ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP.HCM
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT
Tp Hồ Chí Minh, năm 2024
Trang 2LỜI GIỚI THIỆU
Những năm gần đây, dưới sự bùng nổ của đại dịch COVID-19 đã khiến cho nền kinh tếtoàn cầu khủng hoảng trầm trọng, bước vào thời kỳ suy thoái kinh tế nặng nề Vì lẽ đó,các quốc gia trên thế giới phải tích cực triển khai công tác phòng chống dịch bệnh lanrộng, bảo vệ tính mạng của người dân đồng thời đưa ra những chính sách kịp thời, hiệuquả để khôi phục lại nền kinh tế của mỗi quốc gia Năm 2021, giai đoạn dịch COVID-19bùng phát trở lại với số người chết tăng liên tục qua hàng ngày đã khiến cuộc sống củangười dân trở nên khó khăn hơn bao giờ hết với tâm lý lo sợ 4 lần bùng phát dịchCOVID-19 đã “vắt kiệt” sức lực của doanh nghiệp Thấy rõ khó khăn của doanh nghiệp,Đảng, Quốc hội, Chính phủ đã ban hành kịp thời nhiều chủ trương, cơ chế, chính sách,đặc biệt là chính sách tài khóa và tiền tệ tiếp sức, hỗ trợ người dân và doanh nghiệp đồngthời giúp sức cho nền kinh tế có thể hồi phục, một trong những sách mà Việt Nam đã banhành đó là CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA MỞ RỘNG Chính sách được thể hiện thôngqua hai công cụ là Giảm thuế (T) và Tăng chi tiêu ngân sách của chính phủ (G) Ở bài tậpnày, nhóm em chỉ đề cập đến một công cụ của chính sách tài khóa đó chính là Thuế Nhànước thể hiện chính sách tài khóa mở rộng thông qua việc ban hành các chính sách vớicác giải pháp miễn giảm, hỗ trợ về thuế, phí, lệ phí và tiền thuê đất, đối với các đốitượng là thành phần của nền kinh tế là cá nhân, hộ gia đình, doanh nghiệp và thành phầnnước ngoài với thị trường xuất nhập khẩu.
A TÌNH HÌNH KINH TẾ VIỆT NAM TRƯỚC KHI ÁP DỤNG CÁC CHÍNH SÁCH MIỄN GIẢM THUẾ (QUÝ I/2021)
Kinh tế – xã hội ba tháng đầu năm 2021 của nước ta diễn ra trong bối cảnh kinh tếthế giới có dấu hiệu phục hồi sau nỗ lực nghiên cứu và triển khai tiêm chủng vắc-xin phòng dịch Covid-19 ở nhiều nước trên thế giới Trong nước, tiếp đà phục hồivà tăng trưởng tích cực từ quý IV năm 2020, kinh tế vĩ mô nước ta tiếp tục ổnđịnh, thời tiết những tháng đầu năm tương đối thuận lợi, dịch tả lợn châu Phi đượckiểm soát tốt là những điều kiện thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh Tuy nhiên,dịch Covid-19 bùng phát ở một số tỉnh, thành phố cuối tháng Một đã đặt ra khôngít thách thức trong công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế và bảođảm an sinh xã hội
1 HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP
Số doanh nghiệp đăng ký thành lập mới trong 3 tháng đầu năm 2021 giảm1,4% so với cùng kỳ năm trước nhưng có vốn đăng ký tăng 27,5%, nguyênnhân do gia tăng số lượng doanh nghiệp có vốn đăng ký trên 100 tỷ đồng (tăng36,8%) và giảm số lượng doanh nghiệp có vốn đăng ký dưới 10 tỷ đồng (giảm3,3%) Số doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh có thời hạn tăng 28,2% so vớicùng kỳ năm 2020; doanh nghiệp hoàn tất thủ tục giải thể tăng 26,4%, đây phần lớn là doanh nghiệp trẻ, quy mô nhỏ, dễ chịu tổn thương do tác động tiêu
Trang 3cực từ bên ngoài Kết quả điều tra xu hướng kinh doanh của các doanh nghiệpngành công nghiệp chế biến, chế tạo cho thấy các doanh nghiệp kỳ vọng sảnxuất kinh doanh trong quý II/2021 khả quan hơn quý I/2021.
2 ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN
Vốn đầu tư thực hiện toàn xã hội quý I/2021 theo giá hiện hành ước đạt 507,6nghìn tỷ đồng, tăng 6,3% so với cùng kỳ năm trước, mức tăng này cho thấy tínhiệu tích cực trong việc huy động và sử dụng vốn đầu tư cho phát triển kinh tếtrong bối cảnh dịch Covid-19 đã cơ bản kiểm soát thành công tại Việt Nam.Đây cũng là động lực quan trọng để việc huy động và sử dụng vốn đầu tư toànxã hội sẽ tiếp tục tăng trưởng mạnh trong các quý tiếp theo của năm 2021.
3 THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Tổng thu ngân sách Nhà nước từ đầu năm đến thời điểm 15/3/2021 ước tínhđạt 320,1 nghìn tỷ đồng, bằng 23,8% dự toán năm, trong đó thu nội địa đạt 269nghìn tỷ đồng, bằng 23,7%; thu từ dầu thô 6,5 nghìn tỷ đồng, bằng 28%; thucân đối ngân sách từ hoạt động xuất, nhập khẩu 44,1 nghìn tỷ đồng, bằng24,7%.
Tổng chi ngân sách Nhà nước từ đầu năm đến thời điểm 15/3/2021 ước tính đạt264,2 nghìn tỷ đồng, bằng 15,7% dự toán năm, trong đó chi thường xuyên đạt196,8 nghìn tỷ đồng, bằng 19%; chi đầu tư phát triển 39,1 nghìn tỷ đồng, bằng8,2%; chi trả nợ lãi 27,9 nghìn tỷ đồng, bằng 25,4%.
4 XUẤT, NHẬP KHẨU HÀNG HÓA, DỊCH VỤ
Quý I năm 2021 ghi nhận sự phục hồi mạnh mẽ của hoạt động xuất, nhập khẩu.Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa quý I năm 2021 ước tính đạt 152,65tỷ USD, tăng 24,1% so với cùng kỳ năm trước, trong đó kim ngạch xuất khẩuhàng hóa đạt 77,34 tỷ USD, tăng 22%; nhập khẩu hàng hóa đạt 75,31 tỷ USD,tăng 26,3% Cán cân thương mại hàng hóa quý I năm 2021 ước tính xuất siêu2,03 tỷ USD
B ĐIỀU CHỈNH THUẾ ĐỐI VỚI CÁC THÀNH PHẦN CỦA NỀN KINHTẾ
1 HỘ GIA ĐÌNH
- Ngày 01/06/2021, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 40/2021/TT-BTC
hướng dẫn thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân và quản lý thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh, trong đó đã sửa đổi nội dung xử lý ngừng/tạm ngừng kinh doanh theo quy định cũ theo hướng hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh ngừng/tạm ngừng kinh doanh theo yêu cầu của cơ quannhà nước có thẩm quyền thì hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh không phải
Trang 4nộp thông báo ngừng/tạm ngừng kinh doanh đến cơ quan thuế mà cơ quan thuế sẽ căn cứ văn bản yêu cầu ngừng/tạm ngừng của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để điều chỉnh giảm số thuế phải nộp theo thời gian thực tế yêu cầu ngừng/ tạm ngừng kinh doanh.
- Đối với chính sách hỗ trợ về thuế, phí, lệ phí trong thời gian ngắn hạn: Ngày 19/04/2021 Chính phủ đã ban hành Nghị định 52/2021/NĐ-CP gia hạn thời hạn nộp thuế, tiền thuê đất, theo đó hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh được gia hạn số thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân phát sinh phải nộp năm 2021 đến ngày 31/12/2021.
Chính sách này góp phần hỗ trợ hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh vượtqua khó khăn trong thời điểm covid-19, giúp giảm tải các áp lực về nghĩa vụtài chính và giúp dồn nguồn lực để phục hồi, duy trì sản xuất Trong quátrình triển khai, chính sách này hỗ trợ rất tốt cho hộ kinh doanh, cá nhânkinh doanh và không phát sinh bất cập, tồn tại nào.
- Nghị quyết số 406/NQ-UBTVQH15 và Nghị định số 92/2021/NĐ-CP quy
định “miễn thuế thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân và các loại thuế khác phải nộp phát sinh từ hoạt động sản xuất, kinh doanh của các tháng trong quý III và quý IV năm 2021 đối với hộ, cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh tại các địa bàn cấp huyện chịu tác động của dịch COVID-19 trong năm 2021 do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định Không áp dụng việc miễn thuế đối với các khoản thu nhập, doanh thu từ cung cấp sản phẩm và dịch vụ phần mềm; sản phẩm và dịch vụ nội dung thông tin số về giải trí, trò chơi điện tử, phim số, ảnh số, nhạc số; quảng cáo số”.
Trong ngắn hạn, chính sách này đã góp phần hỗ trợ hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh gặp khó khăn do ảnh hưởng của dịch Covid-19, tạo điều kiện thuận lợi cho hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh phục hồi, duy trì và phát triển sản xuất, kinh doanh, đóng góp vào kết quả khôi phục lại nền kinh tế của đất nước sau dịch bệnh và góp phần thực hiện an sinh xã hội Ngoài ra, thủ tục thực hiện có thể phức tạp, gây khó khăn cho hộ kinh doanh trong việc tiếp cận chính sách, việc miễn thuế dẫn đến thất thu ngân sách nhà nước
2 DOANH NGHIỆP
* Giảm thuế thu nhập doanh nghiệp
Khoản 1 Điều 1 nghị quyết Nghị quyết 406/NQ-UBTVQH15 quy định: “1.Giảm 30% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp của năm 2021 đối vớitrường hợp người nộp thuế theo quy định của Luật Thuế thu nhập doanhnghiệp có doanh thu năm 2021 không quá 200 tỷ đồng và doanh thu năm 2021giảm so với doanh thu năm 2019.”.
Trang 5Khoản 1 Điều 1 Nghị định 92/2021/NĐ-CP quy định về đối tượng được giảm
thuế thu nhập doanh nghiệp theo Điều 1 Nghị quyết số 406/NQ-UBTVQH15
“1 Đối tượng áp dụng
Việc giảm thuế thu nhập doanh nghiệp quy định tại Điều này áp dụng đối vớingười nộp thuế thu nhập doanh nghiệp là tổ chức hoạt động sản xuất kinhdoanh hàng hóa, dịch vụ có thu nhập chịu thuế (sau đây gọi chung là doanhnghiệp) theo quy định tại Điều 1 Nghị quyết số 406/NQ-UBTVQH15, baogồm:
a) Doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam.b) Tổ chức được thành lập theo Luật Hợp tác xã.
c) Đơn vị sự nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam.d) Tổ chức khác được thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam có hoạtđộng sản xuất kinh doanh có thu nhập.”
Chính sách đã làm giảm bớt áp lực tài chính cũng như hỗ trợ các doanhnghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp phải chịu tổn thất nặng nề do đợt bùngphát dịch bệnh Covid-19 Việc giảm 30% số thuế thu nhập doanh nghiệp đãgiúp tạo điều kiện cho các doanh nghiệp có thêm nguồn lực để tái đầu tư, tái cơcấu cũng như phục hồi và duy trì hoạt động kinh doanh của mình nói riêng vàtình hình kinh tế Việt Nam nói chung.
* Giảm thuế giá trị gia tăng (GTGT)
Khoản 3 điều 1 Nghị quyết số 406/NQ-UBTVQH15 quy định:
“3 Giảm thuế giá trị gia tăng kể từ ngày 01 tháng 11 năm 2021 đến hết ngày31 tháng 12 năm 2021 đối với các hàng hóa, dịch vụ sau đây: (i) Dịch vụ vậntải (vận tải đường sắt, vận tải đường thủy, vận tải hàng không, vận tải đườngbộ khác); dịch vụ lưu trú; dịch vụ ăn uống; dịch vụ của các đại lý du lịch, kinhdoanh tua du lịch và các dịch vụ hỗ trợ, liên quan đến quảng bá và tổ chức tuadu lịch; (ii) Sản phẩm và dịch vụ xuất bản; dịch vụ điện ảnh, sản xuất chươngtrình truyền hình, ghi âm và xuất bản âm nhạc; tác phẩm nghệ thuật và dịch vụsáng tác, nghệ thuật, giải trí; dịch vụ của thư viện, lưu trữ, bảo tàng và các hoạtđộng văn hóa khác; dịch vụ thể thao, vui chơi và giải trí Hàng hóa, dịch vụtrong nhóm (ii) không bao gồm phần mềm xuất bản và các hàng hóa, dịch vụsản xuất, kinh doanh theo hình thức trực tuyến.”
Khoản 1 điều 3 Nghị định số 92/2021/NĐ-CP quy định:
“1 Giảm thuế giá trị gia tăng kể từ ngày 01 tháng 11 năm 2021 đến hết ngày31 tháng 12 năm 2021 đối với hàng hóa, dịch vụ, bao gồm:
a) Dịch vụ vận tải (vận tải đường sắt, vận tải đường thủy, vận tải hàng không,vận tải đường bộ khác); dịch vụ lưu trú; dịch vụ ăn uống; dịch vụ của các đại lýdu lịch, kinh doanh tua du lịch và các dịch vụ hỗ trợ, liên quan đến quảng bá vàtổ chức tua du lịch.
b) Sản phẩm và dịch vụ xuất bản; dịch vụ điện ảnh, sản xuất chương trìnhtruyền hình, ghi âm và xuất bản âm nhạc; tác phẩm nghệ thuật và dịch vụ sáng
Trang 6tác, nghệ thuật, giải trí; dịch vụ của thư viện, lưu trữ, bảo tàng và các hoạt độngvăn hóa khác; dịch vụ thể thao, vui chơi và giải trí.
c) Chi tiết hàng hóa, dịch vụ được giảm thuế quy định tại điểm a và điểm bkhoản này thực hiện theo Phụ lục 1 Danh mục hàng hóa, dịch vụ được giảmmức thuế giá trị gia tăng ban hành kèm theo Nghị định này, trong đó hàng hóa,dịch vụ quy định tại điểm b khoản này không bao gồm phần mềm xuất bản vàcác hàng hóa, dịch vụ sản xuất kinh doanh theo hình thức trực tuyến.d) Trường hợp hàng hóa, dịch vụ quy định tại khoản này thuộc đối tượngkhông chịu thuế giá trị gia tăng theo quy định của Luật Thuế giá trị gia tăng thìthực hiện theo quy định của Luật Thuế giá trị gia tăng.”
Việc ban hành chính sách giảm thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với cáchàng hóa, dịch vụ như trên sẽ góp phần làm giảm giá bán, từ đó góp phần làmgiảm trực tiếp chi phí của người dân trong việc tiêu dùng hàng hóa, dịch vụphục vụ đời sống nhân dân Qua đó, chính sách khuyến khích tiêu dùng và tăngcường hoạt động kinh doanh, tạo động lực cho người dân tiêu dùng nhiều hơnvà doanh nghiệp mở rộng các hoạt động kinh doanh, từ đó phục hồi cũng nhưtăng cường hoạt động kinh tế chung sau đại dịch bệnh Covid-19.
* Miễn tiền chậm nộp phát sinh của các khoản nợ tiền thuế, tiền sử dụngđất, tiền thuê đất
Tại khoản 4 điều 1 Nghị quyết số 406/NQ-UBTVQH15 quy định:
“4 Miễn tiền chậm nộp phát sinh trong năm 2020 và năm 2021 của các khoảnnợ tiền thuế, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với doanh nghiệp, tổ chức (baogồm cả đơn vị phụ thuộc, địa điểm kinh doanh) phát sinh lỗ trong năm 2020.”
Quy định này đã làm giảm bớt áp lực tài chính đối với các doanh nghiệp,tạo điều kiện cho các doanh nghiệp có thêm thời gian và nguồn lực để tái đầutư cũng như duy trì hoạt động kinh doanh của mình, đồng thời để tái cơ cấuhoặc phục hồi các hoạt động kinh doanh.
Tóm lại, các chính sách hỗ trợ thuế, phí của Việt Nam cho khu vực doanhnghiệp được ban hành rất đúng lúc, kịp thời có sự bao quát với hầu hết các đốitượng doanh nghiệp
3 THÀNH PHẦN NƯỚC NGOÀI (XUẤT NHẬP KHẨU)
Trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19 diễn biến ngày càng phức tạp, nhiềuquốc gia thực hiện chính sách giãn cách xã hội, đóng cửa biên giới phòngchống đại dịch Vì lẽ đó, người dân thường ưu tiên sử dụng hàng hóa, sảnphẩm nội địa trong giai đoạn này dẫn đến thị trường xuất nhập khẩu của ViệtNam nói riêng và cả thế giới nói chung đều gặp trở ngại trong việc xuất khẩuhàng hóa sang nước khác và nhập khẩu hàng hóa từ nước ngoài về phục vụ nhucầu tiêu dùng và sản xuất trong nước Trước tình hình đó, Chính phủ đã kịpthời tháo gỡ khó khăn cho thị trường xuất nhập khẩu thông qua quyết định banhành, sửa đổi các chính sách nổi bật sau:
Trang 7- Tại Điều 1, Nghị quyết 106/NQ-CP 2021 ban hành ngày 11/09/2021 quy
định: “Hàng hóa của tổ chức, cá nhân Việt Nam nhập khẩu để tài trợ cho
Chính phủ, Bộ Y tế, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, Ủy ban Mặt trậnTổ quốc Việt Nam các tỉnh, thành phố phục vụ công tác phòng, chống dịchCovid-19, được áp dụng chính sách thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăngnhư hàng hóa nhập khẩu trong trường hợp viện trợ nhân đạo, viện trợkhông hoàn lại.”
Chính sách đã giảm bớt áp lực về thuế đối với các cá nhân, tổ chức cómong muốn hỗ trợ, giúp đỡ các đơn vị phòng, chống dịch COVID-19 bằngcách nhập khẩu hàng hóa, thiết bị từ nước ngoài về, góp phần cho công tácchiến đấu với dịch bệnh đi đến gần thành công hơn.
- Nghị định 101/2021/NĐ-CP ban hành ngày 15/11/2021 sửa đổi, bổ sung
một số điều về Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi, Danh mụchàng hóa và mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập khẩu ngoài hạnngạch thuế quan Cụ thể, nghị định tập trung sửa đổi các nhóm sau:
+ Điều chỉnh giảm mức thuế suất thuế nhập khẩu tối huệ quốc (MFN)đối với một số mặt hàng như thép, lúa mì, ngô: Cụ thể, Chính phủ đã điềuchỉnh giảm thuế suất thuế nhập khẩu MFN của một số sản phẩm thép xâydựng, thép tấm với mức giảm thuế suất từ 5% đến 10%; giảm mức thuếsuất thuế nhập khẩu MFN của lúa mì từ 3% xuống 0% và mặt hàng ngô từ5% xuống 2%
Đây là nhóm những mặt hàng có giá cả tăng cao trong giai đoạn 2021,làm tăng đáng kể chi phí đầu vào của một số ngành sản xuất trong nước mànguyên, vật liệu là những mặt hàng này Chính sách đã phần nào hỗ trợ cácdoanh nghiệp giảm các chi phí và góp phần ổn định nền kinh tế vĩ mô, kiểmsoát lạm phát do giá cả tăng cao.
+ Điều chỉnh thuế suất thuế xuất khẩu, thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãiđối với một số mặt hàng tài nguyên khoáng sản như đá, clanhke Việc
điều chỉnh thuế suất được thực hiện theo lộ trình, trong đó đối với nhómmặt hàng đá và sản phẩm làm từ đá được thực hiện theo lộ trình 3 giai đoạntheo 3 năm (2022-2024) và mức tăng thuế suất của mỗi lần điều chỉnhkhông quá 5%.
Chính sách đã giảm thiểu các tác động đến các doanh nghiệp, tạo điềukiện thuận lợi cho doanh nghiệp có thời gian để điều chỉnh kế hoạch sảnxuất, kinh doanh và giải quyết hàng hóa tồn kho đồng thời bảo vệ, thúc đẩykhai thác, sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên trong nước, hạnchế việc xuất khẩu tài nguyên thô, chưa qua chế biến và góp phần đơn giảnbiểu thuế, hạn chế gian lận thương mại.
C TÌNH HÌNH KINH TẾ VIỆT NAM SAU KHI ÁP DỤNG CÁC CHÍNH SÁCH MIỄN GIẢM THUẾ (QUÝ IV/2021)
Trang 8Ngày 11/10/2021, Chính phủ ban hành Nghị quyết 128/NQ-CP về thíchứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh COVID-19 Sau một năm,dịch bệnh được kiểm soát ngày càng vững chắc; nền kinh tế phục hồi rất tích cực;tăng trưởng kinh tế cao kỷ lục, đi cùng với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểmsoát được lạm phát, bảo đảm được các cân đối lớn của nền kinh tế, đời sống ngườidân tiếp tục được cải thiện Thực tế đã chứng minh việc Chính phủ ban hành Nghịquyết 128 theo kết luận của Trung ương là hết sức đúng đắn, kịp thời, phù hợp, cóvai trò, ý nghĩa quyết định với việc thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệuquả dịch bệnh, mở cửa trở lại, phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội Cổng Thôngtin điện tử Chính phủ xin giới thiệu loạt bài để nhìn nhận lại quyết định quan trọngnày, thông tin phân tích đa chiều, toàn diện về việc ban hành và thực hiện Nghịquyết 128 của Chính phủ - Nghị quyết có ý nghĩa lịch sử Số liệu Tổng cục Thốngkê công bố sáng 29/9 cho thấy, GDP 9 tháng năm 2022 tăng trưởng 8,83%, mứccao nhất kể từ năm 2011 đến nay và riêng quý III là 13,67%.
Bên cạnh đó, các cân đối lớn của nền kinh tế như xuất nhập khẩu, xuất siêuhơn 6,5 tỷ USD, xuất khẩu tăng hơn 17%, nhập khẩu tăng 13%, lạm phát chỉ2,73%, các dòng vốn tiếp tục vào Việt Nam, FDI thực hiện tăng cao nhất trong 5năm vừa qua
Với những kết quả kể trên, TS Trương Văn Phước nhận định năm 2022,chúng ta có thể đạt được tăng trưởng GDP ít nhất là 7,5%.
Ngoài ra, đối với việc ổn định kinh tế vĩ mô thì việc kiểm soát lạm phát hếtsức quan trọng 9 tháng vừa qua, trong khi lạm phát bùng phát cao ở nhiều nướcnhư Mỹ 8-9%, Anh xấp xỉ 9%, đáng mừng là Việt Nam kiềm chế được 2,73% nêntrong năm 2022, mức lạm phát của chúng ta cũng sẽ chỉ dưới 4%
1 HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP
Năm 2021, sự bùng phát mạnh của làn sóng Covid-19 lần thứ tư cùng với các đợtphong tỏa nghiêm ngặt, giãn cách kéo dài (đặc biệt là quý III/2021) đã tác độngtiêu cực đến gia tăng số lượng doanh nghiệp Tổng số doanh nghiệp gia nhập vàtái gia nhập thị trường trong năm 2021 đạt gần 160 nghìn doanh nghiệp, giảm10,7% so với năm 2020; 119,8 nghìn doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường, tăng17,8%, trong đó phần lớn là các doanh nghiệp thành lập dưới 5 năm, quy mô vốnnhỏ Việc ban hành và triển khai kịp thời Nghị quyết số 128/NQ-CP ngày11/10/2021 trên phạm vi toàn quốc đã góp phần quan trọng trong khôi phục sảnxuất và thúc đẩy thị trường, từng bước tạo niềm tin cho các doanh nghiệp Kết quảđiều tra xu hướng kinh doanh của các doanh nghiệp ngành công nghiệp chế biến,chế tạo cho thấy doanh nghiệp lạc quan về tình hình sản xuất kinh doanh trong quýI/2022 với 81,7% doanh nghiệp đánh giá sẽ ổn định và tốt hơn so với quý IV/2021
2 ĐẦU TƯ
Vốn đầu tư toàn xã hội năm 2021 tăng trưởng thấp do ảnh hưởng của dịch 19 trong quý III/2021 Đóng góp chính vào tăng trưởng vốn đầu tư toàn xã hội đến
Trang 9Covid-từ khu vực ngoài nhà nước Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) suy giảm vềvốn giải ngân nhưng vẫn đạt kết quả khả quan về vốn đăng ký, cho thấy niềm tincủa nhà đầu tư nước ngoài Trong khi đó, giải ngân vốn đầu tư từ ngân sách nhànước (NSNN) tiếp tục chậm tiến độ, ảnh hưởng đến vốn đầu tư toàn xã hội và đàphục hồi của kinh tế trong nước Năm 2021, vốn đầu tư thực hiện toàn xã hội theogiá hiện hành đạt khoảng 2.891,9 nghìn tỷ đồng, tăng 3,2% so với năm 2020, baogồm: khu vực nhà nước đạt 713,6 nghìn tỷ đồng, chiếm 24,7% tổng vốn và giảm2,9%; khu vực ngoài nhà nước đạt 1.720,2 nghìn tỷ đồng, bằng 59,5% và tăng7,2%; khu vực có vốn FDI đạt 458,1 nghìn tỷ đồng, bằng 15,8% và giảm 1,1%.Vốn đầu tư của khu vực nhà nước tăng chậm do giải ngân chậm tiến độ Ngoàinguyên nhân bị ảnh hưởng bởi tình trạng phải giãn cách xã hội tại nhiều địaphương trong quý III còn do tăng giá nguyên, vật liệu và các khó khăn đã tồn tạilâu năm như công tác giải phóng mặt bằng, đấu thầu; thủ tục đầu tư, bố trí vốn;năng lực của chủ đầu tư Vốn thực hiện từ nguồn NSNN năm 2021 đạt khoảng423,6 nghìn tỷ đồng, bằng 84,3% kế hoạch năm và giảm 8,6% so với năm trước(năm 2020 bằng 90,5% và tăng 33,6%)
3 THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Tổng thu ngân sách Nhà nước ước tính năm 2021 đạt 1.523,4 nghìn tỷ đồng,bằng 113,4% dự toán năm (tăng 180,1 nghìn tỷ đồng), trong đó thu nội địa bằng110,4% so với dự toán năm (tăng gần 118 nghìn tỷ đồng); thu từ dầu thô bằng197,4% (tăng 22,6 nghìn tỷ đồng); thu cân đối từ hoạt động xuất, nhập khẩu bằng122,1% (tăng 39,5 nghìn tỷ đồng).
Tổng chi ngân sách Nhà nước năm 2021 ước tính đạt 1.839,2 nghìn tỷ đồng,bằng 109% dự toán năm, trong đó, chi thường xuyên bằng 102,3%; chi đầu tư pháttriển bằng 106,4%; chi trả nợ lãi bằng 96,2%.
4 XUẤT – NHẬP KHẨU
Mặc dù đà tăng xuất - nhập khẩu trong quý III/2021 đã bị chững lại do ảnh hưởngcủa các biện pháp giãn cách xã hội, tuy nhiên trong quý IV/2021 năng lực sản xuấtcủa các doanh nghiệp đã dần phục hồi góp phần thúc đẩy xuất - nhập khẩu Kimngạch xuất - nhập khẩu năm 2021 đạt mốc 660 tỷ USD, đưa Việt Nam vào nhóm20 nền kinh tế hàng đầu về thương mại quốc tế Xuất khẩu của cả nước đạt khoảng336,25 tỷ USD, tăng 19% so với cùng kỳ năm 2020, cao nhất kể từ năm 2018.Xuất khẩu sang các thị trường EU, Hoa Kỳ, Trung Quốc đều tăng trưởng tốt trongnăm 2021 Nhập khẩu trong năm 2021 đạt khoảng 332,25 tỷ USD, tăng 26,5% sovới cùng kỳ năm 2020, đây là mức tăng cao nhất trong 5 năm trở lại Nguyên nhânchủ yếu là do nhu cầu nhập khẩu để phục vụ sản xuất xuất khẩu tăng cao, cùng vớigiá cả hàng hóa thế giới có xu hướng tăng trong nửa đầu năm 2021, đặc biệt là giácác loại nguyên, nhiên liệu phục vụ sản xuất Xuất siêu trong năm 2021 đạtkhoảng 4 tỷ USD, tương đương 1,19% kim ngạch xuất khẩu Kết quả này tiếp tụcđưa Việt Nam trở thành quốc gia xuất siêu 6 năm liên tiếp.
Trang 10D KẾT LUẬN
Có thể thấy được các chính sách hỗ trợ về tài khoá của Chính phủ đã vàđang phát huy hiệu quả, là liều thuốc trợ lực kịp thời giúp cộng đồng DN và ngườidân bước đầu trụ vững trước những khó khăn do đại dịch Covid-19 Về phía cácngân hàng thương mại cũng đã cố gắng giảm lãi suất cho DN Đây được coi là sự
chia sẻ đáng ghi nhận Theo Ông Vũ Tiến Lộc - Chủ tịch VCCI: “Việc đề xuấtgiảm thuế đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh là rất hữu ích, như “mũi têntrúng hai đích”, vừa giúp cho các hộ kinh doanh, vừa hỗ trợ lực lượng lao độngbởi khu vực hộ kinh doanh có đóng góp tới 30% GDP nên có ảnh hưởng lớn tớixã hội Tôi cho rằng, đề xuất giảm thuế cho khu vực này là một sự đột phá về mặtchính sách, thể hiện Chính phủ không chỉ quan tâm các DN lớn mà còn cả hộ cánhân kinh doanh - đối tượng chịu ảnh hưởng nặng nề nhất bởi dịch bệnh”.
Chính sách giảm thuế đã thực hiện tốt vai trò của mình như là công cụ giúp nhà nước có thể kiểm soát tương đối tốt, linh hoạt và nhịp nhàng, phát huy được hiệu quả, đem lại những tín hiệu tích cực trong đảm bảo an sinh xã hội và hỗ trợ quá trình phục hồi của các DN, góp phần thực hiện mục tiêu kép của Chính phủ
Chuyên gia kinh tế, PGS TS Đinh Trọng Thịnh cho biết: “Đề xuất giảm thuế thu nhập DN năm 2021 là sự tiếp nối từ chính sách năm 2020 đã được chứng minh là trợ lực rất cần thiết cho DN để có thêm nguồn lực trước mắt duy trì hoạt động Việc Bộ Tài chính tiếp tục rà soát để đề xuất giảm thuế cho nhiều đối tượng DN từnay đến cuối năm là gói hỗ trợ rất lớn và đặc biệt đối tượng được thụ hưởng chính sách đã được “mở” hết mức nhằm đảm bảo bất cứ người nộp thuế nào cũngsẽ nhận được hỗ trợ về thuế Tôi đánh giá cao sự hỗ trợ này, bởi lẽ Bộ Tài chính đã không “bỏ quên” hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh trong mọi lĩnh vực, ngành nghề, địa bàn Đây là nhóm đối tượng chịu ảnh hưởng nặng nề của đại dịch Được biết, nhiều đối tượng DN hoạt động trong các lĩnh vực chịu ảnh hưởngnặng nề của dịch Covid-19 sắp tới cũng tiếp tục thuộc diện miễn một số khoản thuế cho thấy sự quan tâm của Chính phủ, Bộ Tài chính đối với mọi ngành, nghề đang gặp khó khăn vì dịch Covid-19”