Tính cấp thiết của đề tàiSự cởi mở, hội nhập và hợp tác trên phạm vi toàn cầu là yêu cầu tất yếu vàkhách quan đối với Việt Nam.Trong bối cảnh đó, để có thể cạnh tranh trên thị trường tro
TỔNG QUAN VỀ TẬP ĐOÀN KINH TẾ
Quá trình hình thành và phát triển của các Tập đoàn Kinh tế
1.1.1.1 Quan niệm về các Tập đoàn Kinh tế
Hiện nay, có nhiều định nghĩa khác nhau về Tập đoàn Kinh tế nhưng chưa có định nghĩa nào được coi là chuẩn mực Các công ty từ các quốc gia khác nhau được liên kết với các tên khác nhau.
Nhiều nước gọi là Nhóm hoặc Nhóm công ty; Ấn Độ sử dụng thuật ngữ Nhà kinh doanh; Nhật Bản trước Thế chiến thứ hai được gọi là Zaibatsu, sau chiến tranh được gọi là Keiretsu; Ở Hàn Quốc nó là Cheabol và ở Trung Quốc thuật ngữ Enterprise Group được sử dụng. Ở những quốc gia này, Tập đoàn Kinh tế được định nghĩa là một tập hợp các công ty hoặc chi nhánh cổ đông được kiểm soát bởi công ty mẹ hoặc Tập đoàn Kinh tế và tài chính bao gồm công ty mẹ và các công ty con Các công ty khác mà công ty mẹ kiểm soát hoặc tham gia, mỗi công ty con cũng có thể kiểm soát các công ty khác hoặc tham gia vào các hợp nhất khác. Ở Nhật Bản, Tập đoàn Kinh tế là một nhóm các công ty độc lập về mặt pháp lý, nắm giữ cổ phần lẫn nhau và thiết lập các mối quan hệ chặt chẽ trong việc cung cấp vốn, nhân lực, công nghệ, nguyên liệu và tiêu thụ sản phẩm Ngoài ra, có thể nói rằng một Tập đoàn Kinh tế bao gồm các công ty có liên quan chặt chẽ được tổ chức xung quanh một ngân hàng để đại diện cho lợi ích của tất cả các bên.
Tại Hàn Quốc, một Tập đoàn Kinh tế (Cheabol) đã được thành lập bao gồm một số công ty để điều phối các quan hệ tài chính, chiến lược kinh doanh và hoạt động chung Cheabols độc đáo ở chỗ tất cả các công ty thành viên thường được thành lập và kiểm soát bởi một hoặc nhiều gia đình.
Các nhà kinh tế cũng đưa ra nhiều định nghĩa về Tập đoàn Kinh tế:
“Tập đoàn Kinh tế là một tập hợp các công ty hoạt động kinh doanh trên các thị trường khác nhau dưới sự kiểm soát về tài chính hoặc quản trị chung, trong đó các thành viên của chúng ràng buộc với nhau bằng các mối quan hệ tin cậy lẫn nhau trên cơ sở sắc tộc hoặc bối cảnh thương mại” (Leff, 1978)
“Tập đoàn Kinh tế là một hệ thống công ty hợp tác thường xuyên với nhau trong một thời gian dài” (Powell & Smith - Doesrr, 1934)
“Tập đoàn Kinh tế dựa trên hoạt động cung ứng sản phẩm dịch vụ, thông qua mối ràng buộc trung gian, một mặt ngăn ngừa sự liên minh ngắn hạn ràng buộc đơn thuần giữa các công ty, mặt khác ngăn ngừa một nhóm công ty sát nhập với nhau thành một tổ chức duy nhất” (Granovette, 1994)
Tuy nhiên, ngày nay trên thế giới vẫn chưa có một định nghĩa nào về Tập đoàn Kinh tế được áp dụng thống nhất cho tất cả các quốc gia Tùy theo tình hình phát triển kinh tế, hệ thống pháp luật,… Các Tập đoàn Kinh tế kinh tế ở các nước khác nhau về hình thức tổ chức, phạm vi, cấp độ và mức độ liên kết.
Nhưng dù chúng ta nhìn từ quan điểm này hay quan điểm khác, những đặc điểm cơ bản của Tập đoàn Kinh tế ở các quốc gia đều khá nhất quán và có thể tích hợp vào một khái niệm chung về các Tập đoàn Kinh tế.
Tập đoàn Kinh tế là tập đoàn lớn gồm các doanh nghiệp có tư cách pháp nhân, có quan hệ trong các lĩnh vực vốn, tài chính, công nghệ, thông tin, đào tạo, sáng tạo, nghiên cứu và các kết nối khác, hoạt động trong một hoặc nhiều lĩnh vực khác nhau.
1.1.1.2 Đặc điểm của các Tập đoàn Kinh tế Đặc điểm về sở hữu và cơ cấu tổ chức quản lý kinh doanh:
Đặc điểm về sở hữu
+ Về tính chất sở hữu: Các công ty kinh tế thường có sở hữu hỗn hợp do sở hữu tư nhân chi phối Theo tính chất sở hữu, Tập đoàn Kinh tế bao gồm: Tập đoàn Kinh tế tư nhân, Tập đoàn Kinh tế nhà nước và Tập đoàn Kinh tế sở hữu hỗn hợp Xu hướng chung trên thế giới là hầu hết các Tập đoàn Kinh tế đều có sở hữu hỗn hợp, chủ yếu dưới hình thức công ty cổ phần.
+ Về hình thức sở hữu: Tập đoàn Kinh tế là sự kết hợp giữa công ty mẹ, công ty con và các công ty khác Hầu hết các công ty con này đều sử dụng họ của công ty mẹ.
Công ty mẹ sở hữu phần lớn cổ phần của các công ty con Vì vậy, phần sở hữu vốn củaTập đoàn là sở hữu hỗn hợp nhưng có một chủ sở hữu lớn là công ty mẹ giữ vai trò kiểm soát và lãnh đạo tài chính Hình thức công ty phổ biến của các Tập đoàn Kinh tế là công ty cổ phần nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc huy động vốn, nâng cao năng lực cạnh tranh và phân tán rủi ro. Đặc điểm cơ cấu tổ chức quản lý kinh doanh
Tập đoàn Kinh tế là thực thể kinh tế không có tư cách pháp nhân; Cơ cấu tổ chức của các Tập đoàn Kinh tế rất đa dạng và phức tạp, mỗi tập đoàn có những đặc điểm, phong cách quản lý riêng, có mức độ tập trung, phân cấp quản lý khác nhau;
Các thành viên trong Tập đoàn Kinh tế đều có tư cách pháp nhân, hạch toán độc lập và gắn kết với nhau chủ yếu bằng lợi ích kinh tế thông qua quan hệ tài chính; Tập đoàn Kinh tế không có bộ máy quản lý chung được thành lập nhưng mỗi thành viên trong tập đoàn có thẩm quyền riêng;
Tập đoàn Kinh tế được tổ chức chủ yếu theo mô hình công ty mẹ - công ty con, tập đoàn thường thực hiện quản lý theo mô hình công ty đa khối, công ty mẹ đóng vai trò trung tâm trong việc kiểm soát, kiểm soát công ty con về nguồn lực, chiến lược kinh doanh, chính sách tài chính.
Sự ra đời của Tập đoàn Kinh tế cũng đồng nghĩa với việc có sự liên kết kinh tế giữa các công ty thành viên Thông thường, các công ty thành viên tập đoàn sử dụng vốn làm liên kết chính và chủ yếu thông qua hợp nhất kinh doanh để hình thành Tập đoàn Kinh tế mẹ - con dạng tổng hợp, có nhiều cấp độ, nhiều góc độ.
Mô hình tổ chức các Tập đoàn Kinh tế
Trên thế giới không có mô hình “chuẩn mực” nào cho các Tập đoàn Kinh tế.
Tùy theo đặc điểm của từng nền kinh tế, chính sách phát triển của mỗi quốc gia cũng như đặc điểm của từng ngành mà có các mô hình tập đoàn khác nhau Sự phát triển của khoa học công nghệ, xu hướng toàn cầu hóa và khu vực hóa ngày càng sâu rộng cũng tác động không nhỏ đến cơ cấu các Tập đoàn Kinh tế.
Nhìn chung, Tập đoàn Kinh tế có các hình thức cơ bản sau:
1.2.1 Mô hình Tập đoàn Kinh tế theo cấu trúc holding
Các Tập đoàn Kinh tế theo mô hình này thường không có sự kiểm soát tập trung Cơ cấu tổ chức bao gồm văn phòng công ty thành viên Văn phòng có trách nhiệm thực hiện các hoạt động chung của tập đoàn, không thực hiện các hoạt động sản xuất, thương mại của các công ty thành viên.
Mỗi công ty thành viên có đầy đủ tư cách pháp nhân và quyền tự chủ lớn về tài chính, thương mại Hình thức này thường xuất hiện ở những công ty được hình thành theo hướng liên kết dọc Hình thức phổ biến nhất của mô hình Tập đoàn Kinh tế được tổ chức theo hình thức nắm giữ là mô hình công ty mẹ - công ty con. Đặc biệt, cả công ty mẹ và công ty con đều có tư cách pháp nhân độc lập, có tài sản và bộ máy quản lý riêng, ngay cả khi chức năng và mối quan hệ giữa các đơn vị này khác nhau.
Về cơ bản, các giao dịch giữa công ty mẹ và các công ty con trong cùng Tập đoàn đã trở thành giao dịch bên ngoài hoặc giao dịch thị trường Một đặc điểm quan trọng của mô hình này là công ty mẹ sở hữu toàn bộ hoặc một phần vốn cổ phần của công ty con.
Công ty mẹ chỉ đảm bảo chiến lược và định hướng phát triển chung của Tập đoàn Ngoài ra, công ty mẹ còn dùng vốn của mình để đầu tư, góp vốn liên doanh, thành lập công ty con, công ty liên kết Công ty con là những người độc lập, tự chủ trong hoạt động.
Trong nhiều trường hợp, các công ty con này sản xuất và bán các sản phẩm không liên quan Hình thức công ty con rất đa dạng, thể hiện sự phong phú về lĩnh vực hoạt động của công ty mẹ.
Theo mô hình này, có hai loại công ty mẹ-công ty con cơ bản: Công ty cổ phần chính (Primary Holding Company) Hoạt động chính của công ty mẹ là đầu tư vào các công ty khác Hình thức Primary Holding Company có cấu trúc khá vững chắc nhưng lại không được phép ở một số quốc gia, thậm chí còn bị coi là bất hợp pháp như ở Nhật Bản hay Hàn Quốc.
Công ty mẹ vừa nắm giữ vốn vừa trực tiếp điều hành hoạt động Công ty mẹ, ngoài việc đầu tư vốn vào các công ty khác, công ty mẹ còn trực tiếp tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh như các công ty con khác Công ty phổ biến trên khắp thế giới và khá điển hình về một công ty lớn có nhiều công ty con.
1.2.2 Mô hình Tập đoàn Kinh tế theo cấu trúc sở hữu
Tập đoàn có cấu trúc sở hữu thuộc mộ hình đơn giản
Tập đoàn có cơ cấu sở hữu đơn giản bao gồm công ty mẹ đầu tư và kiểm soát các công ty thứ cấp (công ty con) Doanh nghiệp cấp 2 tiếp tục đầu tư và thống trị doanh nghiệp cấp 3 (doanh nghiệp cháu) với cơ cấu đầu tư vốn tương đối đơn giản.
Tổng công ty cấp trên trực tiếp kiểm soát tài chính bằng việc sở hữu cổ phần, phần vốn góp của công ty cấp dưới trực tiếp Trên thực tế, hoạt động kinh doanh có cấu trúc thuần túy này hiếm khi tồn tại mà thường xen lẫn với các hoạt động phức tạp hơn.
Nguồn: Sách “Tập đoàn Kinh tế - Lý luận và kinh nghiệm quốc tế ứng dụng vào Việt Nam”
Mô hình tập đoàn doanh nghiệp Đầu tư theo mô hình này có ưu điểm là dễ dàng thành lập một công ty mới trong Tập đoàn mà không bị kiểm soát hay sáp nhập bởi một công ty hoặc cá nhân khác ngoài Tập đoàn.
Trong trường hợp các công ty con, công ty con nhỏ có đủ mạnh về vốn thì cơ chế này rất thuận lợi để triển khai nhằm tăng cường liên kết tài chính chặt chẽ trong Tập đoàn.
Hầu hết các công ty Hàn Quốc như Hyundai, LG, các công ty Nhật Bản như Mitsubishi, Sumimotor và General Electric Corporation, General Motors đều có cấu trúc tương tự mô hình này.
Công ty cấp ba Công ty cấp ba Công ty cấp ba Công ty cấp ba Công ty cấp ba Công ty cấp ba
Công ty cấp hai Công ty cấp hai
Mô hình 1: Mô hình Tập đoàn theo cấu trúc sở hữu đơn giản
Nguồn: Sách “Tập đoàn Kinh tế - Lý luận và kinh nghiệm quốc tế ứng dụng vào Việt Nam”
Mô hình tập đoàn trong tập đoàn
Chúng ta nói đến “Tập đoàn trong một Tập đoàn” khi công ty mẹ của Tập đoàn là công ty con được kiểm soát về vốn bởi một công ty khác Tập đoàn sở hữu 3 công ty, trong đó lớn nhất là công ty mẹ và 2 công ty sở hữu công ty mẹ này Các công ty con của Tập đoàn này cũng duy trì quan hệ sở hữu tương tự như các mô hình khác.
Nguồn: Sách “Tập đoàn Kinh tế - Lý luận và kinh nghiệm quốc tế ứng dụng vào Việt Nam”
Công ty cấp hai Công ty cấp hai
Công ty cấp ba Mô hình 2: Tập đoàn doanh nghiệp
Công ty con cấp Công ty con cấp ba ba Công ty mẹ hai
Công ty con cấp ba Công ty con cấp ba
Công ty mẹ một Mô hình 3: Tập đoàn trong tập đoàn
1.2.3 Mô hình Tập đoàn Kinh tế theo cấu trúc hỗn hợp
Mô hình này phù hợp với những doanh nghiệp sử dụng nhiều vốn, vừa yêu cầu tập trung, vừa phân cấp nhưng hướng đến hiệu quả tổng thể Tính chất tập trung được thể hiện qua cơ cấu kiểm soát tập trung của văn phòng tập đoàn trên ba lĩnh vực quan trọng nhất.
SỰ PHÁT TRIỂN CỦA MÔ HÌNH KEIRETSU Ở NHẬT BẢN VÀ
Mô hình keiretsu của nhật bản
2.1.1 Khái quát chung về mô hình Keiretsu 2.1.1.1 Hoàn cảnh ra đời của Keiretsu
Nguyên mẫu Keiretsu xuất hiện tại Nhật Bản trong thời kỳ phát triển “thần kỳ” của nền kinh tế Nhật Bản sau Thế chiến thứ hai Trước khi Nhật Bản đầu hàng đồng minh, ngành công nghiệp Nhật Bản được kiểm soát bởi các tập đoàn lớn (còn gọi là Zaibatsu) Mỗi Zaibatsu bao gồm khoảng 20 đến 30 công ty lớn, được bao quanh bởi một ngân hàng chung Những công ty này đại diện cho các lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế Nhật Bản Sự hình thành của Zaibatsu được khẳng định là một sự phát triển phù hợp với môi trường kinh tế trong và ngoài nước thời kỳ này Zaibatsu là những tập đoàn lớn, sở hữu phần lớn cổ phần của các công ty Nhật Bản.
Năm 1937, Mitsui nắm giữ 9,5%, Mitsubishi 8,3%, Sumitomo 5,1% và Yasuda 1,7% Như vậy, riêng 4 Zaibatsu này đã nắm giữ 24,6% tổng lượng cổ phiếu của Nhật Bản.
Giữa Zaibatsu và chính phủ có mối quan hệ mật thiết, chặt chẽ, tạo điều kiện cần thiết cho sự phát triển chung của họ Tuy nhiên, vào cuối Thế chiến thứ hai, Nhật Bản đã phải đầu hàng quân Đồng minh vô điều kiện Trong hơn 6 năm sau, Nhật Bản nằm dưới sự kiểm soát của quân Đồng minh, chủ yếu là Hoa Kỳ Để đánh mất cơ sở xã hội của hiệp hội tư bản Nhật Bản và khiến vốn của Nhật Bản phụ thuộc vào vốn của Mỹ, Mỹ đã tìm cách giải tán Zaibatsu.
Bản thân nền kinh tế Nhật Bản cũng đòi hỏi phải cải cách và tái tổ chức hơn nữa, bao gồm cả việc hạ thấp vai trò độc nhất của Zaibatsu, dẫn đến sự giải thể không thể tránh khỏi của các công ty Việc giải thể Zaibatsu đã tạo ra một hệ thống thị trường cạnh tranh cho Nhật Bản.
Trên cơ sở tiếp thu tư tưởng phương Tây về tầm quan trọng của cơ chế thị trường, nửa cuối thập niên 1950, quá trình phục hồi và phát triển của các Tập đoàn Kinh tế Nhật Bản chính thức bắt đầu. Để tăng tính cạnh tranh trên thị trường quốc tế và đối phó với khả năng các công ty đa quốc gia đầu tư vào Nhật Bản theo chương trình tự do hóa tư bản chủ nghĩa, Bộ Công Thương đã tích cực khuyến khích và tổ chức liên kết giữa các công ty, hình thành các liên minh gọi là Keiretsu Trong tiếng Nhật, Keiretsu có nghĩa là dây chuyền hay hệ thống.
Về cơ bản, nó là một chuỗi các công ty liên quan, được thành lập từ việc loại bỏ Zaibatsu đến việc mua cổ phần lẫn nhau để hình thành các liên minh ngang giữa các ngành khác nhau.
2.1.1.2 Đặc trưng của Keiretsu Đặc điểm quan trọng nhất của Keiretsu là tạo ra mối liên kết ngang giữa các công ty kinh doanh với nhau thông qua sự thâm nhập sâu bằng hành động mua cổ phần của các đối tác Phương pháp này đặc biệt phổ biến trong mối quan hệ sản xuất giữa nhà sản xuất và nhà thầu phụ của họ.
Keiretsu có cấu trúc giống như một nhóm gồm nhiều công ty thành viên Các công ty này xoay quanh một tổ chức tài chính (thường là ngân hàng) Các tổ chức tài chính vừa là cổ đông lớn của các công ty thành viên Tập đoàn vừa đóng vai trò cấp tín dụng hoặc đảm bảo tính thanh khoản cho các công ty thành viên.
Vì vậy, tại mỗi Keiretsu, các định chế tài chính đều tham gia vào quá trình quản lý, hoạch định chiến lược và kiểm soát hoạt động của các công ty thành viên nhằm đảm bảo tất cả các công ty thành viên trong Tập đoàn được liên kết với nhau thành một thể thống nhất, đặc biệt là gia tăng sức mạnh của mỗi thành viên và Tập đoàn nói chung.
Việc gộp thành một khối thống nhất cũng giúp các công ty thành viên tránh được nguy cơ bị thôn tính Có rất nhiều yếu tố tạo nên sức mạnh của Keiretsu, trong đó đầu tiên là nguyên tắc kiểm soát nội bộ Các công ty thành viên của Keiretsu duy trì quyền sở hữu chéo cổ phần của nhau (thường từ 2% đến 5%) và thống nhất không chuyển nhượng số cổ phần này Tổng số cổ phần sở hữu chéo của các công ty thành viên trong một công ty thành viên thường chiếm 15-20% vốn cổ phần của công ty thành viên đó. Đồng thời, lãnh đạo các tổ chức tài chính của Tập đoàn và các công ty thành viên luôn duy trì sự trao đổi chặt chẽ với nhau dưới hình thức “Câu lạc bộ Chủ tịch” hoặc luân chuyển lãnh đạo cấp cao giữa họ Keiretsu luôn suy nghĩ rất kỹ lưỡng trong việc lựa chọn công ty làm đối tác chiến lược Cổ phiếu của các công ty thành viênKeiretsu thường thuộc sở hữu của các tổ chức lớn Các tổ chức này cam kết không bán cổ phần mà họ nắm giữ thông qua thỏa thuận “cổ đông ổn định” Kết quả là khoảng
60-80% cổ phần của các công ty thành viên Keiretsu chưa bao giờ được giao dịch Chỉ riêng điều này đã đảm bảo “sự an toàn” của các công ty thành viên Keiretsu trước những “cuộc tấn công” từ đối thủ cạnh tranh và người ngoài.
Trong Keiretsu luôn có sự hợp tác trong Tập đoàn Đó cũng là một cách để tăng sức mạnh của Keiretsu Mối quan hệ chặt chẽ giữa các thành viên được củng cố thông qua các giao dịch nội bộ với doanh thu chiếm từ 30 đến 50% doanh thu của các công ty thành viên.
Ngoài các giao dịch nội bộ, sự hợp tác chặt chẽ giữa các công ty thành viên Keiretsu còn được thể hiện ở chiến lược hợp tác toàn diện từ nghiên cứu đến sản xuất, bản quyền, tiếp thị và quan hệ công chúng Các công ty thành viên Keiretsu cũng chủ trương duy trì mối quan hệ hợp tác với các đối thủ lớn trong nước Họ mua và bán cho các đối thủ cạnh tranh, chia sẻ công nghệ, hợp tác nghiên cứu và phát triển và điều phối giao dịch với các đối thủ nước ngoài.
Về mặt công nghệ, Keiretsu tạo ra một hệ thống phối hợp nghiên cứu và hỗ trợ chéo, tạo điều kiện cho sự phát triển nhanh chóng và rộng rãi các công nghệ mới trong các ngành công nghiệp. Đây là lợi thế không nhỏ đối với các công ty Nhật Bản đang tìm kiếm những đột phá về công nghệ trong thời kỳ phát triển kinh tế sau chiến tranh Các công ty thành viên có thể nhanh chóng tiếp cận và ứng dụng công nghệ độc quyền do các công ty thành viên Tập đoàn phát triển.
Thực tế có hai loại Keiretsu: Keiretsu liên kết theo chiều dọc và Keiretsu liên kết theo chiều ngang.
Keiretsu liên kết theo chiều dọc là điển hình của các tổ chức và mối quan hệ trong một công ty, từ sản xuất, thu mua nguyên vật liệu đến tiêu thụ sản phẩm trong một ngành nhất định Trong Keiretsu tích hợp theo chiều dọc, các công ty cung cấp nguyên liệu thô hoạt động như những vệ tinh xoay quanh các nhà máy sản xuất lớn trên cơ sở chia sẻ công nghệ, thương hiệu và quy trình tổ chức kinh doanh Mối liên kết giữa các công ty này được thiết lập trên cơ sở lợi thế kinh tế nhưng cũng là mối liên kết của sự tin cậy và lòng trung thành nên rất bền chặt.
Trong khi đó, Keiretsu theo chiều ngang thể hiện mối quan hệ giữa các thực thể,thường xoay quanh một ngân hàng và một công ty thương mại, thường bao gồm nhiều doanh nghiệp hoạt động ở các ngành nghề khác nhau.
2.1.2 Tác động của các Keiretsu đến sự phát triển của nền kinh tế Nhật Bản 2.1.2.1 Tác động chung của các Keiretsu
Keiretsu là một trong những nhân tố tạo nên sự “bứt phá” của nền kinh tế Nhật Bản sau chiến tranh thế giới thứ hai
Mô hình chaebol ở hàn quốc
Chaebol là tên của các tổ hợp công nghiệp, một biến thể cụ thể của các TNC phương Tây, thuộc sở hữu của các tập đoàn gia đình ở Hàn Quốc Mỗi Chaebol bao gồm nhiều doanh nghiệp có ít hoặc không có mối quan hệ kinh tế hoặc kỹ thuật với nhau nhưng thuộc sở hữu của một gia đình hoặc thị tộc.
Về cơ cấu, Chaebol là tập đoàn gia đình trong đó các thành viên trong gia đình đóng vai trò chính Về nguồn gốc truyền thống, đây vẫn là những doanh nghiệp kiểu gia đình phong kiến được điều chỉnh và phát triển dưới chế độ tư bản chủ nghĩa Các gia đình sáng lập ban đầu là các tộc trưởng đã thành lập công ty nên cơ cấu tổ chức của nó mang hình thức tập đoàn đẳng cấp.
Kể từ thời kỳ Nhật Bản cai trị và Chiến tranh Triều Tiên, chính phủ mới củaSyngman Rhee ở Hàn Quốc đã sử dụng viện trợ nước ngoài của Mỹ trong suốt những năm 1950 để xây dựng cơ sở hạ tầng và đường sá cũng như hệ thống thông tin quốc gia hiện đại cũng như mạng lưới các cơ sở giáo dục Kết quả là đến năm 1961, Hàn
Quốc đã có lực lượng lao động được đào tạo bài bản và cơ sở hạ tầng hiện đại, tạo nền tảng vững chắc cho tăng trưởng kinh tế.
Tầm quan trọng lớn nhất của quá trình công nghiệp hóa nhanh chóng nằm ở việc áp dụng chiến lược hướng ngoại từ những năm 1960 Chiến lược này đặc biệt phù hợp vào thời điểm đó vì Hàn Quốc là một quốc gia nghèo tài nguyên, tỷ lệ tiết kiệm thấp nhất và thị trường nội địa rất nhỏ Chiến lược này đã thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thông qua xuất khẩu các mặt hàng sử dụng nhiều lao động mà Hàn Quốc có lợi thế so sánh vào thời điểm đó.
Các sáng kiến của chính phủ đóng một vai trò quan trọng trong giai đoạn này.
Các Tập đoàn Kinh tế kiểu Chaebol xuất hiện vào đầu những năm 1960 dưới chính sách của Pak Jeong Hui, Tổng thống Hàn Quốc khi đó Pak Jeong Hui muốn biến Hàn Quốc – nơi không có nguồn tài nguyên nào khác ngoài lao động giá rẻ, có kỷ luật (nhưng không có tay nghề) – thành một nhà máy nhập khẩu nguyên liệu thô và xuất khẩu sản phẩm công nghiệp Ông lựa chọn vài chục công ty tốt dựa trên tố chất cá nhân của người lãnh đạo, sau đó tạo điều kiện thuận lợi nhất cho họ phát triển (như cho vay vốn với lãi suất thấp, đảm bảo giao dịch quốc tế) để các nhóm Chaebol đóng vai trò là đầu tàu thúc đẩy nền kinh tế đất nước.
2.2.1.2 Đặc trưng của các Chaebol
Mặc dù kinh doanh theo những phương thức khác nhau nhưng các Chaebol vẫn có các đặc trưng chủ yếu sau:
Trong cơ cấu của Chaebol, các công ty thành viên hoạt động chuyên ngành hoặc đa ngành nhưng chủ yếu là đa ngành với mức độ đa dạng hoá sản xuất rất cao.
Trung bình mỗi tập đoàn có khoảng 29 thành viên Mười tập đoàn lớn nhất có tổng cộng 294 thành viên Chỉ riêng 4 công ty lớn nhất (Hyundai, Samsung, LG và Daiwoo) đã có 166 công ty, trung bình mỗi tập đoàn có 41 công ty Ba tập đoàn Samsung, LG và Daiwoo hoạt động trong 56 đến 57 lĩnh vực khác nhau Tất cả các tập đoàn đều hoạt động trên 20 lĩnh vực, bình quân mỗi tập đoàn hoạt động trên 35 lĩnh vực Chỉ số đa dạng hóa của các Tập đoàn Kinh tế Hàn Quốc dao động từ 0,5 đến 0,94.
Số lượng các công ty chuyên ngành (ví dụ POSCO từ khi thành lập chỉ chuyên về luyện kim và KIA Group chỉ chuyên về sản xuất ô tô kể từ khi thành lập năm 1997) là rất hiếm.
Các Chaebol duy trì theo chế độ sở hữu “huyết thống”
Chaebol thường được kiểm soát bởi những cá nhân sáng lập ra chúng và tuân thủ nguyên tắc “kế thừa cha truyền con nối” Trải qua hàng chục năm tồn tại, 90% quyền thừa kế của Chaebol được chuyển từ cha sang con trai hoặc anh trai.
Tại mỗi Tập đoàn, hầu hết các vị trí quản lý chủ chốt đều do các thành viên trong gia đình nắm giữ Chẳng hạn, Chung Ju Yeong và gia đình kiểm soát 61,4% cổ phần của Tập đoàn Hyundai Theo "Ủy ban Thương mại Công bằng Hàn Quốc", quyền sở hữu gia đình trong 30 Chaebol lớn nhất đã tăng từ 43,8% năm 1995 lên 44,1% năm 1996 Từ đó, chúng ta thấy rằng các Chaebol đều có phong cách quản lý dựa trên mối quan hệ gia đình và đẳng cấp cao Mối quan hệ chặt chẽ và thanh nhã này khiến Chaebol trở thành một “cộng hòa” riêng biệt, chiếm ưu thế và có ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế quốc gia.
Các quyết định quan trọng trong Chaebol được quyết định ở cấp cao nhất
Không giống như các TNC ở các nước công nghiệp phương Tây, mọi quyết định quan trọng ở Chaebol chỉ được đưa ra ở cấp cao nhất, tức là chủ tịch và toàn thể nhân viên phải tuân thủ Tuy nhiên, công chức các cấp cũng đóng vai trò quan trọng trong quá trình ra quyết định cuối cùng.
Cơ cấu sở hữu của các Chaebol có thể phân thành 3 loại sau:
Loại thứ nhất, cơ cấu sở hữu trực tiếp (mô hình Tập đoàn Han Jin): Mỗi Chaebol bao gồm: Chủ sở hữu (công ty mẹ) và các công ty liên kết.
Loại thứ hai: Cơ cấu công ty cổ phần (mô hình Tập đoàn Daewoo): Mỗi Chaebol bao gồm: Chủ sở hữu (công ty mẹ), công ty cổ phần và các chi nhánh hoặc chi nhánh.
Loại thứ ba: Cơ cấu sở hữu hỗn hợp (mô hình Tập đoàn Samsung): Mỗi Chaebol bao gồm: Chủ sở hữu (công ty mẹ), công ty cổ phần, tổ chức trung gian và chi nhánh hoặc chi nhánh.
Về cơ chế điều hành, trong mỗi Chaebol đều có một cơ quan điều hành riêng.
Tuy tên gọi khác nhau nhưng các cơ quan này đều có chức năng: giúp Chủ tịchTập đoàn điều phối hoạt động chi nhánh; quản lý nguồn nhân lực và tài chính; Đầu tư vào nghiên cứu và phát triển (R&D) Thông qua các hoạt động cụ thể, các cơ quan điều hành góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của Tập đoàn nói chung và các chi nhánh nói riêng.
THỰC TRẠNG CÁC TẬP ĐOÀN KINH TẾ VIỆT NAM
Sự cần thiết của việc hình thành các Tập đoàn Kinh tế
Tập đoàn Kinh tế là một tổ hợp các doanh nghiệp gồm công ty mẹ, các công ty con và các doanh nghiệp liên kết khác
Công ty mẹ là hạt nhân của nền kinh tế và xã hội, là nút thắt trung tâm kết nối công ty thành viên và các công ty có liên quan với nhau, duy trì việc quản lý, ra quyết định, chiến lược phát triển nguồn nhân lực và ảnh hưởng đến hoạt động của doanh nghiệp.
Bản thân Tập đoàn không có tư cách pháp nhân, chỉ có công ty mẹ, các công ty con và doanh nghiệp liên kết là có tư cách pháp nhân.
Một tập đoàn có thể hoạt động ở một hoặc nhiều lĩnh vực khác nhau Các công ty thành viên và công ty liên kết duy trì các mối quan hệ lẫn nhau liên quan đến vốn, đầu tư, tài chính, công nghệ, thông tin, đào tạo, nghiên cứu và các mối quan hệ khác phát sinh từ lợi ích của công ty tham gia liên kết.
Sự phát triển của các doanh nghiệp kinh tế là một phần tất yếu trong quá trình phát triển hợp tác của các doanh nghiệp và mối quan hệ hợp tác đầu tư dựa trên nhu cầu phát triển thị trường.
Một mình doanh nghiệp nhỏ không thể tự vận hành, cạnh tranh và hội nhập nền kinh tế Điều này được thể hiện bằng các khía cạnh sau:
- Xu hướng mở cửa, hội nhập và hợp tác ở cấp độ toàn cầu đã trở thành yêu cầu khách quan tất yếu để nước ta tổ chức, sắp xếp lại các doanh nghiệp nhỏ phân tán thành các công ty lớn có đủ khả năng hợp tác và cạnh tranh với các công ty nước ngoài đầu tư vào Việt Nam.
Hơn nữa, định hướng phát triển khoa học công nghệ, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ mới, phát triển nguồn nhân lực trình độ cao chỉ có những doanh nghiệp có đủ quy mô, đủ tiềm lực để hoạt động trong và ngoài nước có thể phát triển được.
- Đảng và Nhà nước quan tâm xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta, một trong những đặc điểm cơ bản của kinh tế thị trường là chấp nhận cạnh tranh.
Bản chất cạnh tranh giữa các công ty thuộc mọi lĩnh vực của nền kinh tế tất yếu dẫn đến quá trình tích tụ, tập trung.
Việc tích lũy, tập trung vốn sản xuất giữa các doanh nghiệp tất yếu dẫn đến hình thành các doanh nghiệp lớn.
Khi điều kiện kinh tế và quốc tế phát triển, các tập đoàn lớn không chỉ xuất hiện mà còn gia tăng đáng kể về quy mô và hình thức tổ chức thành các doanh nghiệp thương mại hoạt động trong nước và xuyên biên giới ở nhiều ngành, khu vực trên thế giới.
- Để đảm bảo sự lãnh đạo trong các lĩnh vực khác của nền kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa và củng cố vị thế của doanh nghiệp nhà nước trong điều hành doanh nghiệp dẫn đầu, cả nước đã thành lập các doanh nghiệp nhà nước vững mạnh hoạt động trên nhiều lĩnh vực cần thiết.
Các ngành công nghiệp chính được liên kết chặt chẽ bởi lợi ích kinh tế và công nghệ Những yêu cầu này đòi hỏi phải hình thành các doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả, là hạt nhân của nền kinh tế xã hội.
Những điều kiện cơ bản hình thành và phát triển Tập đoàn Kinh tế ở Việt Nam
3.1.2.1 Về trình độ tích tụ, tập trung hoá sản xuất kinh doanh
Hầu hết các công ty trên thế giới đều lớn về vốn, doanh thu, nhân viên, máy móc thiết bị và số lượng công ty thành viên.
So với công ty trên toàn cầu và khu vực, các công ty Việt Nam không thuộc công ty về tiêu chí quy mô (chủ yếu là vốn).
Vì mỗi quốc gia đều có mức độ tích lũy và tập trung sản xuất riêng cũng như những mục tiêu, yêu cầu cụ thể nên sự so sánh đơn giản này không dẫn đến bất kỳ nghi ngờ hay bác bỏ nào về khả năng thành lập và phát triển loại hình kinh doanh này.
3.1.2.2 Về mối quan hệ liên kết
Một Tập đoàn Kinh tế về cơ bản là một công ty cổ phần có mối quan hệ mẹ- con Hiện nay, mô hình công ty mẹ - công ty con là hình thức liên doanh phổ biến giữa các nước trong khu vực và các công ty trên thế giới Đồng thời, còn đáp ứng được yêu cầu và mục tiêu thành lập công ty trong nước.
3.1.2.3 Về môi trường kinh doanh
Bất kỳ loại hình tổ chức nào muốn tồn tại và phát triển đều cần có môi trường phù hợp.
Môi trường kinh doanh có thể có cả tác động tích cực và tiêu cực đến doanh nghiệp Vì vậy, việc tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho hoạt động kinh doanh của Tập đoàn Kinh tế đã trở thành vấn đề cấp bách và quan trọng. Đây là tiền đề quan trọng cho sự hình thành và phát triển của doanh nghiệp.
Môi trường để thành lập và hoạt động hiệu quả của doanh nghiệp bao gồm:
+ Môi trường pháp lý: Bao gồm hệ thống pháp luật và văn bản pháp luật.
Trong số này, là luật kinh tế đặc biệt quan trọng, luật chống độc quyền và các quy định khung liên quan đến tổ chức và hoạt động của nhiều công ty khác nhau.
Chúng ta cần tạo dựng hệ thống pháp luật tạo điều kiện cho đơn vị hợp tác kinh tế để đạt lợi nhuận trung bình, hướng dẫn phân chia lợi nhuận theo vốn đầu tư.
Hệ thống pháp luật kinh tế, xã hội phải tạo ra những điều kiện cần thiết để thúc đẩy nền kinh tế, xã hội phát triển, đồng thời có vai trò phòng ngừa, hạn chế, kiểm soát những mặt tiêu cực phát sinh từ hoạt động của nền kinh tế, xã hội.
+ Môi trường kinh tế: bao gồm sự phát triển của thị trường và các quan hệ kinh tế trên thị trường, sự phát triển của các quan hệ cạnh tranh và quan hệ kinh tế giữa các chủ thể, sự xác nhận của các quan hệ kinh tế, sự tồn tại hợp pháp của các hệ thống quyền sở hữu, sự phát triển của sự phân mảnh.
3.1.2.4 Về trình độ cán bộ quản lý
Các Tập đoàn Kinh tế có quy mô lớn và có tổ chức quản lý rất phức tạp.
Vì vậy, đòi hỏi một đội ngũ quản lý, lãnh đạo thực sự có năng lực, có trình độ chuyên môn cao, phong cách lãnh đạo và phẩm chất đạo đức tốt để quản lý và vận hành hiệu quả máy móc của tập đoàn.
Nếu cơ quan lập pháp nhà nước trao số vốn lớn lên tới hàng trăm tỷ đồng vào tay nhà quản lý và công ty không có đủ tầm, tài năng và kinh nghiệm để đối phó với quy mô là rất nguy hiểm.
Mặt khác, việc các công ty tư nhân đưa kinh doanh và vốn vào các Tập đoàn Kinh tế nhà nước có nguồn nhân lực yếu là quá rủi ro. Đối với, một trong những yêu cầu cơ bản cho việc thành lập và phát triển công ty là phải có đội ngũ quản lý có năng lực cũng như đội ngũ quản lý giàu kinh nghiệm trong quản lý, điều hành doanh nghiệp trong môi trường cạnh tranh của thị trường.
Các nguyên tắc hình thành Tập đoàn Kinh tế của Việt Nam Để hình thành và phát triển các Tập đoàn Kinh tế ở Việt Nam cần quán triệt các nguyên tắc chủ yếu sau:
- Việc thành lập và phát triển doanh nghiệp kinh tế ở nước ta phải gắn liền và góp phần vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước bằng cách thay đổi cơ cấu kinh tế và đổi mới cơ chế quản lý nền kinh tế quốc dân.
- Trong tình hình hiện nay ở Việt Nam, việc thành lập và phát triển kinh tế xuất phát từ nhu cầu nội tại của doanh nghiệp thông qua lộ trình kinh tế, không bị áp đặt bởi các biện pháp hành chính.
Nhà nước chỉ đóng vai trò hỗ trợ, tạo điều kiện và không được quyết định thành lập công ty, kể cả khi đó là doanh nghiệp nhà nước Xuất phát từ những đặc điểm cơ bản của Tập đoàn Kinh tế là sự liên kết kinh tế, nguyên tắc tự chủ trước hết phải được đề cao khi thành lập Tập đoàn Kinh tế.
- Sở hữu đa dạng là giải pháp hữu hiệu nhằm thúc đẩy tích tụ, tập trung vốn và nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của tập đoàn.
Thực trạng và xu hướng phát triển các Tập đoàn Kinh tế Việt Nam
3.2.1.1.Thực trạng hoạt động và phát triển của các Tập đoàn Kinh tế nhà nước ở Việt Nam
Hiện nay, Việt Nam có 10 Tập đoàn Kinh tế, bao gồm: Tập đoàn Viễn thông Quân đội (Viettel), Tập đoàn Bưu chính Viễn thông (VNPT), Tập đoàn Công nghiệp Than khoáng sản (Vinacomin), Tập đoàn Tài chính – Bảo hiểm Bảo Việt, Tập đoàn Dệt May ( Vinatex), Tập đoàn Công nghiệp Cao su (VRG), Tập đoàn Điện lực (EVN), Tập đoàn Xăng dầu Quốc gia (PVN), Tập đoàn Công nghiệp Công nghiệp Hóa chất (Vinachem), Tập đoàn Dầu khí (Petrolimex).
Các Tập đoàn Kinh tế nhà nước ở Việt Nam có quan hệ sở hữu nhà nước và quan hệ tổ chức quản lý thể hiện dưới hình thức công ty mẹ - công ty con Hiện trạng hoạt động của một số Tập đoàn Kinh tế nhà nước tại Việt Nam được thể hiện:
8 Tập đoàn Kinh tế cũng như 96 tập đoàn, doanh nghiệp lớn của nhà nước sở hữu gần 400 nghìn tỷ đồng, chiếm phần lớn vốn nhà nước tại các doanh nghiệp nhà nước.
Các doanh nghiệp, tập đoàn nắm giữ 75% tài sản cố định của đất nước, khoảng 60% tổng tín dụng ngân hàng trong nước và tổng vốn vay nước ngoài, nhưng chỉ tạo ra khoảng 40% tổng sản phẩm trong nước, tương đương hàng tỷ USD.
Tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu của các đơn vị này là 17%, 28,8% thu ngân sách Đến cuối năm 2007, tổng vốn chủ sở hữu của các công ty, tập đoàn tăng 18% và tổng tài sản tăng 26%.
Theo báo cáo tổng hợp tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011-2015 của Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp, tổng doanh thu năm 2015 lên tới 1,71 nghìn tỷ đồng, những doanh nghiệp có mức thu nhập cao.là tâp đoàn Dầu khí Quốc gia (313,444 tỷ đồng), tập đoàn Điện lực (243,509 tỷ đồng), tập đoàn Viễn thông Quân đội (216,851 tỷ đồng), tập đoàn Bưu điện (50,586 tỷ đồng), tập đoàn Hóa chất (41,819 tỷ đồng).
Theo báo cáo hợp nhất của các tập đoàn năm 2016, lợi nhuận kế toán trước thuế đạt 126,663 tỷ đồng, giảm 15% so với năm 2015.
Gồm Tập đoàn Viễn thông Quân đội (45,046 tỷ đồng), Tập đoàn Xăng dầu quốc gia (42,892 tỷ đồng), Tập đoàn Điện lực (4,595 tỷ đồng), Tập đoàn Hóa chất (2,135 tỷ đồng), Tập đoàn Cao su (2,474 tỷ đồng).
Tình hình đầu tư ngoài ngành của các Tập đoàn Kinh tế nhà nước
Việc gia tăng đầu tư ngoài lĩnh vực chính của các Tập đoàn Kinh tế nhà nước xuất phát từ sự tăng trưởng mạnh mẽ của thị trường bất động sản, chứng khoán, tiền tệ, ngân hàng, mang lại lợi nhuận rất cao cho các thành viên tham gia.
Vì vậy, để tăng lợi nhuận, lãnh đạo các Tập đoàn Kinh tế nhà nước đã quyết định đầu tư ồ ạt vào những lĩnh vực không có tài sản, tiềm ẩn nhiều rủi ro, trong khi lại thiếu vốn để đầu tư vào những lĩnh vực mũi nhọn.
Năm 2016, tổng số nợ doanh nghiệp phải trả lên tới 1.567.063 tỷ đồng, tương đương khoảng 75 tỷ USD, tương đương 40% GDP.
Có tới 20% doanh nghiệp thua lỗ Lỗ lũy kế của doanh nghiệp, tập đoàn không thể đảm bảo vốn chủ sở hữu do kinh doanh thua lỗ và nhiều rủi ro dẫn đến độc lập tài chính Một số công ty có tỷ lệ nợ lớn hơn 3 lần Tình trạng này tiềm ẩn nguy cơ mất cân đối tài chính và tiềm ẩn nhiều rủi ro, thua lỗ.
3.2.1.2 Đánh giá chung về Tập đoàn Kinh tế nhà nước ở Việt Nam
Những thành tựu của mô hình Tập đoàn Kinh tế nhà nước Một là, Tập đoàn Kinh tế nhà nước tăng cường vai trò mũi nhọn trong phát triển kinh tế đất nước.
Trong thời gian gần đây, một số Tập đoàn Kinh tế nhà nước chi phối các ngành, lĩnh vực hoạt động, bảo đảm sự cân đối của nền kinh tế; ưu tiên liên kết trong chuỗi giá trị gia tăng, sản xuất của một công ty là đầu vào của một công ty khác trong tập đoàn, hình thành nên chuỗi giá trị; thu hút sự tham gia của các thành phần kinh tế thông qua việc nắm giữ cổ phần của các công ty thành viên.
Nhiều công ty thành viên của các Tập đoàn Kinh tế cũng tham gia đầu tư, cấp vốn để thành lập nhiều doanh nghiệp mới khác, qua đó phát triển hơn nữa về cơ cấu,quy mô, địa bàn và phạm vi hoạt động của các nhóm kinh tế.
Thứ hai, mô hình Tập đoàn Kinh tế nhà nước thể hiện mối quan hệ giữa các chủ sở hữu vốn, trên cơ sở đó định hướng hoạt động của tập đoàn.
Cụ thể, bộ máy quản lý, điều hành được thành lập ngay trong công ty mẹ hoặc thành lập riêng để nghiên cứu, hoạch định chiến lược, đề xuất các giải pháp điều phối, chỉ đạo hoạt động của tập đoàn, thông qua người đại diện vốn.
Thứ ba, hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp hầu hết đều có hiệu quả, tuy chưa tương xứng với tiềm năng và mức độ đầu tư.
BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO CÁC TẬP ĐOÀN KINH TẾ VIỆT NAM
Những điểm giống và khác nhau về bối cảnh kinh tế và định hướng phát triển
Nền kinh tế Nhật Bản sau Thế chiến II, giống như Hàn Quốc những năm 1960, được coi là kém phát triển Bị các nước đồng minh đánh bại, nền kinh tế Nhật Bản chịu tổn thất nặng nề dù trước đó đã có những bước tiến đáng kể Nền kinh tế Hàn Quốc cũng không được coi là phát triển vào những năm 1960 và thậm chí có thể bị coi là kém phát triển Việt Nam chúng ta, sau nhiều hơn 20 năm đổi mới, tuy đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ nhưng vẫn chưa thể coi là có nền kinh tế phát triển Có thể nói, xuất phát điểm của nền kinh tế Việt Nam khi có chính sách và cũng là nhu cầu cấp thiết phải thành lập các Tập đoàn Kinh tế, có nhiều điểm tương đồng với nền kinh tế Nhật Bản khi mô hình Keiretsu ra đời và với Hàn Quốc khi Chaebol xuất hiện.
Cũng chính vì nền kinh tế chưa thực sự phát triển mà ngay từ đầu Việt Nam, Hàn Quốc và Nhật Bản đã có sự đồng thuận xã hội về nhu cầu phát triển, theo kịp các nước tiên tiến Ba nước đã xây dựng được cơ chế rất hiệu quả và hiệu quả trong quan hệ nhà nước - doanh nghiệp Trong quá trình theo đuổi các nước tiên tiến, mục tiêu cụ thể là tích cực đầu tư, tích lũy vốn đồng thời bảo vệ các ngành công nghiệp non trẻ, đẩy mạnh xuất khẩu để có ngoại tệ nhập khẩu nguyên liệu, công nghệ và trả nợ Vai trò của Nhà nước, đặc biệt là ở Hàn Quốc và Việt Nam là rất quan trọng Trong tình hình đó, ở nhiều nước khác, doanh nghiệp câu kết với cơ quan chức năng để tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi, ngoại tệ khan hiếm và các nguồn hỗ trợ xuất khẩu Điều này đã tạo cơ hội cho tham nhũng phát triển Nhưng tình hình ở Việt Nam còn nghiêm trọng hơn nhiều.
Sự hình thành và phát triển của các Tập đoàn Kinh tế ở ba nước Nhật Bản, Hàn Quốc và Việt Nam có tác động mạnh mẽ từ phía Chính phủ.
Dù chưa được thành lập theo mệnh lệnh hành chính của chính phủ như ViệtNam nhưng chính phủ Hàn Quốc và Nhật Bản có ảnh hưởng rất lớn trong việc xây dựng các tập đoàn theo mô hình Keiretsu và Chaebol.
Dù có nhiều điểm khác biệt nhưng mô hình Chaebol và Keiretsu không được phép sở hữu ngân hàng vì ở Hàn Quốc chính phủ muốn kiểm soát chặt chẽ các công ty này thông qua kiểm soát tín dụng.
Tại Nhật Bản, Keiretsu cũng không sở hữu ngân hàng mà thường hợp tác chặt chẽ với các ngân hàng và thường được các ngân hàng cấp tín dụng rất dễ dàng, ít nhất là cho đến cuộc khủng hoảng kéo dài hơn 10 năm ở Nhật Bản và chỉ kết thúc vào khoảng năm 2000.
Mặc dù Việt Nam không có một nghị định riêng về quản lý các Tập đoàn Kinh tế, trong khi một số Tập đoàn Kinh tế nhà nước đã mở rộng phạm vi hoạt động sang các lĩnh vực khác, nổi bật là chính sách tài chính và thành lập ngân hàng, gây ra nhiều tranh cãi (chủ yếu là phản đối) trong các phiên họp của Quốc hội Trên thực tế, hầu hết các quốc gia đều cấm các tập đoàn phi tài chính sở hữu ngân hàng.
Nhìn chung, về mặt pháp lý, các nước thường hạn chế sự tham gia vào hoạt động tài chính ngân hàng của các công ty phi tài chính hoặc quỹ đầu tư để đảm bảo không có mối quan hệ mẹ - con giữa ngân hàng và tập đoàn phi tài chính.
Có thể nói, xét về bối cảnh kinh tế cũng như phương hướng phát triển của doanh nghiệp, và đặc biệt hơn là chiến lược thành lập các Tập đoàn Kinh tế ở Việt Nam, có nhiều điểm khác biệt so với Hàn Quốc và Nhật Bản trong việc xây dựng mô hình Chaebol và Keiretsu.
Tại Nhật Bản, Hàn Quốc nói riêng và hầu hết các nước trên thế giới nói chung, các Tập đoàn Kinh tế hình thành rất tự nhiên từ quá trình tái cơ cấu thông qua sáp nhập, hợp nhất và mua bán, mua lại, giải thể công ty với mục tiêu sau đó là gia tăng giá trị của cả tập đoàn.
Tuy nhiên, Tập đoàn Kinh tế Việt Nam ra đời trong bối cảnh có đặc điểm rất đặc thù là Tập đoàn Kinh tế nhà nước và được hình thành theo mệnh lệnh hành chính cấp cao của Chính phủ.
Có thể nói, việc hình thành các Tập đoàn Kinh tế ở Việt Nam mang tính chủ quan hơn so với nhu cầu thực tế.
Khác với bối cảnh kinh tế toàn cầu lúc ra đời mô hình Keiretsu của Nhật Bản và mô hình Chaebol của Hàn Quốc, các Tập đoàn Kinh tế Việt Nam ra đời và phát triển trong bối cảnh xu hướng toàn cầu hóa đang diễn ra mạnh mẽ Việt Nam, khi tham gia nhiều “sân chơi” như nhiều nước khác trên thế giới, buộc phải tuân thủ “luật chơi”. Điều này có nghĩa, việc Nhà nước can thiệp quá sâu vào mọi loại hình công ty, kể cả Tập đoàn, là không thể chấp nhận được.
Nhật Bản có đặc điểm là nguồn lực cực kỳ hạn chế Đây chính là lý do Chính phủ Nhật Bản luôn chỉ đạo các Tập đoàn Kinh tế - vốn được coi là động lực phát triển kinh tế chính - tập trung vào lĩnh vực công nghiệp, chủ yếu là công nghiệp ô tô, với nguồn nguyên liệu nhập khẩu.
Vào những năm 1960, Hàn Quốc chẳng có gì ngoài nguyên liệu thô và lao động rẻ, trình độ thấp hoặc không có tay nghề Tuy nhiên, chính phủ Hàn Quốc vẫn hỗ trợ Chaebol và chủ yếu nhắm vào các ngành công nghiệp như Samsung, Huyndai.
Tuy nhiên, chính sách của Việt Nam lại khác Mặc dù việc thành lập các Tập đoàn Kinh tế một phần nhằm mục đích công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước nhưng chủ trương thành lập các Tập đoàn Kinh tế của Việt Nam không chỉ tập trung vào công nghiệp mà còn mở rộng sang nhiều lĩnh vực khác được coi là mũi nhọn của nền kinh tế.
Bài học kinh nghiệm và khả năng áp dụng tại Việt Nam
Thứ nhất, Tập đoàn phải được giám sát bởi Chính phủ hoặc một cơ quan lãnh đạo cấp cao của Nhà nước Điều này có thể học được từ cách điều hành Chaebol ở Hàn Quốc Ở Hàn Quốc,chính phủ, thường là chính tổng thống, là người giám sát các dự án kinh doanh củaChaebol, luôn khuyến khích họ bất cứ khi nào đạt được kết quả Làm như vậy, có thể giảm thiểu khả năng lợi dụng việc Chaebol tham gia các dự án lớn hoặc lạm dụng vốn vay Ngân hàng cho các dự án Trong những trường hợp hiếm hoi xảy ra hành vi như vậy, Chaebol sẽ bị trừng phạt nghiêm khắc. Ở Việt Nam, bộ máy Chính phủ với sự lãnh đạo chính trị vững vàng và nỗ lực thường xuyên của các cấp trong việc làm trong sạch bộ máy quản lý mới có thể đảm nhận vai trò giám sát hiệu quả các công ty.
Tuy nhiên, bộ phận giám sát, quản lý trực tiếp này cũng phải được giám sát thường xuyên, tránh trường hợp thông đồng giữa cơ quan giám sát và công ty để trục lợi Và điều quan trọng là phải giám sát và đảm bảo việc tuân thủ các cam kết khi gia nhập WTO về cạnh tranh công bằng.
Thứ hai, Chính phủ phải tạo điều kiện thuận lợi cho các Tập đoàn Kinh tế phát triển
Hệ tư tưởng này được thể hiện trong cả mô hình kinh doanh của Nhật Bản và Hàn Quốc, đặc biệt là ở Chaebol.
Chính phủ Hàn Quốc luôn đưa ra những ưu đãi hết sức hấp dẫn cho các Chaebol, nhưng nếu không có những chính sách này, Chaebol sẽ không tích cực tham gia thực hiện các dự án, bất kể tính chất chiến lược của dự án là gì.
Do các dự án trong lĩnh vực công nghiệp nặng và hóa chất thường đòi hỏi nhiều vốn và rủi ro cao nên để thu hút Chaebol tham gia thực hiện dự án, Chính phủ Hàn Quốc sẵn sàng ngầm chia sẻ rủi ro với Chaebol.
Chính phủ thực hiện nhiều chính sách ưu đãi thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho vốn nước ngoài, thậm chí đảm bảo trả nợ các khoản vay nước ngoài và thiết lập biện pháp bảo vệ chống lại vốn nước ngoài.
Trên thực tế, Chính phủ Việt Nam cũng đã có nhiều ưu đãi cho các Tập đoàn Kinh tế nhà nước.
Tuy nhiên, điểm khác biệt ở đây là khi trao các ưu đãi này cho Tập đoàn, Việt Nam chưa áp đặt một kết quả cụ thể nào cho các tập đoàn như Hàn Quốc Vì vậy, các Tập đoàn Kinh tế Việt Nam không chịu trách nhiệm về việc sử dụng hiệu quả nguồn vốn từ các ưu đãi này Tập đoàn có lãi và nhà nước bù lỗ.
Thứ ba, kinh doanh đa ngành, đa lĩnh vực nhưng phải phù hợp với khả năng và tạo được mối quan hệ giữa các ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh
Trong giai đoạn đầu phát triển của Chaebol, các tập đoàn này thường đa dạng hóa hoạt động kinh doanh sang các lĩnh vực không có hoặc có rất ít mối liên hệ giữa họ và chủ trương tham gia vào bất kỳ ngành nào có cơ hội kinh doanh tốt.
Tuy nhiên, ở giai đoạn sau, các Chaebol tập trung đa dạng hóa các lĩnh vực liên quan đến hoạt động bằng cách mở rộng phạm vi kinh doanh sang các công ty con chủ chốt ở một số lĩnh vực khác nhau.
Việc đa dạng hóa hoạt động sang các lĩnh vực liên quan đã tạo cơ hội thực hiện các giao dịch trong nội bộ Tập đoàn, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu lợi nhuận nhằm mang lại lợi ích tối đa cho cổ đông nắm quyền kiểm soát.
Mô hình Keiretsu của Nhật Bản cũng chủ trương tăng cường sức mạnh của Tập đoàn bằng cách thiết lập mối quan hệ chặt chẽ giữa các thành viên trong Tập đoàn;
Tạo doanh thu từ các giao dịch nội bộ giữa các công ty thành viên.
Thời gian gần đây, một số Tập đoàn Kinh tế Việt Nam có xu hướng đa dạng hóa hoạt động kinh doanh, mở rộng sang nhiều lĩnh vực khác.
Tuy nhiên, với đặc điểm là các tập đoàn chưa thực sự mạnh, được thành lập theo quyết định của Chính phủ, thay vì tập trung, tích lũy vốn đến mức đủ để chuyển đổi thành tập đoàn, Tập đoàn Kinh tế Việt Nam chưa thực sự có đủ tiềm lực vốn để dàn trải trên nhiều ngành, lĩnh vực Đây là điều đã được nói đến rất nhiều trong thời gian gần đây.
Có nhiều quan điểm khác nhau nhưng bản thân mỗi nhóm phải có tầm nhìn rõ ràng để không đưa ra những quyết định, chính sách đầu tư “đè bẹp” cho mình.
Thứ tư, đảm bảo vấn đề cấp tín dụng hoặc tính thanh khoản cho các công ty thành viên bằng cách sở hữu một định chế tài chính mà thường là một ngân hàng Đây là một trong những đặc điểm quan trọng làm nên thành công của Keiretsu.
Tuy nhiên, trong giai đoạn kinh tế hiện nay, đặc biệt với chính sách phát triển kinh tế của Việt Nam, điều này khó có thể xảy ra khi doanh nghiệp bị hạn chế trong các lĩnh vực liên quan đến tài chính, ngân hàng Ưu tiên thiết lập mối quan hệ chặt chẽ với ngân hàng để tạo điều kiện thuận lợi cho việc huy động vốn và thanh khoản cho Tập đoàn chứ không phải thông qua sở hữu ngân hàng.
Thứ năm, phát triển và ứng dụng công nghệ mới với sự phối hợp và hỗ trợ giữa các thành viên
