Khóa luận tốt nghiệp: Bảo đảm quyền chính trị của phụ nữ ở Việt Nam hiện nay

Không những vây phụ nữ còn mang vinh quang lớn cho đất nước trong cácTĩnh vue vấn hóa, giáo dục, khos học, nghệ thuật thi thao Việc ngày cảng nhiều phụ n thục hiển quyền chính tị nh đóng

IBO TƯ PHÁP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

450651

AO DAM QUYEN CHÍNH TRI CUA PHU NỮ Ở

VIET NAM HIEN NAY

KHOA LUAN TOT NGHIEP

Ha Nội - 2023

IBO TƯ PHAP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

PHẠM THỊ KHÁNH LY

450651

BẢO ĐẢM QUYỀN CHÍNH TRI CUA PHU NU Ở

VIET NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Luật Hiến pháp

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HUONG DẪN KHOA HỌC ThS NGUYEN THỊ QUYNH TRANG

Ha Nội - 2023

LỜI CAM DOAN

Tôi rin cam docm dy là công trinh nghiễn cứn cũa riêng tối

cde kết luôn số hus trong khoá luận tốtnghập là trung thực

“đâm bảo độ tin cận

“Xúc nhận của _ Tác gid khoá luận tét nghiệp

“giảng viên hướng dẫn (Ky và ghi rõ họ tân)

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

Từ viết tắt Tên đây đủ.

CEDAW Công tước Liên Hợp Quốc về xóa bö moi hình thức

phân biết đối xử chồng lai phụ nữ năm 1979

CNE-HDH Công nghiệp hoa, hiện dai húa

CPRW Công tước về các quyền chính ti của phụ nữ năm,

CHXHCN Cong öa sã hộ: chủ nghĩa

HDND Ti đồng nhân dân

TCCPR Công tước quốc tế về các quyên dan sự va chính trị

năm 1966

UBND Uy ban nhân dân.

UDAR "Tuyên ngôn thê giới về quyên con người năm 1948

UNWOMEN [Cơ quan Liên hợp quốc về bình ding giới va trao

quyên cho phụ nữ

UNDP Chương trình Phat triển Liên Hợp quốc.

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

MỤC Lục,

MỞ ĐÀU

CHVONG 1 NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN VE BAO DAM QUYỀN CHÍNHTRI CUA PHU NỮ 6

1.82 Trong pháp luật Việt Nam

14 Các yêu t ảnh huờng đến việc bio dim quyền chính trị của phụ nữ 41⁄41 Yin tổ pháp b

1⁄43 Yin tổ nh tế

1⁄41 Yên tế lăn hón xd

15 Bảo đăm quyền chính trị cia phụ nữ ở mật số quắc gia trên thé giới và

bài học Kink nghiệm che Việt Nam AG

giới IG 1.52 Bài học kink nghệ : 19

TIỂU KET CHƯƠNG 1 22CHVONG 2 THỰC TRANG PHÁP LUAT VA THỰC TIEN THI HANHVIEC BẢO DAM QUYỀN CHÍNH TRI CUA PHY NỮ Ở VIET NAM HIỆN

NAY 23

21 Thực trạng pháp hật chính trị của phụ nữ ở Việt

‘Nam hiện nay 23

32 Thục tn thủ hành về bie dim quyền chính trị của phụ nữ ở Việt Nam

„81 _ 36 đâm quyều chính trị cia phon

sud

TIỂU KET CHƯƠNG 2 „46CHVONG 3, GIẢI PHÁP NÂNG CAO BẢO DAM QUYỀN CHÍNH TRI CUAPHU NỮ Ở VIET NAM HIEN NAY AT

3.1 Ting cuờng mự lãnh đạo cũa cấp ñy Đăng và chính quyền và các cơ quan

AT

có lên quan trong việc bie đăm quyền chính tj cia phụ ni

32 Nâng cao nhận thức cho các tổ chúc, các cấp lãnh đạo, xã hội, gia đình:

AB

vaphy ẽvŠ bảo dim quyền tham gia chính tr cia phụ xã

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

MỞ ĐÀU1.Tính cấp thiét cũa đề tài

Từ xua din nay, phụ nữ bao giờ cũng lã một lực lượng quan trong và đồng

dio trong đội ngũ những người lao động phát tiễn kinh tế - xã hội và thúc diy sơđến bổ cña xã hội Trong sự nghišp đổi mới hiện nay, phụ n Viét Nam vẫn luôn sitcánh cùng nam giới phân đầu vì mục tiêu “Dân giảu, nước nhanh, cổng bằng, dinchủ, vin minh” và có những đóng góp ding kỄ trong các lĩnh vực xóa đổi giém

nghéo, phát hiển kinh t, én ánh xã hội cũng nlar những cổng hiển xuất sắc trong việc chăm lo xây đựng gie đính, nuối dưỡng các thể hệ công dân trơng lei của dit

nước Không những vây phụ nữ còn mang vinh quang lớn cho đất nước trong cácTĩnh vue vấn hóa, giáo dục, khos học, nghệ thuật thi thao

Việc ngày cảng nhiều phụ n thục hiển quyền chính tị nh đóng trong hing

"ngũ lãnh đạo, quản ý không chỉ qua trong đãi với vần đề tình đẳng gói tiên pam

vã toàn cầu mà còn có ý nghĩa tích cục đổi với nự hát tiễn của các quốc gia vàdoanh ngiễp trên con đường vươn tối vin mình thính vượng Trong bố cảnh toàn

hón và hội nhập hóa, vệ thu hút nợ tham, gia của pina nữ - phát huy nguồn lực trí tuệ côa "một nữa thể giới" dang là một trong những chính sich ưa tin cũa các quốc gia Nhân thúc rõ vi tí và vai tro quan trong của nguôi phụ nữ trong xã hội nên ngay từ khi nước nhà mới giảnh được độc lập, các quyền của công dân nói

chung và quyển của phụ nữ nó riêng đã được pháp luật Việt Nam ght nhân vàkhẳng dink trong đó có các quyển chính bị của pha nik Điễu đó đã tao đi liên

nin ting cho phụ nỡ thưn gia tích cục và hiệu quả vào các hoạt đồng chính trị, ánh,

quốc Từ khi đổi mới

din nay, Đăng và Nhà nước tấp tục quan tâm tạo moi điều tiện thuận lợi cho pins

18, xã hội và dong gop vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ

nữ them gle ngày cũng nhiều và hiệu quả hơn vào finh wae này, nhờ vậy, phụ nữ”Việt Nam ngày cảng có nhiều cơ hội và nhiễu dai điện tham gia vào hệ thống chỉnh,

ti, cing nh vio việc đỀ xuất, hoạch đính thu hiện và gm sét việc thục hiện

chính sách, pháp luật của Nhà nước Mặc di vậy, trên thực tế ở Việt Nam, quyền.chính t của phụ nữ vấn chưa được bão dim một cách tương xứng so vớ vai trò vàXhã ning của phụ nữ trong xã hội nh, bit binh đẳng giới còn thể hiện rên một số

Tính vực x hội quan trong, phụ nữ vẫn chíu nhiễu gánh năng ap lục tử gia dink,

công vide, thu nhập, hân bit đốt xi, mr tham, gia của phủ nữ trong cơ cầu tổ chức,

quân ý xã hội con han chi, đặc biết ở cấp cơ sở; hình đổ chuyên môn lao đồng nit

chưa được đánh giá cao như lao động nam,

Do vậy, em di lựa chon nghiên cửu đổ tài "Báo dm quyều chính tr củanăm nữ ở Việt Nam hiện nay" đŠ nghiên cửa don ra đảnh giá về thực trang phápuất thục tn thi hành trong việc bảo dim quyền chính tri ci phụ nữ và từ đó để

xuất các gi pháp hoàn thiện vin đề này

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Trong những năm gin diy, đã cô rit nhiều bai viết, công tỉnh nghiên cửuxoxy quanh vẫn để quyên chính tr cia phụ nữ tạ Việt Nam được tiếp cân dướinhiều gúc độ khác nhau như quyên bầu cổ ứng cố: quyển tham gia vào quân ý nhàtước và các tỔ chúc xã hội ofa phu nik quyền binh đẳng go Một số công tình,

lẽ

đồ tải nghiên cứu bên

~ "Quyển bẫu cũ và ng cử cũa công dn trong ché độ ta", Bim Vin Hiệu Tạp chi Luật học sổ 3, 1975,

- "Công ube về việc loại bố mex hành thức phân biệt đỗ: xử với pin nữ", Ngô

Bá Thành (1982), Tạp chỉ Luật học số 2/1982;

- "Báo đâm quyển thơm gia chin trị ca phas vi trong bắt cảnh toàn cầu

ỏa ở nước ta hiện nay", Trần Thị Hoe (2003), Thông tin Khoa học xã hội, sổ 32003;

-= VỀ một số vẫn vẫn để công tác cán bổ nữ trong tình hành mới", Hà Thị

Kihiét 2004), Tạp chi Khos học và pho nik số 3/0004,

at ly nguồn lực trí thức nit Tiệt Nam trong sie nghiệp công nghậphỏa hiện đại hóa” của TS Đỗ Thị Thạch, Nxb Khoa học xã hội (2004)

- "St than gia cũa plu nit trong vai tr lãnh đạo và quân lý ở Tiệt Nam",

UNDP C012) - Chương trình Phát triển của Liên hop quốc,

~ "Quyển tham gia quốn "nhà nước của phu nữ theo pháp luật Hiệt Nam",

Lê Thi Mai, Luin văn Thạc a Luật học, Dai học Luật - Dai học Quốc gia Hà Nội, 2016;

= "Baio đâm quyễn của phn rit trong thực hiện pháp luật về bình đẳng gi ở

ốc ta huện nay”, Phan Thị Luyén, Tạp chi Tổ chúc Nhà made, số 2/2018,

- "Thục hiện quyằn chính trí tia plac it Tiệt Nam huện nay", Nguyễn Th Tô

Uyên, Luân án Tiên # Chính tỉ học, Đại học Luật - Đại học Quấc gia Hà Nội,

2018;

- “Phu nữ tham gia chính tr ở Tiét Nam: Then tng thách hức và một số

„ Nguyễn Hữu Minh, Tạp chỉ Lý luận chính tr, số

giải pháp trong giai đoạn mi:

7/2020,

~ “Quyển tham chính của phụ nữ tại Tiệt Nam hiện nay“, Trên Hoàng Hạnh,

Tạp chỉ Công thương số 19

= “iyễn bình đẳng về chính trị của ph nit và một sổ hiễn nghĩ hoàn tin",

Nguyễn Thanh Quyên, Tap chi Dân chủ và Pháp luật, số 6/2023,

Các bài viết, công bình nghiên cửu tin đ để cập din nổi dung liên quan đến

đề tài khóa luân, nhưng chỉ tập trung nghiên cứu vào quy định của pháp luật và thực

tin áp dụng pháp luật tiên quan đến quyên chính tị của phụ nit Bên cạnh đó, cáccông tình nghiên cứu đã luận giải sự cằn thiết cũa việc phụ nữ tham gia chính tị

chi ra tỷ lê chênh Lach giữa nam và nữ rong bô máy lãnh đạo các cấp; tập trung

hân tích những t ngụ, rào căn, din Liên giới đối với phụ nữ khi tham gia lãnh

đao, quân lý & các cấp Tuy nhiên, hiv như chua công tỉnh nào nghiên cứu một cách trục iập để cập đến vin để bảo dim quyển chính t của phu nit ở Việt Nam.

Tiện nay nhất là trong thời đm xã hối và đời sống có những chuyễn biên khôngngừng nghĩ Như vậy, tinh hình nghiên cửu trên đầy một lẫn nữa khẳng định việc

"nghiên cứ đ tà "Báo dim quyên chính trí ca phe nit Pt Nam hiện nay" là đài

Hồi khách quan, cấp tiết, vừ có tỉnh lý luận vit có tính thục tiến

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

4.1 Mục tiền nghiên cũm

= Tim hiễu thục rang việc phụ nữ them gia cổng tá chính bị ð Việt Nam hiện nay

- Những đông góp nhất định của phụ nữ rong công tác chính tị ở Việt Nem hiển

may

- Tâm hiểu một s b cập ma phụ nữ vướng phải khi làn công tắc chính tị

- Đưa các giải pháp hd tro để tháo gỗ những bt cập

Nhiệm vụ của để tạ lẽ

- Phân tich khái quát cơ số Lý luân của pháp luật về quyển chính bị của phụ nữ để

lâm tiến để đánh giá thuc trang tiễn khái quy định cia nhà nước và pháp luật vé

quyên chính bị côa phụ nổ tạ Việt Nam,

nữ ð Việt Nam và để xuất kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả chỉnh tị cn phụ nổ &Việt Nam hiện nay phù hợp với tiêu chuẩn pháp lý quốc tẾ và dip ứng yêu cầu thee

in hiện nay.

5 Đôi trợng và phạm vi nghiền cứu

Đổi trợng khóa luận nghiên cứu là quyền chính tị của phụ nữ và vấn để thựciện quyền chính tị ca phụ nữ ð Việt Nam hiện nay

hoe luận tập trung nghiên cửa trong phạm vĩ các quyén chính tị cơ bản ce

phu nữ ở Việt Nam, trong đó tập rong vào các quyền bêu cũ và ứng cỡ vào Quốc

hồi và Hội đồng nhân dân các cấp; quyển them ge quản lý nhà nước, xã hồi và

quyền tham gia các tổ chức chính tị - xã hội

6.Phương pháp nghiên cou

&1 Cơ sỡplrơng pháp thậm

Tkhốa loận được thực hiện du trên cơ sở lý luận của chủ ngiĩa Mác - Lénin

từ trông Hỗ Chi Minh, quan diém của Đăng Nha nước vé quyển chính tị, quyển

chính tị côn phụ nổ ở Việt Nam

Khoa luận kế thừa kết quả nghién cửu của những công bình nghiên cửu

trong nước vé quyền phụ nữ, quyền chính tri của phụ nữ

62 Phương pháp nghiền cứm cụ thé

Phương pháp phân tích, tổng hop, hé thống hỏa, so sinh, thống kf, duve stdang trong đổ ti nhắm giải quyết vẫn đã nghiên cứu đặt ra

7.4 nghia cũa đề tài

Trên phương din ly luận và pháp luật, vớ kết qua khỏa loận dat được, gopphin làm sáng tô những vấn đ lý luận và thục tiến cho việc đính giá hiệu qua việc

nu nữ tham gia công tắc chính bị ð Việt Nam hiện nay.

Trên phương điện thục tin, khỏe luận có thể ding làm từ liệu them khảo

cho quá tình nghién cớ đảo tao phổ biễn về vẫn để Hiên quan din quyển cơn

"người ở Việt Nam hiện ney

8.Kết cầu cia khóa lận

Ngodi phin Mé đều, Kắt luận và phụ lọc, khóa luận được kết cầu ra thành bephin gém lõi mở đầu, nội dang chính và kết luận Phin nôi đang chính tác giả bổcue thành ba chương theo hang đi từ những vin dé chung mang tính khái quat đếnnhững vận dé cụ thể hơn Chỉ tất ba chương như seu

Chương 1: Những vân đổ lý luận vé bio đảm quyển chính tr của phụ nit

Chương 2: Thục trạng pháp luật và thục tin thí hành việc bảo dim quyển

chính bị của phụ n ð Việt Nam biện ney

Chương 3: Giải pháp nâng cao bão dim quyển chính tị của phụ nit ở Việt Nem hiện nay,

CHƯƠNG 1 NHỮNG VÁN ĐẺ LÝ LUẬN VE BẢO DAM

QUYỀN CHÍNH TRI CUA PHU NU1.1 Khát niệm quyền chính trị của phy nữ

1.11 Định nghĩa

‘Theo Từ điễn Tiếng Viet, quyền được hiểu là sức mạnh được vận đụng khí

thục hiện chúc năng tong một lĩnh vực n

pháp lý đồng để chỉ những điễu ma pháp luật công nhận và dim bão thục hiện đốivới cá nhân tổ chúc để theo đó cá nhân được hưởng, được lêm, đợc đồi hối makhông sĩ được ngắn cần, hạn chế

Chính tị là một phương điện của đời sống xã héi, xuất hién trong đầu kiện

đính Quyền lê khát niệm khoa học

xã hồi co phân chia giai cấp và biển đỗi cùng miễn đốt cũa các đu liên đó, Hoạtđông chỉnh là các hoạt động nhằm ảnh hướng tới các quyết định cũa đăng cằmquyền, ofa nhà nước, cũa các tỔ chức chính tì - xã hồi hi đó, chính tị không con

li đặc quyển côn nhà nước hay giai cấp lãnh đạo, mà trở thành quyển và lợi ich cônsoi thành viên và của toàn xã hội Ngoài ra chính t còn được hiễu theo ngiấa hep

à c thuật theo ngiĩa rông là c hành động cia một số người @ đến chính quyển

cho ring chính t là sim chữa sử lâm cho xã hội được ngay thẳng Chính tị là phản

đo đức, 1à tranh giảnh ngõ thứ 1a dost Loi, là lưu manh, là xố thịt Chính tị theo

"nghĩa hẹp được hiễu là những host động xoanh quanh vin để giánh, gi và sử đụng

quyền lục nhà nước Chính tri theo nga rộng là hoạt động cia con người nhằm làm ra, gin giữ và đều chỉnh nhiing luật 12 chung ma những luật lệ này tác đồng trụ tấp lên cuốc sống của những người làm ra, giữ gìn, và đều chỉnh những lut lệ

chung đó) Tóm lei, có thể hiểu:

“Chinh tm là một hiện hương khách quan cũa đồi sẳng xã hội, là một bổhân trong yẫu của én trúc thương ting trong xã hồi đã hùnh thành nhà nước,được thể tên thông qua các mỗi quan hệ giai cắp, dân tộc quốc gia quắc #é trong

"BBBrg(815) ac bế Di NHI Hộ Dea EN g 75

“Noy Vin Sing 96) nậchểngĐáp ra dự bọ NOB Su Gan ø 13)

việc giành, gữt và thực tha quyễn lục nhà nước và sự tham gia cña người dân vào

công việc của nhà nước "Ê

trong đó từ điển Luật học Mỹ (Black Law Dictionary) xác đình: “quan chính trị làbiững quyển có thé được thực hiện trong quả tình thành lập hay quân lý chínhquyển Các quyển cia cổng dân được vác lập và công nhận bởi Hin pháp dànhcho ho qyễn tham gia quấn lý trục hấp hoặc giãn hấp vào vie thành lập hoặc

đối với quyền chính i, Trước tiên, nó lá "quyển cổng dân" và sau đó là "được xác

Tập và công nhận bởi Hiễn pháp” Tuy nhiền, phạm vi quyền chính tr nêu ra trongcảnh nghĩa này tương đối hep vì nó chỉ bao gém quyển hơn ga trực tiếp hoặc gién

tiếp trong việc thành lập hoặc trong quan lý chính quyền.

Một nh nghĩa khác trong Từ in Luật học do Nhà xuất bản từ đến Báchhoa Việt Nam ân hành năm 1999 thi cho rằng “Quyẩn chính tr 1a quyển thơ giaqin lý nhà nước của công dân.Đỏ là quyển quan trong nhất cũa công dân, bảo

im cho công dân thực kiện quyển làm chỉ nhà mướa, làm chủ xã hội được thựcTiến bằng nhẫn hình thúc khác nhau nine công dân có gun bẫu cũ; quyên ứng cũ:vào các cơ quan quyẫn lực nhà nước, Nhân dân có quyền đông góp ÿ hiển vào việcxác dinh các chỉnh sách dé xậy dhog và phát tiễn mot mit lanh văn hóa xã hộienimanh quốc phòng đỗi nội, đối ngoại của đt nước Nhân din cô quyển tha gia

xây đựng pháp luật, tham gia giảm sát hoạt động của các cơ quan nhà nước, các t8 chức xã hi, kiến nghị với cơ quan nhà nước, biẫu ạ

"Đây là một dinh nghĩa khá su sắc, toàn điện thể hiện vị bí quantrừng cầu dn

trọng và nổi hàm quyén chính tri trong tổng thể quyền con người

Tuy nhiên, Công ước quốc té vi các quyển din sự và chính tri (CCPE) nắn

1966 của Liên hợp quốc cũng không dua ra khái niệm cụ thé về quyền chính ti machỉ nêu các quyền cơ bin cin cơn người trên hai phương dién din sự và chính bịHidu một cíth đơn gin, quyền chính tị chính là quyền của cá nhân được tham gia

"Danian Lý (019), Z8 đồn hh on MeN gui các te Bk Ba vi đục tấu NOC Đưhec Quốc ga

“một cách te iếp và gián ấp vào công việc của Nhà nước và xã hội, bao gầm cảiệc thành lập và quản lý nhà nước ĐỂ thục hiện các quyền chính tri, cá nhân phảithem gia cing với những người khác, như: quyển te do biễu dat, quyền hy do lập

hồi, quyển ty do hối hop một cách hòa binh; quyền tr do tơ tưởng tin ngưống tên

iáo; quyền them ga vào đối sống chính bị; quyền cia các công đồng th

táo đợc có đối sing vin hóa ring, sở dung ting nói riêng

Từ những dish ngữa trên diy có thể rút ra khá niệm về quyên chính ti nine

sau: Qiyẩn chính tr là một trong những quyễn quam trong nhất của công dân được

“Miễn pháp và pháp luật gia nhân và bảo về; xác lập năng lực pháp lý cia công dân

"người có quốc tích của mốt quốc gia, ao gém nhiễu nhóm chỗ:

at ật, Đẳng thời không có sự phân biệt giới tính, 46chủng tộc, tên giáo Chính vi vay, nội hàn khái niệm quyền chỉnh tỉ của phụ nữ

cũng không nằm ngoài nôi hàm kh niệm quyền chính trị nồi chung đổ?

‘Tuy nhiên xuất phát từ góc độ tình đẳng giới và quyển chính tị nói chung,

có thể rút ra hổi niệm quyền chính ti ci phụ nữ nh sau: “đuyổn chính tị cũa

im vit là một trong những quyển con người quan trong cũa phụ nữ: được Hiểnpháp và pháp hớt ght nhận và bảo về; né xác lập năng lục pháp lý bình ding của

lu nitvér nam git trong việc tham gia một cách tực ndp hoặc giản ndp vàc quân

I nhà mốc, quản ý xã hội

1.1.2 Đặc điễu quyễn chink tr của phụ nữ

Từ ảnh ngiĩa và quyền chính tri cit phụ nữ thi quyên chính tì côa phụ ait

6 các đặc điểm sau:

gối, rể em, người khu)

Thứ nhất, quyền chính ri của pho nỡ chính là nhóm quyền chính ti của con,người Trong nhóm quyển chỉnh bị của cơn người bao gim các nhóm đối tươngtrong đó có phụ nữ: Do vậy, người phụ nữ công sẽ được quyền huỗng iy đã cácquyền vớ từ cách là cơn người nêu trong các vấn kiện quốc té quan trong Cụ thểHiển pháp 2013 cia nước ta quy ảnh các quyển tham gia chính tị như quyền bầu

củ ứng cỡ (Điễu 27); tham gia quản ý nhà nước và xã hồ tham ga thio luận và

anh TH Bio (2016), Đảm io quyển phun ở Piệt Nem hiện nay, NAB Ly hận chính trị, HÀ Nội,

Xiến nghĩ với cơ quan nhà nước vé các vẫn dé cũa cơ sở, địa phương và sĩ nước(Điều 28); quyền biểu quyết khi Nhà nước tỔ chúc trung cu ý din (Điều 29) Quycảnh của Hiễn pháp Việt Nam công bất nguẫn từ quy định cit pháp luật quốc tổ về

quyền tham ga chính tị oda cổng din nói chung và của phụ nữ nó riêng ma Việt

Nem cũng là thành viên Cụ thể trong các vin bảnpháp lý quốc tế nh Hiển chương

Liên Hop Quée nim 1945, Tuyên ngôn thể giới về quyền cơn người (UDHR) năm

1948, Công tức quốc tổ về quyền chỉnh tri cũa phụ nữ năm 1952 và đặc biết, được

thể hiện tập tring trong ICCPR năm 1966, Tại ICCPR nim 1966 các quyển được

“nêu bao gm quyén sống, quyén tr do te tung tơ do tôn giáo, tin ngưỡng, hy dongôn luận, quyên bau cử, ứng cử, quyền tự do hội hop, lập hội một cách hòa bình.Quyển chính tị của phụ nữ có nghie là sự ngang nhau, sr trong đẳng, được coi

tương như nam gói khi than gia chính tị Sự thu hưởng côn nam giới và nữ giới

nh nhau về các thành qué một cách bình đẳng trong việc tham gia chính tr

Từ đó, việc xác lập quyền them gia chính tị của phụ nữ không chỉ thể hiện ở

iển pháp của mỗi quốc gia mà còn được thể hiện trong một số vin bản pháp luật

Xhác nhằm mục đích bio đầm quyén chính bị côn phu nữ được day tì và phát tiễn,

Thứ: hơi, quyền chính tị của ghụ nữ là quyển chau nhiễu tác đông của cácYẾU tổ VỀ giới yêu ổ dân tốc, kính t, pháp luật lấn din khó thực hiện Dù quyền

con ngờ nói chúng và quyền chính tị cũa phu nữ nó riêng mang tinh chit không

thể tước bỏ do vậy sẽ không thé ty tiên bác bô hay phủ nhận, ngoại trử các trường

hop đặc biệt không đã từ cách công din Tuy nhiên, quyền chính tr của phụ nữ vấn

la mất quan âm ofa Nhà nước và toàn xã hồi do chưa được thục hiện mét cách biệt

để bối các yêu tổ trên,

Thứ ba, quyền chính t của phụ nữ là sự kết hop hài hòa giữn các quy din

php luật quốc té và pháp luật quốc gia, là biểu hiện cũa nựiấp tha hy uồng tến bổcủa pháp luật quốc tổ về quyén than gia chính ti của phụ nữ kết hợp với đều kiệnvăn hỏa, kính t8 ofa mỗt quốc gia Phụ nỗ là một trong những đối tương thuộc

nhôm, tổn thương nên từ khi pháp luật quốc té vỀ quyén con người được xây”

đụng các quy định về quyện tham gia chính tị cia phụ nỡ đã được ghi nhận và bảo

đâm, Vin dạng đoợc các quy định đó, mỗi quốc gia đều căn cử vào điều kiện lạnh

tẾ, vin hón và xã hồi của mình để xây dụng những quy định bảo vé quyển lợi ich

chính đáng cing nh nâng cao dia vi cia người phụ nữ trong wide them gia các hoạt đồng chính tị

12 Sự cần thết bảo dim quyền chính trị cia phụ nữ

Đôi với vin đỒ bio dim quyện chính của phụ nữ; néu xát vỀ gốc độ ngôn

báo đản” được hiểu là “tao đu kiệnngũ theo Dai từ đẫ ting Việt thi thuật ng

chi chắn giữ gin được, hoặc thực hiện được hoặc có được những gì can thé”

Xét ở góc đô pháp lý, theo quy định tủ khoản 2 Điều 26 Hiển pháp năm 2013 thi

“Nà nước, xã hội và gia Ảnh tao đẫu kiện đễ pha nữ phát rẫn toàn điện phát

Ing vai tò cũa mình trong xã hót

Niur vậy, nêu xuất phát từ cách định ngiấa về khá niệm “bo đảm” nêu trên

và khả niệm quyên chính tị của phu nỗ, có thể hiễu: “Bio đến quyén chính trí của

hu nữ là hoạt đồng của Nhà nước, các cơ quan tễ chức, cả nhân trong vic tạo ra

sác Hẳn đề điễu liên các yẫu tổ chỉnh tị keh 8, văn hóa, xã hội pháp lý và tổchức thực hiên dé người phu nữ được thu hướng và tid

hop pháp cia mình trong lanh vực chính tr

Do đó, sự cầu thất phải bảo đâm quyễn chính tr cũa phy mit xuất phát tt

sân các quyên và lợi ich

tsb ý do sa:

Thứ nhất bio đảm quyền tham gja chính tỉ cia phụ nỗ a la cơ sỡ và nềntầng đổ bảo dim thục hiện các quyên kink t, xã hồi và văn hỏa ofa pm nữ:

Quyên con người được ghi nhận có diy di các nhóm quyển dân sự chính tị,

ảnh tổ, văn hỏa - xã hội Việc thục hiển quyén chính t lá đều kiện để thục hiệnđược các quyền còn lei vé lãnh #8 văn hoa, xã hội và đã được pháp luật quée tổ,luật pháp các quốc ga ghi nhận Trong hé thing các nhóm quyén cơn người thi

quyễn chính bị thường là shém quyền được để cập đầu tiên Chính vi vậy, đã xác lập vị thé tinh đẳng ct phụ nỗ trong xã hội, trước hit phải xét din quyển chính tr,

Nhin chang, phụ nữ được buồng các cơ hồi ngĩng bing với nam giới, những để cósrbinh ding thục chất, phụ nỡ phải được bio dim thục hiện các quyển chính ti của

ho Ho phải được them gia true tiép và gián tiép vào quá tình lãnh đạo, quan tý thi

ng nói, quan dim cả nhân đối với các vin dé côn xãhồi có in đến yÊ tổ giới Nói cách khác, quyền chính tị cũa phụ nỡ đồng vai rò

hho méi có cơ hồi thé hiện,

`Nggẫn Nar Ý G015), Bg từ Sân Ding Vik, NHB Chiqui ga, Ha Nội, 463,

nin tổng có tỉnh quyết inh tối việc thục hiện các nhóm quyén kinh t, vấn hoa và

xã hội khác cho phụ nữ

Thứ: hai bão đầm quyền chính tị của phụ nã là một trong các yêu tổ xác lập

vi thể pháp lý bình đẳng của nỡ giới sơ với nam giới trong đời sống chính tỉ - xã

hội

ii nghiên cứu quyên chính t của phụ nỗ, cân nhìn nhân từ mỗi tương quan

agite quyên phụ nữ bình đẳng giới và pháp luật Việc bio dim quyền chỉnh tử là cơ

sử đã xác lập dia vũ pháp lý dim bio quyền ci phụ nữ cũng như mơ bình đăng của

"nghi pina nỡ với nam gió, Thông qua đó, phụ nit được them gia vào qué tình ra uyất ảnh gắn liền với các quyên, lợi ích của ho trên moi nh vực Điền đô góp

hân hạn chỗ, tin tôi xóa 66 những phân biệt đốt xở về giới mà phụ nữ thường lànan nhân Tuy nhiên, tinh ding cần hướng ti phi là bình đăng một cách thục c

vi bình đẳng thục chất chính là cơ sở để bảo dim my bản ving trong địa vì pháp lý

của phụ nữ

Sự tình ding thục chit thể hiện ở việc pho nỗ được thục hiện quyén chỉnh tr

và xắc lập được đa vi pháp lý của mình, được tham gla một cách din chủ bình.

đẳng mọi host động trong đời sing chính ti, xã hội Pháp luật là công cu để bảođâm quyén tham gia bình đẳng ofa phụ nữ: Ở mỗi quan hộ đó, phụ nữ vừa là ngườihướng thụ các quyền đẳng thời cũng là chủ thể trực iệp đâu tranh xóa bổ din biển,trục tip them ga xây dmg pháp luật về quyển bình đăng cho chính ho Thực té

lich sở đã cho thấy, quyén chink ti cia nam giới hi như mắc nhiên được thửa

nhân thì quyền chính trí của phụ nữ đã phải tri qua một quả tình đầu tranh để được

thửa nhân và quy dinh trong các bản Hiễn pháp, pháp luật của các quốc gia cing

hư để được thực hin tiên thực té

Thứ ba bo dian quyền chính t của phụ nit là mộttrong các hình thúc pháp

lý thể hiện bin chất dân chủ, bin đẳng củaxã hội

Các quyền chính tủ là các dim bão để & cá nhân có cơ hồi được chia sé, them ga tich cục vào tin trình chính bị thông qua việc trao quyền và tự đo chính

xử và bình đẳng thục, đều đó có nghĩa là bảo đêm cho phụ nữ them gia váo lãnh:

ˆ Bàn Quốc Toản, Vi Công Gao 2017), Due Hiện các edn hn nh ong Hn pháp 2013 NEB Lý

"Yên chal Hà Nội 1D

đao và quản lý nhà nước và xã hội Khi phụ nữ tham gia vào các cấp ra quyết dink

sẽ gp phần giúp cho những chủ trương chính sách của Ding và Nhà nước mangtinh cân bằng về giới hơn, các yêu tổ giới sẽ được đồ cập diy đã hơn ở các đường

hướng bước di cia moi nh vue, Đĩ cũng là cách hiệu quả gop phần tăng cường

dân chỗ trong đời sống chính ti, xã hội của đất nước

14 Quyền chính trị của phụ nữ trong pháp hật quốc tế và pháp hật quắc gia

Trong đỏ, các quyền chính tị cũa cơn người hay quyền chính bị cũa phụ nữnêu trong Tuyên ngơn thể giới và quyển cơn người (UDHB) năm 194$ bao gimQuyên te do ý kiến và biểu dat, được tr do giữ quan diém cite mình (Điều 19)

quyền tự do lập hồi và khơng bi ép buộc vào bit cứ hiệp hội nào (Điễu 20); quyền tur do hồi họp một cảnh hịa bình (Điều 20); quyển được tham ga vào đối sống

chính trí, Theo đĩ, mọi người đều cĩ quyên tham gia quản lý đất nước minh một

cách trực tiép hoặc thơng qua các t8 chức đại diện và ho đoợc tua chọn (Điều

21) Wa các quyền rên đã được tử khẳng din củ thé hoa trong Cơng ước quốc tổ

về các quyên din sự và chỉnh ti (CPR) năm 1966 như Điều 22 Cơng ước tákhẳng định và cụ thé hĩa quy dinh v quyên bự do hội hop tạ Điều 20 UDHR Theo

đồ, “Mọi người cĩ quyền tie do lập hội với những người khác, kễ cả quyển lấp vàgia nhập các cơng đồn đễ bảo vệ lợi ich của minh" (hộn 1)

Đồng thời, cụ thé hĩa quy dinh tủ Điều 21 UHDR, tai Điều 25 Cơng ước nay cơng nhận và bão vé quyền cia moi cơng din được tham gia các hoạt động

cơng cơng, quyễn bầu cũ ing cử và quyén được tham gja các cơ quan cổng quyển

Cơng ước yêu cầu các quốc gia thành viên, cho dà thé chế chỉnh tri và hình thie nhà nước như thé nào, cơng phii thực hién những biện pháp pháp lý và các biển

hấp cần uất khác

nỗ gi diu co cơ hội được hưởng các quyên theo Điều này, Điệu 25 dựa trên cổtlãi

báo dim cho mọi cơng dân rong trong đỏ Dao gồm gầm cả

VỀ một chính quyền din chủ mà tỔ chức và hoạt đồng dua trên cơ sở đẳng thuận của

“hân din và phù hợp véi các nguyên tắc cia C ông ước.

1.3.2, Trong pháp lật Việt Nam

ĐỂ phù hợp với nguyên tắc chung cũa chuỗn mục quốc tẾ và các quy định

trong các vẫn bản pháp luật quốc té như ICCPR hay UHDR, Nhà nước Việt Nam uôn tôn trong va béo đảm quyền con người, quyền tư do, dân chủ của cổng din

Tỉnh thin này được thé hiến xuyên suốt trong hệ thống pháp luật Việt Nam nối

chung Quyển chính tị của con người (trong đó có phụ nữ) đã được quy đính từ

Hiển phép năm 1946 Theo đó, quyên chính tị quan trọng hàng đầu được Hiểnpháp năm 1946 quy đính là quyén “được tham gia chỉnh quyển và cổng cuốc bắn

hoàn thiện qua các bin Hiễn pháp năm 1959, năm 1980, 1992 (sia đổ, bỗ sung

"năm 2001) và Hién pháp năm 2013 Cụ thể, Hiền pháp 1959 đã kế thừa và bỗ sungnhững điễu cụ thể hơn về quyền chính tị của công din Việt Nam Trong 45 cóquyền bầu cử và ứng cử một cách bình đẳng, quyền bãi miễn, quyền khiêu nei và tổ

cáo cũng như nhắn mạnh việc bio dim tính pháp lý che các quyển chính ti của

công din Việt Nam Hiển pháp năm 1980 và Hiến pháp năm 1992 tiếp tục khẳng,đánh nguyên tắc tình đẳng trước pháp luật của moi công din nhự mốt nguyên tắcbiển định của việc xác lập các quyền của công din Các bin Hiển pháp cũng quy

nh thêm quyề

tước và xã hội, đồng thôi quy định cụ thể va rõ rang hơn về các quyên chính tecfing nhờ sự bão dim của cd hệ thống chính bị cho việc thuc hiện các quyển chính,

thị ofa cổng din mốt cách nghiêm túc và công bằng nhất '?

chính tri mới là quyền tham gia quản lý các công việc của Nhà

Hiển pháp năm 2013 đã phát biển, quy đính cụ th, chit chế hơn các quyền

chính bị của công din gỗ: quyền biu cờ và quyên ứng cũ (Điều 27); quyên than git quân lý Nhà nước và xã hộ, tham gia thio luận và kién nghị với cơ quan Nhà

ước vé các vin dé cũa cơ số, địa phương và cé nước (Điều 28); quyin biểu quyết

“Bếp a0 các quyền: Quyền bầu cỡ vì quyền ing cổ cũa công din Điều 1; Quyền mốn đụ bu mĩ smith di bằ ra cia công din (ĐiỀu 20); Quyền phủc quyết vt iin nhấp vi ming wile quan hộ đến vận

anh quốc ga ®ều 3D a.

“Nguyễn Vin ĐệngQ006), Các gun adn do tổ ch cia công đân Pit Now, NB Te phip, HÀ Nain 10

Xôi Nhà nước tổ chúc trưng cầu ¥ din (Điều 29) quyền tự do ngôn luận, báo ch,quyin tấp cân thông tin (Điều 25); quyền hy do hồi hop, lập hội, biểu tinh (Điều25); quyền hr do tin nguống và tôn giáo (Điều 24); quyển tỉnh đẳng của các din tộc

@ảu9,

“Thể chế hóa quy dinh của Hiển pháp v quyền chính ti nói chung và quyềnchính tủ của phụ nữ nói riêng nhiêu văn bản pháp Lý như Luật Bình đẳng giới năm,

2016, Bộ Luật Lao đông năm 2019, Luật Hôn nhân và gia dinh năm 2014, Bộ Luật

Hình sơ nim 2015, cũng đều có những thiết chế bảo vô quyền chính ti oie ph

L4 Các yếu tế ảnh hudng đến việc bảo dim quyền chính trị của phụ nã

141 Yến tổ pháp ý

Pháp luật được gai cấp thống tị xem là cổng cụ hiệu quả giúp Nhà nướcquân Lý toàn bộ các quan hệ côn đời sống xã hội và hoạt động cia người din Đẳngthời nd cũng là sản phẩm cite việc ou thể hóa, chỉ it hỏa các ý chỉ chỗ trương,quan đm của giai cấp thống ti vào host ding ofa Nhà nước và xã hồi Việt Namdang trong giái đoạn efi cách kính tổ, đi mới toàn điện trong đó công cuc cãi cách

tue php và host ding xây dụng pháp luật, đều chỉnh, sin đổ, bỗ sung, hoàn thiện,

Hộ thắng pháp luật tác đồng manh mé dintoàn bộ đời sống xã hội nói chung và đến.tùng lĩnh vục cụ thể Nhìn nhận thục t2, một sổ quy định pháp luật cũa Việt Namđối vớ lao động nữ và cán bộ nữ côn nhiều đm bit hợp ý, chưa ao cơ hội cho chỉ

em phát tri đúng tim đúng mite Ví do quy định về tui hơu ce phụ nỗ, mắc a

đã có sự đều chỉnh cho bớt chênh lệch sơ với nem giới nhưng vấn chữa khẩu trừthời gian nghĩ tha sin nuôi con nhỏ đỂ cén bing Nhông hành vi vi phạm này”Ähoát sâu hơn vio bất bình ding nam ni, gây thêm phin căn trở phụ nữ khi bit

"thuộc phải chon lựa giữa hanh phúc gia đình và thăng tiên trong công viéc!! Từ phé

clin công ước CEDAW san đó Việt Nam đã ben hành hàng lost vin bản quy

em pháp luật dB cụ thể hóa, nổi luật hoa đã từng bước dem lạ hiệu qua, gop phần,năng cao vì th, vi trò của phụ nỡ Việt Nem, thay đổi và dân xóa bổ các rio cân

` tần Hoàng Hạnh (2020), ghyn Dư chai ca pant t PC Noe Tiển ng, Tạp cổng trương điện

trợ cập ngày 2107023

quan điểm, bit công, bất hop lý cẩn trở nit giới trong việc phần đấu khẳng dinksink được bỗ nhiệm, để bạt, gỡ các chức vụ ãnh đạo, quan lý

1⁄42 Vấn tổ kành tẾ

VẢ yêu tổ kình tí, Kel Mane đã có nhận dint "phương thức sẵn xuất đồisống vất chất quyết dinh các quá trình sinh hoat xã hộ, chính tr và tĩnh thd nót

đồng qua lạ nhau: giả cấp nào chiếm dia vi thông tr về kind tổ thi công chiêm địa

vi thống t trong đời sống tinh thin ofa xã hội, mâu thuẫn trong đối sống kinh tẾ xét cho cũng mang ý nghĩa quyét dinh hoặc nhằm gii quyét các mâu thuấn trong Tĩnh vục chính trtuông

Trong thục in xã hội Việt Nam hiện tại đã mảnh ching a rong gia ảnh là

"người nắm quyễn về lánh thi mắc nhiên được mọi thành viên trong gia đính công

nhận có quyền cao nhất, có thé chỉ dao, điều hành, quyết dinh moi vin để cổ liênquen Hon 90% lãnh đạo, quản lý nguồi giữ chức vụ quyén han trong cơ quan, donitd chúc & nước ta hiện nay là nam giới nên việc chỉ phối các mối quan hệ xã hôi

cũng như đời sống tin thin của moi thành viên trong gia đính là rất lớn Phụ nit

gu thuộc chống về mặt ánh té vấn con chiêm $712 lớn nên gin như khống có tiếngnổi trong gia đ nh, lệ thuộc vé mắt nh tế sẽ din din lẽ thuộc vé phân cổng cổngvide, nghĩa vụ và trich nhiễm, Đồng thời cing do không chủ đông về kinh tế nên,

gắn như phụ nit khó có cơ hổi thư ga vào các hoạt động chính t xã hồi

1.4.3, Vấn tổ văn hồn xã hội

6 Việt Nem, nhống giá bị rong đời sống vin hóa xã hội của din tộc ViỆtNem chỉnh là cội nguồn sâu xa cho sợ trường tin, én định, đẳng thuận của xã hội

Gis bị do kết tính & truyền thẳng đoàn kết trong din, khoan thư mức din trong các

xã hội xua Tuy nhiên, ảnh hưởng của nho giáo, của các đính kiễn tổn tạ trong đời sống tinh thin cũa người Việt cũng là mốt yêu tổ ảnh hưởng iêu cục dn việc nbin

hận và tôn trong người phụ nỗ: Ảnh hưởng của từ tung và vấn hóa truyền thống

đó tác động sâu sắc din vide người hủ nữ không được đánh giá đúng ti han chế

ảnh

tham gia vio đời sống xã hội, Yéu tổ vin hỏa xã hội vấn đang là một yé

‘Nain Ding Dung, Vũ Công Gio, 13 Eoinh Ting G009), Giá nh ý lu và Php li grog con.

iguti 2009), Khon Luit- ĐH Quốc gà Hi Nội g S33

hướng ning né din việc thực hiện quyển cde phụ nữ, quyển chính ti eda phụ nữ trong xã hội Việt Nam hiện nay.

Trong giai đoạn hiện nay, đời sống vẫn hóa tr tuông mới đã đem đến sự huy

đỗi tất lớn trong suy ngũ quan niệm của phin lớn người din Việt Nam, đặc biệt nythey đỗ trong nhân thức và quan điểm cia các cấp lãnh dao, quân lý của ngườiđăng đầu tổ chúc về vei trỏ, ning lục của ph nữ: YÊu tổ này tao nên s thay đổi

trong nhận thie và hành đồng của toàn xã hội đối với vide thúc diy thừa nhân và đầm bảo thực hiện các quyén cin phụ nữ, rong đó có trục hiện diy đã quyện chính trì của phụ nữ.

15 Bie dim quyền chính trị của phụ nữ ở một số quốc gia rên thể giới và bài

học kinh nghiệm cho Việt Nam.

1.5.1 Bảo dim quyều chỉnh trị cña phụ vi tạ một sỗ quắc gia trên thé

giới

Mắt sô quốc gia trên thế giới đã có những thành tyo nỗi bật rong việc bảođâm quyền chính bị ia phụ nữ: Chẳng hạn nar

Tháp là quốc gia đầu tiên trên thể giới áp dụng bit buộc bude tỷ lệ có 50%

nữ ứng viên của các ding chính tn trong các cuộc baw cử Luật bu cử của Pháp quy,

na 50% ứng viên trong danh sách bêu cỡ phải là phụ nữ, Đồng thời, Hiễn phépdạy định trách nhiệm cũa các đăng chính tr trong việc thúc đổy thực hiện nguyên

tắc này (Điễu 3, Điều 4) Trong bêu cử Hạ ngủ viên Pháp, Luật Bau cỡ quy dinh tử

ê gi tính trong các danh sich bit cỡ chỉ được phép xô dich 2% sơ với chỉ Nêu

lương ứng viên 1a nữ, bởi điều đó có tác đồng trực tiếp va đáng ké đến lượng tiên

smi họ nhân được từ ngân sách nhà nước

Phin Lan là quốc gia có 08 diy lánh nghiệm học hién bình đẳng giới và traoquyền cho phụ nữ hơn một thé kỹ qua Đây là quốc gia đầu tiên trên thé git traoquyền bis cử cho phụ nỡ vào nim 1906, Bà Tưja Keane Halonen - Tổng thống

du tiên của Phin Len, 1a biễu tượng về binh ding giới với hai nhiệm kỹ kéo dt 12

`) yume Đậu Thếy 2000).

Denk gem với Mere,

th mb ato des cu hh Si ch TÔn ho Họ so ae gate.

oi quyên cinh ca phu ữ ở mat gic gin en Bể gi vã ững Ba oe

năm (2000-2012) Nhờ những chính sách bảo vé quyển con người, đặc biệt là phụ

nỗ, bà nhận được sơ ing hồ ci đông dio người din và bã cũng cổ tôn rong danh sách “100 phụ nữ quyển lục nhất thé giới", do Tap chi Forbes bình chon năm

2009", Phin Lan rit chủ trọng din "việc xây dụng và hoàn thiện bổ máy chuyên,

trích trong Chính phố về tỉnh đẳng giới, gim: Bộ bình đẳng giới phụ trách vé finvực tình ding giới, Thanh tra bình đẳng giới hông chỉ tham gia các Cơ quan Nhà

nước ma phụ nữ còn tích cục tham gia hoạt động cia các chính ding Đặc biệt vào cuối nim 2010, lên đầu tiên Phin Lan cổ nữ thủ tướng, đồng thời ba cũng là Chủ

tich của Đăng cằm quyển (bã Sanna Mert) Phụ nữ Phần Len còn tham gia tích cục

vio lục lượng quân đội trong cả Lục quân vã Hai quân Hiện nay, quân sé Phin Len chưa din 4 văn nguời những nỗ bình tính chim din tiêu người (chiếm tỷlê gin 20%), đây là tỷ lẽ cao nhất thé giới, rong đó có nhiều nỗ lá quan cao cấp

NaUy cingla quốc ga ở châu Âu rất quan tâm din vẫn để bình đẳng giới vàcoi đó là một trong 4 vin dé trong tâm phát triển quốc gia Đây cũng là quốc gia có

tỷ lê phụ nổ tham gi lãnh đạo cao và khá som trên thể giới và là quốc gia đâu tiên

tiên toàn cầu thiết lip Cơ quan Giám sit về hình đẳng gói (năm 2016) Tử năm

1913, Na Uy đã cho phép phụ nữ them gia bầu cử và đến năm 1930 phụ nữ đã cóqguyễn ting cỡ vào nghỉ viên Năm 1979, Na Uy dé ben hành Luật Bình ding giồi,

nổi dụng chứa đụng những quy dinh bảo dim cho phụ nữ và nam giới được bình,

đẳng rong phit tiến” ĐỂ báo dim cho những quy định này được thực thị Na Ủy

tạo ra thit chế bão dim khá hữu hiệu, đó là Bộ Gia dinh và Bình ding giới - cơ

quan được Chính phi giao cho chúc ning giém sit việc thục hiện Nếu cơ quan,

don vi nào không đạt tỷ lệ đã quy đnh, Bồ này để nghị Chính phủ không cho phépthành lập, Do vấy, đến nay, cơ quen các cấp ở Na Uy đã dat được tỷ lệ trùng bin

43% nữ vã tỷ lê nữ nghị đ của Nghĩ viên chiêm tỷlê 39,4%, tham ga Chính phố

dat tỷ lê 47%, Bên canh đó, một cơ quan hanh ra về bình đẳng giới và chống phântiệt đối xỡ tre thuộc Bộ Gia dinh và Bình đẳng giới ra đời giúp Chính phố nhân,

“an Thon (2019), Paco phụ nữ nể Đồng Dh chôh tường Phd Em, Bi wb,

gly 280100033.

“guyin Thị Mai C019), New - Tương gute của bik đồng gi, Hội Lên hp Pm ait Việt Nuon,

pe ty hog orga hi fst yong gu: ci YC ang 4769-2 ben,

ty cập ngày 167102023

đơn khiêu nai hoặc phát hiện những vẫn để dang tổn tai để cùng giải quyết Hơnniva, Na Uy con có hệ thống các luật chuyên ngành và các luật liên quan khác, vớicác điều khoản thống nhất, đồng bổ cing hướng tối mục tiêu bảo về quyền cho pins

nữ Theo những bộ luật đó, nam và nữ cũng nghĩ hơu ở tuổi 67 Néu din 67 tuổi acòn muốn lam việc tệp đầu được chấp nhân Tuy nhiên phụ nữ vẫn có quyền nghĩsớm từ tuổi 60 nễu họ muốn Chế đô nghĩ the sin và châm sóc con cổ công đượcLuật Bình đẳng gói bảo dim rit tốt Khi mang thei, nấu người phụ nữ đã đ lâm ítnhất a 6 thing trong vòng 10 thing thai nghén sẽ được nghĩ chế độ vã ning lươngđây đã với sổ tin không quá 6 lên sổ tién bảo hiểm quốc ga cơ bản Khi sinh nd,gui me được nghĩ 52 tuần ining 80% hoặc ngĩ 42 tain hướng 100% lương

Trong thời gian này, me phải nghĩ 3 tuin trước khi sinh bổ phối nghĩ 4 tuần theo

chế đồ ngu cha Ngoài ra bố và me được ngĩ từ 10 đến 20 ngày/năm chăm cơn

ấm (kê cả với con mudi), Từ năm 1998, Na Uy còn có chương tỉnh tra cấp Hẫn nhà

thề cho tr em tir] đến 2 tuổi Những cơ chế bảo dim mang tính thục chất của nhàước Na Uy đơn ra tạo rit nhiều cơ hộ lớn khuyên khích phụ nữ tham gặa chính bị

“một cách hiểu quả nhất, đầy cũng là những kinh nghiệm ma Việt Nam chúng ta cần

học tập để áp đọng vào thục tin để bảo dim quyền chính tr cho ph nữ in nay

Ngay tei Đồng Nam A chúngta Thái Lan công là mốt quốc gia rit quan tâmđắn vẫn a bảo dim quyền chính tr cho phụ nỗ Tại đây chủ trong xây dụng chế đô

ân hành hiệu quả cơ chế bảo dim quyền của phụ nữ nói chang và quyển chính bị

ắc hồi, Ủy ban Quyén con nguồi quốchồi và an inh cơn người Trong đó, vai trò của Ủy bạn quyền,

của phu nữ nói riêng, bao gm: Thanh tra Q

a, Bồ Phát triển xã

con người quốc gia là hit sóc quan rong hiệu quả trong vie thư vẫn và hoạch

cảnh các chính sách có liên quan nhằm thúc diy và bảo dim quyển phụ nữ được ghtnhận trong Hiển pháp, hệ thẳng pháp luật và các công túc quốc tổ vi quyển con

của nhà nước và hing trim tổ chúc phi chỉnh phi liên kết với các cơ quan tuyển

thông tham ga kêu goi công động tích cực bảo vệ quyển cũa phụ nữ

” Ngoễn mg Ngx Bạ 200) Bồ tý giá capa xế ước dứa A Tp cine bên Chị

xay LODO

1.5.2, Bài học kink nghiệm cho Việt Nam

Tirkinh nghiệm thục tin của các quốc gia trên cho thấy, trước tiên muốn

bảo dim quyền chính tỉ của phụ nữ Việt Nam cén nộ luật hóa các chuỗn mục

quốc ti và quyén chính tị cũa phụ nỡ rong quy dinh pháp luật quốc gia, quan tâm,

đắn việc ấp cân quyển chỉnh tị cde phụ nỗ trong quả tình xây dmg các chính

sách pháp uật Đặc biệt chủ trong din việc xây đụng các chính cách đặc thử để điều

cảnh các quan hệ phát sinh trong quá bình bảo dim quyển chính tri của phụ nữ.

xây ding chế tài đã manh để trùng ti nghiêm minh các hành vi vi phem quyểnchính tủ của phụ nữ: Quy dinh đặc thù về du chuẩn, tỷ lệ phụ nit them gia chínhti; về quyển bình đẳng của phụ nố:rơng lao động, vie làm; về bình đẳng nhưng cótiên tuỗi nghĩ hưu như nam gói, binh đẳng trong hôn nhân gia định (chie sẽcông vite gia Ảnh, châm sóc con cá, tham gia bin bạc các vẫn dé cia gia đ nh )

Trong việc thục thi chính sich phip luật về bio dim quyển chính tị oa phụ

nỗ, các quốc gia đều có nhiều nd lục trong tổ chức thục hiện hiệu quả các chính

sách pháp luật liên quan đến quyền chính tr cite phụ nữ rất đáng để Việt Nam học

tập Nhờ những nỗ luc đó họ đã tránh được tình trạng chỉnh sách, pháp luật treo,Han chế ở mốc đổ cao nhất việc tao ra những bảo dim mang tinh hình thức vàkhông có tính kh thi Việc tao đã đều kiện để tiễn kh thục hiện tình đẳng giỏitrong nh vực chính tị phải thục chất Trong đó, đặc biệt quan trọng là phá triểnnên ánh tế nhẫn tạo động lực cho phủ nữ tham gia vào đời sing chính trị Xác dint

18 vai 4, trích nhiệm của cả hệ thống chính ti, các tỔ chúc dân mr và gla dich

trong việc thúc diy, tôn rong và bio dim quyén chính tị cũa phụ nữ:

Đổi với xây dựng cơ chế giám sắt việc thục hiện quyển chính ti a phụ nỗ, các quốc gia tất chủ trong vide xây đựng, hoàn thiên và vận hành cổ hiệu qua cơ chế

aim sit việc thuc hiện quyén chính tị cia phụ nổ, bao gim thể chế và thất chếbảo dim quyền chính t của phụ nữ: Thục hiện tốt host động thanh tra kiểm tranhất hiện để ngăn ngữa, xử lý nghiên các hành vĩ vi pham quyền chính tị côn phụ

nữ Tuyên truyền dé nâng cao nhận thức xã hồi, đặc bit à nhận thức của người phụ,

nữ vÌ quyển của ho, cũng như trích nhiệm cia xã hội và của bản thân người ph

nữ Đó cũng là bài học cho Việt Nam cén diy manh cơ chế giảm sit vie thục hiện quyền chính bị của phụ nữ, sẽ có những hình thúc xử lý nghiên minh đổi vớ các hành vi xân phạm quyền này,

Tom lại, dit quốc gia cổ bé dây lánh ngiệm (nh các nước Bắc Âu), hay là

"ước còn nhiêu rào cần trong bảo dim quyền chính ti côn phụ nổ (như Ý tơng quốcThủ Lax) đều khẳng định một đều nh cầu bảo dim quyền chính tị của phụ ni là

Ähông có giới han, cuộc dw tranh đời rao quyển chỉnh tr cho phụ nữ ngày cảng

hải đối mất với những thách thức mới, nhất là rong xu thé toàn cầu hoa Do dé,các quốc ga cin rong đó có Việt Nam nf lục hơn nữa trong việc hoàn thiện các cơ

chế bio dim thục chit cho một nữa din số côn nhân loại Các quốc ga, din tốc và

toàn th giới chỉ có thé phát riẩn bin võng khi tao cơ hội tình đẳng cho phụ ni tiépcân các nguôn lục đỀ cổng hiễn và hưởng thụ

Từ đó, Việt Nam cần nổ lực hơn nite trong viée hoàn thiện các cơ ch bảo

đâm thực Ngoài nổi luật hóa các chuẩn mục quée tý, quan tâm đến việc tiép

căn quyển con người côa phụ nữ rong quá tình xây đụng các chính sich pháp init trên lĩnh vue chính tủ Việt Nam cẩn tổ chúc thục hiện có hiệu quả các chính sich

php luật có liên quan din quyền chính tr của phụ nữ và chủ trọng việc xây đụng,

Vân hành có hiệu quả cơ chế giảm sét việc thực hiện quyển chính tr của phụ nữ,

ao gầm thể chế và thất chế bão dim quyên chính tị của phụ ni

TIỂU KET CHƯƠNG 1

Quyền chính bí là một hủ cầu tự thân, khách quan của phụ nữ và đời bộc

phải được nhân nhận công bằng với nam giới trang hệ thing các quyển cia con

"người nói chung, Cho dén nay, cúc quyén chính tị của nhụ nữ đã được ghỉ nhận

trong các bản Hiễn chương và Công ốc Liên hop quốc, dave hiến định trong Hiển,

hấp, pháp luật của các quốc gia Thục hiện diy đã các quyền chính tị của phụ nữ.

và tạo điễu kiện cho my phát hiển cũa phu nữ căn được coi là mục Nêu hướng táicủa các quốc gia đi có thé thục hiện dim bio tốt nhất các quyén con người cũa phụ

nổ trên tt cả các finh vue khác của đối sống xã hồi

6 nước ta, quyển chính ti của phụ nữ đã som được ghi nhân trong Hiễn

hấp và pháp luật Công với đó, việc bảo dim quyền chính tị cũa nhủ nữ nghy cảng

được Đăng và Nhà nước quan tâm mốt cách sâu sắc thể hiện qua chỉ thi vin bản

php luật phù hop với pháp lut quốc tổ Đã cổ sự kất hop hit hòa giữa các quy Ảnh.

php luật quốc té và pháp luật quốc gia là biểu hiện của mr tip tho hy uổng tin bổ

của pháp luật quốc ỉ về quyền chính bị cũa phụ nữ kết hợp với bản sắc vin hỏa của

Việt Nam, Qua đó có thể thấy đoợc tim nhìn cũng nie quan điểm tiến bộ của nhà

"ước ta trong việc xác lập quyền bình đẳng trong việc tham gia chính tí giữa nam

và nữ: Thông qua các văn bản quy pham pháp luật vé quyén chính tị của phụ ni,

"ngời din có thể nhận thúc được mr công bing cũng như niễm tin vào công lý luôn,

iện hữu xung quanh mỗt chúng ta Tuy nhiên, công nhự nhiễu nước trên thể giới

Việt Nam vẫn con nhiễu trở ngủ lớn cho phụ nữ trong vide tham gia bình

nam giới vào đời sống chính tr của đất nước Dù pháp luật không có sự phân biệtgiới, những thụ 18 các qhy dinh cho nam và nit từ yêu tổ nhận thức, thE chế vẫncòn tảo căn và bit lợi nghiêng v phụ nữ: Bắt bình đẳng giới trong chính t ở ViệtNem vấn tén tạ Cần có sơ nhấn nhân và hành động của toàn xã hội mới có thé góphân khắc phục ning táo căn và khoảng trồng trong thực hiện quyền chỉnh ti cũa

nhu nữ vi sựiễn bô cũa phụ nữ trong tương lai

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỀN THI HANH VIỆC BAO DAM QUYEN CHÍNH TRI CUA PHU

NU Ở VIỆT NAMHIEN NAY2.1 Thục trạng pháp luật về bão dim quyền chính tr cia phy nữ ở Việt Namhiện nay

ĐỂ cập din nội him của quyên chính trị của phụ nữ thực chất là để cập sự

hủ nhận của pháp luật VỀ năng lục và tơ cách pháp lý tình đẳng của phụ nữ trong,

Tĩnh vực chính trị Quyền chính tị của phụ nữ tuy khổng được để cập như một

quyển cụ thé trong các bin hiển pháp từ Hiển pháp 1946 din Hiến pháp 2013 nhương,

được ghi nhận thông qua các quyền khác như quyền bau cử, quyền ứng cử quyền

trung cầu ý din, quyển phúc quyết hiền pháp Trong đó có một số quyền chính trịthể hiện rõ nét nhất trong đồi sống xã hội như quyển bi cỡ và ứng cũ, quyền tham,

ổn quin lý nhà nước và xã hồi, quyén tham gia các tổ chức chính tỉ - xã hội Cụthể, tạ khoản 1 Điều 14 Hiển pháp 2013 quy đính “Quyẩn con người, quyên cổng

in trong các Tĩnh vực dân sug chính trị lonh té văn hoá, xã hội được Nhà nướcsống nhận tốn tong, báo vệ, bảo đâm bằng Hiễn pháp và pháp luật" Tử phía Nhà

“nước, quyền chính trí của plu nữ luôn được bão dm cụ thể:

Thứ wht, Đăng và Nhà nước luôn xem nâng cao và thục hiện quyển chính,

tị của phụ nữ trong dai sing chính ti - xã hội đất nước là một cam kết chính te

quan trong Việc phụ nữ tham gia vào công tác lãnh đạo, quản lý là biểu hiện sinh

đồng cho Li năng và cơ hội lam chủ xã hội đối với vị tí, va rõ cũng nhự tình độ

‘va năng lực quản ly của người phụ nữ” Quyển chỉnh tri của phụ nữ luôn được

Đăng và Nhà nước Việt Nam quan tim thé biên tong các đường lố, chủ trương,chính sách pháp luật của Đăng và Nhà nước Chẳng hạn, các quan điểm, nghị quyết,

chỉ thi cia Đăng về công tác quy hoạch, dao tạo, bỗ nhiệm, quy đính tỷ lệ cán bộ nữ

để được ban hành từ rất sém, lip thời và cổ tính liên tue để chỉ đạo và hướng dẫn,các cấp lãnh đạo từ trung ương đến địa phương biển khai các bude thục hiện nhằm,đạt két quả cao nhất và phù hop với tình hình phát tiễn kinh tổ xã hồi cũa mỗi thời

kỳ, Vấn để giới va tình đẳng giới đã được Đăng Công sin Việt Nam quan tâm ngay

từ khi thành lập năm 1930 với việc nêu lên một trong mudi chủ trương lớn là đầu

“ùn Thị Vin Anh, Lê Ngọc Hùng (1998), it gi và phất miễn, NOB a, Hà Nội 184

tranh cho nam nữ bình quyển Lực lượng phụ nữ luôn được nhin nhận là một lục

lương trong yếu tham gia trong suốt hai cuộc không chién truờng kỷ cũa din tộc

tiên nhiễu mất trận Trước khí Việt Nam bước vào thời kỹ đổi mới, Ban Bí thar

Trung ương Khoa V đã ban hành Chi th số 44.CT/TW, ngày 07/06/1984 “Vê một

7-CT/TW ngày

16/05/1994 *VŠ một số công tác cán bộ nổ trong tinh hình mới” tp tục khẳng đạnh

số vẫn đề cấp bách trong công tác cán bộ nữ” Tiếp đó, Chỉ thí «

sr quan tâm của Đăng đối với công tic cán bổ nit Các Nghị quyết của Đăng qua

các ky Dai hồi Đăng cũng như các chính sách của Nhà nước luôn nhắn manh dinnhiệm vụ vé phân bỗ và sở dang nguồn lục nữ nhằm phát huy va trò cia phụ nữ”Việt Nam trong sơ phát iễn với tin hình mới côn dit nước như Nghị quyết Dai

hồi XII của Đăng công nhẫn manh chủ trương xây đừng người phụ nữ Việt Nam

thời đi moi, tao điều liên, cơ hội để phụ nữ và nam giới tình đẳng tham gia đồnggốp trong mọi lĩnh vục cia đời sing xã hội, trúc Aly phát tiễn nhanh, bin vingcủa đất nước, cũng như thụ hướng thành qua của sự phát triển

Đồng thời, trong các Chỉ thi, Nghị quyết, Chương trình hành đông quốc gia

Về bình ding giới và Luật Bình đẳng gới, Đảng và Nhà nước luôn dua ra các chỉ

tiêu cần đạt được về tỷ lê nữ tham gia các vị ti chủ chốt trong hệ thống chính trị

Việt Nam, Các vin kiện của Đăng đã thể hiện rõ mr quan tim chỉ đạo của Đăngtrong việc nâng cao, thúc đấy thực hiện các quyền của ph nữ trên mọi nh vực,

trong đó có những chỉ tiêu cụ

dink cần đạt được

đảm bảo quyền chính trị của phụ nữ được ấn

Thứ: hai, hà thống các vin bản quy phạm pháp luật được ben hành di tạo cơ

sở pháp lý cho pha nữ một cách trong đổi đầy đã để them gịa vào việc quấn lý nhànước Nhiéw chính sách được ban hành mang tinh đột phá như Luật Báo hiểm xãhồi G014) quy dinh lao đông nam đang đồng bảo hiểm xi hồi được ngủ nhưnghướng nguyên lương và pho cấp khí vợ sinh cơn; ting tudt nghĩ hưu của phụ nữ.heo 16 tình nhờ quy ảnh của Bộ luật Lao động C019), Nội dang binh đẳng gi

đã được Tổng ghép trong rất nhiều chiên lược, chương trình, chính sách được ben hành tong những năm qua.

Bén canh việc tao ra hành lang pháp ý, Chính phố cing có những đỀ án, dy

fn ca thể nhằm tăng cường sơ ham gja ce phụ nổ vào hệ thống chính tị, phát huyvai tO của người đăng đầu tổ chúc, cơ quan và vẫn đã này như ĐỂ án thuc hiện

tiện pháp bảo dim bình ding giới đố: với nữ cán bộ, công chúc, viên chức giáđoạn 2016-2020 được ban hành và iển ki thực hiện trên toàn quốc; Quyết dink178/QĐ-TTg năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về Kê hoạch triển khai Thông,

tháo kết luận 196-TB/TWV về

tác bình

án "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đổi với công,

ý gii và vì sựiến bộ cũa phụ nỡ rong tinh hình mới”; Quyết định số632/QĐ-TTg ngày 10-5-2017 ben hành KẾ hoạch hành động quốc gia thục hiện

Chương tỉnh nghĩ 2030 vi sự phát tiễn bin ving

Thứ ba, Nhà nước đã nhận thúc vé vei rà, tim quan trọng côn quyển chỉnh.

tì của phụ nữ trong đỏ cỏ quyên bầu cổ, ứng cũ: Ngay tại Sắc lệnh 14 về Tổngtuyển cũ để bầu ra Quốc hối ban hành ngày 89/1945 đã nêu rõ: "Tắt od cổng dânTiết Nam od tra và gái từ 18 nici 6 lên đầu có quyền bẫu cử và ing cit trừbững người đã bị tước mắt quyẫn cổng dân và người trí óc không bình thường"đây được xem là điểm tid 6 của Việt Nam so với nhiễu nước trên thé giới vào thôi

iim bây gio", Quyền bâu cửnứng cỡ con đoợc thé hiện qua các bản Hién pháp Việt

Nam năm 1959, 1980, 1992 (sin đã, bổ mang 2001) và Hiển phép 2013 Cụ thể tạĐiều 27 Hiển pháp năm 2013 quy dink: "Cáng din đĩ mười tám hiổi trở lên cốtuyên bẫu cứ và đã hai nươi mắt hi trổ lân có quyển ứng cử vào Quốc hột, Hồi

“đồng nhân đân Tide thực hiên các quyên này đo luật dk”

Tir quy ảnh đó, Nhà nước ban hành Luật bình ding gới tip tue khẳng dink

on quyển tham gia bầu cỡ và ứng cử công din ni chung hay phụ nữ nóiriêng đồng thời cũng cổ cơ sở pháp lý dim bảo và thúc diy bình đẳng giới rong

chính ta Luật bình đẳng giới năm 2006 đã ben hành nhiễu quy định cụ thể a8 đâm,

‘bio quyển chính tị liên quan tới quyền bầu cử và ứng cũ của phụ nit Trong đó,Khoản 3, Điệu 11 côa Luật khẳng dinky “neon nữ bình đẳng trong việc tr ứng cũ vàcược giỏi thiệu ứng cứ det biẫu Qude hội, đi biễu Hội đồng nhân dân: hư ing cũ:vào cơ quan lãnh đao của tễ chúc chính trị tổ chức chính tr xã hộ, tễ chức chính

trí - xã hội nghề nghiệp" Tei Khoản 5, Điều 11 cũng nêu rõ về các biện pháp thúc

diy bình ding giới rong tỉnh vục chính tỉ, Đó là những cơ sở pháp lý quan trong

đã đăm bio phụ nỡ có nhiều cơ hội thưn gia vào đời sống chính tr đắt nước

“Hội Lên hập Phố Vit Nea C011), Dé dvd pin bc cũagininf it Nn,

cây ng 30102033

Đảng thời, pháp luật hiện hành quy định ngoài việc than gia bầu cổ ứng cử

nu nữ cũng có quyên tổ cáo và người ứng cũ khiẩu na, tổ cáo, kiến nghĩ vé những

sei sốt rong việc lập danh cách nhông người ting cổ; quyền tuyên truyền, vin động

bu cử người ứng cử đi bidu Quốc hội, ứng cỡ đạ biễu Hội đồng nhân din ð dom

vã bêu cử náo th thục hiện vận đồng bầu cử ti đơn vi bầu cử đó Đặc biệt để dim

bảo quyển bêu cổ, ứng cỡ của phụ nữ theo tin thin Hién pháp, Bộ luật Hình sơ nêm 2015 còn quy định rõ các mức đồ xử lý hình sự với các tôi liễn quan đẫn vi phạm quyền tự do bẫu cử và ứng cử của công dân cũng như tối én quan đến việc

lâm sa lệch kết quả bầu cử, tứng cử và trừng cầu din ý của công dân Việt nam."

Thứ te, đối với quyền tham gia quân lý nhà nước và xã hội cña phụ nữ, Đăng và Nhà nước đặc iệt quan tâm nh tử Đại hội Dai

piu nữ thời kỹ đấy mạnh công nghiệp hoá, biện dei hoá đất nước có nâu "sấy

Ding Toàn quốc lân

chong phát mẫn vững chắc đội ngi cán bổ nữ: hương xứng với vai tré to lên claplht

xây đong đối ngũ cán bộ nỡ thành nhiệm vụ có tính chiến lược trong toàn bố cổng,

tác cần b của Đăng va Nhà nước, Những nghị quyết, chi thị dé là cơ sỡ để Đăng và

Nhà nước ta có những chính cách, biển pháp cụ thi

của phụ nữ vio các vị trí lãnh đạo, quân lý.

Bên cạnh đó, Nhà nước cũng đã quy đính quyền được tham gia quản lý nha

nước và xã hội tại Khoản 1 Điều 28 Hiển pháp 2013: “Cổng din có quyển tham gia

qn If nhà nước và xã hội tham gia tháo huôn và adn ng với cơ quem nhà mước

về các vẫn để cia cơ số, địa phương và cả nước", con khoăn 3 Điều 28 Hién pháp

2013 xác định cụ thé trách nhiệm của Nhà nước trong việc bio dim quyền chính bịcủa công din nói chung và phụ nữ nó riêng Điều này hoàn toàn phù hợp với tinhthin cũa Công ước CEDAW Ngoài ra, 48 bảo dim quyển tham gia quân lý nhà

ˆNggyễn Thí Bio C016), Điều Dio dn cia le nk Fide New Hiện ng, NSB, Tý hận ih, BÀ

Nếu 166,

‘gu gyÏt của Đụ hội Đại biễu Ding Toda quốc th ty Xe nâu: “5A dung to tạo đ phu nữ tha

angi cng wad vào các hoạt động xã hột các cơ qiơn Mi đạo và quấn các dp "ghất hạt ved

"rà, tển hông lo in cũa pe it ong sự nghadp cổng nghập hod iện đợi hed ay cong và bo vệ TE

que, hông cao dav plait 0c hin Bệnh đồng gói nôn ơi Pvc chr, ko vấn Đá vã hốt)

"Nn Thị Thanh Hỏa, Phó np ven 8 inp nd hong vie tha sia quấn na vuớc, Tap đỏ Ne

“up pháp 56 122000.

"ước và xã hội của ph nit trong hộ thống pháp luật của Nhà nước ta ghi nhận rất rõ

ring vi rồ ci phụ nữ ngự tong các vin bản quy pham pháp luật nar Luật Bình,

đẳng giới nim 2006 có quy định 18 nguyên tắc “rơm, nữ bình đồng trong tham giaqin lý nhà nước, tham gia các hoạt đồng xã hội" (Khoén 1, Điều 11) Cu thé hóa

nối đụng Luật Binh ding giới, Luật Cán bổ, công chúc năm 2008 đã quy nh “thee

iện tỉnh đẳng giới" là mét nguyên tắc trong quân lý cán bộ, công chức; đã cónhững quy dinh béo dim ay bình ding trong cơ hội gia nhập nền công vụ bình dingtrong cơ hội vé đảo tao, bi dung thing ién và phát triển chức nghiệp đất với nữ

cán bộ, công chức

Thứ: ăm, quyền tham gia các t8 chúc chính tì - xã hối được thể chế hỏatrong quy dinh của Hiển pháp và Luật Mit trận TỔ quốc Việt Nam Mit tein Tổquốc Việt Nam và các đoàn thể chỉnh tì xã hộ, đặc biệt là Hồi Liên hiệp phụ nitViệt Nem là các tổ chức có vai tò quan trong trong bảo vi, béo đầm quyển con

"người nói chung và phụ nữ nói riêng thông qua các host đông cụ thể khi thục hiệnchúc ning và nhiệm vụ cite mình Mat rận tổ quốc với vai to là cơ quan giám st,

nhân biện xã hồi và hoạt động tip xúc trục tiép với cỡ tị, nên đầy là cơ quan cổ vai trò quan trong trong việc dim bảo thục hién quyển cơn người, quyền chính tit cũa phu nữ Việt Nam, Hiễn pháp quy định không phân biệt nam nữ; moi cổng din Việt

quốc đi quy ảnh cụ thể cơ chỗ phá:

hop gia các cơ quan nhà nước với Hội tiên hiệp ph nữ trong host động giém sắt,

kiểm tra TY phụ nữ them gia các tổ chúc chính t xã hội (Mit rận tổ quốc, HộiLiên hiệp phu ni, Hội Cum chiến bình, Đoàn thanh niên công sản Hồ Chí Minh,

Liên đoàn Lao động Hội Nông din) ngày cũng tăng, Đã có cán bộ, công chức là

Nem đều có quyền lập hội Luật Mặt rên

gu nỗ nắn giữ các chức vụ lãnh dao quan trong trong các tổ chức chính bị - xã hồi, góp phần cùng các cơ quan nhà nước thục hiện tt chúc năng quân ý nhà nước

trên tắt of các nh vục kinh, văn hoa và xã hội cũa đất nước

Mic dò pháp luật hiện hành đã có những cơ chế chính sách tao điều kiệnthuận lợi để bio dim quyển chính ti của phụ nữ tuy nhiên

phip luật chuyên ngành còn ổn tạ điểm thiêu sot, bất hop lý đã tạo cân trở đến khả

năng thục hiện quyền chính ị của pm nữ ở Việt Nam hiện ney.

một số quy đính của

Chẳng hen, trong inh vục an sinh xã hồi, theo quy định của Luật Báo hiểm,

xã hội hiện hãnh, phu nữ thuộc khu vực phi chính thức không được hỗ tre từ chính

sách nghĩ nh thing Ngoài ra việc người phụ nữ quay trở lạ lâm việc su ổ tháng

sinh con đất ra những nh câu xã hội lớn từ hệ thống dich vu chấm sóc tré em ben

"ngày Các ngưên cửa gin diy cho thấy sự thiêu int lớn vỀ dich vụ chim sốc rể

dưới 3 tuổi ở cả âm vực nhà nước và ty nhân Ở hầu hết các cơ quan nhà nước và

cơ sở dao tạo sau dei học hiện nay không có nhà trš hay lớp mẫu giáo cho con cén

‘6 hay hoc viên ti cơ sở dao tạo khiển cho nhiễu phụ nữ bất bude phi chon lựa ua

tiên là gia đình và con cái trước khi chọn lựa các cơ hội đào tạo hay thăng tiến?”

Điều này dit ra những thách thức rất lớn cho phụ nữ làm việc khi phat cân bingcông việc và chim sóc con nhô, căng thách thức với những phụ nổ muốn có thẳng

ấn trong công việc vi khi đổ, ho cần có những thành tích cao trong công viện, déđổi với đâm bio các bing cấp tương ứng với mỗi vị bí cần phần đâu

Hoy trong tĩnh vue leo động quy đ nh về tuổi nghĩ hưu của nguời lao động

trong điều kiện lao đồng bình thường được điều chỉnh theo lộ tình cho din khí đổ

62 tuổi đổi với lao động nam vào năm 2028 và đã 60 tabi đổi với lao động nỗ vaonăm 2035, mắc da việc ban hành quy ảnh tuổi về hưu som cho phụ nữ có ý neh

tạo đều kiên đ phụ nữ có thêm thời gian nghĩ ngơi và chăm sốc súc khốt, tạo điều Xiến hưởng lợi cho nhõng nhóm ph nữ & các ngành nghề năng nhọc, độc ha; tay

nhiên, quy đính này đang tạo ra những áp lục đối với phụ nữ tham gia lãnh đạo,quản lý và pin đầu vio các vị bí, chức vụ, giảm cơ hội thăng tin, dẫn đến việcphụ nỡ nhã nữ ngắn thời gian lân việc và gai đoạn thăng tién, io (heo hạn chếthu nhập và khả năng đóng góp Cu thể, khác biệt tuổi nghĩ hưu dấn đến quy định

ti liên quan đến quy hoạch, dio tao, để cử và bỗ nhiệm trong khi phụ nữ côn thục Tiện các chức năng sinh sin và các trách nhiệm gla định (uờng it duve chía sẽ do

khuôn mẫu giới tei Việt Nam), Đơn cũ nhơ với ting tỷ suit sinh cin phụ nữ ViệtNem theo Thông cáo báo chi tinh hình lãnh té - xã hội nấm 2017 ci Tổng cục

và thấm sóc cơn nhỏ sẽ mắt khoảng 5 — 10 năm, tương ứng với khoảng thời gian nhu nữ có khã năng bi giảm đ các cơ hổi trong công việc

“Nuvian Thnh Tùng G019), Bao đấu goin than chôn cap nựtö Viton 1S vn Hộitấo thưa học

"quốc gia “Baim bảo quy tha chính của phụ nit trong gia doco hiện ney”, MMB Thanh niin, Bà Nội, tr

h3

"Tổng cự Thông kẻ C017), Thông cáo bảo chitin hàn khh - ố hộtnấm 2017,

Trong nh ve dio to, pháp luật hiện hành không quy nh chúng về độ tuiting viên dự oyễn đi học ở nước ngoà, Theo yêu cầu của hầu hit các chương trình.

vi học bồng dio tao thạc ỹ tin s tạ các cơ sở nước ngoài ứng viên phi dưới 35tuổi cho tình độ thạc sỹ và dưới 40 tuổi cho tình độ tiên si; đồng thời phi có ítnhất 2 nim lánh nghiện mới dave dự oyễn Quy định vé độ tudt này có thể khôngảnh hướng dn nam giới, nhưng với cán bồ nỡ lẻ là một ất lợi vì đa sổ cán bộ nữ ở

đô tuổi này phải chịu áp lục kết hôn và sinh con nên sẽ rất khó có cơ hồi tham gia”

Thông chỉ ở công tác dao tao, bổ: dưỡng cản bộ, nghy cả ở khâu quy hoach, cán bổ

nữ công gặp hãi những bất lợi tương tự do thời đm được quy hoach roi vào giá

dom lép gia Ảnh và sinh con

Mit khác, theo quy nh của Luật Hôn nhân và Gia nh 2014, ti Khoản 1,

Điều 71 quy Ảnh “Cha me có ngiữa vụ và quyển ngơng nhươi cũng nhau chữ

sắc mi đưỡng con chưa thành môn" Nhang Khoản 4 Điễu 2 vé nguyên tắc cơ

‘bin trong việc thục hiên chế độ hôn nhân gia định vẫn tấp tục duy ti khuôn mẫu

giới bôi quy dink: “Giúp dB các bà mẹ thực hiện tốt chúc năng cao au cũa người

ime: thực hiện ki hoạch hóa gia inh” Quy nh này vô hành chung khẳng Ảnh.trích nhiệm nuối dạy con cái vấn thuộc về nguời me, kế hoạch hoá ga nh chỗ yêuvin trí nhiệm của người ve

Bén cạnh do, pháp luật vé bêu cử hiện hành vấn con chưa chủ trong quy dink

về tỷ lê nỡ than ga trong các thiết chế thục hiện bầu cổ như Hội bầu cỡ quốc

gia các Ủy ban biu cũ, Ban bầu cũ và Tổ bêu cỡ các cấp” Điễu này ảnh hướng

dn mức độ quan tâm thục hiển các yêu cầu về 4718 nữ trong công tắc trước, trong

và mu bin cỡ Sự thidu vắng quy ch phép ly đồng bộ về chỉ tiêu them gia chính bị

của phụ nữ gây trở nga cho việc thực hiện mục tiêu ph nỗ tham gia chính tị

Công với đô, thục tổ hiện nay cho thấy chỉ iêu giới rong hoạt đồng chỉnh tr

của nước ta còn meng năng tính khuyến nghĩ, Luật Bau cỡ đi biểu Quốc hội và daitiễu Hội đẳng nhân din năm 2015 quy định ít nhất có 35% trong danh sách ứng ett

”Ngyền - Km 019), NHng BÀ mỹ PM: chit vật lọc đến st 2 mdi Tey, Bio Than

05012033

“Thin Quốc Ton, Vũ Công Go 2017), Tiực gn ce qin ấn dink mong HỘn pháp 2013, NB Tỷ

"tên chi Hà Nội, Ø6

chính thúc là nổ?” Trong kha đĩ, Chiến lược quốc gia vé tinh đẳng giới giai đomn

2011-2030 nên 18 phân đều đt tỷ lê nữ dei biễu Quốc hội và Hội đồng nhân dân

các cấp từ 30% trở in trong nhiệm kỷ 2011-2015 và đạt trên 35% nhiệm kỷ

2016-2020 Như viy, nêu đ đạt chi tiêu để ra trong Mục tiêu nấy thi mắc nhiễn toén bổ

nữ ứng cử viên chính thức sẽ trúng cử đa biễu Quốc hội và HĐND mã trên thực tẾcấu này là khơng thể đạt được, Niar vấy, Luật bêu cũ dxi biễu Quốc hội và Hộiđẳng nhân dân để ra ỷ 1 nữ là ứng cổ viên những khơng cĩ quy định và tỷ lệ ứngxiên nit trứng cũ rong cơ quan dân cũ Đây là một khoảng trồng pháp lý đổi với

iệc thục hiện quyền chính ta ce phụ nữ.

Việt Nam cũng chưa cĩ cơ chế, biện pháp khuyến khích và khen thưởng lipthời trong tiễn khai thực hiện quyền chính bị oa phu nữ với các trường hợp đạt vàvượt chỉ tiêu tham gja chính trị của phụ nữ: Việc khen thuơng biểu đương hỗ tre

tii chính khuyên khích cho các trường hop thục hiện đạt và vượt chỉ Miêu sẽ gĩp

nhân khích lẽ người đĩng đều, các cấp chỉnh quyền và bán thân phụ nỡ phân đầuthon dé nâng cao chất lương tham gia chính ti oie nổ gid Sự thiếu vắng ch tài xử

ý và khen tring dẫn din tim lý khơng coi trong viée thục hiện quyển chính tị

của phụ nữ như một nhiệm vụ chính tr, do da, sẽ khơng cổ sợ quan tâm ding mức

và quyết tâm để dim bảo quyền chính trị của pha nữ:

Kit lú, chúng ta thấy rõ ring về mất chủ trương chính sich Đăng và Nhà

"ước đã luơn quan tâm, tạo điều kiện đỂ phụ nỡ then gia ích cục vào các nh waecủa đời sống chính tr, kinh tế, văn hố và xã hội Hệ thống các quy định hiên hành.của pháp luật Việt Nam di tao cơ sở pháp lý tương đối vững chắc để bảo dimquyền chính ti của phụ Tuy nhiễn, cơng cén nhin nhận thing thin ring hiện naycơng cụ về thể chỗ, chính sich & Việt Nam chưa đồ cụ thể và mạnh mé trong théBiện cam kết chính tị cd Đăng và Chính phổ thúc đẩy quyền tham gia quản ý nhà

ước của phụ nis Các chi tiêu về giới trong lãnh đạo chính bị ð nước ta mới chữ đăng ð mức đơ mục tiêu chung, cĩý nghĩa khuyên khích sự phân đều của các

thúc chỉnh tr chua phã là những quy định cúng, với nhiing ring bude cụ théhoặc những tiện pháp xử lý đổi với các trường hop khơng det chỉ tiêu Các ben tổ

chức các cuộc bu cũ b8 phidu tin nhiệm tử Trung ương din địa phương cũng

° Ehộn 3 Đền 8, Khoản 23 Diba 9 Luật Bầu cũ đi biễu Quốc héivi đ biểu Hội đổng hân đìn năm,

2015

hấu như chưa quan tâm đúng mic din việc bio dim cho sự xuất hiện của phụ nữ.một cach công bing trong các danh sách bêu cũ, ứng cử, R6 ring chúng ta còn thiểuchế ti và các điều kiên thục tễ đỂ hiện thục hóa các chi tidu về giới đã được khẳng

din trong các vấn bin pháp ý Mặc dù vẫn để đẳng giới đã đoợc lồng ghép trong quá tình xây ding vin bản quy pham pháp luật trong Luật Ban hành văn bản quy

he pháp luật và hấu hết các văn bản pháp luật hién hinh Tuy nhiên, rả sost các

nghiên cứ khác nhau thấy ring, không có quy dinh rách nhiệm, các biên pháp Xhuyễn khích và kỷ luật để hi tro thục hiện các chi tiêu về dei điện nữ Các quy, Gok hiện hành chưa mang tính thục thục chất mới chỉ ding lạ ở việc kêu gọi các tiện pháp thục hiện để bảo dim quyén chính bị cho phụ nữ

32 Thục tến thi hành về bão dim quyền chính trị của p hụ nữ ở Việt Namhiện nay

2.2.1 Motsé thành nen đạt được

Theo đánh giá của Diễn din Kinh tổ thé gói, nim 2016 Việt Nam đúng thứ

65/144 quốc gia về chỉ số khoăng cách giới (ting 18 bậc so với năm 2015)" năm

2014 Việt Nam được đánh giá là "đăng thứ ba trong khu vục ASEAN và thứ 47

trong 187 quốc gi trên thể giới tham ga xip hạng" vé thực hiện bình đẳng giới”

Ở Việt Nem, Đăng và Nhà nước đã thục hiên nhiễu gia pháp quan trong nhXhuyên khích phụ nữ the gịa chính tr, có các chính cách hd trợ, đưa thêm pina nữ”

vào danh sich ting cũ: khuyên khích để bạt thôm phụ nit vio Ding Nhằm ning

cao năng lục cho các nữ ứng viên dai biểu Quốc hội và đa biễu Hội đẳng nhân dinchuẫn bị tốt cho kỷ bi cổ, Hội Liên hiệp phụ nit Việt Nam phối hợp với Chươngtrình Phát tiễn Liên Hop quốc (UNDP) và Bộ N goi giao đã tổ chức nhiễu lop tập

Tuần với nội dang hữu ích, trang bị cho các ting cử viên nữ kiền thúc về hệ thống chính ti Việt Nam, về quy tinh biu cổ xây đụng chương tinh hành động, kỹ năng

clnsin bị cho hồi nghị tip xúc citi và trin bay chương tinh hành dng Đặc biệtNha made đã ben hành các vin bin pháp luật nhằm nâng cao vị thể của phụ nổ trong,

xã hồi và thục hiện binh đẳng giới như Loật Binh đẳng gi nim 2006, Luật Bảu cũ

dai biểu Quốc hội và Hội đồng nhân din năm 2015,

(Chinn hả C017), đáo cáo ớm vide dục Hiện mn tiêu gue gad bò đồng gi số 455/RC-CP ngày

Thứ nhất, doi: nự lãnh đạo của Đăng nhiễu chủ trương chính sách pháttriễn đổi ng cán bộ nit trong bộ thẳng chính tr từ Trung ương dn cơ sở đã phát

hay mạnh mổ vai tr oie phụ nổ trong bối cảnh mới Đối ngũ cán bộ nữ đã cổ bước

trường thánh rõ rét Số lượng và chất lượng cán bộ nữ phát tiễn không ngừngTrong các cấp ủy đăng và ở các cơ quan quân lý nhà nước từ Trang ương đến cơ sở

đều có cán bộ nữ tham gia trong nhiễu vai trở khác nhau, Có thể thấy, tỷ lẽ phụ nit them gịa vào quin lý nhà nước ngày cảng ting đã khẳng dinh quyết tâm cũa Đăng Nhà nước trong việc từng bước xóa bô khoảng cách gói trong hệ thống chính tì ti

Việt Nam, Kết quả nay đã được Nhân din và bạn bê quốc tổ gi nhận,

Ti cuộc bầu cử đại biễu Quốc hội khóa XIV đã có 131/483 nit dei biểu trúng

củ, đưa tỷ lê nỡ đại biểu lần 27,12%, tăng 3.3% so với nhiệm lÿ trước và có nhiễu

dei biễu tr tuổi Việc bổ trí lãnh đạo nữ trong Quốc hội chiém gin 40% (trong

đó, Chủ tịch Quốc hội là nữ, chủ nhiệm các cơ quan của Quốc hội là nit chiếm 33.2256; pho chủ nhiên các ủy ban là 645%; tắt cf các ủy ban đều có hành viên la nốt tỷ lê nữ đủ biểu hội đồng nhãn din (HĐND) nhiệm kỷ 2016 - 2021 ở cấp tinh 1à 26,54%, cấp huyền là 27.85%6 và cấp cơ sở 1a 26,5994) Có mét đểm đáng chú ý

niv rong phân tích cơ cầu nữ dai bid Quốc hội lá những nắn gin đây tỉnh đồ họcvẫn của các nữ đi biểu không ngừng được nâng cao, gop phần tích cục và có hiệuaqua vào việc khẳng éinh vị tí côn ho trong Quốc hồi nổi riêng va trong toàn xã hội

đẳng chỉ Nguyễn Thi Kim Ngôn, đẳng chỉ Nguyễn Thị Xuân Mỹ, đồng chi Tong

Thị Phóng đồng chí Trương Mỹ Hoa, đồng chỉ Nguyễn Thi Dosn, đồng chi Trương Thi Mai, đồng chi Võ Thị Ảnh Xuân Đây là mình ching cho thấy sự ưu việt trong sự nghiệp giải phóng phụ nik gi phỏng cơn người cia Đăng, Nhà nước ta và

cũng cho thấy mr vươn lân côn phụ nỡ Việt Nam, đơa vị thể ghụ nữ Việt Nam than,

gi Quốc hội ding thử 2 khu vue châu Á - Thủ Bình Dương img thử 6 ở châu A,

Với do, tỷ lê nữ cán bộ giữ các chúc danh quan trong trong bô may nhà made ở

“Đại biểu nit din tộc tré tuổi nhất tum gia Quốc hội khóa YEV là Triểu Thị HuyỆn, din tộc Dao, sinh năm.

Trận nina ithe, Dei Qa gu HEL

Cabbie 2019), Bao cap sj47/BGLCP gy 08020198 Đức đực kia tục tài quốc gia vệ ni dng nm