Khóa luận tốt nghiệp: Pháp luật về bảo hiểm xã hội tự nguyện và thực tiễn thực hiện tại thành phố Hà Nội

lao “đồng Hm vực pla chỉnh thức đễ mổ rộng điện bao ph báo hiẫm xã hội; nâng cao ‡thức, trách nhiệm cũa người lao động đỗ vớ việc tự bảo conan tình cho bản thân " 6 nước tạ việc phát tiể

BO TƯ PHAP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỌI

NGUYEN THỊ ANH THU

K20DCQ0§8

PHAP LUẬT VE BẢO HIỂM XÃ HỌI TỰ NGUYEN

VA THỰC TIẾN THỰC HIEN TẠI THÀNH PHO HA NOI

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP.

BO TƯ PHÁP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THỊ ANH THU

K20DCQ088

PHAP LUAT VE BẢO HIEM XÃ HOI TỰ NGUYEN

‘VA THỰC TIEN THỰC HIEN TẠI THÀNH PHO HA NỘI

Chuyên ngành: Luật Lao động vicAn sinh xã hột

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

'NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌCPGS TS NGUYÊN HỮU CHÍ

Hà Nội - 2023

nnghiập là tung thục, đâm bảo đổ tin cập /

Tác giả khóa luận

LOI CAM ON

Em xin được git lời căm ơn sâu sắc nhất din Thầy, Cổ gléng viên Trường Đaihọc Luật Hà Nối đã tin tâm truyền tha những kin thức cân hit, bồ ich cho em trong

suốt quá tình hoc tập, nghiên cửa tại Trường

Đặc biệt, em xin chân thành căm on PGS TS Nguyễn Hữu Chỉ - Thầy đã tin

tình Ảnh hướng hướng a, nhận xét, giảng gi

nhất vì Luật An sinh xã hội nói chung, bảo hiểm xã hồi nói riêng để hoàn thành tốt

TKhoá luận tt nghiệp cia bản thân

mm có cái nhịn diy đã, sâu sắc

Em xin chân thành cảm ơn,

Hả Nồi ngéy tháng 11 năm 2023

SINH VIÊN

Nguyễn THỊ Anh The

Công nghệ thông tin

Bio hiển xã hồiBio hiểm y tế

Bộ Luật lao động

Hi đẳng nhân din Người leo động.

DANH MỤC CÁC HÌNH, BANG BIEUHÌNH

Hình 2.1 Sơ để cơ cu tổ chức của Bảo hiểm xã hội Thành phố Hà Nội 30

BANG

Bing? 1 Số người them gia BHXH tnguyén tei Thành pho Ha Nội các năm 2020,

2021, 2022 va6 thing đầu nim 2023 34

BIEU ĐỒ

Biểu 2.1 Tốc độ ting trudng số lượng nguôi thm gia BHXH tự nguyện tạ Thành,

phổ Hà Nội các mim 2020, 2021, 2022 va thing đo năm 2033 35

Dah muc các chữ vtt

Dan muc các hình bảng bid

ắc lục

PHANMG DAU

1 Tinh cấp thất của đ tài

3 Tình hình nghiên cứu đổ tài

3 Mu dich và nhiệm vụ nghiễn cửu cin đổ ti

4 Đổi tượng và phạm vi nghién cứu,

3 Phương pháp uận và phương pháp nghiễn et.

đ Ý nghĩa của đi tá

7 Kit câu của Khoa hn.

CHƯƠNG 1 NHỮNG VAN DE CHUNG VE BẢO HIỂM XA HOI TỰNGUYEN, PHAP LUAT BẢO HIEM XÃ HOI TỰ NGUYEN VÀ QUY ĐỊNHHIỆN HANH CUA VIET NAM VE BẢO HIEM XÃ HOI TỰ NGUYEN

11 Một số vẫn a chung v bảo hiểm xã hộ hư nguyệ

1.11 Khái niệm bảo hiểm xã hội eng

1.12 Đặc đẫn của bảo hiễn xã hãi hrnguyên

1.13 Trả rộ cũa bảo hiễm xã hồi hrnghyên,

1.2 Một số vẫn để chung vé pháp luật bảo hiểm xã hội ty nguyên

1.21 Khái niệm pháp luật bảo hiẫm xã hồi hrngyô

1.2.2 Nguyên tắc cũa pháp luật về báo uẫu sã hội hengyên

1.23 Sicednthidt phat đu chữnhbằng pháp luật đối vái bảo nim xãhội hengyn

B 1.24 Nội ding php luật vd bao hiểm xã hội hengryôn

1.3 Quy định hiện hành của pháp luật Vit Nam về bảo

13.1 Đắi hương tham gia bác hỗn xã hội hrmpyôn

1.82 Mức phí vàphương thức đồng bdo hiểm xã hội hrngryên

1.33 Các chế đồ ca báo hiễm xã hội nega

Kết hận Chương 1 2CHVONG 2: THỰC TIEN THỰC HIỆN PHÁP LUAT VE BẢO HIEM XAHOI TỰ NGUYEN TẠI THÀNH PHO HÀ NO!

2.1 Klas quất về tình bình kinh t xã hôi Thanh pho Ha Nội và vài nét

ảo hiển xã hội thành pho Ha Nội

311 KH quất tình hình ln té- xã hội của Thành phố Hà Nội

2.1.2 Cơ quan báo hiểm xã hội Thành phổ Hà Nội

32 Thục in thục hiện phip luật về báo hiểm xã hồi tơ nguyên tai Thành phố Hà

323 Những han chỗ vướng mắc trong việc thực hiện pháp luật về báo lẫn xã

Tiết nguyên tạ thành phé Hà Nội và nguyên nhân cơ bốn 40

Két hận Chương 2 ASCHVONG 3: MOT SỐ KIEN NGHỊ NHAM HOÀN THIỆN PHAP LUẠT VEBAO HIEM XA HOI TỰ NGUYEN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUA THỰC HIENPHAP LUAT VE BẢO HIEM XA HOI TỰ NGUYEN TẠI THÀNH PHO HÀ

NỘI 46

3.1 Yau câu hoàn thiện pháp uật về bio hiém xã hội ty nguyện, 46

3.2 Một số tiên nghị nhắm hoàn thiên pháp uật về bio hiểm xã hội tự nguyên é83.21 Bễ amg quy Ảnh nhằm giảm thẫu người lao đồng xm Tưởng bác idm xã

4.3.1 Bay mạnh hyên muyễn phố biển pháp luật về báo aim xã hột ne ngugênŠ2

4.3.2 Hoàn thận tỔchức bộ máy vànâng cao chat lượng ngiẫnnhân lực lim công

ác bảo hiểm xã hội rnpyôn 34.3.3 Cat cánh thủ rac hành chính về bảo dm xã hội enguarén dp ứng yên cu

sửa Chính phi 4

4.3.4 Tăng cường công tác thanh adm travé công tắc báo lẫn xã hi hưnghyên

sửa Thành phố 55

Kết hận Chương 3 56KÉT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHÀN MỞ DAU1.Tính cấp thất của đề tài

Bio dim en sin xã hội lá chỗ troơng nhất quần và xuyên suốt của Đăng, Nhàước ViétNam Trữ qua hơn 35 năm đổi mới dit nước, các trụ cột an sinh xã hội nổiclang, BHXH te nguyện nói iêng đều được quan tim dic biệt gop phin tạo sự dn

inh chính trị - xã hội, không ngừng ning cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân

cho công cuộc adi mới, năng cao vị thé cla Việt Nem tên

trường quốc tý, Thục ổ cho thấy, những quan idm của Đăng về vịt, vai tô, mục

tiêu và hệ thông giã pháp đẫy manh thục hiện hiệu qua an sinh xã hội trong thời kỳđỗi mới và hội nhập quốc tổ đã trở thành cơ sở lý luận cho việc hoạch đính và thựciện chính sich ma ảnh xã hội tong get đoạn phá tiễn tấp theo của đất nước Trong

đó, PHXH tr nguyên đóng vai trở quan trọng trong hộ thông an sinh xã hội oa mot

quốc ga rong đu liên kinh thi trường nhấtlànhõng quốc gia dang phát iển có

lọc lượng ao động làm việc trong kina vục ph chính thie nhơ nông din, người lao

đông tự do chiếm một tỷ lẽ lớn Chính vi vậy, tai Nghỉ quyết Nghị quyết sổ

28-NOJTW cia Ban Chấp hành Trung wong khoá XII ban hành ngày 23/5/2018 vé cải

cách chính cách bảo hiển xã hồi tiếp tue khẳng ảnh: “Báo hiểm xã hội hr nggên(ối các chỗ đổ at trí te hit hiện nay, tig bước md rộng sang các chễ đổ khác)

ha trên đồng gép cũa người lao động không có quan hệ lao đồng: có at hỖ tro phihop ngân sách nhà nước cho nống dân người nghèo, người có tu nhập thấp lao

“đồng Hm vực pla chỉnh thức đễ mổ rộng điện bao ph báo hiẫm xã hội; nâng cao ‡thức, trách nhiệm cũa người lao động đỗ vớ việc tự bảo conan tình cho bản thân "

6 nước tạ việc phát tiển hệ thông BHXH nói chung xây dụng loại hìnhBHXH tự nguyên ndiriéng được xắc dink là một trong những giải pháp chỗ yêu a8phat tiển hệ thống an sinh xã hội Tuy nhiên, từ khi Luật BHXH được áp đụng từ

năm 2008 và hiện nay áp đụng Luật BHXH 2014 đã bộc lô những hạn ch nhất ints

do các vin đồ vi kink ti, xã hội của thể giới nói chung, của Việt Nam nói ông luôn luôn vận động biển đổi không ngừng đặc biệt là trong gia: doen hồi nhập quốc t,

đến sự lỗt thôi của pháp luật số người tham gia

ảnh té số như hiện nay tit yêu

BHXH từ nguyên vấn con rất thấp chun đáng ứng được yêu cầu như định hướng ofaĐăng Nhà nước Hon nữa, bên cạnh những thuận lợi nhất định, việc triển khai loại

Hình bio hiểm này còn đang gặp rất nhiều khó khân c về thi chế va công tíc ổ chúc

thục hiện

Tà Nội là hủ đổ, thành phổ trục thuộc trùng ương và la mốt trong hai đồ thị loi đặc biệt cũa nước Công hòa xã hội chủ ngiấa Việt Nam Đây là thành phố lớn, thử ha, là trung tâm chính tị, vấn hỏa, giáo duc, mộttrơng hi rung tâm lạnh t quan trong tủ Việt Nam, Với điện tích 3359/82 km? và din số 8,4 triệu người Ha Nội là

thánh phd trục thuộc trong ương có điện tích lớn nhất Việt Nam, đồng thời cing làthánh phố đông dân thứ ha và có mất độ din số cao thứ ha trong 63 đơn vi hành.chính cấp tinh của Việt Nam”! Hon nữa, đới sự chỉ đạo của Thành ủy, Hồi đồng,shin din và Ủy ban nhân din Thành phô Hà Nội luôn đặt việc xây đụng phát tiễn

hệ thống en snhxã hồi (ASKED lá nhiệm vụ trọng tâm, quan rong nhất gép phân nâng cao phúc lợi xã hội, chất lượng sống của người dân thủ đố Mie đò vậy, công

tác này vin côn những hạn chế nhất din

Chính và vậy, em lợn chọn đ tại "Pháp hột về bảo hid xã hội ty nguyện

xà thục tu thực hiệu tại Thành phố Hà Nội" đễ nghiên cứa sâu hơn về BHXH tr

nguyện cũng như làm đề tai khóa luận tốt nghiệp của minh

Tink hình nghiên cứu đề tài

XKhôa luận được ngiên cửu rong bắt cảnh nước ta dang in hành một loạt các biện pháp an sinh xã hôi nhẫn dim bio đối sing của nguời lao động các quy cảnh của pháp luật vé an sinh xã hội liên quan din BHXH bit buộc và BHXH hr

"nguyên ngày cảng hoàn thiện Trong quá tình nghiên cứu để thục hiện Kho luân tt

"nghiệp em nhân thấy tuy BETXH hư nguyên la một vẫn để khá moi ð Việt Nam đã có công tình nghiên cửu về vin để này:

Thử nhất giáo trình sách tham háo: Giáo tình Luật An sinh xã hội 2022)

của Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Tư pháp của nhóm tác giá PGS TS Trần Thị

Thuý Lâm, Nguyễn Hiển Phương: Nguyễn Hữu Chí, Đố Thị Dung, DS Ngân Binh,

Giáo tình Luật en sinh xã hội 2025) ofa trường Đai học Luật - Đai học Quấc gia Hà Nổi, Nzb Dai học quốc ga Hà Néi do POSTS Lê Thị Hoà Thủ chủ biên Đây là những công bình nghiên cửu meng tính học thuật cao lâm cơ sở cho c phân tý luận

Trục pedi erghrBGlE C3% A0, NWELMBBWĐ9:.ngùy tay cập 1509/1013

2

va thục tiễn của Khoa luận ốt nghiệp này:

Thứ hai, Luân án Luân văn

Đình Việt Thai G019), Pháp luật vé bảo hiễn xã hội lan trí và thực hỗn thựcIgn tạ thành phổ Hoà Bình loận vấn thạc i Luật học, Đại học Luật Hà Nội Luận

ăn i tình bay được lý luận và BHXH, BHXH hưu tí từ đã nêu, phântích quy dich

của pháp luật Việt Nam vé vin để nay và tấn thực hiện tạ thành phổ Hoa Binh Từ

đổ, tác giả đã để xuất mốt sô nội đang dé hoàn thiên pháp luật và nâng cao hiệu quả

thi hành tạ thành phố Hae Bình

Thin Nguyễn Phương Thảo (022), Pháp bu về bio hm xã hồi hr ngyôn

và thực hỗn thực hiện rên Ra bàn tinh Bắc Giang luân vin thạc & Luật học, Dai học

Luật Hà Nội Luận văn đã nghiên cửu một sổ vin đổ i luận va thục trang quy Ảnh,

php luật vé pháp luật bảo hiễm xã hội ty nguyên Phân tích, đánh giá thục tn thụciện pháp luật vé bio hiểm xã hồi hy nguyên trên đa bản tinh Bắc Giang, Tử đó đơn

xa mất số kién nghỉ nhẫn hoàn thiện pháp luật và ning cao hiệu quả thực hiện pháp Init vé vẫn đ này trên đa bản tinh,

Ngoài ra Luận vin Thạc sf Luật học trường Đại học Luật Hà Nội cũa tie giã

Lê Thé Cường (2022), Pháp luật về BHXH tự nguyên và thực tiễn thi hành tại tinhSơn La và Hoàng Mỹ Linh C018), Pháp lot vỀ BHXH tự nguyện và thực tn thi

hành tri thành pho Hai Phòng, Luận vin Thạc š Luật hoe - Trường Đại học Luật Hà

Nội: cũng đã nghiên cứu các vẫn đồ tý luận cũng như thục tn tí hành pháp luật vé

BHXH từ nguyên tei đa phương nghin cứu trong thôi gian nghiên cứu

Thứ ba, bài vắt tạp chí khoa học, công trình nghiên cnt toa học

Bai vi Chế đổ bảo liễu xã hội hr nguyện ở TTệt Nem ci tác giã Nguyễn

Xuân Thy đăng trên Tạp chi Luật học, số 9/2006 đã dé cập một sổ nổi dang cơ bin

của chế độ bảo hiễm xã hồi tự nguyên nhằm gép phin cụ thể hoá các quy định củatit bảo hiễm xã hội va chuẫn bị cho việc rida kha bảo hiễm xã hdi tự nguyên rongthời gian tới, Bai viết “Bản về bảo Ind xã hội hzngyên 6 TTết Nam” cũ tác gã LÊ

"Ảnh

Thi Hoài Thu ding trên Tạp chí Nhà nước và Pháp luật, số 7/2007, Bài viết

18 tâm Bf độn mức đểhưởng cũa một số sảng tham gia báo hiễu xã hội he

nguyễn của phụ nữ lồu vực phí chinh hức” của tác gid Lưa Song Hà, Hà Thị Thủy đăng trên Tạp chi Tâm Ly học Só9/2018, 46-59 đã chỉ ra mức độ quan trong hy

thứ hư tiên của một số yê tổ tâm lý ảnh ising đến mức đồ sin sing tham gia bioiểm xã hổi tenguyén cde phụ nữ kim vục phi chink thúc, Nhận thức về bảo hiểm xãHồi hr nguyên là yêu tổ tâm lý tác động mạnh hơn cả đến mức độ sin sàng tham giaBHXH tr nguyên của phụ nữ; Bai viết “Phat miễn ban vững báo hỗn xã hội te

ngyén” côn tác giả Pham Mai Phương đăng trên Tạp chỉ Pháp uật và phát riển-Hội Luật gia Viét Nam, 2020, Số9+10, r 11-12 đã nêu những thành công của chính sich

Ề i yyté tynguyên, phân ich i do cũa những thành tu đt được: về chính sich

và tổ chức thực hi, những tén tạ, thách thúc trong thực hiện mục tiêu bio hiỗn xã

‘héi toán dân, tir đó tác giả nêu giải pháp tích cực và đẳng bồ, Bài viết "Tăng cường

ii pháp thục hiện chính sách bảo hiém xã hồi tự nguyên" cia tác giã Nguyễn Thị

Minh Nguyệt ding trên Tạp chi Quin ý nhà nước năm 2021, Số 3, tr 64-67

“Từ việc kế this các công trình nghién cửa trần, khóa luân này đơa ra một gốc

shin vé pháp luật về BHXH tự nguyên thông qua thục trăng thục hiện pháp luật vé

BHXH từ nguyên trên dia bin Thành phố Hà Nói

3 Mục dich va nhiệm vụ nghiên cứu cũa đề tài

~ Mục dich nghiễn cin Kho luận nghiên cứu cơ sở Lý luận va thực trạng pháp

luật vé bảo hiển xã hồi hy nguyên và thục in thục hiện tại Thanh phổ Ha Nội, từ đó

đã xuất một sổ Liền nghị nhầm hoàn thiện pháp luật vé bão hidm xã hội hynguyên vànâng cao hiệu quả thục hiện pháp luật về bio hiễm xã hội ty nguyên tei Thanh phổ

Hà Nội

- ĐỂ dat được mục đích trân Khia luận thực hiện các nhiệm vụ sa

-+Nghiên cứu hệ thống các vấn dé khái quát chung về BHXH hrnguyên Khai

niệm, đặc dim, các nguyên tắc, vi rò của BHXH hrnguyén

+ Nghin cửu các quy ảnh của pháp luật hién hinh và BHXH te nguyên vàthục tiến áp đụng ti Thành phố Hà Nội Từ đó, phân ch, đánh giá các quy đnh biệnhành về BHXH hr nguyện và thục tiễn áp dụng tei Thánh phổ Hà Nội

+ xuất một số kiên nghĩ nhằm hoàn thiện pháp luật về BEXH tw nguyên

‘va giải pháp ning cao hiệu quả thi hành pháp luật về bio hiểm xã hồi hy nguyên ti

Thành phố Hà Nội

4 Déi trợng và phạm vi nghiên cứu

41 Đỗ hượng nghiên cứu

về BHXH tr nguyện - Luật BHXH năm 2014 và các vấn bản hướng dfn thị hành.

Bén canh dé, ho luận cũng nghiên công thục tin thục hiện BHXH bự nguyên ti

Thành phố Hà Nội

42 Phạm vỉnghiền cin

= Pham vi về nỗi droig: Trong khoá luận này tắc gi chủ yêu nghiên cửa đưới

ốc đồ pháp ý ở một số khía cạnh như, đối hương tham gia, mức phí và phương thứcđồng các chế độ BHXH tư nguyên Khoá luận không nghiên cứu vin đề xử lý vỉ

ham pháp luật, gi quyéttranh chip liên quan đốn pháp luật vi BHXH ty nguyên

= Phạm vi vé không gian: Khoá luận nghiên cứu thục tấn thục hiện pháp luật

BHXH từ nguyên tei Thanh phố Hà Nội

~ Pham vi về tớ gian: Khoé luân nghiễn cứu các quy dinh côn Luật BHXH

năm 2014, Bộ Luật Lao động (BLLĐ) nêm 2019 và các vin bản hướng dẫn có liên quan din BHXH hy nguyên dang có hiệu lụ thi hành và cổ s tham chiêu các quy

enh của Luật BHXH năm 2006 để so sảnh, đối chiêu và phin ích các quy định củaphip luật Đẳng thời, nghiễn cử thục in th hành pháp lit về BEDXH hynguyên tại

‘Thanh phố Ha Nội các năm 2020, 2021, 2022 vá 06 thing đầu năm 2023

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiền cứu

- Phươngphúp luận: Khoá luân sử đạng phương pháp luận ca chỗnghĩa Mác.

Linin, từ trông Hồ Chí Minh, dua trên quan điểm chủ trương chính sich côn Đăng

ghép luật của Nhà ngớc về chính sich an sinh xã hồ, BHXH nói chung BHXH tr

"nguyện nói ring trong giã quyét các vẫn để lý luận và thực tấn,

~ Phương pháp nghiên cin: Trân co sẽ phương pháp luận cũa chủ nghĩa Mác

- Linin, tự tring Hồ Chỉ Minh, tác giá sử dung các phương phap nghiên cửu cụ thé

“Một là, phương pháp phân tích tổng họp: Đây là phương pháp là tắc giá sử

dang xuyên suốt các Chương của Khoá luận Phân tích các vẫn dé Lý luận và quy định

của pháp luật Việt Nam về BHXH tr nguyên Từ đó tổng họp s liệu kết quả phân

tích tr do để xuất các gi pháp hoàn thiện pháp luật vi BHXH te nguyên và nông

cao hiệu quả thục hiên phép luật về BHXH tơ nguyên tei Thành phố Ha Nối

“Hea là phương pháp thống kệ, thủ thập sổ liệu: Tác gã sở dang phương pháp

ny để thu thập, thống kê các số liệu colin quan đến nội dụng Khoá luận

“Ba là, phương pháp so sinh: Tác giã sở dụng phương pháp này để sơ sánh,

đánh giá phân ích các nội dụng về BHXH ty nguyên, pháp luật BHXH tự nguyên

~ Ýngiền lý luận: Khóa luận gép phân lim rõ các vẫn để lý luân vé BHXH tr

nguyên, đặc đi

thục trang pháp luật Việt Nam về BHXH tr nguyên, từ đó đưa ra giải pháp để hoàn

, vai rò và sự cần thiết của BHXH tự nguyện Đồng thời, chỉ ra

thiên pháp luật va nâng cao hiệu quả thí hành pháp uit vi BEXH tr nguyện

~ Ýngiền thaw Hy Kt quả nghiên cửu của Khóa luận có thể sỡ dụng lâm ti

liệu thưn khảo trong việc hoàn tiện các quy định cia ghép luật về BEXH henguyén,

nâng cao hiệu quả thị hành pháp lut về báo hiểm xã hội hynguyên tei Thành phổ HàNéi Ngoài ra IKhoá luận cũng có thé cũng cấp kiến thức cho công ch, viên chức,

"nguời lao đồng làm công tác lao động - xã hội nối chung, những người làm công tác BHXH nó riêng giúp họ thục th chính sách va pháp luật về BHXH hy nguyên một cách chính xác, hiệu quả

7.Két cầu cia Khóa luận

Ngoài phần mỡ đầu, kết luân, danh mục them khảo, Khỏa luận tốt nghiệp cóXết cầu nhờ mau:

“Chương 1 Những vin dé chung vé bảo hiểm xã hôi tư nguyên, pháp luật bảohiểm xã hội tr nguyên và quy Ảnh hiện hành côn Việt Nam vé bảo hiễm xã hồi tơ

Chương 2 Thục tifa thực hiện pháp luật về bảo hiém xã hội hy nguyên tại

Thanh phố Hà Nội.

Chương 3 Mot số kiên nghị nhằm hoàn thiên phép luật về bão hiểm xã hội hy

"nguyên và giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về báo hiểm xã hội tr

"nguyên tủ Thành phố Hà Nội

CHƯƠNG 1

'NHỮNG VAN ĐỀ CHUNG VE BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYEN,

PHAP LUAT BẢO HIEM XÃ HỘI TỰ NGUYEN VÀ QUY ĐỊNH HIỆNHANH CUA VIET NAM VE BẢO HIỂM XÃ HOI TỰ NGUYEN

1.1 Mtsé vẫn đỀ chung về bảo hiểm xã hội tự nguyện

các quan điểm khác nha tuy

hiên trong pham vi Khoá luận này ti giã xem xit khổ niệm này tử các gốc đổ smu

“Dudi góc độ lánh tệ BHXH là phạm trù kinh tế tổng hop, m đâm bio thủ

nhập nhim bio dim cuộc séng cho người eo đồng ki bị giảm hoặc mất kh năng lao động

Đổi gốc 46 pháp lí BHXH là tổng hop những quy định của Nhà nước, quy,

cảnh các hình thức dim bio đều liên vật chit va tinh thin cho người ao đông và mat trong những trường hop là thành viên gia nh ho khi bị giảm hoặc mắt khả năng lao

động")

Công ước số 102 (aim 1952) của ILO - Công use quy phạn tải thiểu vi ansinh xd hôi năm 1952 không quy dinh về các chế độ BHXH tưnguyện Vì vậy, có thểhiểu đây là chính sách ASKH riêng ở mỗi quốc ga, có thục biện hay không và thụciện như thể nào do mỗi quốc gia đó quy dinh trong các văn bản pháp luật cũa quốcgia mình Tại Việt Nam, tuy chun phê chuễn Công ước 102 của ILO nhưng cũng đã

có nhông khá niệm khá tương đồng nhờ tại khoản 3 điều 3 Luật BHXH 2006, ti

“BETH tr nghyên là loại hình BELXH ma người lao đồng he nguyễn tham gia được

"hơi chon mức đồng và phương thức đồng phù hợp với th nhập của minh đễ hướng BHEH, Hiên nay, theo quy định tai khoản 3 Điều 3 Luật BHXH 2014 như seu

“BERH nrnguyên là loại hành BHXH do Nhà nước tễ chức mà người Hhưm gia được

"hơi chon mite đồng phương thức đông phù hop với thn nhập cũa minh và Nhà nước

số chính sách hS trợ tin đồng BHXH dé người tham gia hướng chế độ h tr và ie

mất

‘Theo từ điển giải thích thuật ngữ Luật học: “BHXH tự nguyên là loại hình bảo

‘yung Đụ lọc Lap BA Nội C029, Gide ni uc đ sn a hột chỉ biến T Tự Ta Lân, Ngoẫn

‘Ban Pang: Nguễn Hữu CC Bổ Tự Dio BO Ngẫ ih, No Peps.

iểm xã hội hnh thành trên cơ sở kết hop giữn tổ chúc, bão trợ cũa Nhà nước với sơ

tham gia tự nguyên của người lao đồng có nh cầu

Tiên cơ sở phân tích tên, tủ có thd hiểu BECKET ne nguyện là mốt loại hành

“BH được ác lập trên cơ số hư nguyên của người thơm gia, được Nhà nước tổ

chức thực Min và bảo đầm quyền lợi cho các bên tham giá Theo đỗ, người tham gia

ioe quyễt Anh, lưa chon mức đồng phương thức đồng phù hợp với nla câu đềnTiên hoàn cảnh ca người thưm ga và được hưởng chễ đồ ha r và đổ tử huẤt

1.12 Đặc dim cña bão hiéw xã hội ty nguyện

BHXH hư nguyên la một loại hình của BHXH, chính vì vay nó mang diy đãhững đặc điễm của BHXH Bên canh đó, BHXH tơ nguyện côn có những đặc điểm,

sing biệt như sa

Thứ hắt chủthể tham gia BHXH hrnguyên huống chưa than gia quan hệ lao

đồng làm việc rong khu vực chính thức, đa phần là nhõng người ai động t tao việc

làm, nông dân, ngự dân và lao động tư do (lao đông phi chính thức thức)Š Nhóm đổitương này có cuốc sống phụ thuộc nhiễu vào yêu tổ như dfn biển thị trường thiên

1o động với người sử dụng lao động hoặc néuthem gia quan hệ lao động! thôi ganrắt ngắn và không én dinh Dù không trí, mùa mang họ hau như không quan hệ

them gia quen hộ lao động những theo quy luật ty nhiên ho cũng sé gi và chất Khi

về gé không còn khả năng lao đồng thu nhấp của ho sf bi giêm sit hoặc không có

vi thể họ sẽ kh dim bảo đời sống trong kh các như câu thiết yêu như ăn uống, ảnh

host, khám chữn bệnh nhiềukủi tinglén Bồi vay, khi than ga BHXH hynguyên họ

sổ có khoản trợ cấp đáp ứng nim cầu đời sống và khi chất sẽ được tro cấp in maitáng và rợ cấp mt phần cho thân nhân của ho, shim giam bót gánh năng kính tế

Thứ hơi, việc tham gia BHXH tr nguyên mang tinh chất ty nguyên phụ thuộc

vào ÿ chỉ của chit them gia Người them gia được iva chon mức phi, phương thúcđồng phủ hợp với nhu cầu và khả năng ti chính tải chính của mình va chủ thể thựcTiện bảo hiểm So với BHXH bắt buộc, cơ chỗ hoạt đông của BHXH có tí chất nh,

“hoạt và mém déo hơnŸ Tính mắm déo linh hoạt trong thiết kế chế độ, cách thúc đóng

ph hợp với như cầu của người than gia BHXH by nguyễn được tiển khai với một

` Đi học Tuậ Hà Nội C019, Giáo nàn: Tu: ga bi Ne CAND, Ha Nội g 158-160

+ Thin Nguyễn Hong Taio 201), Php Ine wd bo adm xã Bi pện và đục nấn ực Hiện rên a

"Sàn Bae Giang, màn vin ac sf ujthọc,Pụthọc Luit Ha Một tr TÔ

8

sổ chỗ độnhất nh him đáp ứng thu cầu thục t và khš năng tả chính cũa đối tươngthem gia Khác với BHXH bất bude, đổi với BHXH tr nguyện, NLD tu vào thờiđiểm dn định nguẫn thu nhập của minh má lựa chọn thời diém, phương thức dong

phi Việc linh hoạt này tạo đều kiện cho NL được tham gia BHXH, được hưông

các quyền lợi vi BHXH Ch đông BHXH Chủ thể thục hiệnBEXH nenguyén có thể

à cơ quan Nhà nước hoặc ổ chú tư nhân tu theo quan điểm chính ii ofa các nước

6 Việt Mam, BEXH tơ nguyên dave Nhà nước tổ chúc thông qua hệ thông cơ quan

BHXH của ViệtMam

Thứba, BHXH trnguyên chỉ thục hiện với một số chế độ BHXH

kết nit inh

6 nước ta rên cơ sở nghiên cba cơ sở lý luận, thực

"nghiệm việc thục hién BHXH tơ nguyện cho xã viên hợp tác xã giai đoạn trước năm

1989 và thục tấn thực hiện BHXH te nguyên cho nông dn ti mốt sổ tinh từ năm,

1989 về sau, sau khi khảo cá, phân ích, đánh giá nhu cầu của người dân nói chung,

gui lao động nói riêng và tham khảo kinh nghiém một sổ nước vé loi hình BHXHnay, bước đầu Nhà nước quyết dinh tổ chúc thục hiện ha chế độ BHXH tr nguyên

cho người lao động là chỗ độ bưu trí và chế đổ tờ trất

Thứ h BHXH tựnguyên được Nhà nước wơ

Nghị định 134/2015/NĐ-CP có hiệu lục từ ngày 01/01/2016 Việc hỗ trợ tênđồng bảo hiễn xã hội của Nhà nước đốt với người thưn gia bảo hiễm xã hội tenguyénđược thục hiên từ ngày 01/01/2018 Theo đó, người tham gje bio hiểm xã hội hynguyên được Nhà mage hi trợ tin đóng theo tỷ lệ phin trăm (99) trên mức đồngBHXH hing thing theo mức chuẩn hồ nghào kim vục nông thôn, cụ thể Bằng 30%đối với người them gia bảo hiểm xã hội ty nguyên thuộc hé nghờo, bằng 2586 đối với

"người tham gia bảo hiểm xã hội hynguyên thuộc hồ cén nghéo; bing 10% đối với các

đối tượng khác Nghị ảnh cũng nêu rõ: Căn cứ vào điều liên phát tiễn kinh tổ - xã

Hồi và khả năng ngân sich Nhà nước rong tùng thời kỳ: Chính phổ sẽ xem xét, đều,

chảnh mie HỖ tro tin đóng cho người than gia BHXH hr nguyên cho phủ hop;Xhuyến khích các cơ quan, tổ chức và cá nhân hi tro tên đồng BHXH cho ngườithem gia BHXH tưnguyên Thời gan hổ tro tủy thuộc vào thời gian tham gia BHXH

tự nguyên thực tẾ của mốt người, nhưng không quá 10 năm (120 tháng)?

1.1.3 Vai tro của bảo hiém xã tự nguyện:

‘Bao hiểm xã hội là tra cột chính, là xương sông trong hệ thống an sinh xã hội,

đi dem Ii chỗ dựa võng chắc cho cuộc sống của người lao đông, góp phần dim bảotoàn xã hội BHXH tơ nguyễn ra đôi và phát triển đã ngày cảng khẳng Ảnh đượcvai tro của mình trên nhiễu phương điện khác nha trong học tễ cuộc sống cũng artrong phát tiễn nh té và mang nhiễu ý ngiãa khác nhau

Thứ nhất, BHXH te nguyên gip phần én định doi sing của người them ga

BHXH, dim bảo an toàn xã hội

Thứ hơi, BHXH tự nguyên gép phần dim bio công bằng và bình đẳng trong

xã hội

Phin phối tong BHXH te nguyên là sơ dich chuyển thu nhập mang tính xãhồi, là sự phân phổ lại giữa những người có thụ nhập cao, thấp khác nhau theo xuhướng có lợi cho những người có thụ nhập thấp, la sự địch chuyển thu nhập của những

"người khoŠ manh, may mắn cổ việc âm n định cho những người tui giá, hết khảnăng lao động BHXH từ nguyên góp phần tao ra cơ chỗ chia sẽ ii ro, ning cao tínhcông đồng xã hộ, cùng truyền thống đoàn tết, gắn bó giữa những NLĐ trong xã hội

vv góp phần thục hiện công bing xã hộ, phân phối lại thu nhập xã hội rên cơ sở sơ

tương trợ di thiét lip hệ thing an ảnh xã hội bén võng Ở các nước phát tid và dongphat tin trong điều kiện nh tế thi trường, sơ phân hoá giảu nghéo ngày cảng giating Chính phi các nước đều đưa ra các chính sich để giấm din khoảng cách gay

"nghèo Chính và vậy chính sách BHXH te nguyén la một trong nhồng chính sich tao

sarbinh đẳng cho NLĐ, gop phin âm giêm bớt khoảng cách giữa người giấu và ngườinghẻoẾ,

Thứ ba, BHXH ty nguyên gip phần dim bảo ASXH, cánh, phát iễn lánh tẾxã hội cũa đất nước

6 Việt Nam, cầu trúc của hệ thống en sinh xã hội gầm Š trụ cốt Bảo hiểm xãhồi, Bảo hiểm y té, Báo hiểm tất nghiệp, Cứu trợ xã hội, Trợ giúp và ưu di xã hội

ÔN mHỐC NỔ Eơ đối với nghời thơ ge bio hôm số hội tự ngyờn,

Imps Jhyooraaais gov mbeivat2 5126 ac ID=25136 Nery ra cp 02/102023

“Nguyen Hữu Chi C011), Giáo in Zt ns ht, 3 áo dc Việt Ne, Ha Nội, 84

Xét vé thục chất nim tra cột này à nhằm thực hiện ba chức ning chiến lược côn hể

thống an ảnh xã hồi Phòng ngừa rồi ro, gm thiểu rồi ro và khắc phục rũ ro So với

sé hình phổ biến rên thé giới, hệ thống an anh xã hồi ở nước ta cổ một cầu phin

dic thủ, đó là chính sich tu đế xã hôi Chính sich này nhẫn thục hiện mue tiêu cao

ala din ơn, đập ngiềa đối với n hy sinh, công lao đặc biét và cổng hiển to lớn của

những người có công với cách mang, với dit nước; thực hiện trách nhiện của Nhà

tước, của xã hội chăm lo, bio dim cho người có công có cuộc sống én định và ngày,

cảng được cãi thiện Trong đó, BEXH nguyên cũng góp phin không ahd vào dim bio ASXH của Việt Nam

1.2 Mat số vấn đề chưng về pháp h

121 Khái niện pháp nt báo hi xã

‘Tai Việt Nem, pháp luật BHXH được bit din từ rất som tuy nhiên các quy

cảnh của phép luật và BHXEH hư nguyên tei Việt Nam mới được để cập lẫn đu tiên

thi Luật BHXH 2006 và được sửa đổ, hoàn hiện hon trong Luật BHXH năm 2014

“Theo đó, pháp luật BHXH tr nguyên đu chỉnh những quan hệ phát sinh từ hoạt

đồng BHXH tự nguyện và phi bao quát được hit các khâu từ quy định về thủ tục

thục hiện, mite ding, phương thúc đồng và các vẫn dé có liên quan

6 Việt Nam hiện nay, cổ nhiều khá niệm khác nhau về pháp loật Tuy nhiêntrong phạm vi Khỏa luận này tác giã sỡ dụng khá niệm smu: "Pháp uật là hệ thốngcác quy tắc xử nự chúng do nhà nước đt ra hoặc thin nhân nhằm dim bio thục hiệnvide điều chỉnh các quan hệ xã hội theo mục đích, đnh hưởng cia nhà nước” "

Nhờ vậy, từ các khó niệm có liên quan và nội đang bản chất của pháp luật

BHXH tưnguyên có thể đưn ra khá nim pháp luật BHXH hưnguyên nữ sau "PhápTrật BHXH ne nguyên là hệ thẳng những quy ch do Nhà nước ban hành; guy Ảnh

về dé hương thơm gia BHXH hcngryên mức đồng vàphương thức đồng các chỗ độ

BHEH hrngryên this, quản lý Nhàmuớc và các vẫn để khác về BER hưngyyên "

41.2.2, Nguyên tắc ca pháp luật vé bảo hiẫm xã hệ oe nguyệ

Nguyên tắc của pháp luật BHXH tự nguyên là những tư tưởng chỉ đạo có tính, chất xuyên suốt các quy phạm pháp luật về BHXH tự nguyên BHXH tự nguyên có

‘Ting Địt học Lait B Nội 2030), Giáo ri ồn chong vé Nhà nước vàpháp it Ne, Depp, Hà

Ne, Ta.

Thứ nhất, BETXH te nguyên đợc thực hiện trên cơ sở ty nguyên của người

them ga

iy là nguyên ắc quan trong của BHXH tơ nguyên lam nân sự khác biệt sơ với BHXH bắt buộc BHXH tự nguyên hoàn toàn đưa tiên cơ sỡ tự nguyên của NLD, hho được tr quyển quyết ảnh có tham ga hay không mie đồng và bao nhiêu và đồng

bing phương thúc nào để seo cho phù hợp với như cầu, điều kiện kinh té cũa bản

thân Nguyên tắc nay xuất phất từ đối tuong của BHXH tơ nguyên Nguời tham gia

BHXH tự nguyên là những người có thụ nhập thấp, không én dinh nên ho cần được

Inn phù hop với nhu câu để thuân lợi hơn cho họ khi tham gia BHXH tr

nguyên Tuy nhiên, mắc di meng tinh hy nguyện nhưng chế độ áp dụng li có tinh buộc, chỉ có hai chế độ là nna tri và tổ tắt

tạo

Thứ hai, mức đông BHXH tự nguyên được tính trần cơ sỡ thụ nhập của NLD Nguyên tắc này đơa trên cơ sở đối tương cia BHXH tr nguyên là thụ nhập của NLD Néu thụ nhập này có ar bién đồng do thu nhập cia NLD bi suy giảm hoặc

sit thi được thay đổi mite phí đóng Mac thu nhip đóng bio hiém là múc thu nhập

do NLD lựa chon trên cơ sở th nhập thục tẾ cũa mình và trong khung quy định của

phip luật Khác với BHXH bắt bude, BHOXH tự nguyên hoàn toán do người NLD tự

BHXH từ nguyên không liên tue, thì thời gan đồng BHXH tơ nguyên sẽ là ting thời

gian di đồng BHXH tự nguyện Khi NLD có thời gian đóng BHXH tự nguyên lâu

hơn thì sẽ được buông quyền lợi nhiễu hơn sơ với người đông ít và ngược lại Ngoài

z& mite ining BHXH tự nguyên còn tính tén cơ sỡ múc phí đồng vào Quỹ BHXH Theo đó, NLD có thn nhập cao hơn, đồng BHXH cao hơn thì khi được hưởng chỗ độ,

ho sẽ được huống mit trợ cấp cao hơn và ngược lạ

41.2.3, Sự cầu thất phải điêu chink bằng pháp hột đi

nguyện

BHXH tr nguyên ra đội và phát tiễn đã ngày cảng khẳng định được vai rồcủa mình trên nhiều phương diện khác nhau trong thục t8 cuộc sống cũng nhờ trongphat tiẫn kinh tổ Do đó, pháp luật đều chỉnh về BHXH tự nguyên sẽ là nền tingphp lý quan trong dim bio quyền lợi đối với NLD nói ring và đỗi với xã hội nổi

luật BHXH nenguyin gỉ nhân quyén vã loi ch chung góp phin bio dim công bing

xã hồi, phn phối lạ thu nhập quée din một cách công bằng, hợp ly giữa các thành, hân trong xã hồi Đẳng thời, pháp luật BHXH tự nguyên tạo ar công bằng gia nhũng người than gia BHXH bit buộc với những NLÐ hy do, tự hành nghề điều nay

lương lao đông cá nhân và ning suất lao từ đỏ thúc dy phát tiễn bình tế

taoa sự bình ding về quyển và nghĩa vụ của các cổng din, giữa ác thành phần kin

tẾ trong xã hồi, nhất là đều kiận lánh tổ thị trường khi cơ hội và rồi ro đều có thé

đến với tất cả moi người lao động

Pháp luật BHXH tự nguyên là cơ sở pháp lý cũng cổ vũng chắc mỗi quan hểgắn bó giữa NLD và Nhà nước Cùng với quá bình ddy manh cổng nghiệp hóa, hiện

đại hóa, việc thọc hiện các chính sách xã hồi nói chung và chính sách xã hội nói chúng chỉnh sich BHXH tự nguyên nói rễng ngày cảngtrổthành mỗi quan âm su

sắc của Đăng và Nhà nước ta Nhà nước có vai rồ quan trong trong mốt quan hệBHXH tự nguyên bên cạnh ve rẻ tổ chúc và quản lý BHXH tự nguyên, Nhà nước

Hỗ trợ một phần chi phí đóng vào quỹ BHXH cho NLD Từ đó, lim ting thêm mỗiquan hệ gin bo giữa Nhà nước và NLĐ, gop phẫn én định kinh t, xã hội

13⁄4 Nội dung pháp tật về bão hiém xã hội hy nguyện

1.2.41, Đi tương thơm gia bảo hiém xã hội hengryô

Đi tương tham gia BHXH hy nguyên vé nguyên ti là mọi NLD có như cầu

them gia, dé là nhống đối tương lao động là công dân, dang rong độ tuổi lao động

co thể là nguời không tham gia hoạt động lành tế nhơ người lâm nội trợ hoặc đang

them gia các host đông trong các nh vục, ngành nghề như lao động tự do, lao đồng nông thân cônhu cầu và khš năngthem gia

6 mét số mde trên thể giới đối tương than gia BHXH có thể làNLĐ và người

sử dạng lao động và có thé có sự hơn gia cia Nhà nước Ở Nhật Bản, chế đô đượcchia thành 3 nhóm tham gis: Nhóm 1 1á lao động cá thổ, nông dân, người không có

việc làm, sinh viên Nhóm 2 là lao đông trong kim vực tơ nhân và Nhà nước them

ga chế đô hư trí cho NLD; Nhóm 3, là những người ấn theo như vợ hoặc chẳng đưa

‘vio thu nhập của NLĐẼ.

Đức, những người than ga BEXH hư nguyên bên canh BHXH bất bude làhing người thực hiện lao đông một cách độc lập và có thé để nghị được tham giachê độ BHXH tudi ga với điêu kiện đã làm vide không hơn 5 năm Còn ð Thổ Nhĩ

Xj được chia thành hai tiẫu hệ thống là BHXH tự nguyên đối với lao động tự do vàBHXH tr nguyện đổi với nông dân te do Đối tương cia BHXH hư nguyện đổi vớilao động tơ do bao gim: NLD độc lập không có quan hệ leo đồng, vợ hoặc chẳngthất nghiệp của lao động trong kim vục nông nghiệp; những người nội trợ Đốitương BHXH hưnguyên đổ với nông din tự do bao gém những người lao đồng tự dokhông thuộc đối tương của BHXH bit buộc?

1.2.42 Mire phí vàphương thie đông bảo hiém xã hội hư nguyên

- Mực phí BHXH hrnghyôn

Mức phí BHXH tự nguyên là số tiên ma người tham gia phi nộp đã cho chữthể thục hiện BHXH phụ thuộc vào th nhập, mục iêu chính sách dim bão xã hội,mức phí BHOXH bit bude, số lương chế đổ bão hiểm được thục hiện

Hiên ng, ð ViệtNam, theo khoản Điều 87 Luật BHXH năm 2014 thi ngườilao đông * hằng thing đông bằng 22%mire thu nhap thắng do người lao động hea

chon đễ đồng vào quỹ lun tr và từ hit; mức tu nhập thẳng lim căn cử đồng bảo

Ind vã hội thấp nhất bằng mức chuẩn hộ nghèo cia Hu vực néng thôn và cao nhất

nhập của NLD sẽ do ho la chon rong khoảng mit th nhập từ tối thiểu đến ti đụ

theo quy định của pháp luật VỀ thục tỉ tâm lí chúng của NLD kh them gia BHXH tznguyên thông thường là lụa chon múc đóng thập nhất, mặc đã khi tham ga BHXH

the nguyên ho phi có thủ nhập ở ngudng nhất định để ngoi việc bảo dém chỉ tênhằng ngày cho cuộc sống con có th tt kiêm một khoản để đóng BHXH tr nguyên

Việc ding BHXH thấp sẽ nh inring đến việc nhận lương hơu sau này của chính họ

và khã năng cân đối quỹ: Việc ân dinh một mute đông thoả đáng từ quy định của pháp uất là một lựa chọn để giải quyit thục trang này, hy nhiên lại có nguy cơ làm mi

lich bản chất của BHXH te nguyện Ngoài ra, Nhà nước cũng có thi cô chính sich

Hỗ tơ tiên đông BHXH hy nguyên để giúp đổ những người có thụ nhập thận, Nhữngnổi chúng cần tránh quan niệm cho ring BHXH hư nguyên là một hình thúc BHXHchỉ dành cho NLD có thu nhập thấp trong xã hội 10

= Phương thức đồng báo him xã hôi hengyên

Vé phương thúc đồng căn cử quy Ảnh ta Điễu9 Nghĩ dinh số

134/2015/N-CCP, người them gia đợc chon nh hoạt các phương thúc đông sau diy:

~ Đồng hing tháng,

= Deng 03 tháng mét lần;

= Deng 06 tháng một lần;

- Đồng 12 tháng một lần,

- Đông một lân cho nhiễu năm về sau nhơng không quá 5 năm một là

- Đồng mộtlên cho những năm còn thidu đãi với người tham gia BHXH đã

đã đu kiện vi tuổi để hưông lương hưo theo quy Ảnh những thời gian đồng BHXHcòn thiếu không qué 10 năm (120 tháng) thi được đóng cho đã 20 nim để hướng

lươnghơm.

13.43 Các chỗ đồ cũa bảo uiẫm xã hội hrnghyên

Chế đô chỉ trã tong BHXH hư nguyên là những quyền lợi ma người them gia nhận đoợc khi tham gia BHXH hựnguyên phụ thuộc vio mức đóng và tha: gian đóng của người tham gia Theo quy định của ILO trong Công tớc số 102 năm 1952, để

ag alin Lệ Hà Mộ: G ive ihc ibn: Su Da Làn Nea

inning “Novia iim Củ Sử ủu ng BHBehm Reap lu Mộ 1 Tet

đâm bảo mức tối tiểu thi trong quy định BHXH các nuốc thành viên cần lựa chọn

it nhất là ba rong các chế đơ, Trong đĩ, phải cĩ it nhất một trong các chế độ: bioifm thất nghiệp, hut, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, tin tất và tiễn tất Niar

vậy ILO khơng quy định rõ BHXH tự nguyên phi áp đụng chế đồ nào Tai Việt

Na, chế đơ BHXH tự nguyện gầm cĩ hơu tri và từ tuất Tùy thuộc vào điều liênảnh tổ - xã hội cia mỗt quốc gia ma các chế đơ BHXH cũng được quy định khác

nơng nghiệp nhỗ, (i) áp đong cho những đối tương đã tham gla BHXH bit buộc

hưng cơ nhủ cầu được dim bảo cao hơn rong tương lai và hiện ti cĩ kha năng vé

thu nhip để đáng BHXH tr nguyên Cịn ở Việt Nam, BEXH hynguyên chỉ thực hiệnHai chế độ: chỗ độ hơu ti và chế độ tờ rất

ĐỂ xây dựng pháp luật các chế đồ BHXH tư nguyên phù hop ngồi việc kếthửa những tì thúc vé BHXH tr nguyện của thé giới cịn phát cần cứ vào đu luận

ảnh t, chính i, xã hội cũa & quốc gia trong ting giá đoạn cụ thổ, Bai I, rongkết cầu của ci một chế đơ BHXH tu nguyên bao giờ cơng các định rõ đổi tượng

them gia và đối tương được hường, mức đơng gĩp, các điều kiện huống mức hướng thời gian hưởng Ning vin để này phu thuc vào điều kiện nh ti, xã hồi, vẫn

hố và đường lốc, chủ trương cơn mất quốc gia

13 Quy định hiện hành của pháp huật Việt Nam về bảo kiểm xã hội tựnguyện

Tai Việt Nam, BHXH hynguyên được quy ảnh rong Luật BHXH năm 2014,

cĩ hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2016 và được cụ thể hố tei Nghị Ảnh số

134/2015/NĐ-CP ngày 29/12/2015 của Chính phủ qu định ci iất một số điều của

Luật Báo hiểm xã hội về bão hiểm xã hộ tự nguyên và Thơng tự số

01/2016/TT-BLDTBXH ngày 18/2/2016 của Bộ Lao đồng Thương bình và Xã hội quy đính chỉ

ˆ Róng Mỹ Lạt G018) Paap htvể BED nen và hee nốn 0š Wow ri tnhgiẩ Hi Phang, Dân.

in Tạcsĩ Luật học Trường Đụ học Luật Ha NỘI, Hà Nội ơ 20

16

tất và hướng dấn th hành một sô Điễu của Luật Bio hiém xã hội vé bão hiểm xã hồi

tờnguyên Theo đó, pháp luật hiện hành BHXH ty nguyên được quy định một số vẫn

để cơ bản sau

1.3.1 Đối trong tham gia bao hiễm xã hội ty nguyện

"Ngay 20/11/2014, Quốc hội đã thông qua Luật BHXH năm 2014, trong đó có những quy dinh mới ưa việt hơn về BEX hy nguyện Theo đó, những quy định ti

Luật BHXH sửa đối vi BHXH tự nguyện là sự tổng kết lính ngiệm 07 năm thụcign Luật BHXH, trên cơ sở đó có những nin đổi cho phủ hợp với tính hình thực tấn,

à đáp ting tốt yêu cầu mỡ réng dién bao phủ BHXH din nguời lao động thuộc moi

âm vục cde nên kính tổ Theo quy định tủ Luật BHXH năm 2014, đổi tương them

ga BHXH tự nguyên la công dân Việt Nam từ đã 15 tuổi trở lên và không thuộc đái

tương đồng BHXH bit bude

Bên cạnh đó, Bộ Leo động Thương bình và Xã hội đã có Thông tr số

01/2016/TT-BLĐTBXH ngày 18/5/2023 quy dinh chỉ tết và hoớng dẫn th hành một

sổ điu của Luật Bảo hiểm xã hội về bio hiểm xã hội t nguyên, theo đó đổ tương

them gia BHXH tự nguyên bao gin

+ Nauti lao động làm việc theo hợp đồng lao động có thoi hạn dui 03 tháng

tude ngày D1 tháng01 năm 2018; ngời lao đông lâm việc theo hop đồng lao đồng

co thời hen đoới 0i tháng từ ngày01 thángD1 năm 2018 trở ai;

- Ngôi host ding không chuyên trách ð thôn, ấp, bin, sóc, lãng tổ din phố,

êm, khu phổ,

- Ngôi lao động giỏp việc ga din,

- Người than gia các host động sin xuất, ánh doanh, dich vụ không hướng

ấn lương,

- Xã viên không hướng tiền lương, tiên công lam việc trong hop tắc xã, liên

Tiệp hop tác xã,

- Người nông din, người lao động tr tao việc ám bao gồm những người std

chức host đông lao động đỂ có thụ nhập cho bin thin và gia đ nh,

- Người lao động đã đã đều kiên về tuẫ đời nhang chưa đã điều kiện về hôi

gn đông để hướng lương hưu theo quý định ca pháp luật về bảo hưễm zã hội,

- Người tham gia khác".

Theo quy định côn Luật BHXH hiện hành, đối tương than gia BHXH tr

"nguyên là công dân Việt Nam trong độ uỗi lao động không thuộc đối rợng them giaBHXH bit buộc (các đối trong thuậc dién them ga BHXH bit buộc gộp trong 5

nhôm: người lim việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ đã ba tháng trở lên, cán

bổ, công chúc, viên chức; công nhân quốc phòng công nhân công an; ổ quan quân

“hân chuyên nghiệp quân đội nhân dân, quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, á quan, hạ quan chuyên môn ký thuật công an nhân dân; người âm công tá cơ yêu huông lương

nhụy đối với quân đối nhân dân, công an nhân dân, ha sỹ quan, bình sf quân đổi nhân

dân và hạ đ quan chiến af công an nhân din phục vụ có thời han, người lam việc có thời hạn ở nước ngoài ma trước đó đã đồng BHXH bit buộc) Như vậy, đối tương

them ga BHXH từ nguyên hiển nay vấn còn bỉ khẳng chỗ bi quy Ảnh về độ tuổilao động lâm hạn chế quyền tham gia của những đổ toơng đã hét tdi lao đông ar

có nhụ cầu và có điều kiên tham gia dé hưởng một khoản trợ cấp su này

1.12 Mike phí và phicong the đông bảo hide xã hội tr vguyệ

1321 Mức phí ding BHXE hrngiyn

Căn cử khoản 1 Điều 87 Luật Báo hiểm xi hội 2014 quy inh về mức đồng của bảo hiễm xã hồi tynguyên nh rau:

Nuit lao động quy định tai khoăn 4 Điễu cia Luật này, hing tháng đồngbằng 22% mức thu nhập tháng do người lao động lựa chon 48 đông vào quỹ hơu bí

va ữ tất, mức thụ nhập thénglam cần cơ đóng bio hiểm xã hồi thp nhất bằng mcchuẫn hộ nghèo của kim vục nông thôn và cao nhất bằng 20 lẫn mite lương cơ sởCăn cứ vào đều liên phát tiễn tanh

từng thời kỳ để quy định mite trợ, đối tương hỖ trợ và thời điểm thục hiển chính

, khả năng ngân sách nhà nước trong

sách hỗ trợ tién đông bảo hiém xã hội cho người eo động tham gia bão hiểm xã hồi

tư nguyên,

Theo đó, ngờ tham gia bảo hiểm xã hội từ nguyên được lựa chen múc thú

ship tháng để đồng vào quỹ hưu trí và tờ tất

‘Him hain 1 Đồn 2 Thing ursé010016/7 7 BLD TBM ngiy 18/42033 gay Ah dắt vì ting ấn

‘tuliedimit sé dau cia Lue Bio hề di ndtv bio sổ hội trngryện

"Diu Lait Bion di 2014

18

Mie đông hing thing sẽ bing 22% múc thu nhập ngu lao đồng đã chọn.

Căn cử theo Nghị ảnh số 07/2021/NĐ của Chính phi, từ ngày 01/01/2022,

~ Thuật hộ nghéo,tẫn hỗ to tăng từ 46 200 đẳng lên 99 000 đẳng tháng,

- Hồ cận nghõo: iẫn hd tro ting từ 38 500 đẳng in 52 500 đẳnghháng

- Đối tượng khác: tiễn hi tro ting từ 15 400 đẳng lên 33000 đẳng háng,Mie đông BHXH tự nguyên tố thiẫu sau lồi áp dụng mite h trợ ofa Nhà nước nhơ

Băng LI Mức lỗ trợ cia Nhà xuớc đối với người đam gia BHXH tựnguyen

Mie đồng tiếp |TỹK% Mic đồng tiếpxrr| News [máchàng dáng | Nhà xiết hàng tháng

tham ga | Nhà xước hỗ try | xước Nhà nước lỗ by

Bên cạnh đó, theo khoản 1 Điều 9 Thông tư 01/2016/TT-BLĐTBXH hưởng.

dấn cách tinh mức đồng hing thing như sax

xã hội hư nguyên hing thing

~ Mint: mc thu nhip tháng do người than gia bio BHXH tự nguyên lựa chon

Mint = CN +m x 50.000 (đồng tháng) Trong đó

~ CN: Mức chuỗn hộ nghio của khu vục nông thôn tei thôi Điểm đồng(đồng hbáng)

~ ý Tham số tự nhiễn có giá ti từ0 din

Móc th nhập tháng người than ga bảo hiễm xã hội by nguyên tue chọn thấpshit bằng mức chuẩn hô nghéo cia khu vue nông thôn, cao nhất bing 20 lần mic

lương cơ rỡ

Theo khoản 1 Điều 3 Nghị ảnh 07/2021/NĐ-CP quy ảnh về mite chuẩn hộ

"nghèo khu vục nông thân 2022 - 2025 là 1 500 000 đồng

Căn cử Khoản 1, khoản 2 Điều 3 Nghị Ảnh số 24/2033/NĐ-CP, mức lương

co sở kể tirngiy 01/7/2023 tà 1 $00 000 đẳng Nh vậy, mức thụ nhập thing lâm cần

xã hội cao nhất bằng 36 000 000 đồng

cứ đồng bảo

1.822 Phương thi đồng BHXH tr nguyện

Phương thúc đóng BHXH tr nguyên hiện nay công khánh hoạt người thư

ga PHXH tr nguyên hoàn toàn có thé lựa chon các phương thức đông ph hợp với

.&ẩu liên và hoàn cảnh của bản thân, Béncạnh đó, người tham gia BHXH bự nguyện được thay đỗi phương thức đông hoặc mic thu nhập tháng lam cân cứ đóng BHXHÍ tznguyễn sau ủi thục hiện xong phương thúc đóng đã chọn truve đó, Theo quy dint tei Điều 9 Nghĩ định số 134/2015/NĐ-CP, người tham gia được chon link hoạt các phương thúc đông sms đây

- Đồng hing thing,

= Deng 03 tháng một lên;

= Deng 06 tháng một lần;

- Đồng 12 tháng một lần,

- Đông một lin cho nhiễu năm về sau nhưng không qué 5 năm một lẫn,

~ Đóng một lần cho những năm còn thiêu đối với người tham gia BHXH đã đủ

đầu kiên vé mỗi để hướng lương hơo theo quy đãnh nhơng thời gian đông BHXH:

còn thiếu không quá 10 năm (120 tháng) thì được đóng cho đã 20 năm để hưởng

lương hơn

Bên cính đó, tei khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điểu 10 Ngh ảnh 134/2015/NĐ-CP quy định như say

“Mức đông03 tháng hoặc 06 thing hoặc

mức đồng hàng thing theo quy dinh tạ hoàn Điều này nhân với 3 đổi với ghương

thúc déng03 tháng nhân vớ 6 đãi với phương thức đóng 06 tháng, nhân với 12 đổi

i phương thức đông 12 thẳng một lên,

tháng một lần được xác định bằng,

Mie đồng mét lần cho nhiều năm về seu theo quy dinh ti idm điKhoản ÌĐiễu9 Nghĩ Ảnh này được tính bằng tổng muúc đóng côn các tháng đồng trước, chếthấu theo lãi suất đều tơ quỹ bão hidm xã hội binh quan thing do Bão hiểm xã hội

Việt Nam công bổ cũa năm trước liền kề với năm đồng,

Mise đông một fn cho những nim còn thiéu theo quy dinh tai Điểm £ Khoản

1 Điễu9 Nghĩ định này được tinh bing ting mite đông của các tháng còn thiểu, ápdang li gốp bằng lãi suit đu tơ quỹ bão hiểm xã hồi bình quân thing do Bảo hiém

xã hội Việt Nam công bổ của năm trước iễn ké với nắn đón

Trong trường hợp muỗn thay đỗi phương thúc đông thì thục hiện theo quy

đảnh say

gui đang them gia bảo hiểm xi hội hy nguyên được thay đổi phương thứcđồng hoặc mức thu nhập tháng lim cân cứ đông bảo hiển xã hội hư nguyện Việcthay đổi phương thức đồng hoặc mức tha nhập tháng lim căn cử đóng bảo hiểm xã

Hồi hrnguyên được thục hiện it nhất a sau kd thực hiện xong phương thie đông đã chon trước đó

n

13.3 Các chế fe nguyen

6 nước tạ tiên cơ sở nghiên cứu cơ sở lý luân, thọc tn, tổng kết nit lánh

"nghiệm việc thục hiện BHXH tơ nguyện cho xã viên hợp tác xã giai doen trước năm

1889 và thục trấn thực hiện BHXH te nguyên cho nông đân tet mốt sổ tinh từ năm,

1989 về sau; sau khi khảo má, phân ích, đánh giá nhu cầu của người din nói chúng,

"người lao đông nổi riêng và them khảo kinh nghiệm một số nước về loi hình bãohiểm xi hội này, bude diy Nhà nước quyết Ảnh tổ chức thục hiện ha chế độ BHXH

từ nguyên là chỗ độ inna và từ tất Luật Bao hễm xã hồi 2014 quy đ nh: “Ngườithem gia BERH hrnghyên of được hưởng 02 chễ đổ: Hint và từ hắt!

133.1 Chế đệ hưu trí

Đây là chế đô cơ bản của BHXH ty nguyên, quỹ BHXH tra người tham giaBHXH tr nguyên khi họ hit khả năng lao động hoặc không tham ga đồng BHXHnữa Cũng giống như chỗ đồ hưu t của BHXH bắt buộc, chế đô hưu trí cũa BHXH

tư nguyên bao gém chế đồ hương hơu hàng thing và chỗ đồ BHXH một lân

- Chế độ lương lun hàng thông

‘Theo đều 73 Luật BHXH năm 2014 được sin đổ, bổ sng bài Điều 219 Bộ

Luật lao động 2019 và khoản 1 Điều 4 Nghị định số 135/2020/NĐ-CP ngày 18/11/2020, NLD them gia BHXH ty nguyên hướng chế độ hưu trí hàng tháng khi dim bảo các đề kiện sau

KE từ ngày 01 tháng 01 năm 2021, tuổi nghĩ hưu cũa người lao đồng trong4u liên lao đồng bình thường là đủ 60 tuổi 03 thing đố với lao đồng nam và di 55tuổi 04 tháng đối với lao động nữ, su đó, cử mỗi năm tăng thâm 03 tháng đổi với laođồng nam cho đến khi đã 62 tuổi vio năm 2038 và cử mỗi nim ting thâm 04 thángđỗi vớ lao động nữ cho đồn khi đã 60 tuỗi vào năm 2035

Bén canh dé, người tham gia BHXH từ nguyên đoợc hưởng lương hưu khi có 48.20 năm đồng BHXH trở lân trường hop người them ga BHXH tơ nguyện đi đã

iu kiên về tuổi nhưng thời gien đồng BHXH chum đủ20 năm thi được đồng chođắnkải đã 20 nim để hưởng lương hưu,

"Mức hông lương hơu hing thing cũa người tham ga BHXH hynguyên được

"Eaoin2 Đền £ Lok BEOinễm 2014

tinh theo quy dinh tại Điều 74 Luật BHXH nhơ sau: Tử ngày01/01/2018, mức lương

Ins hing thing của người leo đồng được tính bằng 459 mức tỉnh quân thụ nhậpthing đóng bảo hiểm xã hội quy dinh tei Điều 79 cũa Luật này và tương ứng với sổnim đông bio hiễm xã hội sr sau: Lao đồng nem nghỉ hưu vào năm 2021 1419 năm,

từ năm 2022 trở đi là 20 năm, lao đồng nữ nghĩ hưu từ năm 2018 trở đt là 15 năm, Sau đó cử thêm m&i năm, nguời lao động (bao gm cé lao động nam và lao động nổ) được tính thâm 2%6, mức ti da bằng 7586 Vie điều chỉnh lương hơu được thực hiện theo quy dinh tei Điều 57 cia Luật này:

Ngoài ra, còn một chế đồ bổ sung trong chế đồ lương hưu đó chính a tro cấp

một lên khí nghĩ hư Tro cấp một lấn kh nghĩ hươ là khoản trợ cắp bổ sung cho lương hàng tháng khi người them gia BHXH tơ nguyên đóng BHXH theo số năm

nhất nh do pháp luật quy dink” Trợ cấp một lần kha nghỉ hưu được quy nh tiĐiều75 Luật BHXH năm 2014: “Người lao động có tờ giơ đồng báo him xã hộtcao hơn 8 năm hương ứng với lệ hưởng lương huns 75% li nghĩ lun, ngoài lương

at cn được hướng trợ cấp một lẫn Mức tre cấp một lẫn được tịnh theo số nămđồng báo hid xã hội cao hơn s năm tương ing với f 1 hưởng lương lunt 75% cử:ami năm đồng bảo idm xã hội th được tinh bằng OS thing mức bình quân tu nhậpthông đông bảo hiển xã hột"

- Chỗ đồ bảo hiễn xã hãi nốt ẩn

Điễu kiện được huing BEXH một lẫn quy dinh tei Điễu 77 Luật BEX năm

2014, Điều? Nghĩ định 1342015 Trong đó, diém ¢ Khoản 1 Điều 77 Luật BHXHđược sim đỗi bôi khoản 1 Điều 1 Thông tư 18/2022/TT-BYT cổ hiệu lục tử ngày15/03/2033 Theo đó, người them ga bio hiểm xã hội tự nguyên là công din ViệtNam từ đã 15 tudi hở lên và không thuộc đối tượng them gia BHXH bắt bude ma cóYêu cầu thi được ining bio hiẫm xã hội một lẫn nếu thuộc mt trong các trường hợp

sen diy.

- NLD đã điều kiện vi đồ tuổi nghĩ hưu nhưng chưa đã20 năn đóng bảo hiểm

xã hội ma không tấp tục tham gia bảo hiểm xã hội,

- Ra nước ngoài đ ảnh cơ

“Trường Địt học Luật Hà Nội 2032), Giáo win Tuất An cnd li Anh Tapp, Hà Một, 187.

- Nghi truờng hop đang bi mắc mốt trong những bệnh nguy hiển dén tỉnh

mengahurung thự biệt xơ gan cỗ chương, phong lao năng nhiễm HIV đã chuyểnseng giai dom AIDS quy dinh tei đểm e khoản 1 Điều 60 Luật bảo hiểm xã hồi,

"người mắc các bệnh tật có mức suy giảm khả năng lao đông từ 81% trở lân và không

turin soát hoặc không ty học hiện được các host động phục vụ ns cầu sinh hoạt

cá nhân hing ngày mà cần có người theo đối, tro giúp, chim sốc hoàn toàn được

hướng bio hiém xã hội một lên

Nếu người tham gia BHXH te nguyên không đáp ứng đã đều kiên để hườnglương hơu thì NLD có thể lam thi tục để hường BHXH mét lin.Mic hướng BHXH

sétlin được tinh theo sổ năm đã đông BHXH theo quy ảnh Người tham ga c thời gian ding BHXH cao hon số nim tương ứng với tỷ lệ hưởng lương hưu 75%, khi

nghỉ nny ngoài lương còn được hung tro cấp mốt lần Mức tro cấp mốt lin được

tinh theo số năm đồng BHXH cao hơn sổ năm tương ing với tử lê hưởng lương hưu.

75%, ci năm đồng BHXH thi được tinh bằng0,5 tháng mức tình quân thủ nhập

thing đóng BHXH

"Nhờ vậy, có thể thấy pháp luật cũng đã có những quy định về vẫn đi tiên thônggits BEXH bắt buộc và BHXH hựnguyên nhằm dap ứng nhu cầu cấp thiết cia người

them gia Tuy nhiên, quy định của pháp luật về BHXH tự nguyên là người lao đồng

được having chế đồ haa tr ít nhất là đã 20 năm tham gia BHXH, điều này thiêu inh

host sovdi điêu tiên quy din của BHXH bắt bude, Người tham gia BHXH henguyén

chỉ được ương chế đô BHXH Lâu đồng đã các khoản phí và đạt dén đô tuỗ nhất

dent

1332 Chế độ từ tất

Chế độ từ tất trong BHXH henguyén thục hiện với mục dich h tr tả chính,

cho gia Ảnh người lao động khi người them gia BHXH tơ nguyên bị chết Thời gen

tinh huông chế độ tử tt là tổng thời gian đi đồng BHXH bit buộc và BHXH tr

"nguyên, không bao gém thời gian dang BHXH đã được tính hướng BHXH mét lầnChỗ đồ từ tất bao gm ha loa tra cấp là: trợ cấp mai ting và trợ cấp tut

- Trợ cấp mai táng, Cũng giống như chế độ trợ cấp mai téng trong loại nh

Suing Đại học Luật Hà Nội 2023), Gio oh Lait An sink v lóc Trần Thị Thu Lâm, Nguyễn HN

"ruơng; Nguyễn Hi Chủ, Đã Thị Deng, Đ Nein Bàn, Neb Tư níp, Nội tr 186

1⁄4

BHXH bit bude, mục dich ofa tro cấp này là hd tro một phân chi phí lo mai ting cho NLD than gia BHXH hynguyên kh chất Khi người than ga BHXH nenguyén (đã

60 tháng trở lân) hoặc dang hưởng lương ima chất thì thân nhân được hướng trợ cấpsei tángphí bằng 10 tháng lương ti thiểu ti thời đễm người them gia BHXH chất?Đây là idm khác biệt sơ với chỗ độ tro cấp mai táng thuộc loại hình BHXH bit buộc

(chỗ đô trợ cấp mai táng rong loại hình BHXH bit buộc không đặt ra

gan đông bảo hiém tải thiểu của NLD)TM

= Tro cấp tất Khác với nguời than gia BHXH bất buộc, ch độ tất cũa nguài

tham gia BHXH ty nguyện chi có tất một tin

++ Mite trợ cấp tuit một lên đốt với thân nhân côn người than gia BHXH tr

"nguyên dang đồng BHXH hoặc dang bảo lơu thời gian đồng BHXH được tinh theo

sổ nim di đồng BHXH, cứ mỗi năm tinh bing 15 tháng mức bình quân the nhập

thing đóng BHXH cho nhống năm đóng BHXH trước năm 2014; bằng02 tháng mie

tỉnh quân thụ nhập tháng đóng BHXH cho các năm đông từnăm 2014 trở đc

+ Trưởng họp người tham gia BHXH ty nguyên có hỏi gian đồng BHXH chưa

đã mốt năm thì mức to cấp uất mét ln bing số tên đã đồng nhưng múc tố da bằng

02 thing mức bình quan thụ nhập tháng đóng BHXH, trường hợp người tham gia

BHXH từ nguyễn có cả thất gian đóng BHXH bit buộc và BEOXH tựnguyên thi michướng trợ cấp tất một lần tối

ship tháng đồng BHXH.

‘bing 03 tháng mức bình quân tién lượng và thụ

++ Mức cấp tuất một lần đối vớ thân nhân của người đang hưởng lương hưu

chất được tính theo thôi gian đã ning lương lana nếu chất rơng02 tháng đầu hướng lương hơi th tinh bing 4 tháng lương hơu deng hưởng, troừng hợp chốt vio ahing thing seu đó, cứ hưởng thêm 01 tháng ương hơu thi mức trợ cập giảm 0,5 tháng

Tương uw!

Ngoài quyên lợi được hướng trợ cấp mei ting và trợ cấp tut, người them gia BHXH từ nguyên còn có những lợi ich khác như Người tham gia BHXH tự nguyên

sẽ được cấp thé BHYT miễn phí để khám, chữa bệnh với mic ining lớn đến 959%

“anthim Điu 89 Lut BESBinäm 2014

‘Yomthim đu 81 LatBESBinäen2014

trong suốt quá tình hường lương hơu cho din khi ngời tham gia PHXH tr nguyên.chất Tâm thé BHYT là tử sản to lớn để chim sóc súc khốz cho người them ga

BHXH tự nguyện Ngoài được cấp thé BHYT min phí ra thi lương hưu cũa người

them gia BHXH tưnguyên sẽ được điều chỉnh trên cơ số mức tăng của chỉ số giá Nêuđàng và tổng trường kính tổ phủ hợp với ngân sách Nhà nước và quỹ BHXH, ngoài

xe còn nhiều các quyển loi ch cổ tính ưu việt khác tác giã đã âm rõ trong phân khái siệm BHXH ty nguyên

Hiên nay, los hình BHXH tơnguyên mới được thất kế vớ hai chỗ đ di hạn

Tà hau bí và từ tuất Điễu này được đánh giáà phù hợp với gia doen đầu tiển kh,

ôi chúng ta cần có những bude @ thân trong nhằm dim bảo cho Quỹ BHXH hr

"nguyên có thể hự cân đối thụ chỉ, dim báo sợ phát tiễn bên vồng Nhưng nêu xát vềlâu dã, thì đây lạ là một đm hạn chế có nguy cơ ôm hãm mụ phát hiển cũa BHXSHTtưnguyên

Kết hận Chương 1

BHXH tự nguyên là loại hinh BHXH do ngô lao đông ty nguyên them gia,

dian tiên sự hr đo ¥ chi cia họ và người tham gia có quyén hơn chon mũ ph, cách

thúc đồng phí phù họp trên cơ sỡ tuân thủ các quy Ảnh cia pháp luật và đợc hưởng

một sổ chế độ bảo hiểm nhất ảnh:

'Bên cạnh đó, BHXH tự nguyên có ý nghĩa vô cùng quan trong đổi với người

lao động ndiriéng và xã hội nói clang, góp phin phá tiễn bén vững các chỗ độ ansinh xã hối © các nước đang phát tiễn rong đó có Viét Nem, xuất phát từ thọc tấnBHXH bắt buộc chưa bao quát hết các đối tương them gia nên pháp luật thường quy,

cánh đổi tương them gia BEXH henguyén là các lực lươnglao đồng thuộc mai thành

nhân kinh t loại trừ các đối tượng thuộc điên them gia BHXH bit bude Tuy nhiên,

ở hầu hit các nước phát triển, những người thuộc dién tham ga BHXH bit bude đều

có thể them gia thâm loạ hình BHXH hư nguyên dé nâng cao quyển lợi, đặc biết làchế đồ hưu trí bổ sung © Việt Nam hiện nay, BHXH tư nguyên mới thực hiện haichế độ là nna trí và tờ tất

6 Việt Nam, pháp luật BHXH by nguyện mới được đổ câp cụ thể lẫn đầu in,Luật BHXH 2006 và seu đó được sửa đổ, bổ sung tại Luật BHXH 2014 Theo đó,

phip luật BHXH hy nguyện đu chỉnh những quan hệ xã hội phát ảnh từ hoạt đồng BHXH từ quy định vé đối tuong them gia mite đóng phí, phương thức dong, các chế

đồ Tuy nhiên, kể từ li có hiệu lực Luật này đ bộc lô nhiều hạn chế nhất đnh

CHƯƠNG 2

'THỰC TIEN THỰC HIEN PHÁP LUẠT

VE BẢO HIEM XÃ HỘI TỰ NGUYEN TẠI THÀNH PHO HA NOT

21 Khái quát về ink hình kinh tế - xã hội Thành phố Hà Nội và vài mét

về cơ quan bảo hiểm xã hội Thành phố Hà No

‘2.4 Khải quát tinh kink kink t - xã hội của Thành phỗ Hà Nội

Hà Nỗi là thủ đã thành phô rực thuộc trung ương và la mốt rong ha đổ thị oxi đặc biệt của nước Công hòa xã hồi chủ ngiấa Việt Nam Đây là thành phố lớn, thứ ba, có vị trí la trung tâm chính tị, vin hỏa, giáo duc, một trong hi trung âm

ảnh tế quan trong tei Việt Nam Hà Nội nim về phía tay bắc của trung tâm vingđẳng bing châu thổ sống Héng với địa hình bao gém vùng đồng bing trung tâm vàvũng đổ mii ở phía bắc và phía ấy thành phổ Voi điện tích 3 359,84 km? và din sổ

3.435 650 người, Hà Nội là thành phd trục thuộc trung ương có điên tích lớn nhất ViétNam, đông thời cingla thành phố đồng din thứ bai và có mật độ đân số cao thử

"hi trong 63 đơn v hành chính cấp inh cũa Việt Nam, nhưng phân bổ dân số không

đẳng déu Hà Nội có 30 đơn và hành chính cấp huyện, gầm 12 quận 17 huyện và 1

thị xã 2

Treng06 thing đầu năm, tổng thụ ngân sách nhà nage trên đa bản Thành phổ

% dự toán, bing 122,9% so với cũng kỹ Tổng

chi ngân sich địa phương 39.769 tỷ đồng, det 37.8% dự toán, bing 126,8% so với

cùng iy Tổng vấn đầu tr xã hối 6 thing đầu năm 194.656 tỷ đẳng tếng8,5%6 (cùng

kỷ tăng 8,890; Chỉ số giá tiêu dng đoợc kiểm soát, ình quân ổ thắng đầu nim CPItầng 1,22%, thập hơn cùng kỹ (Hing 3,259) và det mục tiêu đề ra (dui 4.599)

Bén cạnh đó, ting trường GRDP được duy tri, tuy nhiễn mic ting thấp hơn

cùng kỷ và thập hơn kịch bản đầu năm GRDP 06 tháng đầu năm 2023 ting 5.97%

-Tà mức ng khá trong bối cảnh kinh t bị ảnh sing ép tr nr mất cân đối cũng - cầu

do xung đột vi trang Nga crsina, tác động chính sách thit chit in tế cba các quốc

tận Các ngành inh tổ đợ tả phát triển, tay nhiên một s TĨnh vue có xu hướng tăngchim lạ Trong đó do ich và vậntã hành khách phục hỏi mạnh, Tổng khách da lịch

‘HANG: ups Ai pc srgÄrSe/BCSXVA0 N4EI%BBM901 ,ngiy uy cập 107102023,

Ey

ting 42%, khách quốc t ting7 lân Số wot hành khách vân chuyển tăng 25,1% (cũng

kỷ gần 20%)

Tổng mức bán lẽ hàng hoa và doanh tha dich vụ tiêu ding và vận tải hàng hoátầng khá toy nhiên mức ting thấp hon công kỹ: Tổng mức bán lẽ hàng hỏa va does,

thu dich vụ tiêu ding ting 10,4% (cing kỹ tăng 13,689); khấi lượng hàng hóa vin

chuyển ting 20,896 (cing kỷ ting 30,894) Thu hút vốn FDI 6 tháng đu năm đạt

2.265 triệu USD, din đầu cả nước và vượt kết qui năm 2022; Doanh ngưệp tp tục

phat tiễn với 15 618 đoanh nghiệp thành lập mới, tăng 5%

y tẾ dat 93,196 din số

o tiểm y tý là 7770 523

Trong 06 tháng đầu năm 2023, tỷ lệ bao phổi

(cum bao gầm lục lượng vũ trang, Số người tham gia

người ting 3,18%, Sé nguời them gia BHXH bất buộc là 1.985.015 người ting

5.39%.

Thánh phô Ha Nội đã giải quyết việc làm cho 95 784/162 000 lao động đạt

59,29 Ké hoạch, giảm 11,5% so với cũng ky Ước tính 06 tháng đều năm, tạo việc

lâm mới cho 103 000 phiên gao dich việc làm với 2847 dom vi, đoanh nghiệp them

gi; tổng số nhu cầu tuyển dung tuyển sảnh là 49 523 người tổng số ao động đượchông vin là 20 074 lao động Sổ lao đông đoợc tuyển dụng tuyển đụng tại phiên là

6 808 lao động 33

2.1.2, Cơ quan bão hiểm xã hội Thành phd Hà Nội

Bio hiễm xã hội Thành phố Hà Nội được thành lập theo Quyết Ảnh số 15QĐ/TC-CB ngày 15 tháng 06 nim 1995 của Tổng giớn đốc Bảo hiểm xã hội Việt

Nem Theo quy dinh tử khoản 1 Điễu 1 Quyết nh số 2355/QĐ-BHXH ngày 16

thing9 năm 2022 của Tổng Giứn đắc BHXH Việt Nam, BHXH Thành phố Hà Nội

sơ quan trực thuộc Bao hiển xã hội Việt Nam dit tạ nh, có chức năng giúp TổngGián độc Bao hiểm xã hội Việt Nam (sau diy goi là Tổng Giám đổo tổ chúc thụcHiện các chế độ, chính sách bảo hiễm xã hồi, bảo hiểm y tổ tổ chúc thm chi chỗ đồbio hiểm thất nghiệp, quân ly và sử đụng các quỹ: Bio hiểm xã hộ, bio hiển thất

"nghiệp, bảo hiểm y t; thanh tra chuyên ngành việc đồng bio hiểm xã hộ, bảo hiém

ˆ ƯEND Thờ phổ Hi Nội G039), Bio cáo ehh chin KỶ hone pit nh số i06 tưng

đẳnnim nhôm vu wong tim 06 tưng cubis 2023