Chuẩn đầu ra CĐR môn học Học xong môn học này, sinh viên: Mục tiêu môn học CĐR môn học CLO Mô tả CĐR CO1 CLO1 Hiểu được các khái niệm then chốt về chính sách công và phân tích chính sách
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ CÔNG
ĐỀ CƯƠNG MÔN HỌC
I Thông tin tổng quát
1 Tên môn học tiếng Việt: Phân tích chính sách
Tên môn học tiếng Anh: Public Policy Analysis
2 Mã môn học: PUBM2311
3 Thuộc khối kiến thức/kỹ năng:
4 Số tín chỉ
Tổng số Lý thuyết Thực hành Tự học
II Thông tin về môn học
1 Môn học điều kiện
1 Môn tiên quyết
- Không yêu cầu
2 Môn học trước
- Không yêu cầu
3 Môn học song hành
Không yêu cầu
2 Chuẩn đầu ra (CĐR) môn học
Học xong môn học này, sinh viên:
Mục tiêu
môn học
CĐR môn học (CLO)
Mô tả CĐR
CO1
CLO1 Hiểu được các khái niệm then chốt về chính sách công và phân tích chính sách
CLO2 Diễn giải được cấu trúc những vấn đề chính sách và lựa chọn
Trang 2Mục tiêu
môn học
CĐR môn học (CLO)
Mô tả CĐR
CLO3 Giải thích những thất bại của thị trường và các biện pháp sửa
chữa thất bại thị trường và các quyết định chính sách
CO2
CLO4 Phân tích được các giai đoạn chính sách CLO5 Sử dụng được các công cụ trong phân tích chính sách CLO6 Đề xuất được những điều chỉnh, bổ sung và hoàn thiện chính sách
Nhận thức được vai trò của chính sách trong quản lý công và cuộc sống
CLO8 Tích cực phân tích, phản biện chính sách trong thực tế
3 Đánh giá môn học
Thành phần
Đánh giá quá
trình
Cá nhân (LMS):
A.1.2 (5%) A.1.3 (5%) Nhóm (LMS):
A.1.1 (5%) A.1.4 (5%) A.1.5 (5%)
Sau buổi học mỗi chương
CLO4, CLO5, CLO6, CLO7, CLO8
50%
Đánh giá giữa kỳ Nhóm (Trên lớp) A.2.1 (25%) trình cuối môn Bài thuyết
học
CLO1, CLO2, CLO3, CLO4, CLO5, CLO6, CLO8 Đánh giá cuối kỳ A.3.1 Tự luận Cuối học kỳ
CLO1, CLO2, CLO3, CLO4,
Trang 34 Kế hoạch giảng dạy
8.1 Kế hoạch giảng dạy lớp ngày (14 buổi: 10 buổi trên lớp + 4 buổi LMS)
Buổi
học Nội dung môn học CĐR
Hoạt động dạy và học
Bài đánh giá
Tài liệu chính và tài liệu tham khảo
Học tại nhà Học trên lớp Thực hành trên lớp Thực hành trên LMS Công việc Số giờ Công việc tiết Số Công việc Số tiết Công việc tiết Số
1
C1: Tổng quan về Phân
tích chính sách
- Chính sách công là gì?
- Phân tích chính sách là
gì?
- Quy trình phân tích
chính sách
CLO1 CLO2 CLO7
Sinh viên đọc trước nội dung bài học
8
Giảng viên thuyết trình
3 Bài thực hành CP-1 1.5
Bài tập tình huống TH-1
[1], [2], [3], [4]
2
C2: Cấu trúc các vấn
đề chính sách và lựa
chọn chính sách
- Cấu trúc các vấn đề
chính sách
CLO1 CLO2 CLO4
Sinh viên đọc trước nội dung bài
Giảng viên thuyết trình 3
Bài thực hành CP-2 1.5
Bài tập tình huống
TH -2
[1], [2], [3]
3 Thực hành phân tích quy trình chính sách
CLO1 CLO2 CLO4 CLO7
Trao đổi online trên
hệ thống LMS về chủ
đề được giao
5
A.1.1: Bài tập thực hành HP-1 [1], [2], [3]
4
C2: Cấu trúc các vấn
đề chính sách và lựa
chọn chính sách
- Các vấn đề công cộng
và lựa chọn chính sách
CLO1 CLO2 CLO3 CLO4
Sinh viên đọc trước nội dung bài học
6
Giảng viên thuyết trình 3
Bài thực hành CP-3 1.5
A.1.2: Bài tập thực hành HP-2
[1], [2], [3]
Trang 4Buổi
học Nội dung
CĐR môn học
Hoạt động dạy và học
Bài đánh giá
Tài liệu chính và tài liệu tham khảo
Học tại nhà Học trên lớp Thực hành trên lớp Thực hành trên LMS Công việc Số giờ Công việc tiết Số Công việc Số tiết Công việc tiết Số Sinh viên
chuẩn bị slides để thuyết trình trên lớp theo chủ đề cho trước hoặc tự chọn
2
5
C3: Khái lược về
những thất bại của thị
trường và sửa chữa
thất bại thị trường
- Sức mạnh thị trường
- Thông tin bất cân xứng
CLO3 CLO7 CLO8
Sinh viên đọc trước nội dung bài học
6
Giảng viên thuyết trình
3 Bài thực hành CP-4 1.5
Bài tập tình huống TH-3 [1], [2], [3]
Sv tự đánh giá: Trong giờ lên lớp hàng ngày
sv nghe có hiệu quả được bao nhiêu phần trăm? Tại sao sv nghe hiểu chưa hiệu quả ?
2
Trang 5Buổi
học Nội dung
CĐR môn học
Hoạt động dạy và học
Bài đánh giá
Tài liệu chính và tài liệu tham khảo
Học tại nhà Học trên lớp Thực hành trên lớp Thực hành trên LMS Công việc Số giờ Công việc tiết Số Công việc Số tiết Công việc tiết Số
6
C3: Khái lược về
những thất bại của thị
trường và sửa chữa
thất bại thị trường
- Ngoại tác và hàng hóa
công
- Sửa chữa thất bại thị
trường
CLO3 CLO7 CLO8
Sinh viên đọc trước nội dung bài học
6
Giảng viên thuyết trình
3 Bài thực hành CP-5 1.5 tình huống Bài tập
TH-4
[1], [2], [3]
Sv tự đánh giá khả năng đánh giá thông tin
2
7 Thực hành phân tích các thất bại của thị
trường
CLO3 CLO4 CLO7 CLO8
Trao đổi online trên
hệ thống LMS về chủ
đề được giao
5
A.1.3: Bài tập thực hành HP-3 [1], [2], [3]
8
C4: Các quyết định
chính sách
- Lý thuyết ra quyết định
- Các tiêu chí ra quyết
định
- Lợi ích công cộng
- Các kiểu quyết định
CLO4 CLO6
Sinh viên đọc trước nội dung bài học
6
Giảng viên thuyết trình 3
Bài thực hành CP-6 1.5
Bài tập tình huống TH-5
[1], [2], [3]
Trang 6Buổi
học Nội dung
CĐR môn học
Hoạt động dạy và học
Bài đánh giá
Tài liệu chính và tài liệu tham khảo
Học tại nhà Học trên lớp Thực hành trên lớp Thực hành trên LMS Công việc Số giờ Công việc tiết Số Công việc Số tiết Công việc tiết Số
Sv tự đánh giá kỹ năng phân tích chính sách
2
9
C5: Các công cụ phân
tích chính sách
- Đánh giá dự báo tác
động pháp luật
(Regulatory Impact
Assessment-RIA)
- Phân tích chi phí và lợi
ích (Cost & Benefit
analysis - CBA)
- Đánh giá chi phí tuân
thủ
- Phân tích rủi ro
- Ma trận
CLO5 CLO6 CLO7
Sinh viên đọc trước nội dung bài
Giảng viên thuyết trình 3
Bài thực hành CP-7 1.5
Bài tập tình huống TH-6
[1], [2], [3], [5]
10 Thực hành sử dụng các công cụ phân tích
chính sách
CLO5 CLO6 CLO7 CLO8
Trao đổi online trên
hệ thống LMS về chủ
đề được giao
5 A.1.4: Bài tập thực hành HP-4
[1], [2], [3], [5]
11
C6: Chính sách tài
chính
- Khái niệm
- Hệ thống tài chính quốc
gia
- Vai trò của chính sách
CLO1 CLO2 CLO3 CLO4 CLO5
Sinh viên đọc trước nội dung bài học
8
Giảng viên thuyết trình
3 Bài thực hành
CP-8 1.5
Bài tập tình huống TH-7
[1], [2], [3]
Trang 7Buổi
học Nội dung
CĐR môn học
Hoạt động dạy và học
Bài đánh giá
Tài liệu chính và tài liệu tham khảo
Học tại nhà Học trên lớp Thực hành trên lớp Thực hành trên LMS Công việc Số giờ Công việc tiết Số Công việc Số tiết Công việc tiết Số tài chính
- Nội dung của chính
sách tài chính quốc gia
CLO6
12
C7: Chính sách giáo
dục
- Giáo dục và sự phát
triển
- Chính sách giáo dục và
đào tạo
CLO1 CLO2 CLO3 CLO4 CLO5 CLO6
Sinh viên đọc trước nội dung bài học
8
Giảng viên thuyết trình
3 Bài thực hành
CP-9 1.5
A.1.5: Bài tập thực hành HP-4
[1], [2], [3]
13
Thuyết trình và thảo
luận các tình huống
CLO1.1 CLO1.2 CLO2.1 CLO2.2 CLO3.1 CLO3.2
Sinh viên đọc thảo luận và chuẩn bị thuyết trình
8
Giảng viên đánh giá các tình huống
3 huống thảo Các tình
luận
1.5
A.2.1: Bài thuyết trình HP-6
[1], [2], [3]
14 Ôn tập
CLO1.1 CLO1.2 CLO2.1 CLO2.2 CLO3.1 CLO3.2
Sinh viên
ôn tập các nội dung đã học
10
Trao đổi online trên
hệ thống LMS
[1], [2], [3], [4],
[5]
Trang 88.2 Kế hoạch giảng dạy lớp tối (20 buổi: 15 buổi trên lớp + 5 buổi LMS)
Buổi
học Nội dung môn học CĐR
Hoạt động dạy và học
Bài đánh giá
Tài liệu chính
và tài liệu tham khảo
Học tại nhà Học trên lớp Thực hành trên lớp Thực hành trên LMS Công việc giờ Số Công việc tiết Số Công việc tiết Số Công việc tiết Số
1
C1: Tổng quan về
Phân tích chính sách
- Chính sách công là
gì?
- Phân tích chính sách
là gì?
CLO1 CLO2 CLO7
Sinh viên đọc trước nội dung bài học
6
Giảng viên thuyết trình
2
C1: Tổng quan về
Phân tích chính sách
- Quy trình phân tích
chính sách
CLO1 CLO2 CLO7
Sinh viên đọc trước nội dung bài học
6
Giảng viên thuyết trình
1.5
Bài thực hành CP-1 1.5
Bài tập tình huống TH-1
[1], [2], [3], [4]
3
C2: Cấu trúc các vấn
đề chính sách và lựa
chọn chính sách
- Cấu trúc các vấn đề
chính sách
CLO1 CLO2 CLO4
Sinh viên đọc trước nội dung bài học 6
Giảng viên thuyết trình 1.5
Bài thực hành CP-2 1.5
Bài tập tình huống TH -2
[1], [2], [3]
4 Thực hành phân tích quy trình chính sách
CLO1 CLO2 CLO4 CLO7
Trao đổi online trên
hệ thống LMS về chủ đề được giao
A.1.1: Bài tập thực hành
HP-1
[1], [2], [3]
5
C2: Cấu trúc các vấn
đề chính sách và lựa
chọn chính sách
- Các vấn đề công cộng
và lựa chọn chính sách
CLO1 CLO2 CLO3 CLO4
Sinh viên đọc trước nội dung bài học
3
Giảng viên thuyết trình 1.5
Bài thực hành CP-3 1.5
A.1.2: Bài tập thực hành
HP-2 [1], [2], [3]
Trang 9Buổi
học Nội dung
CĐR môn học
Hoạt động dạy và học
Bài đánh giá
Tài liệu chính
và tài liệu tham khảo
Học tại nhà Học trên lớp Thực hành trên lớp Thực hành trên LMS Công việc giờ Số Công việc tiết Số Công việc tiết Số Công việc tiết Số Sinh viên
chuẩn bị slides để thuyết trình trên lớp theo chủ đề cho trước hoặc
tự chọn
3
6
C3: Khái lược về
những thất bại của
thị trường và sửa
chữa thất bại thị
trường
- Sức mạnh thị trường
- Thông tin bất cân
xứng
CLO3 CLO7 CLO8
Sinh viên đọc trước nội dung bài học
3
Giảng viên thuyết trình
1.5
Bài thực hành CP-4 1.5
Bài tập tình huống TH-3 [1], [2], [3]
Sv tự đánh giá: Trong giờ lên lớp hàng ngày
sv nghe có hiệu quả được bao nhiêu phần trăm? Tại sao sv nghe hiểu chưa hiệu quả ?
3
Trang 10Buổi
học Nội dung
CĐR môn học
Hoạt động dạy và học
Bài đánh giá
Tài liệu chính
và tài liệu tham khảo
Học tại nhà Học trên lớp Thực hành trên lớp Thực hành trên LMS Công việc giờ Số Công việc tiết Số Công việc tiết Số Công việc tiết Số
7
C3: Khái lược về
những thất bại của
thị trường và sửa
chữa thất bại thị
trường
- Ngoại tác và hàng hóa
công
- Sửa chữa thất bại thị
trường
CLO3 CLO7 CLO8
Sinh viên đọc trước nội dung bài học
3 Giảng viên thuyết trình
1.5 hành CP-5 Bài thực 1.5
Bài tập tình huống TH-4
[1], [2], [3]
Sv tự đánh giá khả năng đánh giá thông tin
3
8 Thực hành phân tích các thất bại của thị
trường
CLO3 CLO4 CLO7 CLO8
Trao đổi online trên
hệ thống LMS về chủ đề được giao
A.1.3: Bài tập thực hành
HP-3
[1], [2], [3]
9
C4: Các quyết định
chính sách
- Lý thuyết ra quyết
định
- Các tiêu chí ra quyết
định
- Lợi ích công cộng
- Các kiểu quyết định
CLO4 CLO6 Sinh viên đọc trước
nội dung bài học
6
Giảng viên thuyết trình 1.5
Bài thực hành CP-6 1.5
Bài tập tình huống TH-5 [1], [2], [3]
Trang 11Buổi
học Nội dung
CĐR môn học
Hoạt động dạy và học
Bài đánh giá
Tài liệu chính
và tài liệu tham khảo
Học tại nhà Học trên lớp Thực hành trên lớp Thực hành trên LMS Công việc giờ Số Công việc tiết Số Công việc tiết Số Công việc tiết Số
Sv tự đánh giá kỹ năng phân tích chính sách
10
C5: Các công cụ phân
tích chính sách 1
- Đánh giá dự báo tác
động pháp luật
(Regulatory Impact
Assessment-RIA)
- Phân tích chi phí và
lợi ích (Cost & Benefit
analysis - CBA)
CLO5 CLO6 CLO7
Sinh viên đọc trước nội dung bài học
6
Giảng viên thuyết trình
2 hành CP-7 Bài thực 1 [1], [2], [3], [5]
11 Thực hành sử dụng các công cụ phân
tích chính sách 1
Trao đổi online trên
hệ thống LMS về chủ đề được giao
A.1.4: Bài tập thực hành
HP-4
[1], [2], [3], [5]
12
C5: Các công cụ phân
tích chính sách 2
- Đánh giá chi phí tuân
thủ
- Phân tích rủi ro
- Ma trận
CLO5 CLO6 CLO7
Sinh viên đọc trước nội dung bài học
6
Giảng viên thuyết trình
Bài tập tình huống TH-6
[1], [2], [3], [5]
13 Thực hành sử dụng các công cụ phân
tích chính sách 2
CLO5 CLO6 CLO7 CLO8
Trao đổi online trên
hệ thống LMS về
A.1.4: Bài tập thực hành
HP-4
[1], [2], [3], [5]
Trang 12Buổi
học Nội dung
CĐR môn học
Hoạt động dạy và học
Bài đánh giá
Tài liệu chính
và tài liệu tham khảo
Học tại nhà Học trên lớp Thực hành trên lớp Thực hành trên LMS Công việc giờ Số Công việc tiết Số Công việc tiết Số Công việc tiết Số
chủ đề được giao
14
C6: Chính sách tài
chính
- Khái niệm
- Hệ thống tài chính
quốc gia
- Vai trò của chính
sách tài chính
CLO1 CLO2 CLO3 CLO4 CLO5 CLO6
Sinh viên đọc trước nội dung bài học
6
Giảng viên thuyết trình
2 hành CP-8 Bài thực 1 [1], [2], [3]
15
C6: Chính sách tài
chính
- Nội dung của chính
sách tài chính quốc gia
CLO1 CLO2 CLO3 CLO4 CLO5 CLO6
Sinh viên đọc trước nội dung bài học
6
Giảng viên thuyết trình
Bài tập tình huống TH-7
[1], [2], [3]
16
C7: Chính sách giáo
dục
- Giáo dục và sự phát
triển
CLO1 CLO2 CLO3 CLO4 CLO5 CLO6
Sinh viên đọc trước nội dung bài học
6
Giảng viên thuyết trình
2 hành CP-9 Bài thực 1 [1], [2], [3]
Trang 13Buổi
học Nội dung
CĐR môn học
Hoạt động dạy và học
Bài đánh giá
Tài liệu chính
và tài liệu tham khảo
Học tại nhà Học trên lớp Thực hành trên lớp Thực hành trên LMS Công việc giờ Số Công việc tiết Số Công việc tiết Số Công việc tiết Số
17
C7: Chính sách giáo
dục
- Chính sách giáo dục
và đào tạo
CLO1 CLO2 CLO3 CLO4 CLO5 CLO6
Sinh viên đọc trước nội dung bài học
6
Giảng viên thuyết trình 3
A.1.5: Bài tập thực hành
HP-4
[1], [2], [3]
18
Thuyết trình và thảo
luận các tình huống 1
CLO1.1 CLO1.2 CLO2.1 CLO2.2 CLO3.1 CLO3.2
Sinh viên đọc thảo luận và chuẩn bị thuyết trình
6
Giảng viên đánh giá các tình huống
1.5 huống thảo Các tình
luận 1.5
A.2.1: Bài thuyết trình
HP-6
[1], [2], [3]
19 Thuyết trình và thảo luận các tình huống 2
CLO1.1 CLO1.2 CLO2.1 CLO2.2 CLO3.1 CLO3.2
Sinh viên đọc thảo luận và chuẩn bị thuyết trình
6
Giảng viên đánh giá các tình huống
1.5
Các tình huống thảo luận 1.5
A.2.1: Bài thuyết trình
HP-6
20 Ôn tập
CLO1.1 CLO1.2 CLO2.1 CLO2.2 CLO3.1 CLO3.2
Sinh viên
ôn tập các nội dung
đã học
[4], [5]
Trang 14Ghi chú:
CP-1 Bài thực hành trên lớp C1: Thảo luận nhóm sau khi xem phim: vai trò của chính sách công trong cuộc
sống?
CP-2 Bài thực hành trên lớp C2: Phác thảo sơ đồ cấu trúc của một lựa chọn chính sách
CP-3 Bài thực hành trên lớp C2: Thảo luận nhóm về các tình huống chính sách và sự lựa chọn chính sách CP-4 Bài thực hành trên lớp C3: Thảo luận nhóm các vấn đề thông tin bất cân xứng trong kinh tế thị trường CP-5 Bài thực hành trên lớp C3: Thảo luận nhóm về vai trò điều tiết của nhà nước
CP-6 Bài thực hành trên lớp C4: Thảo luận nhóm về các chính sách vừa được ban hành của quốc hội
CP-7 Bài thực hành trên lớp C5: Thảo luận nhóm về áp dụng các công cụ phân tích chính sách cho tình huống
nhóm
CP-8 Bài thực hành trên lớp C6: Thảo luận nhóm: chính sách tài chính của địa phương tại Việt Nam
CP-9 Bài thực hành trên lớp C7: Thảo luận nhóm về chính sách giáo dục đại học của Việt Nam
TH-1 Bài tập tình huống C1: Lựa chọn một chính sách mà bạn quan tâm và xây dựng quy trình phân tích cho
chính sách đó
TH-2 Bài tập tình huống C2: Hãy nêu và phân tích những nguyên nhân chính dẫn đến một quyết định chính
sách Cho một ví dụ minh hoạ về một quyết định chính sách mà bạn nghĩ là không phù hợp Tại sao? TH-3 Bài tập tình huống C3: Mạng xã hội tác động đến hiện tượng thông tin bất cân xứng như thế nào?
TH-4 Bài tập tình huống C3: Vai trò của nhà nước trong phân phối dịch vụ công là gì?
TH-5 Bài tập tình huống C4: Nêu các kiểu ra quyết định chính sách và liên hệ với quốc hội Việt Nam?
TH-6 Bài tập tình huống C5: Dùng phương pháp phân tích chi phí và lợi ích để đánh giá chính sách hợp tác
công tư của Việt Nam thông qua một ví dụ cụ thể
TH-7 Bài tập tình huống C6: Đánh giá chính sách phân bổ tài chính địa phương từ trường hợp của TP Hồ Chí
Minh?
TH-8 Bài tập tình huống C7: So sánh chính sách giáo dục phổ thông của Việt Nam và các nước
HP-1 Bài tập thực hành trên LMS C2: Sv xem các đoạn phim về các chính sách của các nước phát triển và đưa
ra nhận xét
HP-2 Bài tập thực hành C3: Sv đọc một bài báo và đưa ra nhận định của mình
HP-3 Bài tập thực hành trên LMS C5: Sv xem một đoạn phim tranh luận của các đại biểu quốc hội về một vấn
đề và đưa ra nhận định
HP-4 Bài tập thực hành trên LMS: Sv đọc một bài báo khoa học về phân tích một chính sách cụ thể và tóm tắt
lại
HP-5 Bài tập thực hành trên LMS: Sv đọc một bài báo khoa học về phân tích một chính sách cụ thể và đưa ra
nhận xét
HP-6 Thuyết trình nhóm theo các chủ đề:
- Drug Price Policy in Vietnam
- Vietnam: Embracing ICT for Economic Catch-up
- The Proposed Cross Island Line in Singapore: Nature or Development?
- Long-Term Land Use Planning In Singapore
5 Quy định của môn học
Quy định về nộp bài tập, bài kiểm tra: Sinh viên nộp bài tập được giao đúng hạn và
có mặt đúng giờ quy định để làm bài kiểm tra
Quy định về chuyên cần: Cá nhân sinh viên và các nhóm cần hoàn thành ít nhất 80% bài tập được giao để đạt được điểm đánh giá quá trình
Quy định về cấm thi: Sinh viên vắng quá hai buổi học trên lớp sẽ không được tham gia thi cuối học kỳ