Công sở được hiểu là tổ chức của hệ thống bộ máy nhà nước hoặc tổ chức công ích được Nhà nước công nhận, bao gồm cán bộ, công chức tuyển dụng, bổ nhiệm theo quy chế công chức hoặc theo thể thức hợp đồng để thực hiện công vụ nhà nước. Công sở có vị trí, chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức do luật công quy định, được sử dụng công quyền để tổ chức công việc nhà nước hoặc dịch vụ công vì lợi ích chung của xã hội, cộng đồng. 1.2. Nội dung của tổ chức hoạt động công sở Nội dung của tổ chức hoạt động trong công sở được thể hiện như sau: • Chia công việc phải thực hiện thành các nhiệm vụ cụ thể để vận hành nhằm giải quyết đúng yêu cầu đặt ra. • Tập hợp các nhiệm vụ đã được xác định theo các vị trí thỏa mãn yêu cầu quản lý và có liên hệ với nhau trong quá trình giải quyết các công việc đặt ra nhằm điều hành một cách trật tự, thích hợp. Việc phân chia và tập hợp trên rất có ý nghĩa, bởi lẽ chính nó sẽ cho phép nhà quản lý nắm được toàn bộ quá trình vận hành công việc trong công sở và điều chỉnh kịp thời khi cần thiết. • Chọn lựa người thực hiện các nhiệm vụ đề ra và giao nhiệm vụ cho họ một cách thích hợp. • Sử dụng thẩm quyền một cách đúng đắn, hợp lý để điều hành sao cho phù hợp với đặc điểm của công sở và mục tiêu chung của nó. • Tạo điều kiện cần thiết (vật chất và các điều kiện khác) để cán bộ, công chức có thể hoàn thành được nhiệm vụ của mình theo mục tiêu hoạt động của công sở. • Đánh giá công việc, xác định mức độ hoàn thành để tiếp tục phát triển nhiệm vụ hay điều chỉnh cho hợp lý.
Trang 1HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
KHOA HÀNH CHÍNH HỌC
ĐỀ TÀI: CÁC NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CÔNG SỞ PHÂN TÍCH KHÓ KHĂN, HẠN CHẾ TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CÁC NGUYÊN TẮC ĐÓ TẠI MỘT CÔNG SỞ CỤ THỂ VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
KHẮC PHỤC
BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN
Học phần: Kỹ thuật điều hành công sở
Mã phách: ………
Hà Nội – 2024
Trang 2Hà Nội, ngày 14 tháng 7 năm 2024
Trang 3LỜI CAM ĐOAN
Em xin cam đoan đề tài: “Các nguyên tắc tổ chức hoạt động công sở Phân tích khó khăn, hạn chế trong quá trình thực hiện các nguyên tắc đó tại một công sở cụ thể và đề
xuất giải pháp khắc phục” là một công trình nghiên cứu độc lập Ngoài ra không có bất
cứ sự sao chép của người khác Bài tiểu luận là sản phẩm mà em đã nỗ lực nghiên cứu trong quá trình học tập tại trường Các số liệu, kết quả trình bày trong bài là hoàn toàn trung thực, em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm, kỷ luật của bộ môn và nhà trường đề ra
nếu như có vấn đề xảy ra
Trang 4DANH MỤC SƠ ĐỒ
Sơ đồ 2.2: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND xã Thụy Vân………11
Trang 5MỤC LỤC
MỞ ĐẦU 1
NỘI DUNG 4
CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CÔNG SỞ 4
1.1 Khái niệm công sở 4
1.2 Nội dung của tổ chức hoạt động công sở 4
1.3 Yêu cầu của tổ chức hoạt động công sở 5
1.4 Các nguyên tắc tổ chức hoạt động của công sở 6
TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 9
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG TẠI UBND XÃ THỤY VÂN, THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ 10
2.1 Giới thiệu về UBND xã Thụy Vân, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 10
2.2 Cơ cấu tổ chức của UBND xã Thụy Vân, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 11
2.3 Thực trạng nguyên tắc tổ chức hoạt động tại UBND xã Thụy Vân, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 12
2.3.1 Nguyên tắc công khai 12
2.3.2 Nguyên tắc đảm bảo tính liên tục 12
2.3.3 Nguyên tắc xác định rõ nhiệm vụ và quyền hạn của mọi thành viên trong công sở 12
2.3.4 Dân chủ hoá trong quá trình điều hành 14
2.3.5 Tuân thủ pháp luật 15
2.4 Khó khăn, hạn chế trong quá trình thực hiện các nguyên tắc tại Ủy ban nhân dân xã Thụy Vân, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 16
2.4.1 Nguyên tắc công khai 16
2.4.2 Nguyên tắc đảm bảo tính liên tục 17
2.4.3 Nguyên tắc xác định rõ nhiệm vụ và quyền hạn của mọi thành viên trong công sở 18
2.4.4 Dân chủ hóa trong quá trình điều hành 18
2.4.5 Tuân thủ pháp luật 18
2.4.6 Nguyên nhân của những khó khăn, hạn chế trong quá trình thực hiện các nguyên tắc tại Ủy ban nhân dân xã Thụy Vân, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 19
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 21
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG TẠI UBND XÃ THỤY VÂN, THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ 22
3.1 Giải pháp hoàn thiện nguyên tắc tổ chức hoạt động tại Uỷ ban nhân dân xã Thụy Vân, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 22
3.2 Kiến nghị hoàn thiện nguyên tắc tổ chức hoạt động tại Uỷ ban nhân dân xã Thụy Vân, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 26
TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 27
KẾT LUẬN 28
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 29
Trang 6MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Mỗi cơ quan và tổ chức muốn duy trì và phát triển đều phải có những nguyên tắc hoạt động phù hợp với mục đích mà cơ quan, tổ chức đó hướng đến Các nguyên tắc trong
cơ quan, tổ chức giúp định hướng cho các hoạt động và quyết định của cơ quan đó Ngoài
ra, các nguyên tắc còn giúp đảm bảo rằng các quyết định đó đều phù hợp với mục tiêu và giá trị của tổ chức và nguyên tắc để tổ chức hoạt động công sở cũng vậy Nguyên tắc tổ chức hoạt động công sở đóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc đảm bảo hiệu quả và
sự phát triển bền vững của công sở đó Các nguyên tắc này không chỉ giúp tạo nên một môi trường làm việc minh bạch, liên tục và dân chủ mà còn góp phần nâng cao trách nhiệm và quyền hạn của mỗi thành viên trong cơ quan, tổ chức Tuy nhiên, việc thực hiện các nguyên tắc này trong thực tế không phải lúc nào cũng suôn sẻ và hiệu quả
Quá trình áp dụng thực hiện các nguyên tắc đó tại công sở vẫn vướng phải những khó khăn, hạn chế nhất định Mỗi công sở sẽ chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố tác động bên ngoài, thậm chí là đến từ bên trong công sở đó cũng ảnh hưởng không ít đến việc triển
khai thực hiện nguyên tắc Và đó cũng là lý do em chọn chủ đề: “Các nguyên tắc tổ chức hoạt động công sở Phân tích khó khăn, hạn chế trong quá trình thực hiện các nguyên tắc
đó tại một công sở cụ thể và đề xuất giải pháp khắc phục” của bài tiểu luận này để đi sâu
vào phân tích những khó khăn và hạn chế trong quá trình thực hiện các nguyên tắc tổ chức hoạt động công sở tại một công sở cụ thể, từ đó đề xuất những giải pháp khắc phục nhằm hoàn thiện hệ thống quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động của công sở Thông qua việc phân tích tình huống thực tế tại Ủy ban nhân dân xã Thụy Vân, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ chúng ta sẽ thấy rõ hơn các thách thức mà công sở phải đối mặt khi áp dụng các nguyên tắc công khai, đảm bảo tính liên tục, xác định rõ nhiệm vụ và quyền hạn, dân chủ hóa trong quá trình điều hành và tuân thủ pháp luật Từ đó, những giải pháp cụ thể và thiết thực sẽ được đề xuất để giúp cơ quan này vượt qua những khó khăn này, góp phần xây dựng một môi trường làm việc chuyên nghiệp và hiệu quả hơn
Trang 72 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu:
Nghiên cứu những vấn đề về nguyên tắc tổ chức hoạt động công sở để từ đó tìm ra được những khó khăn, hạn chế trong quá trình thực hiện nguyên tắc đó Qua đó đưa ra những giải pháp khắc phục phù hợp
Nhiệm vụ nghiên cứu:
Một là, phân tích được những vấn đề lý luận liên quan nguyên tắc tổ chức hoạt
động công sở
Hai là, tìm hiểu và phân tích khó khăn, hạn chế nguyên tắc hoạt động tại UBND xã
Thụy Vân, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
Ba là, đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện các nguyên tắc tổ
chức hoạt động tại UBND xã Thụy Vân, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu các nguyên tắc tổ chức hoạt động công sở và khó khăn, hạn chế trong quá trình thực hiện nguyên tắc đó
Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu, đánh giá những khó khăn, hạn chế trong quá trình thực hiện nguyên tắc tại UBND xã Thụy Vân, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
4 Phương pháp nghiên cứu
Bài tiểu luận sử dụng các phương pháp sau:
Phương pháp phân tích tài liệu: Tìm hiểu và tổng hợp các tài liệu lý thuyết và thực tiễn về nguyên tắc tổ chức hoạt động công sở
Phương pháp phỏng vấn: Tiến hành phỏng vấn các cán bộ và người dân tại các cơ quan hành chính để thu thập thông tin thực tiễn
Phương pháp phân tích: Phân tích khó khăn, hạn chế trong quá trình thực hiện các nguyên tắc tại công sở
Phương pháp luận: Từ những khó khăn, hạn chế có thể tìm được nguồn gốc nguyên nhân dẫn đến khó khăn, hạn chế đó và tìm ra giải pháp hoàn thiện
Trang 8
5 Kết cấu của tiểu luận
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo bài tiểu luận được chia làm 03 chương:
Chương 1 Lý luận chung về nguyên tắc tổ chức hoạt động công sở
Chương 2 Thực trạng nguyên tắc tổ chức hoạt động tại UBND xã Thụy Vân, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
Chương 3 Giải pháp và kiến nghị hoàn thiện nguyên tắc tổ chức hoạt động tại UBND xã Thụy Vân, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
Trang 9NỘI DUNG CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG
CÔNG SỞ 1.1 Khái niệm công sở
Công sở được hiểu là tổ chức của hệ thống bộ máy nhà nước hoặc tổ chức công ích được Nhà nước công nhận, bao gồm cán bộ, công chức tuyển dụng, bổ nhiệm theo quy chế công chức hoặc theo thể thức hợp đồng để thực hiện công vụ nhà nước Công sở có vị trí, chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức do luật công quy định, được sử dụng công quyền để tổ chức công việc nhà nước hoặc dịch vụ công vì lợi ích chung của
xã hội, cộng đồng
1.2 Nội dung của tổ chức hoạt động công sở
Nội dung của tổ chức hoạt động trong công sở được thể hiện như sau:
Chia công việc phải thực hiện thành các nhiệm vụ cụ thể để vận hành nhằm giải quyết đúng yêu cầu đặt ra
Tập hợp các nhiệm vụ đã được xác định theo các vị trí thỏa mãn yêu cầu quản lý
và có liên hệ với nhau trong quá trình giải quyết các công việc đặt ra nhằm điều hành một cách trật tự, thích hợp Việc phân chia và tập hợp trên rất có ý nghĩa, bởi lẽ chính nó sẽ cho phép nhà quản lý nắm được toàn bộ quá trình vận hành công việc trong công sở và điều chỉnh kịp thời khi cần thiết
Chọn lựa người thực hiện các nhiệm vụ đề ra và giao nhiệm vụ cho họ một cách thích hợp
Sử dụng thẩm quyền một cách đúng đắn, hợp lý để điều hành sao cho phù hợp với đặc điểm của công sở và mục tiêu chung của nó
Tạo điều kiện cần thiết (vật chất và các điều kiện khác) để cán bộ, công chức có thể hoàn thành được nhiệm vụ của mình theo mục tiêu hoạt động của công sở
Đánh giá công việc, xác định mức độ hoàn thành để tiếp tục phát triển nhiệm vụ hay điều chỉnh cho hợp lý
Trang 101.3 Yêu cầu của tổ chức hoạt động công sở
1.3.1 Không ngừng nâng cao hiệu lực và hiệu quả hoạt động của công sở
Tổ chức hoạt động của bất cứ loại công sở hành chính nào cũng đều phải hướng tới một mục đích chung là: Tạo được một hiệu quả hoạt động tốt nhất phục vụ cho mục tiêu
đã đề ra Muốn vậy các nhà quản lý phải tạo lập được một môi trường để cán bộ, công chức trong công sở có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình
Hiệu lực và hiệu quả hoạt động của công sở là cơ sở bảo đảm cho công sở tồn tại và phát triển, là động lực làm cho mọi người tin tưởng vào sự tồn tại của công sở Ngược lại nếu công sở hoạt động không hiệu quả, kém hiệu lực hậu quả dẫn tới nguy cơ trì trệ, không ổn định và có thể dẫn tới rối loạn Do một số nguyên nhân chính sau đây:
Lề lối làm việc không thống nhất, không khoa học
Cán bộ, công chức không hiểu biết đầy đủ về công việc của công sở, làm việc theo cảm tính, kinh nghiệm chủ nghĩa, thiếu những cán bộ chỉ huy có năng lực
Thiếu những điều kiện, phương tiện cần thiết, thiếu sự cải thiện về môi trường làm việc
Không tạo được bầu không khí làm việc thoải mái giữa các thành viên
Môi trường thiên nhiên không thích hợp
Vai trò của người lãnh đạo quản lý là rất quan trọng Trong quá trình điều hành hoạt động của công sở, các nhà lãnh đạo, quản lý phải nghiên cứu, đánh giá một cách đầy đủ toàn diện khách quan các nguyên nhân dẫn đến tình trạng hoạt động kém hiệu quả để từ
đó ra giải pháp khắc phục kịp thời
1.3.2 Hoạt động công của công sở theo quy định của pháp luật
Công sở hành chính đều nằm trong hệ thống quản lý chung của Nhà nước, vì vậy quy chế hoạt động theo pháp luật trong mỗi công sở là bắt buộc
Các quy chế đó là một bộ phận cấu thành các thể chế trong bộ máy nhà nước Làm theo quy chế là trách nhiệm của cán bộ, công chức
1.3.3 Bảo đảm công sở có khả năng phát triển bền vững
Công sở bền vững và có khả năng phát triển là yêu cầu quan trọng trong việc tổ chức khoa học các hoạt động của công sở Sự phát triển được hiểu: là khả năng tăng cường hoạt động công sở, phục vụ ngày càng tốt hơn cho nhu cầu của xã hội; nâng cao uy tín
Trang 11của công sở với xã hội Hoặc mở rộng quy mô hoạt động của công sở theo phạm vi cho phép là một trong những dấu hiệu của sự phát triển
1.3.4 Góp phần xây dựng nhà nước, phục vụ lợi ích nhân dân
Đây là yêu cầu rất quan trọng trong giai đoạn cách mạng hiện nay Hoạt động của mỗi công sở phải hạn chế giáo điều, quan liêu, tham nhũng và mất dân chủ trong Nhà nước, từ đó góp phần xây dựng nền hành chính sạch, vững mạnh, hiệu lực, hiệu quả, phục
vụ nhân dân tốt hơn
1.4 Các nguyên tắc tổ chức hoạt động của công sở
1.4.1 Nguyên tắc công khai
Nguyên tắc công khai được thể hiện: Công khai trong nội bộ công sở và công khai trước đối tượng phục vụ của công sở
Nguyên tắc này yêu cầu mọi các cán bộ, công chức trong công sở phải được biết những công việc của mình, của nhóm mình và của toàn bộ công sở
Việc công khai các công việc được thực hiện bằng các biện pháp: Như xây dựng, đóng góp ý kiến thông qua chương trình kế hoạch của công sở, việc kiểm tra đánh giá công việc, việc chi tiêu tài chính, sử dụng quỹ phúc lợi và việc phân phối các lợi ích vật chất và quyền lợi cho cán bộ, công chức
Thực hiện nguyên tắc công khai trong công sở là biện pháp tốt nhất để xây dựng khối đại đoàn kết nhất trí giữa các bộ phận, cá nhân được thuận lợi và hạn chế được những biểu hiện tiêu cực như quan liêu, độc quyền và cục bộ trong điều hành hoạt động công sở
1.4.2 Nguyên tắc đảm bảo tính liên tục
Tính liên tục trong hoạt động công sở được hiểu là các công việc của công sở được diễn ra đều đặn, thường xuyên, không bị ngắt quãng Tính liên tục rất quan trọng trong quá trình vận hành công sở Nguyên tắc này tại nơi công sở được xây dựng và ban bố dựa trên quan niệm: quản lý điều hành là một quá trình thông suốt nhờ phối hợp thực hiện các chức năng được giao theo quy chế hoạt động của công sở
Trong quá trình phát triển, quy chế hoạt động của công sở không được tuỳ tiện thay đổi Trong trường hợp các quy chế cũ không còn phù hợp, đòi hỏi phải có sự thay đổi thì
Trang 12nhiệm vụ đặt ra cho các lãnh đạo khi điều hành công sở phải làm thế nào để mọi công việc không bị gián đoạn
Trước hết là sự liên tục trong quan hệ điều hành: Cần đảm bảo cho các quan hệ này không bị ngắt quãng để giúp cho các nhà quản lý có thể truyền đạt kịp thời, nhanh chóng các mệnh lệnh quản lý xuống cấp dưới, theo dõi được thường xuyên mọi hoạt động của công sở Trong vấn đề này, hệ thống thông tin trong quản lý có vai trò rất quan trọng Thứ hai là sự phát triển liên tục của công việc của cả công sở và các bộ phận trong
đó Nếu công việc thường xuyên bị bỏ dở, nếu công sở và các bộ phận của nó không có sự phát triển gắn bó với nhau thì điều đó có nghĩa là nguyên tắc về tính liên tục trong hoạt động của công sở đã không được thực hiện tốt
Thứ ba là liên tục kiểm tra, đánh giá hoạt động công sở Họat động của công sở phải được cấp trên thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá Đây là nguyên tắc cơ bản của lãnh đạo Lãnh đạo mà không có kiểm tra thì coi như không quản lý Kiểm tra có kết quả
mà không xử lý điều chỉnh thì coi như không có kiểm tra Vì vậy muốn đảm bảo cho công
sở hoạt động liên tục, có hiệu quả thì phải làm tốt công tác kiểm tra
1.4.3 Nguyên tắc xác định rõ nhiệm vụ và quyền hạn của mọi thành viên trong công sở
Sự phân công trong công sở là để chính thực hóa những nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể cho từng thành viên trong tổ chức và để thúc đẩy mọi người làm việc có hiệu quả phục
vụ mục tiêu chung của cơ quan Nguyên tắc này cho phép các nhóm và các cá nhân hoạt động, phát huy được năng lực chủ động sáng tạo của mình trên cơ sở tìm ra những biện pháp thích hợp
Dựa vào nội dung cụ thể của công việc tại công sở không giống nhau, mỗi người một nhiệm vụ, mỗi phòng ban một chức năng riêng cho nên từ bản chất, người điều hành công sở luôn phải phân chia rạch ròi các yếu tố thuộc về từng cá nhân, bộ phận trong công
sở, làm rõ trách nhiệm, quyền hạn của từng đối tượng để tránh xảy ra tình trạng công việc chồng chéo, mọi người đều nắm rõ quyền hạn và trách nhiệm của mình ở đâu để hoàn thành tốt nhiệm vụ
Việc phân định rõ ràng, khoa học còn giúp cho nhà quản lý không bị chồng chéo, không bị bỏ quên các công việc trong quá trình điều hành công sở Nó cũng góp phần nâng cao trách nhiệm của mỗi thành viên trong công sở khi thực hiện công việc được giao
Trang 13và đây cũng là biện pháp góp phần khắc phục bệnh quan liêu, mệnh lệnh của người quản
lý
1.4.4 Dân chủ hoá trong quá trình điều hành
Tính dân chủ là một trong những yêu cầu cần thiết trong quản lý bộ máy hành chính nhà nước; cũng là trong những mục tiêu hướng đến của nhà nước ta Vì thế, trong tổ chức
và hoạt động của công sở cần xây dựng nguyên tắc này Nội dung của nguyên tắc bao gồm trong quá trình nghiên cứu, dự thảo, quyết định điều hành cần bàn bạc với các ngành các cấp, đơn vị có liên quan; lấy ý kiến tập thể nơi công sở đóng, bàn bạc, với các ngành, các cấp, các đơn vị, lấy ý kiến thông qua hình thức phiếu hỏi, biểu quyết, tổ chức hội nghị, tham khảo ý kiến Bàn bạc dân chủ và công khai Nguyên tắc này làm cho mọi quyết định được đưa ra trong quá trình điều hành công sở có tính nhất quán, tập hợp được trí tuệ của tập thể cá nhân trong công sở và tổ chức để mọi thành viên công sở tự hiểu, tự giác thực hiện quy định Đồng thời, nó đảm bảo những quyết định đó được ban hành đúng đắn và có tính khả thi cao trên thực tế
1.4.5 Tuân thủ pháp luật
Mọi hoạt động của công sở đều phải tuân theo pháp luật được thể hiện qua các quy chế cụ thể Các hành vi điều hành tại công sở cũng như dưới danh nghĩa của công sở đều phải đúng với các quy định của nhà nước, được gọi là những quy chế hành chính Vi phạm các định chế đó đều phải bị xem xét theo pháp luật để có biện pháp xử lý Nguyên tắc này nhằm đảm bảo được pháp chế, kỷ luật công sở, lợi ích hợp pháp của mọi thành viên trong công sở; tạo ý thức tự giác cho mọi thành viên, bộ phận trong công sở; tạo sự đồng bộ, thống nhất trong các hoạt động của công sở
Trang 14TIỂU KẾT CHƯƠNG 1
Chương một đã nêu rõ về mối quan hệ giữa các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của công sở: Từ những phân tích trên có thể thấy các nguyên tắc có ý nghĩa rất quan trọng trong tổ chức hoạt động công sở Các nguyên tắc này không phải áp dụng một cách riêng
rẽ mà có mối quan hệ mật thiết với nhau, làm cơ sở, tiền đề cho nhau; cùng hướng tới mục đích làm nâng cao hoạt động hiệu quả của công sở Xuất phát từ mối quan hệ muốn phát triển phải ổn định, ổn định làm nền tảng cho phát triển một cách thông suốt, liên tục; muốn dân chủ hóa trong quá trình hoạt động thì phải đề cao tính công khai, minh bạch
Vì vậy các nhà lãnh đạo điều hành công sở phải biết kế thừa, kết hợp các nguyên tắc, giữ cho các hoạt động diễn ra trong công sở vận động liên tục; không được ngăn cản hay áp dụng tùy tiện, sai lệch một trong những nguyên tắc nêu trên Việc áp dụng tốt các nguyên tắc trong hoạt động công sở góp phần đảm bảo các hoạt động của công sở được thực hiện theo cách đúng đắn và có tính bền vững Các nguyên tắc cũng giúp tạo ra một môi trường làm việc chuyên nghiệp và đáng tin cậy, giúp tăng cường niềm tin của nhân dân đối với công sở Ngoài ra, các nguyên tắc còn giúp định hướng cho các quyết định của công sở, giúp đảm bảo rằng các quyết định đó đều phù hợp với mục tiêu và giá trị của công sở Cuối cùng là đáp ứng yêu cầu của đời sống nhân dân, luôn mong muốn được sống trong một xã hội ổn định và có thể đảm bảo tốt những lợi ích của mình
Trang 15CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG TẠI UBND XÃ THỤY VÂN, THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ
2.1 Giới thiệu về UBND xã Thụy Vân, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
UBND xã Thụy Vân, thành phố Việt Trì có mã số thuế 2600200004 được cấp vào ngày 11-12-1998, cơ quan Thuế đang quản lý: Chi cục Thuế Thành phố Việt Trì
Địa chỉ trụ sở Ủy ban nhân dân xã Thụy Vân đặt tại Thôn Ngoại, Xã Thụy Vân, Thành phố Việt Trì, Phú Thọ
Toàn xã Thụy Vân có 4.348 hộ và 14.020 nhân khẩu Có 07 khu dân cư tại các làng xóm Với đặc điểm dân cư đa dạng và tình hình kinh tế-xã hội phát triển không đồng đều Trong bối cảnh hiện nay, UBND xã Thụy Vân có vai trò hết sức quan trọng trong giải quyết thủ tục hành chính cho công dân và quản lý đời sống của nhân dân trên địa bàn xã
Ủy ban nhân dân xã Thụy Vân, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ thực hiện chức
năng, nhiệm vụ quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn xã trong các lĩnh vực kinh tế, xã hội và an ninh quốc phòng theo các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và theo sự phân công chỉ đạo thực hiện của Ủy ban nhân dân cấp huyện Qua đó, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, bảo đảm quyền và nghĩa vụ công dân, góp phần xây dựng đời sống vật chất và tinh thần trong sáng, vững mạnh cho người dân
Hình 2.1: Ủy ban nhân dân xã Thụy Vân, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
Trang 162.2 Cơ cấu tổ chức của UBND xã Thụy Vân, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú
Thọ
Sơ đồ 2.2: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND xã Thụy Vân
Trang 172.3 Thực trạng nguyên tắc tổ chức hoạt động tại UBND xã Thụy Vân, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ
2.3.1 Nguyên tắc công khai
Thực trạng nguyên tắc tổ chức hoạt động tại UBND xã Thụy Vân công khai các thông tin và văn bản liên quan đến hoạt động làm việc UBND của xã Thụy Vân trên
website cổng thông tin điện tử xã ThụyVân: https://thuyvan.viettri.gov.vn/
Công khai các hoạt động, kế hoạch làm việc của UBND xã Thụy Vân trong tuần
và phương hướng trong tuần làm việc tiếp theo tại cuộc họp giao ban sáng thứ hai hàng tuần Tất cả thành viên làm việc tại UBND xã Thụy Vân nắm bắt được kế hoạch làm việc
Mọi quy định về thủ tục phục vụ nhân dân của UBND xã Thụy Vân được công
bố hoặc phổ biến, truyền tải trên các phương tiện thông tin đại chúng làm cho mọi người dân có thể tiếp cận được các quyết định của nhà nước một cách dễ dàng
Công khai khen thưởng và kỷ luật tại UBND xã Thụy Vân, dựa vào hành động này, các công chức có thể học tập nêu gương và rút kinh nghiệm để cùng tập thể phát huy những thế mạnh, hạn chế điểm yếu, tiến đến thực hiện thắng lợi khối đại đoàn kết tại UBND xã Thụy Vân
2.3.2 Nguyên tắc đảm bảo tính liên tục
UBND xã Thụy Vân, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ có quy trình bàn giao
công việc chi tiết khi có nhân viên nghỉ việc hoặc chuyển công tác Hệ thống quản lý
dự án trực tuyến được sử dụng để đảm bảo rằng thông tin và tiến độ công việc luôn được cập nhật, giúp duy trì tính liên tục trong hoạt động
2.3.3 Nguyên tắc xác định rõ nhiệm vụ và quyền hạn của mọi thành viên trong công sở
Tại UBND xã Thụy Vân, thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, việc xác định nhiệm
vụ của từng cán bộ và công chức đều thông qua một văn bản Quyết định phân công
nhiệm vụ của Chủ tịch các Phó Chủ tịch và Thành viên Ủy ban nhân dân, công chức chuyên môn thuộc UBND xã Thụy Vân Quyết định này được xây dựng và ban hành
từ khi UBND xã Thụy Vân đi vào hoạt động và quản lý đời sống xã hội trên địa bàn
xã Căn cứ vào Quyết định trên mỗi vị trí công việc đều xác định được nhiệm vụ rõ
