Khóa luận tốt nghiệp: Pháp luật về thoả ước lao động tập thể và thực tiễn thực hiện tại Công ty Cổ phần Chứng khoán Dầu khí - Ngân hàng TMCP Đại chúng Việt Nam

Một số van dé lý luận về pháp luật thoả ước lao động tập thé 1.1.1 Khái niệm, vai trò, các loại thea ước lao động tập thé LLLL Khái niệm, đặc điễm của thôa ước lao đồng tập thé ~__ Khái

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYÊN THANH VÂN

PHÁP LUẬT VE THOA UGC LAO ĐỘNG TẬP THE

VA THỰC TIEN THỰC HIEN TẠI CÔNGTY.

CO PHAN CHUNG KHOÁN DAU KHÍ - NGÂN HANG

TMCP DAI CHUNG VIET NAM

KHOA LUẬN TOT NGHIỆP.

HANOI, NAM 2023

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP.

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THANH VAN

K20BCQIIS

PHÁP LUẬT VE THOA UGC LAO ĐỘNG TẬP THE

VA THỰC TIEN THỰC HIEN TẠI CÔNG TY

CO PHAN CHUNG KHOAN DAU KHÍ - NGÂN HANG

TMCP DAI CHUNG VIET NAM

Nganh: Luật Lao động

Người hướng dẫn khoa học: TS Đỗ Thị Dung

HÀ NỘI, NĂM 2023

LỜI CAM DOANTôi xin cam đoan đây lả công tình nghiên cứu độc lập của cá nhân tôi Các tải liêu tham khảo và sổ liệu trong khóa luôn lả trung thực, đảm bao đôtin cây và được trích dẫn rõ rang Tôi xin chịu trách nhiêm vẻ tinh chính xác

và trung thực của khóa luân này.

“Xác nhân của người hướng dẫn Hoc viên

TS Đỗ Thị Dung Nguyễn Thanh Van

LỜI CÁM ON

Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thanh đến các thay giáo, cô giao Trường,Đại hoc Luật Hà Nội đã tân tâm, nhiệt tinh giảng day, truyền dat liền thức va tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình học tập

Đặc biệt, tôi xin gin lời cảm ơn sâu sắc đến cô giáo, tiến sĩ Đỗ ThiDung, người đã tân tỉnh hướng dẫn, chỉ bao tôi trong suốt qua trình nghiêncứu va hoàn thiên khóa luận.

Tôi xin gửi lời cảm ơn dén gia đỉnh, ban bè đã giúp đỡ, đồng viên trongsuốt quá trình lam khóa luận, Cảm ơn Công ty Cổ phân Chứng khoán DauKhí - Ngân hing TMCP Đại Chúng Việt Nam đã tao điều kiện cho tôi thuthập tải liệu để hoàn thành khóa luận nay

Hà Nôi, ngày 15 thing 11 năm 2023

Học viên

Nguyễn Thanh Vân

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

PST Công ty Cô phân Chứng khoản Dâu Khí

-"Ngân hang TMCP Đại Chúng Việt Nam

BHXH Bao hiểm sã hội

BHIN Bão hiểm that nghiệp

BHYT Bao hiểm y tê

BLLD Bo luất Lao đông

CBCS Công dean cơ sở

CTCP Công ty Cô phân.

TÔ Tổ chức Lao đồng quốc tế

NID Người lao dong

NSDLD Người sử dung lao dong

Neb ‘Nie xuất bản

GHPB Quan hé lao đồng,

TULDIT Thia trớc lao động tập the

MỤC LỤC

LỠI CẢM ON iiiDANH MUC CAC TU VIET TAT ivPHAN MỞ BAU 1

1 Ly do chọn để tai 1

2 Tinh hình nghiên cứu để tài 2

3 Mục dich và nhiệm vụ nghiên cửu 4

5 Phương pháp nghiên cứu 5

6 Kết cầu của khoá luận 6CHƯƠNG 1 MOT SO VAN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT THOA UGCLAO ĐÔNG TẬP THẺ VÀ THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIET NAM

HIẾN HANH 7

1.1 Mốt số vẫn để lý luận vé pháp luật thoả ước lao động tập thể 71.1.1 Khải niềm vai trò, các loại théa ước lao đông tập thể 71.12 Pháp luật về théa ước lao động tập thể 161.2 Thực trạng pháp luật Việt Nam hiện hành về thỏa ước lao động tập thể 2112.1 Thee trang pháp luật Việt Nam hiên hành vé lộ Xết thoả ước lao động Tập thé 3L1.2.2 Thực trạng pháp luật Điệt Nam hiện hành về thực hiện thỏa tóc laođộng tập thé 33KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 39CHUONG 2 THUC TIEN THỰC HIEN PHÁP LUAT VE THOA ƯỚCLAO DONG TAP THE TAI CONG TY CO PHAN CHUNG KHOAN DAUKHI-NGAN HANG TMCP DAI CHUNG VIET NAM 403.1 Giới thiệu khải quát về Công ty Cổ phan Chứng khoán Dâu Khi - Ngânhang TMCP Đại chúng Việt Nam và tình hình sử dụng lao đông, 40

3.11 Giới thiệu khái quát về Công ty Cỗ phần Chứng khoán Dâu Khi - NgânTừng TMCP Đại ching Việt Nam 402.12 Tình hình sử đụng lao đông tại Công ty Cổ phẩn Cimg khoản Dầu

“Khi~ Ngân hàng TMCP Đại chúng Việt Nam 4 2.2 Các yêu tổ ảnh hưởng đến việc thực hiện pháp luật vé thoả ước lao độngtập thé tại Công ty Cổ phân Chứng khoán Dâu Khí - Ngân hang TMCP ĐạiChúng Việt Nam 42.2.1 Yếu tổ Rhách quan 452.2.2 Yếu tổ chủ quan 463.3 Thực tiến thực hiện pháp luật về thỏa ước lao động tập thé tại Công ty Cổ.phan Chứng khoán Dâu Khí - Ngân hang TMCP Đại Chúng Việt Nam 4733.1 Về ip kết thoả ước iao động tập thể 4733.2 Về thực luện thoả wie iao động tập thé 603.4 Một số van dé còn tổn tai trong thực hiện pháp luật vẻ thỏa ước lao động,tập thé tai Công ty Cổ phản Chứng khoán Dâu Khí - Ngân hang TMCP ĐạiChúng Việt Nam 61

3.3, Một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về thoả ước laođộng tập thể tại Công ty Cổ phân Chứng khoán Dâu Khí - Ngân hang TMCP.Đại Chúng Việt Nam 70KÉT LUẬN CHƯƠNG 3 73KÉT LUẬN 74DANH MỤC TAILIEU THAM KHẢO 75

PHAN MỞ BAU

1 Lý do chon đề tài

Trong nên kinh tế thị trường, TƯLĐTT là cơ sở pháp lý quan trọng bãođâm quyển va lợi ích hợp pháp, chính ding của các bên trong quan hệ laođông Việc ký kết TƯLĐTT nhằm bão đầm quyển va lợi ích của NLD và mỗiquan hệ gữa NLD và NSDLĐ, tao sự phát tid

doanh nghiệp, Để xây dựng một mối quan hé hai hoa, én định giúp NSDLDyén tâm đâu tư kinh doanh, NLD gin bó với công việc thì TƯLĐTT có vai tro

quan trong đối với NLD và NSDLD Vi vậy, việc ký kết TƯLĐTT trong

vững và én định cửa

doanh nghiệp một cách công bằng va hợp lý nhằm duy tri, cũng cổ va pháttriển lực lượng lao động của doanh nghiệp

Mặc dit pháp luật đã có những quy định và điều chỉnh cẩn thiết vẻ

TULDTT trong các giai đoạn khác nhau, doanh nghiệp được thương lượng ky

kết theo đúng trình tự pháp luật vẫn côn thấp, hấu hết các doanh nghiệp đềukhông thực hiện đúng quy trình thương lượng Việc xây dựng, ban hinhTULDTT mang tính hình thức, đổi phó trước yêu câu thanh tra hoặc yêu câu

của khách hàng Việc thương lượng vẻ lương, phụ cấp lương còn hạn chế.Một số doanh nghiệp không có TƯLĐTT hoặc chất lượng của TULDTT thấp1a tiêm ấn nguy cơ xảy ra tranh chấp lao động, do quyền va lợi ích của NLBkhông được đâm bảo có những biểu hiện chưa thực sự tuân thủ các yêu cầu.của pháp luật Việc phân tích những thuân lợi và khó khăn trong thực tiễn ápdụng các quy định vé TƯLĐTT tại doanh nghiệp la cơ sỡ để các doanh nghiệphoàn thiên hơn các quy định của pháp luật về thöa trớc, đảm bảo công bằng,công khai, minh bạch hơn trong việc thương lượng, ký kết thöa tước có giá trịthực tiễn

Tại các doanh nghiệp trên địa bản thành phố Hả Nội và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực chứng khoản, tai chính và ngân hang cũngkhông phải ngoai lệ, trong đỏ co Công ty Cổ phản Chứng khoản Dầu Khi —Ngân hàng TMCP Đại Chúng Việt Nam Trực tiếp làm việc tại doanh nghiệp,

1

chứng kiến môi trường lâm việc va khó khăn của NLD, tôi mới thay được giatrí của những điều mà TULDTT mang lại cho NLD tại doanh nghiệp Doanh.nghiệp phải lam sao để giải quyết thỏa đáng mối quan hệ giữa các chủ thểtrong quan hệ lao đồng, tim được tiếng nói chung giữa NLĐ và NSDLĐ đểthúc đẩy môi trường đâu tư, tao thêm việc làm, thu nhập và phúc loi 2 hôicho NLB, lâm tién dé phát triển kinh tế địa phương va quốc gia

“Xuất phat từ những lý do trên, tôi chon dé tài “Pháp

lao động tập thé và thực tiễn thực hiệu tai Công ty Cô phầu Chứng khoánDiu Khi ~ Ngân hing TMCP Đại Chúng Việt Nani’ để làm khoá luận tốtnghiệp

2 Tình hình nghiên cứu dé tài

TULDTT là một dé tải được nhiễu tác gia quan tâm, nghiên cứu Các

công trình nghiên cửu liên quan đến thoả ước lao động tập thể 1a:

- Các giáo trình, sách tham Rhảo- Giáo trình Luật Lao đông Tap 1 (2020), Trường Dai học Luât Ha nội, Giáo trình Luật Lao đông (2016),

về théa tước.

Trường Đại học Kiểm sát Ha Nội, Bình luân khoa học Bộ luật Lao động nim

2012, Lưu Binh Nhưỡng (Chi biên) Những nội dung về TULDTT trongcác tai liêu này là một phan của giảo trình, sich và mang tính chất nghiên cứu, tải liệu giảng day cho sinh viên.

- Bài viết về théa ước lao động tập thé đăng trên các tạp chi cimyênngành: Bai viết “Điểm mới của Bộ luật Lao động năm 2019 về đối thoại tạinoi lam việc, thương lượng tập thé, thỏa ước lao động tập thể”, Đỗ Thi Dung,Tạp chí Nghề luật số 3/2020 Trên cơ sở so sảnh với những quy định của Bồluật Lao động năm 2012, bải viết chỉ ra và phân tích những điểm mới cơ bảncủa Bộ luật Lao động năm 2019 về đối thoại tại nơi làm vi

dừng lại 6 việc chỉ ra những điều, khoăn của B 6 luật Lao đông nim 2019 sửađổi, bd sung Bộ luật Lao động năm 2012 về đối thoại tại nơi lam việc, thương,lượng tập thể, TƯLĐTT.

Bai viết “Vé thời hạn thỏa ước lao đông tập thể”, Hoang Thi Minh, Tapchi Nghiên cứu lập pháp số 5(190)/Eÿ 1, tháng 3/2011 Bai viết nêu khái quátnhững nôi dung cơ bản về TULDTT như khái niệm, nôi dung, nguyên tắc và

tập trùng phân tích về théi ban cia TULDTT trong đó làm rõ hai vẫn để laloại thời han của théa ước và cách xử lý khí TƯLĐTT hết hạn Những nội

dung trong bai viết nay, tác giả phân tích van dé khá cụ thể va còn có sự so.sánh với một số quốc gia khác

Bai viết "Khắc phục bệnh hình thức trong ký kết thôa ước lao đông tập, Đăng Quang Diéu, Tap chí Lao đồng và Công đoản số 411 kỳ 1 tháng 9năm 208 Với bài viết nay tác giả đã phân tích tình hình thương lượng va ký.kết TƯLĐTT trong các doanh nghiệp và đưa ra một số giải pháp để tiền hành.thương lượng TULDTT trở nên hiệu quả và thiết thực

tt

~ luận văn, luận án: "Pháp luật về théa wie lao đồng tập thé qua thựctiễn thi hành tại thành phố Hổ Chỉ Minh”, Luận văn thạc sĩ luật học, PhamChi Tâm, năm 2016; “Pháp luật vẻ thỏa ước lao động tap thể vả thực tiễn thíhành tại tỉnh Phú Tho”, Luận văn thạc sĩ luật học, Nguyễn Bích Hué, năm

2017 Nội dung của hai luận văn nay trình bảy những van để khái quát, phân

tích quy định của Bộ luật Lao động năm 2012 về TƯLĐTT và đánh gia thực

tiễn thi hành quy định pháp luật về TƯLĐTT ở hai địa phương la Phú Tho và

Hỗ Chính Minh, từ đó để xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định của

pháp luật Pháp luật vẻ hiệu lực của TULDTT, Luận văn thạc sĩ ngành luật

kinh tế, Nguyễn Nữ Thao Huyền, năm 2010 Nội dung luận văn nghiên cứu.các vin để pháp lý cũng như cơ sở lý luận va những quy định pháp luật cụ thểcủa van để hiệu lực của TULDTT theo quy định của Bộ luật Lao động năm

2012 và so sánh với một sé quy định của các quốc gia khác về vấn dé này.Nghiên cứu thực trạng áp dụng pháp luật Việt Nam về hiệu lực TƯLĐTT và

3

những bat cép trong quá trình áp dụng quy pham pháp luật cũng như hiệu quả

của việc áp dụng vẫn để hiệu lực của TULDTT theo pháp luật Việt Nam

Đồng thời đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam về

hiệu lực TƯLĐTT,

Nhìn chung, mặc dù hiện nay các công trình nghiên cứu về TƯLĐTT

đã được khai thác khá nhiều khía cạnh Tuy nhiên, các công trình nay công bổ.tại nhiều thời điểm khác nhau, nhiễu địa phương khác nhau và chỉ đảnh giá

chung chung môi trường pháp luật về TƯLĐTT, đây được xem là yếu tổ tích

cực cho sự kế thừa và phát huy Vi vậy, dé tài “Pháp luật về thỏa ước lao.động tập thé vả thực tiến thực hiện tại Công ty Cổ phần Chứng khoán DauKhí ~ Ngân hàng TMCP Đại chúng Việt Nami’ là công trình riêng tiếp tụcnghiên cứu TƯUĐTT

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.

~ Me dic nghiên cửa

Mục đích nghiền cửu của khoá luân nhằm rõ một số vấn dé lý luận vẻTULDTT va thực trang quy định của pháp luật hiện hanh cũng như thực tiễncác quy định vẻ tai TULDTT Công ty Cổ phan Chứng khoán Dau Khí - Ngân.hàng TMCP Đại chúng Việt Nam Tir những van để bất cập trong quy địnhcủa pháp luật vả thực tiễn thực hiện, khóa luận dé xuất một số kiền nghị nhằm.hoàn thiện các quy định của pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện quyđịnh của pháp luật về TƯLĐTT tại Công ty Cả phan Chứng khoản Dau Khí ~Ngân hàng TMCP Đại chúng Việt Nam

~ Nhiệm vụ nghiên cửa

"Với mục dich đất ra như trên, nhiệm vụ nghiên cửu của khỏa luận laThử nhất, phan tích một số van dé chung về TƯLĐTT va thực trangpháp luật Việt Nam hiện hành.

Thử hai, phân tích, danh gia thực tiễn thực hiện pháp luật vé TULDTTtai Công ty Cổ phan Chứng khoán Dâu K:hí - Ngân hàng TMCP Đại Chúng,

Thử ba, đề suất kiến nghị hoàn thiện pháp luật và giãi pháp nâng caohiệu quả thực hiện pháp luật về TULDTT tại Công ty Cổ phân Chứng khoán.Dâu Khí - Ngân hing TMCP Đại Chúng trong thời gian tới

4, Đối trong và phạm vi nghiên cứu

~ Đối tương nghiên cin

Đối tương nghiên cứu của khoá luân là quy định của BLLĐ nim 2019,các văn bản hướng dẫn và thực tiễn thực hiện nghiên cứu quy định pháp luật

về TƯLĐTT, thực tiễn thực hiện pháp luật về TƯLĐTT tại Công ty Cổ phân.Chứng khoán Dâu Khí - Ngân hing TMCP Đại Chúng Viết Nam.

~_ Pham vi nghiên củi

Pham vi nội dung Do yêu câu dung lượng và thực tiễn thực hiện phápluật TULĐTT tại Công ty Cổ phẩn Chứng khoán Déu Khí - Ngân hangTMCP Đại Chúng Việt Nam, nên khoá luân tấp trung nghiên cứu các nộidung Ký kết TƯLĐTT và thực hiện TULBTT Khoá luận không nghiên cứu

các nội dung: Chim dứt TƯLĐTT, TƯLĐTT vô hiệu, Xữ phat vi pham phápuất về TƯLĐTT, Giải quyết tranh chấp lao đông vé TƯLĐTT

Pham vi không gian Khóa luận nghiên cứu thực trang quy định của'pháp luật Việt Nam và tiễn thực hiện pháp luật về TƯLĐTT thông qua số liệu.tại Công ty Cổ phan Chứng khoán Dau Khí - Ngân hang TMCP Đại Ching

Việt Nam.

Pham vi thời gan Khóa luôn nghiên cứu quy định pháp luật vềTULDTT từ khi BLL năm 2019 có hiệu lực đến nay và tiễn thực hiện phápluật về TƯLĐTT tại Công ty Cổ phản Chứng khoản Dâu Khí - Ngân hang

‘MCP Đại Chúng Việt Nam trong những năm gin đây.

5 Phương pháp nghiên cứu

Các phương pháp nghiên cứu bổ sung phương pháp lich sử: phươngpháp phân tích, phương pháp lich sử, phương pháp quy nap, phương pháp sosảnh, phương pháp tổng hợp, phương pháp dự bao khoa học, nghiên cứu thực

tiến,

Tuy từng nội dung của khoá luận ma các phương pháp nghiên cứu nayđược sử dụng linh hoạt, có thé độc lap hoặc kết hợp với nhau nhằm giải quyếtcác mục tiêu nghiên cứu đặt ra

6 Kết cấu của khoá luận

Ngoài lời mở đầu, kết luân, danh mục các chữ viết tắt, danh mục tải Tiêu tham khảo, nội dung chính của khoá luân được kết cầu gồm 3 chương.

Chương 1: Một sô van đề ly luận vẻ pháp luật thỏa ước lao động tập thể

thực hiện pháp luật vẻ théa ước lao đông tập théChương 2: Thực

tại Công ty Cổ phần Chứng khoán Dau Khí — Ngân hang TMCP Đại chúng.Việt Nam

Chương 3: Một số kiến nghị hoàn thiên pháp luật va nâng cao hiệu quảthực hiện pháp luật về thoả ước lao động tập thé tại Công ty Cổ phân Chứng.khoán Dau Khi - Ngân hing TMCP Đại Chúng Việt Nam.

CHƯƠNG 1.

MOT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VE PHÁP LUẬT THOA UGC LAO BONG TAP THE VA THUC TRANG PHAP LUAT VIET NAM

HIEN HANH

11 Một số van dé lý luận về pháp luật thoả ước lao động tập thé

1.1.1 Khái niệm, vai trò, các loại thea ước lao động tập thé

LLLL Khái niệm, đặc điễm của thôa ước lao đồng tập thé

~ Khái niệm của thôa ước lao động tap thể

TULDTT la văn bản théa thuân giữa tấp thể lao động và NSDLĐ vềcác diéu kiện lao đông mà hai bên đã đạt được thông qua thương lượng tậpthể Nội dung của TULDTT không được trái với quy định của pháp luật Đâyđược xem là cơ sỡ pháp lý tạo niên méi quan hệ lao động có tính tập thể

Có rat nhiêu cách tiếp cận, đưới nhiều góc độ, tủy theo từng thời ky,từng nơi mi TULĐTT có những tên gọi khác nhau như: Tập thể khé ước,công đông hiệp ước lao động, hợp đông lao động tập thể, TƯLĐTT Nhưngxét thực chất TƯLĐTT là những quy định nôi bộ của doanh nghiệp, trong đó

‘bao gồm những thỏa thuận giữa tập thé lao đồng va NSDLĐ vẻ những van đểliên quan đến quan hệ lao động

Ở cac quốc gia trên thé giới, bởi vì có sự tương đông về hoàn cảnh rađời và vai tro trong quan hệ lao đồng cho nên định nghĩa vé TULDTT cia cácquốc gia khá thống nhất với nhau Tại Malaysia, định nghĩa về TƯLĐTTđược quy định tại Điều 2 Luật Quan hệ lao động năm 1967 như sau: *7hỏatớc lao đồng tập thé là một thöa thuận bằng văn bản được thông qua giữamột bên là người sử dung lao đông hoặc 16 chức của người sử đưng lao động,với một bên là công đoàn của người io đồng liên quan dén các điều khoản

và điều kiện làm việc và công việc của người lao đông hay liên quan đếnquan lệ giữa các bên

eh dẫn gu //u9ilaodong gx vito te dong tthe oa Ine tạp the

7

Tai Luật Việc làm năm 2010 của Thuy Điển có đưa ra khái niêm cửathöa ước tập thé như sau: "Thỏa ước iao động tập thé là một théa thuận bằngvăn bản giữa người lao đông hoặc tỗ chute của người sit dung lao động và tổchức của người lao động về điều kiện việc làm hoặc các vẫn dé khácquan tới mỗt quan hệ gitta người sit dung iao động và người iao động ”2

Trải qua những giai đoạn khác nhau, quan điểm vẻ TƯLĐTT cảng

ngày cảng có những sự thay đổi tiến bộ để phủ hop với su thé phát triển của

xã hội, đông thời cũng có những sửa đổi, bổ sung để quy định của pháp luật

về TƯLĐTT ngày cảng hoàn thiện hon

Tai Việt Nam, TƯLĐTT được quy định dau tiên tai Sắc lệnh số 29/SLnăm 1947 với tên gọi là “tập thể khé ước” tai tiết thứ 3 Chương 3 của Sắclệnh Đây có thể nói van dé về TƯLĐTT được nhắc tới lẫn đầu tiên tai ViệtNam Trong thời kỷ kinh tế, kế hoạch tập trung TƯLĐTT được hiểu lả hợpđồng tap thể, tuy chưa có điều kiện để sau đó triển khai thực hiện Sau khi hòa.tình lập lại ở miễn bac, trong giai đoạn khôi phục va phát triển kinh tế, LuậtCông đoàn (05-11-1957) đã quy định: “trong các xỉ nghiệp nhà nước, công.đoản thay mặt cho công nhân viên chức tham gia quản lý xi nghiệp và ký kết

‘hop đồng tập thé (tức thỏa ước tập thé) với giám đốc xi nghiệp”

Khi đất nước chuyển sang cơ chế thị trường, Nghỉ định số 18/CP ngày

26 tháng 12 năm 1902 của Chính phủ ban hanh quy định về TƯLĐTT Theo

đó, quy định về khái nệm TƯLĐTT như sau: “hod ước lao động tập thé(got tắt thod ước tập thé) id sự thod thuận bằng văn bản gitta đại điền tập théngười lao động và người sử đụng lao động về quyền lợi, ngiữa vụ và tráchnhiệm của hai bên trong quan hệ lao động ”

Quy định về TULDTT tiếp tục được điều chỉnh tại Bộ luật Lao đôngnăm 1904 Tại Điều 44 Bộ luật Lao động năm 1904 quy đính “Tada ước tao

(sau đập gọi tắt là théa wie tập thé) là văn bản thd thud giữađồng tập ti

tập thé lao động và người sit dung lao động về các Điều kiện lao động và sit

“mg lao động quyền lợi và ngÌữa vụ của hai bên trong quem hệ lao đôngThod tước tập thé do đại dién ciia tập thé lao động và người sử dung lao đôngthương lượng và lý kết theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng và công khai ”Quy định về thỏa ước lao đông theo Bộ luật nay mặc dù đã có dé cập đến thương lượng théa ước tép thể nhưng chưa thực sự nhắn mang vai trò của

thương lượng tép thé để ký kết TULDTT.

BLLĐ năm 2012 với những quy định ngày cảng hoan thiện và pháttriển, đặc biệt sự ghi nhận vẻ thương lượng tập thể để xác lập TƯLĐTT,khoăn 1 Diu 73 Bộ luật quy định “Tada ưóc lao động tập é là văn bản thodtiuận giữa tập thé iao động và người sử dung lao động về các điều kiện laođông mà hai bên đã đạt được thông qua thương lương tập thé.”

Đến nay, BLLĐ năm 2019 kế thừa những quan điểm hợp lý vềTULDTT ở các quy định trước đây, cùng với những thay đổi trong các quyđịnh về đối thoại tại nơi lam việc, thương lượng tập thể để phù hợp với tinhtình xã hội, kinh tế hiện nay Tai Điều 75 của Bộ luật nay quy định vẻ kháiniém TƯLĐTT như sau “Thỏa ưóc lao động tập thể là théa thuận đạt đượcTiồng qua thường lương lấp thd vd được các bên lộ WEE bằng van ban” Về ca

bản, khái niêm nay được kế thửa từ khái niêm về TƯLĐTT tai BLLĐ năm

2012 Tuy nhiên, khái niêm TƯLĐTT được sửa đổi tai BLLĐ năm 2019 đãnhân mạnh vả khẳng định thỏa ước tập thể

thông qua thương lượng tập thể và được ghi nhên bằng văn ban

Theo BLLD năm 2019 TƯLĐTT được hiểu la sản phẩm của qua trìnhthương lượng tập thé Trải qua qua trình thương lượng têp thể, khi các bênthỏa thuận, đảm phản, thông nhất với nhau về những nội dung nhất định thi sétiến hành các thủ tục tiếp theo để ký kết TƯLĐTT Do đó, TƯLĐTT có được

ác lap hay không phụ thuộc vào kết quả của quả trình thương lượng tập thể

Nhu vậy, có thể hiểu TULDTT là thỏa thuận giữa một bên la NSDLD(hoặc tổ chức đại diện NSDLĐ) với một bên là tổ chức dai diện NLD về cácnội dung liên quan đến điều kiện lao đông, điều kiện sử dụng lao đông, quyền

kết quả mà các bên đạt được

9

và ngiấa vu của các bên hoặc các nội dung khác m các bến đưa ra thươngTượng tập thé va đạt kết qua thương lượng thành công.

- Đặc điểm của thôa ước lao động tập thé

TULDTT khác với các văn ban nội bộ khác của đơn vị sử dụng lao

động qua ba đặc điểm: tính hợp đồng, tinh quy phạm vả tính tập thé,

Tinh hợp đồng

TULDTT lả văn ban thể hiện kết qua của quá trình thương lượng vatha thuận giữa tập thé NLD và NSDLĐ về những nội dung trong quan hệ laođông cho nên có thể xem TULDTT là một “hop đồng” giữa NLD và NSDLDTrong quá trình thương lượng tập thé, NLD hay NSDLĐ để có quyền đề xuấtnhững yêu cầu vẻ việc làm, tiên lương, thời giờ lam việc, thời giờ nghỉ ngơi,

để thỏa thuận, bản bạc với nhau và thống nhất ý kiến Sự tham gia của các

tên trong TULDTT là hoàn toàn tư nguyện nà không chiu sư ép buộc, điều

chỉnh của bên thứ ba nảo, TƯLĐTT không thể được tao lập néu không có sựtham gia tự nguyện của NLD, NSDLĐ Các bên tham gia thöa thuận va ký kết

TULDTT déu xuất phát từ ý thức tự giác, nhân thức rằng vì quyển lợi của

‘minh mã tham gia TULDTT Bén cạnh đỏ, tính hợp đồng của TƯLĐTT còn

được thể hiện qua việc ký kết TƯLĐTT Trên cơ sở các quy định của phápluật, sau quả trình thương lượng, thỏa thuân vẻ những van để được đưa ra các

‘bén có quyển tự định đoạt việc ký hay không ký TƯLĐTT Nêu TƯLĐTTđược ký kết, NLD và NSDLĐ phải thực hiện các quyển và nghĩa vụ đã cam.kết trong TƯLĐTT

Tính qny phạm

Tinh quy phạm của TƯLĐTT được thể hiện thông qua nội dung, trình

tự lc kết và phạm vi hiệu lực của TULDTT Cùng là su tự nguyện thöa thuậncủa các bên tham gia vé các nội dung liên quan đến quyển và nghĩa vụ củamỗi bên, tuy nhiên TULDTT lại có sự khác biệt với một hợp đồng dan sự Swkhác biết cơ bản này được thể hiện qua tính quy phạm cia TƯLĐTT

10

Trước hết, nội dung của TƯLĐTT là sự cụ thể hóa quy định của phápluật điều chỉnh vẻ quan hệ lao đông Sở di nói như thể bối vi quy định ciapháp luật về các van dé nói chung hay vẻ quan hệ lao đông nói riêng mới chỉmang tính chất diéu chỉnh chung, còn TULDTT thi cụ thể hóa các quy địnhcủa pháp luật vé điều kiên lao động và sử dụng lao đông, quyển va nghĩa vụcủa NSDLĐ, NLD để phù hợp với điều kiện thực tế của từng đơn vi lao đông

Do đó, nội dung của TƯLĐTT thường được zây dung theo tửng điều, khoản

‘mang tính quy pham

Tiếp đến, về trình tự ký kết TULDTT, để có hiệu lực pháp luật, việc ky

kết TƯLĐTT phải tién hành theo trình tự, thủ tục được pháp Iuat quy đính

Cu thể việc ký kết TƯLĐTT chỉ được thực hiện sau khi đã tiền hảnh thương.lượng tập thể Đồng thời, trước khi ký kết TƯLĐTT thi dự thio TULDTT'phải được lây ý kiến của tập thé lao động hoặc thanh viên ban lãnh đạo của tổchức đại dién NLD và phải đạt được ti lệ nhất định người được lấy ý kiếnđông ý thi mới tiến hành ký kết tha ước Sau khi ký kết thỏa ước, NSDLD'phải gửi 01 bản TƯLĐTT đến cơ quan chuyên môn vẻ lao động thuộc Uy bannhân dan cấp tỉnh để các cơ quan nay quản lý việc thực hiện pháp luật vé lao.đông trong từng đơn vi lao động

Tính quy pham của TULDTT còn được thể hiện qua phạm vi có hiệu

lực của TƯLĐTT Sau khi ky kết, TULDTT có hiệu lực trong pham vi toan

đơn vi sử dụng lao động, Các nôi dung trong TULDTT có hiệu lực đối với tắt

cả NSDLĐ va NLD cia một doanh nghiệp, nhiều doanh nghiệp hoặc mộtngành, ké cả những người không đông ý nhưng vẫn đạt tỷ lệ đông ý để ký kết

TULDTT hay những NLD gia nhập doanh nghiệp sau khi TULDTT được ký

kết ma thda ước vẫn đang còn hiệu lực

Tĩnh tập thể

Tinh tập thé của TƯLĐTT đã được thé

tước này: "thỏa ước lao động tập thể" Cu thé tính tập thể được thể hiện rổ qua các khía cạnh sau:

lên rõ qua tên gọi của loại thöa

u

'Về chủ thể, một bên ký kết TƯLĐTT luôn lả đại diện của tập tế laođông Đại diện tập thé lao đông tham gia thương lương và ký kết TULDTTkhông phải vì quyền lợi của một cá nhân hay một số NLD mà lại đại điện vilợi ích của tập thé NLD Tập thé NLD có thể là trong pham vi một doanh.nghiệp, nhiều doanh nghiệp hoặc NLD của một ngành Đại điện tập thể NLDtham gia thương lượng va ký kết TULDTT có thể lả td chức công đoản hoặcđại diện do tập thé NLD thông nhất bau ra.

Tinh tập thể của TƯLĐTT được thể hiện qua nội dung của thỏa ước cuthể như sau: nội dung trong théa ước lao động phân lớn đều chứa đựng quyền

và lợi ích của tập thé NLD Củng với đó hiệu lực của thỏa tước không chỉ cóhiệu lực với những NLD đồng ý ký kết ma cả những người không đồng ýnhưng khi thỏa ước có hiệu lực thì van phải thực hiện, hay kể cả những NLDcòn chưa gia nhập doanh nghiệp thì đến khi tham gia vào doanh nghiệp van

chju sự điều chỉnh của TULDTT

Bởi vi tinh tập thé ma tranh chấp vé TULDTT luôn được sắc định làtranh chấp lao đông tập thể Tranh chấp về TƯLĐTT bao giữ cũng thöa mannhững dầu hiệu của một tranh chấp lao động tập thé: có sự tham gia của sổ.đông NLD va ảnh hưởng đến quyên va lợi ich chung của tập thé lao động.L112 Vai trò của thôa ước lao động tập thể

- Vat trò ỗi với bên người lao đồng

TULDTT có vai trò quan trong trong việc bao về quyển lợi cho NLĐ:thông qua TULDTT lấy lại vi thé cân bằng với NSDLĐ trong quan hệ laođông Bởi lẽ một trong những đặc trưng của quan hệ lao động là sự quản lýgiữa NSDLD và NLD, cho nên NLD thường ở vị thể yêu hơn va dé gặp phải.những bat công hơn La kết quả của quá trình thương lượng tập thể, TƯLĐTTtạo điều kiện cho NLD được bình đẳng trong mỗi quan hệ với NSDL bằngcách tạo điều kiện để họ có có được những théa thuận có lợi hơn so với quyđịnh của pháp luật va hạn chế được những yêu sảch bat lợi từ phia NSDLĐ

TULDTT là một minh chứng thừa nhân vai trò của tổ chức đại điện NLD

2

trong đơn vị sử dung lao đông Trong quá trinh thương lượng và ký kếtTULDTT, tổ chức đại diện NLD có vai đại diện tập thé lao động thươnglượng, thỏa thuân với NSDLĐ những nội dung liên quan đến điều kiện laođộng, từ đó làm cơ sở tiên hảnh đại diện tập thể NLD ký kết TƯLĐTT Cho.

nén với những vai trò quan trong trong việc hình thành TULDTT, vai trò của

16 chức đại diện NL trong đơn vị sử dung lao động cảng được thửa nhận và

đề cao.

~ Vai trò đối với bền người sử đụng lao động

TULDTT có vai trò dung hòa lợi ích giữa NLD và NSDLĐ, góp phản

hạn chế những xung đột, mâu thuẫn trong quan hệ lao động Khi TƯLĐTTđược ký kết thi đây sẽ la một cơ sở pháp lý dé xác định quyển lợi của NLD vaNSDLB, cũng như ràng buộc các bên thực hiện nghĩa vụ của mình Bởi vì khiTULDTT được thông qua, nó sẽ có tinh rang buộc vẻ mặt pháp lý không chỉ

đổi với NSDLĐ mà còn đổi với cả từng cá nhân NLB, tp thé NLD Hơn nữa,

TULDTT được hình thành do qua tình thương lượng, là sw tự nguyên thỏa

thuận giữa các bên cho nên sẽ giúp các bên hiểu biết, tôn trọng lẫn nhau cùng,xây đựng mối quan hệ lao động hai hoa, én định, tránh những xung đột, mẫuthuẫn phát sinh từ cả hai phía Bên canh đó, TƯLĐTT côn là một công cuquan trọng để tổ chức quan lý lao động trong doanh nghiệp, góp phan nangcao hiệu quả sản suất, kinh doanh,

~ Vai trò đỗi với sự phát triển én định, bền vững của quan hệ lao đôngTULDTT là một trong những cơ sở để cơ quan có thẩm quyển giảiquyết tranh chấp lao động khi phát sinh mâu thuẫn, xung đột trong quan hệlao động, đặc biết là tranh chấp lao đồng tập thể

TULDTT là thỏa thuận giữa các bên trên cơ sở thương lượng, tưnguyên, quyển và nghĩa vụ cia NSDLĐ va NLD là quan hệ đổi kháng NLDthì muốn làm khối lượng công việc it hơn, tiễn lương nhận được cao hơn, con NSDLD thi muốn chỉ trả ít tién hơn, được sử dung sức lao động nhiễu hon, vìvậy tranh chap, mâu thuần van luôn cỏ thể xảy ra Có những tranh chấp các

13

bên có thể théa thuân được với nhau còn có những tranh chấp thi thươngTượng nhưng vẫn không thể giải quyết được và cân phải lựa chon cơ chế giảiquyết tranh chấp khác.

Tranh chấp lao đông cá nhân thường phát sinh đổi với các vẫn để tronghop đồng lao đông của cá nhân, vi vậy hop đồng lao động là căn cứ quantrọng nhất để cơ quan có quyển giải quyết tranh Tuy nhiên trongquá trình giải quyết tranh chấp, cơ quan có thẩm quyển luôn có sự so sánhgiữa hop đồng lao động với TƯLĐTT Bởi lẽ TƯLĐTT áp dung với tấp thểNLD trong một don vị kinh doanh, do đó néu nội dung của hợp đồng lao động,không phủ hợp với TULDTT theo hướng bat lợi cho NLD thì trong trường

hop này, TULDTT sé được lựa chon la căn cứ giải quyết tranh chấp

Đối với tranh chấp lao động tập thể thì thường ảnh hưỡng tới lợi íchcủa tập thé NLD cho nên tranh chấp nảy thường phat sinh trong quá tìnhthương lượng tập thể hoặc tranh chấp những nội dung trong TƯLĐTT Có thé

những nội dung được quy định trong TULDTT không còn phù hợp với tình

hình thực tế hoặc một trong các bên không thực hiện đúng nội dung đã cam

kết thi khi tranh chấp phát sinh, TƯLĐTT có vai trò quan trong lâm cơ sở

pháp ly để giải quyết các tranh chấp nay

Nếu như khí các quy đính của pháp luật chỉ mang tính quy pham,nguyên tắc chung còn hợp đồng lao đồng đơn thuần chỉ là sự théa thuận giữaNLD va NSDLĐ thì TULDTT lại lả sự kết hợp của các yếu tô quy pham và

vế tổ tự nguyện thỏa thuận Việc xây dụng pháp luật mang tính nguyên tắcchung, bao quất các van để trong quan hệ lao động thi TƯLĐTT lại được sâydựng trên cơ sé thực tién thực hiện quy định của pháp luật lao động, từ những

sự thay đổi quan hệ lao động trong thực tiễn ma pháp luật không thể điều.chỉnh kịp thời Chỉnh vì vay, cùng với vai trò lả sự cụ thé hóa các quy định

của pháp luật về lao động thì TULDTT côn lả một nguồn quy phạm đấc biệt,

gop phan bé sung và hoàn thiện quy định của pháp luật

14

1.113 Các loại théa ước lao động tập thé

- Thôa tước lao động tập thé doanh nghiệp

TULDTT là loại thỏa ước được ký kết trong pham vi mốt doanh

nghiệp, đây là loại thöa ước quy định khá cụ thể các nội dung vé quyền vanghĩa vụ của các bên va được áp dung phổ biển ở nước ta Bởi vi loại hìnhTULDTT này có phạm vi trong một daonh nghiệp cho nên những vấn để

thương lượng déu gắn liên với điều kiện cụ thể của mỗi doanh nghiệp va lảnội dung mã các bên trong quan hé lao động đều quan tâm Tuy nhiên vi phạm vi mang tinh đơn lẽ mỗi doanh nghiệp cho nén sé thể hiện mức độ phântán cao, về nội dung ký kết trong thỏa ước thông thường bị ảnh hưỡng nhiềuböi NSDLĐ nếu bên đại dién NLD không đủ khả năng thương lượng dé đạtđược các yêu cầu đưa ra

- Thôa tước lao động tập thé ngành

TULDTT ngành có pham vi áp dụng với những doanh nghiệp tham giathương lượng trong một ngành Việc ký kết TƯLĐTT ngành sẽ xây dựng

những tiêu chuẩn chung về điểu kiện lao đồng Những thỏa thuận đạt đượccũng chỉ được xem là thỏa thuận chung cho nhóm doanh nghiệp trong ngành

đó Việc ký kết thỏa ước lao đồng tập ngành thông thường sẽ khó khăn hon sovới việc ký lết TULDTT doanh nghiệp, bởi doi hỏi can có sự tương đẳng vềđiều kiện lao động, quy trinh kỹ thuật, và sự tham gia của các doanh nghiệptrong ngành TULDTT ngành có giá tri pháp lý cao hơn TƯLĐTT doanhnghiệp, tuy nhiên Nhà nước khuyến khích các doanh nghiệp thỏa thuận nhữngnội dung có lợi hon cho NLB trong TƯLĐTT doanh nghiệp so với TƯLĐTT

ngành

- Thôa tước lao động tập thé cô nhiều doanh nghiệp tham gia

Đây là một loại TULDTT mới được bỗ sung tại BLLD năm

thể hiểu rằng loại hinh thỏa ước nay được ký kết va áp dụng với nhiều doanh

2019, có

nghiệp Những doanh nghiệp tham gia thương lượng có thể không cùng mộtngành những có vẫn có mới liên hệ với nhau vẻ điều kiện sản xuất kinh

15

doanh, chế độ làm việc, do đó các doanh nghiệp tiền hanh ki kết TƯLĐTT.

để thda thuận chung vé những nội dung trén TƯLĐTT ngành và TƯLĐTT cónhiễu doanh nghiệp déu có hiệu lực pháp lý cao hơn TULDTT doanh nghiệp

Trường hợp TULDTT doanh nghiệp, TƯLĐTT có nhiều doanh nghiệp,TULDTT ngành có những quy định vẻ quyển, nghĩa vụ và lợi ích của NLDkhác nhau thì phải thực hiện theo nội dung có lợi nhất cho NLB.

- Théa túc lao động tập thé khác

TULDTT khác có thể là TULDTT vùng hoặc dia phương, Đây là loạithéa ước được ký kết giữa dai diện công đoàn vùng/ địa phương và đại diện NSDLB vùng/địa phương, Loại thỏa ước nay thường được thực hiện ở nhữngquốc gia có nên kinh tế phát triển, hoạt động sản xuất, kinh doanh tương đôi

n định, có đặc điểm sản xuất, lao động theo quy mô vùng công nghiệp, khu

công nghiệp, khu chế xuất như Đức, Ảo, Pháp, Tuy nhiên loại TƯLĐTTnay được ký kết trên pham vi réng, liên quan dén lợi ich của NLB va NSDLĐtrong một vùng cho nên việc tiến hành đâm phán, thương lượng, ky kết thỏatước cũng phức tạp va khó khăn

1.1.2 Pháp luật về thỏa ước lao động tập thé

1.1.2.1 Khái niệm pháp iuật về thỏa ước lao động tập thể

Theo Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), Khuyến nghị số 91 năm 1951thi TƯLĐTT được hiểu là “moi théa thuận bằng văn bản về những điều kiênlao đồng và sit dung lao động, được lỷ kat giữa một bên là một người sử dungJao động, một nhỏm người sử dung lao đông hoặc một hay nhiều tỗ chức củanhững người sử đụng lao đông, với một bên là một hoặc nhiều tổ chức datdiện của những người lao động hoặc nếu không có các 18 chức đó thi đó làcác đại diện cha những người lao động hike quan được họ bầu ra và ty quyểnding mức theo pháp luật quốc gia”?

gyda nghi số 91 năm 1951 ng 2015/1951 vì thất túc ho động tip th cin cia TỔ hức Lao đông Quốc

d10)

16

Ngoài việc nêu ra khái niệm TƯLĐTT để làm khung pháp lý cơ bảncho các quốc gia thành viền xây dựng quy định pháp luật phù hợp với điềukiên của mỗi quốc gia về TƯLĐTT, Khuyến nghĩ 91 năm 1951 còn quy định

các nội dung về hiệu lực của TƯLĐTT, điều kiện để gia bạn TULDTT, giải

thích TULDTT, việc giám sat thực hiên TƯLĐTT và những quy định mỡ vẻviệc thông báo, đăng lý và lưu ký TƯLĐTT hay sửa đổi, hủy b6 TƯLĐTT thicác quốc gia quy định phù hợp với điều kiện của nước minh Trên cơ sở quyđịnh của ILO va dua vào điều kiện kinh tế, xã hội của đất nước ma các quốc.gia có thừa nhận TULDTT đều có hệ thống quy phạm pham luật vé TULDTTcho phủ hợp Mỗi quốc gia có những đặc điểm về lao động khác nhau nên hệ.thống quy phạm pháp luật về TƯLĐTT cũng có những quy định khác nhau đểphù hợp với thể chế chính trị và điều kiện kinh , xã hội của từng quốc gia

Tai Việt Nam, quy định thương lượng tập thé 1a việc dam phán, thỏa.thuận giữa một bên lả một hoặc nhiều tổ chức đại diện NLD với một bên lamột hoặc nhiều NSDLĐ hoặc tổ chức đại diện NSDLĐ nhằm xác lập điềukiện lao đồng, quy đính về môi quan hệ giữa các bên va zây đựng quan hệ laođộng tiến bộ, hai hoa va ổn định

Như vay, Pháp luật vẻ TƯLĐTT là tổng hợp các quy định của Nhà

nước về ký két, thực hiện va chm dứt TƯLĐTT, xử phat vi pham, giải quy

tranh chấp vẻ TƯLĐTT Tuy nhiên, do dung lượng khoá luôn, thực tiễnnghiên cứu tại một công ty nên khoá luận tập trung nghiên cứu nội dung kýkết TULDTT vả thực hiện TƯLĐTT

1.1.2.2 Nội dung pháp luật về théa ước lao động tập thể

~ Chủ thé Rý kết thôa tước lao động tập thé

'Chủ thể ký kết TULDTT là tập thể NLD và NSDLD thương lượng vả

tiến hành ký kết TƯLĐTT Nếu quá trình thương lượng có sự tham gia của

nhiễu người, thi đại diện của các bên NLĐ và NSDLĐ, thi thủ tục kýTULDTT chi cẩn đại điên cho mỗi bên Do phải chiu trách nhiệm về việc

là

thực hiện những cam kết trong TƯLĐTT nên người đại diện ký TƯLĐTT lảngười đứng đâu hoặc đại dién hợp pháp của mỗi bên được pháp luật quydink’, TULDTT được ký kết bởi đại điên hợp pháp của các bên thương lượng.Trường hợp TƯLĐTT có nhiễu doanh nghiệp được tién hành thông qua hộiđồng thương lượng tap thể thì được ký bởi chủ tịch hội đồng thương lượngtập thé va dai diện hợp pháp của các bên thương lượng,

~ Nội dung thỏa tước lao động tập thé

Nội dung của TƯLĐTT là các van để ma các bên đã đạt được thông

qua thương lượng tập thé va được ghi trong bản TULDTT

Trên thé giới, nôi dung TULDTT được pháp luật các quốc gia quy địnhkhác nhau 6 các quốc gia quy định nội dung thương lượng tập thể rộng như

Bi, Đức, Thụy Điển, Dan Mạch thì nội dung của TULDTT đa dạng, bao.gém van dé như việc làm, tiên lương tối thiểu, tién thưởng, thời gi làm việc,thời giờ nghỉ ngơi, an toàn lao động, vệ sinh lao động hoặc chỉ một sốhoặc một số vẫn dé hoặc có khi nôi dung của TULDTT ở các cấp chỉ lạixoay quanh van dé vi dụ lương tối thiểu Ở các quốc gia quy định phạm vithương lượng tập thé hep hơn như Bai Loan, Malaysia, Singapore thi nội

dung của TULDTT phải lả nội dung pháp luật quy định”

~ Thi tục Rý kết thôa ước lao động tập thé

Do TƯLĐTT là kết quả của quả trình thương lượng giữa các bên vẻ

nguyên tắc, thủ tục ký kết TULDTT được thực hiện tiếp nói vả gắn lién vớiquy trinh thương lương tập thể %hi đạt được thỏa thuân tại phiên hợp thươnglượng tập thé, các bên tiền hanh xây dựng dự thảo thỏa ước và phải lẫy ý kiếncủa NLD hoặc tổ chúc đại điện của NLD trước khi ký kết

Thời gian, địa điểm và cách thức lấy ý kiển biểu quyết đối với dự thảoTULDTT do tổ chức đại điện NL quyết định Khi đủ điều kiện, chủ thể có

* Tường Bethe: Lait Hi Nội, Gio with hit ho động Vit Nam, Tp 1,2 Công main dn, 2021,

2355

35 Lao ding - Dorong bith vi Xã hội Maw 81.90

© Tường Đụ học Luit Ha Nội, Gáo eat hit ho động Vit Nem, Tip 1,18b Công main dn, 2021,

356

18

thấm quyên ky vào bản TULDTT Trong vòng 10 ngày kể từ ngày TƯLĐTT

được kỹ kết, NSDLĐ tham gia thỏa ước gửi 01 bản TƯLĐTT đến cơ quan

chuyên môn vé lao đông thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi trụ s đặt, Tại

một số quốc gia như Thái Lan, Singapore, Nhật Bản, moi loại TƯLĐTT

đêu phải đăng ký tai cơ quan nha nước có thẩm quyền, ở các quốc gia như Bi,Slovakia, Công hòa Séc, chỉ TULDTT cấp quốc gia hoặc cấp ngành mới

phải đăng ký, còn TƯLĐTT cấp doanh nghiệp không phải đăng ký, tuy nhiênmột số quốc gia như Đan Mach, Hy Lap, Italia, Na Uy, Anh, thi TƯLĐTT

không phải đăng ký, ở Thuy Điển thì TƯLĐTT không phải đăng ký nhưngphải gửi đến văn phòng hòa giải quốc gia nhằm phục vụ muc đích thông tin

‘va nghiên cứu Mục đích là để cơ quan nha nước có thẩm quyền nắm bắt đượcviệc thực hiện pháp luật lao đông cũng như quản lý lao động giúp phòng ngừa

vĩ phạm pháp luật lao đông,

~ Thực hiện thôa ube lao động tập thể

Thời điễm cô hiệu lực của thöa tóc tao động tập thé

Ngày có hiệu lực của TULDTT do các bên thỏa thuên va được ghỉtrong thỏa ước Trường hợp các bén không thỏa thuận ngày có hiệu lực thiTULDTT có hiệu lực ké từ ngày ký

Pháp luật của nhiều quốc gia trên thé giới quy đính thời điểm có hiệu

lực của TULDTT hoàn toan do các bên tự quyết và ghi vào TƯLĐTT, không

phụ thuộc vào ý chí của cơ quan có thẩm quyền Mục đích là nhằm bão đảm.quyết định tự định đoạt của các bên trong quan hệ lao động và hạn chế sự can

thiệp trực tiép của nhà nước vào méi quan hệ lao đông "Cũng theo zu hướngchung này, pháp luật Việt Nam quy định ngày có hiểu lực của thoả ước laođông tập thé do các bên thoả thuân và được ghi trong thoả ước Trường hopcác bên không thoả thuận ngày có hiệu lực thì thoả ước lao đông tập thé cóhiệu lực từ ngày các bên kí

Ruờng Địthọc Lait Hà Nội, Gio tràn bật ao ding Viết Num, Tập 1, Nó Cổng unzhin din, 2021,

wis

19

Tinee hiện thôa óc lao đông tập thé

Kể từ thời điểm có hiệu lực, các bên tham gia TƯLĐTT (bao gồm cả

NLD vào lam việc sau ngày TULDTT có hiệu lực) phải tôn trong thực hiện

và có nghĩa vụ thực hiện các nội dung trong thỏa ước TƯLĐTT doanhnghiệp được áp dung đổi với NSDLĐ và toàn bộ NLD của doanh nghiệp đó Trường hop quyển, nghĩa vụ va lợi ích của các bên trong hợp đẳng lao động

đã giao kết trước ngày TULDTT có hiệu lực thấp hơn quy đính tương ứng củaTULDTT thi phải thực hiện theo TƯLĐTT Nếu những quy định của NSDLĐ

về lao động chưa phủ hợp với TULDTT thi phải được sửa đổi cho phủ hop;

khoảng thời gian TƯLĐTT cũ vẫn cỏ hiểu lực dé các bến tién hành thương,

từ 01 đền 03 năm, ví du ở Thuy Điển, Thai Lan, Trung Quốc Thời han cụ thể

sẽ do các bên théa thuận va ghi trong thỏa ước Các bên có thể thỏa thuân thờihạn của toản bộ nội dung thỏa ước hoặc théa thuận những thời bạn khác nhau cho các nội dung khác nhau trong thỏa ước.

‘Sita di, bỗ sung thoả tước iao động tập thé

Trong quả trình thực hiện, cỏ những nội dung không còn phủ hợp vớiđiều kiện thực tế của đơn vị sử dụng lao đông, ngành hoặc địa phương Khinay các bên được guy

sung, sửa đổi nội dung của TULĐTT

thương lương tập thể về nội dung đó va tiền hành bổ

ˆ Tường Đụ học Toật Hi Nội, Gao with hit ho động Vit Nam, Tp 1, ah Công main

tri

20m,

Pháp luật các quốc gia đều quy định khi có sự thay đổi của pháp luậtdẫn đền nội dung của TULDTT không còn phủ hợp, các bên phải sửa đổi, bdsung nội dung đó cho phù hop, bao đâm quyển và lợi ích của bên NLD Ngoài

Ta, khi điều kiên kinh doanh, doanh thu, việc sử dung lao động thay đổi, các

‘én cũng có thé sửa đổi, bd sung TULĐTT Việc sửa đổi, bổ sung TULDTTđược tiền hành như ký kết TULĐTT.

12 Thực trạng pháp luật Việt Nam hiện hành về thỏa ước lao động tập thé

Ở Việt Nam, thỏa ước lao động tập thé được quy định tại mục 3Chương V từ Điều 75 đến Điều 89 của BLLĐ năm 2019 Theo đó, pháp luật

quy định về các vẫn dé ký kết, thực hiện của TƯLĐTT,

12.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam hiện hành về lạ: kết thod woe laođộng tập thể

1.2.1.1 Chủ thé i} kắt thôa tóc lao đông tập thể

Theo pháp luật hiện hành, TULDTT được kí kết bởi dai dién hợp phápcủa các bên thương lượng Trường hợp TƯLĐTT có nhiễu doanh nghiệp

được tiền hảnh thông qua Hội đẳng thương lương tập thể thi được kí bởi Chủtích Hội đẳng thương lượng tập thể và đại điện hợp pháp của các bên thươnglương (khoản 4 Điều 76 BLLĐ năm 2019)

'Vẻ phia NSDLD, người dai diện theo pháp luật được quy định tại Điều

lệ của doanh nghiệp, hợp tac zã, người đứng đầu cơ quan, tỏ

nhân có sử dụng lao động theo hop ding lao động hoặc la đại điện của tổchức đại điện NSDLĐ theo đúng trình tự đại diện theo quy định của pháp Trật

chức hoặc cả

Con về phía NLD, chủ thể tham gia thương lượng tập thé la tổ chức đạiđiện NLD Theo đó, BLLĐ năm 2019 đưa ra khái niệm tổ chức đại điênNLD lá tổ chức được thành lập trên cơ si tự nguyện của NLD tại một đơn vị

sử dung lao động nhằm mục dich bảo vệ quyển và lợi ích hợp pháp, chínhđáng của NLD trong quan hệ lao đông thông qua thương lượng tập thể hoặccác hình thức khác theo quy định của pháp luật vẻ lao động, Tổ chức đại điện

bì

NLD tại cơ sở bao gồm công đoàn cơ sở và tổ chức của NLD tại đoanh.nghiệp Theo quy định tại Điều 68 BLLĐ năm 2019 thi tổ chức đại diện NLBtại cơ sở có quyên yêu cau thương lượng tập thể khi đạt tỷ lệ thành viên tốithiểu trên tổng số NLD trong doanh nghiệp theo quy định của Chính phủ.Trong trường hợp doanh nghiệp có nhiễu tổ chức đại điện NLB tại cơ sỡ đápứng điều kiện trên thi tổ chức có quyền yêu cầu thương lượng la tổ chức có sốthành viên nhiều nhất trong doanh nghiệp và các tổ chức đại diện NLD tại cơ

sở khác có thể tham gia thương lượng tập thể khi được tổ chức đại điện NLĐ

có quyển yêu cau thương lượng tap thé dong ý Do đó, người tham gia ký kếtTULDTT bên phía tập thể NLD sẽ là người đại điện hợp pháp của tổ chức đạidiện NLD tại cơ sở có quyền thương lượng tập thé

Trước đây, BLLĐ năm 2012 cho phép công doan cấp trên cơ sỡ là chitthể nghiễm nhiên có quyển đại điện cho NLĐ tại các doanh nghiệp chưa cócông doan cơ sở thương lượng tập thé va ký kết TƯLĐTT Tuy nhiên điềunay 1 không phù hợp với tiêu chuẩn lao động quốc tế Điều 4 của Công ước

số 08 cia ILO quy định: "Quyển được tự nguyên và độc lập cũa tập thé NLBtrong tham gia thương lương chua được đâm bảo Do đó việc công đoàn cấptrên cơ sở đại diện NLD tham gia thương lượng, ký kết tha ước trong trường

‘hop nay sẽ không nắm bắt được tâm tư, nguyên vọng của NLD tại đơn vị, gây

ra sự chậm trễ, khó khăn cho hoạt động đối thoại, tham vần

Đời sống kinh tế, xế hội luôn phát triển và thay đổi từng ngày, tuy nhiên quả tình xây dựng các quy định pháp luật nói chung hay BLLĐ nóiriêng déu tốn kém về mặt thời gian Một điều ma cho đủ là ngành luật naocũng phải chấp nhập là các quy định của pháp luật không thé dự liệu được hếtmoi vẫn để của cuộc sống Cho nên khi phân loại TƯLĐTT, BLLĐ năm 2019quy định bao gồm TƯLĐTT doanh nghiệp, TULDTT ngành, TULDTT có

nhiễu doanh nghiệp va các TƯLĐTT khác Do đó, nếu trên thực tế xuất hiện

thêm loại TƯLĐTT ma BLLĐ chưa quy định thi các bên có thé dựa theo quy

định về chủ thể ký kết nay để ác định chủ thé có thẩm quyển ký kết loại

TULDTT đó

1.2.1.2 Nội tàng của théa tóc lao động tập thé

Nội dung của TƯLĐTT là các vẫn để mã các bên théa thuận thảnh

công thông qua thương lượng tập thể và được ghi trong bản TULDTT Do đó,nội dung của TULDTT có thể là toàn bộ nội dung thương lượng tập thể quyđịnh tại Điều 67 BLLĐ năm 2019 và cũng có thể chỉ là một hoặc một số nộidung được thương lương thành công, không trải với quy định của pháp luật, khuyến khích có lợi hon cho NLD và phải được da sé người được lay ý kiếntiểu quyết tan thành

Nội dung của TULDTT phải thuộc các nôi dung thương lượng tấp thể.Căn cứ quy định tai Điểu 67 BLLĐ năm 2019, các bên có thể tiến hanhthương lượng tập thể những nội đung sau:

- Tiền lương, trợ cấp, nâng lương thưởng bữa ăn và các chỗ a6 kineNội dung này luôn là mỗi quan tâm của cả NLD và NSDLD Khithương lượng vẻ van dé này, các bên cân thỏa thuận mức tiên lương theo từng.loại công việc phù hợp với khả năng, hiệu quả sẵn suất kinh doanh của doanh: nghiệp, tương xứng với sức lao đông ma NLD đã ba ra, phải đáp ứng được nhu câu sinh hoạt của ban thân va gia đình NLD Các thỏa thuận vẻ nội dung này thường là quy định thang lương, bảng lương theo quy định của phápuật, tiên lương tối th

han, xét nâng bac lương, phương thức điểu chỉnh

trường biến động, các loại phu cấp lương, nguyên

lương hàng thing, thanh toán tiễn nghỉ hang năm, tiễn đi lại, tién lương trả

éu, lương tháng, lương ngày, xét năng lương trước thời

én lương khi giá cả thịtrả lương, thời gian trẻ

cho giờ lâm thêm;các tién thưởng va các nguyên tắc chỉ thưởng

Một khi những nội dung trên được théa thuận cụ thé va công khai trongthỏa ước sẽ giúp cho NLD có được những căn cứ để bảo vệ quyền va lợi ichhop pháp cho mình Đồng thời NLD sẽ tự gác lam việc, rèn luyén, nâng caotay nghề, trình độ kỹ thuật để nâng cao thu nhập cho ban thân Hơn nữa

23

những thỏa thuận về bão đảm tiên lương và điều chỉnh tiên lương sẽ góp phản.

dn định đời sông của NLD khi có biến động vẻ kinh té, zã hội Còn đối vớiNSDLĐ thi những théa thuận nay cũng tạo điều kiện để chủ động triển khaicác hoạt động sin xuất kinh doanh, cân đối tải chính giữa thu nhập của NLDvới lợi nhuên của doanh nghiệp

~ Mite lao động và thời giờ lãm việc, thời giờ nghĩ ngơi, làm tiêm giờ nghĩ giữa ca

Mức lao đông là khối lượng công việc mà NLD có nghĩa vu phải hoàn thành trong một thời gian nhất định với chất lượng đã quy đính Mức lao đông

sẽ liên quan đến thời giờ lâm việc, thời giờ nghĩ ngơi và là cơ sở để tính đơngiá tiên lương trả công lao động, Việc xác đính mức lao động tương ứng vớixác định đơn giá tiên lương phải phủ hợp với từng loại công việc, từng loạinghề trên cơ sỡ điều kiến thực tế về tinh chất, mức độ phức tạp hay năng nhọccủa công việc và khả năng thực hiện định mức Trong thỏa ước, các bên cầnxác định cu thể các nguyên tắc, phương pháp ban hành, thay đổi các loại định

"mức áp dụng cho từng loại lao động, cach thức giao đính mức,

Thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi là một nội dung hết sức quan trong bởi vi thời gid làm việc, thời giờ nghĩ ngơi không chỉ liên quan dén hiệuquả sản suất kinh doanh của doanh nghiệp ma còn ảnh hưởng đến khả năngtái sin xuất sức lao động của NLD Do đó, tuy BLLĐ năm 2019 đã quy định khá chi tiết về thời giữ làm việc tối da va thời giờ nghĩ ngơi tối thiểu song cẩn được quy định cụ thé hơn trong thöa ước để phù hop với điều kiện lao động của từng loại ngành nghé, từng loại công việc và mục đích kinh đoanh của từng đơn vi sử dụng lao đông, Các nội dung trong thỏa tước vé vẫn dé nay thường là thời giờ lâm việc tôi đa cho từng bộ phân, chức danh công việc, nguyên tắc huy động vả thời gian cho phép lam thêm gid, tiễn lương trả cho NLD khi lâm thêm giờ, phương thức trả, đơn giá trả lương cho thời gian lâm.thêm và ché đô đối với NLD khi nghỉ phép năm, tiễn lương tra cho họ vì công,việc mà không nghĩ phép năm hodc chưa nghĩ hết số ngày được nghĩ,

+4

~ Bảo đâm việc làm đỗi với người lao đông

Có thể nói vấn để vé việc lam và bao dim việc lâm chỉ phối tới hẳu hếtcác nội dung khác của một quan hệ lao động Ở nước ta, để phát huy tiểm ningpháp triển kinh tê, pháp luật ghi nhân quyền tự do kinh doanh, tư chủ trong sảnxuất trong giới hạn pháp luật không cắm, trong đó có sự tự chủ về lĩnh vực sửdung lao động, Do đó NSDLĐ có quyền tuyển dụng lao động, được, quyền kykết hợp đông lao động với NLD tùy thuộc vào nhu câu sản xuất kinh doanh,tuy nhiền không được ảnh hưởng đến quyển có việc làm của NLD.

Nội dung bão đâm việc lam đổi với NLD đòi hồi các bên phải thươnglượng cụ thể, rõ ràng vẻ những van dé nhằm 6 định việc làm cho NLD, các

"Nội dung vé an toàn, vệ sinh lao động là những thoả thuân cụ thể vẻ nội quy an toàn, về sinh lao đông và các quy định vẻ bảo hộ lao động, biện pháp cải thiên điều kiên làm việc, chế độ đối với NLD lâm những công việc răng nhọc, độc hai; chế đô trang bi phòng hô cả nhân, béi dưỡng sức khoẻ và trách nhiệm béi thường hoặc trợ cấp đối với NLD khí bị tai nạn lao động, bệnhnghé nghiệp Việc thỏa thuận nảy nhằm bảo đảm cho NLD được lâm việctrong một điều kiện an toàn, về sinh, nâng cao trách nhiệm của NSDLĐ trongphòng ngừa tai nan lao động va từng bước cai thiện lao động

-_ Điển Niện, phương tiện hoạt động của lỗ chức dat điện người laođộng; mỗi quan hệ giữa người sử dung lao động và chức đại điện người lao đông.

BLLĐ năm 2012 chỉ thừa nhân Công đoàn là tổ chức đại diện củaNLD Tuy nhiền đến BLLĐ năm 2019 thi pháp luật thửa nhận NLD có quyền

25

thành lâp, gia nhập, tham gia hoạt đông công đoàn và hoạt đông của tổ chức đại điện NLD tại doanh nghiệp theo quy định của pháp luật

Theo quy định tại Điều 178 BLLĐ nim 2019, tô chức đại diện NLD tại

cơ sở thực hiện các chức năng đại diện bao vệ quyển lợi của NLD tham giathương lượng tập thé với NSDLĐ; đối thoại tai nơi lam việc để trao đổi thôngtin, tăng cường sự hiểu biết giữa NSDLĐ và NLĐ; tham khảo ý kiến, xâydựng và giám sát việc thực hiện thang lương, bang lương, mức lao đông, quy chế trả lương, quy chế thưởng, nôi quy lao động và những vẫn dé liên quan đến quyén, lợi ích của NLĐ là thảnh viên của mình, đại diện cho NLD trong quá trình giãi quyết khiêu nại, tranh chấp lao động cá nhân khi được NLD tyquyển, tổ chức và lãnh đạo đính công

Tuy nhiên các quy định trong BLLĐ năm 2019 vẫn mang tính nguyêntắc, quy định chung vé tổ chức của NLD, điều kiện chung đối với việc thành.lập tổ chức của NLD tại cơ sở, vi vây những nội dung vẻ điều kiện, phương.tiên hoạt động của tổ chức đại diện NLD; mối quan hệ giữa NSDLĐ vả tổchức đại diện NLD can được thỏa thuận, quy định chi tiết, cu thé hontrong TƯLĐTT dé phù hợp với từng đơn vi sử dung lao đồng

lắp lao độngtranh chấp lao động ngàycảng được quan tâm, vì việc phỏng ngừa va giải quyết hiệu quả tranh chấp lao

~ Co chễ, phương tinức phòng ngừa, giải quyết tranh ci

Ngày nay van để vẻ phòng ngừa, giải quy

đông có vai trỏ quan trong đổi với mối quan hệ việc làm hai hỏa vả hiệu quảtrên thể giới Các quy trình giải quyết tranh chấp mang lại nguồn lực thương.lượng tập thể cho các bên có liên quan, và tăng cường mối quan hệ đối tác xãhội Trong quan hệ lao động, tranh chấp lả tat

quy trình phòng ngửa và giễi quyết tranh chip hiệu quả la chia khóa làm giảmthiểu tranh chấp tại nơi lâm việc vả những hêu quả của nó Các néi dung vẻ

, vì vậy việc thiết lập các.

phòng ngừa, giải quyết tranh chấp có tỉ

ngửa, giải quyết tranh chap hay trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp,

là nguyên tắc, phương thức phòng

-_ Bảo đâm bình đẳng giới, bảo vê thai sản, nghĩ hằng năm: phòng dng bao lực và quấy rắt tình đục tat not làm việc

Bảo đảm quyển bình đẳng cia lao động nữ, lao đồng nam, thực hiệncác biện pháp béo dim bình đẳng giới, phòng chống quấy rối nơi làm việc lamột trong những chính sách của Nhà nước đối với lao động nữ va bão dimtình đẳng giới được nêu tại khoăn 1 Điều 135 BLLĐ nim 2019

NSDLD có trách nhiệm thực hiện quyền bình đẳng của lao động nữ, laođông nam, thực hiện các biện pháp bao dam bình đẳng giới trong tuyển dụng,

sử dung, đảo tao, tiên lương, khen thưởng, thăng tiền, trả công lao động, cácchế độ vẻ bao hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bao hiểm thất nghiệp, điều kiện lao.đông, an toàn lao đông, thời giờ làm việc, thời gid nghỉ ngơi, ốm đau, thaisản, các chế độ phúc lợi khác vẻ vật chat va tinh thần

Về hành vi bạo lực hay quây rối tinh dục nơi lam việc diễn ra đướinhiều hình thức, có thể xây ra dưới dạng trao đổi như để nghị, yêu cau, gợi ý,

de doa, ép buộc đổi quan hệ tinh duc lẫy bắt kỹ lợi ich nảo liên quan đến công việc, hoặc những hành vi có tính chất tinh duc không nhằm mục đích trao đổi, nhưng khiến môi trường lam việc trỡ nên khó chiu và bất an, gây tổn hại vềthể chất, tinh thân, hiệu quả công việc vả cuộc sống của người bi quay rồi

Căn cứ vào tính chất công việc của từng ngành nghề, môi trường củatừng đơn vi sử dụng lao động ma nội dung vẻ các biện pháp bảo đăm bìnhđẳng giới, bảo về thai sản, phòng, chống qudy rồi tinh duc nơi lam việc cần

ết trong TULDTT

éu kiên, phương tiên hoạtđộng của tổ chức đại diện NSDLĐ, mối quan hệ giữa NSDLD vả tổ chức đạiđược đưa ra thường lương va quy định cụ thé, chỉ tí

diện NLD, cơ chế, phương pháp phòng ngừa, giải quyết tranh chấp lao động,

va bảo dam bình đẳng giới, bảo vệ thai sản, nghỉ hing năm, phòng, chồng baolực va quấy rối tình duc nơi lâm việc là những nội dung thương lượng mới

sung tại BLLĐ năm 2010 Việc

được sung nội dung thương lượng tậpthể về những van dé nảy nhằm bao quát được các van để liên quan đền quyền

By

và lợi ích của các bên được quy định trong các nội dung khác của Bộ luật,đồng thời đây cũng là các van dé khĩ thực thi thơng nhát, dé gây ra bat đồng,tranh chấp, cịn cĩ sự đồng thuận ý kiến của các bên.

Ngồi những nội dung trên, căn cứ theo quy định tại khoản 8 Điều 67BLLD năm 2019 thì các bên cũng cĩ thể tiền hảnh thương lượng và ký kết

TULDTT về những nội dung khác ma mốt hộc các bên quan tâm Việc quyđịnh như vay sẽ khơng lam hạn chế quyển thương lượng của các bên trongquan hệ lao động, đồng thời vừa làm phong phú vẻ nội dung TƯLĐTT Tuynhiên cũng cân lưu ý ring những nội dung trong théa tước phải phù hợp vớipháp luật va cĩ tính khả thi, sat với thực tế của đơn vi sử dụng lao động, cĩnhư vay TULDTT mới thực sự cĩ ý nghĩa và dim bảo được quyển lợi của các

tên, đặc biết là đổi với NLD Đảng thời, căn cứ vào quy trình ký kết

TULDTT, các nội dung của TƯLĐTT phải dim bảo điều kiện được đa số

NLD hoặc thành viên ban lãnh đạo của các tổ chức đại diện NLD biểu quyếttán thành.

Tai khoăn 2 Điều 75 BLLĐ năm 2019 cũng quy định điều kiện về nội

dung của TƯLĐTT là khơng được trái với quy định của pháp luật và khuyến

khích cĩ lợi hơn cho NLÐ so với quy định của pháp luật Đây là một điểmmới của BLLĐ năm 2019, bởi theo quy định tại BLLD nấm 2012 thì nội dungtrong TULDTT bất buộc phải cĩ lợi hơn cho NLD so với quy định của pháp

luật Cĩ thé nĩi việc sửa đổi quy định nay giống như một phương pháp để cân

‘bang lợi ích của NLD và NSDLĐ, để cao tinh than tự nguyện thỏa thuân củacác bên nhưng vẫn bảo vệ được lợi ich tối thiểu của NLD, dam bảo tuân thủquy định của pháp luật Theo đĩ, nội dung vẻ quyền lợi của NLD phải banghoặc cao hơn quyển lợi tối thiểu ma pháp luật quy định cịn nghĩa vụ củaNLD thi bằng hoặc thấp hon nghĩa vụ theo quy định của pháp luật (khoản 2Điều 81 BLLD năm 2019)

Vai trị của tổ chức đại diện NLD trong thương lượng các nội dung cĩlợi hơn cho NLD và ký kết TƯLĐTT dé bảo vệ quyển lợi cho NL là rất

28

quan trọng Tuy nhiên thực tiễn thi hành quy định về TƯLĐTT theo BLLD.năm 2012 những năm vừa qua cho thay quy trình xây dựng TƯLĐTT ở một

số doanh nghiệp mang năng tinh hình thức, chưa di su vào bản chất thươnglượng tập thể, Chất lượng thương lượng chưa được cải thiện, kỹ năng thươnglượng của đa số cán bộ công đoàn cơ sở còn hạn chế Trong một số doanh nghiệp, bô phân nhân sự chủ đông xây dung nôi dung thỏa ước, còn côngđoản cơ sử không thực hiện quá tình thương lượng tép thé ma chỉ tham gia ýkiến cho đẩy đủ quy tình Nhiễu doanh nghiệp mắc đủ đã sây dựngTULDTT, nhưng chat lượng chưa cao, chủ yếu còn sao chép luật, một số don

vĩ chưa sửa đỗi cho phủ hop với chính sách mới, một số chủ sử dung lao đông,

né tránh thương lượng, ký kết TƯLĐTT nội dung ít có lợi cho NLD và khôngthể hiện nhiều trách nhiệm phía NSDLĐ Có thé bản chất của mối quan hệlao động von đã tôn tại sự mắt cân bằng vẻ vị thé giữa các bên cho nên NLDtay tổ chức đại diện NLD vẫn luôn chịu sự chỉ phối của NSDLĐ Do đó, vẫn.còn nhiều TƯLĐTT mang tính hình thức, tổ chức đại diện NLĐ vẫn chưa.phát huy được tối da vai trỏ của minh.

12.13 Thủ tục ip kết thỏa ước lao động tập thể

TULDTT la kết quả của quá trình thương lượng tập thể Chính vì vay,trước khi ký kết TULDTT, các bên chủ thé phải đảm bảo quy trình thươnglượng tập thể theo đúng quy định của pháp luật Thủ tục ký kết TƯLĐTTđược tién hành theo quy trình sau.

Bước 1: Thương lượng tập thể

Trong qua trình thực hiện quyền và nghĩa vụ trong quan hệ lao đồng,

‘bén tổ chức đại điện NLD hoặc bên phía NSDLĐ có quyển yêu cầu thươnglượng tập thể những nội dung cân thiết Trong thời hạn 07 ngay lam việc kể từngày nhân được yêu cầu vả nội dung thương lượng, các bén thöa thuận về địađiểm, thời gian bắt đầu thương lượng, Thời gian bắt đầu thương lượng không,được quả 30 ngày kể từ ngày nhân được yêu cẩu thương lương tập thé

NSDLD có trách nhiệm bồ trí thời gian, địa điểm va các điều kiện can thiết để

tổ chức các phiên họp thương lượng tập thể

'Việc thương lượng tập thé được thực hiện thông qua phiên hợp thươnglượng tập thể Phiên hop nay do NSDLĐ chịu trách nhiệm tổ chức

Kết quả thương lượng tập thé phải được lâp biên bản, trong đó ghi rốnôi dung đã được các bên thông nhất, nôi dung còn ý kiến khác nhau Biên

‘ban thương lượng tập thể phải có chữ ký của đại dién các bên thương lượng

và của người ghi biên bản Tổ chức đại diện NLD tai cơ sở công bổ rông rãi,công khai biển ban thương lượng tập thé dén toàn bộ NLD

Dam bao quy trình thương lượng tập thé 1a một trong những điều kiện

có hiệu lực của TƯLĐTT Cho nên các bên muỗn ký kết TƯLĐTT phải tuânthủ quy trình thương lượng lao động tập thể Việc BLLD năm 2019 quy địnhcác thời hạn kể tir khi có yêu cầu thương lượng tap thé có thể han chế trường,hợp các bén kéo dài théi gian thương lượng, đặc biệt trong những trường hợpcác bên không thiện chi trong thương lượng tập thé ảnh hưởng đến việc ký kết

TULDTT

Bước 2: Lay ý kiến về dự thảo TƯLĐTT

Với những nội dung đã được thỏa thuận thảnh công tại phiên họpthương lượng tập thể, NSDLĐ phải lập dự thảo TƯLĐTT va lấy ý kiến bên.phía NLD Nội dung này được quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 76BLLD năm 2019 Cụ thể

Đối với TULDTT doanh nghiệp, dự thảo TƯLĐTT phải được lấy ýkiến của toán bộ NLD trong doanh nghiệp TULDTT chi được ký kết khi có

trên 50% NLD của doanh nghiệp biểu quyết tan thành

Quy định về việc TƯLĐTT được ký kết khi có đa sổ người lay ý kiến

tán thành là hoán toản hợp ly Bởi vì cho dù tổ chức đại điện NLD đại diện

‘bao về quyển lợi của NLD tham gia thương lương nhưng đó chưa hẳn la ýkiến chung của tất cả NLD Tuy nhiên cũng không thể chỉ tiên hành ký kết théa ước và áp dụng thỏa ước với những NLD biểu quyết tán thành được Cho

30

nên khi có đa số người lay ý kiên tán thành với các nôi dung của thỏa ước thìnhững cá nhân còn lại phải chap nhân diéu này, đây là quy định dé hiểu khi apdụng với số đông,

Thời gian, địa điểm vả cách thức lay ý kién bên phía tập thé NLD đốivới dự thio TULDTT do tổ chức đại diện NLD quyết đính nhưng không được.lâm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh bình thường của doanh nghiệp tham gia thương lương NSDLĐ không được gây khó khăn, căn trởhoặc can thiệp vào qua trình tổ chức đại điện NLD lay ý kiến biểu quyết về dự.thio théa ước

"Thủ tục lẫy ý kiến dé ký kết TULDTT nay được pháp luật quy định cuthể đổi với từng loại TULDTT doanh nghiệp, TULDTT ngành va TƯLĐTT

có nhiễu doanh nghiệp tham gia Tuy nhiền trong cách phân loại thỏa ước taiĐiều 75 BLLĐ năm 2019 có xác định các loại TƯLĐTT khác Vậy một câu.hỏi đặt ra rằng nếu thực tiễn xuất hiện loại TULDTT Không thuộc một trong

‘va loại trên thì quy trình lay ý kiến vé dự thảo TƯLĐTT sẽ được thực hiện.như thé nao?

Bước 3: Ký kết TULDTT

Nếu kết quả lấy ý kiến mã đạt được tỉ lệ tên thành TƯLĐTT theo quyđịnh của pháp luật thi đại diện hợp phép của các bên thương lương tiền hảnh

ký kế TƯLĐTT

Sau khi ký kết TULDTT thảnh công, TƯLĐTT phải gửi cho mỗi bên

ký kết thỏa ước Trong thời han 10 ngày kể từ ngày TƯLĐTT được ký kết,

NSDLĐ tham gia théa ước phải gửi 01 ban TƯLĐTT đến cơ quan chuyên

môn về lao động thuộc Uy ban nhân dân cấp tinh nơi đặt trụ sở chính (Điều

77 BLLĐ năm 2019) Việc gửi TULDTT là nghĩa vụ bắt buộc của NLD sau

khi ky kết TULDTT tuy nhiên thời điểm có hiệu lực của TƯLĐTT không phụ.thuộc vao thủ tục gửi thỏa ước đến cơ quan nha nước có thẩm quyền

Việc gửi TULDTT đến cơ quan quản lý nhà nước vé lao đồng thuộc

‘Uy ban nhân dân cấp tỉnh nơi doanh nghiệp tham gia thỏa ước có trụ sở

31

chính sẽ giúp cho việc quản lý được được cụ thé va dé dang hơn so với việc.gửi đến cơ quan quản lý về lao động cấp trung ương lả Bộ Lao động —Thương bình va XA hôi Công việc quản lý nha nước về lao động có thể lalập số quản ly TƯLĐTT; thẩm định, xem xét lại nội dung, quy trình ký kếtTULDTT, tiên hảnh thanh tra, kiểm tra quá trình thực hiện TƯLĐTT tạitừng đơn vị sử dụng lao đông, Với quy định gũi thỏa ước đến cơ quanquản lý về lao động cấp tinh nơi mỗi doanh nghiệp tham gia thỏa tớc có tru

sở chính là quy định phủ hợp với thực tiễn thực hiện va la một sự thay đổi.tiến bộ của BLLD năm 2019

Sau khi ký kết TƯLĐTT, NSDLĐ còn có nghĩa vụ công bồ thỏa ướccho NLD cia mình biết Nội dung này được pháp luật quy đính tại khoăn 6Điều 76 BLLD nim 2010 Việc quy định bắt buộc lây ý kiến NLD về dự thiothéa tước và công bố nội dung thỏa ước cho NLD sau khí ký kết thỏa ước nhằm đảm bảo tính dân chủ trong từng đơn vi lao đồng, đầm bão nguyên tắc

“dén biết, đân bản, dân lam, dân kiểm tra” Bởi vì nội dung của TƯLĐTT ảnh.thưởng trực tiếp đến quyên lợi va nghĩa vụ của tập thể NLD nên NLD phảitiết nội dung cụ thé trong thỏa ước sau khi ký kết để thực hiện, đông thờikiểm tra lại tính chính xác cia thỏa ước so với những nôi dung đã thươnglượng thành công và tién hành lay ý kiến Pháp luật quy đình về nghĩa vụcông bồ TULDTT của NSDLD tuy nhiên lại không quy định vẻ thời han công,

bố và hình thức công bổ như thể nào Hình thức công bé một thöa ước có thédiễn ra đưới nhiều dạng như thông báo theo tập thể, gửi cho từng NLD haytừng bộ phận, Hinh thức công bó nội dung TƯLĐTT cứng có thé dẫn đến.những tranh chấp xoay quanh việc thực hiện quy định nảy.

Trong quá trình thương lượng, ky kết, gũi và công bố TƯLĐTT nếu cócủa phí phat sinh tì NSDLP phải chi hề những ci phí đó Quý định nay mất phat từ kha năng kinh tế của NSDLĐ đồng thời trong

thì NSDLĐ dong vai tro là người quản lý Thoat nhin quy định nảy có vẽ bắt

quan hệ lao đông

lợi cho NSDLĐ tuy nhiên trên thực tế thì việc thực hiện nội dung này không

3