Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Giải pháp nâng cao chất lượng công tác giám sát thi công xây dựng công trình đê biển Nhơn Lý, thành phố Quy Nhơn

LỜI CẢM ON“Trong quả trình học tập và nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp cao học, được sự giúp đỡ của quý thầy, cô giáo Trường Đại học Thủy lợi, đặc biệt là PGS.TS Ngô Thị Thanh Van, sự

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

wey

NGUYEN THAI DIEN

LUẬN VĂN THAC SĨ

NINH THUẬN, NĂM 2018

0 DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

GIẢI PHAP NANG CAO CHAT LƯỢNG CONG TAC GIAM SAT THI CONG XAY DUNG

CONG TRINH DE BIEN NHON LY, THANH PHO QUY NHON

CHUYÊN NGÀNH: QUAN LY XÂY DỰNG

MÃ SỐ

NGƯỜI HƯỚNG DAN: PGS TS NGÔ THỊ THANH VAN

NINH THUẬN, NĂM 2018

HQ VÀ TÊN: NGUYÊN THÁI DIEN

LUẬN VĂN THẠC SĨ

HÀ NỘI, NĂM 2018

LỜI CAM DOAN

Tôi cam đoan luận văn này là sản phẩm nghiên cứu của riêng cá nhân tôi Các s liệu

và kết qua trong luận văn hoàn ton trung thực và chưa được ai công bổ trong tắt cả ce

sông trình nào trước đây Tắt cả cúc trích dẫn đã được ghỉ rõ nguồn gốc.

Ninh Thuận ngày thing năm 2018

Nguyễn Thái Diễn

LỜI CẢM ON

“Trong quả trình học tập và nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp cao học, được sự giúp

đỡ của quý thầy, cô giáo Trường Đại học Thủy lợi, đặc biệt là PGS.TS Ngô Thị Thanh

Van, sự tham gia góp ý của các nhà khoa học, nhà quản lý, bạn bê, đồng nghiệp cũng,

với sự nỗ lực của bản thân; Đến nay, tác gid đã hoàn thành luận văn thạc sĩ chuyên ngànhQuin lý xây dựng, với đ ti

công xây dựng công trình Be bién Nhơn Ly, thành phổ Quy Nhơn”

tải pháp nâng cao chất lượng công tác giám sắt thi

Các quê đạt được trong quả trình nghiễn cứu và đề xuất giải pháp năng cao chấtlượng công tie giảm sit thi công xây dựng công tinh Để biển Nhơn Lý, thẳnh phố Quy

[hon là những đóng gốp nhỏ về mặt khoa học, Tuy nhiền rong khuôn khổ luận văn

này, do điều kiện thôi gian và mình độ có hạn nên không thé tránh khỏi những thiểu sót

“Tác giả rat mong nhận được sự chỉ bao và ý kiến đánh giá của quý thay, cô giáo cũng

hư các bạn đồng nghiệp

Tác giả bay tủ lòng bit ơn sâu sắc đến PGS.TS Ngô Thị Thanh Vân, người đã hướng

din, chỉ bảo tận tinh và cung cấp một số kién thức khoa học edn thiết, Xin chân thành

cảm ơn quý thầy, cô giáo thuộc Khoa Công trình, phòng Đảo tạo đại học và sau đại học

‘cia Trường Đại học Thủy lợi đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tác giả trong quả trình

"học tập và nghiên cứu kim luận văn thạc sĩ của mình.

Tác gid xin chân thành cảm ơn các bạn bè, đồng nghiệp đã giúp đỡ, khích lệ trong quá trình học tập và thực hiện luận văn.

“Trân trọng cảm ơn!

Tác giả luận văn

Nguyễn Thái Diễn

MỤC LỤC

CHƯƠNG | TONG QUAN VE CHAT LƯỢNG CONG TÁC GIAM SÁT THỊCONG XAY DUNG CONG TRINH 41.1 Dự ân đầu tr xây dung công trình và quản ý dự ân đầu tư xây dựng công

tình 4

LLL Dyn đầu tư xây dung 4

1.1.2 Nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của chủ đầu tư trong giai đoạn thực hiện dự

án dầu tư xây dụng 5 1.1.3 Quảnlý dự án và nội dung quản ý dự án đầu tư xây đựng công tinh 7

12 Tỉnhhình chung về quản lý thi công xây đựng 0 1.2.1 Quin I thí công va nội dung quan lý hi công xây dựng công trnh 1D

1.2.2 _ Tình hình chung về quan lý chất lượng xây dựng ng trình l3 1.3 _ Thực trang chung về chất lượng công tắc giảm sát thi công xây dựng công trình 15 13.1 Thực trạng chúng vé công tác giám sit thi công xây dựng công tình 15

1.3.2 _ Thực trạng về chất lượng giảm sát thi công xây dựng công trình 18

1.4 Tổng quan những kinh nghiệm, nghiên cứu liên quan đến dé tài 251.4.1 Tổng quan những kinh nghiệm trong công tác giám sát thi công xây dựng

sông tỉnh 25

1.42 Các công trình nghiên cửu liên quan đến đề ti 2ï

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 28 CHUONG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LY CUA CÔNG TÁC GIAM

SÁT THỊ CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRINH 22.1 Quy dinh v giám sit thi công xây dựng công trinh 2»

2.1.1 Văn bản quy định của Nhà nước 2» 2.1.2 Nội dung giám sit thi công xây dựng công tinh 30

2.1.3 Vai td của Chủ đầu tư, Ban QLDA đối với công te giám sit thi công xây

dmg công trinh 31

2.14 Vai tin Tư vin giảm sit đối với công tác giảm sit thi công xây dụng

công tình 2 2.1.5 Voi trỏ của nhà thầu thi công đối với công tác giám sit thi công xây dựng sông tình 3

22 Đình giả chit lượng công tác giám sit thi công xây dưng công trnh 122.1 Khái niệm chất lượng giám sắt thi công xây dựng công tinh 3

22.2 Các chỉ iêu đánh giá chất lượng công tá giám ắtthỉ công xây dựng công

Đê biển 4 23.1 Nhân tổ khách quan sa

232 Nhân tổ chủ quan 35

KET LUAN CHUONG 2 37CHUONG 3 NGUYÊN NHÂN VA GIẢI PHÁP NANG CAO CHAT LUONGCONG TAC GIÁM SÁT THI CONG XÂY DUNG

LÝ, THÀNH PHO QUY NHƠN

3.1 Giớithiệu công tình Để biển Nhơn Lý 38 34.1 Tổng quan, 38 3.1.2 Tóm tắt các chi tiêu chính của dự án: 59

3.2 Thực trạng công tác giám sat thi công xây dựng công trình Dé biên Nhơn Lý.

4 3.2.1 Tinh hinh thực hiện công tic giám sit thi công xây dụng đổi với các công trình Để bin đã hoàn thành ot

3.22 Đảnh giá chit lượng công tác giám sit thi công xây dụng công tinh Để

biên Nhơn Lý 1

3.3 Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trong công tác giám sát thi công xây

cđưng công trình Để biển Nhơn Lý 72 33.1 Nguyên nhân chủ quan n

332 Nguyên nhân khách quan n 3.4 Đ xuất giải pháp nâng cao chit lượng công tá giám sit thi công xây dựng

công trình Dé biển Nhơn Lý 73

34.1 Năng lực giám sit thi công của Ban QLDA 7

34.2 Tập trung quản ý chất lượng hồ sơ dự án đầu hư 1534.3 Tang cường quan iy hợp đồng tư vin giám sit thi công 16

3.44 Tích eye kiểm tra, đôn đốc tinh hình thi công xây dựng công trinh 77

3.4.5 Chú trọng nâng cao năng lực quản lý của Ban QLDA 7§

3⁄46 - Đề xuất quy trình kiểm soát và đánh giá chất lượng giảm sắt thi công xây

cdựng công trình Bé biển Nhơn Lý 79

3.4.7 Ứng dụng khoa học tiến bộ để nâng cao chất lượng công tác giảm sắt thi

công xây dựng công trình $0

TAI LIỆU THAM KHẢO 84

DANH MỤC CÁC HÌNH VE, BO THỊ

Hình 3.1: Dé Lý Hòa và Lý Chánh, Nhơn Lý: 62

Hình 3.2: Công trình Dé biễn gặp sự cổ do việc chọn tin suất thị 64

Hình 3.3: Xâm thực, ăn môn bê tông kẻ bờ biễn 66 Hình 3.4: Mai ke bi hin sụt 66 Hình 35: Mái k bị trượt 66 Hình 36: Cầu kiện bị bong trúc 67 Hình 3.7: Mai để phi bign bị ph hùy 67 Hình 3 Cấu kiện bị đấy tồi 67

3.9: Câu kiện bị sụt do mắt đắt 67

Hình 3.11 Sơ đồ tổ chức bộ máy của Ban QLDA 74

3.13: Thi công edt thếp tung chin sóng 2 Hình 3.14: Tuyển dé Lý Hưng va Lý Lương, Nhơn Ly 79

DANH MỤC BANG BIE!

Bang 3.1: Các dự án không đảm bảo chat lượng thi công xây dựng.

Bảng 3.2: Thực trang về công tác quản lý tiến độ ác công tình,

68 70

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIỆT TAT

br Chủ đầu tư

CLCT Chất lượng công trình

ĐTXD Đầu tư xây dựng

GSKT Giảm sit kiểm trả

KCS Kiểm tra chất lượng sản phẩm

QLDA Quản lý dự an

TKBVTC Thiết ké bản vẽ thi công

TVGS Tư vẫn giám sát

MỞ ĐẦU

1 Tính cắp thiết của đề tài:

“Chất lượng công trinh xây dựng không những có liên quan trực tiếp đến an toản sink

mạng, an toàn cộng đồng, hiệu quả của dự án đầu tư xây dựng công trình mà còn là yếu.

tổ quan trọng dim bảo sự phát triển bên vững của đất nước Để đạt được chất lượngcông trình xây dựng như mong muốn, có nhiều yếu tổ ảnh hưởng ma công tác quản lýchất lượng giám sát thi công được xem lả một trong những yếu tố cơ bản nhất và có ýnghĩa quyết định

Giám sắt thi công xây đựng công trình là một trong những hoạt động giám sắt xây dựng.

để theo dai, kiểm tra về chất lượng, khi lượng, tiến độ xây dụng, an toàn lao động và

ệ sinh môi trường trong thi công xây dựng công trình theo đúng hợp đồng kính t, thiết

kế được duyét và các quy chun, quy phạm, tiêu chun ky thuật hiện bảnh, các điều kiện

kỹ thuật của công trinh, Giám sát thỉ công xây dựng giúp phòng ngửa các sai sốt din

đến hư hong hay sự cố Giám sát thi công xây dựng công trình có nhiệm vụ theo dõi

-kiểm tra - xử lý - nghiệm thu - báo cáo các công việc liên quan tại công trường.

(Quan lý chất lượng là một nội dung quan trong trong công tác quan lý thi công xây dy

bên cạnh các Tinh vực quản lý về khối lượng, tiến độ, an toàn lao động và vệ sinh mỗi

trường Sau khi thực hiện xong công tác lựa chọn nhà thầu, các bên tiến hành thương thảo, ký

xây dựng côn;

ết hợp đồng và công trình được triển khai thi công Do đó, chit lượng thi công,

được quyết định bai một khâu thiết yếu là giám sát thi công.

“Thực trạng công tác giảm sát thi công xây dung các công trình dé biển trên địa bản thành.

phố Quy Nhơn còn nhiễu bất cập Tư vấn giám sit chưa thực hiện nghiêm túc chứctrách, nhiệm vụ của mình, không kiểm soát được chất lượng công trình trong quá trình

thi công của nha thầu: không bám sắt hiện trường để kip thai xử ý các phát sinh bắt hop

lý, chưa kiên quyết xử lý các vi phạm về chất lượng trong quá trình thực hiện dự án;

chưa giúp Chủ đầu tư kiểm tra điều ki năng lực thục tẾ của cức nhà thầu so với HỖ sơdây thu, việc gh chép Nhật kỹ giảm sắt chưa thể hiện được đầy đủ công te quân lý chấtlượng của chủ đầu tư, không nhận xét hoặc không thường xuyên đánh giá chất lượng,

sau mỗi ngày hoặc mỗi ca làm việ trong nhật ký công ình, không kiểm tra kiểm soát

các tải liệu làm căn cứ nghiệm thu, dẫn đến các Biên bản nghiệm thu không đảm bảo

suy định hiện hành: Một số đơn vi tư vẫn giám sát bổ tri cán bộ giám sắt có chuyênngành không phủ hợp, chưa có chứng chi hành nghé giám sát, bố trí một người đồng,thời giám sát nhiễu công tinh trong cũng một thời điểm, cán bộ giám sát không phải làhợp đồng lao động dài hạn của đơn vị Ngoài ra, những hạn chế của nhà thầu thi công.trong công tie quản ý chit lượng nghiệm thu nội bộ, chất lượng hồ sơtht kếự tn

chưa cao, sự thiểu tích cực trong quá trình giám sắt tá giả của tư vấn thiết kế, những

p vé nhiệm vụ, quyễn hạn được giao v xây đựng và tổ chức thực hiện theo quy

trình của Ban QLDA cũng như sự phối hợp thiếu chặt chẽ, đồng bộ giữa các chủ thể cóliên quan đã làm ảnh hướng đến chất lượng công te giám sát thí công xây dựng công

trình.

“Công tinh Để biển Nhơn Lý được xây đụng trên địa bản xã Nhơn Lý, nằm cách trung

tâm thành phố Quy Nhơn khoảng 20km về hướng Đông Bắc, Công hình có tổng mức:

2016-2018

thấu xây lắp và thời gan thye hiện dự án là nim

tác giám sát thi công xây dựng công trình Dé biển Nhơn Lý, thành phố Quy Nhơn”

đỗ làm luận văn thạc sỹ của mình là có tính cắp thiết và có ÿ nghĩa khoa học thực in

2 Mục đích nghiên cứu:

Nghiên cứu đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng công tác giám sát thi công xâydmg công tinh Để biển Nhơn Lý, thành phố Quy Nhơn

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

- Đối tương nghiên cứu: Công tắc giảm sit thi công xây đựng công tỉnh, áp dụng cho

công trình Để biển Nhơn Lý, thành phố Quy Nhơn.

- Pham vi nghiên cứu: Các vẫn đề được tập trung nghiên cứu giới hạn với vai trò của

“Chủ đầu tu-Ban QLDA, áp dụng cụ thé cho công trình Dé biển Nhơn Lý, thành phổ Quy

Nhơn, thời gian từ năm 2016 đến năm 2018

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên

Tiếp cận cơ sở lý luận về chất lượng giám sắt thi công xây dựng công trình, đồng thỏi

nghiên cứu các quy định của Nha nước để áp dụng phủ hợp với đối tượng và nội dung nghiên cứu của đề tải trong điều kiện ở Việt Nam hiện nay.

"Để tip đụng những phương pháp nghiên cứu: phương pháp định tinh kết hợp phương:

pháp phân tích định lượng, phương pháp phân tích tổng hợp kinh nghiệm để giải quyết

các vin đề của luận văn.

5, Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:

= ¥nglta khoa học: Những kết qui nghiên cứu có giá trị tham khảo trong học tập, giảngday và nghiên cứu các vấn dé quản lý công tác giám sát thi công xây dựng công trình

Ý nghĩa thực tiểu: Kết quả nghiên cứu, phân tích đãnh giá và các giải nhấp đề xuất

được đưa ra trong dé tài là tải liệu tham khảo hữu ích, khả thi trong công tác quản lý giám sit thi công xây dựng công trình.

6 Dự kiến kết quả đạt được:

~ Tắng quan về chit lượng công tác giảm sát th công xây dựng công tinh

~ Hệ thông cơ sở lý luận và pháp lý về công tác giám sát thi công xây dựng công trình

- Các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác giảm sit thi công xây đựng công

trình Để biển Nhơn Lý, thành phố Quy Nhơn

1, Nội dung của luận vã

Ngoài phần mở dầu, kết luận và kiến nghị, Luận văn bao gồm 3 chương chính như sauChương 1: Tổng quan về chất lượng công tác giám sát thi công xây dựng công trình

'Chương 2: Co sở lý luận va cơ sở pháp lý của công tác giám sát thi công xây dựng công trình

“Chương 3: Nguyên nhân và giải pháp nâng cao chất lượng công tá giám sắt thi công

xây dựng công trinh Để biển Nhơn Lý, thành phố Quy Nhơn.

'CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE CHAT LƯỢNG CÔNG TÁC GIÁM.

SAT THI CÔNG XÂY DỰNG CONG TRÌNH

1.1 Dự án đầu tr xây đựng công trình và quan lý dự án đầu tw xây dựng công

trình

LLL Dự án đâu tr xây đựng

1.1.1.1 Khái niệm về xây dựng cơ ban

'Xây dung cơ bản có thể higu là những hoạt động xây dựng bao gém: lập quy hoạch xâydựng, lập dự án đầu tư xây dựng công trình, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng công

trình, thi công xây đựng công trình, giám sát thi công xây dựng công trình, quản lý dự 4n đầu tư xây dựng công trình, lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng và các hoạt

“Công trình xây dựng là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật

liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với mặt dat, có thébao gồm phần dưới mặt đất, hẳn trên mặt đắc phần đưới mặt nước và phần trên mặtnước, được xây dựng theo thiết kế Công trình xây dựng bao gồm công trình dân dụng,

sông trinh công nghiệp, giao hông nông nghiệp và phát triển nông thôn, công trình hạ

tng kỹ thuật và các công trình khác (1

Công trường xây dựng là phạm vi khu vực diễn ra các hoạt động xây dựng đã được sựcho phép của chính quyển Các thành phần cơ bản hinh thành một công trường xây đựnglà: Khu lấn ri dành cho cần bộ, công nhân, khu vực tập kết vật tưvật liệu, khu vie mà

công trình xây dựng được xây dựng trực tiếp trên đó Thi công xây dựng công trình bao

sồm: xây dựng và lip đặt thiết bị đối với các công trình xây dựng mới, sửa chữa, cảitao, di đời, tu bổ, phục hồ, phá đỡ công trình; bảo hình, bảo ti công tinh

“Xây dựng cơ bản và đầu tư xây dựng cơ bản là những hoạt động với chức năng tạo ra

tải sản cố định cho nền kinh Ế thông qua các hình thức xây dựng mới, mở rộng, hiện

quốc din là một bộ phận cửa a, Đây chính là quả tinh bo vẫn để tiến

hành ác hoạt động xây dựng cơ bản, nhằm ái sản xuất giản dom và tải sản xuất mở rộng

in kinh tế

sản cỗ định trong Do vậy, đầu tư xây dựng cơ bản là tiền dé quan.

trọng trong quá tình phát triển kinh t- xã hội của nén kinh tế nói chung và của các cơ

sở sản xuất kinh đoanh nói riêng Đầu tư xây dựng cơ bản là hoạt động chủ yếu tạo ra.tải sản cổ định đưa vào hoạt động trong lnh vực kinh tế xã hội, nhằm thu được lợi ích

‘voi nhiều hình thức khác nhau Đầu tư xây dựng cơ bản trong nén kinh tế quốc dân được

thông qua nhiều hình thức: xây dựng mối, cõi tạo, mở rộng, hign đại hoá hay khối phục

cỗ định (khảo sắt, thiết kể, xây dựng, lắp đặt máy móc thiết bị), kết quả của các hoạt

động xây dựng cơ bản là các tải sản cổ định, với năng lực sản xuất phục vụ nhất định 1.1.1.3 Khái niệm dự án đầu ne xây dựng công trình

Dự in đầu tư xây dng công tình là tập hợp các đề xuất có iên quan đn vi sử dụng vốn để tiễn hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trinh xây

dựng nhằm, phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, địch vụ.trong thời hạn và chỉ phí nhất định [1] Dự ân xây đựng thông thường gdm phần thuyết

inh dự án và bản vẽ hi or Đây chín là các c cử đổ iến khai tiết kỳ

dầu tr xây dựng của dự án

Không phải bắt cứ công trình xây dựng nao cũng phải lập dự án Các dự án thường được

chia thành các nhóm như: dự án quan trong quốc gia, dự án nhóm A, nhóm B, nhóm C,

tùy theo lĩnh vực đầu tư và tổng mức đầu tư của dự án

12 Nhiện vy vi td chức bộ máy của chủ đầu tr trong gia đoạn thực hiện đự án

tự xây dựng

1.1.2.1 Khải niệm Chủ đâu ne

‘Chi đầu tư xây dựng (sau đây gọi là chủ đầu tr) là cơ quan, tổ chức, cá nhân sở hữu

xay vốn hoặc được giao trg tiếp quản ý, sử dụng vốn để thực hiện hoại động đầu

1.1.22 Quyền và nghta vụ của Chỉ đầu nr

‘Chit đầu tư có các quyền: Lap, quan lý dự án khi có đủ điều kiện năng lực theo quy định;Yêu 6 liên quan cung cấp thông tin, ti iệu về lập, quản lý dự án:cơ quan, tổ chí

Lựa chọn, ký kết hợp đồng với nhà thầu tư vấn để lập, quản lý dự án; Tỏ chức QLDA,

ất dinh thin lập, jan QLDA ĐTXD một dự án theo thẳm quyé

quyền khác theo quy định của pháp luật [1]

Chủ đầu tư có các nghĩa vụ: Xác định yêu cầu, nội dung nhiệm vụ lập dự án; cung cấp

thông tn, ti liệu cần thiết trong trường hợp thuê tư vẫn lập dự án: tổ chức nghiệm thu

kết quả lập dự án và lưu rữ hỗ sơ dự án đầu tư xây đựng; Lựa chọn tổ chức tư vẫn lập

<x ân có đủ điều kiện năng lực theo quy định: Chịu trách nhiệm về cơ sở pháp ý, inhchính xác của các thông in tải liệu được cung cắp cho tư vấn khi lập dự án; trình dự ấnvới cơ quan có thẩm quyề theo quy định của pháp luật; Lựa chọn tổ chức, cáphê du)

nhân tr vẫn có đủ năng lực, kinh nghiệm để thẳm tra dự án theo yêu cầu của cơ quan,

16 chức thảm định dự án và của người quyết định đầu tư; Tổ chức quan lý thực hiện dự

ân theo quy định: Kiểm tra, giám sit việ thực hiện dự án: định ky bảo cáo việc thực

hiện dự án với người quyết định đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước có thẳm quyền; Thu.

hii vốn, trả nợ vẫn vay đổi với dự án có yêu cu về tha hồi vẫn, trả nợ vốn vay và các

nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật [1]

1.1.23 Sơ dé tổ chức

i CHU DAU TƯ H

| UBND THÀNH PHO QUY NHƠN |

+> Quan hệ chỉ đạo

< -> Quan hệ phối hợp

11.3 Quân I đự án và nội dung quân lý đự âu đầu nrxây dựng công trink

1.1.3.1 Khái niệm về die dn

‘Theo Bách khoa toàn thự, từ “Project - Dự án” được hiểu là "Điều có ý định là

Dat ké hoạch cho một ý đồ, qu tỉnh hành động” Như vậy, dự ấn có khá niệm vữa là

hay

ý tưởng, ý đồ, nhu cầu vừa có ý năng động, chuyển động hành động Chính vì lẽ đó mà

6 khá nhiều khái niệm về thuật ngữ này, cụ th như:

Dự án là việc thực hiện một mục đích hay nhiệm vụ công việc nào đó dưới sự ring buộc.

Ju và nguồn lực đã định, Thông qua việc thực hiện dự án để cuỗi cùng đạt được

mục tiêu nhất định đã đề ra và kết quả của nó có thể là một sản phẩm hay một địch vụ.

‘ma ban mong muốn.

Tự ân l tập hợp các đỀ xuất để thực hiện một phẫn hay toàn bộ công vig, nhằm đạtđược mục tiêu hay yêu cầu nào đó trong một thời gian nhất định, dựa trên nguồn vốn

xác định của dự án.

Dự án là một quá trình mang đặc thủ i một loạt các hoạt động được phối1g, bao hgp va kiểm soái, 6 định ngày khởi đầu va kế! thúc, được thực hiện với những hạn cl

vé thời gian, chỉ phi và nguồn lực, nhằm đạt được mục tiêu phi hợp với những yêu cầu

‘eu thể đã được lựa chọn kỹ lưỡng khi lập dự án.

Tự án à đối ượng của quản lý và ka một nhiệm vụ mang tinh chất | Lin (có mục tiêu rõ

rằng, trong đó bao gồm chức năng, số lượng và tiêu chuẩn chat lượng), yêu cầu phải

được hoàn thành trong một khoảng thời gian quy định, có dự toán tài chính tir trước va nói chung không được vượt qua dự toán đó.

1.1.3.2 Khải niệm về quản lý

Quin lý được định nghĩa là một công việc ma một người ãnh đạo học suốt đời không

như là nhiệm vụ của một nhà lãnh đạo thực thụ, nhưng không phải là sự khởi đầu để họtriển khai công việc Như vậy, có bao nhiêu nhà lãnh đạo tai ba thì có by nhiều kiểuđịnh nghĩa và giải thích về quản lý

Vậy suy cho cùng quản ý à gì? Định nghĩa quản lý là yêu chu ti thiểu nhất của việc lý

giải vấn đề quản lý dựa trên lí luận và nghiên cứu quản lý học Xét trên phương diện

nghĩa của từ, quản lý thường được hiểu là chủ trì hay phụ trách một công việc nào đó, Bản thân khái niệm quản lý có tính đa nghĩa nên có sự khác biệt giữa nghĩa rộng và

nghia hep Hơn nữa, do sự khốc biệt v8 thời đại, xã hội, chế độ, nghề nghiệp nên quân

lý cũng có nhiều giải thích, lý giải khác nhau Cùng với sự phát triển của phương thức.

xã hội hoá sản xuất và sự mở rộng trong nhận thức của con người thì sự khác big

nhận thức và lý giải khái niệm quản lí cảng trở nên rõ rệt

Dưới cái nhìn của các học giả và nhà kỳ thuật, quản lý được xem là một ky luật, một

nghẺ, một chuyên môn, một hệ thống, một kỹ thuật va cũng là một quá trình Quản lý

duge xây dựng trên cơ sở giáo dục (có ky luật), các chương trình bậc đại học và sau đại

học rt ph bi xử hội, giảm đốc được xem như ng lớp chuyênở các trường, B gia, người thuộc về các nghiệp đoàn cao cấp và các hiệp hội chuyên gia, vi lợi ích và

phát huy hình tượng bản thân ho Ở khía cạnh khác, quản ý còn được xem là hệ hồng

tiếp nhận (tài nguyên và các nhân tổ sản xuấu, qué trình sản xuất (nhiệm vụ và hoạt

động quản lý) và đầu ra (cho sản phẩm và các dịch vụ dưới hình thức lợi nhuận)

“rên thực tế chúng ta không thiểu những lý thuyết và quan niệm về quản lý Thật vậy

chúng ta có thé bắt gặp rất nhiều định nghĩa khác nhau vẻ nó và nếu nói không quá khoa

cho kỹ s và quản ý xây đựng vẫn để phức tạp cũng không phải là ngoại lệ

Sự nhằm lẫn giữa các khái niệm được bản nhiễu trong phát riển quản lý và học thuật

chuyên ngành, ở đồ chúng ta nhắn mạnh vấn đề lý thuyết nhằm trang bị kiến thức cho

người quản lý chứ không hướng đến mye dich áp dụng.

Đến đây chúng ta có thể hiễu quản ý à cái gỉ: quản lý là một quá trnh thực hiện công

vvige thông qua sử dụng nhân lực, Quan điểm này hơi thực dụng: quản lý là một nhiệm

‘vu hay hoạt động trong đỏ cần thé hiện vai chức năng thông qua các tiền trình khác nhau, với các kỹ năng riêng biệt Điểm trong tâm ở đây la các chức năng quản lý được thực

"hiện thông qua người khác Vi vậy, công tác quản lý là việc của giám đốc điều hành mọi người thực hiện công việc cho suông sé.

Vay chính xác thi các nhiệm vụ của công tác quản lý là gì? Chúng ta cin chỉ ra 3 điểm.

cơ bản;

1 Công tác quả lý là một quá trình bao gdm nhiều hoạt động khác nhau: lên ké hoạch,

tổ chức, định hưởng và kiểm soát Vấn để cốt lỗi của quản lý là phải thực hành những.điểm này, Nếu không thực hiện chúng thi bạn không phải nhà quản lý mà chỉ đơn thuẫn

là kỹ thuật viên, chuyên viên, chuyên gia hoặc tư vẫn viên, cổ chức nang đưa ra lời

3 Kết quả cubi cũng của quản lý là đạt được một mục đích Quá trình quản Lý là một

quá trình có định hướng, Quản lý là phương tiện để đạt được mục đích cần thiết (lợi

nhuận hay phát triển ).

3 Giám đốc phải chịu trách nhiệm cho việc làm của các nhân viên, Họ được trả lương

không chỉ cho những gì họ làm mà còn cho những gì nhân viên đã làm Lấy ví dụ giám

viên hoàn thành công việc đồng thời kiểm soát được sự phát triển của kỹ sư và công tá

nghiên cứu & phát triển của công ty Mức độ công việc mà giám đốc phải tự làm chỉnh

là mức độ thất bại của anh ta

11.3.3 Khái niện về quân lý đự ấn

Q

ng

‘va các nguồn tii nguyên có thể đưa vào sử dung khi khởi động dự án.

in lý dự án là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, theo dõi va quản lý các công việc và

“Quản lý dự án là sự vận dụng ý luận, phương pháp, quan điểm có tỉnh hệ thống để tiến

hành quản lý cổ hiệu quả toàn bộ công việc liên quan tới dự án dưới sự rùng buộc về

nguồn lực có hạn Để thực hiện mục tiêu dự án, các nhà đầu tư phải lên kế hoạch tổ.

chức, chỉ đạo, phối hợp, điều hành, khổng chế và định giá toàn bộ quả tình từ lú bắtđầu đến lúc kết thúc dự án,

12 Tình hình chung về quản lý th công xây dựng

12.1 Quân thì công và nội dung quản lý thi công xây dựng công teinh

1.2.1.1 Khải nigm quản lý thi công xây dựng

Quin lý thi công xây dựng công tình bao gồm những nội dung chủ yếu sau: Quân lý

chất lượng công trình xây dựng; Quản lý tiến độ thi công xây dựng công trình; Quan lý

khối lượng thi công xây dựng công trình; Quan lý an toàn lao động trên công trình xây.

dựng; Quản lý môi trưởng trong quá tình thi công xây dựng.

1.2.1.2 Nội dung quản lý thi công xây đựng công trình:

~ Quản lý chất lượng công trình xây dựng: là hoạt động quản lý của các chủ thể tham.

gia cic hoạt động xây dụng theo quy dinh của Nghị định số 46/2015/NĐ-CP và phápluật khác có liên quan trong quá trình chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng công trình và.khai thác, sử dụng công tình, nhằm đảm bảo các yêu cầu về chất lượng và an oan cia

“Công trình xây dựng trước khi triển khai phải được lập tiền độ thi công xây dựng Tiền

độ thi công xây dựng công trình phải phủ hợp với tổng tiền độ của dự án được duyệt

Đối với công trình xây dựng có quy mô lớn và thời gian thi công kéo đài th ién độ xây

cdựng công trình phải được lập cho từng giai đoạn theo thắng, quý, năm.

Nhà thầu thi công xây dung công trình có nghĩa vụ lập iến độ thi công xây dụng chỉ

độ của dự án

tổng tid

‘Chi đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát và các bên có liên quan có trách.

nhiệm theo dei, giảm sắt iến độ hìcông xây dựng công trình và điều chín tiến độ trong

trường hop tiền độ thi công xây dựng ở một số giai đoạn bị kéo dai nhưng không được làm ảnh hưởng đến tổng tiễn độ của dự án.

Khuyến khích diy nhanh tiến độ xây đựng tiên cơ sở bảo đảm chất lượng công th

~ Quản lý khối lượng thi công xây dựng công trình: là hoạt động quản lý của các chủ thể

tham gia các hoạt động xây dựng theo quy định của Nghĩ định 46/2015/NĐ-CP, bao

sẳm việc lập kế hoạch tiến độ; theo dồi, giám sát và kiểm soát tiến độ thực hiện thi công

công xây dựng, tư vẫn giám sát theo thời gian hoặc giai đoạn thi công và được

‘i khối lượng thiết kế được duyệt để làm cơ sở nghiệm th, thanh oán heo hợp đồng,Khi có khối lượng phát sinh ngoài thiết kể, dự toán xây đựng công trình được duyệt thìchủ đầu tư và nhà thầu thi công xây đựng phải xem xét để xử lý, Riêng đối với côngtrình sử dụng vốn ngân sich nhà nước, khi có khối lượng phát sinh ngoài thiết kế, dựtoán xây dựng công trinh làm vượi tổng mức đầu we thi chủ đầu tư phải báo cáo người

“quyết định đầu tư để xem xét, quyết định.

Khối lượng phát sinh được chủ đầu tư hoặc người quyết định đầu tư chấp thuận, phê

duyệt là cơ sở để thanh toán, quyết toán công trình

Nghiêm cắm việc khai không, khai tăng khối lượng hoặc thông đồng gia các bên tham

lâm sai khí

gia din đ lượng thanh toán

~ Quan lý an toàn lao động trên công trình xây dựng:

Nhà thầu thi công xây dựng phải lập các biện pháp an toàn cho người và công trình trên

công trường xây dựng Trường hợp các biện pháp an toàn liên quan đến nhiều bên thi phải được các bên thỏa thuận.

in

“Các biện pháp an toàn, nội quy về an toàn phải được thể hiện công khai trên công trường

bổ trí người hướng dẫn, cảnh báo để phòng tai nạn

Nha thầu thi công xây dựng, chủ đầu tư và các bên có liên quan phải thưởng xuyên kiểm.

tra giảm sắt công tác an toàn lao động trên công trường Khi phát hiện có vi phạm về an toàn lao động tì phải định chỉ thi công xây đựng, Người đễ xây ra vi phạm về an toàn lao động thuộc phạm vi quan lý của mình phải chịu trách nhiệm rước pháp luật

[Nha thầu xây dụng có trích nhiệm dio tạo, hướng dẫn, phổ biển các quy định vỀ an toànlao động Đối với một số công việc yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động thi người

lao động phải có giấy chứng nhận đảo tạo an toàn lao ding Nghiêm cắm sử đụng người

lao động chưa được đào tạo và chưa được hướng dẫn về an toàn lao động

[Nha thầu th công xây dung có trích nhiệm cắp đầy đủ các trang bị bảo hộ lao động, an

toàn lao động cho người lao động theo quy định khi sử dụng lao động trên công trường.

Khi có sự cổ về an toàn lao động, nhà thầu thi công xây dựng và các bên có liên quan

cổ trách nhiệm tổ chức xử lý va báo cáo cơ quan quản lý nhà nước về an toàn lao độngtheo quy định của pháp luật đồng thời chịu trách nhiệm khắc phục và bồi thường những

thiệt hai do nhà thầu không bảo dim an toàn lao động gây ra.

~ Quản lý môi trường trong quá trình thi công xây dựng:

Nhà thấu thi công xây dựng phải thực hiện các biện pháp bao đảm vé môi trường cho

người lao động trên công trường và bảo vệ môi trường xung quanh, bao gồm có biện

pháp chống bụi, chống dn, xử lý phế thải và thu don hiện trường Đôi với những côngtrnh xây dụng trong khu vực đô thi, phải thực biện các biện pháp bao che, thu don phếthải đưa đến đúng nơi quy định

“Trong quá tình van chuyén vật iệu xây đựng, phê thi phi có biện pháp che chấn bảo

dam an toàn, vệ sinh môi trường.

[Nha thầu thí công xây dựng, chủ đầu tư phat có trách nhiệm kiểm tra giảm sit vig thực

hiện bảo vệ môi trường xây dựng, đồng thời chịu sự kiểm tra giám sát của cơ quan quản.

lý nhà nước về môi trường Trường hợp nhà thiu thi công xây dụng không tuân thủ các

cô quyền đình chỉ thi công xây dựng và yêu cầu nhà thầu thực hiện đúng biện pháp bảo

"vệ moi trường

Người dé xây ra các hành vi làm tổn hại đến môi trường trong quá trình th công xây

cưng công tri phải chịu trích nhiệm trước pháp luật và bồi thường thiệt hại do lỗi của

mình gây rũ

41.2.2 Tình hình chung về quản lý chất lượng xây dựng công trình

Trong những năm vừa qua, các nguồn lực dành cho đầu tư xây dựng cơ bản được tăng cao, các công trình xây dựng đưa vào sử dụng đã phần nào đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đắt nước, Nhìn chung, chit lượng công trình tai các dự án đầu

tự khi đưa vào khai thác đã đáp ứng được yêu cầu, tuy nhién cũng có không ít dự án khi

vừa mới đưa vào sử dụng đãxuất hiện những hư hỏng tại một số hang mục hoc bộ phận

công trình, kể cả trong quả trình xây dựng, gây bức xúc trong nhân dân

“Trong phạm vi luận văn, ôi xin đánh giá thục trạng vé công tác quản lý chat lượng xây cdựng công trình ở địa phương như sau:

Ẻ công túc Khảo sit: Hiện tượng không lập nhiệm vụ khảo sắt diễn ra khả phổ biển,

hỗ sơ khảo sát của nhiều công trình không có nhật ky khảo sắt, nhiệm vụ và phương án.

"khảo sát chưa được chủ đầu tư phê duyé ng trình khảo sát địa chất chưa phùhợp về vị tí hồ khoan, số lượng hỗ khoan và chiều sâu khoan Các số ligu thí nghiệm,

phan tích chỉ tiêu cơ lý một số công trình không do phỏng thí nghiệm hợp chuẩn thực.

"hiện, số liệu khảo sát chưa phủ hợp với thực tẾ, chủ tì khảo sắt chưa đảm bảo

năng lực theo quy định của Nghị định 59/2015/NĐ-CP,

` công tác thiết kể: Phin thuyết minh tính toán kết edu còn mang tính hình thức

(không tính toán nội lực, không khảo sát đánh giá lưu lượng xe vả tải trong xe khi thi

tường, ; thực hiện không đúng hoặc không đủ các điều kiện địa chất thủy văn khi

thiết kế các công trình cầu, tri, để, đập) Nhiệm vụ thiết kế chưa được chủ đầu tw phê

<duyét; chưa lập quy trình bảo trì cho công trình, đơn vị thiết kế không thực hiện giám

3

sát tác gid theo quy định; Chủ tr thiét kế một số công trình chưa đảm bao điều kiện năng, lực theo quy định của Nghị định 59/2015/NĐ-CP.

VỀ công tá thm tra thất, dự toán: Công ác thm tra thiết kế dự toán do các đơn

vị tư vấn thực hiện, nhưng trách nhiệm của tư vấn thấm tra chưa cao Những sai sót

ký

đầu tư thẩm tra toàn bộ từ khâu thiết kế bản vẽ thi công đến dự toán công trình, nhưng

trong thiết kế, ít hợp đồng với chủthấm tra không phát hiện được Tư.

thự tẾchỉ thim ra phần dự oán, không có hoặc nêu không diy đủ các nội dung thẳmtra thiết kế bản vẽ thì công, Một số công nh, chủ trì thẳm tr không đảm bảo diu kiện

năng lực theo quy định; thực hiện công tác thẩm tra chi mang tính thủ tục, hình thức;

các Chủ đầu tr chưa kiểm tra chặt chẽ điều kiện năng lực của đơn vị tư vấn thẳm tra,

Cong tác kiểm tra, kiểm soát về lĩnh vực này đối với cơ quan quản lý chưa được quan

tâm đúng mức,

- V8 công tic thi công xây lắp: Các nhà thằu xây lắp đã có cổ gắng nhiều trong việc tổchức bộ mảy cán bộ và đầu tư trang thiết bị phục vụ sản xuất: tuy nhiễn, trong một số

trường hợp năng lực hoạt động của cần bộ thi công còn hạn chế, công nhân kỹ thuật hu

"hết là hợp đồng thời vụ, chưa được đảo tạo bài bản, máy móc thiết bị thi công chưa đảm.bảo được so với hồ sơ dự thầu Hệ thống quản lý chất lượng ở một số doanh nghiệp chưa

số hoặc có thành lập cũng chỉ là ình thức, chất lượng chưa cao Nhiều doanh nghiệp

bổ trì chỉ huy trưởng công trình và cần bộ ky thuật thi công chưa đúng với hồ sơ dự th,

chưa thực hiện nghiêm túc các cam kết trong hợp đồng xây lip Việc lập hd sơ quản lý

ng tác nghiệm thu nội bộ edn mang tính hình thức Công tắc thi nghiệm vật tư,

vậtliệu, cầu kiện bán thành phẩm để xá định chất lượng còn mang tính đối phó Không

lập bản vẽ hoàn công hoặc lập bản vẽ hoàn công không đúng quy định.

VỀ công túc ne vẫn giám sát: Đội ngũ tư vẫn giảm sắt trên địa bàn thành phổ còn yếu,

năng lực của các nhà thầu so với hỗ sơ dự thầu; Chưa kiểm tra, kiểm

soát được Hồ sơ quản lý chất lượng; Ghi chép Nhật ký giám sát chưa thể hiện được diy

du công tác quán lý chất lượng của chủ đầu tu; Không nhận xét hoặc không thường

xuyên đánh giá chất lượng sau mỗi ngày hoặc mỗi ca làm việc trong nhật kỹ công trình:

thu din

không kiếm tra kiếm soát các tài liệu làm căn cứ nghỉ Biên bản

nghiệm thu không đảm bảo quy định hiện hành.

nghiêm túc công tác quản lý theo quy định như: Chưa áp dụng kịp thời các Tiêu chuẩn

kỹ thuật về thí nghiệm vật liều xây dựng Một số phòng thí nghiệm không tổ chức lấy,

mẫu thí nghiệm tại ign trường, không có mẫu lưu tại phòng thí nghiệm Bồ tr cần bộ

thí nghiệm chưa qua ác lớp đảo tạ thí nghiệm viên cá biệt côn có đơn vị Trường

phòng thí nghiệm chưa được đào tạo qua lớp quản lý phòng thí nghiệm

Về tách nhiệm của Chủ đầu ne: Chủ đầu tưlà người chị trích nhiệm toàn bộ về chitlượng công trình xây dựng Chủ đầu tư có trách nhiệm lựa chọn các Nhà thu, ký kếthợp đồng kinh Ế, giám sắt và nghiệm thu chất lượng công tình từ khâu Lập dự án, Khảo,

sát, Thiết kế, Thi công đến nghiệm thu bản giao đưa công trình vào khai thác sử dung

và thanh quyết toán công trình

Hầu hết các chủ đầu tr đều thành lập cúc Ban QLDA, các Ban QLDA đều có đủ sốlượng đảm bảo đủ điều kiện, năng lực Tuy nhiên số lượng cán bộ của các Ban QLDAhiểu biết về công ác quản lý chất lượng xây đựng côn nhiễu hạn chế Mặt khác, khi lựachon nhà thầu các chủ đầu tư chưa kiểm tra, kiểm soát đầy đủ thông tin về năng lực,

kinh nghiệm của các nhà thầu đủ năng lực thực sự và có kính nghiệm tham gia thực hiện

củự ân, Phương thức lựa chọn nhà thầu chưa ph hợp, việ lựa chọn đơn vị tring thầu

chủ Su căn cứ vào giá dự thầu thấp nhất ma chưa tinh một

bảo chất lượng, đến hiệu quả đầu tư của dự án, Một số công tình việc tổ chức đâu thầu

“chỉ mang tính chất hình thức, thủ tục

1.3 Thực trạng chung về chất lượng công tác giám sắt thi công

trình

iy dựng công

1-31 Thực trang chung về công tác giám sát thi công xây dựmg công trình

‘Tu vẫn giám sát (TVGS) chất lượng công trình xây dựng có nhiệm vụ chính là giúp chủđầu tư giảm sit về chất lượng, khỗi lượng, tiến độ, an toàn lao động và về sinh môi

"trường trong thi công xây dựng công trình theo nhiệm vụ thỏa thuận với chủ đầu tư trong

Is

hợp đồng kinh tế Chủ thé TVGS không trực tiếp làm ra sản phẩm công trình xây dựng.

nhưng lại là một nhân tổ quan trọng quyết định việc kiểm soát chất lượng của một công

trình xây dựng.

Thực trạng công tác TVGS trong nước hiện nay đang còn tồn tại nhiều bat cập ở các.

khâu dio tạo, cấp chúng chỉ hành nghề, mức thu nhập năng lực chuyên môn, quyỂn hạn

và trích nhiệm trong công việc, xử lý vi phạm đối với các hành vi tiêu cực,

"Năng lực chuyên môn, kinh nghiệm của đội ngũ TVGS chưa đông đều, nhất là kién thức chuyên môn đối với các hạng mục công việc có tính chit kỹ thuật phức tạp Công tác

đảo tạo trong việc hành nghề hoạt động xây dựng nói chung hiện nay tại một số tỏ chức

chưa tốt hoại động mang tính hình thức còn nặng về lợi nhuận, không chú trọng vào

cng tác chất lượng đào tạo Công tác cấp chứng chỉ hành nghề TVGS được giao cho

ce địa phương thye hiện, tuy nhiên việc quy định điều kiện để cắp chứng chỉ còn hình

thức, chưa có cơ chế sắt hạch, kiểm tra để dim bảo người được cắp chứng chỉ có năng

lựe phù hợp với inh vực được cắp chúng chỉ hinh nghÈ Hệ thống đăng tải thông tin về

tổ chức, cá nhân hành nghề TVGS mặc di đã được xây dựng nhưng chưa vận hành hiệu

quả

Vige dio tạo, sit hạch và cấp chứng chỉ hành nghề giám sát chưa được kiểm soát chặt

chẽ, Do đó, trong nhiều trường hợp TVGS chưa thực hiện nghiêm túc chức trách, nhiệm

vụ của mình, không kiém soát được chất lượng công tỉnh trong quả tinh thỉ công của

kiến quyết xử lý ác vi phạm về chất lượng trong quả trình thực hiện dự én

Một số tổ chức, cá nhân TVGS chưa thực iện đúng nghĩa vụ, quyền hạn theo quy định,

cá biệt có trường hợp còn phụ thuộc vào chủ đầu tư và nhà thầu dan đến không thé nâng

cao vai tò trách nhiệm trong công việc.

Mức thu nhập thực nhận đối với những cá nhân tham gia công tác TVGS dang còn thấp,chưa tương xứng khi làm việc trong lĩnh vực "nhạy cảm” này Điều này là một tong

những nguyên nhân dẫn đến một bộ phận đội ngũ TVGS vi phạm đạo đức nghề nghiệp,

6 một số trường hợp còn có hành vi tiêu cực, thông đồng, thỏa thuận với nhà thầu thicông lâm ảnh hưởng đến chất lượng th công và xây dựng công nh

“Chế tài xử lý vi phạm hành chính đối với các tổ chức, cá nhân TVGS chưa được quy

định cụ thể, gây khó khăn cho các cơ quan quản lý nhà nước trong xử lý khi phát hiện

các hành vi vi phạm, do đó lâm giảm tinh ran đe và hiệu lực quản lý của pháp luật đối với hoạt động TVG.

Dé hạn chế những tổ tạ, bit

cường vai trở quản lý của các cơ quan quản lý nhà nước với hoạt động TVGS.

4p nêu trên, tác giả đề xuất một số giới pháp nhằm ting

1 Cơ quản quản lý nhà nước cần hoàn thiện và đưa vào vận hành trang thông tin điện.

tử quản ý cơ sở dữ liệu về thông tin của các tổ chức, cá nhân tham gia hoại động TVGS,

kế cả nha thầu và cá nhân nước ngoài hoạt động trên lãnh thé Việt Nam (bao gồm thông.tin về chữ ký cá nhân, hồ sơ lý lich, quá trình học tập và công tác, vỉ phạm pháp luật, kyluật, khen thưởng của cá nhân hành nghề TVGS; thông tin về năng lực của tổ chức hành

nghề TVGS ) Yêu cầu các tổ

hành nghé TVGS Đây là cơ sở dữ liệu quan trọng để các chủ đầu tư căn cứ kiểm tra

ức, cá nhân phải bắt buộc đăng ky trước khi tham gia

thông tin và lựa chọn được tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực phủ hợp thực hiện

công tác TVGS.

2 Cần quy định rõ quyển lợi và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân hảnh nghé TVGS, từ đó.ban hành ch tải xử lý vi phạm cụ thể, trong đó quy định rõ các hảnh vi vi phạm, hìnhthức xử phạt đủ mạnh (bao gồm phạt tiền, cắm hành nghề, các trường hợp xử lý hình s

với tổ chức, cá nhân TVGS) và có biện pháp tổ chức thực hiện nghiêm để đảm bảo tính rn đe, ngăn ngừa các hành vi vỉ phạm của tổ chức, cá nhân thực hiện giám sát công trình xây dựng.

3 Có cơ chế thích hợp như khen thưởng, ư tiên nhận thầu để khuyến khích các tổchức, cá nhân TVGS thực hiện tốt quy định của pháp luật về quản lý chất lượng công

trình; thực hiện giám sát các công trình dat chất lượng cao.

4, Tang cường ra soát, kiểm ta công tác đào to TVGS Đổi mới việc cắp chứng chỉ

hành nghề theo hướng tổ chức sắt hạch để công tic cắp chứng chỉ hành nghề đảm bio

thực chất và tránh tiêu cực,

5 Tổ chức các lớp học tư vin giám sát để đạo tạo ra đội ngũ TVGS có chất lượng.

7

1.32 Thực trạng về chất lượng giám sát thì công xây đựng công trình.

Cong trình xây đựng là một sản phẩm hàng hoá đặc bit, phục vụ cho sản xuất va các

yéu cầu của đời sing con người Hing năm, vốn đầu tư từ ngân sich Nhã nước, của

doanh nghiệp và người dn dành cho xây dựng rt lớn, chiếm từ 25 - 30% GDP Vi vậy,

chất lượng công trinh xây dựng là vin đ cần được hễt sức quan tâm, nỗ có tắc độngtrực tấp đến sự phát tiễn bỀn vũng, hệ qui ánh tỉ, đồi sống của con người

“rong thời gian qua, công ti quan lý chất lượng giám sắt thi công xây dựng - yéu tổ

quan trọng quyết định đến chất lượng công trình xây dung - đã có nhiều tiến bộ Với sự

tăng nhanh và trình độ được nâng cao của đội ngũ cán bộ quản lý, sự lớn mạnh đội ngữ

âu tw

kỹ sư tư vấn xây đựng, với việc ứng dụng công nghệ mới có chất lượng cao, việc

thiết bị thi công hiện đại, sự hợp tác học tập kinh nghiệm của các nước có nén công

quy tăng cường công tác quản lý chất lượng xây đựng, chúng ta đã xây dựng được nhiều

công trình xây dựng công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi góp phần vào hiệu quả tăng.

trường của nền kinh tẾ quốc dân; xây dựng hing chục triệu mt nhà ở, hing vạn trường

học, công trình văn hoá, thể thao thết thực phục vụ và nâng cao đời sống của nhân dân

“Tuy nhiên, bên cạnh những công trình dat chất lượng, cũng edn không ít các công trình

có chất lượng kém, không đáp ứng yêu cầu sử dụng, công trình nứt, vỡ, lún sụt, thắmđột, bong bập đưa vào sử dụng thời gian ngắn đã hư hông gây tổn kém, phổi sa chữa,

phá đi làm lại Đã thể, nhiều công trình không tién hành bảo trì hoặc bao trì không đúng.

định kỹ làm giảm tuổi thọ công trình Cá biệt ở một số công tình gây sự cổ lâm thiệt

hại rit lớn đến tiễn của và tink mạng, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu qua đầu tư.

1.3.2.1 Quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng

Chit lượng công tinh xây dụng à vẫn đỀ ỗt sức quan rong, nó cổ tác động trực tiếp

đnhiệu quả kinh, đời sống của con người và sự phátiển ben vững Đặc biệt, ở nước

ta vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, doanh nghiệp và nhân dân chiếm tỷ trọng rất lớn

trong thu nhập quốc dân, cả nước là một công tinh xây dụng Vi vậy, để ting cường

quản lý dự ân, chất lượng công trình xây dụng, các cơ quan quản lý nhà nước ở Trung

ương và địa phương đã:

- Ban hành các văn bản pháp quy như Luật, Nghị định, Thông tư, các tiêu chuẩn, quy.

phạm xây dựng, nhằm tạo ra môi trường pháp lý cho việc tổ chức thực hiện quản lý chất

lượng công trình xây dựng.

nhân nhằm nang cao năng lực đáp ứng yêu cầu quản lý đầu tư xây dựng nói chung và

quản lý chất lượng công trình xây dựng nói riêng.

- Tang cường quản lý chất lượng thông qua các tổ chức chuyên lo vỀ chất lượng ti các

Hội đồng nghiệm thu các cấp, các cục giám định chất lượng, phòng giám định

Có chính sách khuyến khích các đơn vị, tổ chức thực hiện theo tiêu chuẩn ISO 9001

-2000, tuyên đương các đơn vị đăng ký và đạt công trình huy chương vàng chất lượng

cao của ngành, công tình chit lượng tiêu bu của liên ngành

Phải thấy rằng với những văn bản pháp quy, các chủ trương chính sách, biện pháp quản.

lý đó về cơ bản đã đủ điều kiện để tổ chức quản lý chất lượng công trình xây dựng Chỉ

cần các tổ chức từ cơ quan cấp trên chủ đầu tư, chủ đầu tư, ban quản lý, các nhà thầu

{khảo sát, tư vấn lập dự án đầu tư, xây lắp) thực hiện đầy đủ các chức năng của mình

một cách có trách nhiệm theo đúng trình tự quản lý, quy phạm nghiệm thu công trình xây dựng

Tuy nhiền, trong quá trình áp dung các văn bản pháp quy vào thực tẾcòn nhiều vẫn đểsẵn thiết phải sữa đổi bổ sung nhằm ting cường công tác quản lý chất lượng công tình

xây dựng, đồ là

= Những quy định v việc đảm bảo chất lượng công trình xây dựng trong Luật Đẫu thầu

con thiểu cụ thé và chưa cân đối giữa yêu tố chất lượng và giá dự thầu Đó là những quyđịnh có liên quan đến đánh giá năng lực nha thiu, quy định về chit lượng công trình

‘Dac biệt là quy định việc lựa chọn đơn vị tring thầu chủ yếu lại căn cứ vào giá dự thâu

19

thấp nhất ma chưa tinh một cách đầy đủ đến yéu tổ đảm bảo chất lượng đến hiệu quả

dau tư cả vòng đời dự án.

- Những quy định chế tài xử lý, phân rõ trách nhiệm của các tổ chức cá nhân trong quản.

lý chất lượng còn thiểu cụ thé Chế tải chưa đủ mạnh để rin đe phỏng ngừa:

+ Đắi với giải đoạn lập dự ân, thiết kế, khảo sắt 46 là những quy định ch tải đối với

chủ đầu tự khi vi phạm tình tự, thủ tue đầu tư xây dụng, đối với các nhà thầu khảo sắt,

thiết kế, thắm định là những quy định chế tài khi ho vi phạm các quy định về quản lý

chất lượng.

+ Đổi với giai đoạn xây dựng đó là những điều quy định chế tai đối với các chủ thể về

quản lý chất lượng trong qu tình đâu thầu, xây dựng bao hành, bảo tr

‘Can có chế tai cụ thể vi phạm điều nào, điểm nào thi xử lý thé nào? Phat bao nhiêu tiền,

bao nhiều % giá tị hợp đồng, đưa vào danh sich "đen", cắm o6 thời hạn, vĩ phạm thé

nào thi thu hồi giấy phép kính doanh, gây hậu quả mức nào thì truy cứu trích nhiệm

hình sự

“Các hoạt động về xây dựng có anh hưởng trực tiếp đến con người, môi trường đến tisản Các doanh nghiệp hoạt động xây dựng phải là các doanh nghiệp kinh doanh có điều

kiện Vi vậy, cần phải ban hành các quy định vé năng lực của tổ chức này với ác quy

định trong giấy phép kinh doanh phủ hợp với từng cắp công trình.

VỀ công tác đảo tạo côn mắt cân đổi giữa thầy và thợ, đặc biệt la đội ngũ đốc công, thợ

nhiều chủ đẫu tư, ban quản lý dự án làm trái ngành tri nghề, không đủ trình độ năng

lực lại không được dio tạo kiến thức quản lý dự án

'Công tác thanh tra, kiểm tra xây dựng, quản lý chất lượng xây dựng cỏn chưa được coitrọng ding mức và hoạt động còn han chế, tiểu một mang lưới kiém định chất lượngxây dựng trong phạm vi cả nước, đặc biệt là nhiệm vụ, quyền han của tổ chức này còn.hạn chế,

1.32.2 Quản lý chất lượng công th xây dựng của các chủ thễ trực tiếp tham gia

ay đựng công trình

Chi đầu tư, tổ chức tư vẫn (giám sat, thiết kế, khảo sát, thắm định), nha thau xây lắp là

3 chủ thể rực tiếp quản lý chất lượng công tình xây dựng Thực té đã chứng mình rằng

4x án, công trình nào mà 3 chủ thể này có đủ trình độ năng lục quản ý, thực hiện đầy

dđủ các quy định hiện nay của Nhà nước, tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ các quy

định về quản lý chất lượng trong các hợp đồng kinh tế, đặc biệt trong trường hợp các tổ

chức này độc lập, chuyên nghiệp th tại đồ công ác quản lý chất lượng tốt và hiệu quả

a, Chủ đầu tư - Ban quan lý

Chủ đầu tư là người chủ động vốn bỏ ra hoặc được giao quản lý vốn để đặt hing công.trình xây dụng, họ là người chủ đưa ra các yêu cầu k thuật, đảm bảo chất lượng chocác nha thầu trong quá trình lập dự án, khảo sát, thiết kế, đến giai đoạn thi công xây Lip

ân hành bảo trí, vì vậy họ là chủ thể quan trong nhất quyết định chất lượng công tình)

xây dựng.

Đối với chủ đầu tư là vốn của tư nhân, của nước ngoải (nhà tư bản) đồng tiễn bỏ ra từ

tải tiễn iêng của họ nên việc quản ý dự dn nổi chung cũng nh quản Lý chất lượng nói

riêng của củ quá trình được hết sức quan tâm, từ quá trình thắm định, duyệt hồ sơ thiết

kế đến cả giai đoạn th công xây lấp, bảo tr Trữ công nh nh lề họ tự quân lý côn da

số các dự ân họ đều thuê tổ chức tư vẫn chuyên nghiệp thục hiện quản lý chất lượngsông trình thông qua các bình thúc: Tổ chức tư vẫn quản lý dự án, tổ chức tư vẫn giảm

sit độc lập để kiểm tra chất lượng công trình suốt vòng đời của dự án

“Trường hop vốn đầu tư từ nguồn vén Nhà nước thi chủ đầu tr là ai? Các chủ đầu tr hiệnnay không phải là chủ đồng tiền vốn dầu tư, thực chất chủ đầu tr được Nhà nước uỷnhiệm để quản lý vốn đầu tư xây dựng, họ không phải chủ đầu tư “thực sự”, được thành

lập thông qua quyết dịnh hành chính Thực trạng hiện nay nhiễu chủ đầu tư không có đủ

năng lực, trình độ, thiếu hiểu biết về chuyên môn xây dụng, nhiều trường hợp làm kiểm,

nhiệm, vậy công tác gun ý chấ lượng công nh xây đụng côn rấ họ

Vivi, nhiều ý kiến cho rằng nên tách chức năng chủ đầu tr là ông chủ đồng vốn nhànước, đồng thời là người trực tiếp quản lý sử dụng công trình với tư vấn quản lý dự án

2

(đà đơn vị làm thuê) thông qua hợp đồng kính Tổ chức ne vn quản lý dự ân, tư vẫn

1b Tổ chức tr vấn lập đự án, khảo sit thế kế

Với tốc độ tăng nhanh của vốn đầu tư xây dựng hing năm, hàng vạn dự án vốn của Nhà

nước và của các thinh phần kinh tế, của nhân dân được triển khai xây dựng, do vậy các

đơn vị tự vấn lập dự án, khảo sát, thiết kế tăng rắt nhanh, lên đến hàng nghìn đơn vi

Bị cạnh một số các đơn vit vẫn, khảo sắt thiết kế truyền thống lâu năm, đủ năng

lực trình độ, uy tín, còn nhiễu tổ chức tư vẫn khảo sát thiết kế năng lực trình độ còn hạn.

chế, thiểu hệ thống quan lý chat lượng nội bộ Mặt khác, kinh phí cho công việc nảy còn.thấp, din đến chit lượng của công tic Kip dự án, khảo sắt thiết kế chưa cao, còn nhiều

sai sốt

b.1 Đối với giai đoạn lập dự án

+ Khảo sắt chưa kỹ, lập dự án theo chủ quan của chủ đầu tư.

~ Khâu thấm định dự án chưa được coi trọng Các ngành tham gia còn hình thức, trình

độ năng lực của cán bộ thim định edn hạn chế.

ết kế

b2 Đối với lĩnh vực khảo sắt,

~ Khảo sát phục vụ thiết kế còn sơ sai, thiểu độ tin cậy.

~ Hệ thông kiểm tra nội bộ của tổ chức khảo sát thiết kế chưa đủ, chưa tốt còn tinh trang

« Tổ chức tư vẫn giám sắt (của chủ đầu tr hoặc thuê tổ chức tư vẫn giám sắt độc lập)

Là người thay mặt cho chủ đầu tr trực tiẾp giám sắt, nghiệm thu các công việc trong

nghiệm thu từng phan, từng bộ phận công trình.

Kinh nghiệm của nhiều nước trên thé giới thường sử dụng tổ chức tư vấn giám sát

chuyên nghiệp, độc lập Các cần bộ làm viếc trong tổ chức tw vấn giám sát này thường

lả những cán bộ có năng lực, trình độ, kinh nghiệm cao, có đạo đức nại

bai bản.

nghiệp, lường,

với công trình trong nước là công trình trọng điểm, quan trọng có đơn vị tư vất

giám sát độc lập, có đủ năng lực vả uy tin thi ở đó việc quản lý chất lượng chắc chắn sẽtốt hơn

‘Tuy nhiên, do tốc độ phát triển xây dựng rắt nhanh, lớn trong khi chưa có các công ty

‘ur vấn giám sat chuyên nghiệp, tình trang chung là c;

sung thêm nhiệm vụ này, đã th lực lượng cán bộ tư vấn giám sáthiể và yếu, tỉnh độ

năng lực, kinh nghiệm thi công còn rất hạn chế, ít được bồi dưỡng cập nhật nâng cao.trình độ về kỹ năng giám sit, v công nghệ mới, chế độ đi ngộ hạn chế, do phí quản lý

giám sát còn thấp nên hạn chế đến công tác quản lý tổ chức tư vấn giám sắt

4 Nhà thầu thi công xây lắp

‘Bay là chủ thể quan tong, quyết định đến việc quản lý và dim bảo chất lượng thi công

công trình xây dựng,

‘Thai gian qua, các nhà thầu trong nước đã phát triển rt nhanh cả về số lượng và chấtlượng Nhận rõ tim quan trọng của công tác quản lý chất lượng và thương hiệu, là uytin của đơn vi mình, là vẫn đỀ sống côn trong cơ chế thị tưởng, nên nhiều Tổng Công

ty, công ty đã xây dựng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế,

Tuy nhiên, thi gian qua lại có không ít công tinh thi công không đảm bảo chất lượng

gây lin sục sắp đổ nhiễu công tỉnh thắm, đt, ong bop, nứt vỡ, xuống ep rit hình

mà nguyên nhân của nó là

- Còn khả nhiễu nhà thầu không thực hiện nghiêm những quy định hiện hành của Nhà

nước là phải có hệ thống quản lý chất lượng theo yêu cầu, tính chất quy mô công trình.xây dựng, trong đó quy định rõ trích nhiệm của từng cả nhân đồng thời mọi công việcphải được nghiệm thu nội bộ trước khi mời giám sát nghiệm thu ký biên bản Trong thực

18 nhiều đơn vị không thực hiện các quy định này: không bổ t đủ cán bộ giảm sắt nội

bộ, thâm chi còn khoán trắng cho các đội thi công và phó mặc cho giám sắt của chủ đầu tư

2B

- Một quan trọng đối v các nhà thầu là việc lập biện pháp tổ chức thi công.

công trình lớn, trong điểm, nhiều công việc có khối lượng,

công trình, đặc biệt đối với c

phần rất quan trọng để quản lý chất lượng công trình Rất tie rằng thời gian qua công,

việc này chưa được các nhà thầu quan tâm đúng mức din đến các sai phạm, sự cổ công

trình (vi dụ biện pháp thi công cầu Cần Thơ, thi công dim lan Thuỷ điện Sơn La, him

‘Tha Thiêm )

~ Nhiều đơn vị đã xây dựng và được công nhận đạt iều chun ISO 9001 ~ 2000 nhưng

Khỉ tiễn khai vẫn còn hình thức, chủ yếu là ở văn phòng công ty mà thiểu lực lượng

cũng như tổ chức thực hiện tại hiện trường xây dựng.

~ Đội ngũ cán bộ, công nhân của các nhà thầu tăng nhanh về số lượng nhưng chất lượngcồn chưa dp ứng, thi cân bộ giỏi có kính nghiệm quân lý, đặc biệt thiểu các đốc công

tồi thợ đầu dn, Nhiễu đơnvị sử dụng công nhân không qua dio ụo, công nhân tự do,

sông nhân thời vụ, đã thể iệc tổ chức hướng dẫn huỗn luyện công nhân a chỗ rất sơsti, Việctổ chức dio ạo nâng cao tay nghễ cho cắn bộ và công nhân rt nhiều hạn chế

~Một số nhà thầu, do những nguyên nhân khác nhau, đã hạ giá thầu một cách thiểu căncit để có công trình hoặc do phải “chi” nhiễu khoản ngoi chế độ điêu cục) cho đồi ác

hoặc bản thin dính tiêu cực, tư túi cá nhân nên đã tìm cách “hạ chat lượng si phẩm!

để bù đắp

s- Thực trang công tắc quản lý chit lượng công tinh trong giai đoạn bảo tr

“Công tác bảo tr công trình qua các công đoạn duy tu, sửa chữa nhỏ, sửa chữa vite và

lớn nhằm dim bảo chất lượng công tinh trong giai đoạn sit dụng đến hết niền hạn hoặc

kéo dài niên hạn sử dụng Đó là công việc có ý nghĩa rắt lớn

Hiện nay, công tác này được thực hiện chữ yu ở các công tỉnh giao thông, đập lớn,

một số công trình công nghiệp, do đó đã kịp thời sửa chữa các khuyết tật Công việc duy

tu, sửa chữa định kỳ đã được thực hiện bởi cúc lực lượng chuyên nghiệp nhằm bio vé

gìn giữ công trình có được chất lượng sử dụng tốt nhất đảm bảo sử công trình đúng niên

hạn mỗi thọ tho thiết kế, Nhiễu nhà khoa học đã tổng két: Diu tr | đồng vin cho bio

tri, kết quả bằng 5 đồng vốn cho đầu tr mới Vì vậy việ bổ trí k hoạch, vẫn cho công

‘Tuy nhiên, công tác bảo tri côn chưa được coi trọng đúng mức, nhiều công trình không

.được bảo dưỡng, sửa chữa kịp thời đúng thời hạn làm công trình xuống cấp nhanh chóng

dé đập bị sụt lở, nhà cửa bị thắm dột, hư hại thép chịu lục) thậm chí nhiễu công trình

Không có kế hoạch, nguồn vốn để thực hiện duy tu bảo tủ, điền hình là các nhà chung

ủa rất lớn mà chẳngxuống cấp, tuổi thọ rat ngắn hỏng trước thời hạn, gây lãng phi

ai chịu tách nhiệm.

1.4 Tổng quan những kinh nghiệm, nghiên cứu liên quan đến đề tài

14.1 Tổng quan những kinh nghiệm trong công tác giám sát thi công xây dựng

công trình.

“Trong xây dựng, giám sit thi công đóng vai trỏ v6 cùng quan trọng trong việc dim bảo

chất lượng và tién độ của công trình Tuy nhiên, để tiết kiệm chỉ phí giám sát thường là

đây dựng và thời gian của họ gia chủ hoặc người thân, nhưng kiến thức chuyên môn

sẽ bị hạn chế làm ảnh hưởng đến chất lượng công trình,

«1 Giảm sắt hiệu quả phải bắt đầu ngay từ khâu thiết kế

Vai tr giảm sét trong giai đoạn này là đảm bảo tt cả những yêu cầu của bạn đều đượcthể hiện trên hồ sơ thiết kế và mọi chỉ phí dự toán đều khớp với ngân sách Thực tế có.hai bản vẽ quan trong nhất bạn phải nắm rõ: Hỗ sơ thiết kế và Hỗ sơ kỹ thuật

~ Hồ sơ thiết kế là bản vẽ thể hiện chỉ tiết các mặt đứng, mặt cắt và phối cảnh 3D củangôi nhà Nên yêu cầu Kiển trúc sư cung cắp mô hình 3D để hình dung rõ ring vé những

hạng mục sẽ xây dựng

~ Hồ sơ kỹ thuật là bản vẽ hoàn chỉnh nhất, hiện chỉ tết các hạng mục xây dựng (bao

aim nguồn gốc, ching loại, khối lượng, đơn giá ) dàng để xác định giá tị dự toán

‘cia ngôi nhà Phải cẳn thận kiểm tra mục này vi chỉ edn sai sót một chút về các yếu tổ

trên thi đơn giá vật từ đã thay đổi khác biệt Tham khảo nhà thầu và đơn giá từ những

25

nhà cung cắp tại địa phương để chọn vậtliệu phủ hợp với yêu cầu thết kế và giá cả hợp

nằm trong tim tay

người quản lý.

', Giám sắt và nghiệm thu từng công đoạn theo tiễn độ thi công phần tho

Phin thô được xem là phần quan trọng bậc nhất vi là hạng mục tiền đ, ct lõi cho tit

cà các hạng mục kế tiếp Giám sát trong giai đoạn này bao gồm theo dõi tiến độ từng

n tra tắt cả vậtliệu có đúng khối lượng, đúng ching loại và từng hạng

sông đoạn, ki

mục thi công có đúng theo thiết kế và đảm chất lượng hay không Đây cũng là giai

đoạn xây ra nhiều mâu thuẫn giữa thiết kể và nhà thầu do chưa có iếng nồi chung giữa

kế hoạch và thực tẾ Để hạn chế điều này, chủ đầu tư cần tạo ra sự rằng buộc giữa các

"bên và thông tin minh bạch trong suốt quá trình từ thiết kế đến thi công cho tới khi

nghiệm thu.

Trong quá trình xây dựng, sẽ có những tác động khiển bạn muốn thay đổi một phần nào.

46 của thiết kế nhưng lời khuyên là hãy kiên định với những thứ ban đầu va đầu tư vào phần trang trí Nếu có những lý do khách quan buộc phải thay đổi, hãy trao đổi với thiết

kế và nhà thầu để cùng nhau tìm ra giải pháp hiệu quả nhất căn cứ vào tình hình thực tế,

Giám sát cúc công tác hoàn thiện phối hop theo đúng trành tự

Phần hoàn thiện tuy nhẹ nhàng hơn nhưng sẽ quyết định mỹ quan của công trình Chủ.

in hành hoàn thiện tl

‘con bắt ki công tác thi công, đục dé nào làm hư hỏng hoặc cản trở phần hoàn thiện nữa.Như với nhà cao ting thi phn hoàn thiện nên kim từ ng trên xuống ting đưới vĩ đãhoàn thiện rồi thì không đi qua lại tránh làm ảnh hưởng tối chất lượng nơi đã hoàn thiện

“Trên một mặt bằng thi chỉ được thi công một công tác hoàn thiện Quá trình hoàn thiệnngồi nhà được thực hiện Kin lượt theo quy tỉnh cúc bước: tất bà trồng, ng sins

sùng là lắp đặt nộilát gạch; sơn, vôi tường; đến lắp đặt hệ thông kỹ thuật điện và cuối

thất

1-42 Các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài

1 Nghiên cứu công tác giám sát chất lượng thi công phin cơ điệ trong công trình xây

cgi: Đồ Mạnh Hưởng: Khóa dựng ta Nhà Xanh một liên hợp quốc - 304 Kim Mã

20QLXD2L

thu công tình cấp nước sạch trên địa bàn tính Bắc Ninh

2 Giám sắt thí công và nghỉ

“Tác giá: Đỗ Văn Quý- Khóa 20QLXD22.

3 Để xuất giải pháp nâng cao chat lượng giám sát thi công công trình xây dựng sử dụng

vốn ngân sách trên dja bản tinh Nam Dinh Tác gi: Phạm Hỗng Dương-Khóa 19QLXD.

4, Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng tư vẫn thiết kế và tư vin giám sắt th công

công trình xây dựng công nghiệp trên địa ban tinh Đồng Nai Tác giả: Nguyễn Quy Biên-Khóa 20QLXDII-CS2.

5 Giám sát thi công và nghiệm thu nền méng công trình trụ sở cơ quan đại diện tổng,

‘cue cảnh sát Bộ Công an tại thành phố Đà Nẵng Tác giả: Dương Xuân Hòa-Khóa 20QLXDII

6 Nghiên cứu xây dựng hệ thống quản lý của tư vấn giảm sắt để quản lý hoạt động của

nha thầu áp dụng cho dự án TIMES SQUARE - TP Hồ Chí Minh Tác gid: Trần Minh

Hai-Khéa 20QLXD21 - CS2.

27

KET LUẬN CHƯƠNG 1

Cong tác giám si thi công xây dung công trình ong hoạt động xây đựng có vai tr, ý nghĩa quan tong rong việc đảm bio và ning cao chất lượng công trình, ngắn ngừa

những thất thoát rong xây đựng, ngăn chặn được các sự cổ đăng tếc xả ra, tạo nén sự

ổn định chính trị, an sinh xã hội và đóng góp vào sự phat triển kinh tế của đất nước,

Nâng cao chất lượng công tác giám sit thi công xây đựng công trình được xem là một

trong những nhiệm vụ hang đầu của các cấp, các ngành và của các nhà đầu tư, là mộtđôi hỏi khách quan của sự nghiệp công nghiệp héa — hiện dai hóa đắt nước Nội dungchủ yếu của công tác giám sát thi công xây dựng: Quin lý chất lượng công trình xây

dựng; Quản lý dựng công trình; Quan lý an toàn lao động trén công trình xây dựng; Quản lý môi trường trong

‘qua trình thi công xây dựng

“Chương 1, tác giả đã khái quất được tong quan chưng vé công tie quản lý thi công x

dựng, công tác giám sát thi công xây dựng công trình, thực trạng của công tác giám sát

thi công xây đựng, các nhân tổ ảnh hưởng đến chất lượng thi công xây dung công trình.Những kết quả của chương 1 là tién dé dé đưa ra những cơ sở khoa học, nhằm nâng cao

chất lượng công tác giảm sát thi công xây dung công trình ở chương 3 của luận văn.

CHƯƠNG2 _ CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ CUA CONGTAC GIÁM SÁT THỊ CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH.

21 Quy định về giám sát thi công xây đựng công trình

3.1.1 Văn bản quy định của Nhà nước

Luật Xây dựng ngày 18 thing 6 năm 2014:

Luật Đầu tự công ngày 18 thắng 6 năm 2014;

Luật Đắu thầu ngày 26 tháng 11 năm 2013;

Luật Chất lượng sản phẩm hàng héa ngây 21 thắng 11 năm 2007;

Nghĩ định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chỉ tt thi hành

một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nha thầu

Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 của Chính phủ về quản lý chỉ phí đầu tw xây dựng công trình

"Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định chỉ tiết về hợp đồng xây dựng.

"Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quân lý chất lượng và

bảo tr công trình xây dựng

Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đã

xây dựng

“Thông tw số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn xác định

‘va quản lý chi phí đầu tư xây dựng

Thông tư số 07/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn điều chỉnh

giá hợp đồng xây dựng.

Thông tư số 17/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn về năng

lực của tổ chức, cả nhân tham gia hoạt động xây dựng.

29