Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Giải pháp hoàn thiện quản lý thi công công trình xây dựng ở Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La

Trong quá tinh học tập và nghiên cứu Luận văn đỀ tài “Giải pháp hoàn thiện quan lý thí công công tinh xây dựng ở Ban Quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La”, tác giả đã nhận được sự hướn

LỜI CAM ĐOAN

Tôi Nguyễn Thái Sơn - tác giả của Luận văn này cam đoan rằng nội dung của bản Luận văn này chưa được nộp cho bat kỳ một chương trình cấp bằng cao học nao cũng

như bất kỳ một chương trình đào tạo cấp bằng nào khác Số liệu và kết quả trong Luận

văn hoàn toàn trung thực và chưa từng ai công bồ trong tất cả các công trình nào trước

đây Tất cả trích dẫn đã được ghi rõ nguồn gốc.

Hà Nội, ngày 18 tháng 5 năm 2018

Học viên

Nguyễn Thái Sơn

Trong quá tinh học tập và nghiên cứu Luận văn đỀ tài “Giải pháp hoàn thiện quan lý

thí công công tinh xây dựng ở Ban Quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La”, tác giả

đã nhận được sự hướng dẫn và giúp đỡ tận tinh của các thầy cô giáo giảng day, các

bạn đồng môn và các anh chị đồng nghiệp dang công ác tại Ban QLDA NMTD Sơn

La

Tức giả xin chân thành cảm on các thầy cô trong trường Đại học Thủy Lợi, đặc biệt làthầy giáo, TS, Lê Văn Chính, người đã dành nhiều thời gian, công sức, tin tình chỉ

bảo, hướng dẫn giúp tác giả có được kiến thức để hoàn thành bản Luận văn nay.

Ê nên Luận văn

Do trình độ, kinh nghiệm cũng như thời gian nghiên cứu còn hạn el

khó tránh khỏi những thiểu sót, tác giả rất mong nhận được những ý kiến đóng góp

quý báu để bản Luận văn được boàn thiện hơn

Xin trân trọng cảm ơn!

MỤC Ly

MỞ ĐẦU 1CHUONG 1: TONG QUAN VE QUAN LÝ THI CÔNG XÂY DUNG CÔNG TRÌNH

$ 1-1 Tình hình thực hiện công tác quản lý thi công công tình xây dựng 5 1.1.1 Vai ud của việc quản lý thi công trong xây dựng công trình thủy lợi, thủy điện 5 1.1.2 Đặc điểm quản lý thi công các công trình thủy lợi, thủy dig 6 1.1.3 Tổng quan về quản lý thi công các công trình thủy lợi, thủy điện ở Việt Nam 8

1.1.4 Bài học kinh nghiệm đúc kết trong quản lý thi công xây dựng công trình 10

1.1.5 Tổng quan những công ình nghiên cứu có liền quan 2 1.2 Tình hình thực hiện quản lý thi công công tinh xây dựng do Ban quản lý L4 1.2.1 Ban QLDA NMTD Sơn La với những đặc thù riêng trong quản lý thi công 14.

1.2.2 Sơ lược tình hình quản lý dự án đầu tr của EVN 15

Kết luận chương 1 16

CHUONG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VE QUAN LÝ THỊ CÔNG CÔNG TRÌNH XÂY

DỰNG „

2.1 Nội dung của quản ý thi công xây dựng công tình 7

2.1.1 Nội dung quản lý chat lượng xây đựngcông tinh 18

2.1.2 Nội dung quản lý tiến độthi công xây dựng công trình 20

2.1.3 Quản lý khối lượng thi công xây dựng công trình 20

2.1.4 Quan lý chi phí đầu tư xây dựng trong quá trình thi công xây dựng 21

2.1.5 Quan lý hợp đồng xây dựng 2

2.1.6 Quản lý an toàn lao động, môi trường xây dựng 23

2.2 Quy định hiện hành về quan lý thi công an

2.3 Các yếu tổ ảnh hưởng đến quản lý thi công công trình, 2

2.3.1 Céeyéu tổ khách quan 28

2.3.2 Nhóm nhân tổ chủ quan 2

Kết luận chương 2 39CHUONG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIEN QUAN LÝ THI CONG CONG TRÌNH

an quản lý dy án Nhà máy Thủy điện Sơn La và dy ấn xây dựng công trình Thủy điện Lai Châu 41

3.1.1 So lược về Ban Quản lý dự án Nhà máy Thủy điện Sơn La 413.1.2 Giới thiệu về dy ấn Thủy điện Lai Châu 43

3.2 Đánh giá thục trạng công tác quản lý thi công tại Ban Quản lý dự án Nhà máy thủy điện Sơn La 45 3.2.1 Quá tình quản lý đầu tư xây dựng hang mục công trình tại Ban QLDA NMTĐ Sơn La 45

3.2.2 Quan lý chất lượng thi công, sĩ3.2.3 Quản lý tiến độ thi công 603.2.4 Quản lý khối lượng thi công xây dựng công trình n

3.2.5 Quản lý chỉ phi đầu tư trong quá trình thi công 7

3.2.6 Quản lý hop đồng 79

3.2.7 Quản lý an toàn, vệ sinh lao động 81 3.3 Giải pháp hoàn thiện quan lý thi công tại Ban Quản lý dự án Nhà máy thủy điện Sơn La 4g

3.3.1 Bồi dưỡng, nang cao trình độ chuyên môn của nhân viên Ban QLDA NMTP Sơn

KET LUẬN VA KIÊN NGHỊ %

Kết quả đạt được % Kiến nghỉ %

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98

Sơ đồ tổ chức Ban QLDA NMTD Sơn La 4.Nội dung các bước iến hành quản lý đầu tư xây dựng hạng mục công trình

0

Dio hỗ móng vai ri (thing 10/2012) 15

Đổ be tông đầm lăn đập của thủy điện Lai Châu (tháng 10/2014) 16 Cong nhân của các don vị thi công hin được trang bj bảo hộ lao động 8l

Một số công trình thủy điện lớn ở Việt Nam hiện nay

‘Tom tit wu, nhược điểm 2 phương án dẫn đồng th công

So sánh tiền độ th công dự kiến và thực ế công trình TD Lai Châu Khối lượng thi công thủy điện Lai Châu

Khối lượng đào đắc, đào đá hỗ móng công tinh

"Báo cáo thực hiện kế hoạch vén thủy điện Lai Châu (Tháng 3/2018)

DANH MỤC CÁ: vier TAT

ATLD An toàn lao động.

ATVSLD An toàn vệ sinh lao động.

BĐII Ban điều hành

Bạn QLDA NMTD Sơn La: Bạn quản lý dự án Nhà máy thủy điện Sơn La BT-GPMB Bồi thường giải phóng mặt bằng

CRCNV én bộ công nhân viên

CVC Bê tông thường.

EVN ‘Tip đoàn điện lực Việt Nam

KH&CN Khoa học và công nghệ

HỒNT Hội đồng nghiệm thu

KTAT Kỹ thuật an toàn.

QLDA Quan lý dự án

RCC Bê lông dim lăn

Tec Tai dinh cự

1 Sự cần thiết của để tài

“rong điều kiện phát triển kinh tế - xã hội hiện nay, nhiều công trình xây dựng có quy

mô lớn, chỉ phí cao, thời gian xây dựng và khai thác kéo dài Nguồn vốn dành cho xây

cưng thường chiếm tỷ trọng lớn trong ngân sich hằng năm của nhà nước cũng như kểhoạch vốn hàng năm của doanh nghiệp

Quin lý dự én xây dưng là guá tinh lập kế hoạch, điều phổi that gian, nguồn lực và

giám sit quá tình phát triển của dự án nhằm dm bảo cho công tình dự án hoàn thành:

đúng thời hạn; trong phạm vi ngân sách được duyệt; đạt được các yêu cầu đã định về

kỹ thuật, chất lượng: đảm bảo an toàn lao động vệ sinh môi trường bing những

phương pháp và điều kiện tốt nhất cho phép.

"Nguyên tắc quan lý dự án xây dựng: Việc đầu tư xây dựng công trình phải phù hợp với cquy hoạch tổng thể phát triển kinh tế ~ xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng,

"bảo đảm an ninh, an toàn xã hội và an toàn môi trường, phù hợp với các quy định của

pháp luật

Mue tiêu của quản lý dy án xây dựng: Các mục tiêu cơ bản của quản lý dự án xây

dựng à hoàn thành công ình đảm bảo chất lượng kỹ thuật, trong phạm vĩ ngân sich

được duyệt và thời hạn cho phép Các chủ thé cơ bản của một dự án xây dựng là chủ

ja thủ công tình: nhà thầu xấy dụng công th và Nhà nước

xã bi 'Cùng với sự phát triển của kinh t sự chú ý đến vai tò của các chủ thể tham

gia vào một dy án xây dựng tăng lên và các yêu cẳu/mục tiêu đối với một dự án xây

dưng cũng tăng lên Cổ thể mô tả sự phát iển này bằng các da giác mục tiêu và chủ

thểthamgia

Nếu xét công tình xây dựng hoàn thành bin giao dua vào sử dụng nh là một thứ

“hing hóa” thi hàng hóa này được mua bán, trao đổi giữa 2 chủ thể, một bên là chủ

đầu tư (chi công tĩnh) và bên kia là doanh nghiệp (nhà thầu xây dựng) Hai bên đốitúc này mua bản, trao đối hàng hóa là công tình xây dựng trong khuôn khổ pháp luật

của Nha nước và không làm tôn hại dén an ninh, quốc phòng, lợi ích của Nhà nước.

Nhung để có công trình xây dựng hoàn thành dim bảo các tiêu chí về chất lượng, thời

gian, giá thành thì phải có sự tham gia của các đơn vị khảo sát, thiết kí sông

Hon thé nữa, phải có sự tham gia của tư vẫn lập dự án, tư vin thẳm định dự án, nhà

củng ứng (€ung ứng nguyên vật liệu, MMTB ), tư vấn giấm sát

"Ngoài các chủ thể kể trên, tong nhiễu dự án chủ đầu tư không có di vốn để xây dựng công trình thì vai trò của nhà tài trợ lại đặc biệt được coi trọng Nhà tài trợ có thẻ đưa.

ra một số yêu cầu mà chủ đầu tư và các chủ thể khác tham gia vào dự án phãi tuân

theo,

Mục eu hàng đầu của một dự án là chất lượng, thời gian, chỉ i Công tác quản lý tỉ

công công tinh xây dụng - yê tổ quan trọng quyết định dén chất lượng công tình xâydựng đã có nhiều tiến bộ Với sự tăng nhanh và trình độ được nâng cao của đội ngũ

cắn bộ quân lý, sự lớn mạnh đội ngũ công nhân các ngành xây đụng, với việc sử đụng

sự hợp tác học tập.

công nghiệp xây dựng phát triển cùng với

vật liệu mới có chất lượng cao, việc đầu tư thiết bị thi công hiện đại

kinh nghiệm của các nước có gc bạn hình các chính ích, ede văn bản pháp quy ting cưởng công tác quản lý, đặc biệt là

quan lý thi công, chúng ta đã xây dựng được nhiều công trình xây dựng công nghiệp,

giao thông, thuỷ lợi góp phẫn ning cao hiệu quả tăng trưởng của nÊn kinh tẾ quốc

dân

Ban Quan lý dự án Nhà may thủy điện Sơn La là một đơn vi trực thuộc Tập đoàn điện lực Việt Nam, hoạt động trong lĩnh vực quản lý các dự án thủy điện và các dự án thuộc

ấn đây ban QLDA NMTĐ Sơn La

là máy thủy điện Lai Châu, khánh thành.

nghành điện khác được EVN giao Trong thời gian

đã hoàn thành ei ig tác quản lý xây dựng.

vào vào tháng 12 năm 2016 Việc hoàn thành công trình Thủy điện Lai Châu sớm hơn

so với tiến độ được Quốc Hội phê duyệt 01 năm cổ ý nghĩa rắt quan trọng kip thôicung cấp sin lượng điện in để bù dip phần thiểu hụt do các hồ thủy điện miễn Trung,Tây Nguyên thiểu nước do hạn hán Theo tính toán thực tế việc hoàn thành sém

năm này sẽ giúp cung cắp thêm khoảng 4,7 tỷ kWh cho hệ thống điện quốc gia Sản

lượng này nhân với giá thình điện cùng với nhiều chỉ phíết kiệm khác do rút ngắnthời gian thi công sẽ mang lại giá trị làm lợi cho đất nước khoảng 7.000 tỷ đồng Côngtrình hoàn thành đạt chat lượng tốt, được hội đồng nghiệm thu nha nước đánh giá cao

điện Sơn La vẫn còn một số hạn chế nhất định cin cải thiện (ví đụ như trong công tác

‘qui lý chất lượng thí công, an toàn vệ sinh lao động)

(Công tác quản lý dự án, đặc biệt à quản lý thi công ngày càng yêu ci cao và đời hồi

chat che hơn Để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của EVN và khẳng định vũng chắcthương hiệu của Ban QLDA NMTĐ Sơn La thì việc hoàn thiện chất lượng công tác thi,công là một trong những yếu tố quyết định ĐỀ tài: "Giải pháp hoàn thiện quản lý thi công công trình xây dựng ở Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La" được lựa

chọn nhằm mục địch nghiên cứu và tim ra các giải pháp nhằm thỏa mãn yêu cầu đó

2 Mục đích, đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

2.1 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Mặc đích nghiên cứu của đề tả: đề xuất một số gi pháp khả thi nhằm hoàn thiện

‘quan lý thi công xây dựng ở Ban quản lý dự án Nhà máy thủy điện Sơn La trên cơ sở

các nguyên nhân xác định được thông qua quả trình phân tích, đánh giá.

2.2 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: công việc quan lý thi công xây dựng các công trình mà Ban

QLDA NMTD Sơn La đã và đang triển khai thực hiệp.

2.3 Phạm vi nghiên cứu.

a) Phạm vi nghiên cứu vé không gian: Công tác quản lý thi công công trình thuỷ điện

Lai Châu của Ban quản lý dự án.

+b) Phạm vi nghiên cứu về thời gian:

~ Phân tích, đánh giá số lệ

“Châu của Ban QLDA NMTĐ Sơn La thực hiện từ năm 2010 đến năm 2017,

é thực trạng quản lý thi công công trình thuỷ điện Lai

~ ĐỀ xuất giải pháp hoàn thiện quản lý thi công giai đoạn tới

3 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn áp dụng phương pháp nghiên cứu sau:

~ Vận dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học như mô tả, phân tích, tổng hợp.

- Các số iệu thứ cấp được thu thập dựa tê ác nguồn thi liệu về quản lý thi công xây.

dựng và tình hình thực iễn của công tình

~ Thông tin s liệu sau khi thu thập sẽ được tổng hợp, phân ích, đánh giá

4 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

4,1 Ý nghĩa khoa học

Cặp nhật hệ thống hoá co sở Lý luận cơ bản về thi công XDCT đồng thời chỉ ra những

xế tổ ảnh hưởng đến công tác quản lý thì công của Ban quản lý dự án Những kết quảnghiên cứu có giá tị (ham khảo trong học tp, giảng day và nghiên cấu các vẫn để về

công tác quản lý thi công công trình xây dựng.

4.2 Ý nghĩa thực tiễn

Két quả nghiên cứu, phân tích đánh giá và các giải pháp để xuất của đ tài liệu

tham khảo hữu ích, khả thi cho Chủ đầu tư, các Ban quan lý dự án chuyên ngành trong

quản lý thi công công trình xây dựng.

5 Két qua dự kiến đạt được

Các kết quả nghiên cứu chính mà để tài có thé đạt được là

~ Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý thi công xây dựng công tinh tại Ban QLDA

MTD Sơn La; xác định các hạn chế và nguyên nhân ảnh hưởng đến quản lý thi công;

~ Đề xuất một số giải pháp áp dụng trước mắt nhằm hoàn thiện công tác quản lý thi

công xây dựng tại Ban Quản lý dự án Nhà máy thủy điện Sơn La.

6 Nội dung của luận văn

"Ngoài phin mở đầu và kết luận, nội dung chính của Luận văn bao gồm 03 chương, cụ

thể như sau

“Chương 1 Tổng quan về quản lý thi công công trình xây dựng.

Chương 2 Cơ sở lý luận quản lý thi công công trình tại Ban quản lý dự án Nhà máy

“Chương 3 Giải pháp bi

cdự án nhà máy thủy điện Sơn La.

in thiện quản lý thi công công trình xây dựng tại Ban quản lý

CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE QUAN LÝ THI CÔNG XÂY DỰNG

CONG TRINH

1.1 Tinh hình thực hiện công tác quản lý thi công công trình xây dựng.

1.1.1 Vai trò của ý thi công trong xây dựng công trình thủy lợi,

Céng trình thủy lợi, thủy điện thưởng chiếm một diện tích rộng lớn, trong d6 bao gồm các công trình chính và các hạng mục công trình phụ nợ phục vy cho việc xây dựng

sông tình chính Tắt cả công việc xây đựng đều liên quan mật thiết có mỗi quan hệ

{qua lại gắn bó, đồi hỏi phải được thi công theo một trình tự nhất định, yêu cầu tập

trung vốn đầu tư, nhân vật lực, thiết bị và máy móc để thực hiện Mặt khác trong quátrình thi công công trình thường phát sinh nhiều khó khan với nhiễu lí do chủ quan nhưthiếu hụt hoặc không dam bảo chat lượng nguyên vật liệu, thiết bị máy móc không đáp.ứng yêu cầu công việc Đồng thờ còn có nhiều nguyên nhân khách quan như thiên

tai, lũ lụ lạ phải xử lý các inh huồn phúc tạp nay sinh như lún sụt, cát chảy, địa

chất thủy văn thay đổi, chit lượng thi công kém, mây móc hư hong, thi công không đúng quy trình,

"Những khó khăn nếu không phát hiện sớm và xử lý một cách hiệu quả thì sai sót trong

thi công sẽ tác động gây nên việc không thé đảm bảo hoàn thành đúng kế hoạch, đảm.

"bảo chất lượng và tiến độ công trình Vì vay, chủ đầu tư và nhà thầu cần phải tổ chức

quan lý thi công chặt cl thải có sự phối hợp lĩnh hoại, nhịp nhàng và chủ động các phòng ban trên công trường và bộ phận thi công thì mới có thé đảm bảo thực hiện chính xác từng bước kế hoạch đặt ra

‘Quan lý thi công làm tốt sẽ đảm bảo cho công trình được xây dựng theo một trình tự

hợp lý nhất có thể, tận dụng tối đa thời gian, nguyên vật liệu và nhân công sử dụnghợp lý, phát huy tối đa năng suất của thiết bị Từ đồ sẽ đảm bảo chất lượng yêu cỗ

đẳng thời đây nhanh tốc độthỉ công, hạ giá thành xây dựng, sớm đưa công trình vio

khai the sr dụng lạ chống được tham 6, lăng phí thực hành tết kiệm

1.1.2 Đặc di “quản lý thi công các công trình thy lợi, thủy đi

1.1.2.1 Nhiễu đầu mục công vige, nhiễu dang công tác với kh lượng lớn và thải gan

thi công kéo đài

Để xây dụng một công tinh thủy lợi, thủy điện cần phải thực hiện nhiều dạng công tác

khác nhau như công tác khoan thăm dồ, phá đá nỗ min, đào hỗ móng, hút nước hỗ

ất đá, đổi ấp đặt thiết bị Khốilượng thi công có thể lên đến hàng iệu mã khối đất đá được dio dip, th công hùngmóng, công tác vận chuyé tông, lấp đặt cốt thép

triệu mã bê tông.

1.1.2.2 Kết cấu công trình đặc biệt

Các công trình thủy nói chung được xây dựng trong những điều kiện địa hình, địa cl

hi hậu thủy văn mỗi địa điểm xây dựng là hoàn toàn khác nhau với các thông số

thiết kế như công suit nhà máy thủy điện, dung tích hd chứa, mực nước thiết kể v:

cũng khác nhau Điều dé tắt nhi

trong một công trình thì thiết kế, kết cấu của các hạng mục cũng đa dang, phúc tap và

dẫn đến sự khác biệt iu công trình, Ngay

không trong đồng (kết cầu công trình tran xả 10, đập dâng, nhà máy thủy điện )

1.1.2.3 Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên

Các công trình thủy lợi, thủy điện được xây dựng trên các sông, suối hồ, nhiều công

trình thi công ở ving đổi núi t cả đều thi công ngoài trời Vì vậy việc tổ chức thi công thường gặp võ vàn khó khăn, nhiều phức tạp và chịu ảnh hưởng rất lớn của

điều kiện trong vùng đó như: điều kiện địa hình, điều kiện địa chất, thủy văn, chế độ

dong chảy (mực nước và lưu lượng trong các sông, suối hồ đập ), điều kiện thời tiết,

khí hậu (mưa, gid, lạnh, sương mù )

1.1.24 Mức độ cơ giới hóa và we động hóa trong xây đựng

`Với việc thi công công trình thủy lợi có nhiễu dạng công tác, khối lượng thi công rit

lớn, mức độ phúc tạp cao, lại yêu cầu đúng thời gian quy định thi nhất định phihành thi công với cường độ cao, mức độ cơ giới hóa lớn, sử dụng nhiều trang thiết bị

hóa trong sản xuất và thi công, nhất là đối với c công việc nặng nhọc khó khăn ma máy móc phải lâm thay con người.

1.1.2.5 Hình thành khu tập trung din eve mới

Hầu như các công trình thủy điện đều được xây dựng ở những nơi xa xôi hẻo lánh, xa

sắc khu din cư, cúc rung tâm công nghiệp Nhưng tn công trường li yêu cẫu cần có

một số các cơ sở sản xuất, các cơ ở lắp rip, các xí nghiệp phụ trợ đủ lớn về nhiều mặt

để sản xuất phục vụ cho quá trinh thi công Công trường cũng thu hút một số lượnglớn người lao động (cả trục Up và gián ấp) đến để xây dựng, sản xuất Một khi công

trình hoản thảnh đưa vào khai thác sẽ dẫn dần hình thành lên những khu dân cư tập.

trung ôn định âu dài Ví dụ như sau khi có thủy diện Lai Châu thì cũng hình thành nên

thị trấn Nậm Nhùn

Vì 2 lí do trên nên khi thiết kế và xây dựng người ta thường kết hợp sử dụng chúng

cho cả hiện ti phục vụ sản xuất và tương lai Khu dân cư này sẽ là tiễn đề cho kế

én kinh tế hoạch phát phương hoặc khu vực

1.1.26 Ảnh hưởng về ngập lt ở thượng lưu công trình

Cong trình đầu mối thủy lợi, thủy điện được xây dựng thường hình thành các hồ chứa

nước lớn ở phía thượng lưu vả gây ngập lớn ở vùng lòng hỗ Vì vậy khi thiết kế và

nhất là khi chuẩn bị tiến hành xây dựng công trình, edn giải quyết hàng loạt các vẫn đề

phức tap như là di chuyển dân cư, bổ tri nơi tái định cư và giải quy ết nhu cầu công ăn việc làm, xây dựng cá à bảo tồn di công trình xây dựng ở nơi tái định cu; di chuyển

sản văn hóa vùng lòng hỗ, tổ chức khai thác gấp các loại tài nguyên có thể khai thác,

phá rừng và don sạch lòng hồ Các vin đề này có liên quan đến rit nhiễu Bộ, ngành

và nhiễu cơ quan, cùng các địa phương bị ảnh hưởng của công trình, đưới sự chỉ đạo chung của các cơ quan có trách nhiệm thuộc Chính phủ.

1.1.3 Tổng quan vỀ quân ý thi công các công trình thấy ợi thấy điện ở Việt Nam

“rong những năm gần diy, công tác đầu tư xây dựng cơ bản phục vụ phát iể công nghiệp, nông nghiệp luôn được Đảng và nhà nước ta đặc biệt quan tâm Chính phủ

dành một nguồn ngân sách đáng kể trong GDP, lên đến nhiều chục ngàn tỷ mỗi năm,

sử nhiều nguồn vốn như: tri phiếu chính phủ, ngân sich tập trung trong nước và các

nguồn vốn vay tin dung của các tổ chức ngân hàng quốc tế (ADB, WB ) nhằm tăng

cường cơ sở hạ ting, phat triển kinh tế theo hướng bền vững, xây dựng nông thôn mớ

hạn chế giảm nhẹ thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu toàn cầu, thực hiện định

hướng chiến lược phát triển kính tễ - xã hội toàn quốc Gin đây, hàng loạt các dự án

được triển khai xây dựng trong tâm là các công tình thủy điện thủy lợi lớn phục vu

nhiều mục tiêu với các giải pháp thi công và công nghệ tiên tiền được áp dụng đã hoàn.

49, dim bảo el

thành đăng lượng, đáp ứng yêu cầu sản xuất và phục vụ đời sống

của nhân dn, góp phần ning cao năng suất, chất lượng sản phẩm, én định sản xuất,

đảm bảo an ninh lương thực và cung ứng nguồn điện phục vụ sin xuất Cụ thể như:

= Công trình thủy điện Sơn La

~~ Công trình thủy điện Lai Châu.

- Công tinh thủy điện Bản Chat

~ Công trình thủy điện Huội Quảng

“Tuy nhiên, vẫn còn có nhiều công tình xảy ra sự cỗ do sai sót trong quản lý thi công

nh: sự cổ thắm, rò ri nước tại thủy đi ‘ia

EVN đã di kiểm tra công trình thủy điện

Sông Tranh 2 năm 2012 Đoàn công t

ng Tranh 2 và làm việc với các đơn vị trên

công trường và xác định: nguyên nhân là do nước thấm không được thu gom hết vềsắc hành lang thu nước trong thin dp dé dẫn ra hạ lưu Tổng lưu lượng thắm của toìn

công trình theo quan tc vào thi điểm kiểm tra đo được vào khoảng 30 li/S, Hay như

sự cỗ ở thủy điện Sông Bung 2 năm 2016, Do ảnh hưởng của hoàn lưu bão số 4, vào

lúc 16 giờ 25 phút ngày 13/9, tại hạ lưu khu vực him dẫn dòng, nhà

xây dựng thủy lợi 4 (HYCO4) cùng Ban QLDA và các đơn vị tư vấn đang tô chức dip

để quai hạ lưu và bơm thoát nước để đổ bê tông nút him dẫn dòng thì xây ra sự cổ,

“Tổng công ty

nước đã cuốn | trong 2 cánh van chặn dong, do đỏ xảy ra tình trạng nước chảy vào:

hầm din ding với lưu lượng khá lớn và chảy về phía hạ lưu gây ngập vùng hạ lưu

Him dẫn dong có chiều dài 400 m, rộng 12 m và cao 1# m Sự cổ đã làm 2 công nhân

vận hình máy đào của nhà thầu HYCO4 mắt tích Chỉ ni riêng công tác quản lý an

toàn lao động trên công trường như thé là chưa được đảm bảo, gây t

người và tài sản.

11-4 Bài học kình nghiệm đúc kết trong quản lýthỉ công xây dựng công trình

(Quan lý thi công xây dựng công trình trước hét phải áp dung đúng và tuân thủ các quyđịnh của luật, nghị định thông tư và các văn bản hướng dẫn của chính phủ và các bộ

ban ngành, nắm rõ các chính sách của nhà nước quy định trong công tác quản lý xây dựng để thực hiện tốt công vi ‘quan lý th công các dự ấn Việc áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn phải thống nhất trong một dự án

1.1.4.1 Nang cao chất lượng thế kế tạo tiền dé cho quản lý thi công xây đựng

Công tình xây dưng bao giờ cũng yêu cầu cần phải số qua tình tổchức sản xuất ất buộc tuân thủ các bước thiết kế đó Thiết kể tổ chức thi công là giải

pháp then chốt nhằm tạo ra những dự kiến và căn cứ tổ chức thi công hợp lý, tăng

cường quản lý thi công công trình có hiệu quả Đây là công ác chuẩn bị có tim quan trọng hàng đầu và phải được hoàn thành trước vì ‘de công tác chuẩn bị tiếp theo phải

căn cứ kế hoạch và tiến độ để triển khai thực hiện

Chất lượng công te thiết kể quan hệ mật thiết đến chất lượng công trình, đn hiệu quảsit dụng nguồn vốn, đến công tác huy động các nguồn lực khác của chủ đầu tư có thểhuy động được Thiết ké còn ảnh hưởng đến thẳm mỹ của công tinh, tuổi the công

trình, độ bền công trình khi đưa vào khai thác sử dụng Ngoài ra tiến độ thết kế còn

ảnh hưởng đến tre tgp đến tiễn độ hoàn thành cia dự án

1.1.4.2 Tăng cường công tác kiém ta, in sá hoại động thi công

Giám sátlà một công tác vô cùng quan trọng nhằm dim bảo chit lượng của công tình.hur đã nói ở trên, công tình thủy điện, thủy lợi là bao gồm nhiễu hạng mục công

việc, với nhiều kỹ thuật thi công phức tạp Mà mỗi một hạng mục công trình thì

thường bao gồm rit nhiều đầu mục công việc khác nhau nên trong quá tình thi công

thi việc mắc những sai só là không thể tránh khỏi Ngoài ra không phải tắt cả các công

nhân trực tiếp thi công đều được đảo tạo bai bản, dy đủ nên việc giám sit để họ hoànthành công việc là hết sức cần thi Công tường xây dựng hầu hết đều ở ngoài ri,

chiu ảnh hưởng lớn của yếu tổ tự nhiên, thêm vio đó đặc thù công việc hết sức năng

nhọc, lại thường xuyên phải làm vi ép tiến độ, vì vậy dễ dẫn đến tình trang 6

nhân vô tình hoặc cổ ý bỏ qua một số thao tác làm ảnh hưởng

việc Vì vậy công tắc giám sất đồng vai trỏ quan trong trong việc đảm bảo chat lượng

công trình, tiễn độ thi công công trình Vậy làm thé nào để công tác giám sát đạt hiệu

qua cao Trước hết phải tiến hành giám sắt toà diện từ cung ứng vật tự, sử dụng vật

‘tu, bố tí nhân vật lực tiền hành thi công sau đó căn cứ bản vẽ thiết kế chỉ it, hợp

đồng yêu cầu của chủ đầu tư để tiến hành kim tra

1.14.3 Tổ chức, lựa chọn đội, đơn vị thi công hop lý

“Trong các đơn vị nhà thầu xây dựng, đội được xem là don vị thi công cơ bản, đơn vịtrực tgp sin xuất, khâu đầu tiên trong cơ cấu ổ chức xây lắp Hình thức tổ ch c lao động theo đội là một hình thức đặc trưng của lao động tập thé trong xây dựng ở nước

ta, Cùng với sự phát triển về quy mô, vai trò và sự phát triển của kỹ thuật tổ chức,

cquản lý đội trở thành một vấn để quan trọng và phúc tạp.

“Công tình thủy lại, thủy điện sử dụng rt nhiễu nguyên vật liệu cấu kết phức tạp, tồigian xây dựng kéo dai yêu cầu kỹ thuật công nghệ rất ao Như thể cần sự phối hợpnhiều loại chuyên môn khác nhau, nhiều ngành nghề khác nhau, của nhiều bộ phận cá.nhân khác nhau Vi thé đội thực hiện lao động tập thể, với sự chỉ huy của người đội

trưởng theo chế độ một thủ trưởng trong quản lý, cùng với sự phát huy dy đủ quyền

làm chủ tập thể của các cá nhân.

Khi tiến hành thi công các công trình xây dựng có quy mô lớn, trong thời gian dai, chủ

đầu tư có yêu cầu cao về chất lượng cũng như ti độ hoàn thành thi các nhà thầu thi công phải thành lập được các tổ đội sản xuất tốt, chuyên môn hóa cao Khi đó các tổ

đội chuyên môn hóa sẽ hoàn thành công việc được giao một cách chuyên nghiệp nhất,hiệu quả nhất

1.1.44 Bổ trí sử dụng hop lý máy mác, thiết bị trong qua trình thì công xây đựng cong

trình

in

Người quả lý bổ trí sử dụng hợp ý hiệu quả may móc trên công trường đảm bảo công: túc th công xây dựng công tình được thực hiện với hiệu quả cao nh, (én kém nhất

và nâng cao chất lượng các công tình xây dựng Tùy thuộc vào khả năng hiện có vềtrang thiết bi vit máy móc, ta sẽ kế hoạch sử dụng lập sơ đồ ổ chức thi công cho hep

lý Dựa trên kế hoạch đã xây dựng đó và thực công việc của các đội trên công

trường mà phân phối máy móc thiết bị cho từng đội theo từng yêu clu công việc Theo

tiến độ thi công từng công trình, yêu cầu công việc tại

1

ig hang mục, khoảng cách địa

ita các công trình mà điều động máy móc thiết bị linh hoạt trính tinh trang nơi nàythửa máy, máy hoạt động không hết công sắt nơi khác phải i thuê hoặc tam dừng thí

công

1.1.4.5 Nang cao quan lý sử dung nguyên vật liệu

“Tiết kiệm và sử dụng có hiệu quả nguyên nhiên liệu đầu vào có ý nghĩa vô cùng quan

trọng trong việc giảm gía thành và nâng cao sức cạnh tranh của đơn vị thí công Chính

người công nhân lao động trực tiếp ảnh hưởng lớn nhất đến việc tết kiệm nguyên vật

liệu tong quá trình thi công Với đội ngũ công nhân lành nghề, có ý thức tỉnh thin trích nhiệm thì trong xây công trình sẽ iết kiệm được một khối lượng giá tị vật chất

lớn Ngược lại néu như đội ngũ người lao động có tay nghề kém thì tý lệ lãng phí do

ai hỏng tăng, thiểu tinh thần trách nhiệm cing dẫn đến hao hụt nguyên vật liệ là

đáng kể Nguồn nhân lực là yếu tổ quan trọng trong việc sử dụng hợp lý tiết kiệm

bội

trong công nghệ xây dựng thi cũng có hiệu quả lớn trong việc tết kiệm nguyên vật

nguyên vật liệu Ngoài ra, công tác thiết kế nếu được chú trọng, áp dụng những td

liệ

1.1.5 Ting quan những công trình nghiên cứu có liên quan

1.1.5.1 Các dé tài đã nghiên cứu có liên quan

di của học viên thi đã có nhiề(Qua tim hiểu chưa đã tức giả tìm hiểu và nghiên cứuđưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý sản xuất trong lĩnh vực xâydụng Mỗi tác giả có ích tiếp cận, giải quyét một vin đề kh nhau về hoạt động quản

i pháp hoàn thiện quản lý thi công công trình xây dựng ở Ban quản lý dự én nhà máy thủy điện Sơn La” của tác giá, cụ thể như sau:

~ Dé tài luận văn thạc sĩ: “Bign pháp tiết kiệm chi phí vật liệu trong chỉ phí thực hiện

Ngô Kiến

công tình xây dụng của công ty cổ phần VINACONEX 6 ” của học vi

Phát năm 2008

- Dé tài luận văn thạc sĩ lột số vấn đề đội mới nhằm tăng cường năng lục tht bj thi

công của các doanh nghiệp xây dựng giao thông đường bộ”

1.1.5.2 Đánh giá kết quả công trình đã nghiên cứu

Nhìn chung các ác giả đã lựa chọn đúng đối tượng là hoạt động quản lý trong phạm vi

Tinh vực xây dựng cơ bản để nghiên cứu giải quyết như đề tài “Một số vấn để đổi mới

nhằm tăng cường ning lực tí xây dựng giao hôngbị thi công của các doanh nghĩ

đường bộ" hay “DE xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý th công XDCT ở Công

ty Cổ phẫn Xuân Son"

CCác tác giả đã vân dung lý luận kiến thức thực tiễn vé hoạt động quản tỉ thi công, đi

xâu phân tích nhằm đưa ra được những vin để còn tổn tai, nguyên nhân và cách khắc.

phục trong việc quản lý thi công các công trình xây dựng cơ bản ở các góc độ, từ phía nhà nước trong hoạt động quản lý xây dựng và từ phía góc độ của các đơn vị thí công.

“Tuy nhiễn, việc vận dung cơ sở lý thuyết, các công cụ trong quản tị xây dựng vẫn

chưa được các tác giả phân tích các yếu tổ ảnh hưởng trực tiếp Các dữ liệu thu thập

“được không còn phù hợp với tình hình hiện tại và còn chưa đầy đủ.Có luận văn lại

tập trung nghiên cứu một trong những nôi dung chính của hoạt động quản lý thì công

như để tài *

dung của công ty cỗ phần VINACONEX 6"

ign pháp tiết kiệm chỉ phí vật liệu trong chỉ phí thực hiện công trình xây

13

Cũng chưa có luận văn nào số các luận văn trên nghiên cứu về nội dung quản lý thi

công tại các ban QLDA với nhiều đặc thi trong công việc Mỗi ban QLDA có hình

thức và cánh quản lý thì công Khác nhau tùy thuộc vào chức năng và nhiệm vụ Trong tình hình mới việc các tập đoàn tổng công ty nhà nước hình thành các ban QLDA chuyên nghiệp hay tại các tỉnh cũng thành lập các ban QLDA của địa phương thì yêu

cầu của công íc này căng trở lên hết sức cần thiết

11.3.3 Các vẫn đỀ đã giải quyết và tổn tại

Dựa vào kết quả phân tích nghiên cửu, các tắc giả đã kiến nghị đưa ra các gii phápnhằm nâng cao hiệu quả, chit lượng thi công công tình cho các đơn vi thi công, hoặc

một số giải pháp hoàn thiện tạo động lực, các giải pháp tin học hóa, công nghệ, quản

lý tài chính, hay công tác tiết kiệm chỉ phí nguyên vật liệu trong thi công xây dựng công trình

"Ngoài ra, các tiêu chí đánh giá hiệu quả của hoạt động quản lý cũng được một vài tá giả sử dụng ở phan lý luận nhưng đến khi phân tích thực trạng của vấn đẻ thì chỉ đánh giá một cách chung chung không đưa ra chỉ tiêu cụ thể để tim hiểu nguyên nhân ảnh hưởng.

Cúc để tài đã tiếp cận và giải quyết một vẫn để tổng quan hay hoàn thiện một vài hoạtđộng trong lĩnh vục quản lý đầu tr xây dimg như: hoạt động quản l ti chính, nângcao hiệu quả đầu tư máy mức thiết bị hay các giải pháp cụ thể về quản lý th công xây

dạng

1.2 Tình hình thực biện quản lý thi công công trình xây dựng do Ban quản lý

1.2.1 Ban QLDA NMTĐ Sơn La vii những đặc thù riêng trong quản lý thi công

Ban QLDA NMTD Sơn La thành lập năm 1996 đến nay đã được hon 20 năm với mục

đích ban đầu là quan lý thực hiện dự án Thủy điện Sơn La Sau nảy trên cơ sở thực

tiễn, ban được EVN giao thực hiện thêm quân lý xây dựng dự án thủy điện Lai Châu

và sắp ới là thêm nhiều công trinh khác Với đặc thù từ trước đến giờ chỉ quản lý các

dyn thủy điện nên công tác quản lý của Ban cũng có nhiều điểm khác bigt Thi công

so với các công tình dân dụng hay các công trinh công nghiệp khác, Ma đây đều là

những công tình trọng điểm quốc gia, có Ý nghĩa ht sức quan trong cho việc phát

triển kinh - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng nên được sự quan tâm sắt sao, liên

tục của Quốc hội cũng như các cấp lãnh đạo Dang và nhà nước Công tác quản lý th

công luôn là một trong những ưu tiên hang đầu để đảm bảo hoàn thành công trình chấtlượng, đáp ứng tiễn độ yêu cầu

1.2.2 Sơ lược tình hình quản lý dự án đầu tư của EVN

Hiện nay tập đoàn điện lực Việt Nam có nhiều Ban QLDA để thực hiện đầu tư xây dựng các công trình của ngành, như là Ban QLDA NMTĐ Sơn La, Ban QLDA thủy điện 1, Ban QLDA thủy điện 5, Ban QLDA nhiệt điện 2.

“Theo văn bản số 226/VPCP-KTN (12/01/2016), Thủ trớng Chính phủ cho pháp EVN

giữ nguyên mô hình các Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng như hiện nay; việc thành.

lập mới Ban quan lý dự án đầu tư xây dựng được thực hiện theo quy định tai Nghỉ

định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tự xây

dựng

“Trong tình hình mới hiện nay, các dự án thủy điện không còn nhiều, các dự án vé nhiệt

điện vẫn còn nhiều vướng mắc trong triển khai t EVN cũng đang có những hướng đi

Trong bối cảnh năng lượng tái tạo (điện gid, mặt trời và điện sinh khối) trở thành

hướng di của nhiều nước phát triển và của thé giới, chiến lược điện năng tái tạo Việt

[Nam cũng đặt ra tham vọng sin xuất khoảng 452 tỷ kWh và chiếm khoảng 43% tổngnăng lượng sơ cấp (năng lượng có sẵn trong tự nhiên),Đây là thông tin được Hiệp hội

Nang lượng Việt Nam (VEA) dưa ra tại Hội nghị Quốc tế bản về phát triển công nghệ

mới trong phát triển năng lượng tái tạo, nguồn và lưới điện được tổ chức tại Hà Nội

ngày 14/8/2015

Việt Nam hiện là một trong những quốc gia có tiềm năng về năng lượng tái tạo lớn.

không chi ở khu vực mà còn ở thé giới Năng lượng ti tạo của Việt Nam như là năng,

lượng gió, điện mật trời và sinh khối (khí sinh học, rác thải và bã múa, thực vật khác )

mới chỉ khai thắc được một phần, còn chi yếu ở dang tiềm năng,

Is

“rong các nguồn năng lượng tải tạo hiện nay, tiềm năng về năng lượng sinh khổi của

Việt Nam có tỷ lệ lớn nhấ, đây là nguồn nding lượng phát sinh trong hoạt động sản

xuất, kinh đoanh của người din, mới được khai thác hoặc chưa được khai thác triệt dé:

nhiên iu sinh học, biogas, năng lượng từ rác thải đốt nồng, re thải tong sản xuất

nông nghiệp.

Các nguồn năng lượng tái tạo khác như diện gió, điện mặt trời, diện khí hiện dangđược đầu tư khai thác và mở rộng Tuy nhiên, vướng mắc hiện nay vẫn là chỉ phí đầu

tư cao, suất đầu tikhẩu hao lớn trong khi đồ giá điện gió bán thương phẩm vẫn đưới

mức khấu hao, không cạnh tranh so với giá thủy điện, nhiệt điện Chính vì thế EVN

dang nỗ lực để giải quyết những vướng mắc này Các QLDA trực thuộc cũng dang cin

có những bước chuyển mình đáp ứng nhu cầu mới.

(Quan lý th công trong xây đựng công tình là một vẫn đ cốt lõi, ảnh hưởng lồn nhất

và trụ tiếp nhất đến chất lượng công tình tiến độ hoàn thành công việc Hoạt độngquản lý thi công nếu làm tốt ding nghĩa với việc công tinh được thi cổng theo một

trình tự hop lý nhất, thời gian được tận dung tối da, nguyên vật liệu và nhân công được

máy thi công, Tắt cả các yêu tổ đó

phân phối hợp lý nhất, phát huy tối đa năng su:

lâm đây nhanh tốc độ thi công, dim bảo chất lượng công inh, hạ giá thành xây dựng.

và sớm đưa vào sử đụng.

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VE QUAN LÝ THỊ CÔNG CONG

XÂY DỰNG

2.1 NOi dung của quản lý thi công xây dựng công trình.

Cong tác thi công là nội dung chủ yếu trong thực hiện xây dựng công trình, thực.hiện dự ân đầu tr Vì vậy rong quá tình thi công xây đựng, chủ đầu tư và các nhàthầu tham gia xây lắp phải i hành việc quản lý thí công nhằm đảm bảo các nội

dung công việc được thực hiện đúng thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công,dam bảo và vượt mức kế hoạch, tến độ đã đ ra, đồng thờiđáp ứng yêu cầu chất

lượng, an toàn lao động.

(Quan lý thi công là tổng hợpcác việc như theo dõi, hướng dẫn.nghiên cứu, phát hiện

và điều chỉnh mọi mặt hoạt động đang va sẽ diễn ra trên công trường, mục đích thi

công đạt và vượt mứ fit lượng, thời hạn, hạ giá thành và an toàn trong

tao động Quản lý thi công là công việc được thực hiện toàn diện, liên tục trong tắt

cả các giai đoạn: chuẩn bị thi công, thực hiện thi công, hoàn thiện thi công Cơ sở.

để thực hiện có kết quả công tác quản ý thi công là các văn bản thiết kế (hig

thuật và thiết kế thi công), những chủ trương, chính sách của Nhà nước, nhữngquy

ảnh, quy phạm, định mic hiện hành và những thành tu khoa học kỹ thuậtiện

đại [II

Nội dung quản ý thi công xây dụng công tinh bao gồm các nội dung saui7]

nh Quan lý chất lượng xây dựng công

~ Quản lý tiến độ xây dựng thi công xây dựng công trình

(Quan lý khối lượng thi công xây dựng công trình

~ Quan lý chi phí đầu tư xây dựng trong quá trình thi

Quan lý hợp đồng xây dựng.

1

- Quản lý an toàn lao động, môi trường xây dựng

2.1.1 Nội dung quản lý chất lượng xây dựngcông trình:

Quin lý chất lượng thi công xây dựng công tình bao gồm các nội dung: hoạt

động quản lý chất lượng của nhà thầu thí công xây lắp; giám sát thi công xây

dựng và nghiệm thu các hang mục, toàn bộ công tình xây dựng của chủ đầu tư;

giám sát tác giả của nhà eu thiết kế

Quin lý chất lượng là tập hợp những hoạt động chức năng quản lý chung nhằm

xác định chính sách chất lượng, mục dich chất lượng và thực hiện chúng bằng

những phương tiện như lập ké hoạch tổ chức thực hiện, đảm bảo chất lượng và cảitiến chất lượng trong khuôn khổ một hệ thống [2]

Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng là công việc đi theo toàn bộsdegiiđoancöadự án Quản lý chit lượng công tinh là nhiệm vụ quan trọng và bắt

buộc của tắt cả các chủ thể tham gia vào quá trình hình thành nên sin phẩm xây

Chủ

dưng bao gỗ tu, nhà thầu các tổ chức và cá nhân liên quan trong công

tác khảo sát, tiết k, thị công xây dựng, bảo hành và bảo tì, quản lý và sử dung

công trình Theo nghị định 15/2013/NĐ- CP ngày 06/02/2013 vi

lượng công trình xây dựng, hoạt động này xuyên suốt các giai đoạn từ khâu khảo,

quản lý chất

ác thiết kế đến thi công và khái thác công tình

Có thể hiểu rằng quản Lý chất lượng công tình xây dung I tập hợp các hoạt độngtir đồ đỀ ra các yêu cầu, quy định và thực hiện các yêu cầu và quy định đóbằngcácbiện pháp đảm bảo chất lượng, kiểm soát chất lượng, cải tiễn chất lượngrong toàn

bộ hệ thống công việc Hoạt động quản lý chất lượng công trình xâyđựngchủyểu là

công ác giám sắt và tự giám sát của chi đầu tư và các chủ thể khác

"rong đó quá tình thi công xây dựng,đơn vit chức thi công phải tuyệt đối uân thủ

các quy trình, quy phạm kỹ thuật đảm bảo các tiêu chuẩn, chỉ tiêu chất lượng của côngtình như trong thiết kể Ví dụ như quản lý chất lượng của mặt đường bê tông nhựa

thì cần phải làm các thí nghiệm về tỷ lệ vật liệu: đá, cát, bột khoáng, nhựa

tra độ diy, độ

chit, độ rồng, cho mẫu khoan đó, kiểm tra cường độ có đạt yêu cầu kĩ thuật để ra

đường Càng với đỏ là thí nghiệm mẫu khoan hiện trường đ

hay không Ngồai ra còn phải ki tổ khác như: độ bằng phẳngtra thêm những y của lớp bê tông nhựa, chất lượng dính bám, khả năng thắm bám của lớp nhựa thấm;

kiểm tra nhiệt độ của hỗn hợp bê tông, thí nghiệm độ nhám mặt đường, mô dun đàn hồi,

ảnh là

Nội dung quản lý chất lượng thi công xây dựng công

ất, y

~ Xác định thành lập một hệ thống quản ý chất lượng phù hợp với tính cỉ

cầu quy mô công trình cần thi công, xác định vai tò, trách nhiệm của từng bộ

phận, cá nhân thi công xây dựng công trình trong việc quản lý chất lượng công trình.

xây dựng

yêu cầu thiết kế,

~ Lập kiểm tra theo đối tiễn độ thi công, biện pháp thi công

- Nhật ký thì công cin đảm bảo thực hiện theo đứng quy định:

~ Tiền hành nghiệm thu nội bộ, hoàn thiện bản về hoàn công cho các hạng mục thi

sông xây dựng và công tình xây dựng theo quy định

- Cp nhật iên tụ, báo cáo chủ đầu tư về khối lượng chất lượng, tiễn độ an toàn

lao động và vệ sinh môi trường thi công xây dựng cũng như các vấn đẻ phát sinh

gây ảnh hưởng

~ Chuẩn bị, hoàn thiện các hỒ sơ pháp lý làm cơ sở nghiệm thu

“Các biện pháp kiểm tra được sử dung là

~ Chủ đầu ne hoặc đại điện chủ đầu tr, các đơn vỉ ổ chức thiết kế và các cơ quan hữu

quan tổ chức giám sát và lập hỗ sơ kết luận v kết quả nghiệm thu chất lượng cho

từng công việc, từng hang mục và toàn bộ công trình.

= Có thể kiểm tra tại chỗ hay kiểm tra trongphong thí nghiệm đối với các mẫu thử

sản phẩm; dùng phương pháp tinh toán qua thống kế để điều tra chọn mẫu và xử lýcác số liệu đã thu thập được; theo dõi nhật ký thi công kiểm tra thường xuyên công

tác thi công và kiểm tra đột xuất Đối với các mẫu lớn ngoài thực địa, có thé dung các

phương pháp như siêu âm để kiểm tra chất lượng.

2.1.2 Nội dung quân lý in đội công xây dựng công trình.

Công trình xây dựng trớc khi triển khai phải được lập tiễn độ thi công xây dụng Tiến

độ thi công xây dựng công trình phi phù hợp với tổng tiền độ của dự án đã được phế duyệt

Đối với công trình xây dựng có quy mô lớn và thời gian thi công kéo dai thì tiến độ

xây dưng công trinh phải được lập cho từng giai đoạn theo thẳng, gu, năm,

Nhà thầu thi công xây dựng công trinh có nghĩa vụ lập tiến độ thi công xây dựng chỉ

tiết bổ trí xen kế kết hop các công việ cần thực hiện nhưng phi bảo dim phi hợp với

Trường hợp xét thấy tổng tiễn độ của dự án bị kéo dài thì chủ đầu tư phải báo cáo

người quyết định đầu tư để đưa rà quyết định việc điều chỉnh tổng tiến độ của dự ánKhuyến khích việc đẩy nhanh tiền độ xây dựng trên cơ sở bảo đảm chit lượng công:

tình

“Trường hợp diy nhanh tiễn độ xây dưng đem lại hiệu quả cao hơn cho dự ấn thì nhà

thầu xây dựng được xét thường theo hợp đồng Trường hợp kéo dài tiến độ xây dựng

gây thiệt hại thì bên vi phạm phải bồi thường thiệt hại và bị phạt vi phạm hợp đồng

2.1.3 Quản lý khối lượng thi công xây dựng công trình

Khối lượng các công việc thực hiện đều được xác định theo thiết kế được phêduyệc Khối lượng thiết ké được bóc tích chính xác đựa trên thie kế bản vẽ thi

công

Khối lượng thi công xây dựng thục tế ngoài hiện trường được nhà thu và tư vẫn

giám sát tính toán, xác nhận thời đoạn thi công và được so sánh đối chiếu với khối

lượng thiết kể được duyệt để lâm cơ sở nghiệm th, hanh toán

Thường có tình huỗng phát sinh khối lượng thi công ngoài thiết kế, dự toán xây

dựng công trình được phê duyệt thì chủ đầu tư và nhà thầu thi mg xây dựng phải

xem xét để giải quyết Khối lượng phát sinh được chủ đầu tr hoặc người quyết định

ụtư chấp thuận, phê duyệt là cơ sở để thanh toán, quyết toán công tình, Có nhiều

biện pháp để xử ý tĩnh hudng nay và thường được quy định rõ tàng trong hợp đồng

xây dưng, Đổi với loại hợp đồng trọn gới thì phần kh lượng phát sinh này thường

không được thanh toán vi vậy trong quá tình tính toán khối lượng trước khi bỏ thầu

th nhà thầu cần hết sức thận trọng.

“Các công trình sử dụng vốn ngân sich nhà nước, trong trường hop gid tri phần khối

lượng phát sinh ngoài thiết kế, dựtoán xây dựng công trình làm vượt tổng mức đầu

ất định đầu tr để xem xé, quyết

tư tì the luật chủ đầu tư phải báo

định

áo người qu:

Nghiêm cắm việc khai khống, khai tăng khối lượng hoặc thông đồng giữa các bêntham gia dẫn đến lầm sai khối lượng thanh toán [1]

2.14 Quản lý chỉ phí đầu tr xây dựng trong quá trình thi công xây dựng

“Quản lý chỉ phí đầu te trong quả trình thi công là một phần quan trong nhằm giáp các

bên liên quan kiểm soát tốt chỉ phí đầu tu CDT có thể quản lý được nguồn vốn bỏ ra,

thi

én độ và đảm bảo dugechi phí bỏ ra hợp lý Nha t

sông tinh xây dựng đúng

sông là đơn vị kinh doanh nên kiểm soát được chỉ ph thi công, chỉ phí nhân công, máy

móc thì sẽ tăng doanh thu lợi nhuận Ở đây, tác giả xin dé cập đến van đẻ quản lý:

chỉ phí xây dựng công tình của CBT.

Quản lý chỉ phi đầu tư xây dựng công trình thủy điện là đảm bảo mục tiêu đầu tư, hiệu

«qua dt, đồng thời phải đảm bảo tinh khả thí của dự ân đầu tr xây dng công trình

thủy điện, đảm bảo tính đúng, inh đủ, hợp lý, phù hợp với điều kiện thực tế và yêu cầu.

Khách quan của cơ chế thị trường và đảm bảo dự én được hoàn tt trong sự cho phep

của ngân sách

'Công trình thủy điện là một sản phẩm xây dựng ở quy mô rat lớn, thời gian thi côngtải đùi trong nhiều năm và tuổi thọ công tỉnh lâu năm do vậy quản lý chỉ phí trong thi

công xây dựng công trình thủy điện cũng có những đặc điểm riêng như:

= Đặc điểm đẫu tên và rõ nhất à vige xây dưng công tình diễn ra trong nhiễu năm nên việc quản lý chi phí thi công cũng trải dai theo các năm xây dựng công trình, việc biển

động giá thường xuyên xảy ra trong các năm, thậm chí biển động vẺ giá cả xẵy ratrong nhiều thời đoạn trong một năm gây khó khăn cho việc quản lý chỉ phí

2I

= Công tình thủy điện thường được xây dựng ở những nơi có địa hình hiểm tr, giao thông khó khôn, cơ sở hạ tng hầu như không có do vậy chỉ phí th công và tb chức thi công lớn

+ Chính ch kinh tế thay đổi ác động lớn đến chỉ phí thi công xây dụng

Mục a, tác đụng của quân lý chỉ phí đầu tư tong quá trình th công xây dựng

- Bào đảm ding gid tri cho đồng tiền của chủ đầu tr bỏ ra phù hợp cho mục dich đầu

tu xây dựng công trình, cân đối giữa chất lượng và vốn đầu tư.

- Dim bảo rằng chỉ phí được phân bổ hợp lý và hiệu quả.

- Giữ cho chi phí nằm trong dự toán ban đầu dành cho công tác thi công.

2.1.5 Quản lý hop đồng xây dựng

Quin lý thục hiện hợp đồng xây dựng được quy định tại Điều 7 Nghị định37/2015/NĐ-CP hướng dẫn về hợp đồng xây dựng

Trong phạm vi quyền và nghĩa vụ của mình, các bên cần lập kế hoạch va biện pháp tổ

chức thực hiện phù hợp với nội dung của hợp đồng xây dưng đã ký kết nhằm đạt được

các thỏa thuận trong hợp đồng

‘Tay theo loại hợp đồng xây dựng, nội dung quan lý thực hiện hợp đồng xây dựng bao

gdm:

= Quản lý tiền độ thực hiện hợp đồng;

= Quản lý về chất lượng;

- Quản lý khối lượng và giá hợp đồng;

~ Quản ý van toàn lao động, bảo vỆ môi trường và hồng chống cháy nổ;

- Quản lýđiều chỉnh hợp đồng và các nội dung khác của hợp đồng

Người đại diện của bên giao thẫu và bên nhận thằucó quyên quyết định và chịu trách

nhiệm về các quyết định của mình trong phạm vi quyển hạn được quy định trong hợp.đồng

Tắt ca các kiến nghị, đề xuất, yêu cầu và các ý kiến phân hỒi của các bên trong quá

trình quản lý thực hiện hợp đồng xây dựng phải thực hiện bằng văn bản Nội dung các

có thời hạn trả lời theo đúng thỏa thuận trong hợp đồng Khi nhận được

cầu của một in kia phải trả lời bằng văn bản vị

kiến nghị, để xuất yí việc chấp

thuận hoặc không chấp thuận đúng thời hạn quy định điđược các bên thỏa thuận

trong hợp đồng xây đựng Sau khoảng thời gian này néu bên nhận được kiến nghị, đểxuất, yêu cầu không giải quyết mà không đưa ra lý do chính đáng gây thiệt hại ho bênkia, thì phải hoàn toàn chịu trách nhiệm và bồi thường thiệt hại cho bên kia (nếu có)Nói chung quá trình quản lý hợp đỏng là nội dung bao trim toàn bộ công tác quản lýthi công, dim bảo quản lý thi công tuân thú nội dung thỏa thuận rong hợp đồng

2.1.6 Quản lý an toàn lao động, môi trường xây dung.

“Công tác an oàn, vệ sinh ao động bao gdm những nội dung chi yu sau:

- Kỹ thuật an tin:

~ Vệ sinh lao động;

- Các chính sách, chế độ bảo hộ lao động

1 Kỹ thuật an toàn

~ Kỹ thuật an toàn là hệ thống các biện pháp và phương tiện về tổ chức và kỹ thuật

nhằm phòng ngừa sự tác động của các yêu tổ nguy hiểm trong sản xuất đổi với người lao động.

- Nội dụng kỹ thuật an toàn chủ yêu gồm những vẫn đề sau: xác định vùng nguy hiểm,

xác định các biện pháp về quản lý, tổ chức và thao tác làm việc đảm bảo an toản, sử

<dung các thết bị an toàn thích ứng: Thiết ị che chắn thiết bị phòng ngửa, tiết bị bảo

hiểm, tn hiệu, báo hiệu, trang bị bảo hộ cá nhân

~ Trong quả trình hoạt động sin xuất phải thực hiện đồng bộ các biện pháp vé tổ chức,

kỹ thuật sử dụng các thiết bị an toàn và các thao tá làm việc an toàn thích ứng

2 Vésinh lao động

- Vệ sinh lao động là hệ thống các biện pháp và phương tiện về tổ chức và kỹ thuật

nhằm phòng ngừa sự tác động của các yéu tổ có hại rong sin xuất đối với người lao

- Trong quả tình sn xuất phải thường xuyên theo dõi sự phát sinh cúc y

thực hiện các biện pháp bổ sung làm giảm các yêu tổ có hại, đảm bảo tiêu chuẩn vệ

sinh cho phép

3 Chink sách, chế độ bảo hộ lo động

Các chính sách, chế độ bảo hộ lao động chủ yếu bao gồm: Các biện pháp kinh tế xã

hội, tổ chức quản lý và cơ chế quản lý công tác bảo hộ lao động.

Các chính sách, chế độ bảo hộ lao động nhằm bảo đảm thúc đẩy việc thực

biện pháp kỹ thuật an toàn, biện pháp về vệ sinh lao động như chế độ trách nhiệm của cắn bộ ân lý, củ tổ chức bộ my Kim công tc bảo hộ li động, các chế độ về myễn

truyền huấn luyện, chế độ thanh tra, kiểm tra, chế độ về khai báo, điều tra, thông kê,

báo cáo về ti nạn lao đồng

Nhà thẫu thí công xây dựng phái xác lập các biện pháp an toàn cho người và công trình trên công trường xây dựng Trường hợp các biện pháp an toàn có ảnh hưởng

liên quan đến nhiều bên th phải được các bê thỏa thuận

fin có hệ thống thông tin nhanh cho người quản lý công trường về những việc làm

mắt an toàn và những khiếm khuyết của máy móc, thiết bj.Phan công đầy đủ nhiệm vụ

VỀ an toàn và vệ sinh lao động cho từng người cụ thể

Nhỏ thầu thi công xây đụng, chủ dầu tư và các đơn vị iên quan phải thường xuyên liên tục kiểm tra giám sát công tác an toàn lao động trên công trường Khi phát hiện

6 vi phạm về an toàn lao động thì yêu cầu chỉnh sửa, tong trường hợp nghiệm trong phải đình chỉ thi côngtây dựng Người dé xảy ra vi phạm về ATLĐ thuộc

trách nhiệm mình quản lý thì phải chịu trách nhiệm trước pháp luật Nghiêm cắm sử

dụng người lao động chưa được đảo tạo và chưa được hướng dẫn về an toàn lao

động.

Nha thầu thi công xây dựng có trích nhiệm cấp diy đủ các trang bi bảo hộ lao

động, an toàn lao động cho người lao động theo quy định khi sử dụng lao động trên

công trường Khi có sự cỗ về an toàn lao động, nhà thầu thi công xây dựng và các

bên có liên quan có trích nhiệm tổ chức xử lý và bảo cáo cơ quan quản lý nhà

nước vé an toàn lao động theo quy định của pháp luật đồng thời chịu trách nhiệm.khắc phục và bồi thường những thiệt hại do nhà thầu không bảo đảm an toàn lao

động gây ra[1]

“Chủ đầu tư cũng phải có trách nhiệm kiểm tra giám sát việc thực hiện bảo vệ môi

trường xây dựng của nhà thâu xây lắp, đồng thời chịu sự kiểm tra giám sát của cơ.quan quản lý nhà nước vé môi trường Trường hợp nhà thầu thi công xây dựngkhông tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường thì chủ đầu tr, cơ quan quản lýnhà nước vé môi trường có quyển đình chi thi công xây dựng và yêu cầu nhà thầu

thực hiện đúng biện pháp bảo vệ môi trường Các yêu cầu về đảm bảo vệ sinh môi

trường khu vực thi công cũng nên đưa vào nội dung thỏa thuận hợp đồng dé có cơ sở

thực hiện theo quy định.

Người dé xảy ra các hành vi làm tôn hai đến môi trường trong quá tình thi công xây

dựng công trình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và bồi thường thiệt hại do lỗi

của mình gây ra.[1]

Bảng 2.1: Một số công trình thủy điện lớn ở Việt Nam hiện nay

(Nguồn: Ban QLDA NMTĐ Som La)

TT [ Tén Cong trình “Công suất lắp máy (MW) Tĩnh

7 “Tuyên Quang E3 Tuyên Quang

8 Bản Chat 220 Lai Châu

9 Huội Quảng 520 Sơn La

10 Ban Về 300 Nghệ An

25

Hình 2.1: Công trình thủy điện Sơn La

Ban QLDA NMTĐ Sơn La)

22 Quy định hiện hành về quản lý thi công

Moi công tác quản lý xây dựng công trình đều thực hiện dựa trên các quy định

hiện hành do Nhà nước, Chính phủ, các Bộ ngành ban hành Bao gồm:

1 Luật xây dựng số 50/2014/QH 13 ngày 18 tháng 06 năm 2014;

2 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 của Chính phủ: Về quản lý chất

lượng và bảo tì công trình xây dựng;

3.Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 về quản lý dự án đầu tư xây dựng:-4 Nghị định số 42/2011/NĐ-CP ngày 05/4/2017 về việc sửa đổi , bổ sung một số điềuccủa Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 về quản lý dự án đầu tr xây dựng:

5-Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013;

6 Luật An toàn vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 ngày 25/6/2015;

T.Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 của Chính phủ vẻ quy định chỉ

tiết thi hành một số điều của luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu,

27

3 Nghị định 32/2015/NĐ-CP của Chính phi về quản ý chỉ phí đầu te xây dựng công

tình:

9 Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác.

định và quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng;

10 Quyết định số 79/QD-BXD ngày 15/02/2017 của Bộ Xây dựng công bố Dinh

mức chỉ phí quản lý dự án và tưvắ we xây dựng:

11.Cée ti chuẫn chất lượng xây dung của Việt Nam và các bộ tiêu chuẫn của nước

ngoài

23 Các yêu tố ảnh hưởng đến quản lý thi công công trình

2.3.1 Các yéu tổ khách quan

3-3.1.1Cơ ché chính sách của Nhà nước và môi trường đầu tư kinh doanh:

Chính sách kinh tế vĩ mô, cơ chế quản lý của Nhà nước có ảnh hưởng rất lớn đếnhoạt động sản xuất kinh doanh trong nén kinh té thị trường Dac biệt la hoạt động

xây dựng cơ bản Quản lý của Nhà nước tác động trực tiếp đến các vấn đề hoạt

động, mô hình tổ chức của các tổng công ty, tập đoàn sử dụng vốn ngân sách.

đồng thời tác động đến tắt cả các yếu tổ trong hoạt động xây dựng: như quản lý

chất lượng công trình, quản lý chỉ phí, nhân công, chi phí máy, hay các v

tín dụng cho vay đối với doanh nghiệp xây đựng, độc quyền, hỗ to, luật an toàn

lao động, luật bảo vệ môi trường Các chit ih sách của nha nước được xây dựng

nhằm mục đích đưa ra khung pháp lý, fim thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh

doa tạo ra giá tr thing dư cho xã hi, thé hiện bằng các bộ luật, nhị định thông

tự hướng din Trong ấp dụng thực tế, cấc chính sánh này tạo cơ hội phát trểmnbưng,

cũng cổ nguy cơ và thách thức cho cát doanh nghiệp xây dựng

Trong các hoạt động kinh doanh nói chung và xây đựng nói riêng, việc ổn định

ih chính trị 6n định cùng,

môi trường đầu tư là van đề vô cả 1g quan trọng Tình

với quản lý nhà nước ngày càng hoàn làm cho thị trường kinh.

định, môi trường kinh doanh thuận lợi thu hút vốn đầu tư của doanh nghiệp trong cùng lĩnh vực, tạo ra một khoản lợi nhuận đáng kể trong việc giảm bớt chỉ phí quản

lý do không phải tổn tiễn cho các biện pháp đối phó kip thời do sự thay đổi mi

trường kinh doanh do tác động của thể chế chính sánh

Chính sách quản lý của nhà nước đối với mô bình quản lý dự án cũng có những.điều chính qua nhiều năm Hiện nay yêu cầu đối với các tập đoàn và tổng công ty

nhà nước là phải hình thành các ban QLDA chuyên nghiệp thực hiện chuyên trích cquản lý nhiều dự án, Tại cá tỉnh cũng hình thành các ban QLDA phụ trích công tác xây dụn của địa phương Điều này tạo điều kiện hình thành các đơn vị mạnh có đủ

năng lực chuyên môn để quản lý xây dựng các công trình của các ngành và địa

phương.

“Chính sách lãi suit, tỷ giá hối đoái, tin dung dành cho các doanh nghiệp hoạt động:

trong lĩnh vực xây dựng sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến chỉ phí vốn và đẳng sau là cáchoạt động sin xuất kinh doanh của doanh nghiệp Việc han chế tín dung cho vay đốivới doanh nghiệp xây lắp sẽ làm tăng chi phí xây dựng của doanh nghiệp và ngượclại Nhà nước cũng đã có những chính sách hỗ trợ đổi với người dân và các doanh

nghiệp xây đụng, ví dụ như gối tín dụng ưu đãi 30.000 tỉ đồng ma trong đó dành 70%

để hỗ trợ cho đối trong thụ hưởng nhà ở xã hội và người có thu nhập thấp đô thi moa

căn hộ nhỏ và vừa có giá tị dưới 1.05 ti đồng, đã góp phan giải quyết hàng tổn kho, ng

hỗ trợ hơn 56.000 người có thủ nhập U

Hiệp hội Bắt động sản TP.HCM 25/12/2017)

ip tạo lập nhà ở (Nguồn: Báo cáo của

Vin còn có những chính xách hỗ trợ, ưu tiên phát triển với các doanh nghiệp trong

ving, trong ngành làm cho môi trường kinh doanh cạnh tranh không lành mạnh tir

đó làm cho các doanh nghiệp không được ưu tiên phải tăng cường đầu tư chi phí

cho vi tạo ra những tru thé hơn hẳn các d thủ, làm ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động quản lý thi công.

2.3.1.2 Điều kiện ne nhiên và hạ rằng giao thông

(Cée công trình xây dụng thường thi công ngoài rời, và có mật bằng trải đài và rồng

trên địa lý hành chính Đặc biệt ic công trình thủy điện ở các vùng núi cao, có dia hình hiểm trở Các điều kiện tự nhiên về địa hình, khí hậu, thời iết ở vùng, địa phương ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý tổ chức thi công các công trình từ

việc thất kế ổ chức thi công, biện pháp thi công đều được tinh toán dựa trẻnđiều

kiện địa ih khu vực có công trường.

29

HG thống giao thông, thông tin liên lạc cũng ảnh hưởng đáng kể đến công tác quản

lý, điều hành thi công công trình Nếu giao thông thuận lợi thì việc vận chuyển

nguyên vật liều, thiết bị máy móc diễn ra nhanh chóng, tổ chức mặt bằng thi cônđạt hiệu quả tối đa, tiết kiệm được chỉ phí, thời gian trongvận chuyển, din đến

giảm chỉ phí quân lý Ngược lại, hệ thống giao thông trong vùng (có tinh đến điều

ign tha

Thiết kí

t không thuận lợi) sẽ làm cho chi phí quản lý thi công tăng lên.

biện pháp tổ chức thi công có thể thay đổi theo yêu cầu của dự án về công năng hoặc biện pháp thi công, kỹ thuật, vật tư thay đổi cho phù hợp với thay đổi của tình hình thực tế Nếu nội dung thay đổi thiết kế là nhiều thì sẽ vượt ra ngoài kế

hoạch của doanh nghiệp dẫn đến phát sinh chi phí thay đổi thiết kế, việc mua và

dự trữ nguyên vật liệu cũng ảnh hướng, chỉ phí vận chuyển chúng cũng có sự thay

đổi đáng kể,

“Trong nhiều vùng có mạng lưới giao thông yêu kém, chủ đầu tư và đơn vị thi côngphải mắt thêm chi phí tim nguồn vật tơ ở gin tuy phải chịu chi phí gi ao hay chỉ

phí làm đường tạm cho tổ chức thi công Trong một số trường hợp, đơn vị th công

phải xây đụng những công tình tạm để phục vụ cho việc thi công công trìnhchính Tắt cả nhân tổ 6 nhiều khi làm phức tạp thêm nội dung công tắc quản lý thi

công

Nếu thời tết khắc nghiệt, biến động thất thường sẽ gây ảnh hưởng vô cùng lớn

Ning nhiều cũng ảnh hưởng đến chất lượng công tinh, giảm năng suất lao động

của người và mấy móc, mà mưa nhiễu hay lã lụt thì lầm lớn sụt, sat lở hư hỏng một phần hay toàn bộ công tình, sin phim thi công đang dở chưa được nghiệm

thu, tiến độ thi công bị gián đoạn Trong nhiễu trường hợp phải thi công lại toàn

bộ khối lượng từ đầu gây thiệt hại vô cùng lớn.

2.3.1.3 Yếu tổ đâu vào:

Chỉ phí nguyên vật liệu đầu vào (bao gồm sắt thép, xi măng, xăng dã

máy móc, giá nhân công, chỉ phí vận hàn máy móc thết bi ) chiếm khoảng 60%

đến 70% giá thành của phẩm xây lắp Khi có thay đôi lớn về giá thành của các loại

nguyên liệu đầu vào này hoặc có thay đổi nhỏ về giá nhưng khối lượng nguyên liệu

tay đối lớn thì sẽ làm cho chỉ phi cho xây dựng công trình đội lên đáng kể, ảnh hưởng,

lợi nhuận và khả năng hoàn thành thi công công trình Tuy thuộc vào kết cầu từng

loại công trình, sự thay đổi nảy cũng có sự ảnh hưởng nhiều ít khác nhau Chẳng.

hạn như năm 2008 giá thép tỉnh toán ban đầu dự toán công tinh là khoảng 11 nghìnđồng/kg nhưng trong khoảng một năm từ cuỗi 2008 đến đầu 2010 giả thép đã lên

150% Hay lạm phát kinh tế vĩ mô Khoảng 16-17 nghìn đồng/kg, tỷ lệ tăng lên

năm 2011 kéo theo tit cả chỉ phí nhân công, chỉ phí máy móc thiết bj đều tăng

Những thay đôi đó đều gay tôn thất lớn cho hoạt động sản xuất kinh doanh xây đựng, dẫn ngân gặp nhiễu khó khăn, ứén thiểu hụt vốn thi công, công trình đình trệ,

Vi vậy các đơn vị quản lý và doanh nghiệp xây dựng phải có biện pháp dự báo.

tương đối vé sự biển động giá cả nguyên liệu đầu vào trong quá hình sản xuất kinh

doanh Trong tất cả các tình hudng xảy ra đều dự phòng giải pháp đối phó để sản xuất kinh doanh, thi công xây dựng diỄ ra lên tục vi đại hiệu quả cao

2.3.1.4 Môi quan hệ cộng tác giữa các đơn vị tham gia thi công, giữa đơn vị thi công

với địa phương.

Chu đầu tư hay doanh nghiệp xây dựng không thé đảm nhiệm tắt cả c; Ông việc

để hoàn thành một sin phẩm xây dựng Đó là sự tham gia phi hợp của nhiễu đơn

vi từ chủ đầu t, tư vấn thết ké, tư vẫn giám xát, nhà thầu thi công, đơ vị cùng ứng

vat tr mà cồn rit nhiều các đơn vị cộng tác, liên kết không nằm trong ngành xâydmg như: chính quyền địa phương đội ngữ công nhân lao động phổ thông trong khu

vực, các tổ đội công nhân xây dựng chuyên nghiệp của các đơn vị khác trong địa

bn ảnh hưởng rất lớn đến việc lựa chọn lao động cũng như sự hợp tác để cùng tổ

chức thi công

Sẽ là rất thuận lợi néu các đơn vị cung ứng ở địa phương có nguồn cung cấp vật tư

đầy đủ, ôn định, việc bổ trí lưu trữ, kho phân phối vật tư vật liệu sẽ dễ dàng, giảm bốt

được chỉ phí lưu kho, chỉ phí đầu tư xây dựng kho bãi rộng Vận chuyển nguyên vậtliệu thuận lợi vừa giảm chỉ phí mà vừa đảm bảo tiến độ thi công không bị gián đoạnNguôn lao động phổ thông và công nhân kỹ thuật giản đơn nếu có trình độ tốt thi

việc phân công lao động dễ ding và chit lượng sin phẩm xây dựng được đảm bảo

về chất lượng, yêu tổ thẩm mỹ cũng được đảm bảo Nhà thầu thi công có thể sử dụng

nguồn lao động này ở địa phương mà không cin tốn chi phí di chuyển lực lượng thi

31

công, giảm bớt chi phí lần trai mà vẫn đạt hiệu quả yêu cầu Ngược lại nếu như số

lượng, chất lượng lao động không đáp ứng sẽ gây cản trở, khó khăn tror tông tác

nh và quán lý thì công đảm bảo chất lượng cũng như tiền độ đã đ ra

Chính quyền địa phương và công đồng din cư sống quanh khu vực thì công nếu ing hộ.tạo điều kiện cho đơn vị thi công xây dựng thi công tác triển khai tổ chức, quản lý thí

công đạt hiệu quả cao, không gián đoạn vì bên ngoài này cản trở Ngược lại

nếu chính quyễn địa phương, người dân không hợp tác đồng thuận sẽ xuất hiệnnhững

khó khăn, trở ngại Khi tiễn khi tổ chức thi công Trong nhiễu trường hop việc ti hành)

thi công là không thể thực hiện được,

2.3.2 Nhóm nhân tổ chủ quan

2.3.2.1 Mã hình quản lý

Mô hình quan lý tổ chức thi công đều được các đơn vị quản lí và các đơn vị trực tiếp

vai ứ

thi công vô cùng coi trong, lựa chọn chính xác mô hình sẽ phát huy hết hức

năng nhiệm vụ của các cắp quản lý,mà còn phù hợp với tính chất, yêu cầu của nội dung công việc đặc trưng của ngành, lĩnh vực kinh doanh mà đơn vị đang thực hiện Đối với các ban quản lý thì việc lựa chọn mô hình quản lí cũng có sự khác biệt Ở một

sổ đơn vị quan lý, việc quân lý các đầu mục công việc sẽ giao cho cá nhân hay một

nhóm phụ trích từng mục hay hạng mục nhỏ, di te khâu làm hồ sơ thầu, thương thảo hop đồng, thực hiện hợp đồng, thanh quyết toán và thanh lí hợp đồng, như vậy hẳu

như là đi từ đầu đến cuối một dự án nhỏ Một số ban quản lý dự ấn lại có mô hình

quản lí khác, các phòng ban và các cá nhân sẽ chỉ tham gia vào một khâu trong quá

trình quản lí dự án, vậy nên công việc quản lý thi công cũng chỉ giao cho một vài

phòng ban chuyên rách tinh chuyên nghiệp và tính kế thừa à it cao.

Đối với mô hình quản lý thi công của các đơn vị sin xuất cũng được chia thành nhiều

loại có nhiềuưu điểm, nhược điểm khác nhau Với đặc thù hoạt động sản xuất kinh

doanh xây dựng thì lựa chon mô hình quản lý tổ chức thi công theo mồ hình nào có

ý nghĩa hết sức quan trong trong quyết định sản xuất kinh doanh Don vị chuyên về thi

công xây dựng thì mô hình quản lý khác với mô hình của công ty chuyên về lắp đặt hay hoạt động trong cả hai lĩnh vực,

Ap dụng sai mô hình quản lý tắt nhiên sẽ dẫn đến hoạt động sản xuất kinh doanh kém

hiệu quả và gây thiệt hại cho đơn vi, Ap dụng đúng nhưng việc điều hành quản lý

không chặt chẽ thì cũng không thể nâng cao được năng suất và mang lại hiệu quả tích

cực

3.312.200 chế hoạt động

Quy chế là chế độ được quy định bởi một cơ quan, tổ chức có thắm quyển trong một

phạm vi nhất định, được ban hành có văn bản và có ực thi hành trong phạm vi cơ

‘quan, tổ chức đó Quy chế điều chỉnh các vấn để liên quan đến chế độ chính sich, côngtác tổ chức hoạt động, công tác nhân sự, phân công và phân cấp nhiệm vụ, quyền hạn,

định mức, đơn giá áp dung Đồng thời quy chế đưa ra yêu cầu cin đạt được và có tính

định khung mang tính nguyên ác Quy chế được ban hành phải dim bảo 3 yêu t saw

-Tỉnh hợp pháp: Phủ hợp với các quy định của pháp luật, không ti luật

-Tính thực iễn: Phù hợp với yêu cầu quản lý diễu hành, phù hợp với hoạt động của tổ

chức trong từng lĩnh vực cụ thé.

Tinh hiệu quả: Tạo hành lang pháp lý cho tổ chức, góp phần tích cực vio công tác

quản lý, điều hành cũng như toàn bộ hoạt động của tổ chức; khi được áp dụng phải

được mọi người tôn trọng và quán triệt thực thi

Với những đặc điểm như thé, quy chế ảnh hudngtrvetiép đến hoạt động quản rỉ tỏ

chức thi ng đối với mỗi công trình Quy chế như phù hợp với đặc điểm

âu tư

tính chất mỗi loại hình công tinh thì sẽ nâng cao hiệu quả công tác quản lý

xây dựng, khuyến Ki năng lực lao động sing tạo của các cả nhân cũng như các

bộ phận trong công ty, tăng năng lục cạnh tranh trên thị trường Ngược lại quy chế

không phù hợp sẽ kìm kẹp tư duy sáng taodin đến tì rệ trong quá tình lên kế

hoạch và tổ chức sản xuất, kim hãm sự phát tin của doanh nại

2.3.2.3 Năng lực thi công công trình của nhà thâu xây lắp.

Nang lục thi công của nhà thầu xây lắp được quy định ong Nghị định

59/2015/NĐ-CCP ngày 18 thing 06 năm 2015 Đó là khả năng thục hiệ tổ chức thi công sin xuất

sin phẩm xây dựng thực tẾ cao nhất có thể dat được trong một đơn vị thời gian nhất

3a