn trong hệ thống pháp luật; hoạt động dau giá tai san từng bước được

chuyên môn hóa, chuyên nghiệp hóa, được xã hội hóa một cách mạnh mẽ với

các tổ chức đấu giá tài sản phát triển rộng khắp trên cả nước đáp ứng yêu cầu

xử lý tài sản của tô chức, cá nhân; các loại tài sản dau giá ngày càng mở rộng,

đa dạng với nhiều loại tài sản mới bắt buộc phải bán thông qua đấu giá Qua

đó nâng cao tính công khai, minh bạch, hiệu quả trong việc xử lý tài sản, đặc

biệt là tài sản công; giá trị tài sản bán được cao hơn nhiều so với giá khởiđiểm, đóng góp vào việc thu ngân sách nha nước, phát triển kinh tế - xã hội địa phương; hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về hoạt động dau giá tài sản từng bước được nâng cao.

Công ty Đấu giá hợp danh Nam Bắc (NBA) là một trong những công

ty hoạt động trong lĩnh vực dau giá tai sản NBA được sáng lập bởi các daugiá viên, các chuyên gia uy tín, nhiều kinh nghiệm đã được cấp chứng chỉhành nghề của Bộ Tư pháp Là một Doanh nghiệp có day đủ điều kiện hoạtđộng trong lĩnh vực đấu giá tài sản tại Giấy Đăng ký hoạt động số 105/TP-ĐKHĐ do Sở Tư pháp Thành phố Hà Nội cấp ngày 05 tháng 06 năm 2020 Làmột công ty mới đi vào hoạt động trong lĩnh vực đấu giá tài sản, thời gian quacông ty cũng đã đạt được một số kết quả nhất định, đóng góp cho nguồn thuếcủa đất nước và sự phát triển chung của xã hội

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, quản lý hoạt động tổchức đấu giá tài sản trong một số trường hợp vẫn còn tổn tại, hạn chế như:việc xác định giá dé làm giá khởi điểm tài san dau giá còn chưa sát với giá thịtrường, vướng mac khó khăn do các thủ tục hành chính và luật có sự chồngchéo, nhân lực quản lý công tác tổ chức đấu giá của công ty còn một số hạnchế về chuyên môn, nghiệp vụ đã ảnh hưởng không nhỏ đến công tác tổchức đấu giá tài sản của công ty

Trong lĩnh vực quản lý kinh tế thì hoạt động đấu giá tài sản là một hoạt động mang tính đặc thù cần phải có sự kiểm tra, giám sát nâng cao hiệuquả của hoạt động này Đối với một công ty mới đi vào hoạt động trong lĩnhvực này như công ty NBA thì vấn đề quản lý hoạt động đấu giá tài sản càngcần phải được chú trọng hơn nữa nhằm mục tiêu đưa công ty phát triển theo

hướng nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hoạt động đâu giá tài sản.

Chính vì vậy, tác giả lựa chọn van đề “Quản lý Hoạt động đấu giá tạiCông ty dau giá hợp danh Nam Bắc” làm đề tài nghiên cứu trong khuôn khô

luận văn của mình.

2 Câu hỏi nghiên cứu của đề tài Thực trạng hoạt động quản lí đấu giá tại Công ty đấu giá hợp danh Nam Bắc hiện nay như thế nào? Những giải pháp nào nhằm góp phần hoàn thiện, nâng cao hiệu quả việc quản lý hoạt động dau gia tai san 6 Cong ty daugiá hop danh Nam Bắc nói riêng và Việt Nam nói chung hiện nay?

3 Đối tượng nghiên cứu của luận vănQuản lý hoạt động đấu giá tại Công ty đấu giá hợp danh Nam Bắc

4 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu,

4.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở đánh giá thực trạng quản lý hoạt động đấu giá tài sản tại công

ty đấu giá hợp danh Nam Bắc, luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm góp phầnhoàn thiện, nâng cao việc quản lý hoạt động tô chức đấu giá tài sản ở công ty daugiá hợp danh Nam Bắc

4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Đề đạt được mục tiêu đặt ra, đề tài thực hiện các nhiệm vụ sau đây:

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về đầu giá và quản lý đấu giá

4 Pham vi nghiên cứu

Phạm vi về nội dung: Quản lý hoạt động đấu giá tài sản ( chủ yếu liênquan tới nội dung bán đấu giá tài sản sau khi Luật Đấu giá tài sản được ban

hành năm 2016 )

Phạm vi về không gian: Công ty hợp danh Nam Bắc Phạm vi về thời gian: giai đoạn 2017 - 2020 và giải pháp cho những năm tiếp theo.

5 Kết cau của luận vănNgoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dungcủa luận văn gồm 4 chương:

Chương 1 Tổng quan tình hình nghiên cứu, cơ sở lý luận về quản lýhoạt động đấu giá tại các công ty tư nhân/ nhà nước

Chương 2: Phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Thực trạng quản lý hoạt động đấu giá tại Công ty đấu giáhợp danh Nam Bắc.

Chương 4 Định hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý hoạt độngdau giá tại Công ty đấu giá hợp danh Nam Bắc

Chương 1 TONG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ

LUẬN VE QUAN LÝ HOAT ĐỘNG DAU GIÁ TẠI CÁC CÔNG TY

1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu

1.1.1 Các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Vấn đề bán đấu giá tài sản không còn mới về mặt lý luận nhưng luônmang tính mới mẻ về mặt thực tiễn Ở nước ta hiện nay, liên quan tới van đềnày hiện có một số bài nghiên cứu từ các tạp chí, cụ thé là:

Nguyễn Thị Nga: "Lý luận và thực tiễn đấu giá quyền sử dụng đất",Tạp chí Luật học, số 5/2004 đã đi sâu vào vào nghiên cứu vấn đề đấu giáquyền sử dụng đất Đây là một lĩnh vực được nghiên cứu nhiều trong đấu giá

tài sản.

Đỗ Khắc Trung: "Bán đấu giá tài sản - thực trạng và hướng hoàn thiện", Tạp chí Dân chủ và pháp luật, số 11/2007 chỉ ra quá trình đấu giá tài sản ở Việt Nam còn nhiều hạn chế và bất cập.

Nguyễn Mạnh Cường: : "So sánh đấu giá hàng hóa trong luật Thươngmại với dau giá tài sản trong Luật Dân sự", Tạp chí Nhà nước và pháp luật, số7/2008 thông qua sự so sánh đấu giá tài sản trong những bộ luật khác nhau déthấy những đặc điểm chung cũng như sự khác biệt

Đặng Thị Bích Liễu: "Pháp luật về dau giá quyền sử dụng đất ở Việt

Nam", Luận án Tiến sĩ Luật học; Bộ Tư pháp - Vụ Bồ trợ Tư pháp: Các quy định nước ngoài về bán đấu giá tài sản, Luật về bán đấu giá tài sản của Cộng

hòa nhân dân Trung Hoa, (Tài liệu dịch tham khảo) tháng 7, 2004

Trong những năm gần đây, trước yêu cầu đối mới đất nước, cải cách hành chính và cải cách tư pháp đã có nhiều công trình nghiên cứu khoa học về

luật kinh tê đê cập đên vân dé bán đâu giá tài sản ở Việt Nam đã được công

bố Cụ thể về dé tài nghiên cứu có dé tài nghiên cứu cấp Bộ “Hoàn thiện phápluật về bán đấu giá tài sản nhằm thúc day thể chế kinh tế thị trường định

hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam” do Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp

thực hiện năm 2011.

Luận án tiến sĩ luật học “Pháp luật về đấu giá tài sản trong thương mại

ở Việt Nam” của tác giả Nguyễn Mạnh Cường bảo vệ tại Viện Khoa học xã

hội Việt Nam năm 2012.

Đề tài “Quản lý nhà nước về hoạt động bán đấu giá tài sản từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” của tác giả Phạm Văn Sỹ bảo vệ tại Học viện Hành chính quốc gia năm 2006.

“Một số bắt cập trong việc định giá, định giá lại tài sản kê biên” của tácgiả Vũ Hòa đăng trên Tạp chí Dân chủ và Pháp luật số chuyên đề tháng

1.1.2 Các kết quả nghiên cứu chủ yếu và khoảng trong trong nghiên cứu

Các công trình nghiên cứu nêu trên đã giải quyết được một số vấn đề liên quan đến bán dau giá tài sản như: Tài sản bán đấu giá, tổ chức bán đấugiá tài sản, bán đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất, bán đấu giá tài sản thi

hành án dân sự.

Tuy nhiên, chưa có một công trình nào nghiên cứu một cách hệ thống vàtoàn điện các vấn đề về bán đấu giá tài san sau khi Luật Đấu giá tài sản đượcban hành năm 2016 Ngoài ra các công trình mới nghiên cứu ở tầm vĩ mô cách tổ chức quản lí chung của đấu giá tài sản chứ chưa đi sâu vào tìm hiểu một đối tượng cụ thể là doanh nghiệp hay các chi nhánh.

1.2 Cơ sở lý luận và thực tiễn về đấu giá và hoạt động tô chức đấu giá tài sản

1.2.1 Các khái niệm cơ bản

* Bán đấu giá tài sản:

Bán đấu giá là một giao dịch mua bán tài sản giữa tô chức bán đấu giá vàcác chủ thé khác theo trình tự thủ tục do pháp luật quy định Day là một giaodịch dân sự, nên có đầy đủ nội dung của hợp đồng mua bán tài sản Tuynhiên, trình tự thủ tục, mua bán và thực hiện hợp đồng do pháp luật quy định,

do vậy khái niệm bán đấu giá được nghiên cứu theo quan niệm truyền thống

và quy định của pháp luật

Theo quan niệm truyền thống thì bán đấu giá là việc bán hàng hoá hoặc tài sản công khai có nhiều người cùng muốn mua một tài sản, cho nên mỗingười trả một giá theo nhu cau, điều kiện kinh tế của mình, người trả giá caonhất phù hợp với nhu cầu của người bán sẽ được mua tài sản

Trên thé giới, các quốc gia có thé chế đấu giá hoàn thiện đều thừa nhậnbán đấu giá là hình thức bán và mua tài sản công khai, theo đó các tài sản vàquyên tài sản được bán cho người trả giá cao nhất (Điều 3, Luật về bán dau

gia tài san của nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa) hay là việc ban công khai

một tài sản cho người trả giá cao nhất (Quy chế của Ủy ban đấu giá bangAlabama) Còn đạo luật Floriada năm 2003 đưa ra khái niệm "Bán đấu giátuyệt đối" là cuộc bán dau giá không yêu cầu giá khởi điểm tối thiểu mà hànghoá sẽ được bán cho người trả giá cao nhất

Ở Việt Nam theo Từ điển Luật học thì "Bán đầu giá tài sản là hình thức

bán công khai một tài sản, một khối tài sản; theo đó có nhiều người muốnmua tham gia trả giá, người trả giá cao nhất nhưng không thấp hơn giá khởiđiểm là người mua được tai san" [39].

Theo khoản 1 Điều 2 Nghị định 17/2010/NĐ-CP thì: Bán đấu giá tài sản

là hình thức bán tài sản công khai theo phương thức trả giá lên, có từ hai

người trở lên tham gia dau giá theo nguyên tắc và trình tự, thủ tục được quy

định tại Nghị định này Phương thức trả giá lên là phương thức trả giá từ

thấp lên cao cho đến khi có người trả giá cao nhất [17]

Khác với quy định ở Việt Nam, Trung Quốc xem bán đấu giá tài sản như

một trong những hình thức mua bán tải sản thông thường.

Thông qua hình thức bán đấu giá tài sản, quyền lợi của người có tài sảnđược thỏa mãn một cách tốt nhất, còn người mua sẽ mua được tài sản với giá

cả phù hợp, các quyên lợi của người mua liên quan đến tài sản đã mua được

đáp ứng một cách nhanh chóng.

Vậy, bán đấu giá sản là một hình thức mua bán tài sản công khai theotrình tự thủ tục do pháp luật quy định, giữa tổ chức bán đấu giá và nhữngngười tham gia Người trả giá cao nhất không thấp hơn giá khởi điểm sẽ đượcmua tài sản, tổ chức bán đấu giá có nghĩa vụ làm các thủ tục chuyển giao tàisản và quyền sở hữu tài sản cho người được mua tài sản Pháp luật về bán daugiá tài sản là phương tiện tạo khung pháp lý cho tổ chức và hoạt động ban daugiá tài sản Vì lẽ đó, các quy định pháp luật liên quan đến lĩnh vực bán đấu giátài sản càng đầy đủ, cụ thể, rõ ràng, minh bạch thì hoạt động bán đấu giá tàisản cảng đạt kết quả cao, công tác quản lý nhà nước đối với lĩnh vực này ngày

càng được chặt chẽ.

Tóm lại có thé hiểu: Bán đấu giá tài sản là một hình thức mua bán, giaodich tài sản công khai theo quy định của pháp luật giữa tổ chức đại diện ban đấu giá và những người tham gia hoạt động đấu giá.

* Quản lý:

Quản lý là việc quản trị của một tô chức, cho dù đó là một doanh nghiệp,một tổ chức phi lợi nhuận hoặc cơ quan chính phủ Quản lý bao gồm các hoạt động thiết lập chiến lược của một tổ chức và điều phối các nỗ lực của nhân viên (hoặc tình nguyện viên) để hoàn thành các mục tiêu của mình thông quaviệc áp dụng các nguồn lực sẵn có, như tài chính, tự nhiên, công nghệ và nhânlực Thuật ngữ "quản lý" cũng có thê chỉ những người quản lý một tô chức.

Các tô chức có quy mô lớn thường có ba cấp quản lý, thường được tổchức theo một cấu trúc phân cấp, kim tự tháp:

+ Quản ly cấp cao, chăng hạn như thành viên Hội đồng quản trị và Giámđốc điều hành (CEO) hoặc Chủ tịch của một tô chức Họ đặt ra các mục tiêuchiến lược của tổ chức và đưa ra quyết định về cách thức tổ chức tong thé sẽ hoạt động Các nhà quản lý cấp cao thường là các chuyên gia cấp điều hành

và đưa ra định hướng cho quản lý cấp trung, những người trực tiếp hoặc gián tiếp báo cáo với họ.

+ Quản lý cấp trung, các vi du trong số này sẽ bao gồm các nhà quản lý

chi nhánh, quản lý khu vực, quản lý bộ phận và quản lý bộ phận, những người

cung cấp phương hướng cho các nhà quản lý tuyến đầu Các nhà quản lý cấptrung truyền đạt các mục tiêu chiến lược của quản lý cấp cao tới các nhà quản

lý tiền tuyến.

¢ Quản lý thấp hơn, chăng hạn như giám sat viên và trưởng nhóm tiềntuyến, giám sát công việc của nhân viên thường xuyên (hoặc tình nguyệnviên, trong một số tô chức tình nguyện) và đưa ra định hướng về công việc

của họ.

Trong các tổ chức nhỏ hơn, một người quản lý cá nhân có thé có phạm vi rộng hơn nhiều Một người quản lý có thể thực hiện một số vai trò hoặc thậm chí tất cả các vai trò thường được thấy trong một tổ chức lớn.

* Quản lí hoạt động đấu giá tài sản:

Quản lý hoạt động đấu giá tài sản là hoạt động tô chức và kiểm soát hoạtđộng đấu giá tài sản của một doanh nghiệp hay cá nhân tham gia vào hoạtđộng đấu giá

Tổ chức bán dau giá tài sản có hai loại: Trung tâm dịch vụ dau giá tài sản

và doanh nghiệp đấu giá tài sản.

Trung tâm dịch vụ dau giá tai sản là đơn vi su nghiệp công lập thuộc Sở

tư pháp, có trụ sở, con dấu và tài khoản riêng Giám đốc của trung tâm dịch

vụ đấu giá tài sản là đấu giá viên Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản do Ủyban nhân dân tỉnh quyết định thành lập

Doanh nghiệp đấu giá tài sản được quy định tại Điều 23 Luật đấu giá tài

sản năm 2016.

Các Trung tâm và doanh nghiệp đấu giá tài sản có trách nhiệm quản lýhoạt động dau gia, có chức nang lập hồ sơ tài sản, tô chức đấu giá tài sản vabáo cáo lên các cấp có thâm quyền đề kiểm tra, đánh giá hoạt động đấu giá.Đồng thời, các cơ quan quản lý nhà nước có chức năng quản lý, kiểm tra,đánh giá các hoạt động đấu giá tài sản

Theo tác gia, quản ly hoạt động dau giá tài sản là việc tổ chức, kiểm tra,giảm sát việc thực hiện hoạt động dau gid cua mot trung tâm dich vu dau giáhoặc một doanh nghiệp được phép hoạt động về lĩnh vực đấu giá tai san theo

quy định cua nhà nước.

1.2.2 Sự can thiết phải quản lí công tác dau giá tài sản

Khi Bộ luật Dân sự Việt Nam năm 1995 ra đời tạo đã tạo cơ sở pháp lý

cho hoạt động bán đấu giá tài sản tại Việt Nam phát triển (từ Điều 452 - Điều

455 Bộ luật Dân sự Việt Nam) Dé cụ thé hóa luật về quy chế và tô chức bándau giá, ngày 19/12/1996 Chính phủ ban hành Nghị định số 86/CP ban hànhQuy chế bán đấu giá tài sản (sau đây gọi tắt là Nghị định 86/CP).

10

Nghị định 86/CP của Chính phủ bước đầu đã xây dựng khung pháp lý cụthé cho hoạt động bán đấu giá tài sản Do đây là lĩnh vực còn mới mẻ nênQuy chế chưa xác định rõ nội dung công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động bán đấu giá tài sản Đối với địa vị pháp lý của người bán đấu giá tài sản

cụ thê là Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản được quy định chung chung là thành lập theo quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Tư pháp trực tiếp quản lý chung còn về chuyên môn nghiệp vụ chưa được đề cập đến.

Đề đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nước về hoạt động bán đấu giátài sản và hướng dẫn cụ thể chuyên môn nghiệp vụ cho các tỉnh trong việc tổchức bán đấu giá tài sản, Bộ Tư pháp ban hành Thông tư số 399/PLDSKTngày 07/4/1997 hướng dẫn cụ thé việc quan lý và tổ chức bán đấu giá tài sản

Sau tám năm thực hiện Nghị định số 86/CP, cũng còn có nhiều khó khănvướng mắc mà nguyên nhân chủ yếu là do các quy định pháp luật điều chỉnhhoạt động bán đấu giá tài sản không những thiếu, mà nhiều quy định đã khôngcòn phù hợp với thực tế đòi hỏi khách quan của cuộc sống hoặc quy định chưa cụ thé rõ rang, gây khó khăn cho việc ban dau giá như mức tiền đặt trước, mức phí trong trường hợp bán đấu giá không thành, căn cứ làm thủ tụcchuyển quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản, bảo vệ quyền và lợi ích hợppháp của người mua được tài sản, chuộc lại tài sản, cơ chế ngăn ngừa, xử lý

sự liên kết dim giá hoặc cản trở cuộc bán đấu giá Bên cạnh đó việc bán đấugiá tài sản để thi hành án, tài sản bị xử lý sung công quỹ nhà nước theo quyếtđịnh của cơ quan nhà nước có thâm quyền chưa tập trung vào một đầu mối

Vì vậy trên địa bàn một tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ton tại nhiều tôchức của nhà nước thực hiện bán đấu giá tài sản dẫn đến tình trạng chồng

chéo về chức năng, nhiệm vụ Sự phối kết hợp giữa các ban, ngành ở một số

địa phương trong hoạt động bán đấu giá tài sản còn chưa được chặt chẽ vàđồng bộ, cả trong việc ủy quyên, chuyền giao tài san dé bán đấu giá, cũng như

11

việc chuyên quyền sở hữu cho người mua được tài sản đã bán đấu giá, trongmột số trường hợp còn từ chối hoặc chậm tré trong việc cấp giấy chứng nhậnquyén sở hữu, quyền sử dụng tài sản đã bán đấu giá đối với tài sản mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dung.

Những trở ngại nêu trên đã làm cho quyên và lợi ich hợp pháp của ngườimua được tài sản bán đấu giá không được đảm bảo, làm giảm uy tín của cácTrung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản Trước tình hình và những yêu cầu mới

đó, việc ban hành Nghị định về bán đấu giá tài sản thay thế Nghị định số86/CP là một yêu cau cấp thiết

Qua thực tiễn gần 10 năm áp dụng Quy chế bán đấu giá tài sản và kinhnghiệm học tập từ các nước có thê chế bán đấu giá phát triển, hoàn thiện, ngày 14/6/2005 Quốc hội thông qua Bộ luật Dân sự năm 2005 (từ Điều 456 đến Điều 469 liên quan đến bán dau giá tài sản) và Chính phủ ban hành Nghị định

số 05/2005/ND - CP ngày 18/01/2005 thực sự là một bước phát triển mới trongcông tác bán dau giá tài sản, là cơ sở pháp lý quan trọng dé phát triển dich vụbán đấu giá tài sản trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Sau 4 năm thực hiện Nghị định 05/2005/NĐ-CP đó bộc lộ một số bấtcập, vướng mac và có nhiều điểm chưa phù hợp với thực tiễn:

Thứ nhất, do sự không đồng bộ trong các quy định của pháp luật hoặcquy định còn chưa rõ ràng nên trong thực tế hoạt động bán đấu giá tài sản ở mỗi địa phương rất khác nhau, thực hiện không thống nhất và khó quản lý.

Thứ hai, do sự không đồng bộ, thống nhất trong các quy định của pháp luật nên hiện nay có nhiều loại tổ chức thực hiện việc bán đấu giá tai san và bán đấu giá theo các trình tự, thủ tục rất khác nhau, không chặt chẽ dẫn đến việc khó quản lý, kiểm soát hoạt động và gây thất thoát tài sản, chủ yếu là tài

sản công.

12

Thứ ba, Nghị định số 05/2005/NĐ-CP chưa quy định rõ ràng và cụ thể vềphạm vi điều chỉnh, chưa xác định rõ những loại tài sản nào Nhà nước quy địnhbắt buộc phải bán đấu giá và bán theo trình tự, thủ tục nào Đối với việc bán daugiá tài sản thuộc sở hữu của cá nhân, tổ chức theo quy định của Luật Thương

mại thực tế thi hành không có nhiều vướng mặc, bức xúc Bất cập lớn nhất hiện

nay trong hoạt động bán đấu giá là bán đấu giá tài sản công, những tài sản buộcphải bán đấu giá như tài sản thi hành án, tài sản là tang vật phương tiện vi phạmhành chính, tài sản nhà nước, tài sản là quyền sử dụng đất.

Thứ tu, một số quy định của Nghị định số 05/2005/NĐ-CP còn chưa đầy

đủ, chưa đảm bảo tính thống nhất, chưa rõ ràng, gây khó khăn cho địa phương trong quá trình triển khai thực hiện, thậm chí có nhiều kẽ hở, dẫn đến hiệntượng tiêu cực và hiện tượng "co" trong việc tổ chức bán đấu giá tài sản

Thứ năm, năng lực đội ngũ dau gia vién con han chế, cơ sở vật chất,trang thiết bị của nhiều Trung tâm, doanh nghiệp còn hạn chế, thiếu thốn chưađáp ứng nhu cầu, nhiệm vụ chuyên môn

Thứ sáu, khi ban dau giá tai sản thi hành án, tai sản tịch thu do vi phạm hành chính, tổ chức bán đấu giá gặp rất nhiều khó khăn Khách hàng có tâm

lý không thích mua tài sản thi hành án, bởi lẽ nhiều trường hợp không giaođược tài sản cho người trúng đấu giá do có sự tranh chấp, khiếu kiện kéo dài

Do đó, hiệu quả bán dau giá tài sản thi hành án không cao, tỷ lệ bán đấu giáthành so với hợp đồng ủy quyền thấp Ngoài ra, trong trường hợp bán dau giá không thành đối với tài sản thi hành án, tài sản tịch thu do vi phạm hành chínhthì không có cơ chế rõ ràng về việc thanh toán các chỉ phí thực tế

Thứ bảy, các quy định về quản lý nhà nước trong Nghị định số05/2005/NĐ-CP còn thiếu, lỏng lẻo dẫn đến các cơ quan chức năng chưa đủcăn cứ dé áp dụng biện pháp xử lý đối với các tổ chức bán dau giá tài sản vàcác tổ chức không có chức năng bán đấu giá tài sản mà vẫn bán đấu giá.Trong thực tế, các doanh nghiệp đăng ký hoạt động bán đấu giá một cách tràn

13

lan, cơ quan quản lý nhà nước không nắm được cụ thể tình hình tổ chức, hoạtđộng của các tổ chức bán đấu giá tài sản, đấu giá viên và kết quả hoạt độngbán đấu giá tài sản.

Thứ tám, nhận thức của các cơ quan nhà nước về quản lý hoạt động bán đấu giá tài sản còn chưa thống nhất Sự phối hợp giữa các Bộ có liên quan, các ban, ngành ở một số địa phương trong hoạt động bán đấu giá tài sản cònchưa được chặt chẽ và đồng bộ Một số cơ quan nhà nước có thâm quyềnđăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản trong một số trường hợp còn từchối hoặc chậm trễ trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sửdụng tài sản đã bán đấu giá đối với tài sản mà pháp luật quy định phải đăng

ký quyền sở hữu, quyền sử dụng Việc giao tài sản thi hành án đã được bándau giá bị chậm trễ, kéo dai làm anh hưởng đến uy tín của các tô chức bán dau giá tài sản Đồng thời quyền, lợi ích hợp pháp của người mua được tài sảnbán đấu giá không được bảo đảm, làm giảm uy tín của dịch vụ bán đấu giá tài

sản trong xã hội.

Do những quy định về đấu giá tài sản còn nhiều hạn chế nên rất cần có

sự tăng cường tô chức quan lí hoạt động đấu giá tài sản thông qua việc xâydựng hệ thống pháp luật chặt chẽ, đầy đủ

1.2.3 Nội dung quản lý công tác đấu giá tài sản

1.2.3.1 Lên kế hoạch bán đấu giá và xác định chủ thể bán đấu giá, nội dungbán đấu giá tài sản

* Xác định chủ thể bán đấu giá tài sản: Hoạt động bán đấu giá tài sảnhình thành trên cơ sở đề xuất của chủ sở hữu và chủ sở hữu ủy quyền hoặc cơquan nhà nước có thâm quyền yêu cầu tổ chức có chức năng bán dau gia taisản Như vậy, tô chức bán đấu giá tài sản không phải là chủ sở hữu của taisản Pháp luật quy định những điều kiện cần thiết để bảo đảm quyền lợi củachủ sở hữu bằng cách cho họ tham gia định giá khởi điểm của tài sản nhưng

14

không trực tiếp đứng ra bán tài sản, người mua phải trả bằng hoặc cao hơn giákhởi điểm thì tài sản mới được bán.

Theo quy định của Luật Thương mại và pháp luật dân sự thì chủ thể trong bán đấu giá hàng hoá và đấu giá tài sản đều bao gồm có người bán tải sản, hàng hoá, người tô chức đấu giá, người điều hành giá và người trúng giá Tuy nhiên, về tổ chức, thâm quyền của người tô chức bán đấu giá trong hai loại hình bán dau giá này lại có những điểm khác nhau:

- Trong bán dau giá tài sản, người tổ chức bán dau giá lại chi có thé là:Doanh nghiệp bán đấu giá tài sản, Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản

- Trong bán đấu giá hàng hoá, người tô chức đấu giá là thương nhân cóđăng kí kinh doanh dịch vụ đấu giá hoặc là người bán hàng của mình trongtrường hợp người bán hàng tự tô chức đấu giá.

Như vậy, nếu trong đấu giá hàng hoá, người tô chức bán đấu giá có thể

là cá nhân hoặc các chủ thê khác tự bán tai sản của mình thì trong bán dau giátài sản, người tô chức bán dau giá chuyên nghiệp phải là một trong hai loạihình tổ chức được pháp luật quy định Hơn thế nữa, pháp luật dân sự còn quyđịnh rất chặt chẽ về điều kiện của các tổ chức này

* Xác định nội dung bán đấu giá tài sảnBán đấu giá tài sản theo phương thức trả giá cao nhất Đây là hình thức

mà tại cuộc bán đấu giá, nhân viên điều hành bán đấu giá nêu lên giá khởiđiểm thấp nhất của tài sản bán đấu giá Sau đó những người mua sẽ trả giánâng dần lên theo từng mức mặc cả nhất định Người trả giá cao nhất theo sự kết luận của nhân viên điều hành đấu giá sẽ được quyền mua tài sản đó Hìnhthức này được áp dụng phổ biến nhất trong các cuộc đấu giá vì nó có lợi cho

cả bên mua và bên bán Bên mua được chủ động đề xướng giá đặt mua nênquan hệ mua bán mang tính tự nguyện rất cao Còn bên bán thường được lợi

vê giá cả vì luôn có sự trả gia cao hơn giá khởi điêm mà mình đưa ra.

15

Đấu giá tài sản về cơ bản khác biệt so với đấu giá hàng hóa ở chỗ, nếunhư ở bán đấu giá tài sản chỉ thừa nhận phương thúc trả giá lên thì bán, đấu

giá hàng hóa được thực hiện theo hai phương thức là phương thức trả giá lên

và phương thức trả giá xuống Đấu giá theo phương thức đặt giá xuống là hình thức mà tại cuộc bán đấu giá, nhân viên điều hành đấu giá nêu lên mức giá khởi điểm cao nhất, rồi sau đó hạ dần từng nắc một dé người mua đặt giá Nếu không có người mua nảo đặt giá thì lại hạ tiếp xuống mức thấp hơn Cứnhư thế cho đến khi có người chấp nhận mua ở một mức giá nào đó thì hànghoá được bán cho người đó Hình thức này chỉ áp dụng đối với một số loạihàng hoá và thực sự nó không hấp dẫn với cả người mua lẫn người bán hàng

* Lựa chọn tổ chức bán đấu giá:

Theo hướng dẫn tại Điều 2 Thông tư 02/2022/TT-BTP (có hiệu lực từ ngày 25/03/2022) thì việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản dựa trên các nguyên tắc sau:

1 Tuân thủ quy định của pháp luật, bảo đảm theo đúng tiêu chí quy định

tại Điều 56 Luật Đấu giá tài sản, Điều 3 và Phụ lục I ban hành kèm theo

Thông tư này.

2 Bao dam tính chính xác, độc lập, trung thực, công khai, minh bạch,

công bằng, khách quan

3 Tổ chức đấu giá tài sản tự chịu trách nhiệm về tính đầy đủ, chính xáccủa các thông tin trong hồ sơ đăng ký tham gia lựa chọn và phải chịu hậu quả bất lợi do kê khai không đầy đủ, không chính xác thông tin quy định tại Điều

5, Điều 6 Thông tư này."

Điều 3 Thông tư 02/2022/TT-BTP, tiêu chí lựa chọn tô chức dau giá tàisản bao gồm 6 nhóm tiêu chí:

1 Nhóm tiêu chí về cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết bảo đảm cho

việc đâu gia đôi với loại tài sản dau gia.

16

2 Nhóm tiêu chí về phương án đấu giá khả thi, hiệu quả.

3 Nhóm tiêu chí về năng lực, kinh nghiệm và uy tín của tô chức dau giá

1.2.3.2 Tổ chức đấu giá tài sản

Bắt đầu phiên đấu giá, nhân viên điều hành đấu giá dùng lời nói củamình dé đưa ra giá khởi điểm Những người mua sẽ đặt giá cũng bang lời nói hoặc bằng việc lam dấu hiệu dé người điều hành dau giá biết Phương thức đề nghị giao kết hợp đồng trong đấu giá dùng lời nói có ưu điểm là sự trả giá củamọi người mua đều công khai, người trả giá cao nhất được xác định ngay màkhông phải mat nhiều thời giờ để so sánh, vì thế mà cuộc đấu giá nhanhchóng kết thúc

Phương thức trả giá (đề nghị) bằng văn bản của người mua được viết ragiấy Nhân viên điều hành sẽ thông báo mức giá cao nhất qua mỗi lần trả giátrên cơ sở so sánh các mức giá chấp nhận mà họ được thông báo Việc dau giakéo dai cho tới lần trả giá liền trước đó Tuy thủ tục có phức tạp và lam matnhiều thời gian hơn nhưng hình thức này hạn chế được tình trạng chạy đua

của những người mua nâng giá lên một cách quá cao so với giá tri Sau khi

người trả giá cao nhất được mua tài sản sẽ ký hợp đồng với tổ chức bán đầugiá bằng văn bản Nếu tài sản phải đăng ký quyền sở hữu, sử dụng thì văn bảnbán đấu giá phải công chứng

Tài sản trong đấu giá rất đa dạng tuỳ theo nhu cầu của chủ sở hữu và

17

theo quy định của pháp luật Mọi tài sản đều có thể bán đấu giá như: Đồ cổ,tác phẩm nghệ thuật, đồ sưu tầm, phương tiện giải trí, bất động sản, đồ dùnggia đình, hàng tiêu dùng, đồ văn phòng, máy tính, tài sản công Các tài sản bán đấu giá bao gồm tài sản để thi hành án theo quy định của pháp luật về thi

hành án; tài sản là tang vật phương tiện vi phạm hành chính bị tịch thu sung

quỹ nhà nước theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; tàisản bảo đảm theo quy định của pháp luật về giao dịch có bảo đảm; tài sảnthuộc cá nhân, tổ chức có yêu cầu bán đấu giá tài sản; hàng hoá lưu giữ dongười vận chuyên đường biển, đường hàng không: đường bộ lưu giữ tại ViệtNam; tài sản nhà nước phải bán đấu giá tài sản theo quy định của pháp luật về

quản lý tai san nha nước.

1.2.3.3 Giám sát và kiểm tra hoạt động bán đấu giá tài sản

Giám sát, kiểm tra hoạt động bán đấu giá tài sản trước, trong và sau khi

tổ chức bán đấu giá tài sản, đảm bảo đúng quy trình, nguyên tắc và quy địnhcủa pháp luật ban hành Ngay từ khi tiếp nhận hồ sơ của người bán đấu giá thìcông tác kiểm tra, giám sát cũng bắt đầu được thực hiện cho đến khi kết thúccông việc bán đấu giá thì vẫn cần phải có hoạt động kiểm tra, giám sát để đảmbảo đúng, đủ các bước và nghiệm thu kết quả đấu giá, từ đó rút kinh nghiệm,thấy được những thiếu sót hoặc hạn chế trong quá trình đấu giá tài sản

Trong việc giám sát và kiếm tra hoạt động dau giá tài sản cần phải căn

cứ dựa trên một số điều luật cơ bản

Đối với tài sản thi hành án, Điều 101 Luật Thi hành án dân sự đã quy

định tai sản của người phải thi hành án bị kê biên phải được ban thông qua

đấu gia, trừ một số trường hợp như tải sản có giá trị nhỏ hoặc không ký đượchợp đồng với tổ chức đấu giá và thủ tục bán đấu giá được thực hiện theo quyđịnh của pháp luật về đấu giá tài sản

Pháp luật về thi hành án và pháp luật về đấu giá tài sản đã trao cho Chấp

18

hành viên (CHV) quyền ký hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản với tổ chức daugiá dé thực hiện việc đấu giá tài sản thi hành án Việc ký kết và thực hiện hopđồng dịch vụ đấu giá tai sản là một mắt xích quan trọng trong quá trình tô chức thi hành án và đây cũng là một trong những cơ sở để nâng cao hiệu quả bán đấu giá tài sản thi hành án và rút ngắn thời gian tổ chức thi hành án.

Do đó, đòi hoi CHV phải nghiên cứu kỹ các quy định pháp luật dé thỏathuận, ký kết hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản một cách chặt chẽ, đúng quy

định pháp luật.

Theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 47 Luật Dau giá tài sản, người cótài san đấu giá có quyền giám sát quá trình tổ chức thực hiện việc đấu giá.Tuy nhiên, trong việc bán tài sản thi hành án thì việc giám sát quá trình tổ chức thực hiện đấu giá không chỉ là quyền mà còn là trách nhiệm của CHV Trong quá trình tổ chức thực hiện đấu giá tài sản, CHV cần giám sát tổ chứcdau giá xây dựng quy chế dau giá tài sản

Luật Đấu giá tài sản quy định: “Tổ chức đấu giá tài sản ban hành Quychế cuộc đấu giá áp dụng cho từng cuộc đấu giá trước ngày niêm yết việc daugiá tài sản” Ngoài ra, tại khoản 2, Điều 34 Luật Đấu giá tài sản cũng quy định

cụ thé những nội dung chính mà quy chế dau giá tài sản phải có Quy chế daugiá là căn cứ dé tô chức đấu giá xử lý vi phạm, bảo vệ quyên và lợi ich hợppháp của những người tham gia đấu giá.

Do đó, CHV có trách nhiệm kiểm tra những nội dung trong quy chế có phù hợp với quy định tại Điều 34 Luật Đấu giá tài sản và thỏa thuận mà cácbên đã nêu trong hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản hay không Trường hợpphát hiện quy chế có những điểm không phù hợp với hợp đồng đã ký thì phảiyêu cầu tô chức đấu giá điều chỉnh cho phù hợp Việc thực hiện các thủ tụctiếp theo chi được tiễn hành khi tổ chức dau giá hoàn chỉnh việc ban hành vàthông báo công khai về quy chế đấu giá tài sản.

19

CHV phải kiểm tra việc thực hiện niêm yết của tổ chức dau giá, cụ thékiém tra thoi gian, dia diém niém yét va thong tin chinh phai niém yét theoquy định tại Điều 35 Luật Dau giá tài sản Đồng thời, yêu cầu tô chức dau giá tài sản lưu tài liệu, hình ảnh về việc niêm yết hoặc lập văn bản có xác nhận về việc niêm yết của UBND cấp xã CHV cần yêu cầu tổ chức đấu giá cung cấp

các chứng cứ chứng minh việc mình đã thực hiện việc thông báo công khai

trên bao in hoặc báo hình của trung ương hoặc tỉnh, thành phố trực thuộctrung ương nơi có tài sản dau giá

Đề hạn chế tối đa việc thao túng hoạt động dau giá, Luật Dau giá tài sản

đã quy định: “Tổ chức dau giá tài sản bán hồ sơ tham gia đấu giá, tiếp nhận hỗ

sơ tham gia đấu giá trong giờ hành chính, liên tục ké từ ngày niêm yết việcdau giá tài sản cho đến trước ngày mở cuộc đấu giá 02 ngày”

Trên thực tế, có một số tô chức đấu giá đã không thực hiện việc bán hồ

sơ hoặc không cử người tiếp nhận hồ sơ để hạn chế người tham gia đấu giádẫn đến khiếu nại Việc vi phạm trong bán, tiếp nhận hồ sơ tham gia đấu giá

là căn cứ dé CHV có quyền hủy bỏ hợp đồng dịch vụ dau giá tai sản

Do đó, CHV phải giám sát chặt chẽ hoạt động này của tổ chức đấu giá.Khi nhận được thông tin về việc tổ chức dau giá vi phạm về việc bán, tiếp nhận hồ sơ tham gia đấu giá CHV phải tiến hành kiểm tra và xử lý ngay tránhtinh trang tài sản được bán đấu giá thành mới tiến hành giải quyết khiếu nại

1.3 Các yếu tố ảnh hướng đến quản lí hoạt động đấu giá tài san

Thứ nhất là các yếu tô pháp lý Ban dau giá tài sản là một hoạt động banhàng thông qua trung gian Trong quan hệ bán đấu giá tài sản trừ trường hợpngười có tài sản tự mình t6 chức bán đấu giá, còn các trường hợp khác, ngoài

người bán, người mua còn có sự tham gia của bên trung gian là người làm

dịch vụ bán dau giá Vì vậy việc quản lí công tác đấu giá tai sản thuộc công tyhợp danh Bắc Nam đòi hỏi có sự cập nhật các văn bản pháp luật mới nhất.Đây là yếu tố đặc biệt quan trọng nhất là trong bối cảnh các quy định về luật

20

đấu giá tài sản còn đang tiếp tục được điều chỉnh, sửa đôi cho phù hợp vớitình hình thực tế Tất nhiên tính pháp lý còn được điều chỉnh cho phù hợp với những yếu tố khác.

Hiện nay, quá trình hội nhập quốc tế đòi hỏi hệ thống các văn bản phápluật của chúng ta cũng cần có sự điều chỉnh, cập nhật để phù hợp với thực tiễnphát triển đất nước, chính vì vậy có ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động đấu giátài sản của các công ty Đòi hỏi phải có sự thường xuyên cập nhật, nắm bắtcác văn bản mới dé áp dụng vào thực tiễn Ví dụ: Về Dau gia viên, dé nangcao chat lượng đội ngũ đấu giá viên va tính chuyên nghiệp trong hoạt độnghành nghề đáp ứng yêu cầu thực tiễn, Luật đã quy định các tiêu chuan khắtkhe hơn so với trước đây tại Nghị định số 17/2010/NĐ-CP Bên cạnh đó, Luậtquy định và giới hạn đối tượng được miễn dao tạo nghé đấu giá so với Nghịđịnh số 17/2010/NĐ-CP, theo đó, tại Điều 12, Luật Đấu giá tài sản quy định

người đã là luật sư, công chứng viên, thừa phát lại, quản tài viên, trọng tải

viên có thời gian hành nghề từ 02 năm trở lên và người đã là thẩm phán, kiểm sát viên, chấp hành viên được miễn đảo tạo.

Về tô chức đấu giá tài sản, Luật Đấu giá tài sản quy định tổ chức đấu giátài sản bao gồm doanh nghiệp đấu giá tài sản và Trung tâm dịch vụ đấu giá tàisản Tuy nhiên, khác với quy định của Nghị định số 17/2010/NĐ-CP, tại Điều

23, Luật Đấu giá tài sản quy định doanh nghiệp đấu giá tài sản chỉ được thành

lập dưới hình thức doanh nghiệp tư nhân, công ty hợp danh và thực hiện đăng

ký hoạt động tại Sở Tư pháp.

Về trình tự, thủ tục đấu giá tài sản, khắc phục hạn chế, vướng mặc của

Nghị định số 17/2010/NĐ-CP, Luật Dau gia tài sản đã tach bạch quy trình banđấu giá với quy trình trước và sau khi tổ chức bán đấu giá, đồng thời, quyđịnh trình tự, thủ tục đấu giá tài sản chung và trình tự, thủ tục đấu giá các loạitài sản mà pháp luật quy định phải bán thông qua đấu giá theo hướng chặt

21

chẽ, đảm bảo tính minh bạch, khách quan, hạn chế tối đa tình trạng “quân

xanh, quân đỏ”, “móc nối, thông đồng, dìm giá”, xác định rõ trách nhiệm của

cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan, tránh gây thất thoát đối với tai sản Nhànước, theo đó thê hiện qua các quy định về việc niêm yết thông tin đấu giá taisản; việc tổ chức đăng ký tham gia đấu giá; thủ tục đăng ký tham gia đấu giá; hình thức đấu giá đồng thời, Luật Đấu giá tài sản quy định về người tham gia dau giá phải nộp tiền đặt trước, khoản tiền này do tô chức đấu giá tài sản

và người có tài sản đấu giá thỏa thuận nhưng tối thiểu là 5% và tối đa là 20%giá khởi điểm của tài sản đấu giá (trước đây theo quy định tại Nghị định số17/2010/NĐ-CP thì khoản tiền đặt trước chỉ tối thiêu là 1% và tôi đa 15% giákhởi điểm) Tổ chức đấu giá tài sản chỉ được thu tiền đặt trước trong 3 ngàylàm việc trước ngày mở cuộc đấu giá và không được sử dụng tiền đặt trước vào bất kỳ mục đích nào khác Khoản tiền đặt trước này và tiền lãi (nếu có) sẽđược hoàn trả cho người tham gia đấu giá không trúng đấu giá trong thời hạn

3 ngày làm việc, ké từ ngày kết thúc cuộc đấu giá hoặc thời hạn khác do các

bên thỏa thuận.

Ngoài ra, để tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu đấugiá, đồng thời cải cách một bước về thủ tục hành chính, Luật đã rút ngắn thờigian niêm yết thông báo việc đấu giá bất động sản Cụ thể, tại Điểm b, Khoản

1, Điều 35 Luật Đấu giá tài sản quy định đối với tài sản là bất động sản thì tổchức dau giá phải niêm yết việc dau giá tài sản tại trụ sở của tô chức mình,nơi tô chức cuộc đấu giá và UBND cấp xã nơi có bat động sản dau giá ít nhất

là 15 ngày trước ngày mở cuộc đấu giá (trước đây Nghị định số

17/2010/NĐ-CP quy định là 30 ngày) Thời gian niêm yết thông báo việc đấu giá động sảnvẫn được giữ nguyên như quy định trước đây là 7 ngày trước khi tiến hànhđấu giá

Đặc biệt, dé khắc phục hạn chế của Nghị định số 17/2010/NĐ-CP quy

22

định những người không được tham gia đấu giá “ người làm việc trong tổchức bán đấu giá tài sản, nơi thực hiện bán đấu giá tài sản đó, cha, mẹ, vợ,chồng, con, anh, chị em ruột của người đó; người trực tiếp giám định, định giá

tài sản, cha, mẹ, vợ, chồng, con, anh, chị em ruột của người đó ”, việc quy

định trên dẫn đến hạn chế quyền được mua tài sản của những người quy địnhtrên nếu họ thực sự có nhu cầu cũng không đượcđăng ký tham gia đấu giá tàisản Do đó, khắc phục hạn chế trên, tại Khoản 4, Điều 38, Luật Đấu giá tàisản quy định về những người không được đăng ký tham gia đấu giá:

“ Người làm việc trong tô chức đấu giá tài sản thực hiện cuộc đấu giá; cha,

mẹ, vợ, chồng, con, anh ruột, chị ruột, em ruột của đấu giá viên điều hành cuộc đấu gia; người trực tiếp giám định, định giá tai sản; cha, mẹ, vợ, chồng,

con, anh ruột, chị ruột, em ruột của người trực tiếp giám định, định giá tài

san ” Với việc quy định như hiện nay là phù hợp với thực tiễn và bảo đảm

quyền con người được quy định tại Hiến pháp

Thứ hai là các yếu tổ mang tính kinh tế: nền kinh tế ngày càng phát triểnnên nhu cầu tham gia đấu giá ngày càng lớn Từ đó ảnh hưởng đến cách vậnhành của quá trình tổ chức quan lí đấu giá hàng hóa Cách tô chức quản líphải thay đổi khi có nhiều ngành nghề tham gia đấu giá Trong đó có nhữngngành nghề đòi hỏi sự chuyên sâu Đặc biệt dé thúc đây cách tô chức quản lícủa công ty đấu giá hợp danh Nam Bắc trong thời điểm hiện nay luôn đưa yếu

tố lên hàng đầu và có sự ảnh hưởng to lớn đến quá trình tổ chức và vận hànhcủa quy trình để có cơ sở đánh giá và ước tính giá trị tài sản một cách hợp lý,trong hoạt động thâm định giá nhất thiết phải thu thập, lưu trữ các thông tin cóliên quan đến giao dich mua bán tài sản, hình thành nên các ngân hàng dữ liệu

dé phục vụ cho chuyên ngành thâm định giá Ngoài ra, các thâm định viên cầnđược trang bị các kiến thức về kỹ thuật xử lý, phân tích và dự báo về biếnđộng của giá thị trường, nhằm giúp cho thâm định viên có thể làm tốt vai trò

23

tư van, đồng thời giảm thiểu rủi ro đối với việc hành nghề thâm định giá Hiệnnay, với sự phát triển của nền kinh tế thị trường có ảnh hưởng rất lớn đến hoạtđộng đấu giá tài sản, các quy luật của thị trường có tác động rất lớn ảnh hưởng đến giá cả như quy luật cung cầu, quy luật giá trị

Thứ ba sự cạnh tranh của các công ty dau giá khác trong ngành: Với những quy định thông thoáng và hành lang pháp lý giúp nhiều công ty đấu giá

ra đời với hình thức và quy mô đa dạng Mỗi doanh nghiệp lại có ưu thế vàđặc thù riêng nên sẽ dẫn đến muốn chiếm lĩnh thị trường và quản lí tốt thìphải có sự nghiêm túc tìm hiểu, học hỏi các doanh nghiệp quanh mình Hiệnnay, sự cạnh tranh giữa các công ty một cách công bằng, bình dang là độnglực dé các công ty thay đổi chính ban thân mình dé thích nghi được với môi trường, điều kiện cạnh tranh Mặt khác, sẽ giúp cho các doanh nghiệp cải tiếnđược cách thức tổ chức quản lý để mang lại hiệu quả cạnh tranh với cácdoanh nghiệp khác Điều đó giúp bản thân công ty đấu giá hợp danh Bắc Namnâng cao chất lượng tô chức hoạt động đấu giá tài sản trong giai đoạn hiệnnay Nếu không có sự thấu hiểu các doanh nghiệp dau giá xung quanh minhthì công ty Nam Bắc khó có thể thực hiện được nhiệm vụ mình đề ra Cũngcần khang định rằng những yếu tổ này có mối liên hệ, tác động ảnh hưởng lẫn

giá tài sản được thực hiện theo bảng sau:

24

BANG TIEU CHÍ ĐÁNH GIA, CHAM DIEM CONG TY ĐẦU GIÁ HỢP DANH NAM BAC (Kèm theo Thong tu số 02/2022/TT-BTP ngày 08 tháng 02 năm 2022

cua Bộ trưởng Bộ Tu pháp)

NOI DUNG MUC TOI DA

Cơ sở vật chat, trang thiết bi cần thiết bảo đảm cho việc đấu giá

ke ey tase căn đấu té 23,0

đôi với loại tai san dau giá

Cơ sở vật chất bảo đảm cho việc dau giá 11,0

Có trụ sở ổn định, địa chỉ rõ ràng kèm theo thông tin liên hệ (số điện

thoại, fax, địa chỉ thư điện tử )

Địa điểm bán, tiếp nhận hồ sơ tham gia đấu giá được bồ trí ở vị tri 5.0

công khai, thuận tiện ,

Trang thiết bị can thiết bảo đảm cho việc dau giá 8,0

Có máy in, máy vi tính, máy chiếu, thùng đựng phiếu trả giá bảo

đảm an toàn, bảo mật và các phương tiện khác bảo đảm cho việc dau 4,0

giá

Có hệ thống camera giám sát hoặc thiết bị ghi hình tại nơi bán, tiếp

` l , , 4,0

Inhan ho sơ tham gia dau gia; nơi tô chức cuộc dau gia

Dad được cơ quan có thẩm quyên phê duyệt du điều kiện thực hiện 10

hình thức đấu giá trực tuyến °

5 |Có nơi lưu trữ hô sơ đấu giá 1,0

Phương án đấu giá khả thi, hiệu quả (Thuyết minh đầy đủ các nội :

dung trong phuong an)

Phuong án đấu giá đề xuất việc tổ chức đấu giá đúng quy định của

pháp luật, bảo đảm tính công khai, minh bạch, khách quan

Phương án dau giá đề xuất thời gian, địa điểm bán, tiếp nhận hồ so

tham gia đấu giá, địa điểm tổ chức cuộc đấu giá, buổi công bố

giá thuận lợi cho người tham gia đấu giá; hình thức đấu giá, bước

giá, số vòng dau giá có tính khả thi và hiệu quả cao

Phương án dau giá đề xuất cách thức bảo mật thông tin, chống thông

đồng, dìm giá

IPhương án dau gia đề xuất thêm các địa điểm, hình thức niêm yết)

thông báo công khai khác nhằm tăng mức độ phô biến thông tin đấu giá

25

NỘI DUNG MỨC TÓI ĐA

Phương án đấu giá đề xuất giải pháp bảo đảm an toàn, an ninh trật tự 30

cho việc tổ chức thực hiện đấu giá ,

Phuong án đấu giá dé xuất các giải pháp giải quyết các tình huống 30 hát sinh trong quá trình tô chức thực hiện việc đấu giá , Nang lực, kinh nghiệm và uy tin của tổ chức đấu giá tài sản

Trong năm trước liền kê đã thực hiện hợp dong dịch vụ dau giá cùng

loại tài sản với tài sản dự kiến đưa ra dau giá (Tổ chức đấu giá tài san liệt kê tat cả các cuộc dau giá tài sản đã thực hiện Người có tài san không yêu cau nộp bản chính hoặc bản sao hợp đông) Chỉ chọn chấm điểm một trong các tiêu chí 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 hoặc 1.5

7 Dưới 03 hợp đồng (bao gồm trường hợp không thực hiện hợp đồng

lệch trung bình giữa giá trúng đấu giá so với giá khởi điểm (Tổ chức

đầu giá tài sản liệt kê tắt cả các cuộc dau giá tài sản đã thực hiện.

INgười có tài sản không yêu cau nộp bản chính hoặc bản sao hợp đông)

Chỉ chọn cham điểm một trong các tiêu chí 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 hoặc 2.5 2.1 |Dưới 20% (bao gồm trường hợp không có chênh lệch) 10,0 1

12.0 14,0

2.4 Từ 70% đến dưới 100% 16,0

2.5 [Từ 100% trở lên 18,0

Thời gian hoạt động trong lĩnh vực dau giá tài sản tính từ thời điểm

có Quyết định thành lập hoặc được cấp Giấy đăng ký hoạt động (Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với doanh nghiệp dau giá tài sản được thành lập trước ngày Luật Đầu giá tài sản có hiệu lực)

26

NỘI DUNG MỨC TÓI ĐA Chi chọn chấm điểm một trong các tiêu chi 3.1, 3.2 hoặc 3.3

3.1 Dưới 03 năm

3.2 [Từ 03 năm đến dưới 05 năm

3.3 [Tu 05 năm trở lên

So lượng dau giá viên của tô chức đâu giá tài sản PYAR IY c |o fo

LY >

Chi chon chấm điểm một trong các tiêu chí 4.1, 4.2 hoặc 4.3

.2 Từ 02 đến dưới 05 đấu giá viên

4.3 [Từ 05 dau giá viên trở lên

IKinh nghiệm hành nghề của dau giá viên của tô chức dau giá tài sản

(Tính từ thời điểm được cấp Thẻ đấu giá viên theo Nghị định số 05/2005/NĐ-CP ngày 18/01/2005 của Chính phủ về bán đấu giá tài sin hoặc đăng ký danh sách đấu giá viên tại Sở Tư pháp theo Nghị

định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ về bán đấu gid tài sản hoặc Thẻ dau giá viên theo Luật Đấu giá tài sản)

Chi chọn chấm điểm một trong các tiêu chi 5.1, 5.2 hoặc 5.3 „2 » clc© c©

Từ 01 đến 02 dau giá viên có thời gian hành nghé từ 03 năm trở lên

- c©

Từ 03 đấu giá viên trở lên có thời gian hành nghề từ 03 năm trở lên INộp thuế thu nhập doanh nghiệp hoặc đóng góp vào ngân sách Nhà

ước trong năm trước liên kê, trừ thuê giá tri gia tang wu —)

Chi chon cham điểm mot trong cdc tiéu chi 6.1, 6.2, 6.3 hodc 6.4

6.1 [Dưới 50 triệu đồng

Từ 50 triệu đồng đến dưới 100 triệu đồng WIN o}o

Từ 100 triệu đồng đến dudi 200 triệu đồng -©

Dưới 03 nhân viên (bao gồm trường hợp không có nhân viên nào)

Có người tập sự hành nghệ trong tô chức dau giá tài sản trong năm a—)

27

NỘI DUNG MỨC TOI ĐA trước liền ké hoặc năm nộp hô sơ đăng ký tham gia lựa chon

Thù lao dịch vụ đấu giá, chi phí đấu giá tài sản phù hợp s0

Chi chon cham điểm một trong các tiêu chí 1, 2 hoặc 3 °

Bang mức thù lao dich vụ dau gia theo quy dinh cua B6 Tai chinh 3,0

Giảm dưới 20% mức tối đa thù lao dich vu đấu giá (không áp dung

đối với mức thù lao phần trăm trên phần chênh lệch giá trị tài sản|

theo giá trúng đấu giá với giá khởi điểm theo quy định của Bộ Tài

chính)

Giảm từ 20% trở lên mức tối đa thù lao dịch vụ đấu giá (không áp

dụng đối với mức thù lao phần trăm trên phần chênh lệch giá trị tài

sản theo giá trúng đấu giá với giá khởi điểm theo quy định của Bộ

công bô kiện

Căn cứ vào các tiêu chí như hướng dẫn tại Thông tư số BTP ngày 08 tháng 02 năm 2022 của Bộ Tư pháp, như kết quả tổng điểm théhiện tại Bảng chấm điểm phía trên, Công ty đấu giá Hợp danh Nam Bắc làCông ty đáp ứng đầy đủ các tiêu chí theo quy định: Trang bị Cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết bảo đảm cho việc đấu giá đối với loại tài sản dau giá,

02/2022/TT-Có Phương án đấu giá khả thi, hiệu quả, Các đấu giá viên có Năng lực, kinhnghiệm tổ chức đấu giá tài sản Công ty đấu giá Hợp danh Nam Bắc có têntrong danh sách tô chức đấu giá tài sản do Bộ Tư pháp công bồ

28

Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Các phương pháp thu thập tài liệu, số liệu

Thu thập tai liệu, số liệu là phương pháp không thé thiếu trong việc thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học Các phương pháp thu thập dữ liệu được

sử dụng dé lựa chọn những tài liệu, số liệu, những thông tin có liên quan đếnnội dung và đối tượng nghiên cứu của đề tài Day là tiền dé dé giúp cho việc phân tích, đánh giá tổng hợp các nội dung và đối tượng nghiên cứu một cách

khách quan và chính xác.

Dé nghiên cứu về công tác quản lý dau giá tại công ty Nam Bắc, luậnvăn phải thu thập các thông tin và số liệu Nguồn tài liệu được thu thập lànhững dữ liệu định tính và định lượng phán ánh về quá trình đấu giá và các hoạt động tổ chức đầu giá tại đơn vị.

Hệ thống hóa, khái quát hóa, tong hợp trong nghiên cứu cơ sở lý thuyết, kinh nghiệm quốc tế về quy trình thu thập, xử lý thông tin trong tổng hợpđánh giá chung thực trạng công tác đáu giá và quản lý đấu giá

- Các báo cáo kết quả về đấu giá quản lý đấu giá;

- Các báo cáo tổng kết của công ty về hoạt động đấu giá và quản lý đấugiá qua các năm gan day;

Đây là nguồn thông tin có tính khả dụng cao, có gia tri, phục vụ trực tiếp

cho quá trình nghiên cứu.

Dữ liệu thứ cấp bên ngoài là các tài liệu, sách, báo chí, ấn pham, tap chí

đã được xuất bản, truyền hình, Internet và các thông tin đại chúng khác Có

thê ké một số nguồn dữ liệu thứ cấp bên ngoài như sau:

- Ngoài Luật đấu giá thì còn có các văn bản pháp luật liên quan đến đấugiá và quan lí tài sản như Luật thuế xuất khẩu, nhập khẩu, các thông tư, chithị, nghị định, quy trình đấu gía tài sản;

29

- Một số kết quả nghiên cứu được công bố;

- Các bài viết nghiên cứu có liên quan về hoạt động đấu giá tài sản;

- Từ internet: website cua các bộ ngành liên quan;

- Các tài liệu liên quan khác.

Tác giả đã tiến hành tập hợp và đánh giá kết quả thu thập thông tin, xem thông tin thu thập được có thực sự liên quan, hữu ích và cần thiết cho qua trình nghiên cứu không để tiếp tục tiễn hành phân tích, xử lý thông tin nhằm đánh giánhững mặt đã đạt được và những hạn chế để đề xuất những giải pháp, nhữngkiến nghị phù hợp đề nâng cao hiệu quả công tác thu thập thông tin

2.2 Các phương pháp xử li tài liệu, số liệu

2.2.1 Phương pháp phân tích tổng hợp

Phương pháp phân tích tong hợp là phương pháp được sử dụng rộng rãi, thường xuyên trong quá trình nghiên cứu Phân tích là phương pháp dùng déchia toàn thê hay một van dé phức tap thành những bộ phan, những mặt,những yếu tố đơn giản hơn dé nghiên cứu và làm sáng tỏ van dé Tổng hợp lànhững phương pháp liên kết, thống nhất lại các bộ phận, các yếu tố các mặt đãđược phân tích, giải thích và thảo luận, diễn giải thu thập ở trên rồi tng hợplại và tiếp tục phân tích, đánh giá nhằm cung cấp các luận cứ khoa học phục

trạng và xác định nguyên nhân làm cơ sở để đề xuất phương hướng và giảipháp Phương pháp này được sử dụng tại Chương 3 của Đề tài.

2.2.2 Phương pháp thong ké, so sánh

Tác giả sử dụng các phương pháp thống kê miêu tả, thống kê so sánh

để chứng minh trong nghiên cứu thực trạng công tác đấu giá và quản lí đấugiá tạo công ty đấu giá Nam Bắc

Các dữ liệu sử dụng trong Luận văn được sử dụng là nguồn dir liệu chínhthống trong các báo cáo, hệ thống phần mềm nghiệp vụ của công ty nền dữ

liệu được coi là an toàn, có giá tri.

Việc phân tích, xử lý dữ liệu rat cần thiết nhằm xác định mức tin cậy của

dữ liệu, so sánh và đối chiếu dit liệu giúp bố sung số liệu để nhận diện đầy đủhơn về vấn đề nghiên cứu

Phương pháp so sánh được áp dụng nhằm phát hiện những điểm giốngnhau và khác nhau của các sự vật hiện tượng đồng thời xác định nhữngnguyên nhân dẫn đên sự đồng nhất hay dị biệt đó Đây là phương pháp được

sử dụng khá phổ biến trong phân tích nói chung, phương pháp so sánh được

sử dụng trong nghiên cứu dé phân tích mức độ và xu hướng tăng trưởng củakhối lượng, quy mô đồng thời so sánh các kết quả điều tra, phỏng vấn, các chỉtiêu đánh giá nhằm tổng hợp kết quả nghiên cứu một các tổng quát nhất.

Trên cơ sở thông tin, dữ liệu thu thập được, sau khi phân tích, so sánh,

tác giả tiến hành loại bỏ các thông tin, dữ liệu không phù hợp, không có nguồn gốc rõ ràng hoặc không có độ tin cậy cao Bằng phương pháp này tácgiả đã tiến hành tổng hợp đữ liệu theo từng năm, ở các mặt khác nhau củahoạt động thu thập xử lý thông tin từ đó xử lý số liệu, tài liệu thu thập được déđánh giá thực trạng hoạt động này và đề xuất phương hướng, giải pháp nhằmnâng cao chất lượng thời gian tới.

31

Tác giả sử dụng các số liệu thống kê thu được để phân tích, so sánh rút

ra các kết luận làm cơ sở đề xuất phương hướng và giải pháp nâng cao chấtlượng Quản lý hoạt động đấu giá tại Công ty đấu giá hợp danh Nam Bắc

Phương pháp này được sử dụng tại Chương 3 và Chương 4 của luận văn.

32