ĐẠI HỌC UEH TRƯỜNG KINH TẾ, LUẬT VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KHOA TÀI CHÍNH CÔNG ��&�� TIỂU LUẬN MÔN PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH CÔNG Đề tài XÂY DỰNG HỆ THỐNG BẢO HIỂM Xà HỘI ĐA TẦNG LINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ[.]
ĐẠI HỌC UEH TRƯỜNG KINH TẾ, LUẬT VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KHOA TÀI CHÍNH CƠNG & TIỂU LUẬN MƠN: PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH CƠNG Đề tài XÂY DỰNG HỆ THỐNG BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐA TẦNG LINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN Giảng viên hướng dẫn : Th.s Phạm Quốc Hùng Sinh viên : Lê Thị Mai Hương Lớp học phần : 23D1PUF50401001 Ngành : Tài cơng Mã sinh viên : 31201022299 Khóa /Hệ : K46, Đại học quy Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2023 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHXH BHTN NLĐ CLB Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm thất nghiệp Người lao động Câu lạc MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG HỆ THỐNG BHXH ĐA TẦNG, LINH HOẠT .4 1.1 Khái niệm BHXH 1.2 Phân loại BHXH 1.3 Vai trò sách BHXH 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến xây dựng hệ thống BHXH đa tầng CHƯƠNG 2: NỘI DUNG CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG HỆ THỐNG BHXH ĐA TẦNG 2.1 Thơng tin sách .6 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 2.1.3 Các văn liên quan đến sách 2.2 Nội dung sách 2.2.1 Vấn đề sách 2.2.2 Mục tiêu sách .9 2.2.3 Chính sách xây dựng hệ thống BHXH đa tầng, linh hoạt 10 2.3 Cách thức thu thập thông tin cho sách .11 2.3.1 Mẫu đối tượng để thu thập liệu 11 2.3.2 Xác định thông tin cần để thu thập 11 CHƯƠNG III – ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THAM GIA HỆ THỐNG BHXH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 12 (Tiến hành khảo sát địa bàn) .12 3.1 Đối với lực lượng độ tuổi lao động 12 3.2 Đối với lực lượng độ tuổi lao động 14 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG .16 CHƯƠNG IV – ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN KHẮC PHỤC VẤN ĐỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 17 4.1 Tuyên truyền, phát triển đối tượng tham gia hệ thống BHXH 17 4.2 Kiến nghị nâng mức hỗ trợ đóng BHXH tự nguyện 17 4.3 Hoàn thiện, mở rộng hệ thống đại lý thu BHXH tự nguyện .17 KẾT LUẬN 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 PHẦN MỞ ĐẦU Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta quan tâm lãnh đạo, đạo xây dựng thực sách an sinh xã hội, bảo đảm tiến công xã hội, coi vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển bền vững đất nước, thể tính ưu việt, chất tốt đẹp chế độ ta Các cấp, ngành, tổ chức trị - xã hội, cộng đồng doanh nghiệp người lao động tích cực triển khai thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước bảo hiểm xã hội đạt nhiều kết quan trọng Hệ thống pháp luật, sách bảo hiểm xã hội, bao gồm chế độ hưu trí, tử tuất, ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp bảo hiểm thất nghiệp bước hoàn thiện, ngày đồng bộ, phù hợp với thực tế đất nước thông lệ quốc tế Chính sách bảo hiểm xã hội bước khẳng định phát huy vai trò trụ cột hệ thống an sinh xã hội, bảo đảm thay thế, bù đắp phần thu nhập cho người lao động họ gặp phải rủi ro sống Hệ thống tổ chức bảo hiểm xã hội bước đổi mới, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, phát huy vai trị, tính hiệu xây dựng, tổ chức thực sách quản lý Quỹ bảo hiểm xã hội Năng lực, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội nâng lên; việc giải chế độ, sách cho người lao động có nhiều tiến Tuy nhiên, việc xây dựng tổ chức thực sách bảo hiểm xã hội nhiều hạn chế, bất cập Hệ thống sách, pháp luật bảo hiểm xã hội chưa theo kịp tình hình phát triển kinh tế - xã hội, chưa thích ứng với q trình già hóa dân số xuất quan hệ lao động Việc mở rộng phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội mức tiềm năng; độ bao phủ bảo hiểm xã hội tăng chậm; số người hưởng bảo hiểm xã hội lần tăng nhanh Tình trạng trốn đóng, nợ đóng, gian lận, trục lợi bảo hiểm xã hội chậm khắc phục Quỹ hưu trí tử tuất có nguy cân đối dài hạn Chính vậy, “Xây dựng hệ thống BHXH đa tầng, linh hoạt” cấp thiết nhằm nghiên cứu đưa sách đồng bộ, cụ thể phù hợp với tình hình phát triển kinh tế, xã hội CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG HỆ THỐNG BHXH ĐA TẦNG, LINH HOẠT 1.1 Khái niệm BHXH Theo điều 3, Luật BHXH 2014, "Bảo hiểm xã hội bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập nguời lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ BHXH" 1.2 Phân loại BHXH Đối với quy định loại bảo hiểm xã hội có loại bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội tự nguyện Khoản 1, 2, 3, Điều Luật BHXH sửa đổi số 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014 quy định sau: BHXH bảo đảm thay b đắp phần thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ BHXH” - BHXH bắt buộc loại hình BHXH Nhà nước tổ chức mà người lao động người sử dụng lao động phải tham gia - BHXH tự nguyện loại hình BHXH Nhà nước tổ chức mà người tham gia lựa chọn mức đóng, phương thức đóng ph hợp với thu nhập Nhà nước có sách hỗ trợ tiền đóng BHXH để người tham gia hưởng chế độ hưu trí tử tuất 1.3 Vai trị sách BHXH BHXH có vai trị quan trọng kinh tế, xã hội đất nước đời sống NLĐ sau: Thứ nhất, sách BHXH trợ giúp NLĐ gặp rủi ro: ốm đau, tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp sớm trở lại trạng thái sức khỏe ban đầu sớm có việc làm Thứ hai, sách BHXH, hưu trí góp phần ổn định sống NLĐ hết tuổi lao động khơng cịn khả lao động Thứ ba, thực sách BHXH góp phần ổn định nâng cao chất lượng lao động, bảo đảm bình đẳng vị xã hội NLĐ thành phần kinh tế khác nhau, thúc đẩy sản xuất phát triển Thứ tư, BHXH góp phần thực cơng xã hội: BHXH theo ngun tắc đóng góp thụ hưởng “ đóng - hưởng”, có nghĩa người tham gia đóng góp người hưởng quyền lợi BHXH Thứ năm, BHXH góp phần thực mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế, góp phần đảm bảo ổn định trị - xã hội Quỹ BHXH hình thành từ đóng góp người sử dụng lao động, NLĐ hỗ trợ Nhà nước Quỹ BHXH tập trung từ nguồn tài nhàn rỗi tương đối lớn người sử dụng lao động NLĐ theo nguyên tắc tồn tích Nhà nước quản lý phần sử dụng để chi trả chế độ BHXH Nguồn vốn trở nên quan trọng nước phát triển nguồn vốn quan trọng cho tăng trưởng phát triển kinh tế Đảng Nhà nước khẳng định phát triển kinh tế - xã hội dựa nội lực nguồn đầu tư từ quỹ BHXH nhàn rỗi kênh vô quan trọng 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến xây dựng hệ thống BHXH đa tầng - Các tỉnh uỷ, thành uỷ, ban đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng uỷ trực thuộc Trung ương xây dựng chương trình, kế hoạch hành động với lộ trình phân cơng cụ thể trách nhiệm cho quan, tổ chức, đơn vị thực phù hợp với điều kiện cụ thể ngành, lĩnh vực, địa phương, đơn vị - Đảng đoàn Quốc hội lãnh đạo việc xây dựng luật, pháp lệnh phục vụ triển khai thực Nghị quyết; tăng cường giám sát việc cải cách sách bảo hiểm xã hội, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động hướng tới mục tiêu tiến bộ, cơng bằng, bền vững, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế - Ban Tuyên giáo Trung ương chủ trì, phối hợp với Ban cán đảng Chính phủ Ban Kinh tế Trung ương tổ chức việc học tập, quán triệt tuyên truyền sâu rộng Nghị quyết, kết thực Nghị - Ban Kinh tế Trung ương chủ trì, phối hợp với quan liên quan thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai tổ chức thực Nghị định kỳ sơ kết, tổng kết, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư CHƯƠNG 2: NỘI DUNG CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG HỆ THỐNG BHXH ĐA TẦNG 2.1 Thơng tin sách 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu Chính sách BHXH địa bàn tỉnh Nghệ An 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: đề tài tập trung nghiên cứu nội dung liên quan đến sách xây dựng BHXH đa tầng, linh hoạt - Phạm vi không gian: đề tài tiến hành tỉnh Nghệ An - Phạm vi thời gian: Năm 2018 2.1.3 Các văn liên quan đến sách - Nghị số 28-NQ/TW – Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa XII cải cách sách bảo hiểm xã hội - Báo cáo số 220/BC-LĐTBXH - Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021 Chính phủ quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội 2.2 Nội dung sách 2.2.1 Vấn đề sách - Theo báo cáo buổi làm việc, tính đến ngày 31/12/2018, tồn tỉnh có 22.753 người tham gia BHXH bắt buộc; 7.151 người tham gia BHXH tự nguyện chiếm 2.25%; 16.713 người tham gia BH thất nghiệp chiếm 5.26%; 308.613 người tham gia BHYT, chiếm 97,23% dân số toàn tỉnh - Theo ơng Bùi Sỹ Lợi, Phó chủ nhiệm Ủy ban Về vấn đề xã hội tỉnh Nghệ An: “Việt Nam trải qua nhiều giai đoạn để thực sách BHXH sửa đổi luật nhiều lần Nhưng đến có 16% lực lượng lao động tham gia hệ thống BHXH Chúng ta thực sách đảm bảo lương hưu phúc lợi khác tốt, xu hướng người dân tham gia BHXH không nhanh, tốc độ lại chậm Đây thách thức cho hệ thống an sinh xã hội.” Tỷ lệ tham gia BHXH năm 2018 16% Lao động độ tuổi tham gia Lao động độ tuổi không tham gia 84% - Chiều 19/3/2019, Ban đạo thực sách BHXH địa bạn tỉnh tổ chức họp triển khai nhiệm vụ Trong họp, đại biểu đánh giá, do tình hình kinh tế - xã hội năm 2018 gặp khó khăn chung nên ảnh hưởng đến việc thực tiêu nhiệm vụ, vậy, có số người tham gia BHXH tự nguyện tăng, lại tiêu khác chưa đạt kế hoạch giảm số người tham gia so với năm 2017 Vì vậy, việc xây dựng cải cách hệ thống BHXH cần thiết để mở thời kỳ cho người tham gia vào hệ thống BHXH 2.2.2 Mục tiêu sách Mục tiêu tổng quát: Xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội để bảo hiểm xã hội thực trụ cột hệ thống an sinh xã hội, bước mở rộng vững diện bao phủ bảo hiểm xã hội, hướng tới mục tiêu bảo hiểm xã hội toàn địa bàn Phát triển hệ thống bảo hiểm xã hội linh hoạt, đa dạng, đa tầng, đại hội nhập quốc tế theo nguyên tắc đóng - hưởng, cơng bằng, bình đẳng, chia sẻ bền vững Nâng cao lực, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước phát triển hệ thống thực sách bảo hiểm xã hội tinh gọn, chuyên nghiệp, đại, tin cậy minh bạch Mục tiêu cụ thể Đề án cải cách sách BHXH lần xác định rõ mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể việc cải cách sách BHXH theo giai đoạn Theo đó, giai đoạn đến cuối năm 2023: “Phấn đấu có khoảng 35% lực lượng lao động độ tuổi tham gia BHXH; khoảng 28% lực lượng lao động độ tuổi tham gia bảo hiểm thất nghiệp; phấn đấu có khoảng 45% số người sau độ tuổi nghỉ hưu hưởng lương hưu, BHXH hàng tháng trợ cấp xã hội (lương hưu xã hội).” Giai đoạn đến năm 2025: “Phấn đấu có khoảng 45% lực lượng lao động độ tuổi tham gia BHXH; khoảng 35% lực lượng lao động độ tuổi tham gia bảo hiểm thất nghiệp; khoảng 55% số người sau độ tuổi nghỉ hưu hưởng lương hưu, BHXH hàng tháng trợ cấp xã hội; phấn đấu số đánh giá mức độ hài lòng người tham gia BHXH đạt 85%.” Giai đoạn đến năm 2030: “Phấn đấu có khoảng 60% lực lượng lao động độ tuổi tham gia BHXH; khoảng 45% lực lượng lao động độ tuổi tham gia bảo hiểm thất nghiệp; khoảng 60% số người sau độ tuổi nghỉ hưu hưởng lương hưu, BHXH hàng tháng trợ cấp xã hội; số đánh giá mức độ hài lòng người tham gia BHXH đạt 90% Qua giai đoạn, tăng dần tỷ lệ nông dân lao động khu vực phi thức tham gia BHXH tự nguyện từ 1% lên 2,5% 5% lực lượng lao động độ tuổi.” 2.2.3 Chính sách xây dựng hệ thống BHXH đa tầng, linh hoạt “Thực đồng nội dung cải cách để mở rộng diện bao phủ bảo hiểm xã hội, hướng tới mục tiêu bảo hiểm xã hội toàn dân; bảo đảm cân đối Quỹ bảo hiểm xã hội dài hạn, điều chỉnh lương hưu độc lập tương đối mối tương quan với tiền lương người làm việc, thay đổi cách thức điều chỉnh lương hưu theo hướng chia sẻ.” - Trợ cấp hưu trí xã hội: Ngân sách nhà nước cung cấp khoản trợ cấp cho người cao tuổi khơng có lương hưu, bảo hiểm xã hội tháng Có sách huy động nguồn lực xã hội đóng thêm để đối tượng có mức hưởng cao hơn; điều chỉnh giảm dần độ tuổi hưởng trợ cấp hưu trí xã hội phù hợp với khả ngân sách - Bảo hiểm xã hội bản, bao gồm bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội tự nguyện: Bảo hiểm xã hội bắt buộc (với chế độ hưu trí, tử tuất, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, ốm đau, thai sản, thất nghiệp) dựa đóng góp người lao động người sử dụng lao động Bảo hiểm xã hội tự nguyện (với chế độ hưu trí, tử tuất nay, bước mở rộng sang chế độ khác) dựa đóng góp người lao động khơng có quan hệ lao động; có hỗ trợ phù hợp từ ngân sách nhà nước cho nơng dân, người nghèo, người có thu nhập thấp, lao động khu vực phi thức để mở rộng diện bao phủ bảo hiểm xã hội; nâng cao ý thức, trách nhiệm người lao động việc tự bảo đảm an sinh cho thân Mở rộng diện bao phủ bảo hiểm xã hội theo lộ trình điều chỉnh tăng tuổi nghỉ hưu phù hợp thời kỳ - Bảo hiểm hưu trí bổ sung: chế độ hưu trí tự nguyện theo nguyên tắc thị trường, tạo điều kiện cho người sử dụng lao động người lao động có thêm sự lựa chọn tham gia đóng góp để hưởng mức lương hưu cao 2.3 Cách thức thu thập thơng tin cho sách 2.3.1 Mẫu đối tượng để thu thập liệu Thông tin mẫu khảo sát Thị Trấn, huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An - Lực lượng độ tuổi lao động: 40 - Lực lượng độ tuổi lao động: 20 2.3.2 Xác định thông tin cần để thu thập Nội dung thông tin cần để thu thập - Hiểu biết người dân hệ thống BHXH tỷ lệ tham gia hệ thống BHXH địa bàn - Hình thức tham gia BHXH - Tỷ lệ hưởng chế độ hưu trí - Đánh giá người dân chế độ hưu trí - Việc triển khai truyền thông kêu gọi tham gia BHXH hưu trí địa bàn Cách thức xác định thơng tin Khảo sát trực tiếp địa bàn Thị Trấn, huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An CHƯƠNG III – ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THAM GIA HỆ THỐNG BHXH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN (Tiến hành khảo sát địa bàn) 3.1 Đối với lực lượng độ tuổi lao động - Câu hỏi 1: Nhận xét: Kết khảo sát cho thấy có 14/40 người khơng gia hệ thống BHXH, chiếm 35% Tuy nhiên người có tham gia hệ thống BHXH chiếm tỷ trọng cao Chiếm 65% (26/40 người) so với lực lượng độ tuổi lao động - Câu hỏi 2: Nhận xét: Kết khảo sát cho thấy hầu hết số người có tham gia BHXH thuộc diện bắt buộc Chỉ có 5/26 người (chiếm 19.2%) có tham gia BHXH tự nguyện Từ ta thấy, tỷ trọng tham gia BHXH tự nguyện thấp - Câu hỏi 3: Nhận xét: Kết khảo sát cho thấy nhóm người khơng tham gia BHXH tự nguyện mức hỗ trợ đóng tự nguyện thấp chiếm 52.28% (11/21 người); cho BHXH tự nguyện không cần thiết chiếm 19.04% (4/21 người); số cịn lại khơng hiểu rõ BHXH tự nguyện nên không tham gia - Câu hỏi 4: Nhật xét: Trong tổng số 40 người có người (chiếm 12.5%) có tham gia hệ thống BHTN Tỷ lệ cịn khiêm tốn Số người lao động khơng tham gia chiếm tỷ lệ cao tận 75% Từ ta thấy, BHTN chưa thật thu hút người lao động 3.2 Đối với lực lượng độ tuổi lao động - Câu hỏi 5: Ơng/Bà có tham gia chế độ hưởng lương hưu không ạ? Nhận xét: Trong tổng số 20 người tham gia thực khảo sát có người (chiếm 30%) hưởng lương hưu Số người không hưởng lương hưu chiếm tỷ trọng cao (tận 70%) Từ ta thấy, sách bảo hiểm khắt khe khiến số lượng đối tượng hưởng lương hưu tăng chậm qua năm - Câu hỏi 6: (Nếu có) Ơng/Bà có hài lịng với chế độ khơng ạ? Nhận xét: Kết cho thấy gần 70% đối tượng khảo sát cảm thấy hài lịng chế độ hưu trí (hài lòng chiến 66.67% - hài lòng chiếm 33.33%) Đây dấu hiệu tích cực chế độ hưu trí - Câu hỏi Nhận xét: Những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc lực lượng ngồi độ tuổi lao động khơng hưởng lương hưu khơng đủ 20 năm đóng BHXH chiếm 6/14 người; chưa đủ tuối chiếm 2/14 người; không đủ 15 năm làm công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm chiếm 6/14 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG Đầu tiên, ta thấy tỷ trọng người tham gia BHXH 65% so với tổng số lực lượng độ tuổi lao động Đây số thấp Tuy nhiên đa phần số tham gia BHXH bắt buộc, số lượng tham gia BHXH tự nguyện BHTN cịn thấp Mức hỗ trợ đóng BHXH tự nguyện thấp (hỗ trợ 30% cho hộ nghèo, 25% cho cận nghèo 10% cho hộ khác tham gia BHXH tự nguyện), chưa tạo động lực khuyến khích người dân tham gia Bên cạnh đó, để hưởng lương hưu, điều kiện tuổi đời, người tham gia cần có tối thiểu 20 năm đóng BHXH đủ 15 năm làm nghề, công việc nặng nhọc độc hại, khó khăn việc vận động, người dân chưa thật sẵn sàng tham gia sách BHXH tự nguyện Huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An huyện miền núi cịn nhiều khó khăn, sản xuất nông, lâm nghiệp chiếm đến 80%, phát triển cơng nghiệp cịn hạn chế, doanh nghiệp ngồi quốc doanh địa bàn phát triển chậm, chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ có quy mơ sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ, mùa vụ, sử dụng lao động; đời sống người dân cịn nghèo; giao thơng lại khó khăn, dân cư thưa thớt, sống phân tán … dẫn đến nhiều khó khăn tổ chức thực sách BHXH, cơng tác thu, phát triển đối tượng tham gia chi trả chế độ BHXH người dân khơng có nhìn đầy đủ BHXH Nhận thức phận người lao động, người sử dụng lao động vai trị, mục đích, ý nghĩa bảo hiểm xã hội chưa đầy đủ Hiệu lực, hiệu tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm thực sách BHXH cịn bất cập Cơng tác thơng tin, tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH chưa thật tạo tin cậy để thu hút người lao động tham gia bảo hiểm xã hội Chính sách BHTN cịn số bất cập, vướng mắc nên chưa thu hút người lao động Ví dụ như, người có việc làm hưởng thêm trợ cấp thất nghiệp, cịn người bị việc, ngừng việc - tháng gặp khó khăn lại khơng được, lao động thời gian nghỉ thai sản không thuộc đối tượng hỗ trợ CHƯƠNG IV – ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN KHẮC PHỤC VẤN ĐỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 4.1 Tuyên truyền, phát triển đối tượng tham gia hệ thống BHXH Tỉnh ủy, UBND tỉnh Nghệ An cần phải quan tâm đạo sát công tác triển khai nghị liên quan đến BHXH Trong đó, cơng tác tuyên truyền nhiều hình thức phong phú, đa dạng truyền thông trực tiếp Cần tăng cường thêm hội nghị để đưa đến cho người dân, người lao động doanh nghiệp địa bàn nhìn tồn diện hệ thống BHXH Giải đáp trực tiếp thắc mắc người dân để người hiểu rõ sách lợi ích mà BHXH cung cấp Bên cạnh tuyên truyền trực tiếp, BHXH tỉnh cần thành lập thêm câu lạc tuyên truyền vận động người tham gia BHXH Nhiệm vụ CLB trực tiếp đến hộ gia đình, khu dân cư để vận động người dân tham gia BHXH đồng thời tiếp thu phản ánh, kịp thời báo cáo lên ban lãnh đạo BHXH tỉnh để đưa giải pháp khắc phục vấn đề cách nhanh 4.2 Kiến nghị nâng mức hỗ trợ đóng BHXH tự nguyện BHXH tỉnh kiến nghị lên Bộ Tài Chính nghiên cứu trình lên Chính phủ vấn đề nâng mức hỗ trợ từ 30% lên 50% hộ nghèo, từ 25% lên 35% hộ cận nghèo từ 10% lên 15% đối tượng lại Việc nhận lương hưu điều mà muốn Tuy nhiên mức hỗ trợ thấp nên nhiều người lao động e dè không tham gia BHXH tự nguyện Vậy nên nâng mức hỗ trợ lên dễ dàng thu hút tạo động lực cho người dân tham gia Đối với người có hồn cảnh khó khăn dễ dang tiếp cận với mạng lưới an sinh xã hội 4.3 Hoàn thiện, mở rộng hệ thống đại lý thu BHXH tự nguyện Mở rộng hệ thống đại lý thu theo hướng đa dạng hóa việc ký hợp đồng làm đại lý thu với quan, tổ chức, đơn vị thuộc lĩnh vực khác nhau, cụ thể như:Thực ký hợp đồng làm đại lý thu với UBND cấp xã, đảm bảo xóm, khối có đại lý thu BHXH tự nguyện phấn đấu đến hết năm 2023 phải kiện toàn xong hệ thống đại lý thu BHXH tự nguyện đóng cố định đơn vị hành cấp xã Ký hợp đồng làm đại lý thu doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh có hình thức thu phí sử dụng dịch vụ hàng tháng, quý trực tiếp đến khách hàng, như: Viettel, Mobilphone, KẾT LUẬN Chính sách BHXH Đảng nhà nước ta phát huy vai trò to lớn người lao động, góp phần ổn định đời sống hàng triệu người lao động gia đình họ gặp phải trường hợp khó khăn về: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, hưu trí hay tử tuất BHXH thực trở thành trụ cột hệ thống An sinh xã hội, công cụ để Nhà nước thực chiến lược xã hội hóa hoạt động xã hội bước giảm dần bao cấp ngân sách nhà nước thông qua việc xác lập trách nhiệm người sử dụng lao động người lao động đóng góp vào quỹ BHXH từ nguồn lực khác Để quỹ BHXH ngày phát triển an toàn ổn định vai trị cơng tác quản lý thu BHXH quan trọng cần thiết Làm tốt cơng tác quản lý thu nói chung, tun truyền, vận động DN thực tham gia đóng nộp đầy đủ chế độ BHXH, cho NLĐ góp phần đảm bảo ổn định phát triển bền vững quỹ BHXH; đảm bảo quyền lợi cho người lao động; góp phần thực tốt sách an sinh xã hội Đảng Nhà nước ta TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị số 28-NQ/TW – Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa XII cải cách sách bảo hiểm xã hội https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bao-hiem/Nghi-quyet-28-NQ-TW-2018-caicach-chinh-sach-bao-hiem-xa-hoi-382542.aspx Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021 Chính phủ quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/Nghi-dinh-20-2021-ND-CPchinh-sach-tro-giup-xa-hoi-doi-voi-doi-tuong-bao-tro-xa-hoi-467723.aspx Bảo hiểm xã hội Nghệ An: Nỗ lực thực mục tiêu bao phủ BHXH, BHYT https://nghean.baohiemxahoi.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tuc-su-kien.aspx? CateID=0&ItemID=5588&OtItem=date Bảo hiểm xã hội Nghệ An: Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thực sách BHXH, BHYT https://baohiemxahoi.gov.vn/chidaodieuhanh/Pages/thong-tin-bao-chi.aspx? CateID=0&ItemID=11627&OtItem=date Nghệ An: Nhiều khó khăn, thách thức phát triển đối tượng tham gia BHXH https://dbndnghean.vn/nghe-an-nhieu-kho-khan-thach-thuc-trong-phat-trien-doituong-tham-gia-bhxh-6560.htm